1
VVD Afdeling Hof van Twente De VVD maakt zich zorgen over invoering nieuw betaalsysteem voor afval in Hof van Twente. De VVD is vóór het milieu, vóór afvalscheiding, en voorstander van het principe "de vervuiler betaalt". Het systeem "DIFTAR" heeft echter teveel nadelen. Wat gaat er gebeuren in Hof van Twente? De kans is groot, dat er een nieuw betaalsysteem voor afvalinzameling komt in Hof van Twente: DIFTAR. De meningen in de gemeenteraad zijn verdeeld, maar er lijkt een meerderheid vóór het nieuwe systeem te ontstaan. De VVD is tégen. De voorstanders zeggen, dat het nieuwe betaalsysteem voor het ophalen van afval eerlijker is en beter voor het milieu: wie goed afval kan scheiden kan geld besparen. Afvalscheiders worden beloond, krijgen een lagere rekening. Wie het niet lukt zijn afvalberg te verminderen (denk aan luiers, veel kinderen met alle troep die daar bij hoort, gebruikers van medische hygiënemiddelen bijvoorbeeld) wordt niet beloond. In klare taal betekent dat: zij gaan veel meer dan nu betalen, en krijgen daarvoor een slechtere service terug. De VVD gelooft niet in DIFTAR. Niet goed voor het milieu, niet goed voor de mens. Hoe gaat DIFTAR werken? De gemeente wil een nieuw betaalsysteem voor huishoudafval invoeren. Op de afvalcontainer wordt dan met de reeds geplaatste chip bijgehouden hoe vaak bewoners afval aanbieden. Deze nieuwe betaalwijze heet DIFTAR (gedifferentieerd tarief). Elke keer dat de container op straat wordt gezet, betaal je daarvoor. De redenering voor het invoeren van dit nieuwe systeem is heel simpel en lijkt voor de hand te liggen: de vervuiler betaalt, en het milieu wordt er schijnbaar beter van. Want als de vervuiler moet betalen, dan gaat hij beter zijn afval scheiden, en gaat hij er ook voor zorgen dat hij minder afval heeft. Grijze bak We hebben nu twee maten grijze bakken. Dat is eigenlijk ook al een soort van DIFTAR. Een béétje DIFTAR. Als het mij, of u, lukt, door beter scheiden onze afvalberg te beperken, vragen we bij de gemeente een kleinere bak, en die is per jaar goedkoper. Daar hoeven we niet het hele tarievensysteem voor overhoop te gooien, wat het College nu voorstelt. En kunnen we de discussie sluiten en overgaan tot de orde van de dag. Groene bak Voor de groenbak gelden dezelfde regels als voor de grijze bak. Zet je hem aan de kant, dan is het ‘dokken'. Wat schiet het milieu er mee op? Niets. Dat groen in de tuinen groeit altijd even hard, met of zonder DIFTAR. Je hebt mensen die nu eenmaal van nette tuinen houden. Die hebben veel groenafval in de groeimaanden. En wordt het milieu beter door minder vaak de groenbak buiten te zetten? De VVD vindt dat flauwekul. Je hebt ook mensen die weinig tijd hebben om op te ruimen in hun tuinen. Die doen dat twee, hooguit drie keer per jaar. Die
2
VVD Afdeling Hof van Twente vragen nu vriendelijk aan hun buren of ze voor die zware tuindagen hun groenbakken mogen lenen. In een beetje een gezellige buurt helpen wij elkaar dan.
Dat, en ook de solidariteit die daardoor in de straat ontstaat, ben je met DIFTAR kwijt. Je groenbak uitlenen, dat kost je namelijk geld. Maakt het voor het milieu iets uit of Piet z'n tuin iedere week een beetje, en Jan z'n tuin om de vier maanden radicaal opruimt? Nee, niets. Waarom dan het oude systeem afschaffen, waar niemand over klaagt?
Omgeving Kootwijk/Apeldoorn
Bergen tuinafval, gedumpt in de gemeentelijke bosjes lijken onontkoombaar in dit systeem. Leuk voor de beesten: voor de egels om nesten te bouwen, voor allerhande andere diersoorten die erg van rommel in de bosjes houden. De VVD gunt het de dieren van harte, het is ook goed voor het bevorderen van biodiversiteit, vooral als je die bergen lang laat liggen in de bosjes. Maar De VVD denkt niet dat dit de bedoeling is van het College. Onbedoeld neveneffect van dit beleid zal zijn, dat steeds meer mensen in Hof van Twente hun tuinen zullen egaliseren en betegelen. Tweede huiskamers, met een enkel plantje in een bak. Goed voor de economie, zeker nu, in tijden van crisis, maar niet goed voor milieu, en al helemaal niet voor de natuur. Hoogbouw en ondergronds per zak: als er geen bakken zijn.
Apeldoorn
3
VVD Afdeling Hof van Twente Daar waar geen bakken zijn zoals bv. bij appartementen deponeert men nu het afval in ondergrondse of bovengrondse containers. Ieder gezin heeft een toegangskaartje of sleutel, maar de hoeveelheid zakken wordt niet per stuk ‘afgerekend'. Er zitten nadelen aan dat systeem, maar over het algemeen zijn de mensen erg tevreden. Straks telt een nieuw pasje de keren dat je het systeem ‘opent' en wordt je per keer afgerekend. Dat is heel vervelend voor oude mensen die iedere dag een klein zakje uit de pedaalemmer wegbrengen. Er is nog geen oplossing voor bedacht voor deze mensen die niet zwaar kunnen tillen. Wij voorzien dat er bergen zakken naast die containers komen te staan, bovengronds, dus, en ontsierend voor het straatbeeld. Een ander zal niet bereid zijn dit even op te ruimen want dat kost geld. De nette wijken van nu gaan dus verloederen. De VVD vind het flauw om de eindverantwoordelijkheid voor restafval - inclusief de factuur daarvoor - bij de ‘eindverbruiker' te leggen. De eindverbruiker, dat bent u, en dat ben ik. Dat is flauw omdat een heleboel afval ‘onontkoombaar' is. Dat wil zeggen: je ontkomt er niet aan. Bergen verpakkingsmateriaal om producten heen, de onstuitbare materiaalbergen die uit kinderkamers komen. De stroom lijkt nooit op te houden. Iemand opperde weer terug te gaan naar de katoenen luier. De VVD vindt dat niet meer van deze tijd en vraagt zich af of het nettorendement van katoenen luiers wel zo groot is wanneer die allemaal de kookwas in gaan, de droger, en bovendoen van katoen zijn: de katoenplant is een grootverbruiker van gewasbeschermingsmiddelen (=landbouwgif). Wil je de afvaloverlast efficiënt aanpakken, dan moet je bij de wetgever zijn: bij de Eerste Kamer, bij de Tweede Kamer, en vooral bij Europa. Daar kan de productie van, en de kwantiteit van de eindeloze afvalberg aan de bron bestreden worden, en dat is bij de verpakkingsindustrie. Daar kunnen regels worden aangenomen de verpakkingen bij producten tot een minimum te beperken. De eindverbruiker - u en ik - kan slechts bijsturen in de marge, maar betaalt in het DIFTARsysteem het volle pond. Conclusie: Een stevige lobby in Brussel, om de verpakkingsmiddelenindustrie internationaal aan te pakken. Dáár wordt het milieu beter van, en niet van DIFTAR in Hof van Twente. Nog even wat grasduinen in andere DIFTAR-nadelen, deze opsomming is niet compleet. •
•
Invoering van DIFTAR zónder afsluitbare bakken (en of ze afsluitbaar worden, dat is nog niet zeker) betekent dat je niet kunt voorkomen dat anderen je bak volproppen. De verleiding zal groot zijn, of ze nu gewogen worden of niet. Als ik iedere week een zak bij al mijn buren er bij prop, dan hoef ik op jaarbasis mijn bak minder vaak buiten te zetten. Dit werkt burenruzies in de hand, en dit verpest de sfeer in straten waar mensen elkaar nu nog helpen met het beschikbaar stellen van ruimte in bakken, groen of grijs. Mensen gaan bakken minder vaak buiten zetten. Zowel groen als ook grijs gaat dan vreselijk stinken, en daar wordt niemand blij van. Bovendien vormt dit een gevaar voor de volksgezondheid.
4
VVD Afdeling Hof van Twente •
• •
•
•
Mensen met modale- of minder- inkomens met veel kinderen gaan écht véél meer betalen. Zij kunnen achteraf hun gezinssamenstelling niet meer veranderen, het voelt oneerlijk. Is dit sociaal? Gemeentelijke afvalbakken raken nog voller dan ze nu al zijn, en overal zwerfvuil. Niemand gaat meer opruimen in de gemeentelijke bosjes, die mensen zijn er nu nog wel, die zakken vol vuil uit het gemeentelijk groen halen en het thuis in de vuilnisbak gooien. Waar moeten ze straks naartoe met die zakken? Dit is een soort vrijwilligerswerk wat met het nieuwe systeem gefrustreerd wordt, en niemand, en al helemaal niet het milieu, wordt er beter van. Daarnaast zijn forse investeringen in materieel, systemen, software en administratieve ondersteuning nodig om DIFTAR in de praktijk te kunnen uitvoeren.(zie Onderzoek gemeente Rucphen). Dit betekent hogere kosten voor de gemeente zelf, die dan uiteraard weer op de burger afgewenteld worden. Gemeenten waar het systeem is ingevoerd, hebben niet eenduidig positieve resultaten: met name het ‘dumpen’ van afval neemt toe. Je ziet het bijvoorbeeld al in Nederweert: bij de afvalbakken op parkeerplaatsen langs de wegen, bij picknick plaatsen ligt regelmatig huishoudelijk afval (meestal in zakken). Ook in bermen vind men regelmatig zakken met huishoudelijk afval.
Hoe gaat het verder? De gemeente Hof van Twente is een prachtige plattelandsgemeente met een fraai buitengebied met daarin een aantal grote landgoederen. Hierdoor is het fijn wonen, werken en recreëren in onze gemeente. Het gevaar dat door invoering van DIFTAR een sterke toename van de hoeveelheid zwerfafval ontstaat is zeer reëel. Als DIFTAR in andere gemeente nu een doorslaand succes was geweest zou over dit risico nog een keer heen te stappen zijn. Maar in veel DIFTAR gemeenten zijn de resultaten zeer wisselend. Dus waarom een dubieus systeem invoeren, terwijl het huidige systeem werkt, met de kans onze eigen gemeente op te zadelen met grote hoeveelheden zwerfafval??? De gemeenteraad gaat nog in beraad over DIFTAR, daarna zal er door de Raad besloten moeten worden. Het systeem volume/frequente is de voorloper van wegen, wat nog veel meer ellende zal veroorzaken. De VVD hoopt dat iedereen, die door deze informatie wakker is geschud en het niet eens is met de nieuwe systematiek van afvalheffing berekenen, de nog resterende tijd benut de partij van haar, of zijn, voorkeur te beïnvloeden. De VVD zal tégen stemmen. Er zijn genoeg mislukte DIFTAR voorbeelden in het land, daar hoeft Hof van Twente niet nog aan toegevoegd te worden.
Namens de VVD fractie Hof van Twente Harry Snijder
Op de volgende bladzijden enige voorbeelden uit het land
5
VVD Afdeling Hof van Twente Apeldoorn actiegroep DIFTARmoe Mr. dr. ir. Emile Mot is vanuit persoonlijke overtuiging bereid om de Actiegroep te ondersteunen. De Ugchelenaar hield zich in het verleden beroepsmatig bezig met afvalbeleid. Hij benadert het thema dan ook vanuit die hoek. Mot: ,,Ik heb altijd al gezegd dat DIFTAR een beleidsfout was. Mensen stimuleren om zo goedkoop mogelijk uit te zijn met hun afvalrekening, staat haaks op het belang van gescheiden inzameling. Als je dat laatste wil bereiken, moet je dat doen zonder invloed op de portemonnee.'' Daar komt bij dat het Apeldoornse systeem valt te 'saboteren'. Alle bezwaren zijn samengevat in Mots notitie 'Naar een gezond afvalbeleid'. Hoofdthema zijn de gevolgen voor natuur en milieu. 'Zeker in een grote stad die midden in kwetsbare natuur ligt' is DIFTAR 'niet redelijk' uit te voeren, is het betoog.
Gilze Rijen Aanvullende opmerkingen bij volksraadpleging De respondenten maken grif gebruik van de mogelijkheid om aanvullend iets op te merken over hun eerste ervaringen met het nieuwe afvalinzamelingsysteem. Wat mensen o.a. ter sprake brachten: • Zowel groene als grijze containers geven stankoverlast, omdat ze lang moeten staan, wil je ze vol aan de straat zetten. • Respondenten kiezen de oplossing om in de zomer alleen de grijze container te gebruiken (en het gft dus bij de grijze te doen). • Groene container minder gebruiken en gft in grijze doen levert ook financieel voordeel op. • Steeds meer betalen en minder service dankzij DIFTAR. • Verkeerd systeem en te dure aangelegenheid. • Dumpen van afval neemt toe. • Niet goed dat scholen ook aan DIFTAR moeten betalen. • Containers zijn te licht; waaien om als ze leeg zijn. • Mensen gooien afval in andermans container. • Vaak rond de woning geen geschikte plaats (uit het zicht) om drie containers te plaatsen. • Meegemaakt dat wat gratis naar de stort gebracht mag worden, toch afgerekend moest worden omdat het de tweede keer in een week was. • Volgens de landelijke opinie is DIFTAR overbodig, • Mijn bewustzijn voor een beter milieu is met de invoering van DIFTAR niet meer of minder geworden.
6
VVD Afdeling Hof van Twente Gemeente Rucphen Geen onderzoek naar DIFTAR Het college van burgemeester en wethouders zal aan de gemeenteraad voorstellen geen onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden van DIFTAR en de huidige systematiek te handhaven. Via intensieve communicatie zullen inwoners opgeroepen worden het afval beter te scheiden. DIFTAR is het toepassen van differentiatie in het tarief van afvalstoffenheffing, gebaseerd op het aanbiedgedrag van de consument. De gemeente Rucphen hanteert thans al enige vorm van tariefdifferentiatie voor de afvalstoffenheffing: een eenpersoonshuishouden betaalt minder aan afvalstoffenheffing dan een meerpersoonshuishouden (eenpersoonshuishouden € 263,40 / meerpersoonshuishouden € 330,60, tarieven 2006 op jaarbasis). Voor- en nadelen DIFTAR Het afgelopen decennium is er meerdere malen over gesproken om binnen de gemeente de invoeringsmogelijkheden voor DIFTAR te gaan onderzoeken. Er zijn diverse manieren om DIFTAR in te voeren, variërend van de frequentie waarmee afval wordt aangeboden, het volume of gewicht of combinaties hiervan. Met de invoering van DIFTAR kunnen diverse doelen worden nagestreefd zoals het stimuleren van afvalscheiding en reductie van de hoeveelheid afval. Het blijkt echter dat de invoering van DIFTAR wisselende successen kent. In de praktijk komt naar voren dat DIFTAR ook kan leiden tot een slechtere afvalscheiding (betaalde afvalsoorten worden gedeponeerd bij afval waarvoor niet betaald hoeft te worden). DIFTAR kan ook leiden tot toename van zwerfafval of illegale afvaldumping, ook misbruik en fraude is niet altijd te voorkomen. Voorgeschiedenis Tijdens de begrotingsbehandeling in 2001 zijn door de gemeenteraad vragen gesteld over de invoering van DIFTAR. Op dat moment is gesteld dat pas een besluit genomen kon worden over mogelijke invoering van DIFTAR als de gehele gemeentelijke reiniging nader beschouwd zou worden. Dat onderzoek heeft ertoe geleid dat in 2003 besloten is een deel van de reiniging te privatiseren. Met de oprichting van S&R, de publiekrechtelijke samenwerking tussen de gemeente en Saver in 2005, is dit besluit geëffectueerd. Destijds is door het college besloten dat de mogelijkheden van DIFTAR pas nader beschouwd zouden worden als de geprivatiseerde reiniging enige tijd gefunctioneerd zou hebben. Bij de start van de privatisering is ook overgegaan tot alternerende inzameling. Intensieve communicatie over afvalscheiding en -preventie Onderzoek wijst uit dat invoering van DIFTAR niet eenvoudig is; er kleven nogal wat haken en ogen aan. Ook is niet zeker dat de nagestreefde doelstellingen inderdaad gehaald kunnen worden. Daarnaast zijn forse investeringen in materieel, systemen, software en administratieve ondersteuning nodig om DIFTAR in de praktijk te kunnen uitvoeren. Bovendien blijkt dat ook via intensieve communicatie over afvalscheiding en –preventie
7
VVD Afdeling Hof van Twente goede resultaten behaald kunnen worden. Ook de reeds behaalde resultaten met alternerend inzamelen zijn positief. Dit is voor het college dus reden om de gemeenteraad voor te stellen niet over te gaan tot een onderzoek naar DIFTAR, maar juist via een uitgebreide communicatiecampagne de inwoners continu te wijzen op de mogelijkheden van afvalscheiding.
Geen Diftar in dorpen Aalburg WIJK EN AALBURG - De Aalburgse politiek heeft de invoering van Diftar naar de prullenbak verwezen. Een ruime raadsmeerderheid was gisteravond laat tegen een voorstel van het gemeentebestuur om de vervuiler meer te laten betalen. De oppositie tegen het voorstel werd geleid door raadslid Gertjan Bax van het CDA, de partij van wethouder Loes Lijmbach-Schneider (afval, CDA). Haar betoog trok alleen PvdA en ChristenUnie over de streep. CDA, Ideaalburg, SGP, BAB en VVD toonden zich om verschillende redenen tegen het voorstel van het college om de burger die meer afval aan de straat zet, maar te laten betalen. Het afval zou volgens het voorstel niet gewogen worden, zoals elders, maar het aantal legingen zou in rekening worden gebracht. Volgens Bax komt Lijmbach op een 'fout moment' met het voorstel. "Want als Aalburg opeens fors minder afval aanlevert dan afgesproken, krijgen we misschien een forse rekening gepresenteerd." Het contract loopt nog vier jaar. De beslissing moet volgens het CDA tot 2012 worden uitgesteld. Shah Sheikkariem van Ideaalburg sloot zich bij Bax aan. Bert Vos van de SGP pleitte er voor om het gemakkelijk te houden. "Het is nu simpel voor de burger en de ambtenaren", zei hij. "Waarom zouden we ons zoveel werk op de hals halen?" Jan Spuijbroek van de BAB vreesde dat mensen stoppen met afval scheiden, om zo de kliko niet vaak aan straat hoeven te zetten.
8
VVD Afdeling Hof van Twente Gemeentenieuws 17 oktober 2006 Winterswijk Geen Diftar, wel een eerlijk systeem De voorbereidingen voor de invoering van het nieuwe afvalsysteem zijn in volle gang. Er zijn brieven met stickers verspreid en er is gestart met het inventariseren van het formaat en het aantal containers dat u bij huis heeft staan. De inventarisatie is nodig om te achterhalen hoeveel en welke containers u in het bezit heeft. Niet geïnventariseerde containers worden in de toekomst niet meer geleegd. Vanaf 1 januari gaat het nieuwe systeem in; het aantal en het formaat van uw containers bepaalt de hoogte van de afvalstoffenheffing. Geen diftar De gemeente wil graag dat de afvalstoffenheffing voor iedereen eerlijker en rechtvaardiger wordt. Vanaf 1 januari gaat u daarom afvalstoffenheffing betalen aan de hand van het formaat en het aantal containers dat u heeft. Dit is anders dan het zogenaamde ‘diftarsysteem’ dat in enkele andere gemeenten wordt gebruikt. Bij het ‘diftar-systeem’ wordt namelijk afvalstoffenheffing betaald aan de hand van het aantal kilo’s afval dat u aanbiedt of het aantal keren dat uw containers worden geleegd. Het systeem; hoe werkt het? Binnenkort kunt u kiezen uit diverse combinaties van afvalcontainers, maar hoe weten we welke container bij u hoort? Op elke container komt een sticker met een unieke code, het volume (140 liter of 240 liter), het soort (rest of gft) en de adresgegevens. Hierdoor kunt u zelf ook eenvoudig uw eigen containers herkennen. Elke keer dat de gemeente langs komt om uw containers te legen, zien de beladers aan de sticker dat het een geregistreerde container betreft. De gemeente houdt een nauwkeurige registratie bij van alle aanwezige containers. Dit bepaalt immers de hoogte van uw afvalstoffenheffing. Bedrijven versus woningen Bij het nieuwe afvalsysteem wordt een onderscheid gemaakt tussen bedrijven en particulieren. Particulieren vallen onder het nieuwe afvalstoffensysteem en kunnen straks hun containers met unieke stickers op straat aanbieden. Bedrijven vallen niet onder het nieuwe afvalsysteem. Ieder bedrijf moet zelf voor haar afvalverwerking zorgen. Hiervoor kunnen afspraken gemaakt worden met een particulier afvalinzamelend bedrijf. Een uitzondering wordt gemaakt voor de kleinschalige nonprofitsector: scholen, sportverenigingen en dergelijke. Zij kunnen wel gebruik maken van de gemeentelijke inzameling. Daarvoor betalen ze dan reinigingsrecht aan de gemeente. Meer informatie? In een uitgebreide brochure, die eind oktober bij u op de mat valt, kunt u meer informatie vinden over het nieuwe systeem en veranderingen die gaan komen. Hierin staat vermeld hoe en wanneer u van formaat en/of aantal containers kunt wisselen. Heeft u verder nog vragen over het nieuwe afvalsysteem? Bel dan gratis met onze speciale informatielijn: 0800 – 235 78 56.
