Verslag van de vergadering van het algemeen bestuur van Waterschap Rijn en IJssel, gehouden op 17 maart 2015 Aanwezig: De heer drs. H.Th.M. Pieper (dijkgraaf), de heer drs. C. Roos (secretaris-directeur), mevrouw D.M.P. Berends, de heer ir. G.W. Broens, de heer D. Chargois, mevrouw C.W.J. te Dorsthorst, de heer ing. J.C. Duivenvoorden, de heer O. Feitsma, mevrouw ing. A.E.H. van Helvoirt-Looman, de heer G.A. Klein Lebbink, de heer drs. G.J.W. Krajenbrink, mevrouw J. Lamberts-Grotenhuis, de heer L.T.M. Lamers, mevrouw R.J.I. Maatman, de heer H.W. ter Meulen, de heer G.D.J. Oonk, mevrouw M.L. Oosterhuis-Strating, mevrouw ing. K. Otermann, de heer dr. H.P. Potman, de heer F.J. Reijrink, de heer J.W.E.M. Roemaat, mevrouw E.T.J.M. Rutting, de heer ing. P. Schrijver, de heer S.J.M. Smit, de heer dr. A.H.F. Stortelder, de heer ir. T. Theijse c.i., de heer B.H. van Til, mevrouw W. Winkelhorst, de heer A.J. Wormgoor, mevrouw L. Bol (verslag). Afwezig: De heer ir. J.M. Hollander, de heer C. Kant, de heer G.J. Liet. 1.
Opening en mededelingen van de dijkgraaf De dijkgraaf opent om 14.40 uur de vergadering en meldt de verhinderingen. Hij wijst erop dat dit de laatste inhoudelijke vergadering is van het huidige bestuur na een lange bestuursperiode. De vaste bestuurstermijn van vier jaar is tweemaal met een jaar verlengd. De dijkgraaf doet een oproep om nog eenmaal bijeen te komen; op donderdag 26 maart om 13.00 uur wordt een korte bijeenkomst gehouden waarin het huidige bestuur een besluit neemt over de toelating van nieuw gekozen bestuursleden. De dijkgraaf meldt dat de vertrekkende bestuursleden na 26 maart de iPad mogen behouden. Het is wel de bedoeling de sim-kaart in te leveren. De bestuursleden ontvangen deze week nader bericht hierover. De dijkgraaf zegt dat gemeente Westervoort een brief gestuurd heeft met dank voor de samenwerking en complimenten voor het project #waterlicht en de organisatie daarvan.
2.
Bestuursrapportage 2014-3 De derde en laatste bestuursrapportage over 2014 wordt besproken. De heer Feitsma (PvdA) zegt dat de bestuursrapportage besproken is in de bestuurlijke adviescommissie Financiën en Bestuurlijke zaken op 24 februari jl. Hij spreekt zijn complimenten met het mooie resultaat uit voor het college van dijkgraaf en heemraden en met name voor de aandachtsveldhouder. Het is duidelijk dat aandachtsveldhouder de heer Broens de tegenvaller inzake de grond in Borculo niet had kunnen voorkomen. De heer Feitsma vraagt aandacht voor de belastingopbrengsten en spreekt zijn zorg uit over de ontwikkeling van deze opbrengsten. De heer Lamers (Bos) is verheugd over de voorziening voor de afhandeling van de bezwaarschriften van natuurterreineigenaren. Het waterschap heeft in voorkomende gevallen adequaat en snel gezorgd voor terugbetaling. De heer Krajenbrink (WN) merkt op dat het niet-afvoeren van maaisel als bezuiniging wordt gevierd, maar dat het niet als positief wordt ervaren in het gebied. Het maaisel dat blijft liggen is niet goed voor het imago van ons waterschap. De heer Krajenbrink pleit ervoor maaisel te beschouwen als bron van energie. De negatieve rente voor kortlopende leningen noemt hij een perverse prikkel. Naar aanleiding van de paragraaf over financiering waterbeheer in het hoofdstuk Ontwikkelingen, vraag de heer Krajenbrink of het algemeen bestuur geïnformeerd kan worden over de toekomst van de financiering van het waterbeheer. De fractie Water Natuurlijk staat positief tegenover de HUB en hoopt dat hier spin-offs uit voortkomen.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
1
Mevrouw Oosterhuis (VVD) is het eens met de opmerkingen over investeringsruimte. Ze sluit zich graag aan bij de complimenten van gemeente Westervoort over #waterlicht. De hele VVD-fractie was zeer onder de indruk van het project. Mevrouw Oosterhuis was vooraf kritisch, maar is nu erg positief en ze waardeert de aanpak en de organisatie van het project. De heer Wormgoor (VvdB) noemt de rapportage een transparant stuk. Hij vraagt naar de financiering van de kosten van het vaarwegbeheer omdat hij begrepen heeft dat de kosten jaarlijks door de provincie betaald worden, maar dat er geen langlopende afspraken zijn. De heer Wormgoor wijst erop dat de pilots inzake afstoten van onderhoud van kleine watergangen in 2015 gereed zijn en dat besparingen pas in 2016 in de begroting worden opgenomen. Naar aanleiding van de onderzoeken inzake de financieringsstructuur, hopen de Vrienden van de Berkel dat dit soelaas zal bieden voor het waterschap. De reserves zijn immers bijna op. De heer Wormgoor bedankt voor de heldere rapportage. De heer Smit (VvdB) wijst erop dat hij in het fractievoorzittersoverleg voor deze bestuursvergadering, al gemeld heeft dat hij op de agenda een voorstel mist over de samenwerking met provincie Gelderland. In februari is hierover wel een informatieavond gehouden. De heer Smit vindt het onderwerp zo belangrijk dat het algemeen bestuur hierover zou moeten besluiten. De heer Roemaat (LTO) heeft zorgen om de dalende inkomsten door kwijtschelding en achterblijvende belastinginkomsten. Hij stelt vast dat de grond in Borculo in de voorliggende rapportage is verwerkt. Hij vindt dat de rapportage er niet slecht uitziet. De heer Roemaat zegt dat het goed is dat het OESO-rapport aandacht vraagt voor de financiering van het Nederlandse waterbeheer. De heer Roemaat vindt dat de ombuigingen waartoe enkele jaren geleden besloten is, nu effect beginnen te krijgen. De heer Roemaat spreekt zijn complimenten uit voor de bestuursrapportage. Hij wijst tenslotte op de beperkte tekst over de samenwerking met de provincie. Zeker in relatie tot het enthousiaste persbericht, is die tekst erg mager. De heer Broens (D&H) bedankt voor alle complimenten. Hij zegt dat het bestuur met het beluit van 12 januari 2015 heeft meegewerkt aan de oplossing van de grond in Borculo. Vorig jaar was al sprake van een afwaardering van de grond. Nu is een oplossing gevonden die ertoe geleid heeft dat we met een regel zijn geconfronteerd dat grond gewaardeerd moet worden tegen de aanschafprijs. Voor de aanschafprijs staat de grond nu in de boeken. Het nieuwe bestuur wordt niet belast met besluitvorming. Na het opstellen van de bestuursrapportage zijn twee aanpassingen nodig gebleken voor de jaarrekening. De eerste betreft kosten van het belastingkantoor GBLT voor het innen van belasting. De tweede is de meevaller doordat de start van Aqualysis soepeler is verlopen dan verwacht was. De heer Broens veronderstelt dat de complimenten voor de terugbetaling aan terreinbeheerders bedoeld zijn voor GBLT. De lage rente is een zegen en voor de toekomst zeker een punt van aandacht. De hoogte van de schulden is het gevolg van de eigen keuzes van het bestuur. De heer Broens zegt dat er geen ratio zit achter de kostentoedeling. Hij is het eens met de constatering in het OESO-rapport dat het systeem weinig doorzichtig is. Ook bij wijzigingen blijft het een lastig onderwerp. Naar aanleiding van de opmerkingen over inkomsten en kwijtschelding spreekt de heer Broens de hoop uit dat we het ergste achter de rug hebben. Hij zegt dat er waterschappen zijn die te maken hebben met veel hogere percentages van terugloop van inkomsten. Mevrouw Rutting (D&H) zegt dat de kosten voor vaarwegbeheer voor ons waterschap nihil zijn. Vaarwegbeheer is een provinciale taak die door de provincie aan ons waterschap is overgedragen tegen een vergoeding van 100% van de kosten. Over de kosten worden vooraf eenduidige afspraken gemaakt.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
2
Mevrouw Van Helvoirt (D&H) zegt dat de maatregel van het niet-opruimen van maaisel een succes is. Ze kent de zorg van de bestuursleden en de vraag om maaisel als grondstof te beschouwen. Op dit moment is een pilot hierover gaande. Mevrouw Van Helvoirt zegt dat in september de evaluatie van het afstoten van onderhoud van kleine watergangen wordt besproken. Als besloten wordt tot afstoten, gaan de betreffende watergangen van de legger af. Dit heeft tijd nodig en daarom wordt vanaf 2016 gerekend met besparingen. De heer Van Til (VVD) ziet uit naar de resultaten van de pilots en vraagt om daarbij ook cijfers te presenteren over vissen, otters, vogels etc. Bij innovatieve projecten zou de heer Van Til graag business-cases willen zien. Vaak worden projecten aan de voorkant positief beoordeeld en valt het resultaat achteraf tegen. Hij vraagt hier aandacht voor. De heer Schrijver (D&H) zegt dat het waterschap met een aantal onderwerpen bezig is. De business-case voor alginaatwinning is bijna klaar en de verkenning naar grondstoffen wordt gedaan. Investeren gebeurt alleen als projecten er goed uitzien. De heer Schrijver wijst erop dat innoveren geld kost en dat niet altijd zekerheid bestaat van succes. De dijkgraaf stelt vast dat het bestuur instemt. Hij zegt dat hij op 16 maart jl. de medewerkers die meegewerkt hebben aan #waterlicht heeft uitgenodigd voor een lunchbijeenkomst. De medewerkers hadden zelf ook positieve terugmeldingen over het project en over de aanpak door de eigen organisatie. Hij bedankt voor de bestuurlijke complimenten en zegt toe deze door te geven aan de medewerkers. Besloten wordt kennis te nemen van de bestuursrapportage 2014-3. 3.
Benoeming accountant Voorgesteld wordt de benoeming van een accountant. De heer Reijrink (CDA) vraagt aandacht voor de negatieve landelijke berichten over accountantscontroles en vraagt of ons waterschap voldoende borging kan verwachten met de voorgestelde accountant. De heer Potman (PvdA) wijst erop dat hij in eerdere vergaderingen aandacht gevraagd heeft voor checks and balances die hij nodig acht doordat het waterschap en de verbonden partijen dezelfde accountant hebben. De heer Broens (D&H) zegt naar aanleiding van de opmerking van de heer Reijrink dat de adviezen van de accountant in de laatste jaren gaan om het bijna meer dan correct toepassen van regels. Hij kent de opvatting van de heer Potman en zegt dat het voordelen heeft dat verbonden partijen dezelfde accountant hebben als ons waterschap. Besloten wordt in te stemmen met de benoeming van Deloitte Accountantsdiensten B.V. als accountant voor een periode van drie jaren, met de optie tot verlenging van eenmaal één jaar.
4.
Investeringsvoorstel e-HRM Voorgelegd wordt een investeringsvoorstel voor e-HRM. De heer Klein Lebbink (CDA) vraagt of het bedrag dat gevraagd wordt voor de investering, het werkelijke bedrag is. De heer Wormgoor (VvdB) is niet gelukkig met het voorstel. In september 2014 heeft het bestuur over e-HRM gesproken en op dat moment ging het om een bedrag van € 150.000,-. Nu wordt een hoger bedrag genoemd waarover de secretaris-directeur op 26 maart a.s. een besluit zal nemen terwijl de inhoud nu nog niet bekend is. De heer Wormgoor vraagt om nadere informatie omdat hij geen blanco cheque wil geven. De situatie is niet gewijzigd sinds september 2014. Mevrouw Otermann (WN) zegt dat het een zorgpunt is dat vooraf geen harmonisatie is bereikt. Ze vraagt om bij de aanbesteding en gunning aandacht daarvoor te vragen en te voorkomen dat de kosten te zeer stijgen.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
3
De heer Potman (PvdA) zegt dat e-HRM een aangelegenheid is van bedrijfsvoering en dat hij bedrijfsvoering graag aan de directie overlaat. De dijkgraaf zegt dat de reden om het voorstel aan het bestuur voor te leggen, ligt bij de mislukking van het project TAX-i. Daarom heeft ons waterschap eerst bekeken of een samenwerking met de Rijn-Oost-waterschappen mogelijk was. Alle partners kiezen voor het voorgestelde e-HRM, waardoor de mogelijkheden van ons waterschap zijn beperkt. De kosten die in september 2014 zijn genoemd, waren indicatief, nu is er meer duidelijkheid. De dijkgraaf zegt dat we e-HRM nodig hebben, we kunnen dit niet zelf ontwikkelen. Het voorgestelde programma is niet speciaal voor ons ontwikkeld, het gaat om een bestaand pakket. Door samen te werken met andere waterschappen, kunnen de kosten beperkt worden. Besloten wordt in te stemmen met een investering van € 180.000,- ten behoeve van de aanschaf van een e-HRM (Electronic Human Resource Management). 5.
Verzoek financiële bijdrage aan herstel watererfgoed Gracht Groenlo Voorgesteld wordt bij te dragen aan het herstel van watererfgoed Gracht Groenlo. Mevrouw Te Dorsthorst (VKK) constateert dat het voorgestelde bedrag van € 370.000,bedoeld is voor bestrijding van blauwalg en voor renovatie en restauratie van erfgoed. Vanuit de Vereniging Kleine Kernen is veel waardering voor de samenwerking met verschillende partijen. Mevrouw Winkelhorst (CDA) stelt vast dat ons waterschap ongeveer 10% bijdraagt en vindt dat een goede keuze is gemaakt. De heer Smit (VvdB) merkt op dat hij bekend is met de situatie omdat hij dichtbij Groenlo woont. Hij herkent het probleem van de blauwalg. Hij heeft twijfels over doorstroming als oplossing omdat er volgens hem weinig doorstroming is in de sloot. De heer Krajenbrink (WN) sluit aan bij de positieve reacties over het voorstel. Het is een voorbeeld van slim en effectief werken. Het is goed dat ons waterschap meewerkt aan water in de stad. Blauwalg bestrijden met waterstofperoxide noemt hij symptoombestrijding en dat is een negatief onderdeel van het voorstel. De heer Feitsma (PvdA) spreekt zijn complimenten uit voor dit uitstekende voorbeeld van de aanpak van stedelijk water. Hij ziet wel problemen inzake blauwalg. De heer Schrijver (D&H) bedankt voor de positieve woorden. Hij beaamt dat er sprake is van goede samenwerking. Het nutriëntenbeleid wordt sterk beperkt. Samen met de gemeente verkent ons waterschap de opties voor de beste oplossing van blauwalg. Besloten wordt een financiële bijdrage beschikbaar te stellen van € 370.000,- aan de gemeente Oost Gelre voor de renovatie en restauratie van het watererfgoed Gracht Groenlo.
6.
Kredietaanvraag programma Veiligheid Voorgesteld wordt het project vervangingsinvestering kademuren uit te voeren. De heer Oonk (AWP) noemt deze vervangingsinvestering een prima investering. Het gaat om veel geld, maar dit is echt waterschapswerk. De heer Oonk vraagt of het gaat om een snelle vervanging van de vorige investering. Mevrouw Oosterhuis (VVD) vraagt of de investering in Zutphen kan wachten op de andere investeringen in Zutphen. Als dat niet mogelijk is, gaat de fractie akkoord met het voorliggende voorstel. Mevrouw Lamberts (D&H) zegt dat ons waterschap samenwerkt met de gemeente in de Rids (Rivier in de stad). Het deel dat binnenkort geopend wordt is een ander deel dan het voorliggende voorstel. Mevrouw Oosterhuis (VVD) vraagt een lijst met afkortingen voor het nieuwe bestuur. Besloten wordt in te stemmen met de uitvoering van het project ‘Vervangingsinvestering kademuren Arnhem, Doesburg, Zutphen’ en een krediet beschikbaar te stellen van € 900.000,-.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
4
7.
Stroomkanaal van Hackfort Verbetering waterveiligheid Voorgesteld wordt de waterveiligheid van het Stroomkanaal van Hackfort te verbeteren. De heer Ter Meulen (VvdB) heeft zich afgevraagd of het voorstel gaat om waterbeheersing of om waterkeringszorg. De manager Waterkeringen en Vaarwegbeheer heeft hem uitgelegd hoe het zit. De heer Ter Meulen zegt dat de Vrienden van de Berkel instemmen met het voorstel. Mevrouw Maatman (KvK) zegt dat het gevraagde krediet van € 2,2 miljoen valt in de kerntaak veiligheid van het waterschap. Uit het oogpunt van stabiliteit is de verbetering een goede zaak. De heer Potman (PvdA) noemt het gevraagde krediet een fors bedrag en constateert dat het vaak om grote bedragen gaat bij veiligheid. Mevrouw Lamberts (D&H) zegt dat gekozen is de status van C-kering (compartimenterende kering) te laten vervallen. Nu deze keuze gemaakt is, wordt voorgesteld het Stroomkanaal direct aan te pakken. De situatie was niet veilig. Besloten wordt: 1) In te stemmen met het aanbrengen van een kleilaag over 1,5 km in het Stroomkanaal van Hackfort. 2) Een krediet beschikbaar te stellen van € 2.250.000,- inclusief BTW.
8.
Herinrichting Boven Slinge Burloseweg te Winterswijk Voorgesteld wordt krediet beschikbaar te stellen voor de herinrichting Boven Slinge Burloseweg te Winterswijk. De heer Chargois (OON) merkt op dat hij met veel plezier de voorbije bestuursperiode deel heeft uitgemaakt van het zogenaamde cluster van de samenwerkende fracties in het algemeen bestuur van KvK, LTO, AWP, VKK en OON. De vragen die hij had over het principe kiek’n wat ut wordt en de werkplaatsmethode, konden binnen het cluster beantwoord worden. De heer Chargois vraagt of na kiek’n wat ut wordt, bekeken wordt of nadere investeringen nodig zijn. Mevrouw Winkelhorst (CDA) betreurt het dat niet vooraf duidelijkheid bereikt is in de afspraken met aanliggende eigenaren. De heer Wormgoor (VvdB) is het eens met de opmerking van mevrouw Winkelhorst. Hij zegt dat zijn fractie instemt met het voorliggende voorstel. Hij gaat ervan uit dat de als beheer- en onderhoudskosten omlaag gaan als met de aanliggende landgoedeigenaar overeenstemming bereikt wordt. De heer Van Til (VVD) vindt dat het voorstel niet goed onderbouwd is. De doelstellingen van de voorgestelde herinrichting worden niet helder verwoord. Hij herinnert aan het beeld van zes jaar geleden dat ecologische verbindingszones niet tot meerkosten zouden leiden. De afgelopen zes jaren zijn de kapitaallasten echt gestegen. Het gaat om veel kapitaal en de VVD-fractie is het niet eens met het voorstel. De heer Stortelder (WN) beaamt dat het om veel geld gaat. Hij zegt dat de investering op de voorgestelde plek zeer de moeite waard is. Het project heeft een grote kans van slagen. Het betreffende water is geschikt als Gene Pool (gebied waarin de soorten zich kunnen ontwikkelen). De heer Stortelder zegt dat het een perfecte plek is en dat hij hoge verwachtingen heeft van het project. Building with nature is een principe dat de fractie Water Natuurlijk zeer aanspreekt. Hij vindt wel dat de doelen beter verwoord hadden kunnen worden. De heer Stortelder wijst op het belang van monitoren. De heer Lamers (Bos) is het van harte eens met het voorstel. Natuur is meer dan een paar soorten; het gaat om natuurontwikkeling en om een zelfregulerend systeem. Hij zegt dat in de toekomst de aanliggende eigenaren wellicht actief zullen worden in het onderhoud. De heer Lamers vraagt om het voorstel positief te bekijken. De heer Feitsma (PvdA) zegt dat het gaat om een project uit de samenwerkingsovereenkomst met provincie Gelderland. Hij vindt het belachelijk dat een bedrag van € 320,- in een bestuursvoorstel genoemd wordt. Hij gaat ervan uit dat zes tot acht jaar beheer toegepast moet worden en daarna niet meer.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
5
Medewerking van landgoedeigenaren noemt hij een goede zaak. Mevrouw Rutting (D&H) zegt dat het voorgestelde project tot stand is gekomen via de werkplaatsmethode. Daaruit komt voort dat de voorgestelde meer natuurlijke aanpak, de beste methode is voor deze herinrichting. Voor de komende jaren is € 7.000,- per jaar nodig. De natuurontwikkeling zorgt ervoor dat de kosten niet uit de hand lopen. Mevrouw Rutting zegt dat zeer bewust gekozen is de investeringskosten via de samenwerkingsafspraken met de provincie te laten gaan. Het gaat om een proefproject dat zorgvuldig gemonitord zal worden. De dijkgraaf vult naar aanleiding van de opmerkingen van de VVD-fractie aan dat ons waterschap ervoor waakt geen doelstellingen te verwoorden, maar maatregelen. Doelstellingen zijn niet haalbaar omdat niet bekend is hoe de klimaatontwikkeling zal verlopen. De heer Van Til (VVD) wijst op de recente bespreking van het waterbeheerplan. In landelijke discussies refereren ecologen aan HEN (Hoogst Ecologisch Niveau) binnen de Kaderrichtlijn Water. Hij vraagt op welke wijze voorkomen kan worden dat de Europese Commissie boetes oplegt. De dijkgraaf zegt dat het verloop van klimaatverandering door niemand voorspeld kan worden. Het is niet altijd realistisch om doelen na te streven. Met inachtneming van de tegenstem van de VVD-fractie wordt besloten voor het project ‘Herinrichting Boven Slinge Burloseweg’ een krediet beschikbaar te stelen van € 845.000,-. 9.
Mededelingen: 9.1. Procesevaluatie Marke Mallem De mededeling over de procesevaluatie initiatief Marke Mallem wordt voor kennisgeving aangenomen. De heer Wormgoor (VvdB) zegt dat het bestuur van Marke Mallem hem verzocht heeft om het algemeen bestuur te bedanken voor het in beheer en onderhoud geven van 40 ha. Het voorliggende rapport geeft naast de evaluatie ook leerpunten. De gemeenteraad van Eibergen bespreekt het rapport vanavond. De heer Wormgoor bedankt het bestuur en benadrukt dat het lente is in de Marke, wellicht aanleiding voor een bezoek aan het gebied. 9.2. Jaarverslag toezicht en handhaving 2014 en Uitvoeringsprogramma vergunningen en handhaving 2015 De mededeling over het jaarverslag handhaving 2014 en het uitvoeringsprogramma vergunningen en handhaving 2015 van Waterschap Rijn en IJssel wordt voor kennisgeving aangenomen. 9.3. Eindoordeel Visitatiecommissie waterketen over samenwerking in de afvalwaterketen De mededeling over het oordeel van de Visitatiecommissie waterketen (VCW) over de samenwerking in de afvalwaterketen waarin Waterschap Rijn en IJssel participeert, wordt voor kennisgeving aangenomen. 9.4. Jaarverslag 2013 meldpunt klokkenluidersregeling De mededeling met het bijgevoegde jaarverslag over de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2013 van het externe meldpunt klokkenluidersregeling wordt voor kennisgeving aangenomen.
10. Ingekomen stukken: 10.1. Commissie Rekenkamer jaarverslag 2013 en 2014 Het jaarverslag 2013 en 2014 van de commissie Rekenkamer Waterschap Rijn en IJssel wordt voor kennisgeving aangenomen.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
6
11. Rondvraag 11.1. Pakketje De heer Duivenvoorden (KvK) merkt op dat hij, nu het openbare deel van de vergadering bijna afgelopen is, graag wil weten wat verstopt is onder het doekje dat de dijkgraaf voor zich heeft liggen. 11.2. Reactie op onderzoek commissie Rekenkamer Mevrouw Winkelhorst (CDA) verbaast zich erover dat tijdens deze vergadering een brief aan algemeen bestuursleden wordt gestuurd met de reactie van het college van dijkgraaf en heemraden op het rapport van de commissie Rekenkamer over verbonden partijen. Het bestuur kan deze brief niet bespreken. 11.3. Afstoten kleine watergangen De heer Reijrink (CDA) zegt dat in de herfst van 2014 gesproken is over het afstoten van kleine watergangen en hij vraagt naar de huidige stand van zaken. Mevrouw Van Helvoirt (D&H) antwoordt dat overlegd is met LTO over de pilots. LTO heeft gevraagd of een vergoeding aan agrariërs gegeven wordt. Mevrouw Van Helvoirt zegt dat een vergoeding niet de bedoeling is tenzij het gaat om een grote lengte die onderhouden moet worden. LTO heeft ook gevraagd om de kleine watergangen op de legger te handhaven om de mogelijkheid te behouden ons waterschap aan te spreken bij eventuele problemen. De LTOwensen worden meegenomen in de evaluatie die aan het nieuwe bestuur gepresenteerd wordt. De dijkgraaf merkt op dat de pilot zorgvuldig worden uitgevoerd. 11.4. Watermuseum De heer Theijse (VVD) citeert een leermeester die hem zei dat je het antwoord moet kennen als je een vraag stelt. Hij wijkt daar vanaf en vraagt naar de huidige stand van zaken van het Nederlands Watermuseum en naar de toekomst. De heer Broens (D&H) zegt dat de relatie van ons waterschap met het watermuseum beperkt is tot de betaling van het jaarlijks afgesproken bedrag. En soms worden waterschapsactiviteiten in het watermuseum gehouden. Er zijn nieuwe initiatieven zoals het vormen van een ambassadeursclub. Mevrouw Van Helvoirt is betrokken bij de nieuwe activiteiten. Het bezoekersaantal blijft goed. Vorig jaar is een einde gekomen aan de ongelukkige samenwerking met een Arnhemse ondernemer, dat een financieel nadeel betekende. Nu wordt gefuseerd met het Waterleidingmuseum. De heer Broens is niet pessimistisch over de toekomst van het watermuseum, maar vindt het een uitdaging. 12. Verslag vergadering d.d. 16 december 2014 Het verslag van de vergadering d.d. 16 december 2014 wordt met een tekstuele correctie vastgesteld. De dijkgraaf schorst de vergadering van 16.05 tot 16.10 uur 13. Sluiting De dijkgraaf wil een woord van dank uitspreken voor het algemeen bestuur na een lange bestuursperiode van zes jaar. De vaste periode is vier jaar en deze is door politieke beslissingen tweemaal met een jaar verlengd. Uit de discussie in de media zou de indruk kunnen ontstaan dat waterschappen een overleefd gremium zijn. Ons bestuur weet wel beter; de waterschappen hebben het polderen uitgevonden. Bovendien zou het economische niveau in ons land niet zo hoog zijn zonder de waterschappen. VNONCW-voorzitter Hans de Boer heeft vorige week nog gezegd dat het waterbeheer een substantiële bijdrage aan de economie levert. Dit sneeuwt wel eens onder omdat de waterschappen niet betrokken zijn in landelijke politieke discussies. G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
7
Waterschappen houden zich vooral bezig met de waarden die in het eigen werkgebied van belang zijn. De dijkgraaf zegt dat hij in de periode van bijna vier jaren waarin hij voorzitter was, het algemeen bestuur altijd als zeer positief heeft ervaren en dienend in het belang van allen. Discussies in het bestuur gingen altijd over de inhoud van onderwerpen. Ook de kritische houding van de heer Van Til komt vanuit de inhoud. De dijkgraaf heeft altijd met plezier de vergaderingen voorgezeten. De heer Theijse vroeg de dijkgraaf voor de vergadering of hij zenuwachtig was. De dijkgraaf zegt dat hij nooit zenuwachtig is voor de algemeen bestuursvergaderingen omdat hij altijd vertrouwen heeft in de constructieve opstelling van bestuursleden. Mevrouw Oosterhuis wees op de vele afkortingen. De dijkgraaf zegt dat hij in de afgelopen jaren veel geleerd heeft over de WOK, de SOK die nu ROK genoemd wordt, de PAS en de HUB en nog veel meer. De dijkgraaf memoreert dat het huidige bestuur verkozen is eind 2008 en dat het bestuur gestart is begin 2009. De organisatie van de waterschapsverkiezingen is nu al voor de vierde keer gewijzigd. Unievoorzitter Glas pleit ervoor om de manier die op 18 maart a.s. gebruikt wordt, te behouden. De start van het huidige bestuur viel samen met het begin van de economische crisis. Het dividend van de NWB bank droogde op, net zoals de Baakse Beek. Daarvoor hebben we geprobeerd met de KRW een oplossing te vinden. Geprobeerd is de balans tussen inkomsten en uitgaven te herstellen. Het algemeen bestuur heeft een ambitiediscussie gevoerd. De behaalde bijstelling is substantieel. Dit algemeen bestuur heeft afscheid genomen van de vorige dijkgraaf. Mevrouw Lamberts is ongeveer een jaar waarnemer geweest, totdat dijkgraaf Pieper benoemd werd. De overgang naar papierloos vergadering is, met uitzondering van traditioneel ingestelde personen, goed geslaagd. De dijkgraaf vindt dat de stukken op de iPad even nauwkeurig gelezen worden als de papieren stukken voorheen. In de afgelopen bestuursperiode hebben acht wisselingen plaatsgevonden van leden van het algemeen bestuur. De heer Ribbers van de Vrienden van de Berkel is op 13 augustus 2012 overleden. Met zijn start medio 2014 is de heer Ter Meulen het jongste bestuurslid. Het bestuur is gestart in het oude kantoor en is in 2009 verhuisd naar dit nieuwe kantoor. De complimenten over transparantie en leesbaarheid van de bestuursstukken sluiten goed aan bij de transparantie van ons waterschapsgebouw. De dijkgraaf noemt de samenwerking met Duitsland en Waterschap Vechtstromen in het bureau in Gronau. Het ministerie heeft naar aanleiding van de opzet van dit bureau de contacten met Duitsland weer opgepakt. De dijkgraaf spreekt de hoop uit dat het nieuwe bestuur ook bereid zal zijn om risico’s te nemen en voorop te blijven lopen. Innovatie is niet een doel, maar wel een goed middel om zaken zoals de Watervisie te bereiken. De dijkgraaf verwijst naar de Pools-Britse socioloog en filosoof van Joodse komaf Zygmunt Bauman, die zegt dat de maatschappij zodanig ingrijpend en in hoog tempo aan het veranderen is, dat deze niet meer begrepen kan worden in termen van vaste structuren, maar als een 'vloeibare samenleving'. De dijkgraaf memoreert dat de heer Smit wel eens oude kaarten mee heeft gebracht ter onderbouwing van zijn inbreng. De heer Ter Meulen spreekt altijd met erg veel liefde over het waterschapswerk. De heer Wormgoor leest alle bestuursstukken zeer contentieus en brengt graag Marke Mallem onder de aandacht. Mevrouw Oosterhuis heeft een brede belangstelling, zowel voor de waterschapstaken als voor de culturele aspecten. De heer Van Til houdt het bestuur bij de les door steeds de vraag te stellen of we de goede dingen doen. De heer Theijse heeft een positieve bijdrage doordat hij prettig kan relativeren en nooit de scherpte zoekt.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
8
De heer Stortelder is zeer goed thuis op het gebied van natuurbeheer, dat hij met veel passie uitdraagt, ook als het om een klein niveau gaat. Mevrouw Otermann brengt door de prettige wijze waarop zij zaken bespreekt en teruggeeft aan het bestuur, de discussie op een hoger plan. De heer Krajenbrink is erg begaan met grondwater, een onderwerp dat ons waterschap steeds meer raakt en verbonden is met het oppervlaktewater. De heer Lamers wijst het bestuur op de waarde van de natuur, die niet alleen mooi is maar ook economisch van belang kan zijn. De heer Potman verwoordt zijn inbreng altijd erg mooi en zijn wijze formuleringen zijn nooit confronterend. De heer Feitsma is het oudste bestuurslid en ook de oudste kandidaat voor de verkiezingen. Hij heeft een scherpe blik en veel ervaring. De heer Broens is het oudst zittende bestuurslid met 38 jaar lidmaatschap. De dijkgraaf zegt dat de heer Broens niet de 40 haalt. Dat zou een periode zijn waarbij iets voldragen is, zoals een kind in 40 weken voldragen is. De heer Broens is het geheugen van ons bestuur en gaat ons verlaten. De dijkgraaf veronderstelt dat de heer Broens het bestuur en het waterschap nog wel eens zal missen. Mevrouw Van Helvoirt is landelijk de jongste heemraad. Ze heeft een groot enthousiasme, brede belangstellig en veel gretigheid en is daarmee een aanwinst voor het bestuur. Mevrouw Lamberts heeft een belangrijke inbreng inzake het Hoogwaterbeschermingsprogramma en vraagt daarvoor ook aandacht op landelijk niveau. Ze heeft veel aandacht voor het werkgebied en de bewoners, bijvoorbeeld in Rijnstrangen. Ook wijst mevrouw Lamberts op het belang van goed naar elkaar luisteren. De heer Schrijver heeft weinig affiniteit met cultuurhistorie, maar de andere waterschapsdossiers kent hij allemaal. Hij is een omnivoor. Hij heeft veel kennis van zaken en veel motivatie vanuit zijn ondernemershart. Mevrouw Rutting heeft veel op met vissers en ook op het gebied van cultuurhistorie is het contact met mensen erg belangrijk. Ook op het gebied van stedelijk water is menselijke betrokkenheid voor haar het belangrijkste. Mevrouw Maatman heeft innovatie en duurzaamheid hoog in het vaandel. Ze ziet mogelijkheden en vraagt daar aandacht voor. De dijkgraaf slaat de heer Duivenvoorden over omdat hij zo nieuwsgierig is. Mevrouw Te Dorsthorst is de dame van de kleine kernen. Ze speelt een kaartspel met als thema kleine kernen met haar kleinkinderen. Leefbaarheid in de kernen is haar motivatie. De heer Chargois is ondernemer en zoekt naar kansen, zelfs bij de buren. Hij streeft naar verbinding met het gebied, naar leefbaarheid, (top)sport en naar economische kracht. De heer Oonk heeft een belangrijke staat van dienst. Hij heeft de focus op financiën en vraagt daarvoor steeds de aandacht van het bestuur. Hij heeft deelgenomen in de Rekenkamercommissie en het bestuur bij de les gehouden. De heer Roemaat legde zijn LTO-pet nooit weg, maar hij liet het LTO-belang nooit overheersen. Hij stelt zich altijd constructief op. Voor mevrouw Berends is de menselijke maat van groot belang, ook vanuit haar geborgde zetel. In het Georganiseerd Overleg staat het belang van de medewerker voor haar voorop. De heer Klein Lebbink is landgoedeigenaar en gaat contentieus met dit belang om, mooi binnen de kader van het algemeen bestuur. Met het vertrek van mevrouw Winkelhorst verliest ons waterschap een zeer ervaren bestuurder. De dijkgraaf noemt dit jammer maar begrijpelijk. Voor mevrouw Winkelhorst is de publieke zaak van groot belang. Ze is erg zorgvuldig en toegewijd. Bestuurders zoals mevrouw Winkelhorst zijn hard nodig.
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
9
De heer Reijrink is nog niet lang lid van het algemeen bestuur, maar valt op doordat hij altijd grote belangstelling heeft, grote inzet en passie. De dijkgraaf zegt dat hij worstelde met de vraag aan wie hij iets zou aanbieden bij deze laatste inhoudelijke vergadering van het algemeen bestuur. Door de vraag van de heer Duivenvoorden over het pakketje dat klaarligt, is de keus op hem gevallen. De dijkgraaf biedt geen bos bloemen aan, maar een mandje met streekproducten. Het bestuur behartigt immers de belangen van de regio. Voor de heer Duivenvoorden zijn de regio en zijn inwoners erg belangrijk. Dat is altijd een goede inbreng van de heer Duivenvoorden geweest. De dijkgraaf zegt dat hij namens het college van dijkgraaf en heemraden de streekproducten en een foto van het algemeen bestuur aanbiedt als dank voor de fijne samenwerking. Hij hoopt op een even plezierige samenwerking met het nieuwe bestuur. Hij wenst de bestuursleden toe dat het hen allen goed gaat. De heer Feitsma (PvdA) bedankt de secretaresse voor de trouwe dienst tijdens de bestuursperiode. De dijkgraaf sluit om 16.50 uur de vergadering. Aldus vastgesteld op 12 mei 2015, de secretaris-directeur,
de dijkgraaf,
drs. C. Roos
drs. H.Th.M. Pieper
G:\BJZ\dhei\algemeen bestuur 2015\verslag 170315.doc
10
