VERSLAG ONDERHANDELINGEN 26 MEI 2010
VERSLAG ONDERHANDELINGSCOMITE VOOR DE POLITIEDIENSTEN OCP 271: Dagorde: 1. Stakingsaanzegging NSPV – PZ Ukkel/W-B/Oudergem 2. Ontwerp omzendbrief: tenue onthaal Calog personeel (vervolg OCP 270) 3. Kogelwerende vesten (vervolg OCP 265 en 269) 4. Basisuitrusting: organisatie van de normen 5. Stakingsaanzegging VSOA – Politie: SPN 6. Stakingsaanzegging gemeenschappelijk vakbondsfront – SPC Brussel 7. Varia: a) CIK Brussel- Beleur (vraag NSPV) b) vergoeding voor werkelijke onderzoekskosten – beheersbetrekkingen CGSU (vervolg werkgroep – uitvoering engagement OCP 259/2 1. Stakingsaanzegging NSPV – PZ Ukkel/W-B/Oudergem De stakingsaanzegging heeft betrekking op de diensten van de lokale politie Ukkel. De staking zal aanvatten op 1 juni 2010 en lopen tot en met 31 december 2010. De motieven voor de stakingsaanzegging zijn de volgende: -
-
Het niet respecteren van de statutair en reglementair voorziene regeling in verband met het geplande verlof. Het is immers zo dat éénmaal verlof reglemenentair werd aangevraagd en al dan niet binnen de 15 dagen wordt toegekend men daar niet meerv mag op terug komen behoudens uitzonderlijke onvoorziene omstandigheden. In de zone past men een systeem toe waarbij verlof “voorwaardelijk” wordt toegekend. Op die manier heeft men geen enkele garantie meer dat men zijn verlof daadwerkelijk zal kunnen opnemen. Het niet respecteren, van het statuut in verband met de comptabilisering van de uren na het nemen van een baaldag. Het duidelijk misprijzen van het officierenkader door de Korpsleiding door het niet vacant verklaren van bepaalde functies binnen de zone. Het gaat meer bepaald over de functie “dienstchef lokale recherche”. Ofschoon diverse officieren over het nodige brevet beschikken werd een niet-brevethouder gedetacheerd.
Voor de overheid zijn de burgemeester van Ukkel en de korpschef aanwezig. Deze laatste deelt mee dat met betrekking tot de verloven er zich geen problemen stellen. Verlof wordt binnen de zone nooit voorwaardelijk toegekend. Wie verlof aanvraagt weet binnen de wettelijke termijn steeds of het al of niet wordt toegekend. Vermoedelijk is er verwarring met betrekking tot de afgersproken regel dat er steeds een minimum aan personeel dient aanwezig te zijn. Met betrekking tot de problematiek tot de baaldagen deelt de korpschef mee dat steeds de regelgeving wordt nageleefd. Er wordt dan ook nooit een week-end geschrapt. Wel is het zo dat wanneer iemand meerdere dagen ziek is tot en met een vrijdag en die vrijdag gevolgd wordt door een weekend er voor vervanging wordt gezorgd. Binnen de referentieperiode zal dan gezorgd worden voor een ander weekend zodat betrokkene niet in negatief dient te eindigen.
Wanneer dit niet mogelijk is worden de negatieve uren niet overgeschreven naar de volgende periode. Hier wordt dus ook de regelgeving geresecteerd. De korpschef deelt mee dat er een officier van DAR werd gedetacheerd die als taak heeft de werking en de organisatie van de lokale recherche te optimaliseren. Het is juist dat betrokkene geen brevet heeft. Het gaat om een tijdelijke functie waarvoor een brevet niet nodig is. Hoelang dit zal duren is momenteel niet geweten. NSPV stelt dat deze detachering maximaalzes maanden kan duren waarna de functie dient opengesteld te worden via mobiliteit. Voorzitter stelt voor om binnen zes maand te evalueren of het noodzakelijk is om de detachering te verlengen. Indien dit niet nodig is kan de functie opengesteld worden. NSPV deelt mee dat zij binnen de 24 uur zal meedelen of de stakingsaanzegging al of niet behouden blijft. 2. Ontwerp omzendbrief: tenue onthaal Calog personeel (vervolg OCP 270) Het ontwerp van omzendbrief heeft tot doel de politiediensten van de lokale en de federale politie, alsmede de algemene inspectie, op de hoogte te stellen van de regels inzake het tenue voor CALOG-personeelsleden belast met onthaal. ACOD merkt op dat de jurist die de pen heeft vastgehouden voor het schrijven van het ontwerp van omzendbrief bewust gekozen heeft voor de term “tenue” om alzo de problemen met de term “uniform” te omzeilen. Raadpleging van diverse verklarende woordenboeken leert echter dat “tenue” en “uniform” synoniemen zijn. Of anders gesteld: de juridische spitsvondigheid is een maat voor niets. Verder merkt ACOD op dat het ontwerp van omzendbrief volgens rechtsleer en rechtspraak een verordende omzendbrief betreft. Hij heeft immers de bedoeling om dwingende rechtsregels te formuleren. Rechtspraak en rechtsleer stellen duidelijk dat om verordenend te zijn de omzendbrief aan een aantal voorwaarden moet voldoen, nl. - nieuwe regels worden aan de bestaande toegevoegd; - die regels moeten abstract en algemeen zijn; - de overheid moet die richtlijnen verplichtend stellen; - hij moet zijn opgesteld door een overheid die over de verordende bevoegdheid beschikt met betrekking tot de behandelende materie; - hij moet gericht zijn tot personen of diensten die de normgevende overheid helpen bij het uitvoeren van de wet; - deze omzendbrieven zijn vatbaar voor een annulatieberoep bij de Raad van State; - in beginsel moeten ze voorgelegd worden voor advies aan de afdeling wetgeving van de Raad van State. Het is duidelijk dat de minister van Binnenlandse Zaken in deze materie niet de normgevende overheid is. Artikel 141 WGP stelt duidelijk dat de Koning het uniform, de kentekens, de legitimatiekaarten en andere middelen van identificatie bepaalt. Of anders gesteld: een koninklijk besluit dient deze materie te regelen. ACOD vraagt of de minister van Binnenlandse Zaken het advies van de afdeling wetgeving van de Raad van State heeft ingewonnen of zal inwinnen.
Door de andere vakbonden worden gelijkaardige standpunten naar voor gebracht. Na beraad deelt de overheid via de voorzitter mee dat de omzendbrief wordt ingetrokken. Een koninklijk besluit kan pas genomen worden wanneer er een nieuwe regering is. In afwachting van regelgeving kan er dan ook niets ondernomen worden met betrekking tot uniformvoor calog-personeel. Als antwoord op de gestelde vragen deelt de voorzitter mee dat contact zal worden opgenomen met LP Antwerpen om hen mee te delen dat momenteel geen uitvoering kan gegeven worden aan hun plannen voor een uniform voor calog-personeel werkzaam in onthaal. 3. Kogelwerende vesten (vervolg OCP 265 en 269) Overheid wil opnieuw de onderhandelingen openen voor wat betreft de normen met betrekking tot de kogelwerende vesten. Vakbonden gaan niet akkoord omdat op OCP 269 reeds werd geopteerd voor de norm HG2 op advies van preventieadviseur. Uit het advies van de arbeidsgeneesheer dat thans wordt meegedeeld blijkt dat het gewicht voor dergelijke vest geen bezwaar is. Wel wordt aangeraden om een zo licht mogelijke vest te dragen. De overheid stelt diverse kogelwerende vesten voor waaronder twee modellen die beantwoorden aan de norm HG2. Gezien de keuze voor de norm HG2 geven de vakbonden te kennen te opteren voor de vest met een gewicht van circa 3,2 kg. De andere vest is beduidend zwaarder doch valt ook binnen de normen gesteld door de arbeidsgeneesheer. Overheid stelt dat de keuze voor de vest van circa 3,2 kg budgettair voor problemen kan zorgen. Ze wenst zich dan ook te beraden. Na beraad deelt de overheid mee dat zij kan ingaan op de vraag van de vakbonden. ACOD vraagt naar de gevolgen voor zones die reeds kogelwerende vesten bezitten die niet aan de norm beantwoorden. Overheid deelt mee dat een omzendbrief zal verspreid worden waarin overgangsmaatregelen worden voorzien. Het is namelijk zo dat de bruikbaarheid van een kogelwerende vest in de tijd beperkt is (circa 5 jaar). Eindconclusie van de onderhandelingen is dat kogelwerende vest voor personeel met uniformprofiel moet beantwoorden aan de norm HG2 en voor personeel met burgerprofiel aan de norm HG1. Dit laatste werd besproken op OCP 269. Een omzendbrief zal verspreid worden. 4. Basisuitrusting: organisatie van de normen Volgende documenten worden voorgelegd: - basisuitrusting: organisatie van de normen - normatieve benadering: klassiek winterweefsel barathea - normatieve benadering: breisel pique 100% katoen - normatieve benadering: confectie polo Vakbonden hebben geen opmerkingen op de voorgestelde normen.
5. Stakingsaanazegging VSOA – Politie: SPN Door VSOA wordt aanvulling bij stakingsaanzegging ingediend die een weerslag is van datgene wat besproken werd op OCP 270 Met betrekking tot SPN Antwerpen deelt overheid mee dat de geplande verhuis is uitgesteld. Er zal pas overgegaan worden tot verhuis na plaatsbezoek met vakbonden en nadat deze laatsten hun akkoord hebben gegeven. Een datum kan niet gegeven worden gezien Regie der Gebouwen in deze een belangrijke partner is. Voorzitter deelt mee dat volgende regering een planning zal opstellen van alle werken die dienen uitgevoerd te worden met betrekking tot gebouwen (dus niet enkel SPN) en hierbij prioriteiten zullen bepaald worden. Met betrekking tot de gebouw SPN Zeebrugge dienen zelfde operkingen gemaakt te worden als voor SPN Antwerpen. Met betrekking tot de schepen SPN19 en SPN21 deelt de overheid mee dat de kredieten voor herstel aanwezig zijn doch dat de regering hiervoor toestemming moet geven gelet op het bedrag. Zolang er geen nieuwe regering is kunnen dus de herstellingen niet uitgevoerd worden. Met betrekking tot schip SPN06 deelt de overheid mee dat dit schip terug in dienst is. Het schip SPN04 zal binnen veertien dagen terug operationeel zijn. Vakbonden wijzen erop dat het wenselijk zou zijn dat onderhoudscontracten zouden worden afgesloten. Overheid deelt mee dat hierover momenteel een studie wordt uitgevoerd met betrekking tot haalbaarheid hiervan. Beslissing zal dienen genomen te worden door nieuwe regering. Overheid gaat akkoord om bij diensten die niet kunnen onderbroken worden er geen 30 minuten meer zullen worden afgetrokken voor middagpauze. Vakbonden vragen dat dit retroactief zou worden toegepast. Overheid zal dit onderzoeken en binnen een maand haar standpunt meedelen. Het toekennen van de grote maaltijdvergoeding zal ook volgens de regelgeving geschieden. Met betrekking tot retroactief toepassen zal overheid binnen de maand een antwoord geven. Een taalexamen Engels zal nog dit jaar worden georganiseerd. Zal niet via Selor gebeuren. De kostprijs is niet meer haalbaar. Zal georganiseerd worden via externe firma. Er zal worden onderzocht of dit ook haalbaar is voor andere talen. Overheid zal op vraag van vakbonden nagaan of het mogelijk is om de taalexamens jaarlijks te organiseren. Met betrekking tot de veiligheidshelmen deelt de overheid mee dat reeds 50 veiligheidshelmen werden vervangen. Een bestelling van 350 veiligheidshelmen werd geplaatst. Deze helmen zullen voortaan om de 5 jaar vernieuwd worden.
Met betrekking tot de droog en drijfpakken werd het nodige gedaan zodat elke RHIB schipper over een persoonlijk droogpak kan beschikken. Maatregelen werden ook genomen om de drijfpakken die lek zijn te vervangen en/of herstellen. Wat betreft het verwittigen van OBP bij bestuurlijke aanhouding zullen richtlijnen door het commando gegeven worden die dienen gevolgd te worden in alle SPN-diensten. Het kan niet dat OBP na normale diensturen niet mag „gestoord‟ worden. VSOA deelt mee dat hun stakingsaanzegging behouden blijft. 6. Stakingsaanzegging gemeenschappelijk vakbondsfront: SPC Brussel De overheid overhandigd een „roadmap” waarin de reeds genomen en voorziene maatregelen werden opgenomen. Het gaat om maatregelen die besproken werden op het begeleidingscomité SPC op 17 mei 2010 en door het BOC 197 op 20 mei 2010 gevalideerd. Vakbonden delen mee hun stakingsaanzegging te behouden. VSOA overhandigde een stakingsaanzegging voor alle personeelsleden van SPC. Deze zal behandeld worden op OCP 272 welke zal doorgaan op 31 mei 2010. 7. Varia a) CIK Brussel – Beleur (vraag NSPV) NSPV geeft kennis van de dramatische toestanden met betrekking tot uitrusting van personeel. Tevens wordt melding gemaakt van het niet „vlot‟ verlopen van de opleidingen in het kader van Beleur. Overheid deelt mee dat moùenteel een vergadering doorgaat met CG en DG‟s om deze toestand te bespreken. [Gezien vertrouwelijkheid zal kennis gegeven worden aan de vaste afgevaardigden op 28 mei 2010] b)vergoeding voor werkelijke onderzoekskosten – CGSU Overheid deelt mee dat nog geen standpunt werd ingenomen met betrekking tot begrip “beheersfuncties”. Gevraagde adviezen wijken van elkaar af. Punt zal terug op agenda geplaatst worden in juni.
