1 Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 8630 Balatonboglár, Erzsébet u. 11.
Sorszám: Ügyiratszám:
1-10/2011.
11.
ELİTERJESZTÉS Balatonboglár Város Önkormányzat Képviselı-testülete
2011. október 27. napján tartandó ü l é s é r e
Tárgy:
Városi televízió szerzıdésének módosítása
Elıterjesztést készítette: Vásárhelyi Tibor referens
Elıadó:
Látta:
Gáspár László csoportvezetı
Mészáros Miklós polgármester
Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
Elızetesen tárgyalja: Ügyrendi Bizottság Humánpolitikai Bizottság
Melléklet:
2 Tisztelt Képviselı-testület! A Humánpolitikai Bizottság 237/2011. (IX.15.) határozatában foglaltakat figyelembe véve – Keserő Zoltán bizottsági elnök és Kresz László, a Somogy TV ügyvezetıjének közremőködésével – a „Kommunikációs együttmőködési szerzıdés vezetékes mősorszolgáltatásra (városi televízió), kábel-tv csatorna hasznosítására és üzemeltetésére” szerzıdés módosításának szövegtervezete elkészült. (A kék színő kiemelések Kresz László úr, a vörös színő kiemelések Keserő úr szöveg javaslatát tartalmazzák. Az áthúzott szövegrészeket elhagyni javasoljuk.) Egyéb javaslatok: 1. - a városi intézmények, szervezetek a Somogy TV-t közvetlenül tájékoztathatják a programjaikról, javaslataikról: Kresz László: 30 941 1256 e-mail:
[email protected] Somogy TV szerkesztıség mobil száma: 30 705 2871 vezetékes száma: 82 508 180 2. A városi intézmények, szervezetek üzeneteiket elküldhetik a következı címre (ahonnét továbbítni fogják a Somogy TV-nek az üzeneteket): Vásárhelyi Tibor
[email protected] 30 / 631 00 92 Határozati javaslat: Balatonboglár Városi Önkormányzat Képviselı-testülete a „Kommunikációs együttmőködési szerzıdés vezetékes mősorszolgáltatásra (városi televízió), kábel-tv csatorna hasznosítására és üzemeltetésére” szerzıdés módosítását (a mellékelt szövegtervezet szerint) elfogadja. Felhatalmazza a polgármestert a módosított szerzıdés aláírására. Határidı: 2011. október 31. Felelıs: Mészáros Miklós polgármester
Balatonboglár, 2011. október 12.
Tisztelettel:
Vásárhelyi Tibor vezetı fıtanácsos
3 KOMMUNIKÁCIÓS EGYÜTTMŐKÖDÉSI SZERZİDÉS VEZETÉKES MŐSORSZOLGÁLTATÁSRA (VÁROSI TELEVÍZIÓ), KÁBEL-TV CSATORNA HASZNOSÍTÁSÁRA ÉS ÜZEMELTETÉSÉRE mely egyrészrıl létrejött Balatonboglár Város Önkormányzata (képviselıje: Mészáros Miklós polgármester), másrészrıl a Somogy Televízió Nonprofit Kft. (képviselıje: Kresz László ügyvezetı igazgató között az alulírott napon az alábbi feltételekkel: 1. A SZERZİDÉS CÉLJA 1. 1. Balatonboglár Város Önkormányzata és a balatonboglári polgárok közötti kapcsolatban a televíziós kommunikáció az alábbi elvek szerint valósuljon meg: • A Somogy Televízió Nonprofit Kft. komplex egységes médiumként vállaljon szerepet a város közéletében, hiteles interaktív kommunikációs csatornaként váljon hivatkozási ponttá a közélet és a kultúra kérdéseiben a városlakók és az üzleti szféra számára. • A televíziós technika felhasználásával folytasson értékmegırzı tevékenységet azzal, hogy archiválja a város történéseit, közéleti személyiségeirıl, kulturális eseményeirıl készült mősorait. • Amennyiben az Önkormányzat igényli, a nagyobb horderejő, a lakosok többségét érintı döntések elıtt, széleskörő társadalmi vitának kell nyilvánosságot adni. • Ezeket a vitákat, ha szükséges, a televízióban kell kezdeményezni a probléma bemutatásával. • A fent írtak megvalósítása érdekében, az Önkormányzatnak, a tisztségviselıknek, a bizottságoknak és a szakértıknek - valamint az önkormányzati intézmények és civil szervezetek vezetıinek lehetıség szerint - idıben és folyamatosan információval kell ellátnia a szerkesztıséget a bizottságokhoz és a Hivatalhoz beérkezı, a közvéleményt érintı témákról. • A televíziónak a mősorszerkezettel lehetıséget kell adni a nézıknek, hogy a vita közben is megismerje a tényeket és bekapcsolódjon a probléma feltárásába. • A Somogy Televízió Nonprofit Kft. által mőködtetett csatorna (a továbbiakban: városi televízió) olyan televízió legyen, mely nem csak az események követésével és azok archiválásával szolgálja a helyi kommunikációt, hanem aktívan vegyen részt a közéletben, idıben és érzékenyen reagáljon a balatonboglári polgárokat érintı kérdésekre. • Közhasznú információ közlésével rendszeresen tájékoztassa a városlakókat, vegyen részt távoktatási programokban. • A program célja, hogy az együttmőködés kereteinek megállapításával szavatolja a városi televízió mősorkészítési szuverenitását. 1.2 A fenti kommunikációs együttmőködési szerzıdés megvalósítása során a Szerzıdı felek általában a mősorközlés jogi feltételrendszerének a sajtóról szóló 1986. évi II. törvényt és ennek végrehajtásáról rendelkezı 12/1986.(IV. 22.) MT. rendeletet, a rádiózásról és a televíziózásról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról (médiatörvényt) tekintik irányadónak és alapvetıen alkalmazandónak.
4 2. A SZERZİDÉS IDİTARTAMA 2.1 A program 2011. január 1.-tıl indul és ezt követıen 2013. december 31-ig, határozott idıre szól. A felek kölcsönösen megállapodnak abban, hogy a szerzıdést minden év szeptember 30-ig felülvizsgálják és elvégzik a szükséges korrekciót. 2. 2 Jelen üzemeltetési szerzıdés megszőnik a) a 2. 1. pontban írt határidıvel, b) a felek közös megegyezésével, c) bármelyik fél egyoldalú jognyilatkozatával, minden év szeptember 30-i határidıvel, az f pontban írtak szerint: legalább 3 hónapig a szerzıdést érvényben tartják a közszolgálati mősorok folyamatos közlése érdekében. d) megszőnik akkor is, ha - az adott naptári év szeptemberében, amikor a felek a szerzıdésben foglaltak megtartását felülvizsgálják - felülvizsgálatkor talált hiányosságokat megegyezéssel nem tudják megszüntetni - három hónapos felmondási idıvel - az f pontban írtak szerint járnak el: legalább 3 hónapig a szerzıdést érvényben tartják a közszolgálati mősorok folyamatos közlése érdekében. e) A szerzıdı felek megállapodnak abban, hogy a 2.1. pontban meghatározott határidı lejárta elıtt a jelen szerzıdés hatályát újabb határozott idıtartamra közös megegyezéssel meghosszabbíthatják. f) Egyetértenek abban is, hogy a közös megegyezéssel megszüntetett szerzıdés esetén a közös megegyezés idıpontjától számított legalább 3 hónapig a szerzıdést érvényben tartják a közszolgálati mősorok folyamatos közlése érdekében.
3. A PROGRAM GARANTÁLT TELEVÍZIÓS MŐSORFELÍJLETEI Az önkormányzat megjelenései 3. 1 A Polgármesteri Hivatal megjelenései A Polgármesteri Hivatal sajtótájékoztatóiról a városi televízió tudósítást közöl. Minden olyan mősorban, ahol a hivatal tevékenysége, vagy dolgozói megszólíttatnak, a televízió helyet ad a nyílt párbeszédnek az érintett felek között. Az önkormányzatot a polgármester és az alpolgármester, a Polgármesteri Hivatal véleményét a jegyzı ill. az általa felhatalmazott köztisztviselık képviselik a városi televízió mősoraiban. 3. 2 A polgármester, az alpolgármester és az önkormányzati képviselık megjelenései A városi ünnepségekrıl, hivatalos és protokolláris rendezvényekrıl a városi televízió tájékoztatja a városlakókat. A hivatalos nemzeti és városi ünnepek alkalmával a polgármester, vagy az ıt helyettesítı személy (alpolgármester) beszédeit közvetíti, vagy tudósításban idéz belıle. A Polgármester évente négy alkalommal szerepelhet élı telefonos nézıi fórumban, alkalmanként 30-60 perces idıtartamban. Az Alpolgármester évente négy alkalommal vesz részt vehet nézıi fórummősorban. 15 - 30 perces idıtartamban. A városi televízió a megválasztott önkormányzati képviselık számára egy ciklusban két alkalommal biztosít fórumlehetıséget, évente kétszer közérdekő kérdésekben vitafórumot szervez - ha erre az önkormányzat igényt tart.
5 4. A KÖZÖLT VÁROSI TV MŐSOR 4.1 A program 1.) pontjában megfogalmazott elvek szerint, a felek megállapodnak abban, hogy a városi televízió mősorában legalább 51 %-os arányban szerepelnek közszolgálati mősorszámok. A MAGAZIN MŐSOROK TARTALMA • A városi televízió mősorában a város kulturális, oktatási és tudományos értékeit felmutató mősorszámok mellett megjelennek a balatonbogláriak mindennapi életvitelét segítı, a városlakók jogi és közéleti tájékozódását szolgáló, az egészséges életmód, a környezetvédelmet, a természet- és tájvédelmet, a közbiztonságot és a helyi közlekedésbiztonságot elısegítı ismereteket terjesztı mősorszámok. A városi televízió vállalja a helyi gazdasági szféra résztvevıinek, folyamatainak bemutatását. Lehetıséget biztosít a vallási és kisebbségi vélemények megszólalására, valamint bemutatja a Balatonbogláron élı súlyosan hátrányos helyzető csoportok életét. Külön program szerint foglalkozik a város sportéletével és civil életével. Rendszeresen készít gyermek- és ifjúsági mősorokat. • A városi televízió a Médiatanáccsal kötött szerzıdése szerint - nap 24 órában sugároz mősort. Mősorrendjét úgy alakítja, hogy a nézıknek lehetıségük legyen rendszeres, elıre közölt adásnapokon és mősorterv szerint - helyi hírekhez jutniuk. Hírmősorait folyamatosan frissíti. 4.2 A KÖZSZOLGÁLATI MŐSOROKRA VONATKOZÓ ELVÁRÁSOK: a) A szolgáltató a képviselı-testületi üléseket és az összes lakossági fórumot (pld. közmeghallgatást) köteles teljes terjedelemben (vágatlanul), felvételrıl fı mősoridıben (18 - 23 óra között) az ülés napján – de legalább 24 órán belül - a kábel-tv-ben közvetíteni, továbbá egy héten belül, elıre meghirdetett idıpontban, fı mősoridıben (18 - 23 óra között) egyszer megismételni. A szolgáltató a város honlapján közzétett mősorrend szerint köteles tájékoztatni a nézıket a mősorok tartalmáról, idıpontjáról és az ismétlésekrıl. b) a szolgáltató saját költségén minimum 24, maximum 48 órán belül köteles megjeleníteni az interneten is a képviselı-testületi üléseket, illetve a lakossági fórumokat. A városi honlapon un. „banner” l mutat a szolgáltató által megadott internet-tárhely elérhetıségére. c) Szolgáltató köteles (az elsı adást követı) legalább 6 hónapig az interneten az önkormányzat által finanszírozott közszolgálati mősor megtekinthetıségét biztosítani Az önkormányzat vállalja, hogy a város honlapján a szolgáltató által megadott helyre mutató un. bannert helyez el. d) köteles havi 4 x 30 perces (minden héten friss, aktuális) magazinmősort, e) továbbá évente legalább 3 minimum 20 perces portréfilmet kell készítenie a Humánpolitikai Bizottság által év elején, (február végéig) meghatározott személyekkel, és azokat fı mősoridıben közzé kell tennie. A szolgáltatónak törekednie kell arra, hogy a portréfilmeket az év során egyenletesen elosztva szerkessze adásba. f) A szolgáltató köteles közérdekő képújság közlemények, hirdetmények elkészítésére és közlésére a saját költségén. A közcélú közleményeket folyamatosan kell közölni – azok aktualitásának megfelelıen. Közérdekő képújság közleményeket a polgármester, alpolgármester, az önkormányzati bizottságok elnökei, a jegyzı, valamint a Polgármesteri Hivatal ezzel megbízott tisztviselıi és az önkormányzati intézmények vezetıi adhatnak le.
Banner (=reklám csík) Általában a weboldalak tetején vagy más feltőnı helyen található reklám célú információ, melyre kattintva elérhetı a reklámozott szolgáltatás.
6 4.3 A kommunikációs Együttmőködési Szerzıdés semmilyen módon nem jogosítja fel az Önkormányzatot, annak tisztségviselıit, képviselıit a városi televízió mősorának formai és/vagy tartalmi elemeinek befolyásolására. 4.4. A mősorok közzétételekor a szolgáltató vállalja, hogy az általa alkalmazott információs technológia alkalmas az analóg (kábel-tv) jellé és a digitális (kábel-tv, internet-tv) jellé való átalakításra is.
5. SZERVEZETI EGYÜTTMŐKÖDÉS 5. 1 Gazdasági kapcsolat 5.1.1 A Somogy Televízió Nonprofit Kft. önálló jogi személy, amelynek rendelkeznie kell az MÉDIATANÁCS által történı bejegyzéssel, amely Balatonboglár közigazgatási területére kiterjedıen vezetékes mősorszolgáltatásra vonatkozik. • Amennyiben ezzel nem rendelkezik, azt a meg kell szereznie a vonatkozó jogszabályok szerint. • A Somogy Televízió Nonprofit Kft. ügyvezetıje minden év szeptember 15-ig leadja az együttmőködésre vonatkozó javaslatait a város polgármesterének, amelyet a Képviselı-testület hagy jóvá. • A Bizottságok elızetesen megvitatják azt és javaslatot tesznek a képviselı-testületnek az együttmőködés folytatására vonatkozóan. 5. 1 2 Az önkormányzat a Krassóy Kft-vel kötött megállapodás alapján a Krassóy Kft tulajdonában lévı, de általa történı mőszaki üzemeltetési kötelezettséggel az önkormányzatnak kizárólagos használatra átadott csatornát- vezetékes városi televíziós mősorszolgáltatás céljából hasznosításra és üzemeltetésre a fent nevezett mősorszolgáltatónak átadja 2011. január 1. napjától 2013. december 31. napjáig. A mősorszolgáltatónak mőszaki problémák megoldásában együttmőködési kötelezettsége van Krassóy Kft-vel. Az együttmőködés a két fél között kötendı megállapodáson alapul és a szolgáltató fizeti a Krassóy Kft-nek a csatorna használatának költségeit. 5.1.2 Az önkormányzat a kizárólagos használatában lévı kábel tv csatornát vezetékes városi televíziós mősorszolgáltatás céljából hasznosításra és üzemeltetésre a fent nevezett mősorszolgáltatónak átadja 2011. január 1. napjától 2013. december 31. napjáig. A mősorszolgáltatónak a mőszaki problémák megoldásában együttmőködési kötelezettsége van a mősorelosztó rendszer tulajdonosával és üzemeltetıjével. 5. 2 Szakmai kapcsolat A kommunikációs Együttmőködési Szerzıdés teljesülését a Humánpolitikai Bizottság kíséri figyelemmel. Ellátja a szükséges szakmai koordinációt, hogy a program megvalósulhasson. A Somogy Televízió Nonprofit Kft. ügyvezetıje minden év szeptember 15-ig beszámolót készít a Bizottságnak az elızı évi mősorszolgáltatási tevékenységrıl. A beszámolóban értékeli a Kommunikációs Együttmőködési program megvalósulását. A Humánpolitikai Bizottság megtárgyalja a beszámolót, majd a Somogy Televízió Nonprofit Kft-vel közösen elvégzik a program szükséges szakmai korrekcióját. Ennek alapján tesz javaslatot a bizottság a képviselı-testület számára a városi televízió
7 támogatására. A televízióval kapcsolatos operatív teendık ellátásával az önkormányzat jegyzıjét bízzák meg. 5. 3 Támogatás 5. 3. 1 Az határozott idejő szerzıdés alatt a képújság jellegő reklámbevétel 100 % -ban a mősorszolgáltatót illeti meg. 5.3.2 A mősorszolgáltató saját költségén vállalja a folyamatos vezetékes és internetes mősorszolgáltatáshoz szükséges engedélyek megszerzését. A mősorszolgáltatás során felmerült költségek, jogdíjak, esetleges adók, közterhek viselése minden más a mőködéshez kapcsolódó díj a szolgáltatót terheli. 5. 3. 3 Az Önkormányzat a Kommunikációs Együttmőködési Program keretében évente rendszeresen támogatja a Somogy Televízió Nonprofit Kft. közcélú tevékenységét. A támogatás mértékét a képviselıtestület a pályázat elfogadásával 36 hónapra 8.000.000, azaz Nyolcmillió forintban határozta meg „vissza nem térítendı támogatás közcélú tevékenységgel kapcsolatos költségek, ráfordítások fedezete" városi televízió címen. Ennek összege 2011-ben arányosan 2.666.670 forint, amelyet havonta egyenlı részletekben utal át a Somogy Televízió Nonprofit Kft. számlájára. • A további támogatás mértékére a Somogy Televízió Nonprofit Kft. Beszámolója alapján az önkormányzati Bizottságok tehetnek javaslatot a Képviselıtestületnek. • A televízió kiegyensúlyozott mőködése érdekében az önkormányzat a támogatás nagyságát 3 évre elıre határozta meg, és havonta, ütemezetten fizeti, de a konkrét összegrıl évente dönt a Képviselı-testület. Tárgyévben a költségvetés megállapítását megelızı idıszakra az elızı év azonos idıszakában megvalósult támogatást folyósítja az Önkormányzat. A támogatás megállapítását követıen a támogatási elıleggel a Somogy Televízió Nonprofit Kft. minden év április 30-ig elszámol az önkormányzat felé. • Az Önkormányzat a támogatást havonta elıre, az adott hónap tizenötödik napjáig folyósítja a Somogy Televízió Nonprofit Kft. megnevezett egyszámlájára. • A Somogy Televízió Nonprofit Kft. a támogatást kizárólag a Kommunikációs Együttmőködési Programban írtak megvalósítására használhatja fel. 5. 4 ARCHIVÁLÁS A mősorszolgáltató az önkormányzat üléseit rögzíti és - arról saját költségén - két példányú DVD másolatot készít. Egy másolati példányt a Városi Könyvtárnak megırzésre, egy példányt az önkormányzat jegyzıjének ad át 30 napon belül. 6. INFORMÁCIÓ, MENEDZSELÉS A Kommunikációs Együttmőködési Szerzıdés alapvetı feltétele az információáramlás hatékony megszervezése. Az önkormányzat televíziós szerepléseinek gyakorisága a napi, folyamatos kommunikációáramlás sávszélessége a kibocsátott információmennyiség függvénye. • Az önkormányzat ezzel megbízott köztisztviselıi útján a tisztségviselık programjáról, a készülı rendeletekrıl, a meghozott önkormányzati határozatokról folyamatosan és rendszeresen tájékoztatja kommunikációs partnerét. • Az ezzel megbízott referens segítséget nyújt az adott témához értı önkormányzati szakember felkutatásában, koordinálja a hivatali munkatársak televíziós megjelenését. Alkalmanként szóvivıi feladatot lát el, megszervezi a városi sajtótájékoztatókat. • A kommunikációs Együttmőködési Szerzıdés megvalósulásáért az aláíró felek
8 egymás felé kölcsönösen felelısséggel tartoznak. A Szerzıdésben foglaltaktól csak közös megegyezéssel térhetnek el.
7. EGYÉB KIKÖTÉSEK Szerzıdı felek együttmőködésük során keletkezett, érdekeltségeikre vonatkozó, anyagi vonatkozású információikat kölcsönösen üzleti jellegő információknak tekintik. Ezeket - ha a törvény vagy jogszabály másként nem rendeli - egyetértésben hozzák nyilvánosságra. 8. SZERZİI JOGOK A szerzıi jogokat illetıen - tekintettel az önkormányzat közérdekő információkhoz való hozzáférést biztosító kötelezettségére - az önkormányzati támogatással készülı közszolgálati mősorok szerzıi jogát a felek között 50-50 %-ban meg kell osztani. Ennek megfelelıen a szolgáltató jogosult (és köteles) az önkormányzati támogatással készülı közszolgálati mősorokat a kábel tévében, interneten közzé tenni. A kábel tv-ben és interneten való közzététel "kötetlen" jellege miatt, a felek tudomásul veszik, hogy a közszolgálati mősorok adathordozón való letöltésére, rögzítésére és otthoni megtekintésére bárki jogosult, de ez a jogosultság nem terjed ki a közszolgálati és más mősorok sokszorosítására, terjesztésére, kereskedelmi célú közzétételére. Ennek megfelelıen a közérdekő adatszolgáltatási kötelezettségen túl harmadik félnek adott felhasználási jogosultság (kereskedelmi célú felhasználás) az önkormányzat és a szolgáltató valamint a harmadik fél között létrejött eseti megállapodás szerint történhet. 9. SZERZİDÉSKÖTÉSI KÖTELEZETTSÉG A MŐSORELOSZTÓ (KÁBEL TV) SZOLGÁLTATÓVAL A szolgáltató vállalja, hogy a Krassóy Kft-vel a kábel-tv adások biztosítására olyan szerzıdést köt, amely az analóg és digitális kábel-tv adást is lehetıvé teszi. 9.1 A szolgáltató köteles a Krassóy Kft-vel a mősorszolgáltatás idejére vonatkozóan szerzıdést kötni. 9.1 A szolgáltató köteles a városban mőködı mősorelosztó szolgáltatóval vagy szolgáltatókkal a mősorszolgáltatás idejére vonatkozóan olyan szerzıdést kötni, amely a közmősorok legszélesebb körő terjesztését (vételét) lehetıvé teszi. 9.2 A szolgáltató a képújságjában ingyenesen öt oldalt biztosít az önkormányzatnak és intézményeinek. 10, Szerzıdı felek jelen szerzıdést elolvasás és megértés után, mint akaratukkal mindenben megegyezıt jóváhagyólag írták alá. Jogi vitáikat békés úton kívánják intézni, ennek elmaradása esetén a Fonyód Városi Bíróság illetékességét kötik ki. 11. Jelen kommunikációs együttmőködési szerzıdést Balatonboglár Város Képviselı-testülete …… / 2011.. (X. 27.) Kt. számú határozatával jóváhagyta. Balatonboglár, 2011. október. 31. …………………………… Mészáros Miklós polgármester
…………………………… Feikusné Horváth Erzsébet jegyzı
…………………………… Kresz László ajánlattevı
9
