USAHA TANI KEDELAI PESERTA SLPTT BERDASARKAN AGROEKOSISTEM LAHAN KERING, LAHAN SAWAH IRIGAS DAN LAHAN SAWAH TADAH HUJAN

Usaha Tani Kedelai Peserta SLPTT Berdasarkan Agroekosistem Lahan Kering, Lahan Sawah Irigasi, dan Lahan Sawah Tadah Hujan

USAHA TANI KEDELAI PESERTA SLPTT BERDASARKAN AGROEKOSISTEM LAHAN KERING, LAHAN SAWAH IRIGAS DAN LAHAN SAWAH TADAH HUJAN Soybean Farm Business Carried Out by Slptt Participants on Dryland, Irrigated Wetland, and Rainfed Land Agroecosystems Tjetjep Nurasa Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Jl. A. Yani No. 70 Bogor 16161

ABSTRACT Soybean is one of the major food commodity after rice and maize which rich in protein. So its usefulness varied as a source of vegetable protein food ingredient. The main purpose of this study are: to identify the factors affecting farm production and analyze the profitability of soybean farming in some agroecosystems. The study was conducted in Garut, West Java which represent upland agroecosistem; Pasuruan, East Java to represent irrigated land and Sopeng District in South Sulawesi to represent rainfed land. The study was conducted in 2009. A number of 30 samples per village were taken using the FGD (Focus Group Discussion) and semi-participatory methods. Soybean yield of farmers participanted in SLPTT were 36-42 percent higher compared to non-participant farmers. To soybean yield of non-participant farmers were ranged from 1.1 to 1.2 tons/ha and the farmers participating in SLPTT were 1.5 to 1.7 tons/ha. In general, farming activities in 2009 in all agroecosystems are financially feasibility. The implementation of soybean SLPTT program have a positive impact on soybean yield improvement. Based on benefit and cost analysis, the value of R/C for the participant farmers ranged from 1.91 to 1.92 and for non participant farmers are ranged from 1.18 to 1.50. While the aggregate value of R/C for the irrigated land is 1.91, the rainfed land is 1.91, and upland is 1.92. Under these conditions, the activity of soybean farming in all agroecosistems are financially feasible. Key words : soybean, farming, SLPTT ABSTRAK Kedelai merupakan salah satu komoditas pangan utama setelah padi dan jagung sebagai sumber protein nabati. Tujuan utama dari penelitian adalah mengidentifikasi faktorfaktor yang mempengaruhi produksi usaha tani dan menganalisis tingkat profitabilitas usaha tani kedelai pada berbagai agroekosistem. Penelitian dilakukan di Kabupaten Garut, Jawa Barat, yang mewakili agroekosistem lahan kering tegalan; Kabupaten Pasuruan, Jawa Timur, untuk agroekosistem lahan sawah irigasi; dan Kabupten Sopeng, Sulawesi Selatan, untuk agrosistem lahan sawah tadah hujan. Penelitian dilakukan pada tahun 2009 dengan jumlah sampel per desa sebanyak 30 orang. dengan menggunakan metode FGD (Focus Group Discussion) dan metode semi partisipatif. Produksi kedelai yang dihasilkan petani peserta SLPTT lebih tinggi 36 – 42 persen dibandingkan petani nonpeserta. Produduktivitas kedelai pada petani nonpeserta SLPTT berkisar 1,1 – 1,2 ton/ha, dan pada petani peserta SLPTT 1,5 – 1,7 ton/ha. Secara umum kegiatan usaha tani pada tahun 2009 di semua wilayah agroekosistem, menunjukkan kelayakan ekonomi dengan nilai R/C lebih dari satu. Pelaksanaan progran SLPTT kedelai berdampak positif terhadap peningkatan produktivitas

103

Tjetjep Nurasa

kedelai dibanding dengan kelompok Non-SLPTT. Berdasarkan analisis imbangan biaya dan pendapatan, nilai R/C untuk petani peserta SLPTT berkisar 1,91-1,92 dan untuk petani NonSLPTT adalah 1,18-1,50. Sedangkan secara agregat nilai R/C untuk lahan sawah irigasi adalah 1,91, lahan sawah tadah hujan adalah 1,91 dan lahan kering tegalan 1,92. Dengan kondisi tersebut, maka kegiatan usaha tani kedelai di seluruh agrosistem secara finansial adalah layak diusahakan Kata kunci : kedelai, usaha tani, SLPTT

PENDAHULUAN

Kedelai merupakan salah satu komoditas pangan utama ketiga setelah padi dan jagung, selain itu, kedelai merupakan komoditas palawija yang kaya akan kandungan protein. Oleh karena itu, komoditas ini memiliki kegunaan yang beragam terutama sebagai bahan baku industri makanan sumber protein nabati. Makanan yang terbuat dari kedelai sangat beragam seperti tahu, tempe, tauco dan kecap, serta susu kedelai dikonsumsi sebagai sumber protein. Hasil penelitian Swastika et al. (2007) menunjukkan bahwa selama periode 1990-2005, produksi kedelai menurun rata-rata 3,98 persen/tahun. Kebutuhan kedelai terus meningkat pesat terlihat dari jumlah impor yang terus meningkat dari waktu ke waktu jauh melampaui peningkatan produksi domestik. Lebih lanjut dikemukakan bahwa Indonesia harus memiliki mekanisme untuk melindungi diri dari ancaman serbuan kedelai impor dari luar negeri. Diperkirakan kebutuhan kedelai Indonesia pada tahun 2010 akan mencapai 2,790 juta ton (Nasution, 1990). Sedang World Bank (1992), dalam Adnyana dan Kariyasa (1999) memproyeksikan bahwa kebutuhan kedelai Indonesia pada tahun 2010 bahkan mencapai 4,905 juta ton. Kedelai merupakan salah satu komoditas pangan penting yang perlu mendapat perhatian terkait dengan perdagangan internasional. Hal ini mengingat sebagian kebutuhan kedelai domestik masih harus dipenuhi dari impor. Dalam kondisi demikian, untuk memacu peningkatan produksi kedelai dalam negeri dibutuhkan seperangkat kebijakan yang mampu mendorong peningkatan produksi domestik dan pada gilirannya dapat meningkatkan produksi dan pendapatan petani. Pada tahun 2009 pemerintah dalam perencanaan meningkatkan produksi sekaligus perkembangan produktivitas kedelai telah melakukan beberapa kebijakan dengan strategi salah satunya yaitu program SLPTT (Sekolah Lapang Pengelolaan Tanaman Terpadu) Untuk mampu merumuskan kebijakan sesuai dengan kondisi riil yang dihadapi petani dibutuhkan suatu data dan informasi tentang karakteristik sistem usaha tani kedelai, struktur biaya usaha tani kedelai, dan sistem pemasaran kedelai, serta berbagai kebijakan insentif yang telah diterapkan pemerintah. Berdasarkan permasalahan tersebut diatas, makalah ini bertujuan membandingkan pendapatan petani kedelai yang mengikuti program SLPTT dan yang tidak mengikuti program SLPTT. Berdasarkan analisis usaha tani dapat memberikan gambaran pentingnya kebijakan insentif dan proteksi terhadap

104


ekonomi komoditas kedelai dalam rangka mendorong produksi kedelai dan pendapatan petani.

METODE PENELITIAN Pengumpulan Data Penelitian dilaksanakan pada tahun 2009 di Provinsi Jawa Barat, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan, dimana masing-masing lokasi mewakili daerah sentra produksi kedelai pada agrosistem yang berbeda. Di Jawa Barat, kabupaten terpilih adalah Kabupaten Garut yang mewakili daerah lahan kering dataran tinggi, di Jawa Timur, terpilih kabupaten Pasuruan yang mewakili lahan sawah di dataran rendah, dan di Sulawesi Selatan terpilih kabupaten Soppeng yang mewakili daerah lahan tadah hujan di dataran rendah. Data yang dipergunakan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari setiap provinsi di ambil dua desa contoh dengan jumlah responden petani sebanyak 30 orang per desa. Data sekunder dikumpulkan dari aparat desa, kelompok tani, Gapoktan, penyuluh, key informan, dilakukan dengan metode FGD (Focus Group Discussion) dengan metode semipartisipatif untuk menangkap informasi kualitatif secara lebih mendalam Analisis Data Analisis pendapatan usaha tani digunakan untuk menggambarkan faktor keuntungan usaha. Pendapatan dapat didefinisikan sebagai selisih antara penerimaan total dengan total pengeluaran, atau dapat dirumuskan sebagai berikut : analisis ekonomi dengan usaha produksi diperhitungkan B/C ratio (Soekartawi, 1994; Boediono,1983) yang dirumuskan sebagai berikut : Π = TR – TC Dimana Π = Keuntungan (benefit) TR = Penerimaan total (Total Revenue) TC = Biaya total (Total Cost) Untuk mengetahui berapa besar penerimaan yang akan diperoleh dari setiap rupiah yang dikeluarkan oleh petani kedelai dalam kegiatan usaha taninya dapat dilihat dari rasio penerimaan terhadap biaya, perhitungan dilakukan dengan menggunakan rumus (Gittinger, 1986). R/C ratio = Dimana B/C = Imbangan penerimaan dan biaya TR = Penerimaan total (Total Revenue) TC = Biaya total ( Total Cost)

105

Tjetjep Nurasa

Kriteria penilaian jika B/C > 1 maka kegiatan usaha tani layak untuk dilaksanakan. Pada analisis ini menilai biaya yang dikeluarkan dan besarnya pendapatan petani dalam berusaha tani. Dampak peningkatan produksi dan pendapatan usaha tani akan terlihat dengan menganalisis data dari petani yang memiliki akses yang luas dalam pemasaran komoditas kedelai ini dan petani yang akses pemasarannya masih terbatas.

PEMBAHASAN Gambaran Umum Kedelai Berbagai literatur menyebutkan bahwa produktivitas kedelai di Indonesia dapat mencapai 2,0 – 2,5 ton per hektar. Namun kemungkinan, dengan teknologi yang tersedia tidak dapat dengan mudah diadopsi oleh petani sehingga produktivitas kedelai di Indonesia masih sekitar 1,0 – 1,5 ton per hektar atau dengan rata-ratanya sebesar 1,25 ton per hektar. Secara kultur teknis masalah yang dihadapi dalam peningkatan produktivitas tanaman kedelai meliputi: (1) penggunaan varietas yang benihnya kurang berkualitas; (2) waktu tanam yang tidak tepat; (3) populasi tanaman tidak penuh; (4) pengelolaan lengas kurang optimal; (5) persiapan media pertanaman kurang optimal; (6) pengelolaan harga kurang optimal; (7) pengendalian OPT kurang efektif; dan (8) pascapanen kurang optimal. Perkembangan produksi kedelai nasional seperti pada Tabel 1 menunjukkan pada periode tahun 1992 – 2003 dilihat dari tingkat produktivitas kedelai pada tahun 2003 terjadi peningkatan, namun dari segi produksi terjadi penurunan sangat tajam yaitu mencapain 64 persen jika dibandingkan pada tahun awal tahun 1992. Penyebab dari penurunan produksi ini disebabkan karena penurunan luas areal tanam yang sangat tajam yaitu sebesar 68,4 persen. Sudaryanto dan Swastika (2007) mengungkapkan beberapa faktor yang diduga menyebabkan menurunnya areal panen kedelai, antara lain: (1) produktivitas yang masih rendah, sehingga kurang menguntungkan dibandingkan dengan komoditas pesaing lainnya; (2) belum berkembangnya industri perbenihan kedelai; (3) keterampilan petani yang masih rendah; (4) rentan terhadap gangguan organisme pengganggu tanaman (OPT); (5) belum berkembangnya pola kemitraan dengan swasta; dan (6) kebijakan perdagangan bebas (bebas tarif impor) yang kurang berpihak pada petani kedelai, sehingga harga kedelai dalam negeri rendah. Sedangkan pada periode 2004 – 2009 pertumbuhan produksi kedelai nasional terlihat adanya peningkatan dengan laju pertumbuhan 6,88 persen walaupun peningkatan ini masih jauh dari yang pernah dicapai pada tahun 1992. Kenaikan laju pertumbuhan produksi kedelai disebabkan karena adanya kenaikan luas areal tanam dengan laju pertumbuhan 6, 19 persen dan laju pertumbuhan produktifitas 0,55 persen. Meskipun produktivitas masih tumbuh positif, namun karena penurunan areal panen jauh lebih tajam dari pada pertumbuhan produktivitas, maka produksi kedelai cenderung terus menurun. Penurunan luas panen kedelai mencerminkan menurunnya minat petani menanam kedelai. Sudaryanto dan Swastika (2007)

106


mengungkapkan beberapa faktor yang diduga menyebabkan menurunnya areal panen kedelai, antara lain: (1) produktivitas yang masih rendah, sehingga kurang menguntungkan dibandingkan dengan komoditas pesaing lainnya; (2) belum berkembangnya industri perbenihan kedelai; (3) keterampilan petani yang masih rendah; (4) rentan terhadap gangguan organisme pengganggu tanaman (OPT); (5) belum berkembangnya pola kemitraan dengan swasta; dan (6) kebijakan perdagangan bebas (bebas tarif impor) yang kurang berpihak pada petani kedelai, sehingga harga kedelai dalam negeri rendah. Kenaikan produksi kedelai tahun 2009 tentunya dipicu karena harga kedelai yang cukup tinggi pada tahun 2008 yang mencapai harga Rp 7.500/kg, sehingga petani terangsang untuk menanam kembali kedelai, disamping adanya program dari pemerintah dalam usaha untuk memenuhi kebutuhan kedelai dalam negeri yang selama ini selalu ketergantungan kedelai dari luar negeri. Tabel 1. Perkembangan Produksi Kedelai Indonesia Tahun 1992 – 2009 No

Tahun

Luas Panen

Produduktivitas

1992

(Ha) 1.665.706

%

1 2

1993

1.470.206

-11,74

3

1994

1.406.918

-4,30

4

1995

1.477.432

5

1996

1.279.286

6

1997

1.119.079

-12,52

7

1998

1.094.262

-2,22

8

1999

1.151.079

9

2000

10

2001

11 12

13

Rata-rata Pertumbuhan 1992 - 2003 2004

565.155

7,28

12,80

0,39

723.483

7,73

14

2005

621.541

9,98

13,01

1,64

808.353

11,72

15

2006

580.534

-6,60

12,88

-1,00

747.611

-7,51

16

2007

459.116

-20,91

12,91

0,23

592.534

-20,74

17

2008

590.956

28,72

13,13

1,63

775.710

30,91

701.392

18,69 6,19

13,18

0,38 0,55

924.511

19,18 6,88

18

%

(Ton) 1.869.713

11,62

3,57

1.708.528

-8,62

11,12

-4,30

1.564.847

-8,41

5,01

11,37

2,25

1.680.007

7,36

-13,41

11,86

4,31

1.517.181

-9,69

12,13

2,28

1.356.891

-10,56

11,93

-1,65

1.304.950

-3,83

5,19

12,01

0,67

1.382.848

5,97

824.484

-28,37

12,34

2,75

1.017.634

-26,41

678.848

-17,66

12,18

-1,30

826.932

-18,74

2002

544.522

-19,79

12,36

1,48

673.056

-18,61

2003

526.796

-3,26

12,75

3,16

671.600

-0,22

2009 *) Rata-rata Pertumbuhan 2004 - 2009 Ket : *) ARAM II (BPS)

(Ku/Ha) 11,22

Produksi

-9,37

1,10

%

-7,65

Tanpa terobosan yang berarti dalam produksi dan kebijakan pasar kedelai yang kondusif, maka penurunan produksi akan terus lebih cepat daripada

107

Tjetjep Nurasa

penurunan konsumsi. Dengan kata lain, defisit akan terus meningkat yang sekaligus berarti ketergantungan pada kedelai impor akan makin besar. Swastika et al. (2007) mengungkapkan bahwa kebijakan bebas tarif impor kedelai ke Indonesia disertai bantuan domestik dan subsidi ekspor kedelai dari negaranegara maju telah membuat daya saing kedelai dalam negeri menjadi lemah. Hal ini merupakan sebagian penyebab kurang tertariknya petani kedelai di Indonesia untuk meningkatkan produksi Tabel.2. Perkembangan Konsumsi, Produksi, dan Impor Kedelai Tahun 2004 – 2009

No

Tahun

Konsumsi (Ton)

Ketersediaan Produksi Impor ***) Dalam Negeri **) 723.483 1.115.793

1

2004

1.839.276

2

2005

1.894.531

808.353

1.086.178

3

2006

1.879.755

747.611

1.132.144

4

2007

2.004.123

592.534

1.411.589

5

2008

1.945.507

776491 1)

1.169.016

6

2009

1974690 *)

922341 2)

490.000 a)

Keterangan :

- *) - **) - ***) - 1) - 2) - a)

: : : : : :

Prediksi meningkat 1,5 % dari tahun 2008 Sumber BPS Sumber Ditjen P2HP, Deptan Angka Tetap Angka Ramalan II Prediksi kondisi per Juni 2009

Kebutuhan akan kedelai sampai kapanpun juga akan terus bertambah sesuai dengan bertambahnya jumlah penduduk. Namun demikian selama ini produksi kedelai dalam negeri belum mampu untuk memenuhi kebutuhan konsumsi penduduknya, dan untuk memenuhinya terpaksa harus mendatangkan dari luar negeri. Seperti terlihat pada Tabel 2 menunjukan bahwa dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2007 produksi kedelai dalam negeri mengalami penurunan yang cukup tajam, sehingga mengakibatkan impor kedelai yang terus naik sampai mencapai 1,4 juta ton yang tentu saja kita kehilangan devisa yang tinggi. Keadaan ini tentunya disebabkan karena kegagalan manajemen Harga komoditas kedelai hampir tidak tersentuh oleh kebijakan pemerintah, sehingga harga kedelai sepenuhnya ditentukan oleh mekanisme pasar yang pada dasarnya tergantung pada permintaan dan penawaran (demand and supply). Kedelai di tingkat petani dibeli oleh pedagang pengumpul desa atau kecamatan yang kemudian dijual ke pedagang grosir di tingkat kabupaten atau provinsi dan selanjutnya ke pengecer dan pengolah. Dalam proses pemasaran tersebut, petani umumnya berada dalam posisi tawar yang lemah, sehingga harga kedelai di tingkat petani lebih banyak ditentukan oleh pedagang. Oleh karena itu, harga riil di tingkat produsen (petani) cenderung terus menurun. Karena selain dari petani, kedelai di pasar domestik juga berasal dari impor

108


Perkembangan Harga Harga kedelai nasional sejak tahun 2005 hingga tahun 2009 terus mengalami peningkatan dengan laju pertumbuhan yang cukup signifikan yaitu sebesar 60,17 persen Awal tahun 2008 di beberapa provinsi, harga kedelai lokal telah mencapai Rp. 7.500/kg. Hal ini disebabkan oleh persaingan penggunaan kedelai untuk pangan versus non pangan (biofuel, biomedicine, kosmetik dan pakan). Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa harga komoditas kedelai ini sangat menarik bagi petani untuk menanam kembali kedelai. Namun demikian pada saat penelitian dilakukan harga kedelai ditingkat petani sudah mengalami penurunan yang cukup tinggi, dimana harga kedelai sekitar Rp 5.000 – Rp 5.700 per kg. Harga inipun dikhawatirkan akan terus mengalami penurunan. Jika hal ini terjadi dikhawatirkan petani akan beralih menanam ke komoditas lain yang dapat memberikan hasil yang lebih menguntungkan. Untuk menjaga dan sekaligus pencapaian swasembada kedelai, petani berharap dari pemerintah adanya penetapan harga pokok untuk kedelai yaitu Rp 6.000/kg. Tabel 3. Perkembangan Harga Rata-Rata Bulanan Komoditas Kedelai Kuning Tingkat Nasional Tahun 2005-2009 (Rp/Kg) Bulan Tahun

Rata2 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2005

4.075

4.03

4.27

4.384

4.338

4.136

4.317

4.372

4.351

4.372

4.351

4.521

4.293

2006

4.757

4.688

4.582

4.658

4.659

4.637

4.637

4.69

4.672

4.672

4.747

4.857

4.688

2007

6.118

6.13

6.218

6.226

6.268

6.37

6.416

6.396

6.579

6.597

6.831

6.858

6.417

2008 6.915 7.071 7.133 7.165 7.052 7.065 7.036 Sumber : Direktorat Pemasaran Domestik, Ditjen PPHP 2008

7.345

7.305

7.063

7.066

6.947

7.097

Keragaan Usaha Tani Kedelai di Berbagai Wilayah Agroekosistem Sumber Daya Alam Luas lahan garapan usaha tani kedelai, untuk wilayah agroekosistem sawah tadah hujan relatif paling luas yaitu rata-ratanya 1,14 hektar dan terendah di wilayah agroekosistem lahan tegalan dengan rataan sebesar 0,26 hektar. Lokasi penelitian kedelai pada agroekosistem lahan kering (Kabupaten Garut, Jawa Barat), lahan sawah irigasi (Kabupaten Pasuruan, Jawa Timur) dan lahan sawah tadah hujan (Sopeng, Sulawesi Selatan) dilakukan di sentra pengembangan kedelai pada masing-masing kabupaten. Di tingkat desa penelitian, kedelai juga merupakan komoditas unggulan, terutama pada musim kemarau. Kesesuaian tanah dan iklim yang menjadi alasan petani mengusahakan kedelai, disamping alasan lain, seperti pergiliran tanaman. Ketiga jenis lahan yang disurvei termasuk lahan subur dengan kondisi topografi relatif datar terutama di lahan sawah, warna tanah yang hitam menandakan cukup bahan organik dan gembur. Tingkat kesuburan lahan juga dapat dilihat dari produktivitas hasil tanaman kedelai dan padi yang dapat dicapai pada tingkat penerapan usaha tani yang optimal

109

Tjetjep Nurasa

Penerapan teknologi budidaya kedelai dalam penggunaan benih unggul bermutu, merupakan faktor terpenting bagi keberhasilan usaha tani dan berdasarkan hal tersebut, hasil penelitian menunjukkan bahwa: (a) Kriteria pemilihan benih, petani lebih mengutamakan kedelai yang cocok dengan wilayah usaha taninya yaitu sebesar 62,2 persen. Selanjutnya diikuti tingkat produktivitasnya cukup tinggi (27,8%), harga jualnya cukup baik (6,1%) dan ketahanan terhadap hama sebesar 3,9 persen; (b) Benih yang digunakan adalah benih unggul nasional (83,9%) dan sekitar 49,4 persen memakai benih berlabel. Kondisi ini terjadi karena responden sebagian besar adalah petani peserta SLPTT dan yang memperoleh benih dari program BLBU, seperti yang tercermin dari sumber pengadaannya dimana 46,7 persen berasal dari bantuan (Tabel 4). Tabel 4. Keragaan Pemilihan Benih Berdasarkan Kategori Wilayah Agroekosistem, Tahun 2009

Uraian

Sawah irigasi

Kategori agroekosistem Sawah tadah Tegalan hujan n % n % 60 100,0 60 100,0 48 80,0 34 56,7 9 15,0 21 35,0 3 3,0 5 8,3

n 60 30 20 7 3

% 100 50,0 33,3 11,7 5,0

2. Varietas kedelai yang ditanam: a. Unggul nasional b. Lokal

60 60 -

100,0 100,0 -

60 60 -

100,0 100,0 -

60 31 29

3. Kelas benih yang dipakai: a. Berlabel b. Tidak berlabel

60 39 21

100 65,0 35,0

60 32 28

100,0 53,3 46,7

4. Sumber pengadaan benih: a. Membeli b. Bantuan c. Hasil sendiri

60 16 36 8

100 26,7 60,0 13,3

60 6 30 24

100,0 10,0 50,0 40,0

1. Kriteria pemilihan benih : a. Kecocokan wilayah b. Produktivitas c. Ketahanan terhadap hama d. Harga jual

Total n 180 112 50 7 11

% 100,0 62,2 27,8 3,9 6,1

100,0 51,7 48,3

180 151 29

100,0 83,9 16,1

60 18 42

100,0 30,0 70,0

180 89 91

100,0 49,4 50,6

60 27 18 15

100,0 45,0 40,0 25,0

180 49 84 47

100,0 27,2 46,7 20,1

Dalam usaha tani kedelai, pemberian pupuk organik merupakan substitusi dari pemakaian pupuk kimia, dimana untuk wilayah sawah irigasi hanya sebesar 18 persen dan di sawah tadah hujan sebesar 33,3 persen, serta di lahan tegalan adalah tertinggi yaitu sekitar 63 persen. Dalam pelaksanaan kegiatan pemupukan pada budidaya kedelai, untuk wilayah agroekosistem lahan sawah umumnya dilakukan dengan cara disebar (70% dan 83%). Sedangkan pada lahan tegalan dilakukan dengan cara ditugalkan (51%). Pola pengadaan pupuk pada umumnya dengan cara membeli dan modal petani sendiri, yaitu rata-ratanya sekitar 66 persen dan sekitar 33 persen dilakukan dengan cara kredit yarnen (Tabel 5). Ada beberapa faktor yang mungkin menjadi lambatnya adopsi teknologi oleh petani, yaitu : 1. Petani masih meragukan tingkat keberhasilan teknologi yang dianjurkan 2. Teknologi produksi kedelai yang benar-benar spesifik lokasi belum tersedia

110


Tabel 5. Keragaan Penerapan Teknologi Budidaya Kedelai Berdasarkan Kategori Wilayah Agroekosistem, Tahun 2009

Uraian 1. Perlakuan thd tanah : a. Diolah sempurna b. Minimum tillage c. Tanpa olah 2. Cara tanam : a. Ditugal b. Dialur c. Disebar 3. Jarak tanam : a. Beraturan b. Tidak beraturan 4. Anjuran pemupukan : a. Mengetahui b. Tidak mengetahui 5. Penggunaan pupuk kimia : a. Menggunakan b. Tidak pakai 6. Penggunaan pupuk organik : a. Menggunakan b. Tidak pakai 7. Cara pemupukan : a. Ditugalkan b. Disebarkan c. Dicampur air 8. Pola pengadaan pupuk: a. Membeli dgn modal sendiri b. Kredit dgn bayar panen 9. Keanggotaan kelompok tani : a. Ya b. Tidak tahu 10.Pemahaman RDKK : a. Tahu b. Tidak tahu

Sawah irigasi

Kategori agroekosistem Sawah tadah Tegalan hujan N % n % 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 60 100 7 11,7 5 8,3 53 88,3 55 91,7 60 100 60 100

N 60 60 60 60 60 60 60 8 52 60

% 100 100 100 100 100 100 100 13,3 86,7 100

14 46 60

23,3 76,7 100

18 42 60

30 70 100

29 31 60

11 49 20 2 14 4 20

18,3 81,7 100 10 70 20 100

20 40 24 4 20 24

33,3 66,7 100 16,7 83,3 100

12

60

18

8 60

40 100

32 28 60 21 39

53,3 46,7 100 35,0 65,0

Total n 190 60 60 60 180 120 60 180 180 180 20 160 180

% 100 33,3 33,3 33,3 100 66,7 33,3 100 100 100 11,1 88,9 100

48,3 51,7 100

61 119 180

33,9 66,1 100

38 22 45 23 14 8 45

63,3 36,7 100 51,1 31,1 17,8 100

69 111 89 29 48 12 89

38,3 61,7 100 32,6 53,9 13,5 100

75

29

64,4

59

66,3

6 60

25 100

16 60

35,6 100

30 180

33,7 100

22 38 60 12 48

36,7 63,3 100 20 80

24 36 60 11 49

40 60 100 18,3 81,7

78 102 180 44 136

43,3 56,7 100 24,4 75,6

3. Petani belum mampu menerapkan komponen teknologi secara tepat dan lengkap karena dihadapkan pada keterbatasan modal dan tenaga kerja 4. Pelaksanaan kegiatan penyuluhan tentang kehandalan paket teknologi belum optimal, terutama pada wilayah berbasis ekologi lahan kering 5. Petani masih ada yang menjual kedelai dengan sistem tebasan, sehingga nilai tambah dari paket teknologi tidak dapat dirasakan manfaatnya 6. Kenaikan nilai tambah produksi dan keuntungan dari penerapan teknologi kurang signifikan dibanding tanaman lain.

111

Tjetjep Nurasa

Pada dasarnya, adopsi teknologi yang paling mudah bagi petani adalah dari komponen varietas unggul yang tingkat produktivitasnya lebih tinggi. Akan tetapi adopsi varietas pun seringkali dihambat oleh ketersediaan benihnya sebagai akibat karena belum berkembangnya industri kedelai, tidak seperti tanaman jagung. Demikian pula adopsi penggunaan biopestisida selalu dihadapkan pada permasalahan belum tersedianya produk yang bersangkutan di tingkat pedesaan. Pola tanam Pola tanam pada lahan usaha tani yang menjadi sentra kedelai sangat menentukan pengembangan dan produksi kedelai. Terdapat perbedaan yang signifikan antara pola tanam di lahan kering dengan di lahan sawah. Pada Lahan kering kedelai ditanam pada musim hujan dan musim kemarau I, sedangkan pada musim kemarau II sebagian besar petani menanam tembakau. Berbeda dengan lahan kering, pada lahan sawah (baik sawah irigasi maupun sawah tadah hujan) komoditas utamanya adalah padi, yang ditanam pada musim hujan dan sedikit pada musim kemarau I (tergantung pada ketersediaan air). Bagi lahan sawah yang musim kemarau I tidak tersedia air yang cukup untuk tanam padi, petani akan menanam palawija. Pilihannya kedelai, jagung, atau kacang tanah/hijau. Sebagian besar petani di lokasi penelitian menanam kedelai pada musim kemarau I demikian pula pada musim kemarau II (bila ketersediaan air mencukupi untuk menanam kedelai). Sarana Produksi Salah satu faktor produksi penting yang sangat mempengaruhi produksi/produktivitas hasil kedelai adalah benih. Pada semua lokasi penelitian lahan sawah maupun lahan kering benih unggul bermutu atau berlabel tidak tersedia ditingkat usaha tani. Sehingga umumnya petani menggunakan benih lokal yang merupakan hasil seleksi terhadap kedelai produksi sendiri. Benih lokal yang mereka gunakan seperti Orba di Garut dan Sopeng, Putri Mulya, Surya, dan Sri Ayu di Pasuruan. Sebagian dari petani responden menggunakan benih ungggul bermutu dari bantuan program SLPTT atau bantuan langsung benih unggul (BLBU), seperti Wilis dan Anjasmoro di Garut dan Pasuruan, sedangkan di Sopeng benih unggul kedelai Mahameru. Program SLPTT di Kabupaten Pasuruan dan Sopeng, khusus untuk Kabupaten Pasuruan, petani kedelai yang tidak menjadi peserta SLPTT, memperoleh bantuan benih unggul dari program BLBU. Penggunaan pupuk sangat diperlukan untuk meningkatkan hasil dan perbaikan kesuburan tanah. Demikian pula dalam budidaya kedelai sangat diperlukan pupuk anorganik (dan juga pupuk organik) untuk memenuhi kebutuhan hara tanaman dan meningkatkan hasil. Pada musim tanam 2008 dan 2008/2009, terjadi kelangkaan pupuk anorganik bersubsidi ditingkat usaha tani, terjadi hampir di semua lokasi penelitian. Pada waktu akan tanam dan pemupukan ke dua, pupuk langka dipasaran. Akibatnya petani tidak dapat menggunakan pupuk sesuai dengan kebutuhan tanaman dan bila mencukupi, tetapi sudah relatif terlambat. Faktor tidak terpenuhinya pupuk anorganik bersubsidi sesuai dengan kebutuhan

112


dan tepat waktu yang menyebabkan produktivitas hasil yang dicapai belum optimal, terutama pada petani yang bukan peserta program SLPTT. Karena sering kali terjadi kelangkaan pupuk untuk tanaman nonpadi, maka diperlukan terobosan sistim distribusi pupuk agar dapat tersedia sesuai kebutuhan di tingkat usaha tani.

Kelembagaan dan Inovasi Teknologi Pertanian Pengembangan inovasi kelembagaan dan teknologi adalah merupakan suatu keharusan dalam rangka meningkatkan produksi kedelai dan meningkatkan pendapatan petani. Pengembangan kelembagaan dilokasi penelitian belum berjalan sesuai dengan kebutuhan petani. Kelompok tani dan Gapoktan belum berhasil menjadi lembaga yang membantu petani dalam memenuhi kebutuhan sarana produksi, terutama benih unggul nasional dan pupuk anorganik bersubsidi. Bila terdapat benih unggul yang jumlahnya sangat terbatas, tetapi harganya sangat mahal, sehingga petani sulit untuk menerapkan benih bermutu. Demikian pula pupuk organik bersubsidi seringkali tidak tersedia ditingkat usaha tani saat petani membutuhkan sebagaimana yang diungkapkan diatas. Dilain pihak kepercayaan dan keyakinan petani terhadap inovasi teknologi – terutama benih unggul nasional – belum merata, petani masih perlu informasi dan penyuluhan yang intensif agar mereka yakin terhadap keunggulan benih unggul nasional dibanding benih lokal yang program SLPTT dan memperoleh BLBU, yang memang hasilnya signifikan meningkatkan produksi dan pendapatan petani menjadi tambah yakin akan keunggulan benih unggul nasional yang diintroduksikan. Tetapi bila pada musim tanam berikutnya benih unggul nasional (dan berlabel) tidak tersedia di tingkat usaha tani, maka petani akan kembali menggunakan benih lokal. Pemasaran Belum ada lembaga pemasaran ditingkat petani yang dapat meningkatkan posisi tawar petani, kenyataannya di lokasi penelitian petani menjual hasil panen kedelai secara perorangan, dengan harga “ditentukan" oleh pedagang. Walaupun demikian pemasaran hasil kedelai, relatif mudah karena cukup banyak pedagang pengumpul desa, persoalan yang perlu diantisipasi adalah harga kedelai yang akhir-akhir ini terus menurun dan tidak stabil, sehingga cukup merisaukan petani. Bahkan sudah cukup banyak petani yang beralih pada komoditas lain, seperti jagung, kacang hijau , sayuran atau mengusahakan secara tumpang sari seperti sebagian petani di Kabupaten Garut (Tabel 6 dan 7).

Profitabilitas Usaha Tani Usaha tani Kedelai yang ada di tiga provinsi di masing-masing kabupaten terus mengalami perkembangan dengan beragam introduksi teknologi dan cara pengelolaan yang dinilai lebih baik dalam arti meningkatkan produksi dan produktivitas. Orientasi produksi yang kuat mendorong petani Karo secara aktif melakukan pemupukan dan penyemprotan tanaman secara teratur.

113

Tjetjep Nurasa

Tabel 6. Rangking Permasalahan dalam Peningkatan Produksi dan Pengembangan Kedelai No. 1. 2 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Permasalahan Benih kedelai kualitas rendah Ketersediaan benih terbatas Ketersediaan pupuk terbatas Harga kedelai rendah Serangan hama & penyakit Kekurangan air irigasi & banjir Keterampilan budidaya rendah Kurang alat perontok kedelai Kelembagaan petani lemah Antisipasi iklim (pola tanam) Kurang jalan usaha tani Kekurangan tenaga kerja Kekurangan penggunaan pupuk organik

Lahan Kering 1 2 3 4 7 6 5 8

Lahan Sawah Irigasi 1 2 4 3 6 5 7 8 9 10 -

Lahan Sawah Tadah Hujan 1 4 3 2 5 6 8 7 -

Tabel 7. Program Prioritas dalam Rangka Peningkatan Produksi dan Pengembangan Kedelai No.

Program Prioritas

1. 2. 5. 3. 4. 6. 7. 8. 9. 10.

Kualitas dan ketersediaan benih bermutu Pengendalian harga kedelai Kekurangan air irigasi & banjir Pendistribusian pupuk Serangan hama & penyakit Peningkatan keterampilan budidaya Penyediaan alat pengolah hasil & tanam Pemberdayaan kelembagaan petani Pengembangan jalan usaha tani Program penggunaan pupuk organik

Lahan Kering 1 2 3

5

Sawah Irigasi 1 2 3 5 4 6 7

Tadah Hujan 1 2 3 4 6 5

4 6

Ada beberapa hal yang perlu mendapat perhatian dalam melihat hasil analisis profitabilitas berikut ini. Pertama, analisis usaha tani ini dilakukan pada petani tanaman kedelai dengan agroekosistem lahan sawah, lahan kering, dan tadah hujan. Kedua, biaya menejemen usaha yang berkaitan dengan waktu dan tenaga pengadaan material, tenaga kerja dalam melakukan pemasaran tidak dihitung baik tenaga luar maupun dalam keluarga. Ketiga, Nilai biaya saprodi (benih, pupuk) pada petani SLPTT tetap dihitung walaupun dalam kenyataannya biaya tersebut tidak dikeluarkan, karena petani peserta SLPTT dalam hal ini sepenuhnya mendapat bantuan gratis dari pemerintah. Keempat analisis ini dilakukan berdasarkan musim tanam yang berlaku pada masing-masing agroekosistem di wilayah penelitian

114


Kelayakan Usaha SLPHT merupakan salah satu upaya peningkatan produksi komoditas pertanian, dengan harapan tingkat produktivitasnya akan lebih tinggi dibanding dengan petani biasa. Untuk mengetahui hasil kelayakan usaha tani petani peserta SLPTT dengan petani nonpeserta dapat dilihat pada Tabel 8. Tabel 8. Analisis Pendapatan Usaha Tani Kedelai per Hektar di Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 Keterangan

SL Harga

Vol

Nilai

Non SL Harga

Vol

Nilai

1. Biaya saprodi a. Benih b. Pupuk kimia 1. Urea 2. SP 3. NPK 4 PPC/Pupuk organik

40

12000

480000

50

7000

350000

50.0 100.0 20 2

1200 1750 2400 120000

60000 175000 48000 240000

95 54 30 0.6

1400 1900 2500 120000

133000 102600 75000 72000

2

120000

2.2

120000

Jumlah pupuk c. Pestisida

523000 240000

382600 264000

d. Herbisida Jumlah saprodi 2. Biaya tenaga kerja a. Dalam keluarga b. Luar keluarga c. Biaya perontokan mesin

1243000 74 30 1480

25000 25000 300

Jumlah tenaga kerja

R/C

86 40 1100

25000 25000 300

3145000

Total biaya usaha tani Pendapatan

1850000 750000 545000

996600

3480000

4388000 1480

5700

8436000 1.92

2150000 1000000 330000 4476600

1100

5100

5610000 1.25

Dari hasil analisis menunjukkan bahwa biaya tertinggi yang dikeluarkan dalam berusaha tani kedelai baik pada petani peserta SLPTT maupun petani nonpeserta adalah biaya untuk tenaga kerja pada pada saat tanam dan perawatan dan sewa mesin sebagai alat perontok dimana besarnya biaya tersebut mencapai 64 persen pada petani peserta SLPTT dan 72 persen petani nonpeserta. Sedangkan biaya yang terendah yang dikeluarkan dalam usaha tani adalah biaya untuk obat-obatan (pestisida) dimana baik petani peserta dan nonpeserta samasama mengeluarkan hanya sebesar 5 persen dari total biaya yang dikeluarkan dalam usaha taninya. Dari tingkat pendapatan atau keuntungan baik petani peserta SLPTT maupun petani nonpeserta dalam berusaha tani dari segi finansial masih memberikan tingkat keuntungan yaitu masing-masing sebesar Rp 4.048.000 untuk petani peserta SLPTT dan Rp 1.133.450. Produksi yang dihasilkan petani peserta SLPTT lebih tinggi 35 persen dari petani nonpeserta, namun belum mencapai titik impas yang ditemui Tahlim dkk (2001), dimana untuk mencapai titik impas dengan tujuan pola perdagangan ke luar daerah apalagi untuk tujuan ekspor akan dibutuhkan peningkatan hasil per hektar yang lebih besar dimana agar mencapai titik impas, hasil kedelai per hektar di Jawa Timur tidak boleh lebih

115

Tjetjep Nurasa

rendah dari 1.833 kg per ha. Jika dilihat dari nilai R/C rasio, petani peserta SLPTT memiliki nilai sebesar 1,92 dan 1,25. untuk petani nonpeserta yang berarti bahwa usaha tani yang diusahakan baik bagi patani peserta maupun nonpeserta layak diusahakan, karena nilai R/C lebih besar dari 1 akan tetapi nilai R/C petani nonpeserta ini belum seperti yang diharapkan, karena pendapatan yang diperoleh belum cukup untuk memenuhi kebutuhan keseharian petani. Tabel 9. Analisis Pendapatan Usaha Tani Kedelai per Hektar di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Keterangan

SL Harga

Vol

Nilai

Vol

Non SL Harga

Nilai

1. Biaya saprodi a. Benih b. Pupuk kimia 1. Urea 2. SP 3. NPK 4. PPC/Pupuk organik Jumlah pupuk c. Pestisida d. Herbisida

40

12.000

480.000

52

7.000

364.000

50,0 50,0 20 2

1.200 1.800 2.400 150.000

60.000 90.000 48.000 300.000

55 71 8 0,5

1.300 1.900 2.600 100.000

71.500 134.900 20.800 50.000

2

120.000

498.000 240.000 0

3,6

120.000

277.200 432.000 0

Jumlah saprodi 2. Biaya tenaga kerja a. Dalam keluarga b. Luar keluarga c. Biaya perontokan mesin

1.218.000 60 40 1550

25.000 25.000 300

1.500.000 1.000.000 465.000

Jumlah tenaga kerja

2.965.000

Total biaya usaha tani

4.183.000

Pendapatan R/C

1550

5.150

7.982.500 1,91

1.073.200 66 38 1.200

25.000 25.000 300

1.650.000 950.000 360.000 2.960.000 4.033.200

1.200

5.050

6.060.000 1,50

Dari Tabel 9, analisis usaha tani kedelai di provinsi Jawa Timur diperoleh gambaran biaya yang dikeluarkan petani dalam berusaha tani kedelai antara petani peserta SLPTT dengan petani nonpeserta tidak jauh berbeda dimana biaya tertinggi yang dikeluarkan yaitu untuk biaya tenaga kerja dimana masing-masing mengeluarkan sebesar 71 dan 73 persen dari total biaya dikeluarkan. Secara finansial tingkat keuntungan dalam berusaha tani masing-masing sebesar Rp 3.799.500,- untuk petani peserta SLPTT dan Rp 2.026.800,- untuk petani nonpeserta. Jika kita lihat bahwa keuntungan yang diterima petani peserta SLPTT memiliki tingkat keuntungan lebih besar 29 persen daripada tingkat keuntungan yang diperoleh petani nonpeserta. Dan pengeluaran terendah yang dikeluarkan pada usaha tani ini adalah untuk biaya obat-obatan (pestisida). Sedangkan nilai R/C rasio petani peserta SLPTT memiliki nilai yaitu sebesar 1,91 dan petani nonpeserta sebesar 1,50. Jadi dapat dikatakan Usaha tani kedelai yang dijalankan layak untuk dikembangkan, namun belum mencapai titik impas yang ditemui Tahlim dkk (2001), dimana untuk mencapai titik impas dengan tujuan pola perdagangan ke luar daerah apalagi untuk tujuan ekspor akan dibutuhkan peningkatan hasil per hektar yang lebih besar dimana agar mencapai titik impas,

116


hasil kedelai per hektar di Jawa Timur tidak boleh lebih rendah dari 1.833 kg per ha. Tabel 10. Analisis Pendapatan Usaha Tani Kedelai per Hektar di Provinsi Selatan Tahun 2009 Keterangan

SL Vol

Harga

Sulawesi

Non SL Nilai

Vol

Harga

Nilai

1. Biaya saprodi a. Benih

40

12.000

480.000

45

8.000

360.000

50,0 50,0 20 4

1.200 1.800 2.400 35.000

60.000 90.000 48.000 140.000

42 55 6 6

1.400 1.800 3.000 35.000

58.800 99.000 18.000 210.000

c. Pestisida

2

110.000

220.000

3,6

110.000

e. Herbisida

5

45.000

225.000

5,8

45.000

b. Pupuk kimia 1. Urea 2. SP 3. NPK 4. PPC/Pupuk organik Jumlah pupuk

338.000

Jumlah saprodi 2. Biaya tenaga kerja a. Dalam keluarga b. Luar keluarga c. Biaya perontokan mesin

1.263.000 38 19 1.700

50.000 50.000 300

1.900.000 950.000 510.000

Jumlah tenaga kerja

3.360.000

Total biaya usaha tani

4.623.000

Pendapatan R/C

385.800

1.700

5.200

8.840.000 1,91

396.000 261.000 1.402.800

42 20 1.140

50.000 50.000 300

2.100.000 1.000.000 342.000 3.442.000 4.844.800

1.140

5.100

5.700.000 1,18

Dari Tabel 10 dapat diketahui bahwa biaya terbesar yang dikeluarkan petani dalam berusaha tani kedelai di Provinsi Sulawesi Selatan adalah pada biaya tenaga kerja. Biaya untuk tenaga kerja yang dikeluarkan petani peserta SLPTT yaitu sebesar 73 persen dan untuk petani nonpeserta adalah 71 persen Sedangkan biaya terendah adalah biaya pengeluaran untuk pembelian pupuk. Tingkat keuntungan yang diperoleh petani peserta SLPTT adalah sebesar Rp 4.217.000,- dan Rp 855.200,- untuk petani nonpeserta, jadi produksi yang dihasilkan petani peserta SLPTT lebih besar 49,12 persen dari petani nonpeserta. Begitu juga dalam nilai R/C rasio dimana petani peserta SLPTT memiliki nilai sebesar 1,91 persen dan petani nonpeserta 1,20. Perolehan nilai B/C rasio petani nonpeserta walaupun dapat dikatakan sudah layak namun kelayakan ini hanya cukup untuk membiayai ongkos usaha tani saja dalam arti belum dapat dikatakan layak untuk membantu biaya ekonomi keluarga. Program SLPTT memberi dampak yang positif atau meningkatkan produktivitas kedelai lebih tinggi dibanding petani nonpeserta. Kenyataan ini menunjukkan pentingnya program SLPHT dalam meningkatkan produksi kedelai sehingga merupakan peluang bagi meningkatkan hasil. Hal ini sesuai juga dengan penelitian sebelumnya bahwa dengan penggunaan benih bersertifikat produksi yang dihasilkan lebih tinggi 21,4 persen dibandingkan menggunakan kedelai asalan, Tjetjep Nurasa (2008)

117

Tjetjep Nurasa

Secara finansial usaha tani kedelai di Indonesia masih menguntungkan, namun jika dibandingkan dengan komoditas palawija yang lain secara komparatif dan daya saing kedelai paling lemah (Ditjentan, 2004). Dalam hal ini, keuntungan absolut maupun rasio penerimaan untuk kedelai lebih rendah dari pada jagung hibrida dan kacang tanah. Hasil analisis tersebut mencerminkan bahwa komoditas kedelai kurang kompetitif jika dibandingkan dengan komoditas palawija lainnya. Selain itu, keuntungan finansial kedelai belum dapat menggambarkan tingkat efisiensi ekonomi usaha tani, karena masih banyak terdapat komponen subsidi atau proteksi. Oleh karena itu, masih diperlukan evaluasi daya saing kedelai secara ekonomi. Studi daya saing yang pernah dilakukan oleh Gonzales et al. (1993) menunjukkan bahwa secara ekonomi usaha tani kedelai di Indonesia belum mempunyai keunggulan komparatif dan kompetitif baik yang dilakukan secara tradisional maupun secara komersial. Studi yang dilakukan oleh Rusastra (1996) juga memperlihatkan hasil yang konsisten dengan Gonzales et al. (1993) bahwa pengembangan kedelai di beberapa sentra produksi (Jawa Timur, Jawa Tengah, dan Jawa Barat) secara ekonomi tidak efisien, baik untuk perdagangan antarwilayah, substitusi impor, maupun promosi ekspor. Agar memiliki daya saing yang tinggi, maka arah pengembangan komoditas kedelai adalah dengan meningkatkan produktivitas, dan memperbaiki kualitas dan daya guna kedelai sebagai produk olahan. Disamping itu, diperlukan kebijakan yang dapat melindungi harga kedelai domestik dengan pemberlakuan tarif impor serta pembatasan jumlah impor.

KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Tanaman kedelai bukan menjadi komoditas unggulan di hampir semua lokasi penelitian, karena pada lahan kering petani lebih mengutamakan tembakau, sedangkan pada lahan sawah irigasi maupun sawah tadah hujan mengutamakan tanaman padi. Oleh karena itu, perkembangan usaha tani kedelai bisa berfluktuasi karena petani akan merubah pertanamannya, bila harga kedelai tidak kompetitif. Misalnya pada lahan kering dan sebagian lahan sawah tadah hujan, usaha tani kedelai dilaksanakan sistim tumpang sari dengan palawija lainnya. Produksi kedelai yang dihasilkan petani peserta SLPTT lebih tinggi 36 – 42 persen dibandingkan petani nonpeserta. Untuk produduktivitas hasil kedelai pada petani nonpeserta SLPTT berkisar 1,1 – 1,2 ton dan pada petani peserta SLPTT 1,5 – 1,7 ton per hektar. Tingkat pendapatan yang diperoleh petani peserta SLPTT terendah yaitu di lokasi agroekosistem sawah irigasi (Jawa Timur) mencapai nilai Rp 7.982.500 dan pendapatan tertinggi Rp 8.884.000 pada lokasi agro ekosistem sawah tadah hujan (Sulawesi selatan). Sedangkan pendapatan petani nonpeserta SLPTT terendah yaitu ada pada lahan agroekositem kering/tegalan (Jawa Barat) yaitu Rp 5.610.000 dan tertinggi ada di lokasi lahan agrosistem sawah irigasi (Jawa Timur) yaitu sebesar Rp 6.606.000,Biaya tertinggi yang dikeluarkan dalam berusaha tani baik pada petani peserta atau nonpeserta SLPTT di tiga provinsi penelitian adalah biaya untuk pembayaran upah tenaga kerja sekaligus untuk biaya mesin perontok. Biaya

118


tenaga kerja yang dikeluarkan peserta SLPTT berkisar antara 71 – 73 persen dan nonpeserta berkisar 71 – 78 persen dari total biaya pengeluaran. Secara umum kegiatan usaha tani pada tahun 2009 di semua wilayah agrosistem, berdasar analisis imbangan biaya dan pendapatan usaha tani (R/C) menunjukkan kelayakan ekonomi dengan nilai R/C lebih dari satu Secara umum nilai R/C ratio pada petani peserta SLPTT lebih tinggi dibanding petani nonpeserta SLPTT. Nilai R/C rasio petani peserta SLPTT di Provinsi Jawa Barat, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan yaitu masing-masing sebesar 1,92; 1,91; dan 1,91. Sementara pada petani non-SLPTT di Provinsi Jawa Barat, Jawa Timur, dan Sulawesi Selatan adalah 1,25 ; 1,50 dan 1,18. Saran Keputusan petani untuk menentukan tanaman yang diusahakan sangat tergantung dari prediksi terhadap harga output yang akan diperoleh saat mereka panen. Dengan kondisi harga kedelai yang akhir-akhir ini menurun terus, bahkan lebih rendah dari harga kedelai impor. Petani mengharapkan agar kualitas kedelai yang mereka tingkatkan melalui penggunaan benih unggul nasional, harga hasil kedelainya disamakan dengan harga kedelai impor yang tidak disubsidi melalui mekanisme harga terendah yang ditangggung Pemerintah (Bulog). Hal ini untuk mengantisipasi apabila harga kedelai turun terus dan petani akan beralih mengusahakan komoditas lainnya. Membuka jalan menuju swasembada kedelai: Pertama, kebijakan insentif harga. Tanpa insentif harga, petani tetap kurang tertarik menanam kedelai. Oleh karena itu, dalam upaya mendorong petani menanam kedelai pemerintah harus dapat menjamin keuntungan yang diterima petani kedelai minimal setara dengan jagung Program Intesifikasi Usaha Tani Kedelai. Intensivikasi dimaksudkan untuk meningkatkan produktivitas tanaman kedelai. Intensivikasi dapat dilakukan dengan meniru pola yang diterapkan pemerintah saat menggenjot produksi padi. Misalnya penggunaan bibit unggul, penggunaan pupuk berimbang, perbaikan sistem irigasi, dan penyuluhan yang berkesinambungan Kemudahan prosedur untuk mengakses modal kerja (kredit usaha) bagi petani dan swasta yang berusaha dalam bidang agribisnis kedelai. Kebijakan makro untuk mendorong pengembangan kedelai di dalam negeri dengan memberlakukan tarif impor 20-30 persen.

DAFTAR PUSTAKA

Adnyana, M. O. dan K. Kariyasa. 1999. Potensi Peningkatan Produksi Kedelai di Indonesia Melalui Penelitian Pengembangan dan Pemanfaatan Sumber Pertumbuhan Produksi. Forum Agro Ekonomi, Vol. 17, Juli 1999, hal 38-48. Boediono.1983. Ekonomi Mikro. BPFE. Jakarta.

119

Tjetjep Nurasa

Gittinger, JP.1986. Analisis Ekonomi Proyek-proyek Pertanian Edisi Kedua. Universitas Indonesia. Jakarta. Gonzales, LA., F. Kasryno, N.D. Perez, and M.W. Rosegrant (1993). Economic Incentive and Comparative Advantage in Indonesia Food Crops Production. Research Report No.93. IFPRI, Wasington, D.C., USA. Nasution. L. T. 1990. Faktor Pendukung Eksternal Bagi Program Benih Kedelai. Risalah Lokakarya Pengembangan Kedelai. Pusat Penelitian dan Pengembangan Tanaman Pangan, Bogor 13 Desember 1990 Nurasa, T. 2008. Revitalisasi Benih dalam Meningkatkan Pendapatan Petani Kedelai di Jawa Timur. Rusastra, I W. 1996. Keunggulan Komperatif, Struktur Proyeksi, dan Perdagangan Internasional Kedelai Indonesia. Beddu Amang dkk. (Ed.) Ekonomi Kedelai di Indonesia. IPB Pres, Bogor. Soekartawi A. Soehardjo, J.L. Dillon, and J.B. Hardaker. 1994. Ilmu Usaha Tani dan Penelitian untuk Pengembangan Petani Kecil. UI Pres. Jakarta. Sudaryanto, T dan DKS. Swastika. 2007. Ekonomi Kedelai di Indonesia. Dalam Kedelai: Teknik Produksi dan Pengembangan. Puslitbang Tanaman Pangan. Badan Litbang Pertanian. Bogor. Sudaryanto, T., I W. Rusastra, dan Saptana. 2001. Perspektif Pengembangan Ekonomi Kedelai di Indonesia. Forum Agro Ekonomi, Volume 19 No.1, Juli 2001 Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Bogor. Swastika, DKS., Sri Nuryanti, dan MH Husein Sawit. 2007. Kedudukan Indonesia dalam Perdagangan Internasional Kedelai. Dalam Kedelai: Teknik Produksi dan Pengembangan. Pusat Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Badan Litbang Pertanian.

120

USAHA TANI KEDELAI PESERTA SLPTT BERDASARKAN AGROEKOSISTEM LAHAN KERING, LAHAN SAWAH IRIGAS DAN LAHAN SAWAH TADAH HUJAN

Recommend Documents