PER~KAK
PEMGADILAM AGAMA KODYA BAMDUNG OALAM UPAYA PENGEMBANGAN WAKAF
..
SKIiIIPSI
"
~-
,; , Di~jukan
untuk
selah setu oersvannan untuk
m~le~gkapi
memperoleh qelar senena (5.1) pade jurusan
,
Peradilan Agama Pakultas Svarl'eh Universitas lstam Bandung
,
jo 1010 QllJh :
AHMAD NpM
MUNIR
9010"049
N"MKO : 90. 790 A. 1I
FAKULTAS UNIVERSITAS
1413 H
9YARl'AH
ISLAM
BANDUNG
1,.9 .. M
V,lh·· ..·
PERANAN PENGADILAN AGAMA KODYA BANDUNG DALAM UPAYA PENGEMBAtlGAN WAKAF
AHMAD
MUI~I<1
NPM , 901011049
IIJIMIW : 90.790 A. II
Dlsetujui :
Pembimbing I
Pnmbimbing II
( KH. HAMBALI AHMAD)
( DRS. H. ABDURRAHMAN )
Mengotahui :
DEKAN FAKULTAS SYARI'AH UNIVERSITAS ISLAM BAN DUNG
( DRS. H, ABDURRAHMAN )
PENGESAHAN Siaipsi in; telah dimu"aqosahkan oleh sidem!,! team pCIlgIJjl fo1lmfJqooah "I\rip,i pede t',\l(J<]al 22 Pebruari 1892, dan duenrna sebaga, salah satu
syerat umuk rnemperoreh gel"r Sarjana (S.l) pr du jurusan Perednen Agama Eakultas Syari'nh Unive-snus Islam Bandunq.
Jumadil
Akhir 1412 H
22 Pebruari 1BSZ H
Sukretari~,
Ke1U1l,
( Drs, KA.
,"'nggotil
1, pror. Dr. End~~r! Saelullah, SH.LLM
2.
Dr~.
H, Abdurrahman
3. Drs. KA, Ridwan UHS
4. KH, Hambali i hrnad
P~nguji,
Hidwae UHS )
I(ATA PEHGANTAR
Segal", p u j L can syukur kehadirat Allah
s.".t yang
penulis telah
panjatkan
melimpahkan
keha1irat rahwJ.t
dan
hidaystnYa, sehingga penulis dapat aieny e Le aa i k an skripsi ini
am satu sv ar e t un tuk mellperolell gelll.r FAk"lt~.,
Sy!u·i-,.h
ju,u:>an
eer-upakan
s e r j e.na
['er"Lli"-I~,,
lengkap
Agama pada
salah cs
ty
Univ",rsitas
Islam Bandun>! C/ft>.LS'OaJ Shahw,,-t dan salam penn]i" NlI,bi besar Hu haeead s . a.lI, p e ab ap a
""re.hkan Un(]an.€-undang
CTa5:\.'ri· J
l"l:lhi di p"u\ukaan t-umi, begitu pula k ep sn a oar e sh"b",tbY:l. Periu l Ls ",enyad:lri allan kele"'ahan dari isi skripsi ini yang jeuh dari kcsempurnaan, hal ini d i s eoeb s an lteterbatasan
Jengan
"-<.."II'.
y~,,<;:
pe~antaraan
to t . penutis
tne~auc",-pk:ln
setinggi-ti,ngginy,,- k ep ed a ;
1', KedU,,- orang tua p",nulis yang be e eu san p av a h
pend~dikan
2. Bapak
t e r i eah
dipergut'uan tinggi.
Letj~n
(Pu r.n ) H.Act,lllad T;tt.OSllrli"o, ,/ft>,tsl-c).
" di
menb i n e,
dan
3. Bapak RH. lIal'ltlali Ahrrlad dan
bapai-;
11.
Dr",.
Abdurrahrnan pembi .. bing
dan 4.
",,,,,,tJl.bing
II dalal!! penulisa" skripsi ini.
[Japak De k an Jan p" .. bantu Defian serta seluruh
stap,
t""aga personali"- maupun ter,,,ge t en ag a edu k a t Lf
baik
Fakultas
Syad . ah
S. Bapak Ketua Pengadilan Kota~ladya
D"ti II
.~gama
BarLdung
dan
sec te
Kep n la
Kantor
KUA
Kepala
Depag
Keeamatan
'Sukajadi.
6.
Ir.
Anai
.~gus
Nur dan Ir.Andi Hoh
r nsen
HUE:takim y'1ng dengan ikhla"h dan banyak memberikan
l~siltas
kernarnpuau
"erta edr- Gazali 1:'l~mbantu
kODlp"r.ernya.
penulis
rebm-
Dan
r-ekan , Ilisma 'lar,a<,is"a Latimojong.
7. Bapak
t'cngurusD,,~an
K"luarga
Hesjid
r"j.;"n-r9i
anggot'1
·Irfan.
lkatan
Re ae.j e
'Il"fan BIH,
Akhirnya Penulis
men~o'akan ~emoga
d e r-L sem'la pihak Y3.ng telah mBmbantu,
Allah s.".t.
Raudlatul
Amie •• Yaa He.bbal
amal dan budi baik
m"ndapat anu g r ah
dari
·~.lamin.
Sandu'lE!,
24
Deserober 1891
Pe nuLj s
DAFTAR. lSI
Halaman
,
l{ALAHAti JUDLiL PENGESAHAN DA!n TEAH PEHGIJJ1
"
DA;:TAR lSI
••
II
iii PEHDAIlULUAIl
.........•.........
1
1.1. Latar Belakang Musalah
1
1. ~
6
Id""ltifikasi Hasale.h
1.3. AllIs,m Dan 'ruj oen Per,elitian
6
1.4. Anggapan Dusa.
8
1.5. Kegunaan Fen",Liti"n
8
1.8. H'i po t e s i s
!CJ
1.'1. Hetode Dart Tek"i:, P'-'nclitian
10
1.8.
Pa~"'lasi
1 ,
:>i-ittO'.ftti-k" Penelit;,an
Salilpe1
11
.....
AHAL1SA t'ERWAKAFAN
12 .
2.1. Parqe"rr.ian -Wulta.!' ~.2.
.
uae e r Hu ku m Wakaf
"
" "
2.3. Hu kun Dun Haca"-Jrl"""O' \lullaf
L8
2.4. Rukun D"n Sya:rat
ae
~.5.
-~ak"f
.•......
PeLak s ana an Dan PendaJ'agun"",n \lakaf.
2.6. Tindal-an Terill>d"p Hllrta Wakaf YsnlI tida" herfl.lngsi
..
" • 52
GnHBARAN PHUH PENGADILnN AGAHA 3.1. p".kembangBn Pengadi1an Agama Di Ir.donesia .... Kompetensi "hso1ut Dan Kom"etcnsi Reliltif Pengadilan Agama 3.3. P.oses Be r ac ar a Di Peng,.dilan AGIIHA.
aee
75
91
PERAIlA PENGADAILAN I\i}AKA KODYA BANDUNG DAI.AH
UPAYAB PENGEHBNGAIl WAKAf ... 1.
Pelal~s,,-naan
Ad"'inistra."i
4.2. Pengembangan Wakaf 4.3.
BABA
PenyelesaJ.an Ka:i"'s Tanah ib.l:af
PS~WTUP
103 116 130
..
5.1. Kesimp1llan
133
5.=:.
136
Saran-s"-:t""an
DAFTA~ KEPU3T~KAAN
LAMPI '!AN- LAMPl ~."
138
ma r PEND.o11ULUA!'l
t .1. Latar .!JeLakang Masalah. Sacars
histori!>
:idalah ae r-up akan Leab ag a
P""."di}"" p enejj a k
-'ga.. "
trukun
bagi
svar L' at
Islam.
tumbuf bersama-sama dengan pertubuh[<11 masyaral;OIt
seud:ri,
seba~ai
lembaga yang
dib,,~tuk
p eme r Lnt ah kola'lial Beland" pacta c e Laj o I keputasan no. 24 (
IOnsalah-"'"salah "-'ltara
tanggal
"(""".SO/ad
'p.-;sle,rad"
"abute.n
Islam
Qleh
J"nuati
1882
18
menan!:a"i
"""enang
IslaDI. d isamping
610,
pemerintah
Ls Lan
-·Pe·,,~odi!un.
itu
direS"Iikan
m""1H:l'U(lak.an staatsblad 1937 "0 _ lIfO dan no. nembe n t.uk
Is
1882 .... G'.
diberi ulilat
jan
1"1",,,
unlnt
tinggi
mahl:alrlah
8=-0.(".,:", cll!;la ..eLaku\;BrI ""arubahan"
"ebagai
yang
pact8
d a sar-nva membatasi gera!: sorta "eranan E'engadilan Agama
itu
sene id_ Peng"Lur"-ll f',,"g"dilan Agam" s emacam itu juga
o'i
Ka~inLantanm
.~"'.
se i e t en C-iiatvr data"" stao./sblad
029) d .. ng"n na"'"
da.e.ra·h-daerah li.ngkungan
nKe'_"'pa.~or. Qadi,,"
lai'lnya
f'eradilan
P"'ngadi~an S~&praj&
"" ..."nt~~,
Agama
dan
~fl.
masib
Pe,adilan
l"tap1 deng"n und"ng-und"n8 d",ur'lt no.
l
be z Laku e;38
untuk
it"
her-ada
Yang
5edar:g un t.u k Per"dilan Ae;,una
s~lanjut.nYa
l&hun J.BS1
d i a t u r dal"m per e t o r an
",.,,-,tC'."6
pemb"."t'-"'''''"
di Al<;an
Adat.
tahun 1851 ., .. sal 1
ave t 2 dihapuskanlB.h Pe,(l.dilan Swapraja d!),.n E'ere.dile.n t e r s ebu t .
dar-..
i tu
e e nd Lrf
p e mer r n t a h
/'e'·od,/un.
Ad e t tetup
no..
45
Ae'2""""'tlM~.=.ah
2
5yc.r ('ah. di da.erah l. uar J","", db'"
H"dur"'''.
ada tig" rr,aNilil peraturan yang be r-Laku 1. Stb. 1882 n . 152 yang diubah de ng an s tb . lll:'!7 no
116 dan
SID hllgi d ae r-a h .)aw a don Madura.
2. Stb. 1937 no. 638 ,1:lT> fi3(l, ,,<\t"k d"er",h Rnli ....nt ... ' Sel«te.n. 3. Peraturan perr''Jrinte.h no. 45 tahun 1951 ,L"'rnb=::r:n
Untuk Oleneg&kkan :'l"idi,s
J"" ...
tah'" 1957:> untuk 1,-",e
99
T'O.
r o-ee i
rn
Pre sid en
o e j sm
hukuOl Neg ar-a
rnenya.lpaikafl
dan aeoue e .
Islam R.I.
I
Yllng pada
berlaku ;;
kepada
"eCllra
I)esemb",r
19\38
Per.. a~.illln
Dewan
Ral;sat untuk dibicarakan clan d Lse tu.i u t s"bagai Undang-undang
tr.enggantikan
"emua
A!la~la
Pe r ad Ll an
v ang
perundeng-undang
per'l-tur~.n
tidll~
s",suai lagi deng an
un(jang-uncang
..:!a5ar 45 dan ,TV Pokuk Kehakiwan
197D
Akhhny"'-
kemLs t"nggal 11 D"sembe" 19B\],
RUUPA
itu
Dewan
?"".. aki1an
Ag""a.
~ima
b"la'"
ha~-i
tentang
pada
had
d t s e tu ju I
oleh
keJ!ludian, yaitu Langga],
Des","ber
29
1989, U:Fiang-undnnf( t""S.,hLt <1i"ehkan ",,,nj,,di
Und"n,;;-ur"l>illg
no. 71989. olch r"esiden 1<1, d Iundang ken p<,.da
tanggal
S"-!rl.~
"lph
L"~lba-rar.
i'ienLOl:"i
Sel,,,,·t'll:h'
N",<:ara,
da~
dim~at
dalam
Nega"a nOmoI." 49 Lahun 1989.
,'eng"'ei",h"n
U"jang-u~dafH!
l",n peri"ti-"a D"ncin;;
bUka~
?aradiia" -"gama t eu
mero.;pa-
h an y a bagi perr,hangurw.n parangkap
Ilukurrl Nasional mal"ainl:an j ug a bagi umat Islam di
Sebabnya
yang
adala~,-_~en!lan di~ahkannYa
UU i.t,·,
Indonesia.
!>emekin Iflan'.aplail
3
'Keciudukan p",radil"n Agalaa sabagi salah satu bad an Iwhakiman yang mandiri cii tan"h air
kit ..
hu kum be!"dasarkan !mku", Islam
cencer i
b"rag",.. a
Islam
perkawinan,
s·hll.daqe.h yang talah s i t a . ( Prof. H. D"'n
perltar,,-
me.ng en a I
ke~arisan,
J.l:>sa~ahnya,
b ag L
pclaksana
dalam
menegakke.u
keadilan
va shf a t ,
~Jen.iadi
hUk'jOl
positl.f
"mum
Muhammad Dauc Ali,SH,
IJUPA di Univarsit:'l" Sun erig
Eiiri
..aka!
dan
tanah
a~r
Isla," Peradil"o
eee tner n es rone i
sebuah naue l ah ,
b i d arrg
di
perkarEl
yang
pelaksanll.fi
Surabay8.).
Perkembangau Pengadilan Age.ma tersebut
diatas,
cede
gilire.nr\ya "lenempatkall pada posi3i yang
diperhitungkan.
18
semakin beee.r 3.ndilnya da!am Illellujudkan
syari 'at
di
Indanasi". Sehubur,!,
sangat
eenj ad
Islam Agama
yang
t salah 5'61;u "e"enangnyn v af tu
penting
ar t i nva
daIa,.
pengembangan
amalan
pembdngunan umat Ls Lan , Jose seb,,!:,ai kepua",an bathiniyah den k"'m:jjuan
ldhiriyah
Yang
seilllbaClg. s·acara
apabile kegiatan
~anusia_lllemBng
kebu",lhllU insan itu seoara
bersa~I:,-sama.
dan
t.uj uen
"""I.
Ini
mungkin
optimal
untuk memenuhi
.ju s c r u menga,iarkan kesatua.n amali.yah,
niat
Ke"eilllbangan
kedu"
meeam
D"lam hal ini Isla"
yakni
~,encakLl[J
kesetuan pula
ke s
dalam ed i e an
<
meman f a t.ke n apa yang "'enjedi milik peribadi. bagi an bers,,-"'''-. S-al"h satll
bentu~.
penyerahan
ditlanfnatkan bngi kep en c.ingnn berSallla
hak
adalah
kepentingmili]:
"wa1'
untuk yang
4
marllpaltan salah sut;u kompon e n aj ar an a
ct icon tohl;&.n
olen Ra"ulullah 5.a.\.!. Waltaf ede Lah
bes i I
penggunaan
barane "erta taru" untuk keperlulltl uaum , "ntuk tujuan dau
s05ial.
(Drs
J::ebudayaan Islam,
Wei\af
Sidi
Ga",a.lba,
Fustakll
""bag"i
d i Lakuhan oleh ;:'llsl'lirakaL, pengel't;'an dan
perinsif~",dnsif
tersebut berllneka raga",. t~nteng
tetapi
telah
pemllhan,fofl
Lemp au
perllLUrlln
dan
ve k af
pengaturan
belum
hake kn t
terhade.p
t en t nn g
huklllll s¥ar'i
mud"h terjedi penyilllPllnl1an dari
ada
"erLa
tujulltl
" .. kaf
terutama ."skali disebabkan LerdilVl-Lny,,- berbagai
tidak ada kehrrr-usan untuk diwakafkan,
ibadah
Pe.f a "aktu yang
perwllltllfllTI dalam "uatu
t tu sendiri,
hal 168).
1\P5,
bentuk
"Il"n
!l.>,amll
Mesjid Pus",'" Ihcadah D"n
antllrll,
so e tu
atau
sehingga
d Lda f t a r k enn ya
banyak
dt U
dan
bende-bend"-
yang
v ak e f
benda-be-nda
tidak
dikctahui lagi ke ad ann y a . tlrrlahan t"rjadi
benda-Leno a
yang
dil'akafkan itu "eolah olah sudah
milik
"h 1i.
Kej adian
t.arSeb'l t
dt
""mjadi
e t es
dari
menimb"lkan
);eresrrhan
d Lka I ang an u.,at -b.araga"a, khusm,TIya ynne bergama ulenju"us
ke e r a h
nt t e tn
antipati.
persengke~"an-persangketa~_n
s t a t usnva ,
sahingga
e-""bi'i:a
pengaLuran, m"k" t.idak saJa dari mereka yanl:!
tanah
bergaOlrr
pihai(
jneng u r arrg L Islam,
b anv a k
d i s ebab kan tid,,",
ue hken
Islam
ke s a da r an lebih
terdapat
tida"
""gera
clau
j"las
dia':i"klln beragama .iauh
ak an
nlenghambat semangat
peme r-Ln t a.h
u se.na-cus e ba
b Imb a ng an
d an
un tuk
I:ewaj iban
menagb.lakkan
kear~h
ee e t a
pancasi18 yal1g digaris)tan dalam R~kyat
ketetapan
Hajelis
IV/~fR/1973.
NQrncr
Da.Lam Pe r a t.u r-an Pernerintah ini yang
Wakllr sosill1
Cur.h
p e rw aka f an La Lny.a a epe r t I
~t~s
l:Iilik.
Be n t u s vb en t uk
p e r o ak a f an kelnarga
tidak terrnasuk
t an e h
?engertian wakai yang dirnaksurJ 111 i .
P".TLuatasan
kelta bu r an
](it",
rn i
lilasalah
uae e r .
dale.m
( H.
der,ikj_an wakaf
di
meng h i nd a r t
untuk
Bandung, 11l90, hal sa~ah
~"e.rena
Indonesia
sat'l
,til
"t"u prr.ktek
Y~.nll
Masalah
3)
lel!lb~g!\
hU\;u,,",
d eng an
pBrat.ur",n
Slln"B.t
mt
ditel6.ah mas6.1ah Ln I lebih l'-lnj<:t dengan rncncoba k~ny~tfiB.n
Pe",erintB.h
lItodurr"hman, 5H, HA,
Y6.n15 rnempU·foyai t i.t Lk seca"a kon kr i t be,lllk\1
Perataran
d i ad a kan
pe r Lu
PT, Citra Aditya Bakti, D~ngan
hen y a La h
diatur
Islam Y6.nl1 \1ntul'.
rnenulusu,i
terj"dj. Wa.B.upun pp No. 28 1970 n emun
b e t-b eg a I
ha"batan
pe Le ks aneannv a . Ita Lam kon s Ld e r e.nn ya p ad a b"gi"n
hu r u f
b Y? Ho.
"n,eni.rnb.~ng·'
213 Tahun 1977 disebutk"n
':>ahwa per-a' ,,-"an p"',,-,r.dan.lff-tmd.ar.8an Y"'''-el" "'"'""-15"'-''--''be-tum. ",.. ,nenuhi
"",r..ou.);;a
d a Le e
''''',(W'8"
~r-wa.. a/an
)i~n,g:
acn.•
Lanah
se"_arn,g:
""tI.LI<,
l-<eb,.J1.v--ean aha,,- .--:O;r-a-ccu'a p
f<e",u"lSf
t1.,,-,bl.ltnya
hat-1m!
ym-.e-
,; n. L
seta1.r.
1'-'<10. ~tdnA.
6
d,;i>18'''.... <:m d-:".,bab.":ah.
(ida». oc!c."",,,, daLa )'0"","
dan.
":I.'aLa
1enfJn.",p ~"""?i'aT'O:'; la~ah ',loner d.i~alhan_
t"rsebllt
diberikan
seyogyanya
ke .. :mt~pfln ke areh yaul1 be r-eanr e.a t bagi aee Lau keaganaen .
Illtar di~raik:'ln
belfl!(ang Pe,g8.dilan
<1i IOnke dalaln kl),it,,-nnya deng-a" lJertu,an
milks
1. 3ajauh ~paya
~~.na pe,an~n Pengadit~n
p en g e-nb angan
,.akar
A$ama
yaug
kQdy~
berada
Bandung
dalam
dalam
l'Iilayah
IIl~UpUt1
n:engen-ai
vu r rd Iks i nv a . '2.
Slimp" i d i IW.k~.f
marH
b ai k ",eULena; kedu dn k a r;
hu knenva
.. enggunr.annya 3.
i'"hLcn-C"klo:r
y~r,g
ep"
utaDl~
.,erkeillbangan 'Iakef di l:ola1t1adya-D"ndung.
~
. 3.
Al "san Dan Tuj """" Fe""'li l i an
Ada,on
y~.ng rnenjed~ "l~.sa"
oenelit.;
d~1~0\
m"""l"h ini
ad a La h seb".cai berikut ; 1
<.
S.etelah ",endapat gaJllbaran lDengen",i.
sudoJt
pandangan
perundang-unc
i,uku",
perq"kafan
Islam
yerg berl,,·ku, PTal,tel:
ver n
"da
8.taL:
nl~sih
sedikit
sekali
7
't e ng ah-e teng ab
2. }lenglngat s~la~a
belnm
na s ye
b,\l'b8~ai
r-a k
a t; .
pcrane-kat perlO'akafan
rUluhan tahun, dengcn
t~ntu
dik~tahui se~ara
segal~
t
eu-Ha •. "b a
t
all
d 8) bKL
diberlakukan
infor~asinya
mer"tn oleh
p e ng emb arig an
tetupi
~asyaraknt_
masYarak~t
3. Dalll.OI praktek yang t e r.i ed I di hamba
Y~_ne
dan
masih
dite.",i
peDlar. r e at anove ,
b e hk an penyilnp,.ngan dari p eo g e Lo Ln n IHlk:l.f itu sendiri.
4.
Pe ng ad i Lan
Bah;;"
IIg"",,,
ad a Leb
merupakan
salah
satu
lelllh"ga p aee r in t an yang diberi. veweneoa menangllni. masalah
wail"f, ape'-s.gi seteldh
1889,
uues
dj,keluarkannya
'J'entunYB
peng-e.,bangan e na Lan
tidak
?
nc .
'r ahun
d a Lam
anc t Invn
""dillit
umBt Islam.
£edangkan yang 'Of_,njadi tuj""n sell"g"i b e r- i k o r.
UU
penelitian
;
lIntuk e enb and i ng k an antare teori-teori yang diperoler, be:ngku pe rku a Li a han d e n g an keny"t"an yanff pr~kt"k.
khn"nsnya ma s a La h pe rwa k af'e n yang
kehidupon ama Ll ya h cae t ?
h~hufleanny\!
3,
i'lon!l\\mpu1kan a.
Pe""h" .. an
hl.lkunl.
tU,iuan dan
dal,.Ol
tilnbul
d"lem
'"eplJ5t'lkaan
p en g e .. bang.'Cn
rnengenei
"akaf
Pengadi1~n
sarta
Agellla.
.. enganali"a data lapangan lllengenaJ
lrla"Yaral
lelllbaga "akaf baik ltukLlmny
datil
d.engan I:",.-,potensi absolllt d~n
terjadi
1"1,,.1.
l\cngllmpu1kan d'ltl .. eng·analisa pongarti~_n;
di
Islam
te',',tang
t"juannya, pro"edur
I:odya,
Eland'lng
terhadap kedudul:an
"ela!tso.n""nnyu,
nauptrn
hubungannya
b. Heno t t
den~an
dalam
prakt"k
t I s anpa i di mana a a k af s eb ag a i.
b",racara
~ernb,,-ga
di
s cs i a I
kehidupan ulilat IslanJ. c.
l'a\;1;o;c
eonunj nurr
.;~n
f~kt-""
pengembangan wakaf di Kodya Bundllng.
1. 4.
Anggapan Das2r "r,ggap~n
Yang lIlenjlldi
desar
peneliti:1n
dalam
ini
ada Lan: pcngelllb~nean
1. Be hva ve kaf rnerupakan s a Lah su tu ear ana guna
kehidcparL masyar,,-kat d"l ..., materiel d an kebahagiaan
rarUl~.a
k e s e j aht e r ae n
nenca e I
baik
spiritual.
dunia
maupun
akhirat. Fi;cman
All.~h daJ.,~1'1
AI-Qur-an, S_ AI-Hajj Ij~J
Z.
lJ>J!ma itl!idah
"vake t"
t id ak
penerina v altaf ee.j a • tet"pi
~
(I
.....
han,''). juea
aya~
",JJ
17.
x
.'
)1\~\~
melllbantu
masyarakat
i,,,.. b,,.rib.n
keuntun!ian
spirituni b ag i. p emb e r S. c ak af t tu s eno Lr L.
Firman Allah
dal~rn
AI-Qu,'an S, An-Nahl ayat 97.
,,-,,"' .. - ' ; , <;.I""'""""~:s---4I.9 ~.sl .... D
(;I--'Ol-:V l...-.p~
tl~.:>-"IJL...o ~w.~fll~.)
"8o.ranesiapa.
m<>-vpc."
liar~
p-~r."m,p'--'''''·"
-r
(;1--'0
.,l.s • . '
i'~~
me!a.I<-w.."",,- /
l.ak,;-taki
uatuM /<.",,,-,?r,,,,,,,",
rna."-'"
sc.o,-,,.,_,,,~uhn:ya
aM"
"'=-'-
oo.·ika....
n~i
sesun§euhnya a"an pahaLa :IIa,..,-
"epa"''''"''''..... b~rl
leo ... /-" oail< dari
3, Bah..-a iblldah llakaf adalah yar.g
ber~ifat
o",ln.
'~re"'a
oalasa.... kepada
<:fa"
den§an
cpa :'1""-'5 rnereka h."rfaNan··.
merupakan
sosiftl. yang dapat
produktif terh<.dap
"'''-'"§
h"/-..id,,,p"'''
me
salah
sat~
nb e r-Lkan
kenoash~l,,-hatar, um~t
ibad~h
basil
yang
Islam. di satIl,pine
pahalaftya dap!lt c rr-e ro Leu terus ae ke.L'i pu n ue.k Lf itu t",ll!.h
meuingg"l dun t s . Hadis
~6bi
......,0 L..--?
S.a.lI.
yan~
dirillayatkan oleh Kuslim dari
U.l.........oP "" j-b tI""-'I' j 1
r 1\
•• I .... ~ I ::>-0" I "" L..-" 1 ..>,
w,r<::..J....,.- ~ L...p.LJ.'.I .'.II........,,! • "alX'0'- ,a at'>ak Adam. lela/; m...n i n are a0
""'I1lU'"
""lalnya .... €-c"'"ti.
tee"'.
-·0
·'_'"o---lL.'.I1
"'''''''0,
f'T,,'tlsLab
s"'~daq-~
}a.·(yah.
d",.i".
p"'r ....c.ra.
Abu
L ! ,"U ",ar'6 ber'"".''' f ",c'. "'nah 5AAl e/-.. "''''''6 ,,,,,,"d£Ja)o.an,hva··.
r • 5.
K"9"Uhaan Pen",11 ti an
nes n
1,
.pen",litian
H~lIlbetikarj
sve r ;
sUlIlbangan
in]
dihurapkl!.n
pl'mil,irin
t",rh"d"Il
m~mberikan
fl~ng~lllbJ.ngan
tit rsl.!:<1ll s e r c e, pene r aoennve d Lt e ng e h t eng ah
t"flt"ng bs.O(ai"l"n" pel"ksa.llaan suatu
2.
dapat
Usaha-usahs p"mbinarrn hukUl'l nasion"l,
e
qaed"h
djmana
hukum
meeva-
lslalll
poone!itiar,
10
hidup
da l ae.
cu,,,,
""',;:¥a!akat
livens
diperoleh diharapkan menjadi bahan
dalalll
p e ng emb an g an
pem",irtb,h telah
huku."
taw).
lrlengeluarkan
,,~n~At
:fane-
1Jle~ltipnn
PP
datn
elaLeD!
No.
28
vana
f'""ting
Iml 'La hun
Hl~
1817,
t en t ang "Pcr-wahajan Ta,>.ah 11>. t i1<'·. u~u~
3. Sebag a j a l e t
un t.uk meng at ehu I
eej e on
u,ana
?,,-rana"
Pengadih.n Ag"",a d u Larn rne n ang an L masalah ueka f . ...
Kh'lSllsn"a
untuk
ltemn5ha~,,-hatan
1.
6.
pen·~lis,
h6.sil
riseL
ini
dan pengalalll6.n dalal'" lIlemecahk'l.n ae.s c t an .
Hipolo",;'s.
Pe n e Lr r.ian
dalam
lrla;;"la~
in~
\'H,~\berikan
su e tu
tJ:'k,,~i
centung
hip
bahll"-
{'engadilan
t an a h
bail:
per"ake(an
Agama,
.. ilik
m"nj"di
\Ie\l~nang
t an e h
bukan
ma u pun
lllin-lllin
milik s"h/tida!lnya hukulIl IHlka.fnya maupun
1.7.
meberikan
l'engadilafl Agama.
Metode Dan Tel
Helote deiJl[:t~ptit
.,en"liti.af\
",nalisis,
ml.;la~ah aktul_1,
sebao
Y'''lg
d i.gu an a ke n
1tlasal!1h
Y".ng
ad a La h
metode
diteliti
aC:alah
b[l.ik Yang bersumber dari kepusta~a.3.n
ITl,-upUn
y"ng bornda diten"'tl~'-[,ellgtill "itua5~ yang nyat,,- (AaSy,,-,'ahat).
D!lta ke pu s t aka an di sa",ping
m-e:tupak!!.n
bahan
yan>1
dical'i,
ilIerup,,~un
,i'-lga
o:::i
p edoman Ilorr."tif yang ak an dijadillan land"san
u"-l!JJIl anan menemuk'ln
dat"
lapllngan.
penelilian ini m")i .. ,,ti, [""neliti"n
dun
empe r a s .
Riset
Sos1~1
()rs.
Suuar yc
rJleh
yan/i
u"rsifat.
let"rair
H.Pd.
Kat·tadinata,
itu,
kat·".oa
>4ct.ode
Suatu Pengant3r, Prima, Bandung, 1863, hal 16).
ALiapun
teltnil'
pengumpulan
diper-gun ak an
yang
dut!'.
ad a Lah ke"us~ah:a"n
Penelj,t13.n
1.
(L io<>.'ary
menel i t I Qultu- buku yang )·"ng
deng~n
kai tarmya
T~knil:
c r c '.d
i"l
lung sung
ada j af
nelalui
J.angsung" dc.ri responden men>!enai Jf,."",1ah
c at e t t t
co serve s : . ye i tu peninj~.unn di
y"ng
sedan!:'
;ellJlJat ''''',
t/"o."
tel"h"d"p bcben'le. lembaga "".kat" (£eOarS",i sa",peU
\lOb,!;
n"uLperol"'h
gar,bar"n
OI"s"lah Y"n~ ""d'l.ng
keea j atvcn
'l'dmik
d,ok\l"'''n.
yang jl]g~
d i t e L'i t.f, .
("",diUt=s)
"3."~",,,u"a
c
informasi
t .
'le kn ill sPC':>
I
lr,e",peroleh
un tuh
d"ngan
dil!l.kuk"-ll
r<>sp.n""h)
komunike s L
Por"!:""'u",')'H'
b
masalah
di~,,:lLl.
2. Pene t t tian Lap an g ar;
e
ec.a
Yaitu
,·esearch) ,
dat!].
y"n&
konkt'iT.
tel"h!l.do.p
untul;
llJemeriksc.
d Lp c t-o Le h
melalui
.
kceun iko s i Pe~,Gln:maan
tidal,
teknik
luolt<;'Jng denon t as i
diLL.1UI1.\l.n IJn1:.lJk I\lc ....,eroleh data
studi
melall:i
lapangc.n
ini
terutallla
v anz
t
i du k
12 '
dape.t diperoleh 1II&la1"i vavan ca r a dan obsen":.si.
1.9.
Popul",,,i Dan Salllpel Penell-Lian.
De e r-an khllsns penelitian yang tIIenj"di me L'i pu t f
dan
pop"lasi
ekan
selurun I;Qtarnadya Ban dun g , Ilatlllln ke t.erb e t e sen eekeu
s ar-en e ,
nlalul
pelaksanaannye
dibetasi
p"da
beberapa
'Ii laYah kec ama't an . Ad",pljn yang nenj ed I respDlld"," dia",bil secara sa];lpling pllrposif ieL"h ; 1. Kantor P",ngadilan Agama Kot"m",dya Bandung. Age'.~e ,I<:IJA~
2. Kantor ·Urllsan 3.
Se.jllmlah Pem Lmp Ln
setetilpaC.
Infor",,,-!
yang
dap"t
terlibat
dalam
l,e,.i1itan .. ake.f". 1-I~.L"is
4. Pendudllk/ehli
pemberi veue r .
s. neven Keillort:a l1esjid (DKfD.
1.
9.
Sisternalil
sistematika penelitian dala'"
sebagai be r l ku t; Dab per-La"",.
hel
ini
ad&lah
;
Pondah'lll].'ln. y",ng di belekang l:l,,-salah, tlljue.n hipotesis,
dalamnya
Ld en t i f r k e s i
peneliti&n, tIIetode
terdapat rnase.lell,
La t a r a Las an
keg un a an
penelitian,
-.t.e kn Ls
peneliti"n.
terd"p."J,t
didalarrlTIY&,
sisLeJr,&tik& p e n e Li Li an . Bab Kedua.
~,ntllisa
Perw&k&fan
yang
pengertian waltaf, dasar hulmm vaka r , hukum n::l3C"m-lIIaCa/ll \la].;af, pe Lak s an a.an dan
r"kun
dan
p cnd ay a gun a e.n
s"llrat va k a I",
dan
v a kaf", tlnrJ~I'"n
t e r hadup hal'ta waked yang t.idak be e runge t .
,., K<>tiqa.
Ganb"ran U/llUII1 E'engadilan
t e r d ap a t;
F"radilan
AgalllB.,
kompetensi
absolut
perlt~lIIbangB.n
d Ld n Lamny a
kOlllpetensi
relatif
Pang ad i Lan
Agam" ,
Pengadiian
yang
Ag anla,
dan
proses
pada
b e i-u c az-a
AgSlI:I'.l.
u,.b Ke",mp.aL Pez-enen fen!J'adilan Aga/ll"
Kod y a
Bandung
,."ng
Dala'"
t
di
dalanlnya pelaksanaan ad mi n Ls t r ass i. \.takaf, p enaembangan li'akaf, dan, pen y e Le s a I "', tanah vake r . !Jab Kdin",. eenc tuo yang berisikan
ten tang
k", s impclan
dan
[JAB II
2.1.
~NA~ISA
PERWAKAFAN
bah",s,,"
Arab
Pengerlian ""kaf Wakaf
Jrlen~r\)t
bera,,;al ctar t
k ata
kerja.
"'
b-o~kembang
ini
ereaa k af ken hart.a ku r ena
..
artinya
m-om-onjaraklln.
Kemudian
yang
berarti
h-obb"sa"
eren j ad L ~.llllh
( H,
Muhammad i.'adhu11ah dan B.
B,ror,dgeest, Kam= AI·ab ",.,.1 ayu , Balai
'fh.
jilid
r
th 1925
h,~1
"al-hab,,;u"
<~<~
a tuu
Ill-onjauhkan or""g dari """""uatu kata
ber"rti
Pustaka,
Jakarta,
116-117)
Kat" "Hkaf sendiri ada1ah bentuk ","sdar dari kat a ker j" yaitu
l.A.i.,s < uI.ii.,,>
,'''ng be re r t i b e rhen t a e t au berdiri_
<...,;j;~
Sedangkail "ak"f menu ru t
!~Lam..)
istilah syn r e ' Ch1.1hw.,
yang b"tarti
w
J
.p ..,lIe p ".,d ".' ("lL..,.< c--oyf;lio ..l ~.9--
"".e',,&ta,,- harta dzal
YO-"-6 cI«a',,-ya
I.oha'""
l"'rs-eb"L memlJ"'rt}
,--,n{uk di,,"'!'UJ+an, ha",I,,_yo,
C; ~
':L'~
-<~11
~~
~ 0 J
n'
~
""""':une:k':Man l",r..,&
",.an!aaL
he,-"ya
..,J----!=. d
s<>rta
lama
a
s. ' J y
\;I
kc~
me"",ru,;-
"al.uran
yan.,.
m..,bah C,nen..
( Ku namrnad
a1 - kh ar.hi b
Jo(a'2>.riCalil
asy - syarbiny,
101'" ani "l-F",dhil Jo(inh"'J,
'fang di!!',akslJrl ",empertahenk"n tersebut
diatas,
JUZ
Hugnil
II,
hartanya
Muhtaj II"
naeu i
pad"
Fikri
kalimat
~ebagai
hart a "akaf. Adapun pengertian "akaf menu rut apa
yang
dirumuskan
dnlam pa,... 1 I ayat I PP No. 28 Tanun 1977 tentang Per"akaf"'n Tanah llilik !1dale.h ; '·Perb'Ufl.ta:n.
Hul.:ur"
"""....isahJ<W>.
sebQ.6ian dari- harta kB""'-yaan».loo'a:
t anah
""l"Uk
m.i 1 i1'l.
da"
"eseorant;
me ~ "."ba,6a.'
hepo"tinea"
~ainnya
Berda"
a:tau
",",poribad"lan
-Ul\t
loo'''''6'
yand
berv.pa.
se 1 alftlJ.-
~
>wporll.la:n.
"",u...
uk
ala"
H"Uk1JRl
..."",."ai dentJrm aja:ran A
CDep .. l1.. RI. Il.imp.......... P...... t....- .. n p"'r- ...... d ..... g-undang"'':' P..rw",k",:fan T"nah KilH,.
Prayek
£'ellbine.an Zakat
dan
Vakllf.
J"karla.
19:34/1985, IIIII 91). Dari rumusan pengerlie.n dialas terlinat
be.hwll
de.lam
fiqhi Islam. "akaf sebenarnya dapal ."diputi berbllgni benda. Vnlapun be rbage I ri"e.yal y .. ng Olcno:erilakan mllsalah "aka! ini "dal .. h Ill"ngenai tomah, letapi berb.. glli UI"Ola lIem"l1"mi
bahwa
"akaf
t Lde k
selain
lanahpnn
boleh
jU.l!a
"-Gal
bendanY8
lang,mnlt mu~nan/hat>i~ kelike. dia"btl manf .. "tnya. llenurut fiqhi Islam yau·g "s"nn'·' dik"takan
··sal>- Rita mcwaRajRan
jugll pendap"t IlIlalll Ahlllad llalik.
I",L"Jn,
berkemb...os
(Prof.Dr. T.ll.
dllrt HII~bi
menurllt
pilla
diperjual b"tikan dan
san d ap at,
kalang"n
b(nald"8'·
demikian
riway,,-t,
juli!a
As-Hsiddi~y, Huk~huk~
BIllan Bintang, ,;"karta, eet V. Delllikian
dalam
diwakafklln
lOla", Fiqhl
197B, hal 179). apa-apa
dj, ....nfaatk e n
dan
yang tetap
bolen "t"h
bendanve
-; tu
dilll.anfaatlw.n minu",,,,,,
d""
",pabi-lfl. d(l~fl.t
rusak bendanr a
seperti
SeOl"" yang: e,",pat rusak
aro .. e t Lc .
tUOlbuh-tulllbnhan
,,,,perti
Tidak
d Leakufhan apa yanll tidak boleh
li1in,
d i pc r-j u a L
be La karr
dan
lainnya yang t i dak boleh dUadikan sebmai Sunnah.
ball-ballaD
d Lpe rbo Lehken
barfl.ng tan"gUngaD (borog) a"jinll, babi,
buruan (Sayid Sabi'O, Fiqhu
m"kanan,
rrr
jil.irl
pu La seee e t i
binatllng he'lan
dan
buas
pe la'Hl.k Cot.
III,
DaTul fikri, l)airut, H185. hal 175)
3.2.
n.,,,ar Hul:um Walta:f
Ad.. lJ",lJerpa dahl
y\?-ng
sen j ad I
casee
dari
Ibadah
lI'akar .. enur u t cd az en ls1"m, y"itu ; 1. AI-Qur'an surat AI-Hajj 8yat 77.
l;I3-'"'
".at ian,
"Berbua! I.ah.
hebaihan,
I~ .,...
s
1
_'x
... 1..)
."""..o8CL
1 II$-I
Jtam.u
,.
~1.!l
"""ndapaLh
,*""er.nTl$an ..
2. Firman flilah dal",•. Surat An-Nlihl liya.t 97. 4 . " , ... ., I
1:.1-"" ~~.9
.j:...o.' 31 ..-s:J
~ C'_".~I ~v"'~,",,' ~
(;)3 I. I:l" _,1tpL:>L.., t.J'L-7l,-~~1~_>-' .,~.,-,ol3! . ·'RaJ·,·m.., ""
l''''''e;
dan ':a. be ... ':"""", 001f'J5 dari
~.,.:r·u"a'
l'le-aaU.an
l.aJ",-I.aJ<': a[(>.U p""'e",puan
niscaya aka>'. aJ
opa ya~ Rl£>re-ka
'fi'.n~
I._ih
amalkan".
3. Surat fll-Imran ayat 92. I;I,?--T' ~
·-..·L_
'L_,." ,......
(,p-7 ~
I ,~'-= e-'
"K"'nl ......hali-hali
n~ndapalh<J7>
tidal<
......balkan . . . . .b.<>l"""
k<=u
fl'..ena!hahkan sebaqian harta yane h"".,.", cincO-i".
4. Had Lt a Rasulullah SAil yang diri"ayatkan oletl
Huslim
dan
AbuhurBico.h. jl ~ ~!:'
i
.... .3\
."
~1
"" L......." 1.:>1 Jl.....-.i
'"
<'
ve' .. Jl
~~~(5-J L"p.LJ~ ~f ......... ~· .. ·, _'.J>'-S.~fa-JW!'u~ ~$esuns~,ya
Nab .. 5..110'
d".,.,ia.,.aka pu,uslah
be:rsabd~.
",,,,,,,ua
1;1'
':'~t?-I'
tlpabi la """"""- Adw" ",,,,nL"'66"'1
an>alnya
1o.ec:uati
til!!<1-
p&rk<;u'a.
shadaqah Jariyah." i I",,, yand berman!aat. ck1n annk. "'holel> yane ....,.ndoakannya.. ,
(p,bu Muslim
bin' A-Ha5jaj,
Shabih
M=li",-
Jnz
IV
DareaJ
bab
Ilakof
HlI'rifah. Lj henon , 1"n1'o. Th hal 237 ) Imam Musli", .. eletllkkB.n
h"dis
i"i
dab-Ill
karena para ulnma menaf"irkan istilah (Huhalllmad
Ilaka£ Subul-= Sal"",-
Ibnu
I sm[li 1
JUZ 111. HUhalllmada Ali She.bih.
Ash-Shana' !lny. Mesir,
tunpa
tallun. hal 114.1 .'i _ Hadi" Rasulullah y!lng diri .. ey a t k en oleh Muslim d a r L
Lbnu
Umar nA.
\r'" ti ...... '_'''.' L.....¢..J' J......4. '''','
oQl<'pl~IJll
..,,(,,-='~L~ ,I
el
""""""P'
..,.
L.....pl
"'..... L.....,,-;
; J L...
Jl..-U~ ..__ .f
"'--'-4 o~~\s I"
Jj ,Ziti'
=1'"
'.;>--"P~,
en
Djl.o ...,.......:.1p-J"" .'." " .,l...4>..... 1
;-0 1 "S~,1
ew.J'~w.J1J"""'", JL.k6
~~js ~~:jS t.L.....,.<..>:j~1 ;~L...&.,..,.jl '" .• "'l....e--=3 l 'I' '"~
w.J1J _'
,"0'
~S
.... L...
J _' .'
,pIIS
(J..J'''' ,'1 .......... 1S..J~SjL...qJs d..J--<>-i>'
"Ib""
.•
r. a.
lima....
'llRhem.ui
~
ij
Ncbi
r"'~.!'$'P_·S~sJ"----<>.ly!
~
!
S y.....il.s--=.;)9
berhczccz
t t.....,..."..;) 1 I &J .p l.< ~ ) .p ..,
5. A It'.
/<epada
s. c ..
Nabi
harta
t a",~h/har La' t u.
Ibnti
hisi'"ya.
l,.otn.
ya"G
Nabi
5.
yane
perna.'>.
,nenJawab
a. w.
sebida"l't
,:""".......r_
aJ<'-'
/<e~u
barr'"'s./ """"ar,/<
r. a.
Umar
b",twn.
tar.ah
,
,~.
mem.peroteh KJ",czib<=" ,
;
t
tanahnya
'ea....
diJucl.
Bee 'au (LJn.ar
d"" ....at 1.Jr=.r- •. a ..
ha"'ba
untw.. dimerdeka.kan, b.>.do~a
.....,pada
~a.'>.aya
tana.'>. yane Lela."
ya.ns bat .... atau ca
(n~(T)
di~JC.l
"""'''Jamu
beT~abda
~(Inya,
SeJ-c!a'"s '.cnahnya l tdc::k
dan ltda!'>.
dt~""-Z"i.,.h.a.n,
(Ibld,
1"''''''nnya
di.jual.
Tido-I«.
diperQL~h
d""n,gan deneO",
cara t
idan.
BuJoh.=-i
[=
5hr..£aqahhan'aJ>.
t too....
d'hibahJ.=.n,
hanya bUMnya saja yaniS di,;hadaqaJ'tl«an.
h,d 87)
Dari
hadi~
ri~ayat <.
"ti.da!>. bolen" dijual,
harta qa k e f ~.a
a~at
kepada u",ar r_a.
cuannya
tam'll.
yc::ne
r'~yat
r. a. ;;.
keLu""6a
aLen.
dan
memakannya
ber t eb i "'.- t eb ih",,-. RasuL"eLa.'>. 5.a w.
!aJo.ir,
tbn'-' 5",biL
pe"-!5'.U""5 ',>aJ
d
ora,,1I'
yah.fj' c!i.JanJUw.n
sabtlitlah,
pun.
r. cz.
berkata
",,,,n5!u:uicqah)
~.'Q
r. a.
Umar
;
berkata
atec,
1h"1tr""'IS
dihibahkan
adaluh Habi
sebagai I
mak~
B0khari ini,
s.&.~.
dan
ta mensyaratkan
di\l&riskll.n
asaljd2'lt
sendid. Dengan d e n ihLun ueeo-
tidak menjl1al,
tidak
menghi.bahkan ndalah
tidal: lmrena
mengiH.llti perintah lIabi s.a.
77 S. e
i-ue.u ,
ayat97.
Ilahl, eve t 9,", S. Ali Imran, dengan kedu e hadis
'0-
S.
ters~but
di
at as ndalah sebegai berikut
1.
l'lengajak
ke p ad a
"o"ua
ue a t
manusia
untuk
ne Iakuken
keb e Lk an sece r a UlIlUlIl untuk mendapatkan kebe z-ha.s Ll a n .
2.
~andorong
kepacta orang-orane
y~ng
ager O1encapai kebahagiaan dan
berinan
pahala
untuk
Yang
be~amel
lebih
bagus
de r t ep a yang "eraka alll[l.lkan. 3,
Tidak lida he r t e
dicintai
l,ecuali hart,,- Yang
d~atnya
t e hen
pemilil:nya
oleh
la"la
dan
neeberfken has Lj yaanf ae t yang t e ru s eene r us .
mamungkinkan
Hnr t a
yan g
utama
bila
delllikianiah yang dapat d i j ad Lk an her t a llal'.af. 4.
l'iangingat wakrrf d i bend mgken
lIlemp'lnyai
dengan
Itedudukan
shadaq!lh
lebih
snnnat
lainnya,
"'aka
Resulullah S.a.w .,endorong nr!lng-crang beriman agar gernar melakukau
i.b e d a h in j
d"ri ciga
maO"m
bagi
setiap
,
karena waltaf merupakan salah
ibadah
mukmin yang
yang
tetap
sal;u
rnengelir pa t.a j snva
lIlelakukannya, sekalipun mereka
tetah meninggal ,hnia Denean
bo:rtitj,k
tolak
dari
eve t
.,l-h"dis diatas, ..ak" para 1J1ama sel"in mengiklltinya,
"ereka
menetapken
didalarn Isla" merupak"n keharus"n.
bah""
I~a"
"1-.. ul"',,n
Hanafi dan yang
tedarlinya
Artinya
dan
Islam
Ilakaf .. engakui
20
tentang kepastiall t"rjadinya "aka!' _ Lain halnya deng""
Haneri, belia" tlerpclldopnt .. 0011....... IN>S<'
~""J
diealCll'\ IBl"""-
I",n.m (ida.><
iter Jadi" (Asy-Syauk"ny. N..l1ul Aut-hal'. Juz VI, H"sthll-
en AI-Dabil nalul>y II",
lIu~aduhu.
Mesir
tll~p8
t ahun hal
~6).
Beliau benl!llsun .dengB.n a. Hadis Nabi S.II.W. yang diriwllyetkBll oleh al-Baih."qy Ibno Abblls r .... ",}
"r,d
Rzo"",ranchan
'.~I
"~,,,"loh
(urun"y'"
s .......at
"''''salah f=-ai.d10".
(Ibid,
b. Se"~r" IlQliYllh, lrIenurnt be Lt au ,
buhw8
t"rl"uJal' dZllt h ..;ctll
1'I1l1",r
An.-Nis",
Cyan6
hal 27).
wakif
m85ih tetllp !u.l". S",hll.gel
bukti
t i dak be e he k lagi .. las
l.... .-ta
aak
kB.ta
d"h.• a Lc-qu r an tid"k
W'ukif
oleh
"d",
ad",,,ya
sudah
diwek .. fkanllY"-,
yllng
,,"dang dzat hllrtll IHlkef tidllk dimiliki juga
t
"'.'''"j
milik
diwllkafkllll atllu .. aaecac ned a f r . IInd"i
""a':bah"
..
d"rl
bal'o.irah
saibah".
IHldz"r
J'Hmkuf
tuben-Luhen .. ereka, unt..
tersebut
tidak
di .. iliki
"iapapUll, kealll,li ..ereka ~erRhkan kepH.da berhala pellerimf!o Kalslr,
lladznr,
(Muhammad
Ibn"
Katsir,-
jilid II. Dn r u L Fikri. Bairllt,
Ka r en a d1:at hart a .. asih dimilil:i ol.. h d a Lam Islam tidak masti terjadi.
oleh
~"b"gai
TaCsir
Ib.-.u
t.tahnn hal lOB.) "akif.
e.pa ylmg
maka "akaf
disebut
"akaf
oleh kebanyakan orang. hnnyal"h merllpaka.n pinjamall
harta
aaja dari pemiliknya kepada pemilljllm, (Hahmud Syaltut dan Huhammad II.li Aa-Snyia. AJ.-)('--1ar .. nalul Kod","hlb l..1I Fiqhl. Hllhshtafn lJaby J'll-l1alaby, He s
j
r , T. eehon hal
Jumhnr Ulltma, seperti Im"m Haliky,
260-261).
Imam Sy"fi·i. l ..am
Ahmad b m Hltllbnl, Abu Ynauf dan xnhe.... nd- eked"" ul<1lftOmereka
m"lIbantah
p,mdapat Illall Hanafy aebag"i berikut a.
"Bah>la y''llg dimaksn oleh hadia naaulullah s.a.W. ",I
ad e.Lejs
berhubnngan
jahiliyah,
ve.Lt.u
dengan ndanya
orang-orang y,,-ng tidak "enasnb
ma"arisi
elida,..
ker8na .. ercka me ..bnnt ika.tan persaudarnnn. "aris aend Lr i j ika ia " .. nita atan keoil,
ore.ng-ora.ng
perbaat"n "aiing
S~dangk,,-n
laki-lnki
yang
tidak mendapat waris. Tlr,dakan merek .. ini
"al.-habs,,",
yang be r e.r t I m"nahan
"j
h~I:ta
ahli
masill clis"bnt
"aris kepade
yang
in i ,
m"ka
22
Ra5ulullnh
S.a.~.
bersabda
yallg benrti. turl.lr>.II:Ya. ,.,ura.t
karen a dalall> surat tersebut
.A.r>.~N':s
dijalaskall teutang hukum d"lIpembagiall hrrrta ahli
~aris l!1asing~lIl.. sing
ta~llasuk
itu
war is ' bagi
bagian 'wanit.. dan
uaak
digunakan ",,,bagai alas .. n
lllU'llll
laki-laki. uenaen daillikian hadis
Yan~
hrrn .. fi illi, tidrrk ada sangkut p .. tnva dengll.Jl syari'at !sl .. lIl. Dan andaikata
(Ibid, m.. kna
meli-puti lIa'kaf dip"rkhusus
hadis
dalall
oleh
hal,
ini
b. Sah"a alas ...n "Qliyah Imam
diperullumk .. n
lIak..
wakaf
c Le t as (asy-Syankany, Op.Cil.
dal.......
262-263).
Islam,
hadis
wakaf
l<elllillJ.. tl.n
dalall
sehingg,. h ..dis
Is16l!l
kn I
tersabut
hal 27).
uene r t
Ilen~enai
wakif
lI...sih
lllelliliki d""t ""kaf tidnk tepal. Sebrrb tidak ada hrrl .. naen d z a t h,.rta "akaf kellHlr dari lllilikny" dan tidak pulrr oleh ee I .. innya,
t e r .... snk oleh .. aukuf
itu' keh, .. r drrri milik llleUlilikinya. lnl
" ..qif
lelah
dan
dan
disep"k"ti.
dimiliki
alaih.
tidrrk t"maank
Hesjid
seor""Hlpnn oleh
Imall
Hanafi. Hrrka "nk"f bukrrn "esjid salllrr denl!nn wakaf mesjid. l1engenai edan vn sangkuL paCll dengan hamb" Allah "rrkif atas ad anve
he.k
harta .. ilik,
"akaf, sebab
lnl
tidak
qurban
itu
termnsuk
menunjukkan sndah
.. 6sih .. enjadi
Z3
kepunYl>&1l Allah dnn kelu"-r
yang
....nber I
,"urban pada SBat disembeli. sedangkan "rlUll! yang
",emberi
'l'Jrban
itu
masih
lllenjadi
dnpat
.,emfik"n,
lIIilik
",.. mberi
..ak,m,
oe r sedeh ... t. deng.an daging quxban itll. Ini adalah
yang
ditentukan
pulnlah
ol.. h
h"lIlY"-
syara
(h.u1.:um
wak .. f.
den!>"n
dan
....." .. nung
lsi"",,) .. · Demikian
tatk .. la
bend a
itu
di"Rk"rkan, maka berpindahlah hal;: memiliki kepadn
~l!eh.
Waki! dan
llIaukuf
alaih
berh.. k
.,e .. iliki
hasilnya
eaj e
dz"tnya.
(Mahmud
Op
termBsuk e t au
Svalthnt
nadzir
hak
dan
hll.flya
llIemllk"i/llle1l\f!onf"-Iltkan
Muhammad
Ali-AI-Sayis,
ca e , hal 264.).
Men~en"i
keharus3n terjadinyu wRkaf, seiain ini berasalan
kepada B.yat ,,1-qul";&n dan al-hadis t.e r e abu t. diatas,
Jcae
"1I"lh
an t.ee a
lain
dilakuknn
oleh
bllI1yak
hlldis
t"idis-hadis yB1lg
y"ng
mendnkunl!.nY8.
Il'lnjelns~.an
lIbu Th ...lh ...h, Kh ...lid
",...knr
Yang
lIbn B...kar, Zuo ...ir,
Said,
A!Ilir
bin
Ash, Ali bin Abi Thnlib, 11" ...", Zaid bin 'rs aot ev-cten Usmfill bin Affan Dengan d"mikiaJl ib ...d .. h w... kaf C....esepahatan. proJw.te}0 za~an
dikllilingall
UII... t
Rasulullnh s.Il,.w. sallpai seKlirang.
saja yang ..eno Lak wakaf, be e e r t I K...renll.
",erupnkan
itulah
tatkala
1111...11
Isillm
alflaly aelllenjllk
Sehingg...
Ilenyalahi uen ...fi
ijlDli
ij",a"
tidllk
ke hu r u s an t",rjadiuyn "akaf, pcndapllt be Lt au
in;
siapa Ullllt.
mengllku i
ct Lt o Le k
oleh s"bagian lf Laae Hanfie.h sendiri,
sepe"ti
Abu
y"sni" bel iau
"Bah""" Imam. HanDli. be-rpenL1apnt menvo:lahi
berkata
h ...pada. belta... a.nL1al.
ka~a
(A"y-SYaukany, Op.Cit., De.5ar hukuJl "eperti
h.c:u:iis , ....'seb....t
iiRtfl.·
s-.pal. ke-padc.nya
hal 26).
tercantum
pe.d..
tlngka
1
.'lId
5.
sebenarnya tidllk 5ecara khusns menyebntkan istilah vakaf, tetapi para Ulama Islam menjadikan sebe.gai sandaran perwaka[an onrdasarkan
pemahaman
serta
Ildanya
isyarllt
tentang hal tersebnt. Han yn had is tente.ng Umar r.a. lebih
khusus
menceritakan
yllng
redaksi
digunake.n
neng~ne.i
vllkaf,
yang
ce Laupun
., l as/>.addaqa.··
adlllah
dari
atau
menyedeqahke.n. APll yang d i Lekuknn oleh ·Ua.ar te r sebc t merupakan peristiwa y"ng pe.rtame.
tentang
(Asy-Sye.rbiny, Op.Cil.• Di Indone s Le perang);llt perllturan perllllkllfan tanah
perllaket'an
rillllYllt
rslall.
hal 376)
samp a i
sekare.ng
yllng .l\asih
milik.
dllle.Jl
"eperti
terdllpet
berla!;u, yang
berbagai
mengatnr dimuat
e aae Lah
d .. lam
bUku
iJiOlpunlln Perat.uran P"rnncla.ng-\lndllnglln Perllakafnn Tanah
yang
<
diterbitkan oleh Depllrtemen Agllma RI. maka inventarisnsi sebagai berikut .
dapat
'dilllknke.n
25
1. Undang-undaug flQ. 5 Tahun 1960 tanggal 24 September tell tang Perst"rao Daaaz-
Pokok-pokok
Agreria.
1960
Pa!,... 1
49
Hili"eli 1 ."dunei dan dial ur Perat'uran Pe""",intah".
2. Peratll""" Pellerintah No. 10 Tahun 1961 la.nggal
1961 tentang be ...1 aku
umu.. ,
Pendaftaran maka
Kacena
Taaah.
terkena
jogll
"eret
23
peraturan
didalal:lnya
ini
lIenl!enai
pendaftarllu lllnah wa.kaf.
3. Peralu::"an Pemerintllh No. 36 Tahun 1\J6J
tallgg"l
19
JUDi
1963 ten tang Penlllljllkan
){ellpllnyai HilI: "'ilik Alltn" Tanah. Dikelullrk,mnY!l pp. llo. 36 Tahon L9S3 ini B.dulah seb"g[ll snatu
re .. t t sas t
apa
yang
d Leakeud oleh pllsal 21 ayat C2.:?,.UUPA yang be.r-bnn y I "Oleh pemeri.ntah di tet-apkan badan-bO'onn huh"", ya1>,{'f
do:pa.l
>=mp<.u,yoi hak ,,,itil< dan syorat-sycra."".
P6s,,1 1 PE' NOJ. 38 Tahun 1963 selain ",enyebntkun bllnk-b1lllk Hegrrr"
(r.'P'1.1!
a)
dun
p e r t.en ian ",e~,pupy"i
pu Le
pllrkumpuian-pE"rkn"Plll"p bad en -b adan
seba.sl
t aneh ,
y"ng
se lanju tnYe.
koprasi dapat
disebutkan
:
yang
ditunjllk
oleh
Henteri
Pertanian/Agrariu, setele.h mendenger Henteri Agnma. d.
Bndan-badun
50sial
Per"tanian/Agraria, Kesejahterrr"n Sosial.
ditunjuk setelah
ol"'h
lIlendeng"r
Hen t",ri Henteri
4, Pe r at u r en Peo>erintah No. 16 Ta.hun
tanllgal
1971
]9'1'1 tent"ng Per""k"fnn Tnnah Hilik.
SeperLl
dinyatakan
de Iau kcns Ide r ennv .. pad a bng Lan lIlenimbang, huec r
Peraturan Peee r-Iu t ah ini d Lke Iuar kan untuk ~ang
t"L,h di
~"JJLukan
Hei
1'1
-e ak e
C,
","manuhi
apa
01e1l ,,,,,,al 14 ayat Ct:> huruf b
dan
pasal 49 ayat (3) UU. No.5 Tahun 1980.
5_ Peraturan Menteri Dahm Nell."ri No 6 Tahun Hl'l'l tangglll 20 ~opelilber
19'1'1 tentnng
Data
Pendaf t ar en
T!lnah
TannlJ Hilik. Untuk keperlUlln ...ellbu,ktian Yllllg
Menllenai
kuat,
lIaka
tllnah-tllnah yang dillakafkflu ...erill dioat!lt dan didaft!lrkan se sua i dengu»
ketentllan
No.
P"raturlHl
'rahun 1961.
c.
Peraturan
Nenteri
Agamll
No.
Peraturan Pelaksanan Peraturlln
I
T .. n"n
~emerintalJ
ten tang
1911
No.
28
TalJun
19'1'1 tanggal Januari Hi78 ten tang Perllakafan l'anah HUik.
Berdesnrkan Ketentuan pasal 1 Peraturan Mentari Agama No. I Tahun 1978, (hurup 11"":> dinyatakan "ebagai berikut : ··Pen".adi lan. a.e-aJIIGl. ~Lxh Penf!!ad.i
di
F:.6'rajX.di Ai!<
Kal(manla"
":yqr'
l"aI'
Dan seLelan dik.eluarkaunytl. UU No Peradillln
Agema,
Pe r-ad i Lan Agellla,
Illakll
lan
Ae;=
di
Jawa-HadUI'a.
don.
Selatan
Pt>n.~ad;lan.
Jawa-H.:L<.fU>-,,".
7
pengllLuran
'rahuu
1989
tenta"g
Le Lah s e r eaen . Disalllping pas,,}
ten tang susone»
'!I9
UUPII
yang »enae tur "KekuBsBan Pengadilan At;Jtl.ma", f1yat Ct:> Yang
27
d~n
Pelaksanaan
Pedo~en
Peraturan-peraluran
tantlln.!!
Per..."k",fan Tanah Milik. lO.Keputusan
Menteri Agnmll Hp.
73
Ta-hun
1878
Agustus 1878 tc:ntang Pend-egelasian ""we nil. F.llntor.Willlyah
Indonesia unluk
Dep>lrleillen
Agalllll
9
Repela
Kepal a
di
'''''luruh
Kepela
Kanter
PrDpensi
Mengenknt(He~berhentikan
t"ngglll
Drusan AgalOa Kecamatan sebaglli Pejahllt Pemb,ult Aktu. Ikrll.r Weka! (PPAIIi). ll_rnstruk~i
Menteri Agamn Mo. 3 Tll.hun 1878 tllngtlll.l 18 Jnni
lallD tent"ng Pelujuk Pe Laks ane an Kepeutllslln No. 73
Tehun
1973.
12.5nrat Dirjen Biwas Islall! dan Urusafl Haji No. D
11/5/Ed/-
14/1880 lnnggal 25 Juni18eO tentnng Pemnkllilln Bell. Halerai dengan sue e t Dirjen Pajak No.
S-629/PJ.331j1980
2-0 Hei 19aO yang lIenentukllfl
jenis
yang bebBS
fO~lIIulir
~aterai
dan jenis
forlllulir
tanggal
~I'!lkar
1II1llla
lIIBna yang dikenukan
bell. eu e e ee t , dan berapa bes,,-r bell. lIIaterainya. IJ.Su~at
TJirjeu
Billlas
Islam
dnn
Url1sau
lIaji
II/5/Ed/07/18Bl tanggal 17 Pebruari 1981 kepada Kepa.la Ilnerah Tingkat Pend"rtaran ke~ingannn
14.Surat
Pe rwak af nn
(
di
ae Lur u h
Tannh
I'lilik
I)
Gubernnr
Indonenia. dan
110.
tentang
perlOohonan
atau pellbeba.san d"ri seltlUa pembebanan bia)'ll.
Dc r j en
Simas
Islan
II/5/Ed/ll/19In tanggal 16 april
dan 1981
Ueneen ten tang
HajiNo.
D
p e t.un.i u k
Pemberiall NOlllor Pad" l'oDlulir Per.."krun Tanah Hilik_
(Drs.
28
II. Adi.i<mi
Da1am Yeorl Dan I,
3.2.
1989,
Pe......aka:fan Tanah Di Indonesia
Al-Ah,bij, SH, Praklek.
Elajallllli
E'ers,
Jaka!'ta.
Ce'
hal 26-:30).
Hu!:: ...,,, IR.n Macam maca", W.ak.af'
Adapllll hllklllll wakaf itu
adalah
"sunnat
H
berdf!osnrkf!on
had Ls Nabi ".a.l<. kepeu .. Umar r.ll. ~ '--"'o-J)
ka·ta - kata"
n'
.p"
ti'
~ ·t,
tersebut adalah eexat re t.
~l
oSl
"jika
.pl .....,,·.'
bersifat
44, (,:,ll
k"li .. at
"""u"
han>"
anj ur-an , b uk an
"','"
perintah
yllll/! menunjukklln 'lajib. TujUlln yang seb"narnYII d a Lan melakukan .....w.a./ .. adf!olah untuk mendllpntkall pllhala disis Allah
5 ....
..nkaf !lempunyai tujuan lain,
adal .. h
01<'1h sabah itu,
hal itu
"keas(%"",an.~'
senYUJlan
di
nub'
tindakan seoraug
mer"pllkan b"utulln keplldn oran,;! yang buluh, wnkaf
berll!'ti
SUlltll
dilakuklln dengan Allat.s.'l.t. diterjelllahkllu
pengorbanan
tujuan
(Aas A.A. c Leh
Tintamas. Jakllrta Ada.,lln
cujueo
scc t sabagai l!..I!lal
Amir Ali menjelask"n hal ini, bah'l" snatu
disallping
itu
kedua .
tiap-ti.'ip t.uj uen yang dillnggap oleh syari 'at
Islam yaitui bersifllt
berupn
t.
'l'
untuk ·Fyzell,
i\.rifin
tetapi dala",
IItau
p esabe z Larr
0ut.1lnes;of' Hi\.,
",ungkill
tetaugga" !it""
linndapatkau
Bey,
suei
shuleh.
keredaan
hal yang dari
Muh>o_danL",..,
Pako};
tahuu ;'961, hal I02).
.oa.. 'l"k"f yaitu ","'begp.i bu r Lku t;
HuI
Js1......
29
1.
)j"ILaf
IlU aYY"-ll
(lJI01tal
lerl"."I>J)
"ai.to
eenen tuken peneri.. ,. .. akaf (""",uk,,! 'alc«h) Jla'lkuf 'alni dB.ri wak .. r
ttl.
...u'ayyan
aec e r e
ini
beher"pll. jeuis yBon!! tertentu, yaitu sebaglli
lI. Orang terteutu
(
I;)
b. KelollDok tertentu (
_'OP
~
V p =\' ,f,
\;I -''''
a
)
~
- sudah
" e kif
t e r t eo -
terdiri
dari
beriltut;
eantohny",
wnltaf
) eon t chnva ,
"'iskin"
alan
"helompoh ana.... -~ yot em.··.
c. Organis!!si Iltau Lemhaga terteutu
("~'-,_"_'~G:+
f"o
'!')
conlohny,,-. waltaC ke pnd a orl!llnisasi "m.11ha"
'i'er.,,,suk wakaf
...u·ayyan
ji1l.a
\lllkif
lllP-wakllfkau h!lrtll llliliknYll kepada diri"y,,- sendiri
alan
k ap ad a putra pu t e mye dau "hiu d z Lmemh , lfengenni weke.r kapa.dli diri s end i r L, par" ul""''' berb",d .. pend UP at . yai-tu
u Lame
Perla"", yrrnl< ""..e",b",teh.'
(~i
'lllama.
Hanaji)iaJ'»
Ahmad d a Le,.. p"ndapatuya yang paliug kuat, (dari
' i yaJ'» Il-,
"tal/La
l1al'hi)ian.),
,
IllIall
Ibnu Syu'b"h
ib!ll] suraij (dar. "lama
Sya/'i
dan Ibnu Abi I.alla . . . j s.s e .. Iler"ka antaru laLn. ;
Sabda Ru e u Lu Ll n h ".a.<1.
keplldll
yang bertanYIl keplld .. beliau.
o.t naT",
lal ....
",eDraug
lllki-laki
30
d':ri,~_"
dinar itu hepcu1a
"eneliri,
b. 881um Yeng aendnd I t uju an Il"llkaf p .. hala/~eridlll.an Allah.
Pllfifl~,,,l
Le I e h
t e r c apn l ay a
d.""1!1U1
r,..",.. k"tk""
hartll Jlilik s end Lr l kepe.dR d Lr-Lny a s end Lr t , pah,,1e./ ke r Ld he ennve
itu
ter-CapB.i
Juse .
(Sa.'1id
Sllbiq,
ICe
u 1 ane ,
Ila!ikiyah
dan
.. ntara
lain
Hanllbilllh.
11ll1l.1!I
- e r a. »v ~
l'Iuhllm;lIl.d
.-
JUJlI",r
1,
An-Nashir.
dan
Alll5a.n merekll Ilntllra lain yaitu 11. [lahllll ""knf itn wahoj:;
OIenjadikan
aeseOl:llng
lIengunslli harte. W"ak&f. Haka
tlewak"fklln ha.rtll OIUikuyll kepad3.
tidal:
dirinYIl
sah
ia
""ndiri.
seperli h"lnyll .i ue l beli a t au h i.b au , b. SlIbda Rllsulullr.h ".a.l'. rillll.YlIt
!ltdah d ar I
Ibnu IJllIar r.lI. f'erintah
"ekar ,,;ud!lh barang ten tu ~,dn,
Ibnu
lIu'''i
penyer"hlln
penyerahan
kepadn
bukan kepndn diri "endiri.·CILJd,
Dad keduu pendapat
t e r .. ",bnt
d s e t e .. ,
orang
IntI5Z5-520).
t116.kn
ulalll!l """",-lao",," yang lebih kuat dengan e i e sen
pendnpat sebngai
berikut ;
a. 8,,-I-,"a oauuud hadis 'lang d Lf ed t kan elasen o Leh ulama harta
31
tidl.l.K boleh dihib"hluln dun tiduk boleh
di~nrislum.
Sedanukan has Ljnya harlls d'l.ser ahkan kap ad a yang dib:Jlehkan oleh SY"-rIl.·.
Karelll.!
aa Iu ean
m!lksud
wak..r
y!Ulg dimaksudKaJ\ ole1l. hadis diatll.s lIelllaag dallikia.fl, ba Lk orang Ltu
l"-.ill
]Ill.l.upun
har t any..
mewl.I.l,afkB."
kepad!!. dirinya eend I .. i,
kepDd ..
.. aka
tindakan
uru"an
tersebut teta? "isabnt \llikllf. Sehab didala.. '''..k,,!'. dit·i "cndi .. i
itLJ " ....m
d~ngan
orang
lain.
o!"ang
Artin)'''- ke Lau oleh orang lain b o Le h lIlenen.ma dari diri oren!! lR'in, malo"
pula bagi
d Lr-Lnva
dari
kebolehnn
d Lr-Lny a
iru
",.. kaf
bnrlak...
sendiri.
Denl1aa
demikian yeng Illenjadi inti w!lkaf, buhllnlah t" .. let"k kepnda diri "endiri .. tall kep!ldll. Ors,H! La i n
neukuf
"a La I h
terletak
C",n.w.ul bahwa
lpenerima
pada
aken
tetapi
p e es ye m t an
"ak"f
waJ,aF> ,
t e r-penuh Lnv a
'ala.ihY h"nya oreng lain
diri
sendiri
saja. Ini bsrarti
meneri~a
boleh
dirinya" 'rang jelas didallllll wakaf .f ant e nn t e rpe
j
Lnar anve hae t e
ketentuan
syari"at,
dihibll.hltnn
dan
Liduk
ynitu
sebagai
itu
Haknf
dnri
harns
nd e
wahaf
eeeua I
denl1an
tidnk
dijnal
tidak
diHar1sk!ll\
dzaLnya.
dan
hasilnYll harus disnlurkan kepnda, yllIlg .. ubnh. sedang <
jalllinan te-rsebuL h;."R rii-['''roleh
buknn hll.nYIl dang'H'
.. e~akafklln
eeo e
kepada
orane
lain
LeLavi
dengnn llle""kafkn,mYli kepada diri sendiri.
jugn
b. lillkar be rbeda d errz nn iu"l beli "tau hibo.h. Ju"l beli atau h i b ah adalah menjual atau membe r-Lkan daa t ~ebab
hllsil yane "kRn d;.verDleh deri
he et.e
~~rsebut.
ha.la
dituntut oleh syura' adanya pemindahll.n hade kepRria r.""beli "tau kapo.d"- peudJeri
"-lnu
penjual
kepada
pemberi
e t au
menghi-
I<"p"o..:,. diriny" oeoc i e t , t Id e k
eebab tidak terperlUhi adanYIl pemindahan 'r~nd,,-k!l,n
demiki"" lluaklah meUlberi
beli lOt"" hHJah i cu . ueng an
dlrl
s eno t r t
eo e ren
t Ld c k
beli
tepat.
.d.
mengqia"kan s e eu a t n ya:,!l "ud!!h Lidak
eoa
(·adcmO.
melakukan qias Adapun
hal
ini
dise),"t
hal jual
ulengki.Ilskan
"akaf
atau
kepde
hibah
Sebab
sama
dengll,n
( tsabi
U kep ada
saj e
dengan
sam"-
san,
milik.
apn-apa.
yang
demiki.'in
kepada d i r-L sendiri dengan jual
hak
beka."
ir.i sarna sajn s eb e Lum t er j ed inv e apa
uan
dnri
k..pada. yang d Lb e r L, Jika. "es!!orang eenj oe i b"hk.." h""to .,ilikny"
berHut
yang tid"k
(anatoci~.
I/"kaf
kepada
nnal>.
hartallya k ep ad a anekn ye , na ka
YJl.ng
""k~r
Jil'a
nen j ed i
"le~"I~afklln
"e te tti
a eo ku t'
setelch anllknya itu ed a j ah cuou dan ke t.u r-un an y a s eee ea t e cus menerl:S
Akan
membahllyakan
tetapi
atlli
var i s
t::akaf
sem"calll
"yang
ini
lairmyEl..
jangan
"arena
samp!!.i se"orang
diharamkan urt c a mellberilEan "akaf yang 'lerugik"n ahj i karene Rasulullllh
s.e.~.
ve ea.s
bersllbdc
):
.. ,.o.'SJ
.Jl...>---¢.:ll~ J~::!J
33
MPika
np ab Ll a
s e se o z-enz
.. """kafkan
h,,-rtany,,-
m"rugikan "hIi wads-nya, TIaka wa,kafnya it" yang
dimal:!>udkan
notuk
diperintahkan Allah
ma,Dlut"sk"n
untu k
d Ls anbuna .
tidalt sah
sek,,-~i.
saJ:l:C
Hisalny"
ilak~f
batal. ap.. -B.pa
d(in
dengan ketentuan <\:I,,-h eda ren bathil dliri dan
dengan
yanE;
l";prtentanSRn segl
nrRnS
"'e".. " .. fkon
yang
seru~a
denga:l itll . .~al inl tentur.ya tirlak inain "'andeko.t
kcpo.d"-
kepada putraroya
Allah,
bahkan
tll.1<[>6.
lngin
ke~ad,,-
putl'inya.
nler,en.t[lng
Dan
ese lnye •
hukum-hokum
IIl1"h
don
memusuhi ap a yan~ cii",y".-; 'At-ka" Al1,.h
kcpa,d.,.
h"",btlrlY"-,
¥ar,~
kae znn
ke toatnen
Gemikian Ltu Le,
n an ya
her"e.-kaf
Ilakef tidak kelun, niIik .." ..:ka. lial.af ini """ plll1'\ k"haikanny,,-
oc"uai
de"!lan
deng'ln keaneka r-ag ana.n rnerei<.a (Ibid, d"'illlilli
ArlApnn ,,"kaE l<ep!l.d!l. !l.hlll
pernah Sh" F (Yah
t"rja';\i
pad"
(ierti
Ho.bi
~:'im"f\
s.
k"p,,--da kealli:ka
ac!ltlah
La
sesu"i
hal 524,532-533), 'Sh,,-h"
Rasllull:lh
Ii.". )
\<eluIlrga
seperti
5.a.lI.
nevanar kan
bahwa s e b eg Lan
hartanya kepada slIudara lati-lakillya y,,-ug bergarna yahudi. 7
\
'{",it" Jika ""'kif me"alLafl;a",
ke ba i kan (ai-birr...,) e ec ar-a unum.
.",-k" "etiap O""'IL yang
d·l.pand"n~~
Ilengan
hartallya
""-kar
keJ,ornpok lembe,ga dan ""ktor
bail<.o16h
IslaPl
adal."-h
I'f isa l rryn
berh:.v.
a h Lg e t;
kepe.da
umum apa
ini sajl;l
menj"-dl
<: pernyat<=,,)
atau untu.l<_ sabililtah".
Dengtlu shi.gat ini oteuYalul'knn
maka
tanah
tersebut
sepert i untuk mesj Id , jalan a t.eu
!'lad2ir
uutuk
le",b"ga
saluran lain
(pe"""U'us
kepentingtlu
per".Hdikan
yaug
s e sua I
harus
WO-haf:>
Islam, pas:>r,
Islalll,
dengan
kebu t.u han
"",at, da" dibolehkan ",enur"t syrrl"a·. 3. W"k"f i'luthlaq,
va r tu .i Ik a ""kif dalam ",,,,,,,kafkarl h"rtanya
itu s ama " .. kali tidak wr.J..af:> , misaluya
[,~r1etapkan
t e b e r ka t.a ""k"
OlllUkuf 'alaih
Cpenerln.a
tanahku
"akafkan
iui"
maka ""-k"f yang eemac ae ini disebut "c a kaf muthlaq". i'lengenai "akaf muthlaq ini para ulama I .. alll Halik .. embolehk"n,
ber beda
"edanEk"n lOla", Ahm"d
tidak ",embolehkElnnya. Adapuu
d Lka Lnng an
pendapll.t, bin
n a z hab
Hambal Syafi'i
'ida dua pen<;la.pat Pert"",,,.
'Lengatakan bah.. " wakaf
Chota.!J.
Sebab yang d t eebu t .. altai
eu t I eq
itu
itu
t. i.d ak
ialah
shah
penyerahan
harta Crna:uJ"-ufJ kepada penerim" wakaf Cma'uRuf "",ta.ih.J.Jika tid!l.k disebutklln "akif d"lam shigatnYll, harta C",ajhulJ.
'fidak sahnya w"kaf
yung-
mithlaq
tid"k ini
dike-tahui
s aea
dengnn
tid"k sahnya menjual atau tIlenghibahkan kepa-d" orang tidak
hal
yang
ciiketahui (najhuU.
Pendapa1,
Cb"l",h).
ked<..ra,
mengat"kart
b"hwa
Sebab YllrLg disebllt .. ak e r
wak"f itu
muthlaq
i"lab
penyerah"n
h"t·ta CmD'ui
SYElra'.
atau penyerahan harta benda milik wakif atas dasar ibadah kep ad a Allah. S",kalipun penerima w.. kaf
tidak
disebutkan
oleh yang memberi wakaC dalam ikkrarnya, maupnn waltaf Lt.u sudah jelas, yaitn saluran yang ,ll.l1ah.
Wakaf
itu
t
Ldah
berbeda
diridhei d errgan
sekalipun orang yang berkurban
CvdhhiyaIV.
butken
mnthla..
p~n~rima
.. urban,
namun
penyaluran
fwdah j"l:ls, yaitu H.epada
penerlllla
.. urban
tidak
lIlenye-
daging
qurban
yang
ditetllpkan
syura·. Pendaput yang kedna inilah yang kuet.
(Abu Ishak
Asy-Syiroji, Ii"
AI-Muhadzd:>:ab,
salu!:au
oleh
juz I,
tampa
r se
lahun,
Al-Halllby
Sy"rikahu,
Hesir
Hal 442).
B"r~d~s"kan
pendapat kedn" d"ri mad ahab Syafi'i
Jrr,llrr, Halik ini, mata, do,lo,nl wakaf lIluthlaq meny ebu tkanjLlene lapl(lln didalam "akaf mu ·ayyan
lIlaukuf . alaih saJa.
lIlaukuf
di·sebutkan
'alaih atau
kspada maulmf Kalau
yang
jik..
"a La ih
<:Iilllaksud
ditunjultko,n
tidllk
dengan
d isyaro, t kan W61~if
"""Cara
harus
dan
disyaro,tkan
hanya
Artinya
mewakafkan hartanya ke.peda ma uku f nlaka
Babil
bernint t"rtcntu,
secara
per\)uatan
teg"s
penyer3.han
·alaih tertentu i-tu_ dihubungk"n
deng"n
va ka f
mutl'11aq ini tidak berbed". Artinya ae ke f
Ulllum,
mlllu,
lIluthlaq
wak"f
ln1
pada
muthlaq
shah
dasarnye Sama dengrrn w"kaf umulll. Dengan rrdanya
penetapan
be~«a
menurut syQr,,', maka
pembagio,n
("~~~
be s ar-n y a cukup dua.
w3.kaC w3.kaf
pada
Yaite wakaf IIlU "avven do,n c a ku f
garis
ulilUm atau
36
.""kar lI1u· ayyan dan lo::lkaf muthlaq.
2.4.
Rul::un Dan Syaral Wal:af
Rukun .. akaf ialah unsur-unsur yang harus [lela
palaksan""n wallar. Rultun-rukun
t e r-d f r i
ini
dari
didalal:l baberepa
unsur. Di dalam fiqhi dikena} ada empat C4J rukun at"u unsur seba~ai
berikut
1. Orang yane mewakafkan hartanya Cwahij> 2. Benda yang diwakafkan C"'rru"'-u/J. 3. E'enerima "akar
~.t"u
lembagajorganisasi yang dipe.ndang.
sebagei pane rima (mauku f 4. La f ad z atau pernyntaan
'alaj,h). penyerah"n
""kaf
da r I
"akif
Kep ad a IlHlllkuf"aluih. (Ibnu {luclamah,
AI-Hugnf
Wa Syal'hul HuJchtashar Hi,aqy, .1U2: Y,
xus h t bar e B"by AI-Hal:1by, Hes t r ,
tampa tah"" hal 3!;17).
IIdapun yang c i natrsud dangan syur"t-syars.t
se>;aaeu ,'ang harus ada .. "da unsur "ak"f. meru .. ak an per"y"ratan yana b ar o s Dla·~kuf
ada
Ueugan
pada
kat a
""kif,
lain
maukuf,
'alaih dan shigat. Adapnn syarat nntu\: Ilaltif yaitu
1.
BaUgh.
2. Berakal seh"t. 3.
Kempuny"i day!!. pi1.ih dan ikhtiyar sendi.i
4.
l1erdekll. Uengun
persy,,~atan
di"l""
maka
Cmu.lohtar~.
anak-an"I;,
orang
37
gila, orang dungu
"rang tertahan
orani<
(s~fiI1J
"cang
C,,"*,jwr-:>
yang
yang
dipeksa
lIlenginlilau
('f1I;uJ ,
dan
hllmba
sr.heya ad a La h tidal\ sah Ulenjadi wakif,
Crang yang Dlemilil:i persyarata:l t.e r.sebu t adalah orang yang m"r.iliki
s Lf a t,
der"a
~-'
(
.'",11;; _'
I
disebut jur;a "I-Iukctln./"r-R"''''yid·· Goka.li]?"n ia
:1>1
)
or""1<'
atau kufi;:-.
(Abutter Baltar Muhammad Syatr.a' Dimiyaly,
J'anatul Thallbin,
Juz III. Dflr Fikr, Bflirut,
hal 15'7).
Oi-","'l"IJul.d'kannya b\l~.lln
karen" ""k"f i til
dengan bal"san t e t.ap j, juga
orang
menjadi veki.f "dalah lI1eusej"hterakan
kefir
"l>.lah
s e tu
Deng"n
keseIllP,,~en
~,a"j·arak..
t
yang
berhek
ha r t enva ,
"lilq-urDan"
seb .. t>
bagi
demikian
baginl'a
untuk
s,,~a,
pemerat~"n
oreng ikut
l.afir s .. rta
n e Le.Lu I a.f ar an 151all1, huk an usah"
untuk mur.p e r-o j e h pahala di s:'si b"kenlah
lllellakafknn
atau
('tsawab.>
m~_slarakat.
kesejahteraan
tl.lhun,
hanYIi »erbuatar hukuID yang d ij anj iltan
keJaikan
lIle-rupakan
Tampa
Allah,
.,,,neri .. ,,nya
sebab
l:lntarnn
orang
ke f Lr-
k",l'"fi. ...
tetapi hanya gs.,ata-mat .. kesejehteraan sosia]. Ad" beberapa pesy"ratan "mum yang hurus del"", .. "l"ksRnakan ",,,k,,f,
L
di~nto.rl1uy"
i"lull ,
Tujuan "akef tidal< boleh berte"tengnn oeng"" agama :,,1a1l1. dij"dikdlJ
01eh
karen a
L"mpat lbudah
kalau
~i"alnya
UlllUIIl
Fin!l
itu
agallle
lIl€liakafkan lair.
m,lIak"fk"n tan"h uuto.;k
akan
d Lf a Lu I Qleh
di,?erhetikau
tidak
i:epenting"n ~l)mah
,;ah.
dijadikan
unLlk T",tapi j ainn
ora"g 1s1"1[) d"n non Is lam
aa hal itu tidal<
~engepn.
2. Jange.n memberikan bn t ae Imktu tertentll del,... karen a itn tidak "Bh
kal .. u
seorang
per''''.knfll,n.
menyatll.kan
sBya
Ticink m"''''.k''fkan barung yang ",ornata-mata menjndi larangan Allah yang d ap a t; menimbulk:s.n r t tn ah . yang di .. aksudkan
Dan
aeena
un tuk menghentikan pe:Lintah
" .. kar
All"h
dan
menghasilka" "esuBtn vens ber l,.wanlln dengan k.,."sj f b an-e ke ..."jiban dad Allah e:!.za "a jaile, maka 4.
Kalau
""kaf
dibrika"
melalni
...akaf itu bathe!.
"lIshiat.
Yll.itn
t"rlaltsena "atelah "i",.I[if meninggal dunia,
Puse t
MllhamJl",diyah,
Kuh.arnmadiyah, Cet n ,
Peraturan
fli",punan
YagYakartu, H171, 28
(Pimpinan
.....Jel.1s
T",rj.1h
hal 237 dan 277). lIengatur
p"rk"r"n y,,-ne; suo o n lebih khllSIlS, d"laJ:l hill ini
mengenai
mili~.
No.
dad.
1977
t e nati
Pemerint"h
jUlllah
lebih
di>wshiatklln. Putusan
b az u
maka
ateu ni1ai harte yang di
>
,!,,,hun
Dalam p e s o I 3 "yat(l) dinYat"k"n bah'''l
yeng
Qapat eeveke r a en t enati JIliliknya b"dan-b"d"n hukm Indonesia orang at"n sebllga~.
orang-orang
yang
l1:e .. "nuhi
persy"r"tan
berilwt
a.
telah deveee
b.
sehat ak e Inve 50rta yang oleh hUH'JID tid"k nntnk JIIelllkukan perbuatan huku",.
terhlliang
c. "tas l<ehenrlak ,.,,"diri dan.
ta"f'n
ada
p3ksaan
dari
p Lha k 13in. Dalal:l t't' No. 28 'I'a hnn 1977 ir,i badan hu kum disamping orang "ebagai
diperkenalklln nakif,
Hal
edanya
ini
tidak
ditemui secnra khusus dalam pembicar .. an kitab f Lq h L, AdaDUn sYar"t hart:l "{nng
di.""kafkan
(Illaukuf)
har-us
nlenllmuhi syarat setagni berikut ; 1, H,,.-tn lI1i1ik "enJiri Yar,g "cia harta yang
u r oava
diper,.engketakan,
dipin5amkan atau
segei
borg
kekt:as"army".
harta
.,ilik
tidak
sah
M:nka
yang
sedang
(lcda.'>.
dapaty
dio"akafk"ln_
-2. Harta ters"but tahan lama d s a tnva dan n emun g k i.n kan ",,,,,,b,,,r;l:... n m"n.f"at CCcc.ra teru"
LeneruS
yang nucaji . Keke!:.al"-n
ad,,-lah
benda yang di"akll.fkan,
s eb ab kalau d Lba t.a s I dengan
tidaklah d i a ku i
hukulO,
c Leh
sifat
Kep"da
yang
dapat sa rcran
lOuthla<;
K",kek,,-lanya
Iofaktu
dijamin
pengertian baillofa harta ve.rc r ad a Le h kepunyaatL Allah, Dleh ""bab i.tu
D~lll;'''I<..~nnl''
tid"K d"'Po.t
dipi""h~."n
Tuh"n) DLeh mrrnusia nntnk ke.,erluan manusia. fyzee,
O~.
ci t.,
bagi
(Asaf
oleh dan (d;;ui
A ..A.
hal 9:;).
Karta ini b i s a b"rupa bende yang tid,,-!;; tan,,-h, J:umah dan POhDn-pohonan, bergerBk
e e ce r t i
~uku-bukl:
dan a Lat.r-a La t per,,-ng.
he"an
dan
dan
bel'gerak bis,,-
p~"alaten
bernpa .nmah
,.eperti benda l.anel;l''',
9a1atll PP No. 26 Tahun 1877 sepert.i yang dicantulIlKlln dalBtll
40
pas~l
4, "ntuk. bend a yang
di"'alwfk~n
t ao a h
ade i ah k hnau.s
hak lIIilik dengnna syara't, h"..,nr b.. bas dari segal a ; pcmbeba,,"" ,
ikatan, ",itlllHl ,
perk"ra, i\dapun syarat pencrillla ""kaf C"""-Wotul
'olnl'.h.}
adalah
sebaglli berikut 1. Jika "mukuf 'alai itu berupa
d~sYaratkan
Daka
mnnusia,
yang ber s c.nzku t an be rhe.h m9mi1iki hart".
Dalaln
hal
1ni
"de. 1 lOla j er,is
,.
Perorangan sifat~sifat
e end i r i
0
IV
,p ir
yang diliki oleh
sudah !JHHlpn
s~f!lt
enggo t anvc ""kaf
memerl"kan
nad>:ir
b"sepa~'at~n
m"r .. l
,f·
ada
tersebut. yang
tersebut nadzir,
sebab
h"rt"
Bifat
y;mg
SIUlll
'a1"lh,
jik"
fit au
oleh
c.
E'erorangfir: at,,-u keloOlpol, yang be Luui cteva ea .
o'
Pe r o cane en e ceu ke Lomp o k y"_ng tidak b"rfik"l se hat .
e. tltau Gampur"n aut"ra m"u~u.f ·"l"ih b"-Hian b, Ifauku.f "liai bllgifirl a .. tIlU. d,
ia
..-yara.
m"uknf
ditunjuk
diata".
m"manf"tk"n
a"'''Ul"uL
lllemililci
n"mliki
yang
""kif
meng"lola dan
t'''rla ses-uaon y"ng ",ubah
b. lI."loIDpok :Jllng deUCilln
oJ _' ....
'alaln 1n1 tidal' Ferl"
lh.ukuf
"nk~f
C
~
rlaa d.
di5yara..tklln ada n'J.czir yang
mengurus h"rt" yang
Nadzir
ini
bi,," ditunjull ol"h "'''l'if DisH
mer"'!;a. ji!;" "akif bellllll menufljukllBn. n ad z i r- i t,u wali mereka TI"-ka ua L], s~b!lgai
antarl>. tanggll<\g jll."ab
e eb ag I nad z Lr . Sebfib harta
dengan h a rta milil; I'laukd tiddt o rse d Lb ec ak an miltk. M"ukuf
ue kaf
en t.e r a
dan
neu ku r
Yang
ne.ab ed ak an
boleh
wak"f
dengan
'olaih bngi"-n () :;",ltu eaml'llran bagi"n
'alaih
bagian
ditunjuk
b Yan" di"',,",pakati
ja"ab
d Icampur
jikla dengan sebab
harto
wall
menjfidi
tanggung
't Ld ak
dan d, diperlub.n joga nll-dzir yang a t cu
Jika.
he r-u s d ap a t;
""Ii
'alaih,
01.,,,
di~unjuK
juga
oleh .... leh
itu harta b, c \In.kif "ali
bagian eden d. Ad"p\ln s"t"rat 1111,1:::ir ua k i f
i"l""
ora1.g
memiliki
sifat-sifar
ya:lg
be r s i f a t
d an Lk i an Lah
t e r s ebu t , s ebub orang
t"ng memungkinflan dapat lIl"ngelola dan meDanfaaU:.an ""kaf
"ennrut
manfaatn~a
memenuhi
Y'Hl~
eubaf
dan
lIIenyalurkan
kBpada maukuf ·alaih.
[al"m .p.p No. bah"a
O~.ra-c~.,·a
harta
n ad a
:28
tr
'l'~h"n
ve.nrr
1977 pas"l ",,-yat
t"rdiri
da r
t
,.t.;)
""",,,,,t.uk''''
pcrorangnn
harus
syarat.syarat
a,
b.
beraga"" Islan.,
c.
s\ldah de",,-sa,
d.
seh"t
P.,
tirl~k
f,
b~rtemr"~
,iasa.. "ni d!1n rohani, berada dib"',,,h' p.vngamp\llJ"u, tinggal di
K~Camat"n
tempat
letaKnya
tanah
di"akafkan Kalau kita perhatika» sya::oat
df a tns ,
.,aka
syarat
pe.da
hurtlf a de;; f ",erll?a>:un ketentuan :o;pesifik d a r I PP No. 28 Tahnn 1977 yang tidak d f t enu kan d e t an kitab
2. Jilta I:laukuf 'alaih hn ku m t.e r s ebu't
e auku f
badan hu\;ulI\" nuka
yar.g
be r ha k
daFat n eara nf aa t kan
ha r t a
11");',,f
yang dalam
status
hal
tidaak
badan
sebagai
demikianlah
.. "nu,·uL s varn ' eu su jn ya vave.s an p,,-ndidikan Hukulil y"ng bertentangnn Islam
Islam
dis7a~atkan
memperoleh
·al .. ih. Sebab bad a n hul.um
f Lq h i,
yang
yaflli!
l;wbe.h
Isla...
Badan
berhak
aeepez-o Le h
st"tus penarima uaka f . uahlil PP NQ T"hun
1~J77
pasal to ayat <:2) nntuk n a dzir yang
berbentuk badan hukum juga spes ifill, yaitn ". bad"" hukulll Indonesia yang berkedudnkan di Indonesia. b.
l'le,,?un,'a~
per"al:.ilan
tarlah :'an"
dillak~fl'~n
Seorang anggotan naczir
di
KecaClatan
berh~nti
dari
tenpat
jabatanya
le:aknya
yaitu
ap ab i. 1"
1.
Kening~al
dnnia.
2. Hemundurkan diri. 3,
Dih~t.·Rlk"n k~rena
a,
l'e-d",Jul,,,nnyn 3cb;>.eal. "'i<J ... i~ ol.,h Kepaltl ti.IJA
;
tidak ne.,ennhi sy",rat sepnr·ti diatrn. d",l",m «yat C) PP Ho. 28 l"hnr, 1977.
pa~;al
6
b.
melakuka" tind~k pidana kej"hat"n yang
c.
tidak
dapat rn"l"kullun
keuaj ibannya
berhubung""
~'lbagai
lagi
JlIi<.lzlr. Adapun ter~enUhi
sl"arat-sy"rat
shigat
{Ucz-ar)
"akaf
h"rus:
sebagai berikct ;
1. Harus Illengun"kan terbatas
kate~kata
lam"nYa
"akaf.
yang
Hake
membatasi l"manYn wakafticak sah
tidak
rneng,mdlJnb
Iirti
be r i kr a r
Yeng
Seperti
w~kafnya.
.. a.'<....
yang diridhoi Oleh Allah. lk"I''''' ll
llca:piln s"seorang yang mewaltafkan
"kan tetapi dia
"aft."',1
mewakafkannya.
mi~lilnYe
("te6os::>
e t au
W().kaj"'an"
(S"yyid
5'-lbi'l,
hal 5:2:1).
Op.c1t,
,.
berniat
~h"rih
I krar
"akai
harus
menerotukan
sekalipl1n """,ih !:>erea",?ur deng"'J1 l1eugeu"i
peny"ra~an
harta wakaf
harta
""L-t" ~ec"ra
'lang yang
dillakafkan diwakanr.lln.
tunai,
tidaklah
',,,,-kaf set-elah duniE,
"
lIl"kf. w"k"f l'Iel,,;u1 I/ashiat ini ad~b.h "ati. ikrar
"akaL
pp
No.1 Tahun 1911 uanz at.u rnvu dalam b en t.u k ikrar Seear" tega.'.:: clan .i e Iaa kepada n ad z I r , dihadapan <,,,jabal Pelllbuat Akta Ikrar Wakaf, ke aud Lan dituangkan kedalalll Akta Ikrll.r >lDkaf. d Leu k s i k an oleh sekurang-kurangnya du., orang saksi,
Hal itu d Ls e bu t k un dalaill pe sa I 5 ayat c(.).
c.
S.
Pelal::sanaan DdT> Pendayagunaan Wal
ak t e , maka dzat sesua~
dengan
.. elalul ak t e
.. nk.,f dilakukan harta
l~etentuan
i tu
wakar yang ada,
dilaksunaknn
harns
Dalalll
bu k an
mll"p""
fi'l.hi
Islum
tidak
banyak :i\e:i\biearakan prosedur dan tata ·cara .. pelaksanllan >lakaf sec e r a rir,ci. Tetapi p"raturan Pene r t n t.en No.1 dan P"raturan
Henteri
Agama
Ho.
I
Tahun
Tahun
1911l
1811
menglltur
petunjuk yang: l",bih lengkap. Hennrut pasal 9 ayat (1) PE' No. 1 1977, pihak yang hendak me>lakafkan tanahnya
harus
datang
dihadapan
lIakaf
untuk
Pejabal
Pembual
akta
Ikrar
melaksanakan Ikrar >lakaf. Hal itu ·bertnjuan u·ntnk
~eragalUa
Islam dan ,.."nunjukkan kearal: antipati. Dilain pi·hak
dis"bablian
tLd"k
khusunya
p"rsengketaan-""rsengketaan jelas
status
tidak segero. diadakan p"ngat"rar"
tanahnYa maka
kesadaran b"ragama dari mereka yang
mereka
yang
dikalangan
terdapat
be;cagama,
keresahan
terjadi
banyak
umat
lI1enghindari
tanah
sehingga
tida~
m"ngllnllt
yang
yang apabila
saj e mengurangi agama
lsl,,~,
bahkan lebih jauh
akan
lll"ngh"mbat
PeJ:H,~intah
usaha-usaha k~ ..
untuk meng!1alaltknn semang-at dan bimbinll'an
ajiban
ke ar nb
bcragallla. KeDludi"n yang di .. aksrudhan dengan Pejubat Pembuat Akta n,rur ..ak af dala..
hal
ini
ad a.La h
Kepala
KUA
Kecamatan.
D..slam hal ene tu Kecalllatan tiduk ada lmntor
KUA
nva ,
m"ka
Kan"il Departemen agama lll"nunjuk Kepala KUA tard"kat sepagui Pejabat P"mbuat al,ta Ikrar Il'al:af di K"camalan ini ditentukan dalam
pasa!
5
ayat
cu
dan
tersebut. Hal C3)
P"raturan
Kant"ri Agama No.1 Tahun 197r;;. S"belumnya, Paaa I 2 ayat CU dan
C;!)
m"mbe"ri petunjuk bah.. " ikarar .. akaf dilakukan .,;eCara
te"rtulis. Oalalll hal l.Iakif tidal, dapat melilbulit ikt"ar
Sllc"ra
menghudap
tllrtulis
ke
PPAII(,
deng"n
maka
persetujuan
dari Kandepag yang me"iluy"hi tanah ""kat. l1enurut l.Iak"-f
pendap"t
hmm
Sy"fi ·i,
Malik
diangg"p tel"h t e r t aks an a dengan adanya
lafadz
shigat, .. "laupun tidak ditet:l.pk"n oleh h"kim. da r t "akif t",lah hilling
at au
berpiudah
lafedz, ""l"upun b"rang itu lllllsih berada (Prof. Dr. 1'11
t i.dak
pipe"I"lukan
terlihet
banyuk
Hilik
den!l'an
Ahm"d, at au semul"
terjadinY6-
~angan
di
Husbi Ash-Shiddiqy, Op.c1'l,
D"ri keter"n.glln diat"", isl"m
dan
l.Iakif.
he.L 179)
bah.HI
persyar"tan
dala.,
huhu",
menyangk"t
prosed"r ut"" tata oara pel"ksanaan ""kat. Hanya Ahu H"nifuh Yang ber"endapat bah"" beud" lO"kaf bel"" 't e r-Lep e s dari mi1ik l.Iakif ters"but, (II>1d,
hal 178)
Adapun pend av agunaan waka}" itn pad a umuenya , dll,patlatl dikataltan pah"3- aas i I dati :l!irta 11akaf itu
dapat
d Igunakan
un t u k tajllan sobagai be riku t : 1. .""paoa sabHilloh,
jika mlkaf itu fi
sabilillah
seperti
kepada lIIesjid, s e sc j a h , jalan, jel1batlln, pos-pos
meliter
itl! ,
pa~a
ulamasepakat
bahwa
pe;nilik dzat harta tra kaf adnlah Allah (Abi Bake r Mnhammad
Di"alllping diperbolehkan bagi orang y",ng mengurnsi Ilakaf un tuk melllakan seh"gian
dnri
h''''lil
u eu san <>o.ko.l
itu, karena hadis Ibnu Villar y"ng d i da l amn ya t e r-dapat; ;
no' .u.f",
Yang dilllaksud
d~ngan
Ca,'a
",~,,"
.v-f""
adalah
bi"",,-"ya l>"rlalW aXan \<;'..-lpergunaKan eesn a I
k"dar
dengan
yan!/. jerih
pllyah d alalll men gurus l1akaf. (Al- Imam AI-Hllfidz Syihabudd in
V, Ce t, r:, Daru} Ha'rii'ot, boirut, 'i:ahun 1300 H, hal 300) 2. Kepad" urang t e r t.en t u at au kepArl" ke.Jnmpok tertentn, Jika
.
diperguneKan oleh orang t.e r t.en t.u . "tau kelOlllPok . maka hal ini u I a ",,, bar·beda peucapllt a. Ha"hab Imam H"lilt, merekn
tertentn.
;
berperldap~t
bahll:l o aae har-t a
I
1. Tidak ad a daIil yang
tegas
nenun jnkkan
hilangnya
hak milik "'akif pada d z e t; harta yang diwakafkan. 2.
Ilahk.. n daHl yang nennnd ukken
tetapnya
Ilakif terh,"::'ap d z a t. harta wskat
itulah
hak
milik
Yang
eda .
Dalil t e r s ebtrt ialah sllbda Rasulullah S.a."
kepada
uaar- r. a. L _....,.· ~Xl-:>!ll'_",,"'_o('l' "ji"'a enc"'Clu Irl<1U
tohanlah
.., .. "
(anahnya
'P
dan
.. ,I;
'
hr, i:l1
shadoqah.-
"'anLo1'l "asi lnya··.
Hadis ini "enunjul,kan bllhlla dzat hart a ",,,kat dit"h"..n
dal .. m
diserah\;."n
kepad ..
has i 1 n ya/ ""an f
6060 tn yn
tetap
~e~punyai
t e tetap tidak
"dim,l,"','
arti
wakif
-alaih
maukuf sa;i !l .
o Le h
akan
tetap yang
hanyalah
tetapi
sekalipun
hak memiliki dzat hart a llakaf.nalilUn berhak
menjual
atau
menghibahkan sebab
La r ang an
tentane
itu
sudah
jelas
hadis
diatas.(Hahmud Syalthut dan Ali As-S:ds. l.oc.Cll) b. Hadzhab rman Syafii' .D"lam hal ini ada tigfl pende.pat ; P"rtan", lilelH(atakan bah"a
benda
Ilakaf
menje.di
milik
ullkif. Pendapat ini salila dengan pendapal Iman Halik. J(edua,
mengatakan bah"':l
",uukuf 'alaih, ma~hab
pendapat
benda "",kIlE menjadi hak milik lUl
sama
den"an
pendapat
Imam AhnHid.
Ket.iga, D,engatakan bah"'a benda wakaf tidak lller.jadi he.k mil ii, "'akif dau tidak pula n'enjadi
hak
milik
nmukuf
~
'alaih,
tetapi kembali
menjadi
lIli1j.k
Allah,
Hereka
b"ralasan ';;"bag"i berikut 11. Sye r a " tidal, menerangltan dilililiki
oleh
",ar,usia.
bah""
u ake f
Itarena
'i t u
mesjid parll
itu .. lame.
sepakat bah!'e. lIIe"jid dan e e j en Ls dengan iLl "eperti kubur-en ,
jalan,
jembatan
dan
s e ko La h
tid"klah
"i"i1iki olet, mlluusia. Pelllililmya benda-benda wakllf tersebut hanyalah Allah. Benda-benda wakaf selain mesjid dlln yang sejeni"nYIl seperti wakaf I,,,pada orang tertentn
atlln
kelompok
tertentu, status hul:nmnya Sa"'a dengun wakaf mesjid. g edu a-cduanva
apabila
ne r-u p ak an
wukaf
benda-benda
mesjid
ditetapl,an oleh syura
dun sebarrai
"'akaf
jug,,_
s e j en i snv a
sndah
benda
v akaf
yang
dimiliki oleh Allah, makll demikian pula benda wakaf
c ada
umuJI\nya.
Mengen,,-j
.pemilikny"
"danya
barang ""kaf,
san.!llmt
hanyabh PllUC
Allah
h ak
s.".t.
."Hlusia
pada
itu tidak menunjukan lllasih lid"nya hall.
.-.ilil: mannsill disitu. sudah m"njadi mil ii,
S"b"b Allah
binalang pad"
saat
qurban
itu
dis:eulbelih.
P"dah"l mal\u",ia t"rlnasuk yang b"rqurb3.n masih dllp"t bertiudak untuk llle.-.beri OIlikau daging
qurblln
m"ng"",bil or"ng
laitl
itu . . ini
bll.!lian dan ad a l u h
dll.ging
bersedakail """,,nang
ditetrrpkan ol"h sY3.ru'. Maka de.-.ikian
pul~
qurbun, den.!lan )'"ng halnya
d enjj a n lmkaf.
Barang
" .. kaf'
Allah, ",,,dang hasil dan nLi1ik .. anusla.(Ibid. b. Syara'
m"netapkan
.,erul'akan
manf"atny"
hak
l,,,.rup,,kan
tidak
hak
h,,1284)
bahwa
""sllatll
sedeqah
disebut
Ilekllf jikll uendanva (o ae tnva ) dip"rt"hanltan, d Lj u a k ,
milik
d Lh i b e hk an
dan
tidak
tidak
diwariskan,
sedanaken ha s i Ln y a di"hadaqahkar. kepada y",-,g berh"k
lllenerim"nya. Penetapan ")'llra" ini nlenunjukkan b"h"a benda-Benda ua ke f
tidal.: dimliki oleh ",anr,si". Andai
·ltata hak lllilik .,,,nusia masihada tersebut nise"ya "yarn menjnnl, menghibahknn ini terjadi kerena
ue.ka f
tid "It tidak lllelarang
untuk
benda
Allah. Den!!,"" demikian ('(Qhbl5,)
benda
at"u
b .. nda
mewari"kannya.L",angan Ilakaf
Wflkaf
""kaf
d"ri k.emUSl,,,-han, btlkan berarti dL"ittl,
"'adzaJ-.ab
H"nurtlt
'5J1ali' i..yalt,
adatah pando.pa(
;""'liea.
peh£fa.pat
nHlnusia
d"ri
da.n hak
SayyLd
milik
"mempertahanka"
~.eharu",an
tersebut
berm"nfaat ""bagai benda
ada
lIl"nj"dihnk
pengertian
benda "aknfadalah
","melihara
p ad a
untuk
k"ti"daan
m"nyelam"tkan .,jlil~
Sabiq Y""'-6
aaou s t
a
"di.;.nla'n e a n palLnl'!
(S"yyid .'>abiq, op_cil,
k:uat
hal
523 )
C,
Kadzhab Imam
Ah.. "d,
ha'r t a .. akaf ","njadi b"rllt"san ,
me-r"ka hak
berp"ndapat
milik
bahw11
dz"t
maultuf 'alai,:', Heraka
1_ Bahs a ;oakaf d eng an Cara tid"k
be r h.ak
ini
menggunakafl
lIlenjadi lagi
sebab
llal;if
harta
dz~.t
y3.ng
diwalw_fi>ar•. Andai
2.
kat a
lIlanfaa·tnY8 pinjaman
maukuf'alaih saja,
banda
hal
hanya
ini
saja,
tid"k
sehin!l'ga
llakafnya tidak te:.-jadi. Karen a sah, d:oat har-t e aa k af [,aI'''S "alai s ep e r t
j,
halny ..
barhak berbeda jika
i tu
(lib!
dengan deOlikian
3-gar
lIlenjadi
hibah.
"el>iliki
wakafnYa
milik Bak.. I'
m!iulmf
Huhammad
Syatha' Ad-DimiYathy, Op-.<:i1-, hal 176) 5ekalipun end ahab Imam
""hmad
tidal; berut'"ti membolehkan nenj u a I
berpendapat
harta
atau m"n!l'hib"-h,,annya. 5ebab hlldis sud'an
wakaf, jelas
demikian, mewariskan
n,elarangny".
Hada hab Imam Ahmad jelas b"rbeda dengan pendaoa t Imam Hanafi yang m.embnlehkan "' ..njo e i
c ee e
ha r t a
w"k"r"
Pend"-p,,t
H"nefi ini bertentan!!"" dengan Ij.,,,, " umat, diseba·bkan
Imam nso re
Ibnu IJm",-," tidak san.pai kep"-da beliau. Pada um'.lm"ya, dap"tlah
dik .. t"kan
b"hw"
ha r t.a selain y .. "g telah disabntkan dapat juga ""tllk
~ujnan
h"-sil
d"-ri
didayagunakan
scbagai berikut ;
]. P€rauatan d"" pemelihara"n hart .. wakaf itu sandiri. 2. Tnjuan-tujuan yang te!ah dite.rltukan. 3. biaya-biaya yang timbul dart p e Laks anaan tujuan·-tUjuan yan!l'
t~lah
ditentuk3.n.
4. Bantua" untllk (AsaL
A,A.
a"ang-",,,ang
Fyee, Op.ci\.,
hal 88)
mi.skiTl_
2,
6. Tln.d"Jcan Terh<>dap HarLa Wakar Yang Tidak BerCung:;;;i
!?ada
dasarnya
harta
waltaf
uo Ien
tidak
1:i:I'arisi dlln d i hfbunk an ke p ad a orang lain. ."akaf itu rusak,
tidak dapat lagi
nal ini "1 ..",,, bcrbcda
abu
diambil
s e and a fn y a
eena
manfllanya,
p"ucl"~a~
1. Imam Ah",ad, Ibnu Taimiyah dan mad~hab
Tapi
dijl\~l,
is,,-ur.
nan
ulailla
Hanabilan
lainnya,
sebagian
ul"ma
Syafi'i7l1h
b"r:fung",i
sebagin:lna
berpenda?at sebagi berikut a. ,1ika b",nda ..akaf
tidak
"emalua, saperti canan Rakaf mesjid sulit sekali
untuk
dik",rin!ik"n,
tergp.n~ne
s",hingga
fungsi air yang
lIIesjidnya
rabon d!ln tio:l!lk bisa lagi diban!iuCl mesjid baru tan!ln ;.tll, hasi1
Jli"l<~
ta""h I,aka! t e r s ebu t
t''''uJ'J;\lanny;l.
dib"'likan
dijadikau tanan "al'a:f m"'sjid.
b<>len dijual
tanan
I tidak
Ap2JbilOl.
cn tuk
mencnl(upi
membeli
digunakan melllbaCl.!iuro lIlesjid disa1urkan s:da
k"pad"
ba~u,
mss,jid
Canan makn La f n
rian untuk
baru
lagi men,anf"at\;anny" dari hasil pen j u a Lan tidak
dialas
mnng~in
itu
karen a
yang
dapat t.",""'eb"t
llRnO!
atal'
digunakan
nntuk "smbeli ap a Yang o ap a t .,enll>fl'ltikanny" yang dapat dipercun,,-kcu,
a:"h
OIasy:nakat
5etempat.
s·ellluanya dip",rbolehlmn, Y.!lrena bila Yang tidak d{\.plit un tuk oleh
~·ang
wl·nc"pai
lainnya.
ma ks ud ,
Tindakan
ini
Hal
p(>~,)k
maka
ini C=al.)
digantikan
merll""ltan
llsah"
penyel"'
b
Jika
beno e
benda
Hakaf
be r f ungs d
t e t ap f
penggantian
kar!'na
mengL"antikan
hadiah
n:asih
fungsinY"- tid!l.k memadai lagi at all kepentingan yang Leb i h lmat atau yang lebEI baik darinYII. Sep",..ti diraeakan
sempit
akibat
jumluh
bertambah b anv ak , maka tanah beserta dijual,
ke1nudian
U(J.l''''flya
jama'ah
enaso ue
llleejidnya
boleh
<Jil5uutlll1ln untull membeli tanah
yang b"ru yang lebih luas dan d i a t.as Lan ahn ya dibangun yang
"es;j id b aru
~ebih
bag::!s
dan
j,ebutUhan. (Sayyid :;abi<;l, Ib:ld,
men cu kup I
d ap a t
hal 524)
Kerel,,, oe c e Las en seba.gi beril,ut BahlHl
memO'ertahankan
benda
nak af
untuk
tetap
berm"-"faat ",eb"gai.",na mant e a t yang dimaksud semula adalah merup"kun
Kitu
keharusau.
~ajib
untuk itu lllenuTut keml...,puar :f6.ng ati6. S.I<.
mengutus
t.
mengusa'lakan mencegah
dan
Karen"
Raeu r-o-eeu Lny aad a lah memelihara
lIerusallan.
DalaJr.
"I-gur· an
isti~"hat
para
d:.jadikan au a a Ed r
'Hll'af dan
untuk
dinyataklln
luma dar: dipindahl.an ketempat lain_ U:'u{aJ0
Allah
l<.elll:'1S hI a hat an
dalalll S. Hud a yet; 93
luma
berusaha
pasar,
b a Lt.u I
-lIlal.
d t at as ,
al·ls,,-n
Im'l"
Ahmad
dan
yang
de ng an beliau, Ulempe:bolehkan menjual sud"h tidal<
dipO'rgun~t"n
Kenudian IJflng hflsil hart" v ake f
a. 5yara·
mesjid
OJlei\. ""s'Iarakllt
setempat.
d i s a Lu r kan
penjUfllan
y"ng
sebagai
kepada mesjid lain di daen.h lain
y:..ng
(!.h.i>:.., hal 525)
~,embut\lhk'H\!\,!fI.
2. Imam 5yafi· i
sependapat
dan In am Halik berpend6.pat sebag'li berikut ,
deng""
t.cuas
ne Lar anz
~Jenjll~l
b'md ...
,,,.l
s",bagi;,ana s;l.bda !1asulullah 5. fl.".
"t>:da}< dij'..<<%t
b. Andai
~1\ta
t;:
wal
tidal< d('.nriska."". me~,bul
keseUlpatan
kepada manusia nntul< m"m?erm"dah us-us aao vaku r pelenyap:l.ll. 5ebab jual b e Lj, hanya tarjadi
milil< sendiri da1OJ-m rangka milik Allah ",en,per~leh
unt.,,);
ha:ta
muamolah. Sedangkan ha:ta
c!i.,"nfaaUtan
c.lch
me.nuaia
uuluk
paha!a disisisnya.
c. Hadis diatas paca s&bagai
pada
kea~ah
periusipnya
menganduug
peugertian
ber1~ut
I. Benda wal
tidak
dihibar.kan
S"da.,g
h,"silrlYfI
dan
disalu,kllu
tidBit kep"da
tidak
di<:!l.riab.u. ,!"ng
ber:-hak
men"'iman,!a. • 2. Audaik"t.A h'md" <:ak"f lagi m",nurut
~l.ingsi
i\;.u s~mula,
"Udfih malta
tid"k
oer[uIIgs1
peliharalah
la
sebab
mun"kin
"asih
berfun[l·si
Hisa.lnya l"nah m"",jid di I1tasny", tersebllt mungkin masih
vakaf .
kolam
Tana.h
ner t u
dijadik.an
masih b ..
t"l:sebut menu:rut b"'nda.
s"'bagimana
~fungsi
segi
akan
t e t e.p Lt.an a h
berrung"i
"akat
D",,,,ikian pula halflya
dar I
untuk
masih
dija.dikan
teta.p
fungsi
wahaf
lantaran t\Hltutan keau e an fun >lsi
yang
yang
f"n>lsi
lain.
bisa ada.
dipBnd"ng
semula
tetapi
itu
sudah
tidak
'l'erhadap ha.rta wakaf seperti ter""but
tidak
b<Jleh
jengaa
dalin
mean.dai lagi_
dijnal
atau
s"'kalipnu
ditukarkan,
untul. mern.peroleh harta harta I'akaf yang lebih hagus da~i
itu.
Henjnal harta wal:af"tau menukarkannya de ng an di a t ae hany:J.la.h t"'pat dilakuhan
oleh
oraag
sempit p.enghayatanny,,- t"'nt"ng manfaat harta Orang
tersebut
"""laiJ-'Jlah lJlanfa"t
b"rpand"ngan
m""faat
semula.
harta
Atau
yang I'akaf,
sempit,
,,~kaf
dalih
"",bah
terbatas
pada
berrda
y"ng
solah-olah
r1i .. akafkan hen ya Ln h terbatns pada benda
itll
padahtJ.l "l'ara· tidak men!,ajarksn kesempit"n. Syara· mengajarkaro de">lan ajlll·an yang lu"s. i tll
dengan
tidak
perlll
Dan
ke]llasan
mendekati
yang
dila.rangnyn. At!>.s d e s e r
alasan ini,. ",aka be"da \"'k"f yang
slldah
nda hB.rus dipelihB.ra an disalurkan hasilnya l'Ienurllt adanya tidak Ie-bib
..
dari
I
.u .
benda Ilakaf y,,-ng leblh c e r I bi"" terllujud
v ak af
Kalau
itu, .. "ka u s a bakan ""ja "ebab
bur" •
nevak afhuo ha r t a tidal.
menginginkan
t e rb at.us
yang
pad"
be r hah
wakif
yang
"udah ada se.j e . Adapun
ikhtiar
KhalifB.h
dalal;I
r.a.
Umar
memindB.hkan mesjid Kufah ketempat lain Cwo.Jtaf oa.ru) dan menj"dikan Il!lkaf lamB. sebagai pasar dan mal
B.dalah· sesuai
Khalifah Uma, r menukarkB.n
c
dengan
a . tLdak
pendapllt
menjut\l
baihal
I\a .. i.
dan
sebllb
tidak
pula
harta vakat .
Yang dimr..ksud menjual
at au
menul:erkan
harta
Ilakaf
ialB.h rnengubah e t at us harta w"-kaf se
penj~alan
harta t e r s ebu t. tetap
""bagai harla Il!lkaf. Usaha ini nerupakan uSB.ha lidek
memberikan
ruang
1 ingkup
\:eerah
pe r
sempit
yang
Iuas an
'""
Fertumbuhen jum1ah harta wakaf. P"raturan Pel'lerintah parale1 dengan
No.
28
Tahun
k",tentuan hukum IB1B.Iil, ve i to
tictak dapat dilakukan perubahan peruntuk"n tanah
Tetapi
l:husu,", d ap a t
dilekukan
Hent"ri Agama.
Bebagai dcngan
pengeQualian, perset1jjuan
jillanya
1877 p ad e at au
dasarnya penggunaan
d aj an
I.eadaan
tertuli.s
dari
Sedangkan !llasannl'''- dapet be,up,,-
n . Karena tidak sesuai lagi dengan t"juan w,,-kaf s e p e r t I yang
56
d r Lki-az-k an "lell ""kif, b . K3.renl kepentingan llmUm, Er o s udu r-ny a di atas diatur dal a m pasnj Henteri Agil..la No, 1 Til.hun 1978,
12
perat.uran
