Toezichtstrategie M ilieu revisie 0.1 1 decem ber2004
Auteur(s) W erkgroep professionalisering Opdrachtgever Gem eente Duiven W erkgroep IntegraalHandhaven Postbus 6 9620 AA Duiven Vastgesteld door: Datum :
datum vrijgave 7 decem ber ’04
college van burgem eesteren wethouders 18 januari2005
Beschrijving revisie 0.1 Toezichtstrategie
goedkeuring L.M igchelbrink
vrijgave P.Lorijn
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
1
Toezichtstrategie
2
2
Visie op toezicht
3
3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 3.3.9 3.3.10 3.3.11 3.4
Toezichtstrategie m ilieu Toezichtop activiteiten Toezichtop inrichtingen Intensiteit van de controles Aangekondigd of onaangekondigd Voorbereiding van bezoek Verslaglegging van bezoek Voortgang van bezoek Kwaliteitstoets Roulatie van contactpersonen Vorm en van toezicht Reguliere integrale controle Reguliere aspect controle Visuele controle Administratieve controle Projectmatige integrale controle Projectmatige aspectcontrole Calamiteiten/klachten/Ad-hoc controle Dieptecontrole Meten en monstername Opleveringscontrole Hercontrole Voorlichting
5 5 5 6 6 7 7 7 7 8 10 11 11 11 12 13 13 13 13 14 14 14 15
4
Bijlage I,Checklistnietagrarische inrichtingen
16
5
Bijlage II,Checklistagrarische inrichtingen
26
1
1 decem ber2004, 0.1
1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Toezichtstrategie Burgem eesteren wethouders van Duiven; besluiten: teruitvoering van de professionalisering van de handhaving van de m ilieuwetgeving, totvaststelling van de hierna volgende :
Toezichtstrategie M ilieu
2
1 decem ber2004, 0.1
2
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Visie op toezicht Clusterhandhaving van de Gem eente Duiven bestaatuitvijfm edewerkers die allen als toezichthouderzijn benoem d.Drie m edewerkers zijn de zogenaam de “inspecteurs” ofwel de “handhavers in hetveld”.Twee van de drie handhavers zijn tevens Buitengewoon Opsporings Am btenaar(BOA).Hierdooris hetm ogelijk datbijbepaalde overtredingen directstrafrechtelijk wordtopgetreden.De andere 2 m edewerkers zijn in hoofdzaak belastm etde bestuurlijk-juridische afhandeling van de handhavingsacties die worden ingezet. Hetclusterhandhaving houdtzich uitsluitend bezig m etde handhavingstaken op het gebied van Volkshuisvesting (bouwen en brandveiligheid),Ruim telijke Ordening,M ilieu en de Algem ene Plaatselijke Verordening. Een functiescheiding tussen vergunningverlening en handhaving is doorgevoerd. In de visie van de Gem eente Duiven is als beleidsuitgangspuntopgenom en datde gem eente Duiven streeftnaarhetuitvoeren van “Integraaltoezicht”.Uitgangspunthierbij is datnietde te controleren wetgeving bijeen controle centraalstaatm aarde te controleren inrichting/activiteit.In de situatie datten behoeve van deze inrichting/activiteitm eerdere regelgevingen op VROM /APV-gebied van toepassing zijn, dientde naleving van deze regelgeving zoveelm ogelijk tegelijkertijd en in onderlinge sam enhang te worden gecontroleerd.Slechts in de situatie datzich (voorafbestuurlijk vastgestelde)bepaalde om standigheden voordoen waardoorhetnietverantwoord wordt geachteen integrale wetgevingscontrole uitte voeren,zalde controle zich beperken tot de toetsing van één oftwee regelgevingen. Een dergelijk uitgangspuntvraagtveelvan de deskundigheid van de handhavers;zij dienen im m ers kennis te hebben van de verschillende wet-en regelgevingen. Hetaspect“relevante kennis/deskundigheid” vorm tdaarm ee tevens een bestuurlijk risico op hetgebied van de bestuurlijke handhavingstaak.Indien een toezichtstaak niet deskundig wordtuitgevoerd,ontstaateen aansprakelijkheidsrisico in gevaleventuele tekortkom ingen nietofonvoldoende zijn gesignaleerd. Om die reden is hetvan belang de bestuurlijke risico’s die zich kunnen voordoen bijhetuitvoeren van een integrale controle zoveelm ogelijk te m inim aliseren. Hetm inim aliseren van deze risico’s geschiedtdoorhetbestuurlijk vaststellen van een Toezichtstrategie voorelke relevante VROM /APV-regelgeving m etde bijbehorende protocollen/werkinstructies.In de Toezichtstrategie wordtaangegeven welke soorten controles erkunnen worden onderkend.In protocollen en werkinstructies wordt vervolgens de intensiteit/diepgang van deze controle vastgelegd.Op basis hiervan kan een inschatting worden gem aakt van de vereiste kennis/deskundig ten behoeve van deze controle. In de regelzalhetzo zijn datcontroles die specifieke kennis/deskundigheid vereisen,slechts worden uitgevoerd doorde handhaverdie deze handhavingstaak als hoofdtaak heeft.Controles die algem ene kennis/deskundigheid vereisen kunnen ook worden toegewezen aan de controleurdie nietdeze handhavingstaak als hoofdtaak heeft.
3
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
W e onderscheiden een Toezichtstrategie RO en bouwen,een Toezichtstrategie Brandveiligheid,een Toezichtstrategie M ilieu en een Toezichtstrategie APV. Doorhetbundelen van de diverse toezichtstrategieën ontstaatde strategie van W etIntegraaltoezicht. In deze notie wordtde toezichtstrategie voorde handhaving van de m ilieuregelgeving beschreven.
4
1 decem ber2004, 0.1
3
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Toezichtstrategie m ilieu De toezichtstrategie m ilieu bestaatuittoezichtop activiteiten en toezichtop inrichtingen. In de toezichtstrategie is beschreven welke vorm en van toezichtzijn te onderscheiden.
3.1
Toezichtop activiteiten Hettoezichtop de belangrijkste m ilieu-activiteiten is veelalbeschreven in (regionale dan wellandelijke )handhavings-en uitvoeringsm ethodieken (HUM ). W e onderscheiden bijvoorbeeld: • Toezichtuitvoerings m ethodiek asbesten sloop (TUM -Asbest)opgesteld in het kadervan de Regionale handhavingssam enwerking in de provincie Gelderland, januari2003; • Handhavings-en uitvoeringsm ethode bouwstoffenbesluit(gezam enlijke publicatie van hetm inisterie van Volkshuisvesting,Ruim telijke Ordening en M ilieu en hetm inisterie van Verkeeren W aterstaat,decem ber1998); • Handhavings-en uitvoeringsm ethode grondstrom en (publicatie van het m inisterie van VROM ,jaartalonbekend). Uitgangspuntis datde toezichten handhavingsm ethodiek die in de opgestelde en nog op te stellen HUM ’s worden beschreven,in de praktijk zo nauw m ogelijk worden opgevolgd.
3.2
Toezichtop inrichtingen De controlefrequentie van bedrijven is onderm eer afhankelijk van: de aard van hetbedrijfen de risico’s die daarm ee gepaard gaan op gebied van fysieke veiligheid,volksgezondheid,kwaliteitleefom geving,natuur,leefbaarheid en die van de financiële aansprakelijkheid,de bedrijfsvoering c.q hetintrinsieke nalevingsgedrag (wordtde regelgeving zonderdwang van buitenafnageleefd),de prioriteitenstelling en/of de politieke aandacht. Op grond van de hiervoorgenoem de system atiek kan een onderscheid worden gem aakt in bedrijven m eteen hoge toezichtsprioriteit(Klasse A),een m iddelhoge toezichtsprioriteit(klasse B),een gem iddelde toezichtsprioriteit(klasse C),een lage toezichtsprioriteit(klasse D)en een zeerlage toezichtsprioriteit(klasse E). In de hierna opgenom en tabelzijn de om schrijvingen beschreven:
5
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Klasse A
B
C
D
E
Om schrijving -Een bedrijfm eteen aanzienlijke im pactop de aspecten fysieke veiligheid,volksgezondheid,kwaliteitleefom geving, natuuren/of leefbaarheid.De financiële risico’s bijniethandhaving zijn zeer aanzienlijk. -Een klasse B bedrijfm eteen laag/slechtintrinsiek naleefgedrag. -Een bedrijfm eteen behoorlijke im pactop de aspecten fysieke veiligheid, volksgezondheid,kwaliteitleefom geving,natuuren/ofleefbaarheid.De financiële risico’s bijniethandhaving zijn veelalgroot. -Een klasse C bedrijfm eteen laag/slechtintrinsiek naleefgedrag. -Een bedrijfm eteen beperkte im pactop de aspecten fysieke veiligheid, volksgezondheid,kwaliteitleefom geving,natuuren/ofleefbaarheid;De financiële risico’s bijniethandhaving zijn overzienbaar. -Een klasse D bedrijfm eteen laag/slechtintrinsiek naleefgedrag. -Een bedrijfm eteen zeerbeperkte im pactop de aspecten fysieke veiligheid,volksgezondheid,kwaliteitleefom geving,natuuren/of leefbaarheid.De financiële risico’s bijniet-handhaving zijn beperkt. -Een klasse E bedrijfm eteen laag/slechtintrinsiek naleefgedrag. Een bedrijfm etnagenoeg geen im pactop de aspecten fysieke veiligheid, volksgezondheid,kwaliteitleefom geving,natuuren/ofleefbaarheid.De financiële risico’s bijniet-handhaving zijn nauwelijks aanwezig.
Afhankelijk van de score volgens bovengenoem de toezichtsprioriteitkan binnen deze indeling een intensievere vorm van toezichtdan weleen beperkte vorm van toezicht worden uitgevoerd.
3.2.1
Intensiteit van de controles De intensiteituitzich onderandere in de controlefrequentie in hetkadervan regulier toezicht.De controlefrequentie die vooralsnog wordtaangehouden zieterals volgtuit: Klasse A Klasse B Klasse C Klasse D Klasse E
3.2.2
1 x perjaar 1 x pertwee jaar 1 x pervijfjaar Alleen op basis van klachten en projectcontroles Alleen op basis van klachten en projectcontroles
Aangekondigd of onaangekondigd De controlebezoeken kunnen zowelaangekondigd als onaangekondigd plaatsvinden. Onaangekondigd toezichtkan van toegevoegde waarde zijn bijovertredingen van gedragsvoorschriften.Daarnaastheefthetook een effectop de ondernem er:“ze kunnen ook plotseling op de stoep staan”.Uitgangspuntis datde controlebezoeken aangekondigd plaatsvinden.De m otivering hiervooris datheteffectcq.resultaathet grootste is,om datde m ilieudeskundige van hetbedrijfaanwezig is en datde papieren voorhanden zijn,eventueelklaarliggen.De hercontroles zullen onaangekondigd
6
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
plaatsvinden.Uiteraard zijn eruitzonderingen om onaangekondigd een controlebezoek uitte voeren,hierbijvaltte denken aan aspectcontroles in een bepaalde branche of gebied ofals de handhavinghistorie hiervooraanleiding geeft.
3.2.3
Voorbereiding van bezoek Iedercontrolebezoek wordtgoed voorbereid.Bijde voorbereiding hoortin iedergevalhet checken van inrichtinghouderbijde Kam ervan Koophandel,doornem en van hetdossier, de klachtenregistratie en eventuele afvalstoffengegevens.
3.2.4
Verslaglegging van bezoek Bijde verslaglegging van hetcontrolebezoek wordtgebruik gem aaktvan de volgende twee soorten checklisten: • Checklistnietagrarische inrichtingen; • Checklistagrarische inrichtingen. In beide form ats staan in iedergeval:bedrijfsgegevens,vergunningsituatie, controlegegevens,historie,bevindingen (incl.overtreden voorschriften),uitbreidingen en/ofwijzigingen,verruim de reikwijdte,aandachtspunten voorde hercontrole,afspraken, extra inform atie,advies vervolgtraject,datum verslag en ondertekening.Hoe hetform at eruitzieten welke gegevens erexplicietingevuld m oeten worden is opgenom en in het protocol“verslaglegging” (zie criterium 2.6 protocollen en werkinstructies).In bijlage 1 en 2 bijdeze strategie is de checklistvan een niet-agrarische inrichting opgenom en alsm ede die van een agrarische inrichting.
3.2.5
Voortgang van bezoek Op basis van de uitvoering van hetbezoek en de verslaglegging ervan wordtbinnen vijf werkdagen na hetbezoek een controlebriefopgesteld.Binnen een vastgestelde term ijn m oetde briefverzonden worden naarhetbezochte bedrijf.Een redelijke en te verwezenlijken term ijn is twee weken.De handhavingsinspecteurzorgtervoordatde in de briefgenoem de term ijn voorde opheffing van de overtreding wordtbewaakten dater een hercontrole binnen twee weken na afloop van de term ijn wordtgepland en daadwerkelijk wordtuitgevoerd.Uiteraard wordterook een briefnaarhetbezochte bedrijfgezonden als ergeen overtredingen zijn geconstateerd.Ook hetopstellen van deze briefvindtplaats binnen vijfdagen na hetbezoek.
3.2.6
Kwaliteitstoets Om na te gaan ofde voorbereiding van hetbezoek,hetbezoek en de verslaglegging voldoen aan de eisen wordterbijelk uitgevoerd controlebezoek een kwaliteitstoets uitgevoerd.Deze toets is in de vorm van een checklist,waarop aangegeven wordtofaan bepaalde aandachtspunten aandachtis besteed en ofalle benodigde gegevens bekend en verwerktzijn in de dossiers en in hetinrichtingenbestand.Deze toets kan worden uitgevoerd dooreen collega ofeen kwaliteitsbeheerder.Hetform atkan tevens dienen als een borging van hetbedrijfsproces.Tevens kan ditform ateen handreiking zijn voorde m onitoring van de uitvoering van de bedrijfsprocessen.
7
1 decem ber2004, 0.1
3.2.7
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Roulatie van contactpersonen Een ‘vaste handhavingsrelatie’zalvooralontstaan bijbedrijven die zeerregelm atig worden gecontroleerd.Een indeling op hoofdlijnen voorwatbetreftcontrolefrequentie laathetvolgende beeld zien. Bedrijfscategorie Klasse A bedrijven
Controlefrequentie 1 keerperjaar
Klasse B bedrijven
1 keerper2 jaar
Klasse C bedrijven
1 keerper5 jaar
Klasse D bedrijven
Op basis van klachten en projectcontroles
Klasse E bedrijven
Op basis van klachten en projectcontroles
Op grond van bovenstaande tabelkan worden geconcludeerd dateen ‘vaste handhavingsrelatie’m etnam e aan de orde is bijde klasse A en B bedrijven.In m indere m ate kan dithetgevalzijn bijde categorie C en bijna nietbijde categorie D en E bedrijven. Om datde handhavingsorganisatie van de Gem eente Duiven te klein is om intern m et personeelte schuiven om zodoende een vaste handhavingsrelatie te voorkom en,is gekozen vooreen roulatiesysteem datgebruik m aaktvan externe inhuur. Op basis van de bovenstaande tabelhanteertde Gem eente Duiven hetvolgende roulatiesysteem . Klasse A
Freq. Controle ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 1 door Duiven X X X X X X X Extern X X X
Klasse B
Freq. Controle ‘05 ‘07 ‘09 ‘11 ‘13 ‘15 ‘17 ‘19 ‘21 ‘23 0,5 door Duiven X X X X X X X Extern X X X
Klasse C
Freq. Controle ‘05 ‘10 ‘15 ‘20 ‘25 ‘30 ‘35 ‘40 ‘45 ‘50 0,2 door Duiven X X X X X X X X X X Extern
Klasse D+E
Freq. Controle ‘05 ‘15 ‘25 ‘35 ‘45 ‘55 ‘65 ‘75 ‘85 ‘95 0,1 door Duiven X X X X X X X X X X Extern
8
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
De im plem entatie van hetroulatiesysteem vindtplaats via de jaarplannen. Concreethoudtditin datiederjaarwordtbezien ofeen situatie ontstaatwaarbijeen toezichthouderlangerdan bovenstaande gewenste periode bijbepaalde inrichtingen controlewerkzaam heden uitvoert.Uiteraard is hetdoorom standigheden ook m ogelijk af te wijken van ditsysteem door(bijvoorbeeld op een onderbouwd verzoek van de handhaver,ofindien de leidinggevende hiervooraanleiding ziet),een andere contactpersoon aan de inrichting te verbinden.
9
1 decem ber2004, 0.1
3.3
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Vorm en van toezicht Binnen de Gem eente Duiven wordtm iddels diverse verschillende soorten controles uitvoering gegeven aan toezicht.Deze verschillende soorten controles zijn hieronder weergegeven: • Een reguliere controle.Deze kan bestaan uiteen: - Reguliere integrale m ilieucontrole - Reguliere aspectcontrole • Een reguliere integrale m ilieucontrole.Deze bestaataltijd uiteen: - Visuele controle en een - Adm inistratieve controle • Een reguliere aspectcontrole.Deze bestaatuit; - Visuele controle en/of - Adm inistratieve controle • Een projectm atige controle.Deze kan bestaan uiteen: - Projectm atige integrale m ilieucontrole - Projectm atige aspectcontrole • Een projectm atige integrale controle bestaataltijd uiteen: - Visuele controle en een - Adm inistratieve controle • Een projectm atige aspectcontrole bestaatuiteen: - Visuele controle en/of - Adm inistratieve controle • Calam iteiten/klachten/m eldingen/ad-hoc controle • Diepte controle • M onsternam e • Opleveringscontrole • Hercontrole
Aan de basis van de uitte voeren controles liggen de checklisten agrarische en niet agrarische inrichtingen.Deze checklisten zijn gesplitstin een adm inistratiefcontrole gedeelte en een visueelcontrole gedeelte.In de verschillende vorm en van toezichtwordt van deze splitsing gebruik gem aakt.In onderstaand schem a wordtditduidelijk gem aakt. Integrale controle Adm inistratief+ Visueel
Aspectcontrole Adm inistratief+ Visueel
Aspectcontrole Adm inistratief
Aspectcontrole Visueel
Op de volgende pagina’s volgteen beschrijving van de verschillende type controles.
10
1 decem ber2004, 0.1
3.3.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Reguliere integrale controle Bijregulierintegraal toezichtis in hetalgem een sprake van een geplande integrale controle,waarbijde inrichting ofactiviteitaan de hand van hettotale pakketaan voorschriften van een vergunning ofontheffing,dan welalgem een geldende regels,wordt bekeken.Ditbetekentdatinrichtingen ofactiviteiten altijd aan een volledige visuele en adm inistratieve controle worden onderworpen.Indien ersprake is van een afwijking zal volgens de sanctiestrategie worden opgetreden.
3.3.2
Reguliere aspect controle Voorbepaalde bedrijfstakken is hetnietzinvolom hetgehele pakketaan voorschriften te controleren.Bijdeze bedrijfstakken kan erdan ook voorgekozen worden om een deel-of aspectcontrole uitte voeren.Hierbijzijn de m ilieuaspecten doorslaggevend,bijvoorbeeld veiligheid ofbodem bescherm ing.Erwordtdan slechts een onderdeelofaspectvan het bedrijfofactiviteitonderzocht.Ditbetekentdatde inrichtingen ofactiviteiten op aspecten aan een visuele en/ofaan een adm inistratieve controle worden onderworpen.Indien er sprake is van een afwijking zalvolgens de sanctiestrategie worden opgetreden.
3.3.3
Visuele controle Basis van een m ilieucontrole is een visuele controle.Dithoudtdus in daterm etenige regelm aateen visuele controle uitgevoerd m oetworden.Deze vorm van controle is op m eerdere m anieren uitte voeren. Tijdens de visuele controle wordtnagegaan ofde huidige bedrijfssituatie gelijk is aan de bedrijfssituatie ten tijde van de aanvraag om vergunning W etm ilieubeheerofhetdoen van een m elding.Tijdens de visuele controle wordtdus gekeken oferuitbreidingen en/of wijzigingen zijn.Tevens wordtgekeken of(deels)aan de visuele controleerbare voorschriften wordtvoldaan.Bijde controlebezoeken worden de uitbreidingen en/of wijzigingen,ten opzichte van de aanvraagsituatie,altijd gecontroleerd en vergeleken. Indien ersprake is van een afwijking zalvolgens de sanctiestrategie worden opgetreden. Bijde gevelinspecties wordtaan de hand van een vestigingslijstuithetbestand nagegaan ofde bedrijven zoals ze op de lijstvoorkom en ook daadwerkelijk op datadres zitten.De lijstwordtgetoetstaan de praktijk en de praktijk wordtgetoetstaan de lijst.Hetkan nam elijk ook voorkom en datereen bedrijfis gevestigd datnog nietbekend is in het bestand.Aan de hand van de bevindingen zalhetbestand worden aangepasten zullen de nog nietbekende bedrijven worden opgenom en in de planning zodatereen integrale controle ofaspectcontrole plaats zalvinden.Daarnaastkan hetuitvoeren van een gevelinspectie ook een aanleiding zijn voorhetstarten van hetvergunningentraject.
11
1 decem ber2004, 0.1
3.3.4
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Administratieve controle Adm inistratieftoezichtis hetgebruik m aken van de adm inistraties van bedrijven als m iddelom hetnaleefgedrag van deze bedrijven ten aanzien van de m ilieuwet-en regelgeving te toetsen.Overhetalgem een heefteen dergelijk onderzoek betrekking op: de stoffenadm inistratie (stoffenbalans); keuringen (van installaties en voorzieningen); afvalstoffenregistratie; energieregistratie; de procesadm inistratie; de financiële adm inistratie; de relatie tussen de hierboven genoem de adm inistraties. Een adm inistratieve controle kan alleen op een effectieve wijze worden uitgevoerd indien beschiktkan worden overvoldoende betrouwbare adm inistraties.Dithoudtin datde bedrijven voldoende beheersingsm aatregelen getroffen m oeten hebben,zoals goede boekhoudsystem en,opbergsystem en etc.Bijde uitvoering van adm inistratieftoezicht wordtgekeken of(deels)aan de adm inistratieve voorwaarden wordtvoldaan. • Eenvoudig Ondereenvoudig adm inistratieftoezichtwordtverstaan hettijdens hetcontrolebezoek bekijken van de adm inistratieve gegevens betreffende keuringen,afvoervan afvalstoffen, (stook-)rapporten en certificaten.Deze vorm van adm inistratieftoezichtwordtdoorde handhaverbijiedere reguliere controle uitgevoerd. • Tussenvariant Voorde variantwordtgekozen als bijhetcontrolebezoek ofde voorbereiding van het bezoek hetverm oeden bestaatdatde afvoervan afvalstoffen nietafdoende geregeld is of bijbedrijven waarveelgevaarlijke (afval-)stoffen vrijkom en.In principe voertde handhaverdeze vorm van adm inistratieftoezichtuit,echterhetm oetaltijd m ogelijk zijn om specialisten in te schakelen.Van deze vorm van adm inistratieftoezichtwordtde inrichtinghouderop de hoogte gesteld,ditin verband m etde voorbereiding (aanwezig hebben van stukken). • Diepgaand Indien sprake is van adm inistratieftoezichtbijcom plexere bedrijven,zoals BRZObedrijven,dan kan nietvolstaan worden m ettoezichtin de eenvoudige vorm ofde tussen variant.Bijdeze bedrijven m oeten alle facetten van adm inistratieftoezichtworden bekeken,geanalyseerd en geëvalueerd.Voordeze vorm van toezichtm oetofkan dan ook een specialist(bijv.m ilieu accountant)worden ingeschakeld.Daarnaastm oetde handhaverook een speciale cursus gevolgd hebben om een controle bijeen BRZO-bedrijf uitte kunnen voeren.De controle bijeen BRZO-bedrijfwordtgezam enlijk m etde brandweeren de arbeidsinspectie uitgevoerd.De handhaverheefthierbijeen coördinerende rol.
12
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
3.3.5
Projectmatige integrale controle Een deelvan de inrichtingen die zijn opgenom en in hetvastgestelde jaarprogram m a wordtregulierbezocht.Dithoudtin datdeze bedrijven volgens een vaste system atiek en volgens de vastgestelde controlefrequentie worden bezocht.Daarnaastis in het jaarprogram m a een overzichtvan bedrijven opgenom en die op basis van projecten worden bezocht.In hetkadervan de efficiency is hetsom s raadzam erom projectm atig inrichtingen te bezoeken.Bijeen projectm atige aanpak is bovendien hetrendem entvan handhaving duidelijkeraan te geven dan bijeen reguliercontrole program m a.De basis voorde keuze van projectm atige aanpak kan liggen in:landelijke en/ofregionale them a’s,zaken die binnen de gem eentegrenzen,in een bepaald gebied ofbinnen een bepaalde branche spelen.Bijeen projectm atige integrale controle worden de inrichtingen ofactiviteiten aan de hand van hettotale pakketaan voorschriften van een vergunning of ontheffing,dan welalgem een geldende regels,bekeken.Ditbetekentdatinrichtingen of activiteiten altijd aan een volledige visuele en adm inistratieve controle worden onderworpen.
3.3.6
Projectmatige aspectcontrole Als basis vooreen projectm atige aspectcontrole ligtde projectm atige integrale controle. Netals bijde projectm atige integrale controle kan de basis voorde keuze van projectm atige aanpak liggen in:landelijke en/ofregionale them a’s,zaken die binnen de gem eentegrenzen,in een bepaald gebied ofbinnen een bepaalde branche spelen.W el wordt,anders dan bijeen integrale controle,binnen de projectm atige aspectcontrole gekozen om een deel-ofaspectcontrole uitte voeren.Hierbijzijn de m ilieuaspecten doorslaggevend,bijvoorbeeld veiligheid ofbodem bescherm ing.Erwordtdan slechts een onderdeelofaspectvan specifieke bedrijven ofactiviteiten onderzocht.Ditbetekentdat de inrichtingen ofactiviteiten op aspecten aan een visuele en/ofaan een adm inistratieve controle worden onderworpen.
3.3.7
Calamiteiten/klachten/meldingen/Ad-hoc controle Daarnaastkan ersprake zijn van ad-hoc toezicht,m eestalals gevolg van klachten, calam iteiten en incidenten.Dergelijke voorvallen zijn niette voorzien,m aarerm oetvan vanwege de bijzondere om standigheden (terstond)aandachtaan worden besteed.Bijde capaciteitsplanning en/ofjaarprogram m a dienthierm ee rekening te worden gehouden.
3.3.8
Dieptecontrole Een dieptecontrole zalenkelworden uitgevoerd indien erver-/ bedenkingen zijn tegen een bedrijf.M etbehulp van een reguliere controle kunnen deze ver-/ bedenkingen onvoldoende worden hard gem aakt.De dieptecontrole kan dan ook worden gezien als een verdieping van de reguliere controle.Gedurende hetproces van een dieptecontrole is het noodzakelijk datercontinue een registratie plaats vindtvan de geconstateerde bevindingen.Een dieptecontrole zalaltijd beginnen m ethetuitvoeren van een vooronderzoek.Nadathetvooronderzoek is afgerond zalerworden bepaald ofhet onderzoek zalworden doorgezetofniet.Indien hetonderzoek zalworden doorgezetzal dit,in de m eeste gevallen,worden uitgevoerd in sam enwerking m etandere handhavingspartners zoals bijvoorbeeld de politie,m ilieudienstofeen gem eente.
13
1 decem ber2004, 0.1
3.3.9
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Meten en monstername Zowelbijeen AM vB als bijeen vergunning horen voorschriften.Een aantalvan deze voorschriften bevat(doel)voorschriften die via m etingen -ofm onsternam es doorhet bevoegd gezag m oeten worden gecontroleerd ofbevatvoorhetbedrijfde plichtom m etingen cq m onsternam es uitte voeren.In hetlaatste gevalm oethetbevoegd gezag er op toezien datde m etingen ofm onsternam es ook daadwerkelijk worden uitgevoerd en op de juistwijze worden uitgevoerd.In ditstuk beperken we ons vooraltotde voorschriften behorende bijde AM vB’s,(zowelart8.40 W m als art8.44 W m ).Hiervooris bewust gekozen om datde m eeste voorschriften zoals genoem d in de AM vB ook terug te vinden zijn in de vergunning.Daarnaastgaathette verom alle soorten verplichtingen die een inrichting opgelegd kan krijgen in zijn vergunningvoorschriften apartte benoem en. M etingen en m onsternam e doorhetbevoegd gezag. Hierbijvaltvooralte denken aan : • M onsternam e van hetafvalwaterbijbedrijven waarvooralolieën en vetten vrijkom en; • Hetverrichten van geluid –,stank-,trillings-oflichtm etingen in gevalvan klachten ofhinder; • Hetvia m etingen controleren van doelvoorschriften die ten aanzien van de luchtem issie zijn gesteld. • Bodem m onsters in gevalvan een verm oeden van bodem verontreiniging,om dat bijvoorbeeld m iddelvoorschriften nietwerden nageleefd ofin gevalvan calam iteiten c.q.ongewone voorvallen. M etingen en m onsternam e doorhetbedrijf. Tijdens de controle worden deze verplichtingen m etnam e adm inistratiefgecontroleerd aan de hand van logboeken ofrapporten.Daarbijwordtvooralaandachtgeschonken aan de wijze waarop de m onsternam es ofde m etingen zijn verrichten ofdeze voldoen aan de daarvoorgeldende protocollen en ofsprake was van een representatieve bedrijfssituatie.
3.3.10
Opleveringscontrole Zodra de vergunning is verleend en van krachtis,wordtereen controlebezoek uitgevoerd. Afhankelijk van de aanleiding van een nieuwe vergunning wordtde afweging gem aaktom de gehele inrichting integraalte controleren ofalleen de nieuwe voorschriften.Ditbezoek m oetgezien worden als de “grondlegger” voorde verdere controlebezoeken.Tijdens dit eerste bezoek,na verlening van de nieuwe vergunning,m oetnauwkeurig gekeken worden ofde m iddelvoorschriften daadwerkelijk worden nageleefd.Ditlevertin hetvervolgtraject alleen m aarwinstop.
3.3.11
Hercontrole Indien tijdens een controle overtredingen zijn geconstateerd zaleen hercontrole worden uitgevoerd.Een hercontrole wordtonaangekondigd uitgevoerd bijeen bedrijf.Tijdens een hercontrole zalalleen worden gecontroleerd op de tijdens de vorige controle geconstateerde overtreding(en).De afhandeling van een geconstateerde overtreding tijdens de hercontrole wordtuitgevoerd overeenkom stig de werkinstructie sanctioneren.
14
1 decem ber2004, 0.1
3.4
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Voorlichting De handhavergeeftin iedergevalvoorde aanvang van de feitelijke controle uitleg m et betrekking totde handhavingprocedure.Daarm ee kan in iedergevalbereiktworden dat de inrichtinghouderweethoe hetbevoegd gezag om gaatm ethethandhaven en welke stappen erworden genom en om te kom en tothetnaleven van de voorschriften.Tevens wordtm etde voorlichting betreffende hetdoelvan de voorschriften nagestreefd datde inrichtinghouderhetnutinzietvan de te treffen m aatregelen zodatde overtredingen ongedaan gem aaktworden ofdatde voorschriften nietovertreden worden en datdus het handhavingtrajectnietgestarthoeftte worden. Daarnaastheefthetgeven van voorlichting doorde handhavereen preventiefof repressiefkarakter.Bijhetpreventieve karakterm oetgedachtworden aan hetgeven van uitleg m etbetrekking totde opgenom en voorschriften en daarbijeen vertaalslag m aken naarde praktijk.Bijhetrepressieve karakterm oetvooralgedachtworden aan hetgeven van voorlichting nadatereen incidentheeftplaatsgevonden en dateraan de inrichting uitleg wordtgegeven hoe de overtreding ongedaan gem aaktkan worden en hoe voldaan kan worden aan de m ilieuwet-en regelgeving.Tevens kan erdan besproken worden hoe dergelijke situaties in de toekom stvoorkom en kunnen worden.
Gegeven te Duiven, 18 januari2005 Burgem eesteren wethouders van Duiven, secretaris,
H.J.Blom
burgem eester,
H.JZom erdijk.
15
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
4 1
Bijlage I,Checklistniet-agrarische inrichtingen
ALGEM ENE GEGEVENS Bezoekdatum Controleur Naam inrichting Adres inrichting Postadres Telefoonnr Contactpersoon Soortinrichting Ligging inrichting
❒ gezoneerd / nietgezoneerd industrieterrein ❒ grondwaterbescherm ingsgebied ❒ stiltegebied
❒ ❒ ❒ ❒
winkelstraat woonwijk in een stad rustige woonwijk buitengebied
Adm inistratief 2
VERGUNNINGEN EN M ELDINGEN Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ersprake van een inrichting (art.8.1 W m )? ❒ ❒ ❒ Is de inrichting m ilieuvergunningplichtig ? ❒ ❒ ❒ Is de inrichting m eldingplichtig op grond van een Am vB? Zo ja,welke Am vB? ❒ ❒ ❒ Is de inrichting W vo-vergunningplichtig? ❒ ❒ ❒ Zijn de m ilieuvergunningvoorschriften actueel? Zo nee,welke voorschriften m oeten worden geactualiseerd? ❒
❒
❒
Zijn erwijzigingen doorgevoerd (TEKENING!!)?
Zo ja, Vergunning ❒ W ijziging binnen hetvergund recht
8.19 m elding (8.19 W m ) (in m elding onderbouwen waarom m en binnen het vergund rechtblijft)
❒ ❒
W ijziging binnen hetvergund rechtén reden totactualisatie W ijziging die nietdoorde vergunning wordtgedekt
❒
W ijziging die nietdoorde vergunning wordtgedektén vergunningsituatie wordtondoorzichtig ofreden totactualisatie 8.40 besluiten (Am vB’s) ❒ W ijzigingen zonderextra m ilieubelasting ❒ W ijzigingen m etextra geluid ❒
W ijzigingen m etnieuwe bodem risico’s
Revisievergunning (8.4 W m ) Uitbreidings-/ veranderingsvergunning (8.1 Wm) Revisievergunning (8.4 W m )
Nieuwe 8.40 m elding Nieuwe 8.40 m elding evtaangevuld m et akoestisch onderzoek. Nieuwe 8.40 m elding evtaangevuld m et bodem onderzoek.
Geplande wijzigingen ❒ ❒ ❒ Zijn erwijzigingen gepland? Zo ja,welke? (Geef dan aan welke procedure hiervoorgeldt)
16
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Verleende vergunningen en geaccepteerde m eldingen Datum Soortvergunning,Am vB of8.19 m elding
Is een van de volgende besluiten van toepassing? Ja Nee ❒ ❒ 1.W KK-installatie Besluitvoorzieningen-en installaties m ilieubeheer ❒ ❒ 2.Propaantank Besluitvoorzieningen-en installaties m ilieubeheer ❒ ❒ 3.W indm olen Besluitvoorzieningen-en installaties m ilieubeheer ❒ ❒ 4.Ondergrondse tank BesluitOpslag Ondergrondse tanks m ilieubeheer1998 ❒ ❒ 5.Verwarm ing (groot) Besluitem issie-eisen stookinstallaties B ❒ ❒ 6.Airco/koeling Besluitozonlaagafbrekende stoffen W m s 2003 (CFK’s en HFK’s)en Besluit broeikasgassen W m s 2003 (HFK’s) Voorde nr’s 1,2,3,4 en 5 m oeteen m elding worden ingediend,tenzijhiervoordestijds aleen vergunning is verleend. Voorde nr’s 1,2,3 en 5 m oeteen aanvullend controleform ulierworden gebruikt.
3
VEILIGHEIDSVOORSCHRIFTEN NVT ❒ Zijn er speciale veiligheidsvoorschriften waarrekening m ee m oetworden gehouden voorhetbedrijf betreden m ag worden? Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ schoenen ❒ ❒ ❒ gehoorbescherm ing ❒ ❒ ❒ helm ❒ ❒ ❒ kleding ❒ ❒ ❒ anders:
4
ALGEM EEN ADM INISTRATIEF Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ereen m ilieulogboek aanwezig?
5
AFVALSTOFFEN Afvalstof ❒ Papier/ karton ❒ M etaal ❒ Hout ❒ Kunststof/ plastic ❒ Frituurvet ❒ Rest ❒ ❒
6
.
NVT ❒ Hoeveelheid / jaar
W ijze van opslag
Afgevoerd door
GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN NVT ❒ In de Euralstaataangegeven welke afvalstoffen als gevaarlijk afvalm oeten worden beschouwd. In de ‘Afvalstoffengids’en bijhetLM A (0348-487430)kan je nagaan ofeen inzam elaarbevoegd is om gevaarlijk afvalop te halen. Afvalstof Hoeveelheid / jaar W ijze van opslag Afgevoerd door Bewijs Aanwezig ❒ Klein gev.afval J/ N (batterijen,etc) ❒ TL-buizen J/ N ❒ Afgewerkte olie J/ N ❒ Vetuitvetafscheider J/ N ❒ J/ N ❒ J/ N ❒ J/ N ❒ J/ N
17
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
W elke m aatregelen zijn ergetroffen om hetvrijkom en van afvalstoffen te reduceren?
Opm erkingen:
7
NVT ❒
ENERGIE Energieverbruik Jaarverbruik (in kW h ofm 3)
Kosten perjaar(in €) Aardgas Elektriciteit Stookolie / propaan / … … . W ater Energie-onderzoek:Als hettotale elektriciteitsverbruik m eerbedraagtdan 50.000 kW h perjaaren/ofhettotale gasverbruik m eerbedraagtdan 25.000 m perjaar,dan kan een beperktenergie-onderzoek (b.v.een energiescan ofeen gerichtonderzoek op een relevantbedrijfsonderdeel)worden gevraagd.In de nieuwe AM vB’s is ditreeds opgenom en.Bijvergunningplichtige bedrijven kan een dergelijk onderzoek worden voorgeschreven in de m ilieuvergunning. 3
Opm erkingen:
8
BODEM Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ereen nulsituatie-onderzoek uitgevoerd Zo ja,kom en hierdan nog acties uitvoort? ❒ ❒ ❒ Opm erkingen:
9
AFVALW ATER
NVT ❒
Zijn de peilbuizen bem onsterd?
NVT ❒ In de m ilieuvergunning m oeten vóór2003 voorschriften zijn opgenom en voorhetlozen van afvalwater(tenzij een W vo-vergunning is verleend).Zolang erin de m ilieuvergunning nog geen afvalwatervoorschriften zijn opgenom en,gelden de voorschriften van de Lozingsverordening Riolering.Dit is form eelweleen reden totactualisatie van de vergunning.
Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Ontstaaterafvalwaterbinnen de inrichting? W elk type afvalwaterontstaaterbinnen de inrichting? ❒ ❒ Sanitairafvalwater Hem elwatertankplaats ❒ ❒ Spoel-en schrobwater Koelwater ❒ ❒ W aswaterwasplaats Anders: W aarop wordthetafvalwatergeloosd? ❒ ❒ ❒ Gem eenteriool(gescheiden / nietgescheiden) ❒ ❒ ❒ Rechtstreeks op oppervlaktewater(dan W vo-vergunningplichtig) ❒ ❒ ❒ Rechtstreeks in de bodem (tot1-1-2005 toegestaan voorbeperkte lozing huishoudelijk afvalwater,vind lozing plaats bijeen horeca bedrijfdan is hetbesluithoreca-, sport-en recreatie-inrichtingen m ilieubeheervan toepassing). ❒ ❒ ❒ Anders:
18
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
W elke voorzieningen passeerthetafvalwateralvorens hetwordtgeloosd? (Denk aan capaciteitsberekening) ❒ ❒ ❒ Geen ❒ ❒ ❒ Slibvangput(Gevaarlijk afval!)(Bewijzen lediging) ❒ ❒ ❒ Vetafscheider(Geen gevaarlijk afval!)(Bewijzen lediging) ❒ ❒ ❒ Olie-afscheider(Gevaarlijk afval!)(Bewijzen lediging) ❒ ❒ ❒ Septictank ❒ ❒ ❒ Anders: ❒ ❒ ❒ W orden de voorzieningen regelm atig geledigd en gereinigd? ❒ ❒ ❒ Zijn erschriftelijke bewijzen van de lediging /reiniging? ❒ ❒ ❒ Zijn de voorzieningen in goede staatvan onderhoud? ❒ ❒ ❒ Passeerthetafvalwatereen controlevoorziening? ❒ ❒ ❒ Drijftervetofolie in de controlevoorziening? Opm erkingen:
Visuele controle NVT ❒
KOELINSTALLATIES
Certificaten **
Voldoende onderhoud*
Logboek aanw ezig (bij> 3 kg)
Instructiekaart Aanwezig
Kenplaat aanw ezig
Hoeveelheid koudem iddel (kg)
Type installatie / Installatienum m er
Soort koudem iddel
Op koelinstallaties waarvan hetverm ogen van de koelcom pressor500 W attofm eeris,zijn hetBesluitozonlaagafbrekende stoffen W m s 2003 (CFK’s en HCFK’s),hetBesluitbroeikasgassen W m s 2003 (HFK’s)en de Regeling lekdichtheidsvoorschriften koelinstallaties 1997 van toepassing.Hiervoor hoeftgeen m elding te worden ingediend.
Verm ogen installatie (kW )
10
❒ Airconditioner ❒ Koelcel ❒ Vriescel ❒ ❒ ❒ ❒ * Frequentie onderhoud:<3 kg regelm atig;3 kg-30 kg jaarlijks;30-300 kg elk kwartaal;>300 kg elke m aand; ** Lekdichtheid,drukbeproeving,vacum ering.
Ja ❒
Nee ❒
Nvt ❒
Onderhoud en reparaties doorSTEK-erkend bedrijf? Bijtwijfelopvragen bijSTEK (030-2588343) Naam :
❒
❒
❒
Is bijeen van de installaties koudem iddelbijgevuld? Zo ja,hoeveel?
19
1 decem ber2004, 0.1
11
BRANDVEILIGHEID Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
. Zijn ervoldoende brandblusm iddelen aanwezig (blussers,slanghaspels)? Is ersprake van totaaldekking (brandhaspels)Ditwordtvaak geëistdoorde brandweer. Zijn ernog speciale eisen m .b.t.brandpreventie? (Zo ja,verm eld deze dan bijopm erkingen) Zijn erhalonblussers aanwezig? (M ag enkelwanneerdeze vóór5-11-1992 zijn aangebrachtvolgens CFK-Besluit)
❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ Opm erkingen:
Zijn alle brandblusm iddelen goed bereikbaar? Zijn de nooduitgangen versperd? W orden de brandblusm iddelen jaarlijks dooreen deskundige gecontroleerd?
Letbijde W BDBO ook op m uurdoorbrekingen voor ventilatie,kabels etc. Vraag bijtwijfeladvies van de brandweer. Doe geen uitspraken overgoed offout! Deuren m oeten zelfstuitend zijn uitgevoerd. Glas kan ook een hogere brandwerendheid hebben,er m oetdan een m erkteken op hetglas zitten en een certificaataanwezig zijn. * Deuren m oeten een aanslag hebben van 2 cm . ** Is afhankelijk van hetsoortglas. Daarnaastzijn ernog speciale coatingen en brandwerende platen in de handel.Vraag hiervan bewijzen en m aak een kopie.
12
W BDBO 30 m inuten 60 m inuten 2 cm m assiefhout* 4 cm m assiefhout* Draadglas netw erk (netw erk 1 cm ), Draadglas netw erk (netw erk 1 cm ), in stalen kozijn.** in stalen kozijn.** Glazen bouw steen Halfsteensm uur Glasw ol,steenw ol5 cm Glasw ol,steenw ol10 cm Gipsplaatenkel Gipsplaatdubbel(overlap naden) Staal:verliestconstructieve eigenschappen bijverhitting.Staalm oetdaarom bescherm d w orden.M etaalheeftnauw elijks brandw erende eigenschappen.
GELUID Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ereen woning van derden ofeen andere geluidgevoelige bestem m ing in de nabijheid. Zo ja, inpandig / aanpandig / bovenpandig / op een afstand van ± … … … … … … m ❒ ❒ ❒ Is de inrichting in werking conform de aanvraag/uitgangspunten akoestisch onderzoek
NVT ❒
(Kloppen de vervoersbewegingen,werktijden,is ersprake van overwerk)
Opm erkingen:
13
LUCHT Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Vindteruitstootvan stof,gas ofdam p naarde luchtplaats? Geefaan welke activiteiten plaatsvinden: ❒ ❒ ❒ Lassen (stofevtcarcinogeen) ❒ ❒ ❒ Verfspuiten (stofen oplosm iddelen) ❒ ❒ ❒ Ontvetten / reinigen (oplosm iddelen) ❒ ❒ ❒ M achinale houtbewerking (stof) ❒ ❒ ❒ Opslag stoffen (graan,m eel,zand,etc)in silo’s (stof) ❒ ❒ ❒ Bakken en frituren (vet/ geur) ❒ ❒ ❒ Anders: ❒ ❒ ❒ W ordterroestvrijstaalgelast? ❒ ❒ ❒ W orden erandere m etalen dan rvs gelast? Zo ja,hoeveelkg.laselektrodes oflasdraad wordterjaarlijks verbruikt?
NVT ❒
20
1 decem ber2004, 0.1
❒
❒
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
❒
W ordtereen registratie bijgehouden van hetverbruik van VOS (verf,oplosm iddelen en vluchtige reinigingsm iddelen)?
Op welke wijze wordtde luchtgereinigd,voordathetwordtuitgestoten? ❒ ❒ Lasstoffilter(verplichtbijrvs lassen of>1000 kg lasdraad perjaar) ❒ ❒ Verfstoffilter ❒ Anders: ❒ ❒ ❒ Zijn erm aatregelen getroffen om de uitstootvan VOS te reduceren? Zo ja,welke? 14
Houtstoffilter Vetvangend filter
NVT ❒
BOVENGRONDSE OPSLAG VAN VASTE EN VLOEIBARE STOFFEN Voorde controle op de naleving van de CPR 9-6 (bovengrondse tanks)en de CPR 15-1 heeftInfoM ilchecklisten opgesteld.
Stof
Hoeveelheid (in lofkg)
Soortem ballage/ Tank*
* tank (kunststof/staal,enkelwandig/dubbelwandig),jerrycan,fles,stalen vat, blik ** vloeistofdichte vloer,lekbak,CPR 15-1-opslag De CPR 15-1 geldtnietvoorbrandbare stoffen (K3),in veelAm vB’s is ditwel verplichtgesteld. Bijbrandbare stoffen geldtin het algem een datdeze enkelboven een lekbak m oeten.
Voorziening**
K0:(zeerlichtontvlam baar)Vlam puntlagerdan 0 C K1:(lichtontvlam baar)Vlam puntlagerdan 21 C Voorbeelden:benzine,m ethanol,ethanol en tolueen K2: (ontvlam baar)Vlam punttussen 21 en 55 C Voorbeelden:azijnzuur,butanol,petroleum ,thinner K3: (brandbaar)Vlam punttussen 55 en 100 C Voorbeelden:gasolie,dieselolie,huisbrandolie en fenol
Bijgrotere hoeveelheden gevaarlijke stoffen kan hetBesluitrisico’s zware ongevallen (Brzo)ofde CPR 15-2 van toepassing zijn.
15
GASSEN Ja Nee ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
❒
NVT ❒ Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Zijn ergassen in flessen ofreservoirs aanwezig? Zijn erniet-goedgekeurde gasflessen aanwezig (ingeponste datum )? Zuurstofen acetyleen 30 m in.brandwerend gescheiden? (bijvoorbeeld dooreen stalen plaat) Zijn oxiderende en brandbare stoffen (bijv.zuurstofen propaan) 30 m in.brandwerend gescheiden? (bijvoorbeeld dooreen stalen plaat) Zijn de gasflessen tegen om vallen en aanrijden bescherm d?
Gas (keuringsterm ijn in jaren) ❒ Acetyleen (10)
Hoeveelheid (in l)
Fles ofreservoir
W ijze van opslag*
❒ Zuurstof(10) ❒ Propaan/butaan (10) ❒ Kooldioxide (CO 2)(10) ❒ ❒ * Laskar,gasflessenhok,los Tussen haakjes staatde keuringsterm ijn voorgasflessen aangegeven (vrijwelaltijd 10 jaar).Op de opslag van propaan in een bovengrondse tank kan hetBesluitvoorzieningen en installaties m ilieubeheervan toepassing zijn.Hiervoorm oetdan een m elding worden ingediend.
21
1 decem ber2004, 0.1
16
ACTIVITEITEN Ja Nee ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
17
❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
. Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Houtbewerking M othok 30 m in.brandwerend? Bordje “Nietroken” in bewerkingsruim te. W einig/geen houtstofop de grond en apparatuur(STOFEXPLOSIE!) M etaalbewerking W orden erbiologisch afbreekbare boor-en snijoliën gebruikt? Is de vloerrondom m etaalbewerkingsm achines waarbijoliën worden gebruiktvloeistofkerend? W orden erbiologisch afbreekbare / alkalische ontvetters gebruikt? W ordthetlichtvan lassen afgescherm d? W ordt10 m etervan hetlassen vrijgehouden van brandbare stoffen. Brandblusserbijlassen?
❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Verfspuiten W ord ereen oplosm iddelenboekhouding bijgehouden (art.11 Oplosm iddelen besluit) Zijn alle spuiters gecertificeerd? Is de hoeveelheid aan oplosm iddelen waarm ee wordtgewerkt,beperkttoteen absoluutm inim um ? Is hetspuitpistoolgeaard? (alleen van toepassing bijAirless spuiten) Heeftde verfverwerkingsruim te een W BDO van 60 m inuten van de overige ruim ten? W ordtde ruim te waarverfword gespoten voldoende geventileerd/afgezogen? Is de verlichting explosieveilig? W erkplaats voorauto’s Explosieveilige verlichting in sm eerkuil(tenzijenkeldiesels worden gerepareerd). Vloeistofdichte vloerin ruim te waarvloeistoffen vrijkunnen kom en. Verwarm ing d.m .v.zgn.garageheater. Opslag gebruikte accu’s in lekbak,bestand tegen electroliet. Risico op bodem verontreiniging?
ONDERGRONDSE OPSLAG Vloeistof
NVT ❒ Hoeveelheid (in l)
Soorttank*
Voorziening**
* kunststof/staal,** enkelwandig/dubbelwandig Op de ondergrondse opslag van m otorbrandstoffen bijtankstations is hetBesluittankstations m ilieubeheervan toepassing. Op de ondergrondse opslag van overige vloeistoffen in tanks kan hetBoot1998 Opgeslagen vloeistof Materiaal tank Van toepassing zijnde voorschriften Boot 98 van toepassing zijn (ook voorhet verwijderen van een tank).In de tabel is Vloeibare brandstof Staal Bijlage I, hfdst I + II, vrs 2.8 + 2.25 een overzicht gegeven van de voorschriften die van toepassing zijn op de verschillende, in gebruik zijnde tanks.
Raadpleeg altijd hetBootals je denktdat ersprake is van een overtreding.
Vloeibare brandstof
Kunststof
Bijlage II, vrs 2.6 + 2.20
Afgewerkte olie
Staal
Bijlage III, hfdst I + II
Afgewerkte olie
Kunststof
Bijlage IV
In gebruik zijnde tanks Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ereen KIW A-tankcertificaat,keurverklaring ofgarantiem erkverklaring? ❒ ❒ ❒ Is ereen installatiecertificaat? ❒ ❒ ❒ Is ereen bodem weerstandrapport(1x/10 jruitvoeren)? ❒ ❒ ❒ Is erkathodische bescherm ing? ❒ ❒ ❒ Is ereen keuringsrapportvan de kathodische bescherm ing? ❒ ❒ ❒ Bewijs van de jaarlijkse controle op wateren bezinksel? (nietvoorsm eer-en afgewerkte olie) ❒ ❒ ❒ Is ereen overvulbeveiliging (voortanks van nà 1995)? ❒ ❒ ❒ Is een tank,ouderdan 15 jaar,herkeurd? ❒ ❒ ❒ Is erfinanciële zekerheid gesteld (ƒ500.000,-pertank)? ❒ ❒ ❒ Is erverkennend bodem onderzoek bijde tank uitgevoerd? ❒ ❒ ❒ W ordtde peilbuis jaarlijks bem onsterd (bijgrondwaterpeil<5 m -m v)?
22
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Buiten gebruik gestelde tanks ❒ ❒ ❒ Is erin hetverleden gebruik gem aaktvan een ondergrondse tank? W anneeris de tank buiten gebruik gesteld? ❒ ❒ ❒ Is de tank gesaneerd? Zo ja,op welke wijze is de tank gesaneerd? ❒ ❒ Alleen leeggezogen Leeggezogen,gereinigd en gevuld m etzand ❒ ❒ Leeggezogen en gevuld m etzand Verwijderd ❒ ❒ ❒ Is ereen KIW A-saneringscertificaat(indien tank nà 1-3-1993 is gesaneerd)? 18
NVT ❒
STOOKINSTALLATIES Type installatie ❒ C.V.-ketel ❒ Heater ❒ Gevelkachel ❒ Heteluchtkanon ❒ ❒ ❒ *
Aantal
Therm isch Verm ogen (kW )*
Brandstof
Op nom inale bovenwaarde
Stookinstallaties Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Installatie jaarlijks onderhouden dooreen deskundig bedrijf? (Schriftelijk bewijs) Installatie elke 2 jaargeïnspecteerd dooreen deskundig bedrijf? (Schriftelijk bewijs) Is ereen brandblussernabijde stookruim te? Is bijde ingang van de stookruim te een brandschakelaaraanwezig? (>130kW ) Is ereen brandstofafsluiteraanwezig (bv.in de m eterkast)? (>130kW )
Op o.a.gasgestookte ketelinstallaties >0,9 M W en zuigerm otoren van W KK-installaties is hetBesluitem issie-eisen stookinstallaties B (Bees B)van toepassing. VoorW KK-installaties geldtin zijn algem eenheid datdeze van rechtswege onderhetBesluitvoorzieningen en installaties m ilieubeheer vallen.
Opm erkingen:
19
TRANSPORTM IDDELEN ❒ ❒ ❒ W ordtergebruik gem aaktvan een heftruck? Zo ja,op welke brandstof(diesel,LPG,elektrisch)? ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ Opm erkingen:
20
❒
W ordtde acculaadplaats voldoende geventileerd? Is hetpictogram “Roken en vuurverboden” aangebrachtbijde acculader? Is ereen poederblussernabijde acculader? Is de tankplaats vloeistofdicht? Vloeistofdichte vloeris de lengte van de slang plus 1 m eter.
ALGEM EEN W atis jouw algem ene indruk van hetbedrijf?
.
23
1 decem ber2004, 0.1
21
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN
.
Geefhieronderaan op welke bijzondere voorschriften m oetworden gecontroleerd.
Nr.
22
Voorschrift
Ok?
BEREIKEN VAN M ILIEUKW ALITEITSNORM EN Geefhieronderaan op welke m ilieukwaliteitsnorm m oetworden gecontroleerd.
Nr.
23
M ilieukwaliteitsnorm
Ok?
ONDERZOEK EN VERIFICATIE VAN EIGEN CONTROLEM AATREGELEN (M ATE VAN ZELFCONTROLE DOOR INRICHTING) Geefhieronderaan op welke eigen controlem aatregelen m oetworden gecontroleerd.
Nr.
Eigen controlem aatregelen
Ok?
24
1 decem ber2004, 0.1
24
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
OVERTREDINGEN,TEKORTKOM INGEN,AFSPRAKEN EN OPM ERKINGEN IN HET ALGEM EEN Overtreding / tekortkom ing / afspraak / opm erkingen
. Term ijn
Hercontrole (datum en tijd)
25
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
5 1
Bijlage II,Checklistagrarische inrichtingen
ALGEM ENE GEGEVENS Bezoekdatum Controleur Naam inrichting Adres inrichting Postadres Telefoonnr Contactpersoon Soortinrichting Ligging inrichting
❒ gezoneerd / nietgezoneerd industrieterrein ❒ grondwaterbescherm ingsgebied ❒ stiltegebied
❒ ❒ ❒ ❒
winkelstraat woonwijk in een stad rustige woonwijk buitengebied
Adm inistratief 2
VERGUNNINGEN EN M ELDINGEN Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is sprake van een inrichting (art.8.1 W m )? ❒ ❒ ❒ Is de inrichting m ilieuvergunningplichtig ? ❒ ❒ ❒ Is de inrichting m eldingplichtig op grond van een Am vB? Zo ja,welke Am vB? ❒ Besluitm elkrundveehouderijen m ilieubeheer,d.d.m elding… … -… … -… … ❒ Besluitm estbassins m ilieubeheer,d.d.m elding … … -… … -… … ❒ Overig Besluit_________________,d.d.m elding … … -… … -… … ❒ ❒ ❒ Is de inrichting W vo-vergunningplichtig? ❒ ❒ ❒ Zijn de m ilieuvergunningvoorschriften actueel? Zo nee,welke voorschriften m oeten worden geactualiseerd? ❒
❒
❒
Zijn erwijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de vergunde situatie (TEKENING!!)?
Zo ja, W elke:
Vergunning ❒ W ijziging binnen hetvergund recht
8.19 m elding (8.19 W m ) (i0n m elding onderbouwen waarom m en binnen het vergund rechtblijft)
❒ ❒ ❒
W ijziging binnen hetvergund rechtén reden totactualisatie W ijziging die nietdoorde vergunning wordtgedekt W ijziging die nietdoorde vergunning wordtgedektén vergunningsituatie wordtondoorzichtig ofreden totactualisatie
8.40 besluiten (Am vB’s) ❒ W ijzigingen zonderextra m ilieubelasting ❒ W ijzigingen m etextra geluid ❒
W ijzigingen m etnieuwe bodem risico’s
Revisievergunning (8.4 W m ) Uitbreidings-/ veranderingsvergunning (8.1 W m ) Revisievergunning (8.4 W m )
Nieuwe 8.40 m elding Nieuwe 8.40 m elding evtaangevuld m etak. Onderzoek. Nieuwe 8.40 m elding evtaangevuld m et bodem onderzoek.
26
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Geplande wijzigingen Ja Nee Nvt Zijn erwijzigingen gepland? Zo ja,welke? (Geef dan aan welke procedure hiervoorgeldt.) ❒ ❒ ❒
Verleende vergunningen en geaccepteerde m eldingen Datum Soortvergunning,Am vB of8.19 m elding
Is een van de volgende besluiten van toepassing? Ja Nee ❒ ❒ 1.W KK-installatie Besluitvoorzieningen-en installaties W etm ilieubeheer ❒ ❒ 2.Propaantank Besluitvoorzieningen-en installaties W etm ilieubeheer ❒ ❒ 3.W indm olen Besluitvoorzieningen-en installaties W etm ilieubeheer ❒ ❒ 4.Ondergrondse tank BesluitOplsag Ondergrondse tanks W etm ilieubeheer1998 ❒ ❒ 5.Verwarm ing (groot) Besluitem issie-eisen stookinstallaties B ❒ ❒ 6.Airco/koeling Besluitinzake stoffen die de ozonlaag kunnen aantasten (CFK-Besluit) ❒ ❒ 7.Bestrijdingsm iddelen Bestrijdingsm iddelen besluit Voorde nr’s 1,2,3,4 en 5 m oeteen m elding worden ingediend,tenzijhiervoordestijds aleen vergunning is verleend. Voorde nr’s 1,2,3 en 5 m oeteen aanvullend controleform ulierworden gebruikt(checklistvan desbetreffende AM vB)
2
VEEBEZETTING Dieren ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Aantaldieren vergund/ gem eld
Aantaldieren tijdens controlebezoek aanwezig
m elk-en kalfkoeien zoogkoeien vrouwelijk jongvee tot2 jaar vleeskalveren vleesstierkalveren vleesvarkens kraam zeugen guste en dragende zeugen gespeende biggen
❒ ❒ Ja ❒
Nee ❒
Nvt ❒
Is de veebezetting aangetoond m et: ❒ m eitellingen ❒ accountantsverklaring ❒ stallijst ❒ (m est-)boekhoudingen
Zijn stallen uitgevoerd m eteen em issie arm stalsysteem ? Zo ja, welk systeem ?
27
1 decem ber2004, 0.1
3
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
ALGEM EEN ADM INISTRATIEF Ja ❒
Nee ❒
Nvt ❒
Is ereen m ilieulogboek aanwezig?
W atis jouw algem ene indruk van hetbedrijf?
4
5
AFVALSTOFFEN Afvalstof ❒ Papier/ karton ❒ M etaal ❒ Hout ❒ landbouwplastic ❒ Rest ❒ ❒ ❒
NVT ❒ Hoeveelheid / jaar
W ijze van opslag
Afgevoerd door
GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN NVT ❒ Stoffen die zijn opgenom en in de Europese afvalstoffen lijst(Eural)m oeten worden beschouwd als gevaarlijke afvalstoffen.Gevaarlijke afvalstoffen dienen volgens de W etm ilieubeheerte worden afgegeven aan een hiertoe erkende inzam elaar.Ditm oetworden aangetoond doorm iddelvan afgiftebewijzen.In de ‘Afvalstoffengids’en bijhetLM A (0348-487430)kan je nagaan ofeen inzam elaarbevoegd is om gevaarlijk afvalop te halen. Afvalstof Hoeveelheid / jaar W ijze van opslag Afgevoerd door Bewijs Aanwezig ❒ Klein gev.Afval J/ N (batterijen,etc) ❒ TL-buizen J/ N ❒ Afgewerkte olie J/ N ❒ Vervuilde oliefilters J/ N ❒ J/ N ❒ J/ N W elke m aatregelen zijn ergetroffen om hetvrijkom en van afvalstoffen te reduceren? Opm erkingen:
6
NVT ❒
ENERGIE Energieverbruik Jaarverbruik (in kW h ofm 3)
Kosten perjaar(in ƒ) Aardgas Elektriciteit Stookolie / propaan / … … . W ater(grondwater) Energiebesparing:In een bijlage is een lijstopgenom en m etalgem ene energiebesparende m aatregelen.Indien afgesproken m etde opdrachtgever, kan hierm ee een korte inventarisatie worden gem aaktvan de reeds ingevoerde m aatregelen.
Energie-onderzoek:Als hettotale elektriciteitsverbruik m eerbedraagtdan 50.000 kW h perjaaren/ofhettotale gasverbruik m eerbedraagtdan 25.000 m perjaar,dan kan een beperktenergie-onderzoek (b.v.een energiescan ofeen gerichtonderzoek op een relevantbedrijfsonderdeel)worden gevraagd.In de nieuwe AM vB’s is ditreeds opgenom en.Bijvergunningplichtige bedrijven kan een dergelijk onderzoek worden voorgeschreven in de m ilieuvergunning. 3
Opm erkingen:
28
1 decem ber2004, 0.1
7
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
NVT ❒ In de m ilieuvergunning m oeten vóór2003 voorschriften zijn opgenom en voorhetlozen van afvalwater(tenzij een W vo-vergunning is verleend).Zolang erin de m ilieuvergunning nog geen afvalwatervoorschriften zijn opgenom en,gelden de voorschriften van de Lozingsverordening Riolering.Dit is form eelweleen reden totactualisatie van de vergunning.
AFVALW ATER
Ja ❒
Nee ❒
Nvt ❒
Ontstaaterafvalwaterbinnen de inrichting?
W elk type afvalwaterontstaaterbinnen de inrichting? ❒ Sanitairafvalwater ❒ Afvalwaterafkom stig van hetspoelen en reinigen m elktank ❒ W aswaterwasplaats
❒ ❒ ❒
Hem elwatertankplaats Koelwater Anders:
W aarop wordthetafvalwatergeloosd? ❒ Gem eenteriool(gescheiden / nietgescheiden) ❒ Rechtstreeks op oppervlaktewater(dan W vo-vergunningplichtig) ❒ Rechtstreeks in de bodem (tot1-1-2005 toegestaan voorhuishoudelijk afvalwater) ❒ Anders: W elke voorzieningen passeerthetafvalwateralvorens hetwordtgeloosd? (Denk aan capaciteitsberekening) ❒ Geen ❒ Slibvangput(Gevaarlijk afval!)(Bewijzen lediging) ❒ Olie-afscheider(Gevaarlijk afval!)(Bewijzen lediging) ❒ Septictank ❒ Systeem voorhetindividueelbehandelen van afvalwater(IBA) ❒ Anders: Nee Nvt Ja ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ Opm erkingen:
8
W orden de voorzieningen regelm atig geledigd en gereinigd? Zijn erschriftelijke bewijzen van de lediging /reiniging? Zijn de voorzieningen in goede staatvan onderhoud? Passeerthetafvalwatereen controlevoorziening? Drijftervetofolie in de controlevoorziening?
BODEM Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ereen nulsituatie-onderzoek uitgevoerd Zo,ja,kom en hierdan nog acties uitvoort? ❒ ❒ ❒ Opm erkingen:
NVT ❒
Zijn de peilbuizen bem onsterd?
29
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
Visuele controle 9
BRANDVEILIGHEID Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Zijn ervoldoende brandblusm iddelen aanwezig (blussers,slanghaspels)? Zijn erhalonblussers aanwezig? (M ag enkelwanneerdeze vóór5-11-1992 zijn aangebrachtvolgens CFK-Besluit)
❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ Opm erkingen:
10
Zijn alle brandblusm iddelen goed bereikbaar? W orden de brandblusm iddelen jaarlijks dooreen deskundige gecontroleerd?
GELUID Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Is ereen woning van derden ofeen andere geluidgevoelige bestem m ing in de nabijheid. Zo ja, Inpandig / aanpandig / bovenpandig / op een afstand van ± … … … … … ..… m ❒ ❒ ❒ Is de inrichting in werking conform de aanvraag/uitgangspunten akoestisch onderzoek
NVT ❒
(Kloppen de vervoersbewegingen,werktijden,is ersprake van overwerk.)
Opm erkingen:
11
12
NVT ❒
LUCHT Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ Vindteruitstootvan stof,gas ofdam p naarde luchtplaats? Geefaan welke activiteiten plaatsvinden: ❒ Lassen (stofevtcarcinogeen) ❒ Verfspuiten (stofen oplosm iddelen) ❒ Ontvetten / reinigen (oplosm iddelen) ❒ M achinale houtbewerking (stof) ❒ Opslag stoffen (graan,m eelzand etc)in silo’s (stof) ❒ Anders: NVT ❒
BOVENGRONDSE OPSLAG VAN VASTE EN VLOEIBARE STOFFEN
Voorde controle op de naleving van de CPR 9-6 (bovengrondse tanks)en de CPR 15-1 heeftInfoM ilchecklisten opgesteld.
Stof Dieselolie Kunstm est Bulkvoer Bestrijdingm iddelen
Hoeveelheid (in lofkg)
Soortem ballage/ Tank*
* tank (kunststof/staal,enkelwandig/dubbelwandig),jerrycan,fles,stalen vat,blik ** vloeistofdichte vloer,lekbak,CPR 15-1-opslag De CPR 15-1 geldtnietvoorbrandbare stoffen (K3),in veelam vb’s is ditwel verplichtgesteld. Bijbrandbare stoffen geldtin zijn algem eenheid datdeze enkelboven een lekbak m oeten.
Voorziening**
K1:(lichtontvlam baar)Vlam puntlagerdan 21 C Voorbeelden:benzine,m ethanol,ethanol en tolueen K2: (ontvlam baar)Vlam punttussen 21 en 55 C Voorbeelden:azijnzuur,butanol,petroleum ,thinner K3: (brandbaar)Vlam punttussen 55 en 100 C Voorbeelden:gasolie,dieselolie,huisbrandolie en fenol
30
1 decem ber2004, 0.1
13
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
NVT ❒
GASSEN Ja ❒ ❒ ❒ ❒
Nee ❒ ❒ ❒ ❒
Nvt ❒ ❒ ❒ ❒
Zijn ergassen in flessen ofreservoirs aanwezig? Zijn erniet-goedgekeurde gasflessen aanwezig (ingeponste datum )? Zuurstofen acetyleen 30 m in.Brandwerend gescheiden? (bijvoorbeeld dooreen stalen plaat) Zijn de gasflessen tegen om vallen en aanrijden bescherm d?
Gas ❒ Acetyleen (10)
Hoeveelheid (in l)
Fles ofreservoir
W ijze van opslag*
❒ Zuurstof(10) ❒ Propaan/butaan (10) ❒ Kooldioxide (CO 2)(10) ❒ ❒ * Laskar,gasflessenhok,los Tussen haakjes staatde keuringsterm ijn voorgasflessen aangegeven (vrijwelaltijd 10 jaar).Op de opslag van propaan in een bovengrondse tank kan hetBesluitvoorzieningen en installaties m ilieubeheervan toepassing zijn.Hiervoorm oetdan een m elding worden ingediend.
14
M ESTOPSLAG Ja ❒ ❒ ❒
Nee ❒ ❒ ❒
Nvt ❒ ❒ ❒
❒
❒
❒
W ordtervaste m estopgeslagen? Vindtde opslag van vaste m estplaats op een m estdichte m estplaat? Is de m estplaatvoorzien van opstaande randen en is deze aangesloten op een m estkelderofputwaardoor wordtvoorkom en datm estvochtvan de m estplaatkan vloeien? Is ereen m estbassin aanwezig die valtonderde werkingssfeerBesluitm estbassins m ilieubeheer?
Zo ja,ga verder ga verderm etde volgende vragen
Ja ❒
Nee ❒
Nvt ❒
❒
❒
❒
W orden de voorschriften uithetBesluitm estbassins nagekleefd? Zo niet,de overtreding noem en onder overtredingen/ tekortkom ingen. Is de referentieperiode nog geldig? De referentieperiode is hettijdsbestek waarbinnen de constructie m oetblijven voldoen aan de gestelde eisen (Bouwtechnische richtlijn m estbassins 1992) en is afhankelijk van hetbassintype en de toegepaste m aterialen.Vóórde afloop van deze referentieperiode m oetbeoordeeld worden ofhetbassin nog aan de eisen voldoeten ereen nieuwe periode van gebruik (nieuwe referentieperiode)kan worden vastgesteld ofdatde hetbassin m oetworden verwijderd.Een nieuwe referentieperiode kan uitsluitend worden bepaald dooreen doorofnam ens hetKIW A,doorofnam ens hetbevoegd gezag, dan weldoorhetbevoegd gezag geaccepteerde deskundige. De referentieperiodes zijn: Kelder/stalen,houten/betonnen silo: 20 jaar Foliebassin,m estzak,kunsstofafdekking: 10 jaar
❒ ❒
❒ ❒
❒ ❒
Bewijs van beoordeling m estbassin gezien? Indien hetm estbassins een foliebassin betreftis deze 5 jaarlijks gecontroleerd op m estdichtheid?
31
1 decem ber2004, 0.1
15
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
ONDERGRONDSE OPSLAG Vloeistof
NVT ❒ Hoeveelheid (in l)
Soorttank*
Voorziening**
* kunststof/staal,** enkelwandig/dubbelwandig Op de ondergrondse opslag van vloeistoffen in tanks kan hetBoot1998 van toepassing zijn (ook voorhetverwijderen van een tank).In de tabel is een overzicht gegeven van de voorschriften die van toepassing zijn op de verschillende, in gebruik zijnde tanks.
Raadpleeg altijd hetBootals je denktdat ersprake is van een overtreding.
In gebruik zijnde tanks
Ja ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Nee ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Opgeslagen vloeistof
Materiaal tank
Van toepassing zijnde voorschriften Boot 98
Vloeibare brandstof
Staal
Bijlage I, hfdst I + II, vrs 2.8 + 2.25
Vloeibare brandstof
Kunststof
Bijlage II, vrs 2.6 + 2.20
Afgewerkte olie
Staal
Bijlage III, hfdst I + II
Afgewerkte olie
Kunststof
Bijlage IV
Is ereen KIW A-tankcertificaat,keurverklaring ofgarantiem erkverklaring? Is ereen installatiecertificaat? Is ereen bodem weerstandrapport(1x/10 jruitvoeren)? Is erkathodische bescherm ing? Is ereen keuringsrapportvan de kathodische bescherm ing? Bewijs van de jaarlijkse controle op wateren bezinksel? (nietvoorsm eer-en afgewerkte olie) Is ereen overvulbeveiliging (voortanks van nà 1995)? Is een tank,ouderdan 15 jaar,herkeurd? Is erfinanciële zekerheid gesteld (ƒ500.000,-pertank)? Is erverkennend bodem onderzoek bijde tank uitgevoerd? W ordtde peilbuis jaarlijks bem onsterd (bijgrondwaterpeil<5 m -m v)?
Buiten gebruik gestelde tanks ❒ ❒ ❒ Is erin hetverleden gebruik gem aaktvan een ondergrondse tank? W anneeris de tank buiten gebruik gesteld? ❒ ❒ ❒ Is de tank gesaneerd? Zo ja,op welke wijze is de tank gesaneerd? ❒ ❒ Alleen leeggezogen Leeggezogen,gereinigd en gevuld m etzand ❒ ❒ Leeggezogen en gevuld m etzand Verwijderd ❒ ❒ ❒ Is ereen KIW A-saneringscertificaat(indien tank nà 1-3-1993 is gesaneerd)? 16
NVT ❒
STOOKINSTALLATIES Type installatie ❒ C.V.-ketel ❒ Heater ❒ Gevelkachel ❒ Heteluchtkanon ❒ gaskappen ❒ *
Aantal
Therm isch Verm ogen (kW )*
Brandstof
Op nom inale bovenwaarde
Stookinstallaties Ja Nee Nvt ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Installatie jaarlijks onderhouden dooreen deskundig bedrijf? (Schriftelijk bewijs) Installatie elke 2 jaargeïnspecteerd dooreen deskundig bedrijf? (Schriftelijk bewijs) Is ereen brandblussernabijde stookruim te? Is bijde ingang van de stookruim te een brandschakelaaraanwezig? (>130kW ) Is ereen brandstofafsluiteraanwezig (b.v.in de m eterkast)? (>130kW )
Op o.a.gasgestookte ketelinstallaties >0,9 M W en zuigerm otoren van W KK-installaties is hetBesluitem issie-eisen stookinstallaties B (Bees B)van toepassing. VoorW KK-installaties geldtin zijn algem eenheid datdeze van rechtswege onderhetBesluitvoorzieningen en installaties vallen.
Opm erkingen:
32
1 decem ber2004, 0.1
17
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
NVT ❒
KOELINSTALLATIES
❒ ❒ ❒ ❒ ❒ ❒
Certificaten **
Voldoende onderhoud*
Logboek aanw ezig (bij> 3 kg)
Instructiekaart Aanwezig
Kenplaat aanw ezig
Hoeveelheid koudem iddel (kg)
Verm ogen installatie (kW )
Type installatie / Installatienum m er
Soort koudem iddel
Op koelinstallaties waarvan hetverm ogen van de koelcom pressor500 W attofm eeris,is hetBesluitinzake stoffen die de ozonlaag aantasten (CFKBesluit)en de Regeling lekdichtheidsvoorschriften koelinstallaties 1997 van toepassing.Hiervoorhoeftgeen m elding te worden ingediend.
M elktank Koelcel Vriescel Kadaverkoeling
• Frequentie onderhoud:<3 kg regelm atig;3 kg-30 kg jaarlijks;30-300 kg elk kwartaal;>300 kg elke m aand; ** Lekdichtheid,dukbeproeving,vacum ering.
Ja ❒
Nee ❒
Nvt ❒
Onderhoud en reparaties doorSTEK-erkend bedrijf? Bijtwijfelopvragen bijSTEK (030-2588343) Naam :
❒
❒
❒
Is bijeen van de installaties koudem iddelbijgevuld?
❒
❒
❒
W ordtde lekolie van de vacuüm pom p voldoende opgevangen?
Zo ja,hoeveel?
18
NVT ❒
TRANSPORTM IDDELEN Aantal
Brandstof
❒ Tractor ❒ Bobcat ❒ Shovel ❒ Heftruk ❒ anders Opm erkingen:
19
BEREIKEN VAN M ILIEUKW ALITEITSNORM EN Geefhieronderaan op welke m ilieukwaliteitsnorm m oetworden gecontroleerd.
Nr.
M ilieukwaliteitsnorm
Ok?
33
1 decem ber2004, 0.1
20
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
ONDERZOEK EN VERIFICATIE VAN EIGEN CONTROLEM AATREGELEN (M ATE VAN ZELFCONTROLE DOOR INRICHTING) Geefhieronderaan op welke eigen controlem aatregelen m oetworden gecontroleerd.
Nr.
Eigen controlem aatregelen
Ok?
BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN Geefhieronderaan op welke bijzondere voorschriften m oetworden gecontroleerd.
Nr.
Voorschrift
Ok?
34
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven
OVERTREDINGEN,TEKORTKOM INGEN,AFSPRAKEN EN OPM ERKINGEN IN HET ALGEM EEN Overtreding / tekortkom ing / afspraak / opm erkingen
Term ijn
Hercontrole (datum en tijd)
-
Vergeetnietom de plattegrondtekening nogm aals te bekijken nadatje hetbedrijfhebtrondgelopen.Hierm ee voorkom je dat dingen overhethoofd worden gezien! Is erbedrijfskleding gedragen om besm ettingsgevaarte beperken ja/nee.
35
1 decem ber2004, 0.1
Professionalisering van de Handhaving Gem eente Duiven