Nr
359
360
Zaakcode(s) W i j zi gi ng /t i t el wer ki nst r uc t i e Art. 23a Bvr De alinea ‘Geen piketbijstand = geen BOPZ vergoeding’ is weggehaald.
Versi e oud
Versi e ni euw
Dat um
2.00
2.01
3072012
V010
2.05
2.06
1-10-2012
1.00
1.01
1-10-2012
1.00
1.01
1-10-2012
2.05
2.06
1-10-2012
De beleidswijziging bij de minuut is teruggedraaid. De alinea luidt: ‘ Mi nuut Voor bezwaar tegen de weigering van de afgifte van een minuut, verstrek je geen toevoeging, omdat de zaak geen kans van slagen heeft. Je wijst de aanvraag af met tekstcode: 188.
361
Artikel 5a Bvr
De asielzoeker kan zelf inzage vragen van zijn in de minuut opgenomen persoonsgegevens (art. 12 lid 2 sub g Wrb).’ De tekst bij ‘Fase 2’ is aangevuld met ‘de nabespreking’. De tekst luidt: ‘Fase 2 - Vierde en vijfde dag Hieronder vallen de nabespreking, de correcties en aanvullingen op het verslag van het nader gehoor en het voornemen tot afwijzing van de aanvraag asiel.’
362
Artikel 5a Bvr
De laatste alinea onder het kopje ‘Fases’ is aangevuld. De tekst luidt nu: ‘Het maakt niet uit op welk moment van de asielprocedure de advocaat met zijn werkzaamheden is begonnen. Bijvoorbeeld de advocaat start met van het indienen van de zienswijze, dan stel je de vergoeding vast op code V061. In de praktijk kan het voorkomen dat de advocaat zijn werkzaamheden begint op dag -1 en de periode tussen dag -1 en de aanvraag van de toevoeging langer is dan 4 weken. Dit is een verschoonbare termijnoverschrijding.’
363
V010
Omdat er onduidelijkheid over bestond is na de alinea ‘Terugkeerbesluit /inreisverbod’ een alinea opgenomen over de op te leggen eigen bijdrage bij het ‘terugkeerbesluit/inreisverbod’.
1
‘ Ei genbi j dr aget er ugkeer besl ui t / i nr ei sver bod Als je in een reguliere vreemdelingenzaak een toevoeging verstrekt tegen het terugkeerbesluit/inreisverbod, leg je een eigen bijdrage op, tenzij rechtzoekende een Rva-verstrekking ontvangt of have-not is (artikel 6 Bebr).’ 364
R010
Na de 2e alinea onder Toevoegbeleid is opgenomen een alinea over ‘vaststelling Nederlanderschap’. De tekst luidt:
2.03
2.04
1-10-2012
2.00
2.01
1-10-2012
2.00
2.01
1-10-2012
‘ Vast st el l i ngNeder l ander schap Voor het verzoek tot vaststelling van het Nederlanderschap bij de rechtbank in Den Haag verstrek je een toevoeging.
365
S020
Je verstrekt geentoevoeging voor een verzoek tot vaststelling van het Nederlanderschap dat wordt ingediend bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van de Nederlandse Antillen en Aruba.’ Onder het kopje ‘Geen last’ is een verwijzing naar de strafbeschikking ingevoegd. ‘ Geenl ast Er zijn drie uitzonderingen waarin in jeugdstrafzaken geen last wordt verstrekt. 1. In artikel 489 lid 1 a Sv staat dat er geen last wordt verstrekt in strafzaken waarvoor in een strafbeschikking een taakstraf minder dan 20 uur wordt gevorderd door het OM. 2. In artikel 489 lid 1 b Sv staat dat er geen last wordt verstrekt in strafzaken waarvoor in een strafbeschikking een boete minder dan 115 euro wordt gevorderd door het OM. 3. In artikel 489 lid 1 c Sv staat dat er geen last wordt verstrekt voor jeugdstrafzaken bij de kantonrechter. (…)’
366
S041
Aan de 1e alinea is achtergrondinformatie over verzet toegevoegd. ‘ Acht er gr ondi nf or mat i ever zet Verdachten van eenvoudige strafbare feiten
2
die door de Officier van Justitie (OvJ) een strafbeschikking uitgereikt krijgen, ontvangen een acceptgiro. De OvJ moet de verdachte er op wijzen, dat hij door betaling zijn recht op verzet verspeelt. In bijzondere gevallen is het wettelijk toegestaan (dus niet verplicht) dat een verdachte direct bij staandehouding betaalt naar aanleiding van een kennisgeving van bekeuring of aankondiging van de strafbeschikking. Dit geldt alleen voor mensen zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland, maar die wel een adres in het buitenland hebben (Stcrt. 8299, bijlage 3).’ 367
S041
De achtergrondinformatie over de strafbeschikking is geactualiseerd.
2.00
2.01
1-10-2012
‘ Acht er gr ondi nf or mat i e st raf beschi kki ng OMSt r af beschi kki ng De Wet OM-afdoening geeft het OM de mogelijkheid misdrijven, waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf staat, en overtredingen buiten de rechter om af te doen. Voorheen mocht het OM de verdachte hiervoor een transactie aanbieden. Als de verdachte dat aanbod accepteerde, voorkwam hij strafvervolging. Sinds de Wet OM-afdoening in werking is getreden, kan het OM deze zaken afdoen door een strafbeschikking uit te vaardigen. Hiermee kan het OM een zaak vervolgen én bestraffen. Een strafbeschikking komt, vergeleken met de transactie, meer overeen met een rechterlijke veroordeling. Als degene aan wie een strafbeschikking is uitgevaardigd die ter onderscheid van een veroordeelde als 'bestrafte' wordt aangeduid - het daar niet mee eens is, kan hij bij het OM verzet instellen. Hierdoor komt de zaak alsnog bij de rechter terecht, die de zaak opnieuw, helemaal beoordeelt. Een strafbeschikking kan uit verschillende straffen, maatregelen en aanwijzingen bestaan, zoals een geldboete, een
3
taakstraf, een ontzegging van de bevoegdheid motorrijtuigen te besturen, een schadevergoedingsmaatregel voor het slachtoffer en een gedragsaanwijzing, zoals een stadionverbod. Voor veel van deze sancties geldt dat de wet verplicht de verdachte eerst te horen voordat de strafbeschikking wordt uitgevaardigd. Pol i t i est raf beschi kki ng (artikel 257b Sv) Als de politie, opsporingsambtenaren (Koninklijke Marechaussee) of buitengewoon opsporingsambtenaren een strafbeschikking uitvaardigen voor "Pfeiten" uit de Tekstenbundel voor misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen heet dit een politiestrafbeschikking. Best uurl i j kest r af beschi kki ng overl ast (artikel 257 ba Sv) Bestuursorganen (zoals gemeenten) kunnen voor bepaalde overlastfeiten (zoals het verkeerd aanbieden van huisvuil, wildplassen of lopen met een loslopende hond) zelf boetes aankondigen door middel van de zogenoemde ‘Bestuurlijke strafbeschikking'. Voor welke feiten dit mag en welke tarieven hierbij horen, staat in de Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten. De bestuurlijke strafbeschikkingen worden aangekondigd door Buitengewoon opsporingsambtenaren (Boa's) van de gemeente. Uiteindelijk legt de Officier van Justitie de strafbeschikking op. Best uurl i j kest r af beschi kki ng mi l i euen keur f ei t en (art. 257ba Sv) Provincies, waterschappen of gemeenten kunnen een bestuurlijke strafbeschikking opleggen indien sprake is van een milieuovertreding. Fi scal eSt r af beschi kki ng Sinds 1 juli 2011 is de fiscale strafbeschikking in de Algemene wet inzake Rijksbelastingen (AWR) opgenomen. De fiscale strafbeschikking wordt opgelegd door het Bestuur van ´s Rijks belastingen
4
op grond van art. 76 lid 1 Algemene wet inzake rijksbelastingen of door de inspecteur van de douane (artikel 10:15 Algemene douanewet)’ 368
S041
De tekst in de derde alinea onder ‘Verzet’ is verduidelijkt en luidt nu:
2.00
2.01
1-10-2012
2.00
2.01
1-10-2012
2.00
2.01
1-10-2012
‘De advocaat moet duidelijk motiveren waarom een toevoeging gerechtvaardigd is. Bij onvoldoende motivering maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst:
369
370
S041
S041
“Wanneer het financieel belang lager is dan € 500 verstrekt de Raad geen toevoeging voor verzet tegen een strafbeschikking, tenzij zwaarwegende belangen van de rechtzoekende dit rechtvaardigen. Graag ontvangen wij van u een toelichting waarom naar uw oordeel sprake is van voornoemde uitzonderingssituatie? (Artikel 4 Brt)” Na de alinea over ‘ Ber ei k’is een nieuwe alinea ingevoegd: ‘Mi nder j ar i ge Zie Werkinstructie S020 [LINK].’ De titel van de alinea over ‘ Toevoegi ng voor af gaandaanst r af beschi kki ng’is aangevuld met de officierszitting. Daarnaast is het telefonisch horen opgenomen in de tekst. De alinea luidt nu: ‘ Toevoegi ngvoor af gaandaan st r af beschi kki ng/ officierszitting Voorbeelden van situaties waarin je voorafgaand aan de strafbeschikking een toevoeging kunt verstrekken bij voldoende toelichting: •
artikel 257c lid 1 Sv Als de rechtzoekende een taakstraf, een ontzegging van de rijbevoegdheid of een aanwijzing met betrekking tot zijn gedrag opgelegd krijgt verstrek je een toevoeging. In deze zaken vindt voorafgaand aan de strafbeschikking een (telefonisch) verhoor plaats door de Officier van Justitie. De rechtzoekende wordt daarbij op de mogelijkheid gewezen om een toevoeging te verzoeken.
5
•
371
S041
372
S040/S050 eerste aanleg
373
Z080
Artikel 257c lid 2 Sv Als de rechtzoekende een boete moet betalen of een schade moet vergoeden die (afzonderlijk of gezamenlijk) meer dan € 2000 bedragen, verstrek je een toevoeging. Vanaf dit bedrag vindt voorafgaand aan de strafbeschikking een (telefonisch) verhoor plaats door de Officier van Justitie. De rechtzoekende wordt bij oproeping gewezen op de verplichte aanwezigheid van een advocaat bij het gehoor.’
De alinea over ‘Officierszitting’ is verwijderd. De alinea over ‘Officierszitting’ is gewijzigd, en luidt nu: Of f i ci er szi t t i ng Zie Werkinstructie S041 [LINK] Na de alinea ‘Juridische complexiteit/ zwaarwegend belang’ is een nieuwe alinea ingevoegd, deze luidt:
2.00
2.01
1-10-2012
2.05
2.06
1-10-2012
2.01
2.02
1-10-2012
2.00
2.01
1-10-2012
‘Ber ei kkl acht / schor si ng Voor een schorsingsverzoek bij de voorzitter van de Raad voor de Strafrechttoepassing verstrek je geen aparte toevoeging. De werkzaamheden vallen onder het bereik van de toevoeging die is verstrekt voor de klachtprocedure.’ 374
Peiljaarverleg ging
De beoordeling bij afwijzing op vermogen is geactualiseerd. De tekst luidt als volgt: ‘ Af wi j zi ngop( subst ant i eel )ver mogen Als de primaire beslissing een financiële afwijzing is geweest door het vermogen vraag je altijd naar de reden van de vermogensdaling. Je verzoekt ook een opgave van het vermogen per 1 januari van het lopende kalenderjaar met afschriften van alle rekeningen. Als het direct aannemelijk is dat er geen vermogen meer is, dan vraag je geen stukken op. Je neemt bijvoorbeeld aan dat er geen vermogen meer is als rechtzoekende een bijstandsuitkering ontvangt.’
6
375
Registratievo orschriften
De richtlijnen voor het invoeren van de achternaam van de klant onder de kop ‘Klantnaam’, zijn als volgt aangevuld:
2.02
2.03
1-10-2012
2.01
2.02
1-10-2012
2.01
2.02
1-10-2012
‘Voor het invoeren van de achternaam gelden de volgende richtlijnen: • • •
•
376
Art. 28 Bvr
(…) De achternaam moet beginnen met een hoofdletter; Als er geen nummer achter de NNnaam of NNPL-naam staat registreer je de naam als NN0000 of NNPL0000. Overige civiele en bestuursrechtelijke aanvragen kunnen NIET op NN worden geregistreerd.
De werkwijze over nihilstelling van de eigen bijdrage bij declaratie in strafzaken is opgenomen. De eerste alinea onder het kopje ‘Over l eggi ngst ukkeni nst r af zaken’is als volgt aangevuld: ‘ Over l eggi ngst ukkeni nst r af zaken In strafzaken is, voor de beoordeling van de hoogte van de vergoeding en de nihilstelling van de eigen bijdrage in onderstaande situaties de aanwezigheid van onderstaande stukken noodzakelijk: (…)
377
Art. 28 Bvr
De werkwijze over nihilstelling van de eigen bijdrage bij declaratie in strafzaken is ingevoegd na de alinea over ‘Over l eggi ng st ukkeni nst r af zaken’ .De tekst luidt: ‘ Ni hi l st el l i ngei genbi j dr age Als een strafzaak, waarbij rechtzoekende verdachte was, eindigt in vrijspraak, ontslag van alle rechtsvervolging (ovar), sepot of niet-ontvankelijk verklaring en er is geen straf of maatregel opgelegd, dan hoeft de rechtzoekende geen eigen bijdrage te betalen (artikel 44 lid 2 Wrb). De nihilstelling geldt voor alle toevoegingen die zijn verleend met een S-codering. Schul di gbevondenzonderst r af opl eggi ng
7
( ar t i kel9aWvSr ) Is rechtzoekende schuldig bevonden zonder strafoplegging, dan blijft de eigen bijdrage ongewijzigd. Ter ugbet al enei genbi j dr age De advocaat verzoekt bij declaratie om de eigen bijdrage niet op de vergoeding in mindering te brengen. Na vaststelling van de vergoeding en nihilstelling van de eigen bijdrage betaalt de advocaat de eigen bijdrage terug aan zijn cliënt, tenzij de eigen bijdrage nog niet is betaald. St r af zakenni et ver dacht en Artikel 44 lid 2 Wrb is niet van toepassing op strafzaken van niet-verdachten (Zzaken). Uitgezonderd een met de hoofdzaak samenhangende zaak. Bijvoorbeeld: - als een verdachte is vrijgesproken met betrekking tot rijden onder invloed (S030), stel je ook de eigen bijdrage op nihil voor bezwaar tegen de inbeslagname van het rijbewijs (Z100). - als een verdachte is vrijgesproken met betrekking van een misdrijf (S040/S050), stel je ook de eigen bijdrage op nihil voor het verweer tegen de ontnemingsvordering (Z230). - beklag niet vervolging (Z180) (RvS 200909897/1/H2 d.d. 11-8-2010 [LINK http://www.raadvanstate.nl/uitspraken/zoe ken_in_uitspraken/zoekresultaat/?zoeken_v eld=200909897&verdict_id=omT3B6ChEEI %3D ] )’
378
Financiële beoordeling: geen eigen bijdrage
Na de alinea over ‘Ver dacht eber oepop noodweer ( exces) ’ is een alinea opgenomen over nihilstelling eigen bijdrage in strafzaken. De tekst luidt:
2.03
2.04
1-10-2012
‘ Ni hi l st el l i ngnavr i j spr aak Zie werkinstructie artikel 28 Bvr [LINK]’
8
379
Financiële beoordeling: status van het inkomen
De tekst onder het kopje O-status is verduidelijkt en luidt nu:
2.00
2.01
1-10-2012
2.04
2.05
1-10-2012
2.11
2.12
1-10-2012
‘O-status De rechtzoekende is belastingplichtig maar heeft nog geen aangifte gedaan. Er zijn twee situaties mogelijk: 1. Belastbaar loon: Is het belastbaar loon ingevuld, dan neem je dit als uitgangspunt voor de berekening. 2. Inkomen en vermogen € 0,-: Als het inkomen en vermogen op € 0,- staat maak je berichtenverkeer aan voor T-3. Als in T-3 bij inkomen een bedrag is ingevuld, neem je dit als uitgangspunt voor het peiljaar. Ook als dit inkomen € 0,- is. Let op! In het berekeningscherm voer je de status O en het peiljaar T-2 in.’
380
Mutatie van de toevoeging i.v.m. overname
De derde alinea onder het kopje ‘OPV’ is uitgebreid en luidt nu: ‘De werkwijze is als volgt: 1. Je verstrekt een nieuwe toevoeging. Let op: je neemt de ingangsdatum, normdatum en de financiële gegevens van de eerste toevoeging over in het beoordeelscherm (als er sprake is van een PJV, dan neem je eerst een nieuwe primaire beslissing, vervolgens pas je hierop PJV toe); 2. Bij inhoudelijke toelichting vermeld je: De eigen bijdrage is al eerder opgelegd: [oude toevoegnummer en eerste advocaat noteren]. 3. Je stuurt een afschrift hiervan per email naar het betreffende regiokantoor; 4. Dit regiokantoor trekt de toevoeging in onder vermelding van het nieuwe toevoegnummer en de overnemende advocaat.’
381
O010
De alinea over ‘Stadionverbod’ is aangevuld en luidt: ‘St adi onver bod
9
(…) Als de aanvraag betrekking heeft op een vordering of verweer is het ‘belang’: de hoofdsom vermeerderd met de vertragingsrente en buitengerechtelijke (incasso)kosten. De gevorderde kosten van de procedure neem je niet mee bij de bepaling van het belang. Voorbeelden hiervan zijn de kosten van de dagvaarding, salaris gemachtigde en informatiekosten. Voor Voetbalwet: zie Werkinstructie B010 [LINK]’ 382
B010
De alinea over ‘Voetbalwet’ is aangevuld met de volgende tekst:
2.06
2.07
1-10-2012
2.00
2.01
1-10-2012
‘5. Voet bal wet (…) Voor stadionverbod: Zie Werkinstructie O010 [LINK]’ 383
P100
De tekst onder het kopje ‘Toepasselijkheid code’ is verduidelijkt en luidt: ‘ Toepassel i j khei dcode Deze code gebruik je voor personen- en familierechtzaken die niet vallen onder één van de andere coderingen. Bijvoorbeeld: • • • •
De weigering van één van de ouders om de minderjarige bij te laten schrijven op paspoort; Ontruiming echtelijke woning ten tijde van de echtscheidingsprocedure; Huwelijkse voorwaarden staande het huwelijk; Nakoming echtscheidingsconvenant.
Gebruik altijd een aanvullende omschrijving bij deze zaakcode!’
384
Financiële beoordeling
Werkwijze negatief verzamelinkomen opgenomen na de alinea over ‘Verzamelinkomen’. ‘Negat i efi nkomen
10
Als de rechtzoekende of de partner een negatief verzamelinkomen heeft, wijzig je het negatieve inkomen naar ‘0’ (nul). (artikel 34a lid 3 Wrb) Er vindt geen saldering plaats.’ 385
B060
De alinea over ‘Bereik’ is aangevuld en luidt:
2.01
2.02
1-10-2012
2.01
2.02
1-10-2012
2.01
2.02
1-10-2012
‘Ber ei k Een klachtprocedure is een afzonderlijk rechtsbelang. Er is geen sprake van bereik tussen een klachtzaak en een eventuele hoofdzaak. Je voegt óf toe omdat de zaak ingewikkeld is óf je wijst inhoudelijk af als dat niet zo is.’ 386
Art. 23/23a Bvr Strafpiket
De alinea over de voorlopige tenuitvoerlegging is als volgt aangevuld: ‘Voor l opi get enui t voer l eggi ng,ar t i kel14f a
Sr De bijstand bij de voorlopige tenuitvoerlegging op grond van artikel 14fa Sr kan als strafpiketbijstand worden gedeclareerd en vergoed. In artikel 14fa Sr is namelijk artikel 40 Sv van overeenkomstige toepassing verklaard. De advocaat stuurt bij de declaratie een schriftelijke verklaring van de RC mee, waaruit blijkt dat hij bij de behandeling van de vordering aanwezig was.
387
Art. 23/23a Bvr Strafpiket
Verstrekt de griffie van de rechtbank hiervoor een last, dan wijs je de toevoeging af met de volgende tekst: (…)’ Voor de alinea over telefonisch consult is een nieuwe alinea ingevoegd over telehoren. Deze luidt: Tel ehor en/ Vi deover bi ndi ng Als de behandeling van de rechtmatigheidstoets (artikel 59a Sv) bij de rechter-commissaris heeft plaatsgevonden via telehoren/videoverbinding ken je hiervoor de piketvergoeding toe.
11
388
Art. 23/23a Bvr Strafpiket
Na de alinea over voorlopige tenuitvoerlegging 14fa Sr is een nieuwe alinea ingevoegd over de tenuitvoerlegging igv overtreding gebiedsverbod, deze luidt:
2.01
2.02
1-10-2012
Over t r edi nggebi edsver bod De bijstand bij de tenuitvoerlegging in verband met overtreding gebiedsverbod op grond van artikel 38x Sr kan als strafpiketbijstand worden gedeclareerd en vergoed. In artikel 38x Sr is namelijk artikel 40 Sv van overeenkomstige toepassing verklaard. De advocaat stuurt bij de declaratie een schriftelijke verklaring van de RC mee, waaruit blijkt dat hij bij de behandeling van de vordering aanwezig was.
12
