18. TFT Tárgy: Tájékoztató az ıszi közmunkaprogram pályázati lehetıségeirıl Készítette: Horváth Richárd, HVI vezetı Melléklet: 1 db pályázati felhívás Ügyiratszám: 1-11/2008. Ülés idıpontja: 2008. augusztus 28.
Tisztelt Társulási Tanács!
Közmunkaprogram indításáról döntött a dél-dunántúli és a nyugat-dunántúli régióban rendkívüli ülésén a Munkaerıpiaci Alap Irányító Testülete. A közmunkaprogram kizárólag azon aktív korú, elsısorban tartósan regisztrált álláskeresık és szociális segélyben részesülıknek biztosít munkalehetıséget, akik a közvetlen környezetükben nem találnak munkát, nem alkalmazzák ıket. A célcsoporton belül kiemelten kell kezelni a rendszeres szociális segélyben részesülıket olyannyira, hogy arányuk a foglalkoztatottak legalább 50 %-át el kell érje. Az elıterjesztés mellékletében szereplı pályázati felhívás tervezet összefoglalóan tartalmazza a pályázati feltételeket, továbbá az elnyerhetı támogatás összegét.
Tab, 2008. augusztus 19.
Horváth Richárd
1
2008/5. a. számú Pályázati felhívás a Szociális és Munkaügyi Minisztériumnak a Dél - Dunántúli Regionális Munkaügyi Központtal együttmőködésben megvalósuló „A hátrányos helyzető, tartós munkanélküli lakosság foglalkoztatását, megélhetését, életkörülményeinek javítását, a hátrányos helyzető települések és kistérségek felzárkóztatását szolgáló közmunka programjára”
A Szociális és Munkaügyi Miniszter a Dél-Dunántúli Regionális Munkaügyi Központ javaslatára, olyan közmunkaprogram meghirdetésérıl döntött, amelyeknek megvalósításához a tárca és a régió forrása, együttesen nyújt fedezetet. E program igazodik a régió munkaerıpiaci sajátosságaihoz, figyelembe veszi a már elfogadott fejlesztési elképzeléseket. 1. A pályázat célja: Olyan feladatok megvalósítása, amelyek összhangban vannak a Kormány által kiemelt célokkal, a cigányság életkörülményeinek és társadalmi helyzetének javítására irányuló középtávú intézkedésekkel, a kistérségek fejlesztési elképzeléseivel, a települések szükségleteivel. A közmunka program kizárólag azon aktív korú, elsısorban tartós regisztrált álláskeresık, és szociális segélyben részesülık részére biztosít munkalehetıséget, akik az elsıdleges munkaerıpiacon munkahely kínálattal nem találkoznak. A célcsoporton belül kiemelten kell kezelni a rendszeres szociális segélyben részesülıket olyannyira, hogy arányuk a foglalkoztatottak legalább 50 %-át el kell érje. A közmunka programban foglalkoztatottak körét az „Út a munkához” szempont rendszer szerint kell kiválasztani, illetve megkérdezni. Ehhez a regionális munkaügyi szervezetnek olyan monitoring rendszert kell kidolgoznia, amely segítségével a foglalkoztatottak kiválasztásához szükséges létszám megkérdezése alapján képet kap a rendszeres szociális segélyben részesülık közmunkához való viszonyáról, a felajánlott munkalehetıség elutasításának, elhárításának okairól, indokairól, a futamidı alatti munkafegyelemrıl. 1.1 A pályázók köre: Kistérségenként egy pályázat nyújtható be, a jogi személyiséggel rendelkezı kistérségi önkormányzati társulás, vagy a társulás által felhatalmazott tag-települési önkormányzat (gesztor) részérıl. Ezen önkormányzat, vagy közösség a pályázás jogát, és ezzel együtt a program végrehajtását közhasznú társaságra is átruházhatja, ha az alapító önkormányzat testülete erre döntésével felhatalmazza. A foglalkoztatást, és a pénzügyi elszámolást minden esetben a pályázónak kell megvalósítania. 2
2. A pályázat keretében támogatható tevékenységek: A pályázóknak valamennyi, az önkormányzat feladatkörében ellátható tevékenységre megítélhetı támogatás a közmunkaprogram keretében, de különösen a: - kül- és belterületi, önkormányzati tulajdonú csapadékvíz, és belvízelvezetı csatornahálózatának kialakítására, helyreállítására, karbantartására, - a települések belterületi útjainak fenntartására, az utak környezetének karbantartására, - az önkormányzati tulajdonban lévı mezıgazdasági földterületek szociális célú hasznosítására, - parkosításra, szabad zöldterületek kialakítására, parkfenntartásra, - önkormányzati település - üzemeltetési, és tisztasági feladatok ellátására, - önkormányzati tulajdonú szociális bérlakások építésére, felújítására, közös helyiségek kialakítására, karbantartására, - állami és önkormányzati közintézmények felújítására, karbantartására, - telepeken, telepszerő környezetben élık életkörülményeinek, lakókörnyezetük állapotának javítása, - a személyes (szociális) gondoskodás keretébe tartozó alapellátási formák biztosítására, - temetkezési, kegyeleti helyek és környezetük rendbetételére. Egy pályázatban, legfeljebb 4 tevékenység választható, függetlenül attól, hogy hány település pályázik együtt a kistérségi szintő pályázatban. 3. Pályázati feltételek: 3.1
A pályázatot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiadott pályázati dokumentáció tartalmának megfelelıen kell benyújtani.
3.2
A pályázónak, idı-és mennyiségi munkatervet kell készítenie az érintettek határozott idejő foglalkoztatására. A foglalkoztatás idıtartama 3 hónap.
3.3
A pályázónak vállalnia kell, hogy a foglalkoztatásra megítélt támogatási összeg minimum 80%-át kizárólag a foglalkoztatni vállalt munkanélküliek bér- és közterheinek költségeire fordítja.
3.4
A pályázónak szerzıdésben kell vállalnia, hogy a közmunkaprogram megvalósításához – azonos jogcímen – más központi költségvetési támogatást nem vesz igénybe.
3.5
A program kezdetének legkorábbi idıpontja 2008. szeptember 15.
3.6
A pályázati program megvalósításának végsı határideje 2008. december 31.
3.7
Sikeres pályázat esetén a pályázó vállalja, hogy a programban résztvevıkkel 3 hónapos határozott idejő munkaszerzıdést köt 8 órás munkaviszonyra.
3.8
Kötelezıen elıírt önrész nincs. Egyes költségnemeket (anyagok, eszközök, szolgáltatások áfája) azonban a pályázónak kell viselnie. 3
3.9 Szerzıdésszegés esetén a kifizetett támogatási összeg visszakövetelhetı, a jegybanki alapkamat kétszeresének felszámításával. 4. A támogatás formája, forrása, tartalma 4.1
A támogatás formája vissza nem térítendı támogatás, a Szociális és Munkaügyi Minisztérium képzéssel támogatott közmunkaprogramok megnevezéső fejezeti kezeléső elıirányzatából elkülönített 600,0 millió Ft keretébıl.
4.2
A támogatás a többször módosított 49/1999. (III. 26.) kormányrendelet 1. § (2) bekezdésben meghatározott személyek költségeire terjed ki, amelyek e pályázatban a következık: - munkabér, valamint annak járulékai, - a munkába-járással kapcsolatos utazási költségtérítésrıl szóló jogszabály szerint a munkaadót terhelı utazási költségek, - munka-alkalmassági vizsgálat költsége, - munkaruha, és egyéni védıeszközök költsége, - munkásszállítási költsége, - a programhoz elengedhetetlenül szükséges kis értékő tárgyi eszközök és tárgyi eszközök beszerzésének költsége, maximum a foglalkoztatásra megítélt támogatás 10%-ának mértékéig. kistérségi szintő pályázatban a foglalkoztatásra megítélt támogatás 3%-ának mértékéig szervezési, irányítási költségek.
4.3 Az adható támogatás összege az alkalmazandó közmunkások számától függ: A foglalkoztatásra igényelt támogatási összeg nem haladhatja meg a foglalkoztatni tervezett közmunkások átlaglétszámára számított 110.000,- Ft/fı/hó norma keretet. Az egy nyertes pályázatra jutó támogatási összeg nem haladhatja meg a) A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti komplex programmal segítendı leghátrányosabb helyzető kistérségekben (Sásdi, Sellyei, Szigetvári, Tamási, Barcsi, Csurgói, Lengyeltóti, Kadarkúti kistérségek) a 35.000.000,- forintot, b) A kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti leghátrányosabb helyzető kistérségekben (Tabi Kistérség), valamint azon kistérségekben, ahol a rendszeres szociális segélyben részesülık száma a 2008. júliusi nyilvántartás szerint meghaladja az 1000 fıt (Nagyatádi, Marcali, Siklósi, Mohácsi, Komlói, Szekszárdi, Kaposvári, Pécsi kistérségek) a 30.000.000,- forintot. c) Azon kistérségekben, ahol a rendszeres szociális segélyben részesülık száma a 2008. júliusi nyilvántartás szerint nem éri el az 1000 fıt (Szentlırinci, Siófoki, Dombóvári, Pécsváradi, Fonyódi, Paksi, Bonyhádi, Balatonföldvári kistérségek) a 25.000.000,- forintot. 4.4 A pályázat kiírói fenntartják maguknak a jogot, hogy az igényelt támogatást csak részben biztosítják. Errıl a döntés-elıkészítés során a pályázót tájékoztatják.
4
5. Támogatás folyósítása és elszámolása: A pályázóknak a pályázat keretében bejelentett kérésére – utólagos elszámolási kötelezettség terhe mellett - a dologi kiadásokra (egyéb költségek), valamint egyhavi munkabérre és közterheire támogatási elıleg folyósítható. Az elıleggel legkésıbb a második hónapot záró havi elszámolás benyújtásával egyidejőleg el kell számolni. További támogatásban a pályázó csak akkor részesülhet, ha az elıleggel elszámolt. Az elszámolást követıen a támogatás utólag, az igazolt költségeknek megfelelıen folyósítható.
6. A pályázat formai és tartalmi követelményei 6.1
A pályázatot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanácsa által kibocsátott pályázati dokumentációban leírtaknak megfelelıen kell benyújtani.
6.2
A pályázatot mellékletekkel együtt egy eredeti és három másolati, külön borítékolt, együtt csomagolt példányban kell benyújtani. Az eredetihez mellékelni kell: - a kitöltött pályázati dokumentációt eredeti formátumban floppylemezen, vagy CDadathordozón. A pályázati csomagot a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács címére: 1146. Budapest, Hungária krt. 140-144. kell megcímezni.
6.3
A pályázati határidı lejárta után hiánypótlásra csak a kiíró felhívása esetén, egy alkalommal van lehetıség.
7. A pályázatban foglaltak szakmai megítélésérıl és elbírálásáról szakértıi testület dönt a pályázati felhívás mellékletében foglalt bírálati szempontok alapján.
8. Érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül az a pályázat, amely; 8.1
nem felel meg a pályázati felhívásban foglaltaknak,
8.2
a pályázati dokumentáció tartalmi és formai szempontból a hiánypótlási határidı lejárta után is hiányos, a költségvetés számszaki hibát tartalmaz, a megvásárolni kívánt eszközök használatát a programban tervezett tevékenység közvetlenül nem igényli,
8.3
nem felel meg a kormányrendeletnek,
217/1998.
(XII.
30.),
illetve
a
49/1999.
(III.
26.)
8.4 határidın túl érkezik be.
A határidın túl a pályázat kiírójához érkezett pályázatot akkor is automatikusan el kell utasítani, ha azokat a postai bélyegzı tanúsága szerint a határidı lejárta elıtt adták postára. 5
9. A pályázat benyújtásának határideje: 2008. szeptember 3. (szerda) 13,oo óra. A pályázatok postán, zárt csomagban juttathatók el, vagy személyesen, a határidı lejártának napján 8,oo és 13,oo óra között adhatók át a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács hivatalos helyiségében. (1146. Budapest, Hungária krt. 140-144.) 10. Általános tudnivalók 10.1 A pályázat elkészítéséhez szükséges teljes pályázati dokumentáció elektronikus adathordozón térítésmentesen beszerezhetı a Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanács Titkárságán ( 1146. Budapest XIV. kerület Hungária krt. 140144), valamint letölthetı a http://www.kozmunka.hu/ vagy http://www.szmm.gov.hu/ illetve az Internet címrıl. 10.2 A támogatások odaítélésérıl a pályázati eljárás eredménye alapján a szociális és munkaügyi miniszter, határozattal dönt 2008. szeptember 10-ig. 10.3 Támogató döntés esetén a Szociális és Munkaügyi Minisztérium támogatási szerzıdést köt a nyertes pályázóval.
10.4 A pályázat eredményérıl a pályázó miniszteri határozatban foglalt írásos értesítést kap. Ez kötelezettségvállalást jelent, a program finanszírozására, és feltétele a munka megkezdésének.
Budapest, 2008. augusztus
6
