Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzata Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottsága Elnökétől a Képviselő-testület 2015. október 1-jén tartandó ülésére Tárgy: - A gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosítása - Nevelési-oktatási intézmények alkalmazottai és a vendég ebédek térítési díjának felülvizsgálata
Illetékes bizottság: Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság Döntési dokumentumok száma: 2 db Döntési dokumentumok típusa: rendelet-tervezet és határozati javaslat Nyílt/zárt ülés: nyílt ülés Szavazás módja: nyílt, minősített többség (rendeletalkotáshoz), egyszerű többség (határozat elfogadásához)
Tisztelt Képviselő-testület! 1.) Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi szabályait a 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendeletében állapította meg, melyben rendelkezik a gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díjakról is. A rendelet módosítása az alábbi okokból vált szükségessé: - A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet rendelkezik. A rendelet meghatározza korcsoportonkénti bontásban az egy főre, egy étkezés során biztosítandó ételek mennyiségét, az ételsorok változatosságát, a naponta biztosítandó élelmiszereket és élelmiszer csoportokat. A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokra és a nyersanyag költségek emelkedésére tekintettel a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa felülvizsgálta a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díját. Annak érdekében, hogy a gyermekek részére biztosított legyen a rendeletben meghatározott mennyiségű és minőségű étel, a gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj Hajdúhadházon 42,- Ft-tal, Tégláson 24,- Ft-tal történő megemeléséről döntött, és a 11/2015. (IX.16.) HMBIT. számú határozatában a 2015. szeptember 1. napjától fizetendő intézményi térítési díjat az alábbiak szerint állapította meg: Hajdúhadház városában Intézményi térítési díj * Ebből: - gyermekétkeztetés díja: - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra
300,- Ft 300,- Ft
(a továbbiakban együtt: gondozása): * ÁFA-t nem tartalmaz.
Téglás városában Intézményi térítési díj * Ebből: - gyermekétkeztetés díja: - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozása): * ÁFA-t nem tartalmaz.
0,- Ft
324,- Ft 324,- Ft
0,- Ft
A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás hatályos Társulási megállapodásának 20/A. §-a alapján a társult Önkormányzatok megállapodtak abban, hogy a gyermekek napközbeni ellátásáról (bölcsődei ellátás), annak igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletet Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkotja meg és vizsgálja felül.
- A gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelet 4. számú mellékletének II. pontjában került rögzítésre az általános iskolában és az óvodában biztosított gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj. A gyermekétkeztetés térítési díja szabályainak meghatározásáról a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. §-a rendelkezik. A Gyvt. 151.§ (3) bekezdése alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Ugyanezen jogszabályhely (4) bekezdése szerint a gyermekétkezetés személyi térítési díját az intézményvezető a fenti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a Gyvt. 151. § (5) és (5a) bekezdésében megjelölt normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. A jelenleg hatályos rendelet az általános iskola és az óvodák tekintetében az alábbi intézményi térítési díjat tartalmazza: Általános Iskola: Napközi Menza
319.- Ft 213.- Ft
Óvoda Ellátottak
266.- Ft
A Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletre tekintettel jelezte a megnövekedett mértékben szükséges nyersanyag norma szükségletet.
A Városgondnokság az áremelés tekintetében az alábbi javaslatot tette:
Igénybevevők köre 1. 2. 3.
Óvodáskorú gyermek napi háromszori étkezése Iskolai napközis gyermek napi háromszori étkezése Iskolai menzás gyermek (napi egyszeri étkezés – ebéd)
2015. szeptember 1. napjától tervezett Nyersanyagár Intézményi (Ft) térítési díj (Ft) (ÁFA nélkül) (ÁFA nélkül) 315.-
315.-
360.-
360.-
234.-
234.-
A nyersanyag norma változását a rendeletnek is követnie kell, ezért módosítani szükséges Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendeletét.
Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17.§ (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a Képviselő-testületet tájékoztatni kell. Az előzetes hatásvizsgálat eredménye a jogszabály tervezet jelenlegi állapota szerinti elfogadhatóságának megítélése. A Jat. 17.§ (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell: a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A fentiek alapján a rendeletalkotás várható következményeiről – az előzetes hatásvizsgálat tükrében - az alábbi tájékoztatás adható: a) a rendeletalkotás valamennyi jelentősnek ítélt hatása, különösen: aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet módosításának társadalmi hatása a gyermekek szüleinek anyagi helyzetére gyakorolt hatásában érhető tetten, a gyermekétkeztetés díjának a szükségszerű megemelése következtében. A nyersanyagár figyelembe vételével kerül megállapításra az intézményi térítési díj, mely gyermekétkeztetés esetében a rezsiköltséget nem tartalmazza.
ab) környezeti és egészségi következményei: A rendeletnek környezeti következményei nincsenek. Egészségi következményei pedig az EMMI rendelet kötelező szabályai alkalmazása által közvetetten következnek be azáltal, hogy a gyermekek részére - a nyersanyag norma megemelésével - még egészségesebb táplálkozás biztosítható. ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatások: A rendelet megalkotása adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) a rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A szolgáltatás árának változása miatt szükséges annak rendeleti szintű követése. A rendelet módosításának az elmaradása esetén, annak következményeként jogszabálysértés valósulna meg, hiszen törvényesen a szolgáltató által rögzített árak csak így érvényesíthetők és a díjak ennek figyelembe vételével alkalmazhatóak. c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet módosításának alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek adottak, az eddigiekhez képest többlet pénzügyi feltételt nem követel meg.
2.) Felnőttek étkezése, vendégebéd Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága a hivatkozott EMMI rendelet alapján, a megnövekedett mértékben szükséges nyersanyag norma szükségletre tekintettel, javaslatot tett a nevelési-oktatási intézmények alkalmazottai felnőtt tízórai és az uzsonna nyersanyag normájának 10 - 10,- Ft-tal történő megemelésére az alábbiak szerint: Megnevezés Felnőtt étkezés, Vendég ebéd a) ebéd b) tízórai c) uzsonna
Nyersanyag norma
rezsi
Térítési díj
184.- Ft 72.-Ft 58.-Ft
170.- Ft 0.- Ft 0.-Ft
354.- Ft + ÁFA 72.-Ft + ÁFA 58.-Ft +ÁFA
A vendég ebéd térítési díjának változatlanul hagyása javasolt. A felnőtt étkezés, vendég ebéd térítési díját a Képviselő-testület határozatban állapítja meg. A fenti indokok alapján szükséges a jelenleg alkalmazott nyersanyag norma megemelése és a térítési díjak felülvizsgálata. Hajdúhadház Város Önkormányzata Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Bizottsága az előterjesztést a 2015. szeptember 16-án tartott bizottsági ülésén megtárgyalta, a rendelettervezetet és a határozati javaslatot Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselőtestületének elfogadásra javasolja. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi rendelet-tervezetet és határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
RENDELET-TERVEZET
Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének …./2015. (X. …) önkormányzati rendelete Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 21/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelete módosításáról Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29.§-ában, 32.§ (1) bekezdés d) pontjában, 137.§ (1) bekezdésében, a 148. § (5) bekezdésében, valamint a 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a gyermekvédelmi gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, a gyermekétkeztetés nyersanyag normájának és intézményi térítési díjának helyi szabályozása érdekében a következőket rendeli el:
1. § A Rendelet 4. számú melléklete I. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: I. A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde által nyújtott ellátások 2015. évi intézményi térítési díja: Hajdúhadház városában Intézményi térítési díj * Ebből: - gyermekétkeztetés díja: - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozása):
300,- Ft 300,- Ft
0,- Ft
* ÁFA-t nem tartalmaz.
Téglás városában Intézményi térítési díj * Ebből: - gyermekétkeztetés díja: - gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozása):
324,- Ft 324,- Ft
0,- Ft
* ÁFA-t nem tartalmaz. 2. § A Rendelet 4. számú melléklete II. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:
II. Intézményi térítési díjak általános iskolában és óvodában: Általános Iskola: Napközi Menza
360.- Ft 234.- Ft
Óvoda: Ellátottak
315.- Ft
3. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit 2015. szeptember 1. napjától kell alkalmazni.
Dr. Kiss Katalin jegyző
Csáfordi Dénes polgármester
Záradék Ez a rendelet a Hajdúhadházi Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblájára történő kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház, 2015. ……………
Dr Kiss Katalin jegyző
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (1) bekezdése alapján a fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletben foglalt rendelkezésekre és a nyersanyag költségek emelkedésére tekintettel indokolt a gyermekétkeztetés térítési díjának megemelése, ugyanis csak a megemelt nyersanyag normából lehet a rendeletben meghatározott mennyiségű és minőségű ételt biztosítani a gyermekek számára.
RÉSZLETES INDOKOLÁS 1. § A Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsődei Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsának 11/2015. (IX.16.) HMBIT. számú határozatában foglaltak szerint rögzíti a Hajdúhadházi Mikrotérségi Bölcsőde által nyújtott ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjakat. 2. § Az általános iskolában és az óvodában biztosított gyermekétkeztetésért fizetendő intézményi térítési díjakról rendelkezik. 3. § A rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza. .
2.) Felnőttek étkezése, vendég ebéd
Határozati javaslat: …/2015. (X.01.) HÖ számú határozat Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a nevelési-oktatási intézmények alkalmazottai és a vendég ebédek térítési díjának felülvizsgálatáról szóló előterjesztést és úgy döntött, hogy 2015. szeptember 01. napjától az alábbi térítési díjakat állapítja meg: Megnevezés Felnőtt étkezés, Vendég ebéd a) ebéd b) tízórai c) uzsonna
Nyersanyag norma
rezsi
Térítési díj
184.- Ft 72.-Ft 58.-Ft
170.- Ft 0.- Ft 0.-Ft
354.- Ft + ÁFA 72.- Ft + ÁFA 58.-Ft +ÁFA
A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről az intézményvezetőket értesítse. Határidő: azonnal Felelős: Csáfordi Dénes polgármester
Hajdúhadház, 2015. szeptember 17. Tisztelettel: Antal Ferenc SZCSEB Elnöke
