STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN KESEHATAN NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI BPJS KESEHATAN SURAKARTA
Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Ijazah
Disusun Oleh:
YUSIKA PRAWISUDAWATI J 410 100 108
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN KESEHATAN NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI BPJS KESEHATAN SURAKARTA
Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Ijazah
Disusun Oleh:
YUSIKA PRAWISUDAWATI J 410 100 108
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
ABSTRAK
YUSIKA PRAWISUDAWATI J410 100 108 STUDI DESKRIPTIF KARAKTERISTIK PESERTA JAMINAN KESEHATAN NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI BPJS KESEHATAN SURAKARTA xiv+67+30 Jaminan Kesehatan merupakan jaminan berupa perlindungan kesehatan agar peserta memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui karakteristik peserja JKN Non PBI Mandiri Kota Surakarta. Metode penelitian ini menggunakan deskriptif dengan studi dokumentasi. Populasi penelitian ini adalah peserta JKN Non PBI Mandiri sebanyak 1684 orang. Hasil penelitian menunjukkan bahwa prosentase tertinggi karakteristik responden adalah tempat lahir Provinsi Jawa tengah (86,6%), usia 71-80 tahun (22,7%), jenis kelamin laki-laki (70,1%), status perkawinan kawin (70,1%), alamat Desa Mojosongo (9,62%) dan Kecamatan Banjarsari (30,8%), kelas kelas 1 (43,8%), kepemilikan pasport (99,6%) tidak memiliki pasport, kepemilikan Polis Asuransi Kesehatan (99,7%) tidak memiliki Polis Asuransi Kesehatan, faskes tingkat I Dr. Maria Retno (7,90%), faskes dokter gigi drg. Faizah A (33,83%). Disisi lain terdapat peserta yang memiliki pasport (0,4%), dan yang memiliki Polis Asuransi Kesehatan (0,3%). Kata kunci
: Karakteristik, Jaminan Kesehatan, Kepesertaan
Surakarta, Juli 2014 Pembimbing I
Pembimbing II
Noor Alis Setiyadi, SKM., M.KM NIK. 1043
Kusuma Estu Werdani, SKM., M.Kes NIK. 100. 1572 Mengetahui,
Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat
Dwi Astuti, SKM, M.Kes.
Yusika Prawisudawati. J410 100 108 Descriptive study of the insured health national non pbi self supporting on surakarta characteristics which is registered in health bpjs surakarta.
ABSTRACT Health Insurance is a guarantee of health coverage for participants to obtain health care benefits. The purpose of this study was to investigate the characteristics of the participants JKN Non PBI self supporting on Surakarta. This study used a descriptive method with study of documentation. The population was participants JKN Non PBI self supporting as many as 1684 people. The results of this study showed that the highest percentage of respondent characteristics are the cradle is central Java province (86.6%), age 71-80 years old (22.7%), gender is male (70.1%), marital status is married (70,1%), address is in Village of Mojosongo (9.62%) and subdistrict of Banjarsari (30.8%), grade is grade I (43.8%), passport ownership (99.6%) did not have a passport, Health Insurance Policy ownership (99.7%) did not have Health Insurance Policy, faskes level I is Dr. Maria Retno (7.90%), dentists faskes is drg. Faizah A (33.83%). On the other hand there are participants who have a passport (0.4%), and who have a Health Insurance Policy (0.3%).
Key word : Characteristics, Health Insurance, Membership.
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya. Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/ tidak diterbitkan sumbernya dijelaskan da dalam tulisan dan daftar pustaka.
Surakarta, Juli 2014 Yusika Prawisudawati
iv
BIODATA
Nama
: Yusika Prawisudawati
Tempat/Tanggal Lahir : Wonogiri, 21 Januari 1992 Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Islam
Alamat
: Dukuh Naiban, RT 01 RW 10 Desa Tirtomoyo Kecamatan Tirtomoyo Kabupaten Wonogiri, Jawa Tengah.
Riwayat Pendidikan
: 1. Lulus SD N 1 Tirtomoyo tahun 2004 2. Lulus SMP N 1 Tirtomoyo tahun 2007 3. Lulus SMA N 1 Wonogiri tahun 2010 4. Menempuh pendidikan di Program Studi Kesehatan Masyarakat FIK UMS sejak tahun 2010
v
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikum Wr.Wb Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kemudahan dan petunjuk dalam menyelesaikan skripsi yang berjudul “STUDI DESKRIPTIF
KARAKTERISTIK
PESERTA
JAMINAN
KESEHATAN
NASIONAL NON PBI MANDIRI KOTA SURAKARTA YANG TERCATAT DI KANTOR BPJS KESEHATAN SURAKARTA”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Program Studi Kesehatan Masyarakat Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari tanpa bantuan dari berbagai pihak tidak banyak yang bisa penulis lakukan dalam menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih atas semua bantuan dan dukungannya selama pelaksanaan dan penyusunan laporan skripsi ini kepada: 1. Prof. Bambang Setiadji, MS, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Suwadji, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Ibu Dwi Astuti, SKM, M.Kes, selaku Ketua Program Studi Kesehatan Masyarakat Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vi
4. Bapak Noor Alis Setiyadi, SKM., M.KM, selaku pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan, koreksi, arahan serta masukan-masukan yang sangat bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibu Kusuma Estu Werdani, SKM., M.Kes, selaku pembimbing II yang dengan
penuh
kesabaran,
keikhlasan
selalu
memberikan
motivasi,
bimbingan, koreksi, arahan dan masukan-masukan yang sangat membantu dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Bapak Heru Subaris, SKM., M.Kes, selaku penguji I yang telah memberikan masukan dan kritikan sehingga tersusunlah skripsi ini. 7. Bapak Sri Darnoto, SKM., MPH, selaku penguji II yang telah memberikan masukan dan kritikan sehingga tersusunlah skripsi ini. 8. Kepala BPJS Kesehatan Surakarta, Bapak Dr. Agus Purwono, MM, AAK beserta jajarannya yang telah banyak memberikan bantuan berupa data dan informasi-informasi lain yang sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini. 9. Bapak, Ibu dan adikku tercinta, terimakasih atas kasih sayang, dorongan, motivasi dan nasehat yang telah diberikan sehingga penyusunan skripsi ini terselesaikan. 10. Yang terkasih Wisnu Dhewangga, terimakasih atas dukungan, perhatian, kasih sayang, dan kesabarannya dalam membantu penyusunan skripsi ini. 11. Sahabat terbaik dan teristimewa, Yan Ari (Ami), Maria, Kiki dan Desy, terimakasih atas kebersamaan yang begitu indah, suka-duka, dukungan dan motivasinya.
vii
12. Teman-temanku seperjuangan angkatan 2010 Kesehatan Masyarakat Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan semangat dan doanya. 13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwasannya tanpa mereka semua, penyusunan skripsi ini mungkin belum bisa terwujud. Akhir kata, semoga skripsi ini memberikan manfaat bagi semua pihak. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Juli 2014
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ ABSTRAK ABSTRACT HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... HALAMAN KEASLIAN PENELITIAN ........................................................ BIODATA ........................................................................................................ KATA PENGANTAR ...................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................ DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................
i
ii iii iv v vi ix xi xii xiii xiv xv
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ............................................................................... B. Masalah Penelitian ......................................................................... C. Tujuan Penelitian ........................................................................... D. Manfaat Penelitian .........................................................................
1 5 6 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Asuransi kesehatan ........................................................................ B. Sistem Jaminan Sosial Nasional (SJSN)........................................ C. Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) .............................................. D. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) ............................... E. Analisis Karakteristik Peserta JKN Non PBI Mandiri .................. F. Kerangka Pikir ...............................................................................
8 9 14 18 22 26
BAB III. METODE PENELITIAN A. Jenis dan Rancangan Penelitian ..................................................... B. Waktu dan Tempat Penelitian........................................................ C. Populasi dan Sampel ...................................................................... D. Variabel Penelitian......................................................................... E. Definisi Operasional Variabel ....................................................... F. Pengumpulan Data ......................................................................... G. Pengolahan Data ............................................................................ H. Analisis Data .................................................................................. I. Langkah Penelitian ........................................................................
27 27 27 28 29 30 30 32 33
BAB IV. HASIL A. Gambaran Umum BPJS Kesehatan ............................................... 35 B. Hasil Analisis Karakteristik ........................................................... 36
ix
BAB V PEMBAHASAN A. Karakteristik peserta JKN Non PBI Mandiri ................................. 50 B. Keterbatasan Penelitian ................................................................. 61 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ........................................................................................ 62 B. Saran .............................................................................................. 63 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL Tabel
Halaman
1. Definisi Operasional Variabel .............................................................. 2. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kota kelahiran ........................... 3. Rangkuman hasil distribusi frekuensi usia ........................................... 4. Rangkuman hasil distribusi frekuensi jenis kelamin ............................ 5. Rangkuman hasil distribusi frekuensi status perkawinan ..................... 6. Rangkuman hasil distribusi frekuensi alamat (kel&kec) ...................... 7. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kelas/ tingkat faskes ................. 8. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan pasport ................. 9. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan PAK ..................... 10. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes tingkat 1 ........................ 11. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes dokter gigi .....................
29 37 38 39 40 42 44 45 45 47 48
xi
DAFTAR GRAFIK Grafik
Halaman
1. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kota kelahiran ........................... 2. Rangkuman hasil distribusi frekuensi usia ........................................... 3. Rangkuman hasil distribusi frekuensi jenis kelamin ............................ 4. Rangkuman hasil distribusi frekuensi status perkawinan ..................... 5. Rangkuman hasil distribusi frekuensi alamat (kel&kec) ...................... 6. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kelas/ tingkat faskes ................. 7. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan No pasport ........... 8. Rangkuman hasil distribusi frekuensi kepemilikan No.PAK ............... 9. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes tingkat 1 ........................ 10. Rangkuman hasil distribusi frekuensi faskes dokter gigi .....................
38 39 40 41 42 44 45 46 47 49
xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.
Halaman
Kerangka Pikir ...................................................................................... 26
xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Ijin Survey Pendahuluan dan Penelitian 2. Formulir Daftar Isian Peserta Pekerja Bukan Penerima Upah dan Bukan Pekerja BPJS Kesehatan Kota Surakarta. 3. Daftar Peserta Jaminan Kesehatan Non PBI Mandiri Kota Surakarta 4. Hasil Analisis Karakteristik 5. Dokumentasi Penelitian 6. Surat Keterangan telah Melaksanakan Penelitian dari Instansi Tempat Penelitian
xiv
DAFTAR SINGKATAN Askes BPJS BUK BUMD BUMN Depkes DJSN HAM ILO Jamkesda Jamkesmas Jamsostek JKN Kepres Menkes Non PBI Npwp PBB PBI Perpres PMKN PNS SJSN UC UU WHO WNA
: Asuransi Kesehatan : Badan Penyelenggara Jaminan Sosial : Bina Upaya Kesehatan : Badan Umum Milik Daerah : Badan Umum Milik Negara : Departemen Kesehatan : Dewan Jaminan Sosial Nasional : Hak Asasi Manusia : Internasional Labour Organization : Jaminan Kesehatan Daerah : Jaminan Kesehatan Masyarakat : Jaminan Sosial Teknologi : Jaminan Kesehatan Nasional : Keputusan Presiden : Menteri Kesehatan : Bukan Penerima Bantuan Iuran : Nomor Pokok Wajib Pajak : Perserikatan Bangsa-Bangsa : Penerima Bantuan Iuran : Peraturan Presiden : Peraturan Menteri Kesehatan Nasional : Pegawai Negeri Sipil : Sistem Jaminan Sosial Nasional : Universal Converage : Undang-Undang : World Health Organization : Warga Negara Asing
xv
