STRUKTURÁLN LNÍ FONDY EU

STRUKTURÁ STRUKTURÁLNÍ LNÍ FONDY EU ČR 2004 - 2006 Konf. 1.3.2005 Rámcová informace © Oldřich Balhar

! PŘI VŠECH ÚVAHÁCH O DOTACÍCH MĚJME NA PAMĚTI ! NA DOTACE NENÍ PRÁVNÍ NÁROK DOTACE MŮŽE VĚTŠINOU UHRADIT ČÁST UZNATELNÝCH NÁKLADŮ NA VŠECHNY OSTATNÍ NÁKLADY A SPLÁCENÍ ÚVĚRŮ A PŮJČEK ZŮSTANEME SAMI

Strukturální fondy EU

Evropský sociální fond (ESF - European Social Fund) Nařízení o ESF výslovně uvádí, že přiměřená část prostředků ESF (pod Cílem 1 a 3) bude k dispozici ve formě malých grantů, určených zvlášť pro nevládní organizace a místní partnerství.

Strukturální fondy EU Evropský orientační a záruční fond pro zemědělství ( EAGGF- European Agricultural Guidance and Guarantee Fund) Z EAGGF bude v České republice financován OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (11,5% prostředků určených na OP).

Strukturální fondy EU

Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF - European Regional Develompent Fund) Z Evropského regionálního rozvojového fondu budou v České republice financovány operační programy - Průmysl, Infrastruktura a především Společný regionální operační program (SROP).

Strukturální fondy EU

Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG - Financial Instrument for Fisheries Guidance) 2% CELKOVÉHO OBJEMU PRO ČR

Návaznost předvstupní pomoci na strukturální fondy EU PHARE

Evropský fond regionálního rozvoje (ERDF) Evropský sociální fond (ESF)

SAPARD

Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond (EAGGF) Finanční nástroj pro podporu rybolovu (FIFG)

Strukturální Fondy EU - CÍLE Cíl 1 - Povzbuzování rozvoje a strukturálních změn zaostávajících regionů Cíl 2 - Podpora strukturálně postižených regionů Cíl 3 - Podpora přizpůsobování a

modernizace politik a systémů vzdělávání, školení a zaměstnanosti

INICIATIVY Financovány ze SF EU Evropský regionální rozvojový fond přispívá především k dosažení Cíle 1 a 2, dále financuje iniciativu INTERREG (přeshraniční, mezinárodní a meziregionální spolupráce) a iniciativu URBAN (hospodářská a sociální obnova krizí postižených měst) a podporuje inovační akce a technická opatření (v oblasti regionálního rozvoje a výměny těchto zkušeností). EAGGF financuje opatření v rámci regionů spadající pod Cíl 1 a Cíl 2, iniciativu LEADER+ (rozvoj venkova). Česká republika se v současné době účastní iniciativy INTERREG III. Spolu s iniciativou EQUAL to budou jediné iniciativy, kterých se bude ČR účastnit po svém vstupu do EU, do konce současného programovacího období (do roku 2006).

Kohezní fond (Fond soudržnosti) ( není strukturálním fondem )

ISPA

Kohezní fond (CF)

Dopravní infrastruktura Životní prostředí Poskytuje se zemím, jejichž hrubý národní produkt (HNP) na obyvatele je nižší než 90% průměru EU Při financování strukturálních operací nesmí docházet k překrývání pomoci z Kohezního fondu a ze strukturálních fondů.

Kohezní fond (Fond soudržnosti) Objem finančních prostředků na období 2004 - 2006 činí 945 mil. Eur. Fond je zaměřen na pomoc nejméně rozvinutým členským státům v souvislosti s přípravou jejich vstupu do evropské měnové unie a je určen těm státům EU, jejichž HDP je nižší než 90 % průměru EU. Fond poskytuje prostředky na významné investiční projekty s rozpočtem minimálně 10 mil. Eur a to v oblastech životního prostředí a transevropských dopravních sítí.

Řídící orgán Ministerstvo pro místní rozvoj / Odbor Řídicího orgánu Fondu soudržnosti Staroměstské náměstí 6,110 15 Praha 1, Česká republika tel.: +420 224 86 1111, fax: +420 224 86 1333, e-mail: [email protected]

Územní členění - regiony soudržnosti Regionální uspořádání v České republice podle klasifikace NUTS NUTS I (1) Česká republika NUTS II (8) regiony soudržnosti – Praha , Střední Čechy , Severozápad, Jihozápad , Severovýchod , Jihovýchod , Střední Morava , Moravskoslezsko NUTS III (14) kraje - Praha, Středočeský kraj , Ústecký kraj , Karlovarský kraj , Plzeňský kraj , Jihočeský kraj , Liberecký kraj ,Královéhradecký kraj, Pardubický kraj, Vysočina, Jihomoravský kraj, Olomoucký kraj, Zlínský kraj, Moravskoslezský kraj Pramen: Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje

Kraje - NUTS III - v České republice

NUTS II - PRAHA • Cíl 1 - sídlo firmy může být v Praze, ale investice nesmí být realizována v NUTS II – Praha . ( cca 130 % průměru HDP EU ) • Možno uplatňovat v rámci cílů 2 a 3 Tyto možnosti ošetřují : „ Jednotné programové dokumenty“ Pro cíl 2 - JPD 2 Pro cíl 3 - JPD 3

Finanční alokace Celkový rozsah pomoci pro ČR Operační programy Objem fin. prostředků na období 2004 - 2006 Společný regionální operační program 454 mil. Eur. Jednotný programový dokument pro cíl 2 hl. města Prahy 71,3 mil. Eur Operační program Rozvoj lidských zdrojů. 318,8 mil. Eur Jednotný programový dokument pro cíl 3 hl. města Prahy 58,8 mil. Eur Operační program průmysl a podnikání 260,9 mil. Eur Operační program Infrastruktura 246 mil. Eur Operační program Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství 173,9 mil. Eur Celkem 1 583,7 mil. Eur Iniciativy Interreg III (A,B,C) 100,8 mil. Eur Equal 32,1 mil Eur Celkem 132,9 mil. Eur Strukturální fondy celkem 1 716,6 mil. Eur Fond Soudržnosti ( Kohezní fond) Fond Soudržnosti 945 mil, Eur

Celkový objem podpory na období 2004 – 2006 činí 2 661,6 mil, Eur

Jednotlivé operační programy • OP

Průmysl a podnikání

• OP

Rozvoj venkova a zemědělství

• OP

Infrastruktura

• OP

Rozvoj lidských zdrojů

• SROP

Společný regionální operační program

Operační programy v ČR (Cíl 1) 13,5% 12%

38,5% 21%

Zdroj : MPO

15%

SROP OP Průmysl a podnikání OP Rozvoj lidských zdrojů OP Rozvoj venkova a zemědělství OP Infrastruktura

SYSTÉM ŘÍZENÍ PODPORY Evropská komise

Platební orgán MPO MF

MMR

ŘO pro OP

ŘO pro OP ØO pro OP ØO pro OP

ŘO pro OP

PJ pro OP

PJ pro OP PA pro OP PA pro OP

PJ pro OP

ŘO pro RPS

MMR

NRP OP PRÙMYSL a podnikání

Zdroj : MPO

OP SOP SOP

SROP

OP - Infrastruktura Řídící orgán: Ministerstvo životního prostředí ČR / Odbor integrovaného financování Vršovická 65, 100 10 Praha 10, tel.: +420 267 12 1111, fax: +420 267 12 6530, e-mail: [email protected]

Implementační agentura: Státní fond životního prostředí a Ministerstvo dopravy České republiky – Odbor mezinárodních vztahů a Evropské unie

OP - Průmysl a podnikání Řídící orgán Ministerstvo průmyslu a obchodu / Odbor strukturálních fondů Na Františku 32, 110 15 Praha 1, tel.: +420 224 851 111, fax: +420 224 81 1089, e-mail: [email protected]

Implementační agentura: CzechInvest

OP - Rozvoj lidských zdrojů Řídící orgán OP RLZ a JPD 3 Ministerstvo práce a sociálních věcí / Odbor řízení podpor z ESF Na Poříčním právu 1,128 01 Praha 2 tel.: +420 221 92 1111, fax.: +420 224 91 8391 e-mail: [email protected]

OP - Rozvoj lidských zdrojů Implementační agentura: Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky – Odbor implementace programů Evropského sociálního fondu, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky – Odbor evropské integrace a mezinárodních vztahů, Nadace pro rozvoj občanské společnosti a Národní vzdělávací fond

OP - Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství Řídící orgán: Ministerstvo zemědělství / Oddělení 4060 Těšnov 17,117 05 Praha 1 tel.: +420 221 81 1111, fax: +420 224 81 0478 e-mail: [email protected] Implementační agentura: Platební agentura Ministerstva zemědělství České republiky, SZIF

Společný regionální operační program SROP Řídicí orgán SROP a JPD 2 Praha Ministerstvo pro místní rozvoj Staroměstské náměstí 6,110 15 Praha 1 tel.: +420 224 86 1111, fax: +420 224 86 1333 e-mail: [email protected] Implementační agentura: CzechInvest a Centrum pro regionální rozvoj

Jak na projekt Několik důležitých pravidel a zásad Malý a střední podnik – MSP

Definice malého podniku Velikost podniku do 50 zaměstnanců Roční obrat firmy do 250 mil. korun nebo aktiva uvedená v rozvaze do 180 mil. korun Kritérium nezávislosti - nesmí jiná osoba (nesplňující požadavek malého podniku) vlastnit více než 25% základního kapitálu nebo hlasovacích práv

Definice středního podniku Velikost podniku do 250 zaměstnanců Roční obrat firmy do 1,45 miliardy korun nebo aktiva uvedená v rozvaze do 980 miliónů korun Kritérium nezávislosti - nesmí jiná osoba (nesplňující požadavek malého podniku) vlastnit více než 25% základního kapitálu nebo hlasovacích práv Za malý a střední podnik je považován podnikatel ve smyslu zákona č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání, v platném znění.

Kriteria vyloučení V rámci čerpání finanční podpory ze strukturálních fondů ů jsou vyloučeny zejména subjekty, které: • nemají vypořádány splatné závazky vůči státním institucím (např. finanční úřad, Česká správa sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny a další instituce dle podmínek jednotlivých ministerstev) • nebudou schopny zabezpečit financování investice z vlastních nebo cizích zdrojů (finanční podporu ze Strukturálních fondů EU obdrží žadatel až po realizaci projektu)

Jak na projekt Několik důležitých pravidel a zásad • Definovat potřeby • Prověřit do které kategorie uvažovaný projekt patří • Zajistit financování • Vybrat odpovídající výzvu ( program ) • Podat žádost se správným a kompletním příslušenstvím

ZÁKLADNÍ DOKUMENTY Definice a osnova projektu 1.

NÁZEV PROJEKTU

2.

INFORMACE O PODNIKU

3.

INFORMACE O PROJEKTU

4.

PŘÍLOHY

ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 1. NÁZEV PROJEKTU

• 1.1. Stručný a výstižný název projektu • 1.2. Základní (identifikační) informace o projektu • 1.3. Identifikace žadatele

ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 2. INFORMACE O PODNIKU

• • • • • • •

2.1. Popis podniku 2.2. Průzkum a analýza trhu 2.3. Současná marketingová strategie 2.4. Organizace - řídící team a management 2.5. Finanční analýza podniku 2.6. Finanční plán 2.7. SWOT analýza podniku

ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 3. INFORMACE O PROJEKTU

• • • • • •

3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6.

Lokalizace projektu Popis hlavního záměru projektu Technické řešení projektu Rozpočet projektu Časový harmonogram projektu Dopad realizace projektu na podnik a jeho okolí • 3.7. SWOT analýza projektu

ZÁKLADNÍ DOKUMENTY 4. PŘÍLOHY

• požadovaná dokumentace je stanovována Řídícím orgánem ( ŘO) Operačního programu (OP)

PŘÍKLAD Povinné přílohy 1

2 3 4 5 6 7

Daňová přiznání za období posledních tří let existence žadatele potvrzená finančním úřadem včetně zprávy auditora, Účetní závěrky za předcházející tři uzavřená účetní období (rozvaha, výkaz zisků a ztrát) Podnikatelský záměr na projekt, studie proveditelnosti Vstupní formulář pro podnikatelské subjekty Prokázání financování projektu Oprávnění k podnikání ( Výpis z Obchodního rejstříku, Živnostenské listy, Koncesní listina ) Doklady o majetkoprávních vztazích ( Výpis z katastru nemovitostí, Snímek katastrální mapy, Nájemní smlouva, Kupní smlouva

PŘÍKLAD Povinné přílohy 8

Čestné prohlášení, že vzhledem k charakteru projektu dle Stavebního zákona není třeba povolení ani ohlášení stavby 9. Čestné prohlášení, že vzhledem k charakteru projektu není třeba dle zákona 100/2001 Sb. není třeba posouzení vlivu na životní prostředí 10. Výpis z rejstříku trestů žadatele 11. Výroční zprávy (příp. prohlášení, že nebyla zpracována nebo bude teprve zpracována) 12. Přehled o výši závazků a pohledávek po lhůtě splatnosti vyšší než 180 dní

PŘÍKLAD Povinné přílohy Čestná prohlášení 13. o vypořádání, popř.splnění závazků vůči: finančnímu úřadu, zdravotním pojišťovnám, OSSZ, Celní správě, Pozemkovému fondu, Fondu národního majetku, Státním fondům, Obcím, Krajům 14. že v době podání žádosti, ani v uplynulých třech letech nebyl na majetek žadatele prohlášen konkurs, nebylo potvrzeno nucené vyrovnání, nebo nebylo povoleno vyrovnání s věřiteli ,anebo nebyl zamítnut návrh na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku a že na majetek žadatele není veden výkon rozhodnutí, není v úpadku ani likvidaci 15. že naplňuje podmínky pro MSP, že dříve nedostal,či nežádá na dodaný projekt jinou veřejnou podporu, že veškeré údaje uvedené v žádosti a jejich přílohách jsou pravdivé a úplné

PŘÍKLAD Nepovinné přílohy – vychází z hodnocení projektu 16. certifikát ISO 9000,TQM,EFQM* nebo doklad o procesu zavádění u žadatele, zaměstnanců (např. TQM lídr atp.) 17. potvrzení od banky o dostatečných a stabilních příjmech žadatele 18. potvrzení kraje, že projekt je v souladu se Strategií rozvoje kraje a Programem rozvoje kraje a vztahuje se ke zde specifikovaným potřebám MSP v regionu 19. potvrzení obce, že projekt je v souladu s Regionálním operačním programem (pro NUTS II) a vztahuje se ke zde specifikovaným potřebám MSP v regionu, o významu projektu v regionu

PŘÍKLAD Nepovinné přílohy – vychází z hodnocení projektu 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

Doklad o sestavení řešitelského týmu a doložení jeho kvalifikace Vyjádření významných odběratelů Vyjádření úřadu práce Doložení odbytu Doložení zkušeností žadatele s realizací obdobných projektů Vyjádření hospodářské komory o zvýšení konkurenceschopnosti podniku vlivem projektu smlouvy na budoucí odpady– šetrnost ŽP Prohlášení o potřebě nového doškolení zaměstnanců, které bude zajištěno dodavatelskými firmami. Vyjádření dodavatelů o významu projektu Nabídka propagace projektu

STUDIE PROVEDITELNOSTI • Titulní stránka • • • • • • • • • • • • • • • •

1. 2. 3. 4. 5.

Obsah Úvodní informace Stručné vyhodnocení projektu Stručný popis podstaty projektu a jeho etap Analýzy trhu, odhad poptávky, marketingová strategie a marketingový mix 6. Management projektu a řízení lidských zdrojů 7. Technické a technologické řešení projektu 8. Dopad projektu na životní prostředí 9. Zajištění investičního majetku 10. Řízení pracovního kapitálu (oběžný majetek) 11. Finanční plán a analýza projektu 12. Hodnocení efektivity a udržitelnosti projektu 13. Analýza a řízení rizik (citlivostní analýza) 14. Harmonogram projektu 15. Závěrečné shrnující hodnocení projektu Přílohy

PŘÍPADNÉ DALŠÍ PŘÍLOHY… • • • •

logický rámec projektu (Logframe ) technická dokumentace studie možnosti (Oportunity Study) předběžná studie proveditelnosti

Časový postup projektu 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Příprava Podání žádosti Rozhodnutí a sepsání smlouvy Dokončení realizace Podání žádosti o proplacení Proplacení dotace Podání žádosti

Zpracování projektu min.2 měsíce

Rozhodnutí a smlouva

Posuzování projektu cca 3 měsíce

Dokončení realizace

Realizace dle projektu

Podání žádosti o proplacení

Proplacení dotace

Shromáždění dokumentace

Posuzování žádosti

1 měsíc

3 měsíce

Současná situace • PROGRAMY OPPP – vyhlášeny 12.5.2004, • SROP

- vyhlášen 3.května 2004

• OP RLZ

– vyhlášen 28.5.2004

• JPD 2 a 3

– vyhlášena GS v říjnu 2004

• OP Zemědělství

– vyhlášen 6.5.2004

• OP Infrastruktura

- vyhlášen 26.5. 2004

Strukturální fondy Legislativa EU •

Nařízení ES 1159/2000 o informačních a propagačních opatřeních, která mají být prováděna členskými státy v souvislosti s pomocí ze strukturálních fondů

•

Nařízení ES 1260/1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech

•

Nařízení ES 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu

•

Nařízení ES 1263/1999 o finančním nástroji pro orientaci rybolovu

•

Nařízení ES 1281/1999 o nesrovnalostech a navrácení chybně vyplacených částek v souvislosti s financováním strukturálních politik a organizace informačního systému v této oblasti

•

Nařízení ES 1685/2000, kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 týkající se způsobilosti výdajů na činnosti spolufinancované strukturálními fondy

•

Nařízení ES 1783/1999 o Evropském fondu pro regionální rozvoj

Strukturální fondy Legislativa EU •

Nařízení ES 1784/1999 o Evropském sociálním fondu

•

Nařízení ES 438/2001 kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízení 1260/1999 ohledně řídících a kontrolních systémů pro pomoc poskytovanou v rámci strukturálních fondů

•

Nařízení ES 448/2001 kterým se stanoví podrobná pravidla pro provádění nařízení 1260/1999 ohledně postupu při provádění oprav financování u pomoci poskytované v rámci strukturálních fondů

•

Nařízení ES 643/2000 o opatřeních pro používání eura pro účely rozpočtového řízení strukturálních fondů

Kohezní fond Legislativa EU • Nařízení ES 1264/1999 o zřízení Fondu soudržnosti (změna) • Nařízení ES 1267/1999 o zřízení nástroje předvstupních strukturálních politik • Nařízení ES 1264/1999 o zřízení Fondu soudržnosti (změna) •

• Nařízení ES 1266/1999 o koordinaci podpory kandidátským zemím v rámci předvstupní strategie • Nařízení ES 1267/1999 o zřízení nástroje předvstupních strukturálních politik • Nařízení ES 1265/1999, kterým se mění příloha II k nařízení 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti

INFORMAČNÍ ZDROJE • Oficiální IT stránky EU • Regionální poradenská a informační centra RPIC • Regionální agentury a organizace spojené s region. rozvojem • IT stránky řídících orgánů OP, ministerstev, implementačních agentur • 800 800 777 - bezplatná linka OPPP • 800 200 200 - bezplatná linka o EU • www.strukturalni-fondy.cz

PREZENTACE - ZAJIŠTĚNÍ - KONTAKT

www.agora-praha.cz [email protected] 602 521 776 U Pentlovky 469/1 , 181 00 Praha 8 U Letiště 374, 250 70 , Odolena Voda