Strafrechtk ten. versterkt & versnelt. Informatiebrochure

Ministerie van Veiligheid en Justitie

ve

rs

te

n

rk

Informatiebrochure

te

t&

k

ve

ht

rs

ec

ne

fr

lt

ra

Dit initiatief is inmiddels politiek omarmd. In het werkprogramma van het kabinet staat dat tenminste twee derde van de standaardzaken binnen een maand eindigt met een strafbeschikking of vonnis in eerste aanleg.

St

Verbetering en versnelling van de afdoening van strafzaken is noodzakelijk. Vanuit dit gevoel van urgentie zijn o.a. de ketenpartners OM, politie, rechtelijke macht en reclassering eind 2010 begonnen met een programma om bij standaardzaken en ook de behandeling van complexe strafzaken de doorlooptijden te verbeteren en te versnellen.

Dit is een uitgave van Ministerie van Veiligheid en Justitie Programmabureau Strafrechtketen versterkt en versnelt Postbus 20301 | 2500 eh Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj Voor informatie Nadia Walraven [email protected] Vincent Pluijmers [email protected]

December 2012

A5-folderStrafrecht4DEF-inslag.i1 1

29-11-2012 15:03:30

Waarom Strafrechtketen versterkt en versnelt? Van eerste verhoor tot aan afdoening duurt gemiddeld negen maanden. Dat is veel te lang: voor het slachtoffer dat niet weet waar hij aan toe is en voor de dader die zo snel mogelijk zijn straf moet krijgen. De effectiviteit van de straf neemt immers af naarmate het langer duurt voordat die straf wordt opgelegd. Vooral voor de samenleving als geheel is dat onacceptabel, ook omdat het ketenproces veel meer geld kost dan nodig. Hier moet verandering in komen. In de keten strafrechtelijke handhaving werken verschillende organisaties na elkaar of parallel aan elkaar. Maar die schakels sluiten niet altijd optimaal op elkaar aan. Vooral het wachten van de ene schakel op de andere betekent vertraging. Bovendien is de keten net zo sterk als zijn zwakste schakel. Dus gaan we een verbetermethode inzetten om de huidige primaire processen binnen de hele keten te optimaliseren.

De samenwerkende ketenpartners zijn: • Openbaar Ministerie (OM) • Rechterlijke Macht (ZM) • De reclasseringsorganisaties • Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) • Nederlands Instituut voor Forensische psychiatrie en psychologie (NIFP) • Politie • Slachtofferhulp Nederland

Om tot deze verbetering te komen, hebben het Ministerie van Veiligheid en Justitie en de ketenpartners gekozen voor een aanpak waarbij professionals, met kennis en ervaring van de werkvloer, zelf komen met oplossingen voor de uitdagingen die het optimaliseren van werkprocessen met zich meebrengt. Het Ministerie van VenJ faciliteert deze aanpak door de ketenpartners opleiding en begeleiding te bieden in een verandermethodiek, te weten:

> Lean Six Sigma Met behulp van Lean Six Sigma neem je het proces nauwgezet onder de loep. Je onderzoekt met deze erkende methode waar de meeste tijd onnodig wordt verloren. Het ketenproces wordt van begin tot einde doorgelicht en zo vormgegeven dat het niet meer tijd in beslag neemt dan nodig. Lean Six Sigma vraagt inspanning, maar uiteindelijk gaat deze investering de keten tijd en geld opleveren. Bij Lean Six Sigma ben je zelf aan zet. Jij en je leidinggevende zijn immers de materiedeskundigen. Jij hebt nu de kans om het proces zo in te richten dat de kwaliteit gehandhaafd blijft of zelfs verbetert, maar het proces efficiënt is ingericht. Uiteindelijk komt het je professionaliteit ten goede en leveren efficiënt ingerichte werkprocessen je meer werkplezier op! Doelstelling programma Strafrechtketen versterkt en versnelt Een permanent herontwerp van processen en afhankelijkheden om te komen tot structurele verbetering en versnelling van afdoening van zaken in de strafrechtketen.

2


29-11-2012 15:03:30

Rol Programmateam Strafrechtketen versterkt en versnelt

Taak Het programmateam bepaalt visie, richting en uitgangspunten voor onder meer projectselectie. Het programmateam faciliteert regio’s, stuurt op gemaakte afspraken, coördineert het overzicht van alle landelijke lopende projecten en verantwoordt deze naar de top van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

18


Bevoegdheid • Begeleiding van de regio bij de minicompetitie en regionale opstart • Ondersteunen en aansturen (eind verantwoordelijkheid op basis van input regio’s) en financieren van externe bureaus • Zorg dragen voor en faciliteren van het behalen van de landelijke doelstelling van het programma en het definiëren en afstemmen van doelstellingen. • Stellen van kaders voor projectselectie en het goedkeuren van geselecteerde projecten en bijhouden en desgewenst bijsturen voortgang regio. • Organiseren van halfjaarlijkse of jaarlijkse landelijke intervisies en conferenties • Ondersteuning bij communicatie in de regio en in het land; onder meer het informeren van betrokken partijen over actuele zaken via o.a. een digitale nieuwsbrief en het verder het beschikbaar stellen van relevante informatie voor de regionale ketenpartners • Bij benodigde departementale en landelijke afstemming tussen ketenpartners: het agenderen van het programma in de landelijke Stuurgroep VPS of de Stuurgroep Herontwerp • Houden van totaaloverzicht en coör dineren landelijke voortgang projecten • Het maken van landelijke afspraken over planning, opleiding, begeleiding en andere zaken om de doelstellingen van het programma te behalen • Deelname aan regionale Stuurgroep vanuit landelijk programmabureau

Ranking van processtappen per zaakscategorie op basis van WODC rapport 2008 (gemiddelde) van eerste verhoor tot eindvonnis In het WODC rapport worden ketenbrede doorlooptijden voor standaard en complexe zaken voor jeugd en volwassenen aangegeven. Daarnaast is ook per procestap ook de doorlooptijd en het aantal zaken doorgegeven. Om te bepalen welke processtap de gemiddelde doorlooptijd het meest verhoogd is per processtap het aantal zaken vermenigvuldigd met de duur (in weken). Dit is weergegeven in 1000-tallen (we noemen dit ‘doorlooptijdenlast’). Hierdoor kan een ranglijst worden opgesteld. Volwassenen standaardzaken 1. Instroom OM tot eerste beoordeling (163 000 zaken, 6 weken) 1000 (OM) 2. Laatste beoordeling dagvaarding tot aanmaken dagvaarding (90 200 zaken 11 weken) (990) (OM) 3. Aanmaken dagvaarding tot zitting (80 000 zaken, 8 weken) 640 (zonder aanhouding) (OM) 4. Sluiten pv tot ontvangst pv bij OM (162 400 zaken, 3 weken) 480 (politie) 5. Eerste verhoor tot sluiten pv (156 500 zaken, 3 weken) 450 (politie) 6. Ontvangst pv bij OM instroom bij OM 148 100, 3 weken 300 (OM) 7. Eerste aanhouding tot eindvonnis (9 000 zaken, 27 weken) 270. Voorafgaand hieraan: Aanmaken dagvaarding tot eerste aanhouding (9 000 zaken 8 weken) 70 (OM/ZM) Volwassenen complexe zaken 1. Instellen hoger beroep tot eerste zitting (10 300 zaken 44 weken) 450 (RP en Hof) 2. Beoordelingen dagvaarding tot aanmaken dagvaarding (27 000 zaken, 11 weken) 300 (OM) 3. Eerste zitting tot einduitspraak (10 000 zaken 17 weken) 175 (Hof) 4. Aanmaken dagvaarding tot eindvonnis (20 300 zaken, 7 weken) 150 (OM, ZM) Projectkeuze De actoren per regio kiezen projecten die aansluiten op de doelstellingen van het programma. Aan deze projectkeuze worden planning en te behalen resultaten gekoppeld.

3

29-11-2012 15:03:30

Selectiecriteria voor Lean Six Sigma projecten Bij het selecteren van projecten hebben organisaties rekening te houden met 7 selectiecriteria: 1. Het project heeft betrekking op een standaard dan wel een complexe zaak van een volwassene of jeugdige verdachte (zie definitie ‘standaardzaak’ en ‘complexe zaak’ volgens WODC) 2. Bijdrage verkorting doorlooptijd (5) 3. Bijdrage kwaliteitsverbetering (4) 4. Het project moet binnen zes maanden af te ronden zijn (1) 5. Verwachte besparingen in euro’s moet aan te geven zijn (direct en indirect) (2) 6. Bijdrage aan landelijke speerpunten die voortvloeien uit beleid van het landelijk hoofdkantoor (1) 7. Bijdrage aan regionale speerpunten die voortvloeien uit regionale initiatieven (1) Daarbij geldt dat het eerste criterium een ja of nee als antwoord kent en de andere criteria gescoord kunnen worden van 1 tot 5 in hoe zwaar ze wegen bij het kiezen. 1 is niet zo belangrijk, 5 is heel belangrijk. Deze scores worden vermenigvuldigd met de factor achter elk criterium (dat tussen haakjes staat). De respectieve scores worden bij elkaar opgeteld. Op deze wijze kunnen de verschillende projectvoorstellen gerangschikt worden.

Rol Externe opdrachtnemer

Taak De door de regio gekozen opdrachtnemer die verantwoordelijk is voor de opleiding en begeleiding van professionals van de deelnemende ketenpartners.

Bevoegdheid • Opleiden van Belts • Het begeleiden en adviseren van professionals bij het toepassen van theoretische kennis van Lean Six Sigma tijdens verbeterprojecten. • Adviseren van Champions en regionale Stuurgroep bij de implementatie van Lean Six Sigma in de regio • Adviseren en begeleiden op het gebied van deployment Hieronder valt niet: • Inzet van externe begeleider als projectleider of projectondersteuner • Inzet van externe begeleider als deployment officer • Inzet van externe begeleider om project-, ketenproject-, deployment, of implementatieplannen te produceren.

Verklaring termen: Bij selectiecriterium 1 gaat het om een Standaardzaak conform WODC: Zaak met een volwassen verdachte waarbij: - de verdachte geen veelpleger is - geen gerechtelijk vooronderzoek (GVO) is gevorderd tijdens het opsporingsonderzoek - de zaak is behandeld door de politie, het OM, de kantonrechter of de politierechter; en - geen hoger beroep is ingesteld tegen de uitspraak in eerste aanleg. Complexe zaken conform WODC: strafzaken die niet voldoen aan criteria voor een standaardzaak. Dit omvat: - alle zaken die door een meervoudige kamer worden behandeld. - zaken die door de politie, het OM, de kantonrechter of de politierechter zijn behandeld waarbij de verdachte een veelpleger is. - zaken waarbij een GVO is gevorderd; en/of - zaken waarbij hoger beroep is ingesteld tegen de uitspraak in eerste aanleg.

4


17

29-11-2012 15:03:31

Rol

Taak

Bevoegdheid

Proceseigenaar

Verantwoordelijke voor het werkproces en daarmee het bestaande probleem. Is veelal afdelingshoofd van de afdeling waar het proces dat wordt aangepakt normaliter onder valt.

• Beoordelen projectcharter en leveren input voor beknopte businesscase • Inhoudelijk advies/klankbord van de black belt • Deelnemer aan Tollgate meetings

Materiedeskundige

Specialisten van de ‘werkvloer’ die door hun dagelijkse werkzaamheden de finesses van het betreffende werkproces kennen en weten hoe het proces loopt en ideeën hebben hoe het beter kan.

• Deelnemen aan workshops • Fungeren als klankbord

Sponsor

De sponsor is degene die de uiteindelijke beslissing heeft genomen L6S in te voeren in de strafrechtketen en stelt hiervoor (al dan niet nieuwe) middelen en geld te beschikking. Aan hem of haar worden de projectstatus en resultaten teruggekoppeld en hij/zij zorgt voor communicatie richting regio en Ministerie. Veelal neemt de Champion de rol van sponsor op zich.

• Richting geven aan reikwijdte van het totale project • Fiatteren inzet middelen en geld

Money Belt (optioneel)

De Money Belt controleert gevraagd en ongevraagd of de projectdoelstellingen worden gehaald en rapporteert hierover aan de Stuurgroep en verantwoordelijk Black Belt van het betreffende project. Tevens wordt hij/zij betrokken bij de samenstelling van businesscases en beoordeelt hij/zij in hoeverre de geschetste kosten en baten realistisch zijn.

• Controle projecten op haalbaarheid doelstellingen • Controle op geschetste baten en kosten • Advisering over deze punten aan de Stuurgroep en Black Belts

16


Bij selectiecriterium 2 gaat het erover dat regio’s in eerste instantie kijken naar verbetertrajecten binnen hun eigen organisatie, daarna naar verbetertrajecten met koppelvlakken met andere ketenpartners en daarna worden ketenbrede projecten aangepakt. Als richtlijn geldt het volgende. In tranche 1 kiezen de ketenpartners een project binnen hun eigen organisatie. Om aan de methodiek te wennen wordt weliswaar ‘klein begonnen’, doch kan ook een klein onderdeel van een breed gedragen probleem worden gekozen. In de tweede tranche worden projecten gekozen met koppelvlakken met ketenpartner. Daarna wordt toegewerkt naar het kiezen van ketenbrede projecten in tranche 3 en 4. Dit verbeterproject dient bij te dragen aan de doelstelling van het programma (versnellen doorlooptijd met behoud of verbetering van kwaliteit). Uitgangspunt bij het programma Strafrechtketen versterkt en versnelt is dat de doorlooptijd begint te lopen op het moment van het eerste verhoor als moment van instroom in de keten. Als datum van uitstroom uit de keten hangt af van de modaliteit van afdoening. Voor een sepot is dat de datum waarop het OM tot een sepot besluit. Voor (geslaagde) transacties is dat de datum dat het CJIB of de RvdK de opdracht krijgt tot uitvoering van de transactie (exclusief de tijd om deze uit te voeren). Zaken die wel voor de rechter zijn gekomen maar niet hebben geleid tot een straf, hebben de datum van het onherroepelijk worden van het vonnis als datum van uitstroom. Indien de dagvaarding wel leidt tot een strafoplegging, wordt de datum van aanmelding bij de uitvoeringsinstantie (CJIB, 3RO) gebruikt als datum van uitstroom. Dit projecten die gekozen worden dienen de doorlooptijd in deze tijdspanne te verbeteren.

5

29-11-2012 15:03:31

Selectiecriteria Black Belts en Green Belts (Zie voor uitleg van de termen bladzijde 15) Black Belt Vereist: - High potential - Minimaal HBO werken denkniveau - Minimaal 5 jaar werkervaring - Affiniteit met verandermanagement - Ervaring met een of meerdere business processen - Resultaatgericht - Basisvaardigheden projectmanagement - Uitstekende communicatievaardigheden - Enthousiaste teambuilder met overtuigings kracht - Vindingrijk (in overwinnen obstakels) - Analytisch vermogen - Basisvaardigheden Windows Office (Word/Excel/PowerPoint) Duidelijke pre (geen must): - Leidinggevende ervaring - Ervaring met ontwikkelen en implemen- teren van proces verbeteringen - Ervaring met programma/project manage ment - Gevoel voor statistiek - Projectmanagementopleiding gevolgd

6


Rol Green belt Vereist: - Minimaal MBO werken denkniveau - Minimaal drie jaar werkervaring - Goede communicatievaardigheden - Samenwerkingsgericht - Enthousiast teamlid - Basisvaardigheden Windows Office (Word/Excel/PowerPoint)

Taak

Bevoegdheid

Regionaal Deployment Overleg

Reguliere vergadering dan wel afstemming tussen regionaal Deployment Officer en vertegenwoordigers uit de andere ketenpartners uit de regio. Per deelnemende organisatie uit de regio is één (bij voorkeur) Belt aangesloten op regionaal Deployment Office. Deze Belt is ook het eerste aanspreekpunt voor de regionaal Deployment Officer.

• Fungeert als voorportaal voor de regionale Stuurgroep • Deelt voortgang van projecten in regio • Intervisie

Master Black Belt

Begeleider van de Deployment Officer en Black Belts/Green Belts en sparringpartner voor de stuurgroep en Champions.

• Advisering bij de invoering L6S • Begeleiden van Deployment Officer • Begeleiden van Black Belts en Green Belts per project • Voorbereiden en begeleiden Black Belts (en Green Belts) bij tollgate-gesprekken • Sparren met Champions, de stuurgroep en Money Belt over projectdoel stellingen, beknopte business cases, invoering L6S en focus • Inhoudelijk begeleiden en/of coördineren van inhoudelijke begeleiding van de diverse Belts

Black Belt

Projectleider L6S project.

• Projectleider van het L6S project • Uitvoeren complexe L6S werkzaamheden en coachen en aansturen green belts • Verzorgen terugkoppeling van Tollgate meetings (meeting waarbij verantwoordelijkheid wordt afgelegd aan Champion) • Sparringpartner voor andere Black Belts

Green Belt

Projectlid L6S project of projectleider van een klein deelproject.

• Uitvoeren van L6S project • Verzorgen terugkoppeling door Tollgate meetings • Begeleiden van eenvoudige workshops • Zelfstandig uitvoeren van (meet-) werkzaamheden en analysetaken

15

29-11-2012 15:03:31

Rol Champion

Regionaal Deployment Officer

Taak

Bevoegdheid

Gemandateerde afgevaardigde van een ketenorganisatie. Hij of zij neemt vanuit de organisatie deel aan de regionale Stuurgroep en zorgt voor terugkoppeling van hetgeen in de Stuurgroep aan bod komt naar de achterban en andersom. De Champion stelt Belts ter beschikking aan projecten en stelt tevens de rand voorwaarden hiervoor vast. De Champion is tevens beoordelaar/opdrachtgever van projecten die binnen zijn of haar organisatie vallen en is gedeeltelijk verantwoordelijk voor ketenprojecten waar zijn of haar organisatie onderdeel van is.

• In regionale Stuurgroep meebeslissen • Interne opdrachtgever van Belt(s) • Vaststellen van de beschikbaarheid van eigen Belts (zowel intern als extern in de keten) • Verantwoordelijk voor communicatie tussen regionale Stuurgroep en de eigen organisatie • Verantwoordelijkheid voor Lean Six Sigma projecten binnen de eigen organisatie • Bewaken van het beschikbare urenbudget van de eigen organisatie en de efficiënte inzet daarvan. Draagt de verantwoordelijkheid hiervoor; delegatie aan deploymentofficer is mogelijk

Hoofd/trekker van het Deployment en eerste aanspreekpunt voor regionale Stuurgroep en landelijk Deployment. Is verantwoordelijk voor de verdere uitrol en L6S kennis binnen de regio en is eerste aanspreekpunt voor de opdrachtnemer. De regionaal Deployment Officer trekt zelf geen L6S projecten, heeft wel de GB of BB opleiding gevolgd en zet de (overgebleven) begeleidingsuren in voor het inrichten en goed laten functioneren van het regionaal Deployment. De regionaal Deployment Officer legt verantwoording af aan de Stuurgroep over de projectresultaten op de volgende thema’s: • worden doelstellingen behaald en zo ja, in hoeverre? • zijn de projecten op koers/voldoet de planning? • wordt kwaliteit geleverd? • presteren de Belts optimaal? • zijn de stakeholders nog gecommitteerd aan dit project?

• Verzorgen/aanleveren van project rapportages ten behoeve van de regionale Stuurgroep en het landelijk Deployment • Bewaken van de voortgang van de lopende projecten • Eerste aanspreekpunt externe partij en coördineren inzet • Voorzet aanleveren voor toekomstige projectselecties ten behoeve van besluitvorming in de Stuurgroep • Coördineren interne en regionale kennisdeling en opleiding

14


Opleidingsplaatsen en besteedbare uren voor L6S projecten Opleidingsplaatsen en -planning Het uitgangspunt van het programma Strafrechtketen versterkt en versnelt is dat er in elke regio, verspreid over 2 jaar (4 tranches van een half jaar), 25 Black Belts, 50 Green Belts, 75 Orange Belts en 20 Champion Belts opgeleid worden. Deze aantallen gelden als streeftallen en kunnen in overleg per regio aangepast worden. De verdeling van deze beschikbare opleidingscapaciteit is de verantwoordelijkheid van de regionale stuurgroep. De Champion is verantwoordelijk voor de bewaking van het urenbudget van de eigen organisatie en de efficiënte inzet hiervan. Efficiënte inzet houdt onder andere in dat externe begeleiding slechts dan wordt ingezet als dat noodzakelijk is voor een project of de regionale implementatie van het programma. Ook de mate van inzet van de opdrachtnemer wordt bepaald door de behoefte van de regionale Champion(s). De opleidingsplanning gebeurt in samenspraak met de opdrachtnemer, waarbij rekening wordt gehouden met de individuele wensen van de respectieve ketenorganisaties en de beschikbaarheid van medewerkers. Begeleidingsuren Er zullen uren beschikbaar gesteld worden voor: Champion Belts, Black Belts en Green Belts. De beschikbare uren zijn als volgt: Belt type Champion Belt Black Belt Green Belt

Begeleiding door externe Black Belt - 60 uur 35 uur

Begeleiding door externe Master Black Belt 5 uur 10 uur -

De uren worden beschikbaar gesteld vanaf het moment dat een Black Belt of Green Belt start met de opleiding en eerste project. Deze uren zijn een jaar (12 maanden) lang geldig. De initieel beschikbare uren per ketenorganisatie, worden berekend aan de hand van het aantal Belts.1 Bij elk nieuw opgeleide Belt wordt bovenstaand aantal uren toegevoegd aan het totaal.2 Elke ketenorganisatie beslist zelf, in overleg met de externe begeleider, op welke wijze de uren ingezet worden. Bij ketenprojecten spreken ketenpartners met elkaar af welk aantal uren elke organisatie in gaat zetten (mocht er begeleiding nodig zijn voor een dergelijk project).

1+2: zie rekenvoorbeelden op de volgende pagina

7

29-11-2012 15:03:32

Aan het eind van elke maand zal de regionale begeleider een urenstaat overleggen aan de verantwoordelijke projectleider. Deze tekent voor de prestatie geleverd aan het eigen project. Uren die door de externe begeleider gemaakt worden voor overige activiteiten zoals kennismakingsgesprekken, stuurgroepen en workshops gaan niet van het bovengenoemde urenbudget af. Deze en eventueel andere activiteiten worden vooraf met het landelijk programmabureau afgestemd. Tollgate-gesprekken komen wél ten laste van het urenbudget. Rekenvoorbeeld 1: Organisatie A heeft 2 Champions, 3 Black Belts en 4 Green Belts. In totaal zijn er (2 x 5) + (3 x 10) = 40 uur begeleiding door een Master Black Belt beschikbaar en (3 x 60) + (4 x 35) = 320 uur begeleiding door een Black Belt beschikbaar. Rekenvoorbeeld 2: Organisatie A heeft aan het eind van tranche 1 nog 10 uur begeleiding door een Master Black Belt en 40 uur begeleiding door een Black Belt over. Er worden in de tweede tranche 2 Black Belts en 2 Green Belts opgeleid. Aan de resturen wordt toegevoegd 20 uur begeleiding door een Master Black Belt en 190 uur begeleiding door een Black Belt. Het nieuwe urenbudget aan het begin van de tweede tranche is: 30 uur begeleiding door een Master Black Belt en 230 uur begeleiding door een Black Belt.

8


Overzicht rollen, taken en bevoegdheden binnen Lean Six Sigma Rol Regionale Stuurgroep

Taak De regionale Stuurgroep is het hoogste regionale orgaan in het programma Strafrechtketen versterkt en versnelt. De Stuurgroep bewaakt de resultaten van projecten en stuurt bij indien de resultaten niet worden behaald. Zij beoordeelt ook het succes van de projecten. Verder wijst de Stuurgroep mensen en beschikbare middelen toe aan de projecten, beoordeelt zij projectprioriteiten en draagt zij zorg voor communicatie in de respectievelijke organi saties. Er is focus op de samenhang en de impact van projecten. De Stuurgroep bestaat uit: • de Champions van de deelnemende organisaties eventueel aangevuld met enkele vertegenwoordigers van andere organisaties • de deployment officer (en ook secretaris), • één vertegenwoordiger van de opdrachtnemer • één vertegenwoordiger van het programmateam. Eén van de Champions is (vast) voorzitter van deze Stuurgroep. Deze Champion fungeert voor de landelijk programmaleider als eerste aanspreekpunt voor de regio.

Bevoegdheid • Bespreken van projectvoorstellen en dier raakvlakken met andere projecten en processen van ketenpartners • Besluitvorming over projectprioriteiten • Verdeling van beschikbare opleidingscapaciteit van de regio per organisatie en aandragen van Belts aan projecten • Toewijzen van middelen waar nodig • Nemen van besluiten ten aanzien van alle aan het programma gerelateerde zaken • Richting geven aan de project doelstellingen • Draagt de eindverantwoordelijkheid voor de projecten • Geven en verkrijgen van regionale feedback van ketenpartners

13

29-11-2012 15:03:32

Externe begeleiding De door de regio gekozen opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de opleiding en begeleiding van professionals van de deelnemende ketenpartners. Onder opleiding wordt verstaan: het bijbrengen van de theoretische kennis van Lean Six Sigma. Onder begeleiding wordt verstaan: het begeleiden en adviseren van professionals bij het toepassen van de theoretische kennis van Lean Six Sigma tijdens verbeterprojecten. De volgende onderwerpen, niet uitputtend, vallen wel binnen de kaders van externe begeleiding: • adviseren en begeleiden van professionals bij Lean Six Sigma projecten, • adviseren van Champions en regionale stuurgroep bij de implementatie van Lean Six Sigma in de regio, • adviseren en begeleiden op het gebied van Deployment. De volgende onderwerpen, niet uitputtend, vallen niet binnen de kaders van externe begeleiding: • inzet van externe begeleider als projectleider of projectondersteuner, • inzet van externe begeleider als Deployment officer, • inzet van externe begeleider om project-, ketenproject-, Deployment, of implementatie plannen te produceren. Wanneer de kennis van en ervaring met Lean Six Sigma bij de professional toeneemt, zal de begeleiding door de opdrachtnemer afnemen. Uitgangspunt is dat de professional voldoende tijd krijgt om deel te nemen aan projecten, zodat het zwaartepunt bij de professional ligt en niet de begeleider. Voor goede begeleiding en voortgang van zijn project blijkt de professional (in dit geval de Black Belt) minstens twee dagen per week nodig te hebben. De beschikbare uren zijn beperkt dus zet deze efficiënt en slim in.

12


Regionale Stuurgroep De regionale stuurgroep is verantwoordelijk voor de regionale uitrol van het programma Strafrechtketen versterkt en versnelt. De ketenpartners zijn zelf verantwoordelijk voor de implementatie van Lean Six Sigma binnen de eigen organisatie. In de regionale stuurgroep worden potentiële projecten en bijbehorende projectvoorstellen besproken. De gevolgen van interne projecten voor andere ketenpartners worden besproken. Eventuele knelpunten worden, indien nodig, in de regionale stuurgroep opgelost. De projectleiders leggen, tijdens de tollgate-gesprekken, verantwoording voor hun projecten af aan de eigen Champion die op zijn beurt de resultaten laat zien in de stuurgroep. De regionale stuurgroep is het eerste aanspreekpunt voor het landelijk programma. Met de stuurgroep maakt het landelijk programma afspraken over planning, opleiding, begeleiding en andere zaken om de doelstelling van het programma te halen. De regionale stuurgroep bestaat uit de Champions van de deelnemende ketenorganisaties, eventueel aangevuld met vertegenwoordigers van de overige ketenorganisaties. De opdrachtnemer (externe begeleider) zal ook vertegenwoordigd worden, door 1 persoon. Regionaal Deployment In het regionaal Deployment zitten vertegenwoordigers van de deelnemende ketenorganisaties. Deze vertegenwoordigers, zogeheten Deployment officers, houden zich bezig met de dagelijkse gang van zaken van de projecten en vormen ook de linking pin tussen ketenorganisaties en de stuurgroep. Het hoofd van de regionale Deployment is vaak de secretaris van de regionale stuurgroep. De Deployment officers zijn opgeleid in de methodiek, het hoofd van het Deployment is een Green of Black Belt. Het Deployment bewaakt de planning. Het Deployment houdt ook het urenbudget in de gaten. Zodra planning of urenbudget buiten gestelde kaders loopt, wordt de stuurgroep op de hoogte gebracht door het Deployment. De stuurgroep informeert het landelijk programma.

9

29-11-2012 15:03:32

Regionale Programmastructuur Door de regio wordt, onder leiding van de regionale stuurgroep, toegewerkt naar onderstaande programmastructuur:

Het faciliteren bestaat uit: • begeleiding van de regio bij de minicompetitie • begeleiding van de regio bij de regionale opstart • halfjaarlijkse landelijke intervisies • ondersteuning bij het aansturen van de externe bureaus • ondersteuning bij communicatie • informeren van betrokken partijen over actuele zaken via o.a. een digitale nieuwsbrief • het beschikbaar stellen van de relevante informatie voor de regionale ketenpartners

Regionale stuurgroep

Regionaal Deployment

Politie

OM

RN

ZM

RvdK

Champion Belt

Champion Belt

Champion Belt

Champion Belt

Champion Belt

Black Belts

Black Belts

Black Belts

Black Belts

Black Belts

Green Belts

Green Belts

Green Belts

Green Belts

Green Belts

10


Programma Strafrechtketen versterkt en versnelt Het programma faciliteert de regionale stuurgroepen, stuurt op afspraken en verantwoordt deze naar de top van het Ministerie van Veiligheid en Justitie.

Het sturen op de afspraken bestaat uit: • maandelijks ophalen van de stand van zaken van de projecten per organisatie per regio en deze resultaten terugkoppelen en bespreken in de stuurgroep • toetsen van trajecten aan selectiecriteria en doelstellingen • bij afwijking van de selectiecriteria en doelstellingen het gesprek aangaan met de regionale stuurgroep Verantwoorden van de resultaten: • aan landelijke stuurgroep • via nota’s en overleggen met (de top van) het Ministerie van Veiligheid en Justitie

11

29-11-2012 15:03:33

Strafrechtk ten. versterkt & versnelt. Informatiebrochure

Recommend Documents