Sociale Inschakelingseconomie SINE Petra Dombrecht Stafmedewerker Lokale Economie en Werkgelegenheid
Inhoudstafel 1. 2. 3. 4.
Toepasselijke wetgeving Doelstelling Betrokken partijen Werkgever: - voordelen - hoedanigheid - Sine-dienst van het OCMW 5. De werknemer 6. Administratieve afhandeling 7. Bijzonderheden
2 - VVSG -
19-10-2011
1
Toepasselijke wetgeving •
en RVA-loontussenkomst K.B. van 3 mei 1999 tot uitvoering van artikel 7 § 1 derde lid van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders betreffende de herinschakeling van zeer moeilijk te plaatsen werklozen. • Doelgroepvermindering en K.B. van 16 mei 2003 tot uitvoering van Hoofdstuk 7 van Titel IV van de programmawet van 24 december 2002, betreffende de harmonisering en vereenvoudiging van de regelingen inzake verminderingen van de socialezekerheidsbijdragen. 3 - VVSG -
19-10-2011
Toepasselijke wetgeving •
-loontussenkomst K.B. van 11 juli 2002 tot vaststelling van de financiële tussenkomst van het OCMW van de loonkost van de gerechtigde op MI die wordt tewerkgesteld in een sociaal inschakelingsinitiatief en tot vaststelling van de vrijstelling van werkgeversbijdragen K.B. van 14 november 2002 tot vaststelling van de financiële tussenkomst van het OCMW van de loonkost van de rechthebbende op financieel maatschappelijke hulp die wordt tewerkgesteld in een sociaal inschakelingsinitiatief en tot vaststelling van de vrijstelling van werkgeversbijdragen
4 - VVSG -
19-10-2011
2
Doelstelling De federale overheid tracht de aanwerving van de afgebakende doelgroepen te bevorderen via een tussenkomst in het loon van de werknemer en een vrijstelling van de op het loon verschuldigde patronale bijdragen aan de sociale zekerheid.
5 - VVSG -
19-10-2011
Betrokken partijen • Beperkt aantal werkgevers die expliciet in de wet zijn opgesomd en aan voorwaarden gebonden zijn • Werknemers moeten - uitkeringsgerechtigd werkloos zijn of RMIgerechtigd zijn en - periode van inactiviteit bewijzen en - laaggeschoold zijn (geen diploma hoger middelbaar onderwijs)
6 - VVSG -
19-10-2011
3
Voordelen voor de werkgever • Activering van de werkloosheidsuitkering OF • Activering van (equivalent) (aanvullend) leefloon* EN • Forfaitaire vermindering van patronale socialezekerheidsbijdragen
7 - VVSG -
19-10-2011
Werkuitkering - RVA of OCMW betaalt werkuitkering aan werkgever - Uitkeringsgerechtigde werkloze of RMI-gerechtigde
→
8 - VVSG -
bepalen de duur van de toekenning van de werkuitkering en de forfaitaire bijdragevermindering voor de werkgever
19-10-2011
4
Hoedanigheid werkgever Vlaanderen: - beschutte en sociale werkplaatsen: hebben automatisch Sine-erkenning - federale inschakelingsbedrijven (M.B. 4 mei 2007) - sociale verhuurkantoren - sociale huisvestingsmaatschappijen - vennootschappen met sociaal oogmerk - diensten van OCMW’s die initiatieven van sociale inschakeling organiseren volgens K.B.’s 11 juli en 14 november 2002 verhoogde toelage artikel 60 § 7 OCMW-wet
- PWA’s - lokale diensteneconomie-initiatieven 9 - VVSG -
19-10-2011
Bewijs
Aan de FOD WASO kan een attest gevraagd worden waarin bevestigd wordt dat een werkgever voldoet aan de voorwaarden om een persoon in Sine tewerk te stellen.
10 - VVSG -
19-10-2011
5
OCMW als Sine-werkgever OCMW’s kunnen zelf initiatieven van sociale inschakeling ontwikkelen: - erkenning initieel aan cel sociale economie van de POD MI aanvragen; geldt voor 2 jaar - nadien automatische (voor zover er geen opmerkingen zijn) verlenging door de FOD WASO - het betreft van de OCMW’s, niet het OCMW als geheel. Ook niet het rustoord of de technische dienst bvb. van het OCMW omdat die geen sociaal economie – initiatief in zich dragen.
11 - VVSG -
19-10-2011
Federaal inschakelingsbedrijf • Bedrijf of vereniging met rechtspersoonlijkheid • Sociaal doel: maatschappelijke integratie en inschakeling in het arbeidsproces van laaggeschoolde personen en zeer moeilijk te plaatsen werkzoekenden d.m.v. een activiteit i.v.m. goederenproductie en dienstverlening • → omkadering doelgroepwerknemers • → maatschappelijk verantwoord ondernemen: evenwicht tussen sociale, maatschappelijke, economische en ecologische doelstellingen • Mag in SINE tewerkstellen • Erkenning voor 4 jaar geldig en nadien hernieuwbaar
12 - VVSG -
19-10-2011
6
Lokale diensteneconomie • Gemeente en OCMW kunnen dergelijke initiatieven opzetten • Lokaal bestuur kan werkgever zijn • Klaverbladfinanciering: SINE is één van de klaverbladen
13 - VVSG -
19-10-2011
De werknemer
• Is laaggeschoold: heeft geen diploma hoger secundair onderwijs • Moet gedurende een bepaalde periode uitkeringsgerechtigd werkloos of gerechtigd op maatschappelijke integratie o.v.v. (eq.) leefloon
14 - VVSG -
19-10-2011
7
Gelijkgestelde periodes Periodes • waarin een uitkering inz. verplichte verzekering tegen ziekte- en invaliditeit of inzake moederschapsverzekering in een periode van volledige werkloosheid • van hechtenis of gevangenzetting, gelegen in een periode van volledige werkloosheid • van tewerkstelling in een doorstromingsprogramma gedurende dewelke de werknemer een ‘werkuitkering’ genoot van RVA of OCMW • van tewerkstelling in artikel 60 § 7 OCMW-wet • van volledig vergoede werkloosheid 15 - VVSG -
19-10-2011
Gelijkgestelde periodes • van recht op (eq.) leefloon • bij een Sine-werkgever in een wedertewerkstellingsprogramma: LDE, gesco, activa, DSP, … • van volledige werkloosheid, van recht op (eq.) leefloon, gedekt door vakantiegeld • van wederoproeping onder de wapens, gelegen in een periode van volledige werkloosheid •
van tewerkstelling in een erkende arbeidspost (vroegere Sine) met een ‘werkuitkering’ (OCMW of RVA) – dode letter
• van wachttijd
16 - VVSG -
19-10-2011
8
Schema OCMW en RVA-activering
17 - VVSG -
19-10-2011
< 45 jaar • •
156 dagen RMI OCMW in 9 maanden 312 dagen WLHU in 18 maanden → kwartaal 1 tot 11, max. 33 maanden → 1000 euro RSZ-vermindering → 500 euro werkuitkering
• •
312 dagen RMI OCMW in 18 maanden 624 dagen WLHU in 36 maanden → kwartaal 1 tot 12, max. 63 maanden → 1000 euro RSZ-vermindering → 500 euro werkuitkering
18 - VVSG -
19-10-2011
9
≥ 45 jaar • 156 dagen in 9 maanden (zowel OCMW als RVA) → voor de volledige duur van de tewerkstelling → 1000 euro RSZ-vermindering → 500 euro werkuitkering
19 - VVSG -
19-10-2011
- Deeltijds - Geen volledige maand ! in elk geval: deeltijdse werkuitkering: 750 euro x tewerkstellingsbreuk en max. 500 euro per maand Let dus op: geen 500 euro als basis ! onvolledige maand gewerkt: - loon < 500 euro: werkuitkering beperkt tot nettoloon - loon vanaf 500 euro: volledige werkuitkering
20 - VVSG -
19-10-2011
10
Attestering
: C63 Sine aan RVA – www.rva.be – attest is 3 maanden geldig – RVA communiceert RSZvermindering aan RSZ PPO
Ter informatie van de werkgever, zal het OCMW op het moment van indiensttreding de periode van inactiviteit en het recht op MI attesteren: eigen attest, eigen vorm !! Attest inschrijving vreemdelingenregister van bevoegde gemeente toevoegen
Met oog op de RSZ-vrijstelling voor de werkgever in het kader van Sine, zal het OCMW een eigen modeldocument aan de RVA overmaken die de informatie aan de RSZ(PPO) doorgeeft. 21 - VVSG -
19-10-2011
Arbeidsovereenkomst • Altijd schriftelijk MET sine-bijlage • Tewerkstellingsbreuk moet minstens 1/3-voltijds zijn • Werknemer ontvangt nettoloon volledig. Werkuitkering wordt door RVA of OCMW aan Sine-werkgever gestort.
22 - VVSG -
19-10-2011
11
Werkuitkering •
werkloosheidsverklaring indienen bij uitbetalingsinstelling voor einde maand 4 indiensttreding • hierdoor vraagt werknemer werkuitkering aan • werkgever dient in bij uitbetalingsinstelling • werkgever vult maandelijks in: zo zijn de prestaties van de werknemer bekend en kan de sociale dienst te werkuitkering berekenen werkgever dient
23 - VVSG -
in bij uitbetalingsinstelling
19-10-2011
Werkuitkering • de sociale dienst of tewerkstellingsdienst vult op basis van de door de werkgever ingevulde gegevens, het bedrag van de werkuitkering in en geeft door aan de financieel beheerder van het OCMW • de financieel beheerder betaalt de werkuitkering aan de Sine-werkgever (kan het OCMW zelf zijn) • een afschrift van die betaling en het OCMW-78.sine – document is de basis van de aangifte tot terugbetaling van de werkuitkering door de POD MI aan het OCMW • de werkgever betaalt het volledige nettoloon aan de werknemer.
24 - VVSG -
19-10-2011
12
Bijzonderheden • Opbouw van sociale zekerheidsrechten gaat trager dan bij een tewerkstelling buiten de wedertewerkstellingsprogramma’s: 24 maanden i.pl.v. 12 maanden. • M.o.o. sluiten van een andere AO of een statutaire benoeming kan de werknemer in Sine met een opzeggingstermijn van 7 kalenderdagen de AO beëindigen
25 - VVSG -
19-10-2011
Bijzonderheden • verhuis werknemer bij OCMW-activering: dossier gaat naar nieuw bevoegde OCMW. • sine kan niet gecumuleerd worden met andere tewerkstellingsmaatregelen die een loontussenkomst- en een RSZvermindering/vrijstelling genereren, wel met dienstencheques (geen loonsubsidies) en LDE (enkel omkadering en klaverblad).
26 - VVSG -
19-10-2011
13
Tijd voor vragen Contactgegevens
[email protected] T 02 211 56 22 Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw Paviljoenstraat 9 1030 Brussel
27 - VVSG -
19-10-2011
14
