REGULASI TERKAIT KETENTUAN PENYUSUNAN DAFTAR INFORMASI DESAIN INSTALASI NUKLIR DI INDONESIA

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

REGULASI TERKAIT KETENTUAN PENYUSUNAN DAFTAR INFORMASI DESAIN INSTALASI NUKLIR  DI INDONESIA Suci Prihastuti, Yudi Pramono, Midiana Ariethia Direktorat Pengaturan Pengawasan Instalasi dan Bahan Nuklir Badan Pengawas Tenaga Nuklir ABSTRAK REGULASI   TERKAIT   KETENTUAN   PENYUSUNAN   DAFTAR   INFORMASI  DESAIN   INSTALASI   NUKLIR   DI   INDONESIA.  Daftar   Informasi   Desain   (DID)  merupakan   suatu   formulir   isian   yang   dibuat   oleh   IAEA   untuk   mengetahui   informasi  mengenai bahan nuklir yang tunduk pada ketentuan seifgard menurut INFCIRC/153 dan  gambaran  fasilitas  tentang seifgard bahan nuklirnya. Sesuai dengan Perjanjian  Seifgard  antara   Republik   Indonesia   (RI)   dan  International   Atomic   Energy   Agency  (IAEA),  Indonesia harus menyampaikan informasi desain ke IAEA dengan menggunakan standar  format DID sebelum bahan nuklir masuk ke fasilitas nuklir. Untuk memberikan panduan  yang   baku   dalam   hal   pembuatan   informasi   desain   oleh   fasilitas   yang   kemudian  disampaikan kepada IAEA,  maka diterbitkan  peraturan yang jelas dan rinci tentang DID  dengan  Peraturan   Kepala   BAPETEN   No.2   Tahun   2009.   Makalah   ini   secara   ringkas  menyajikan   tentang   aspek   regulasi/pengaturan   terkait   ketentuan   penyusunan   daftar  informasi desain di Indonesia dan petunjuk teknis penyusunan informasi desain di instalasi  nuklir. Kata Kunci: informasi desain, seifgard

ABSTRACT REGULATION   RELATING   TO   PROVISION   FOR   DESIGN   INFORMATION  QUESTIONNAIRE   PREPARATION   OF   NUCLEAR   INSTALLATION   IN   INDONESIA.   Design information questionnaire (DIQ) is a form is drafted by IAEA to find information   on nuclear materials with is subjected to safeguards as INFCIRC/153 and overview of   facilities connected to safeguard of its nuclear materials. In accordance with Safeguard   Agreements between Republic of Indonesia (RI) and International Atomic Energy Agency   (IAEA), Indonesia shall submit the design information to IAEA by using standard format of   DIQ before nuclear materials put into nuclear facilities. To provide a standard guidance   in case of preparing of design information done by facilities to be submitted to IAEA,   detailed regulation on DIQ with Chairman of Bapeten Regulation Number 2 of 2009 was   established.  This   paper   brieftly   presents   the   aspect   of   regulation   related   to   design   information questionnaire in Indonesia and technical guideline for completion of design   information in facility. Keywords: design information, safeguard

1

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

BAB I PENDAHULUAN

Latar Belakang  Indonesia telah menandatangani perjanjian NPT  mengenai pencegahan penyebaran  senjata­senjata  nuklir  (The  Treaty  on the Non Proliferation  of Nuclear  Weapons) pada  tahun   1970,   dan   telah   meratifikasinya   dengan   Undang­Undang   Nomor   8   tahun   1978.  Berdasarkan amanat dari NPT, bahwa negara pihak yang telah meratifikasi NPT tersebut  harus menyusun perjanjian seifgard berdasarkan INFCIRC 153 sehingga pada tanggal 14  Juli   1980   telah   ditandatangani  Agreement   Between   the   Republic   of   Indonesia   and   the   International  Atomic  Energy  Agency  for   The  Application  of  Safeguards   in  Connection   With the Treaty on the Non Proliferation of Nuclear Weapons1).  Berdasarkan   salah   satu   isi   dari   perjanjian   seifgard   tersebut,   Indonesia   harus  menyampaikan informasi desain dari instalasi nuklir kepada IAEA dengan menggunakan  standar format DID sebelum bahan nuklir masuk ke instalasi nuklir. Saat ini Indonesia memiliki 3 reaktor penelitian, yaitu: RSG Siwabessy di Serpong,  Reaktor TRIGA Mark II di Bandung dan Reaktor Kartini di Yogyakarta, dan 4 instalasi  nuklir nonreaktor (INNR), yang meliputi: Instalasi Elemen Bakar Eksperimen, Instalasi  Produksi Elemen Bakar Reaktor Riset, Kanal Hubung­Instalasi Penyimpanan Sementara  Bahan   Bakar   Bekas,   dan   Instalasi   Radiometalurgi.   Dan  untuk   memperoleh   izin   tapak,  konstruksi  dan/atau   operasi  gabungan   serta  komisioning,  Pemohon   dari  instalasi  nuklir  harus memenuhi persyaratan administrasi dan teknis.  Salah satu persyaratan teknis yang harus dipenuhi adalah DID pendahuluan dan DID  sebagaimana   yang   tercantum   dalam   Peraturan   Pemerintah   No.43   Tahun   2006   tentang  Perizinan Reaktor Nuklir tepatnya Pasal 9 huruf c, Pasal 12 Ayat (2) huruf e, dan Pasal 21  ayat   (4)   huruf   g   dan   dalam   Peraturan   Kepala   BAPETEN   No.3   Tahun   2006   tentang  Perizinan   Instalasi  Nuklir  Nonreaktor  pada  Pasal  14 ayat   (2) huruf  c.  Sehingga  dalam  permohonan  pengajuan  izin  pemanfaatan  tenaga  nuklir, instalasi yang ada di indonesia  harus   menyampaikan   DID   sesuai   dengan   jenis   reaktor   (Reaktor   Daya   dan   Reaktor  Nondaya) dan/atau instalasinya untuk INNR2,4). 

2

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Identifikasi Permasalahan Dalam   hal   penyusunan   DID   dalam   Instalasi   Nuklir   di   Indonesia,   harus   ada  keseragaman  format standar/baku  yang diterbitkan  oleh Badan Pengawas dalam rangka  memberikan   informasi   desain   instalasi   nuklir   ke   IAEA,   dan   penyusunan   DID   melalui  Perka BAPETEN merupakan amanat dari Peraturan Pemerintah No.43 Tahun 2006.  Tujuan dan Ruang lingkup  Penyusunan   makalah   ini   bertujuan   memberikan   informasi   melalui  regulasi/pengaturan yang jelas dan rinci dalam penyusunan DID Instalasi Nuklir.  Makalah  ini mencakup  ketentuan penyusunan DID reaktor nuklir, instalasi nuklir nonreaktor, dan  fasilitas penelitian dan pengembangan.  Metodologi  Dalam penyusunan makalah ini dilakukan dengan metode deskriptif melalui studi  pustaka   dengan tahapan  langkah  meliputi:  pengumpulan  literatur  standar  dan peraturan  perundang­undangan   yang   terkait,   pengumpulan   informasi   pendukung,   analisis,   serta  penyusunan laporan.  TEORI Informasi   desain   adalah   informasi   tentang   bahan   nuklir   dan   fasilitasnya   yang  diawasi oleh IAEA berdasarkan perjanjian seifgard antara IAEA dengan suatu negara.  Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) No.43 Tahun 2006 definisi seifgard adalah  setiap tindakan yang ditujukan untuk memastikan bahwa tujuan pemanfaatan bahan nuklir  hanya untuk maksud damai. Informasi desain yang disampaikan mencakup uraian fasilitas, bentuk, jumlah dan  alur   bahan   nuklir   yang   digunakan,   tata   letak   fasilitas   dan   pengungkung   serta   prosedur  pengendalian   dan   pembukuan   bahan   nuklir.   Informasi   tersebut   diperlukan   untuk  menentukan   daerah   neraca   bahan   nuklir   (MBA)   dan   memilih   titik   pengukuran   pokok  (KMP),   mengembangkan   rencana   verifikasi   informasi   desain   dan   penetapan   daftar  peralatan penting untuk seifgard2). Berdasarkan   Peraturan   Kepala   (Perka)   BAPETEN   No.2   Tahun   2005   yang  dimaksud dengan MBA adalah daerah di dalam atau di luar fasilitas sedemikian sehingga  dapat ditentukan jumlah setiap bahan nuklir yang masuk atau keluar pada setiap MBA dan  inventori fisik bahan nuklir pada setiap MBA sesuai dengan prosedur; dan yang dimaksud 

3

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

dengan KMP adalah tempat dimana bahan nuklir berada dalam bentuk yang dapat diukur  untuk keperluan penentuan alur atau inventori bahan nuklir, yang meliputi, tetapi tidak  terbatas pada penerimaan dan pengiriman (termasuk buangan yang terukur) dan tempat  penyimpanan di  MBA3).

BAB II PEMBAHASAN

Indonesia telah menandatangani perjanjian NPT  mengenai pencegahan penyebaran  senjata­senjata  nuklir  (The  Treaty  on the Non Proliferation  of Nuclear  Weapons) pada  tahun   1970,   dan   telah   meratifikasinya   dengan   Undang­Undang   Nomor   8   tahun   1978.  Dengan demikian sebagai Negara peserta NPT, Indonesia terikat untuk tidak menggunakan  bahan nuklir yang dimilikinya untuk membuat atau memiliki senjata nuklir tetapi hanya  digunakan untuk maksud damai.  Berdasarkan amanat dari NPT, bahwa negara pihak yang telah meratifikasi NPT  tersebut   harus   menyusun   perjanjian   seifgard   berdasarkan   INFCIRC   153   sehingga   pada  tanggal 14 Juli 1980 telah ditandatangani  Agreement Between the Republic of Indonesia  and   the   International   Atomic   Energy   Agency   for   The   Application   of   Safeguards   in  Connection With the Treaty on the Non Proliferation of Nuclear Weapons (INFCIRC 283).  Berdasarkan salah satu isi dari perjanjian seifgard tersebut, Indonesia harus menyampaikan  informasi desain dari instalasi nuklir kepada IAEA dengan menggunakan standar format  DID sebelum bahan nuklir masuk ke instalasi nuklir1,3).  Informasi desain yang disampaikan dalam DID mencakup:  1. Identifikasi   fasilitas,   yang   memberikan   informasi   umum,   tujuan   fasilitas,   kapasitas,  lokasi geografis dan alamat fasilitas. 2. uraian umum fasilitas, bentuk, lokasi dan aliran bahan nuklir, peralatan yang digunakan  untuk memproduksi dan memproses bahan nuklir 3. uraian   ciri   fasilitas   dihubungkan   dengan   akuntansi   bahan   nuklir,   pengungkung   dan  surveilen 4. Prosedur Sistem Pertanggungjawaban dan Pengendalian Bahan Nuklir (SPPBN). 

4

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Dalam perjanjian seifgard ditegaskan pula bahwa informasi desain disampaikan ke  IAEA saat suatu negara sudah memutuskan membangun fasilitas nuklir (mulai dari tahap  tapak,   desain,   konstruksi,   komisioning   dan   operasi).   DID   yang   disampaikan   ke   IAEA  melalui BAPETEN akan memberikan informasi tentang kegiatan pada instalasi tersebut  dan IAEA dapat menentukan bagaimana cara pengawasannya. Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah No.43 Tahun 2006 tentang  Perizinan Reaktor Nuklir pada Pasal 9 huruf c, Pasal 12 Ayat (2) huruf e, dan Pasal 21 ayat  (4) huruf g menyatakan pemohon harus mengajukan permohonan untuk memperoleh izin  tapak, konstruksi dan/atau operasi gabungan serta komisioning kepada Kepala BAPETEN  dengan melampirkan dokumen persyaratan administrasi dan persyaratan teknis yaitu daftar  informasi desain pendahuluan dan daftar informasi desain2).  Selain itu juga telah  diterbitkan Peraturan Kepala BAPETEN  No.3 Tahun 2006  tentang Perizinan Instalasi Nuklir Nonreaktor yang mengatur tentang kewajiban pemohon  instalasi nuklir non reaktor (INNR) untuk menyampaikan DID sebagai persyaratan izin.  Untuk mendapatkan Izin Tapak, pemohon harus mengajukan permohonan kepada Kepala  BAPETEN dengan melampirkan dokumen persyaratan umum dan dokumen persyaratan  khusus   yaitu   DID   pendahuluan.   Dalam   hal   pemohon   mengajukan   permohonan   izin  konstruksi kepada Kepala BAPETEN, pemohon harus melampirkan dokumen persyaratan  umum dan dokumen persyaratan khusus, yaitu DID yang menguraikan tata letak instalasi.  Dan   dalam   Pasal   14   ayat   (2)   huruf   c   Perka   BAPETEN  tersebut,   apabila   pemohon  mengajukan permohonan izin komisioning kepada Kepala BAPETEN harus melampirkan  dokumen persyaratan umum dan dokumen persyaratan khusus, yaitu DID sesuai dengan  gambar terbangun4). Perka   BAPETEN   No.02  Tahun   2005  menyatakan   bahwa   “Setiap   fasilitas   harus  memenuhi  persyaratan administratif  mempunyai MBA yang terdiri  atas  beberapa KMP  sesuai   dengan   DID   yang   telah   dibuatnya.   Dan   Setiap   MBA   dari   setiap   fasilitas   harus  memiliki   Lampiran   Fasilitas”.   Dalam   hal   membuat   Lampiran   Fasilitas   untuk   MBA,  Pengusaha   Instalasi   Nuklir   (PIN)   harus   menyampaikan   kepada   BAPETEN   informasi  desain   pendahuluan   segera   setelah   pengambilan   keputusan   untuk   membangun   fasilitas.  Informasi desain lanjutan segera setelah desain dikembangkan, DID lengkap paling singkat  9   (sembilan)   bulan   sebelum   pembangunan   fasilitas   dimulai   dikirim   ke   IAEA   melalui  instansi yang berwenang (BAPETEN) 3). 

5

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Dalam   rangka   memberikan   ketentuan   kepada   Pengusaha   Instalasi   Nuklir   untuk  menyusun dokumen DID  dalam  pelaksanaan pembangunan  dan pengoperasian instalasi  nuklir   dan   memastikan   pemanfaatan   bahan   nuklir   hanya   untuk   maksud   damai   sesuai  dengan format baku yang ditetapkan oleh Badan Pengawas, maka diterbitkanlah Peraturan  Kepala  BAPETEN  No. 2 Tahun 2009 tentang  Ketentuan  Penyusunan Daftar  Informasi  Desain.   Ruang   lingkup   yang   diatur   dari   Perka   BAPETEN   tentang   DID   berlaku  untuk  reaktor nuklir dan instalasi nuklir nonreaktor termasuk instalasi radiometalurgi. Sehingga  dengan diterbitkannya Perka BAPETEN tentang DID ini memberikan kemudahan panduan  bagi   PIN   reaktor   nondaya   dan/atau   PIN   INNR   yang   ada   sekarang   untuk   menyusun  dan/atau merevisi DID instalasinya. Pengaturan   berdasarkan   Perka 

DID   pendahuluan  untuk   reaktor 

BAPETEN No.2 Tahun 2009, DID untuk 

daya,   reaktor   nondaya,   dan   INNR 

instalasi   nuklir   meliputi   DID 

memuat   informasi   umum   yang   sama, 

pendahuluan dan DID. 

berisi 12 informasi (No.1­12), dan dalam 

DID   pendahuluan   disampaikan 

Perka   BAPETEN   tentang   DID   tersebut, 

oleh   PIN   kepada   Kepala   BAPETEN 

PIN paling sedikit mengisi tentang uraian 

untuk  memperoleh izin tapak. Dan DID 

fasilitas   (fitur   utama),   tujuan     fasilitas, 

disampaikan   kepada   Kepala   BAPETEN 

dan   garis   besar   tata   letak   fasilitas   pada 

untuk   memperoleh   izin   konstruksi   atau 

tapak5).   Contoh   Informasi   desain   yang 

izin operasi gabungan reaktor nuklir, atau 

telah   diisi   untuk   DID   pendahuluan 

izin   konstruksi   dan   izin   komisioning 

diberikan dalam Tabel.1.

instalasi nuklir nonreaktor.

Tabel 1. Contoh Isian Daftar Informasi Desain untuk Reaktor I. Informasi Umum I. General Information  Name of the Facility  (Nama Fasilitas)

Pusat Reaktor Penelitian Teknologi Nuklir Lanjut

Location and Postal Address (Alamat Lengkap Fasilitas)

Kawasan Penelitian Teknologi,  Jl. Neutron No.8, Blok K, Jawa Barat, 51000

Owner (Pengusaha Instalasi Nuklir)

Dr. Midiana Ariethia, M. Eng Nuclear Technology Institute (NTI)

6

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Operator (Organisasi Pengoperasi) 

Dr. Suci Prihastuti, M. Eng Head of Nuclear Energy Study Center 

Description (Uraian/Fitur Utama)

Light water moderated and cooled, Pool reactor Permitted range of Power: 10­15MWth Normal Operating Power: 12 MWth

Purpose (Tujuan/Kegunaan Fasilitas) 

Material irradiation and research, activation analysis

Status  (Tahapan)

In operation First fuel delivered  : April 1981 First criticality: July 1981

Construction Schedule Dates (Jadwal Pembangunan dan  Pengoperasian) 

Start of  Construction

Comissioning

Januari 1977

May 1981

Normal Operating Modes  (Moda Operasi Normal)

Three shift operation/day Operates 300 days/annum

Facility Layout (Tata Letak Fasilitas)

see attachment 10­1

Site Layout (Tata Letak Tapak)

see attachment 11­1

Operation

September 1981

Names   and/or   title   and   address   of  Dr. Efa Aunurrofiq, M.Eng responsible officers. Head   of   Nuclear   Material   Accounting   and   Control  (Nama, jabatan, alamat penanggung  Division jawab dan pengendali bahan nuklir) Kawasan Penelitian Teknologi,  Jl. Neutron No.8, Blok K, Jawa Barat, 51000 Organization chart are shown on the attachment 12­1 Informasi

 

desain

 

yang 

dan   proteksi   fisik   (No.53­54),   sistem 

disampaikan   dalam   DID   untuk   reaktor 

pertanggungjawaban   dan   pengendalian 

terdiri   dari   9   kategori   data,   yaitu:   DID 

bahan   nuklir   (No.55­57)   dan   Informasi 

pendahuluan yang berisi informasi umum 

tambahan (No.58)  5). Di dalam informasi 

(No.1­12),   data   umum   reaktor   nuklir 

desain tersebut juga dilampirkan gambar/

(No.13­21), uraian bahan nuklir (No.22­

diagram   yang   harus   dilampirkan   untuk 

32),   aliran   bahan   nuklir   (No.33­39), 

DID   reaktor   nuklir.   Gambar/diagram 

penanganan   bahan   nuklir   (No.40­51), 

Informasi   desain   untuk   reaktor   daya 

data   pendingin   (No.52),   upaya 

diberikan dalam Tabel.2.

keselamatan

7

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Tabel.2 Gambar/Diagram yang harus Dilampirkan pada DID No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Gambar/diagram yang harus  Dilampirkan pada DID Tata letak fasilitas Tata letak tapak Diagram alir pendingin Tata letak reaktor Gambar perangkat bahan bakar nuklir Gambar elemen/batang bahan nuklir Diagram alir bahan nuklir Tata letak gudang bahan bakar nuklir Gambar daerah persiapan dan loading reaktor Gambar alat pemindah bahan nuklir Gambar bejana reaktor Diagram teras reaktor Tata letak gudang bahan bakar bekas Cash  pengiriman bahan nuklir Daerah uji bahan nuklir Diagram alir pendingin

Nomor DID 10 11 13 26, 29 27 33 40 40 41 43 44 48 48 51 52

Petunjuk Teknis Pengisian Daftar 

Bagian   ini   berisi   informasi 

Informasi   Desain   Reaktor     terdiri   atas 

mengenai jenis bahan bakar segar, 

Petunjuk   Umum   dan   Khusus.   Petunjuk 

pengayaan   bahan   bakar   segar, 

Khusus yang harus diberikan dalam DID 

berat

reaktor   setelah   informasi   umum   (No.1­

elemen/perangkat   bahan   bakar, 

12) meliputi: 

bentuk   fisik   dan   kimia   bahan 

II.

Data Umum Reaktor

bakar   segar,   perangkat   reaktor, 

Bagian   ini   berisi     informasi 

uraian   bahan  bakar   segar,  uraian 

mengenai   data   umum   reaktor 

pertukaran   bahan   bakar   dalam 

yaitu, uraian fasilitas, tingkat daya 

setiap   jenis   perangkat,   sistem 

termal,   tingkat   daya   listrik, 

akuntansi   operasional,   jenis   lain 

jumlah unit dan tata letak reaktor, 

sistem   akuntansi,   peralatan 

jenis   reaktor,   cara   penggantian 

identifikasi   bahan   nuklir,bahan 

bahan   bakar,   rentang   pengayaan 

nuklir lain dalam fasilitas . IV.

teras   dan   konsentrasi   Pu, 

III.

 

nominal

 

dari 

 Aliran Bahan Nuklir

moderator, pendingin, blanket dan 

Bagian   ini   berisi     informasi 

reflektor.

mengenai: diagram alir; inventori; 

 Uraian Bahan Nuklir

faktor beban (untuk reaktor daya);  8

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

V. 

pemuatan di teras reaktor; uraian 

peraturan   keselamatan   dan 

penggantian   bahan   bakar;   fraksi 

kesehatan khusus.

bakar;   dan   keterangan   apakah 

VIII. Sistem   Pertanggungjawaban 

bahan bakar bekas disimpan atau 

dan   Pengendalian   Bahan 

diolah. 

Nuklir.

Penanganan Bahan Nuklir

Bagian   SPPBN   ini   berisi 

Bagian   ini   berisi   informasi 

informasi mengenai uraian sistem, 

mengenai   uraian:   bahan   bakar 

fitur   yang   berhubungan   dengan 

segar; Peralatan Pemindah Bahan 

pengungkung   dan   tindakan 

Bakar;   Jalur   Bahan   Nuklir; 

surveilan,   dan   identifikasi   bahan 

Bejana   Reaktor;   Diagram   Teras 

nuklir  untuk tiap KMP.

Reaktor;   Jumlah   dan   Ukuran 

VI.

VII.

VIII.  Informasi Tambahan

Kanal   Bahan   Bakar   dan   Batang 

Diisi

Kendali   dalam   Teras;  Fluks 

tambahan lain yang terkait dengan 

Neutron   Rata­rata   dalam   Teras; 

seifgard fasilitas (bila ada).

Instrumentasi   untuk   Pengukuran 

Berdasarkan   Perka   No.2   Tahun  

Fluks  Neutron   dan   Paparan 

2009,   DID   instalasi   nuklir 

Gamma;   Bahan   Bakar   Bekas; 

nonreaktor   berisikan   7   kategori   data, 

Aktivitas   Maksimum   Bahan 

yaitu   DID   pendahuluan   yang   berisi 

Bakar/Blanket 

setelah 

informasi   umum   (No.1­12),   parameter 

Penggantian;   Metode   dan 

proses   keseluruhan   (N0.13­17),   uraian 

Peralatan   untuk   Penanganan 

dan   aliran   bahan   nuklir   (No.18­26), 

Bahan  Bakar  Bekas;  dan  Daerah 

penanganan   bahan   nuklir   untuk   setiap 

Pengujian Bahan Nuklir.

MBA (No.27­31), upaya keselamatan dan 

Data Pendingin

tindakan   proteksi   (No.32­33),   sistem 

Bagian ini berisi  uraian  diagram 

pertanggungjawaban   dan   pengendalian 

alir Sistem Pendingin.

bahan   nuklir   (No.34­37)   dan   informasi 

Upaya   Keselamatan   dan 

tambahan   bila   ada.   Formulir   dan 

Proteksi Fisik

 

dengan

 

keterangan 

Petunjuk   Pengisian   DID   INNR   serta 

Bagian   ini   berisi   tindakan   dasar 

Formulir   dan   petunjuk   pengisian   DID 

proteksi   fisik   bahan   nuklir   dan 

Fasilitas   Penelitian   dan   Pengembangan  diberikan secara rinci dan lengkap dalam 

9

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Perka BAPETEN No.2 Tahun 20095).

daya   listrik,  jumlah   unit   dan   tata   letak 

Persamaan   dalam   informasi 

reaktor   (daya),   jenis     reaktor,  cara 

desain yang diuraikan pada DID reaktor, 

penggantian   bahan   bakar,   rentang 

INNR   dan   fasilitas   penelitian   dan 

pengayaan   teras   dan   konsentrasi   Pu, 

pengembangan adalah DID pendahuluan 

moderator,   pendingin,   blanket   dan 

yang   berisi   informasi   umum,   Upaya 

reflektor;   dan   data   pendingin   beserta 

Keselamatan   dan   Tindakan   Proteksi 

diagram   alirnya.   Kedua   data   tersebut 

Fisik,   SPPBN,   dan   informasi   tambahan 

bukan   merupakan   informasi   yang   harus 

terkait seifgard (bila ada).

diberikan   dalam   DID   untuk   INNR   dan 

Perbedaan   DID   Reaktor   dan 

fasilitas   Penelitian   dan   Pengembangan. 

INNR   yang   utama   adalah   dalam   DID 

Selengkapnya   tentang   Perbandingan 

untuk   Reaktor, PIN harus  mengisi:  data 

antara DID Reaktor, INNR dan Fasilitas 

umum   reaktor   yang   meliputi  uraian 

Penelitian   dan   Pengembangan   diuraikan 

fasilitas, tingkat daya termal dan tingkat 

dalam Tabel.3

Tabel. 3 Perbandingan antara DID untuk Reaktor, INNR, dan Fasilitas  Penelitian dan Pengembangan berdasarkan Perka BAPETEN No.2 Tahun 2009 DID UNTUK REAKTOR

DID Pendahuluan Bagian   ini   berisi   informasi  umum Data   Umum   Reaktor.  Bagian   ini   berisi   uraian  fasilitas, tingkat daya termal  dan   tingkat   daya   listrik,  jumlah   unit   dan   tata   letak  reaktor   (daya),   jenis  reaktor,  cara   penggantian  bahan   bakar,   rentang  pengayaan   teras   dan  konsentrasi   pu,   moderator,  pendingin,   blanket   dan  reflektor

DID UNTUK INNR

DID Pendahuluan Parameter   proses  keseluruhan.  Bagian   ini  berisi   informasi   mengenai  parameter   proses   secara  keseluruhan,   yaitu:   uraian  fasilitas,   uraian   proses,  kapasitas   desain,   keluaran  tahunan   yang   diperkirakan,  dan   materi   penting   lainnya  dari   penggunaan   peralatan,  produksi   atau   proses   bahan  nuklir (bila ada). 

DID UNTUK FASILITAS  PENELITIAN DAN  PENGEMBANGAN DID Pendahuluan

Data fasilitas Umum. Bagian   ini   berisi   informasi  mengenai   parameter   proses  secara   keseluruhan,   yaitu:  uraian   fasilitas,   inventori  normal,   keluaran   tahunan  yang   diperkirakan,   uraian  bahan   nuklir   yang   di  gunakan dan  materi  penting  lainnya   dari   penggunaan  peralatan,   produksi   atau  proses   bahan   nuklir   (bila  ada). Uraian   Bahan   Nuklir.  Uraian   dan   Aliran   Bahan  Uraian Bahan Nuklir. Bagian   ini   berisi   informasi  Nuklir. Bagian   ini   berisi   informasi  mengenai jenis bahan bakar  mengenai   jenis   utama   serta  10

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

segar,   pengayaan   bahan  bakar   segar,   berat   nominal  dari elemen/perangkat bahan  bakar,   bentuk   fisik   dan  kimia   bahan   bakar   segar,  perangkat   reaktor,   uraian  bahan   bakar   segar,   uraian  pertukaran   bahan   bakar  dalam   setiap   jenis  perangkat,   sistem   akuntansi  operasional, jenis lain sistem  akuntansi,   peralatan  identifikasi   bahan   nuklir,  bahan   nuklir   lain   dalam  fasilitas . Aliran   Bahan   Nuklir.  bagian   ini   berisi:  diagram  alir   bahan   nuklir,   inventori,  faktor   beban   (untuk   reaktor  daya),  pemuatan   (loading)  teras   reaktor,   uraian  penggantian   bahan   bakar,  fraksi   bakar,  apakah   bahan  bakar   bekas   disimpan   atau  diolah ulang. Penanganan   Bahan  Nuklir.  Bagian ini meliputi:  bahan bakar segar, peralatan  pemindah bahan bakar, jalur  bahan nuklir, bejana reaktor,  diagram   teras   reaktor,  jumlah   dan   ukuran   kanal  untuk   bahan   bakar   dan  batang   kendali   dalam   teras,  fluks neutron rata­rata dalam  teras,   instrumentasi   untuk  pengukuran   fluks   neutron  dan   paparan   gamma,   bahan  bakar   bekas,   aktivitas  maksimum   bahan  bakar/blanket  setelah  penggantian,   metode   dan  peralatan  untuk penanganan  bahan   bakar   bekas,   daerah  pengujian bahan nuklir. Data   Pendingin   beserta  diagram alirnya

Bagian   ini   berisi   informasi  mengenai   uraian   bahan  nuklir   utama,   bahan   sisa  proses, limbah bahan nuklir,  sistem   pengolahan   limbah  bahan nuklir, bila ada bahan  nuklir lain di dalam fasilitas  dan   lokasinya,   diagram   alir  bahan   nuklir;   jenis,   bentuk,  rentang   pengayaan,  kandungan   Pu,   rentang  jumlah   aliran   bahan   nuklir  untuk   setiap   lokasi   KMP,  proses   daur   ulang,   dan  inventori.

berat   bahan   nuklir,   uraian  bahan   nuklir   tiap   MBA,  limbah   bahan   nuklir,   bahan  nuklir lain di dalam fasilitas  dan   tingkat   radiasi   dilokasi  bahan nuklir.

Aliran Bahan Nuklir Bagian   ini   berisi   informasi  mengenai diagram alir bahan  nuklir;   jenis,   bentuk,   dan  rentang   kuantitas   bahan  nuklir   untuk   tiap   bahan  nuklir.

Penanganan Bahan Nuklir  untuk setiap MBA.  Berisi   informasi   mengenai:  uraian  kontener,  pembungkus   dan   daerah  penyimpanan,   metode   dan  cara   pemindahan   bahan  nuklir,   penahan   radiasi,  perawatan,   dekontaminasi,  dan clean­out.

Penanganan Bahan Nuklir  untuk setiap MBA.  Bagian  ini   berisi   informasi  mengenai   penyimpanan  bahan   nuklir,   jumlah  maksimum   bahan   nuklir,  modifikasi   bentuk   fisik   dan  kimia   selama   operasi,  perpindahan   bahan   nuklir,  frekuensi   penerimaan   dan  pengiriman;   peralatan   untuk  pemindahan     bahan   nuklir,  uraian  kontener;  jalur  pemindahan bahan nuklir.

­

­

11

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

Upaya   Keselamatan   dan  Tindakan Proteksi Fisik SPPBN Informasi   Tambahan  terkait seifgard (bila ada)

Upaya   Keselamatan   dan  Tindakan Proteksi Fisik SPPBN Informasi   Tambahan  terkait seifgard (bila ada)

Upaya   Keselamatan   dan  Tindakan Proteksi Fisik SPPBN Informasi   Tambahan  terkait seifgard (bila ada)

Dalam hal terjadi perubahan data 

melaksanakan   kegiatan   terkait   bahan 

dalam   dokumen   DID   selama   tahap 

nuklir   yang   menjadi   subyek   seifgard 

pembangunan   dan/atau   pengoperasian 

sesuai   dengan   deklarasi   di   dalam   DID 

pada   reaktor   nuklir   dan/atau   instalasi 

yang disampaikan kepada IAEA melalui 

nuklir   nonreaktor,   Pengusaha   Instalasi 

BAPETEN.   Oleh   karena   itu  BAPETEN 

Nuklir

menyampaikan 

sebagai   badan   pengawas   di   Indonesia 

pemutakhiran data dalam dokumen DID 

akan   melaksanakan   inspeksi  safeguards 

kepada   Kepala   BAPETEN.  Dalam   hal 

di   instalasi   nuklir,   dengan   tujuan   untuk 

terjadi  revisi pemutakhiran data terhadap 

memverifikasi informasi desain dan data 

informasi   desain   lengkap   berdasarkan 

dalam   instruksi   tertulis   tentang 

desain terbangun tersebut, revisinya harus 

penggunaan   bahan   nuklir   sesuai   dengan 

disampaikan   ke   IAEA   melalui 

DID yang telah dibuat instalasi. 

 

harus

 

BAPETEN   paling   singkat   9   (sembilan)  bulan   sebelum  penerimaan  bahan  nuklir 

BAB III

yang pertama di fasilitas.

KESIMPULAN

  Berdasarkan   DID   lengkap   yang  telah   diajukan   oleh   PIN   kepada  BAPETEN dan IAEA menurut peraturan 

1. Berdasarkan   peraturan   perundangan 

yang   berlaku,   maka   IAEA   akan 

terkait   perizinan   untuk   Instalasi 

menerbitkan  Lampiran  fasilitas/  Facility  Attachment   (FA)  ketentuan­ketentuan

Nuklir,   PIN   harus   menyampaikan 

yang   berisikan   

yang

 

informasi desain dari instalasi nuklir 

harus 

sebagai   persyaratan   teknis   dalam 

dilaksanakan   dalam   pengawasan   bahan 

mengajukan   permohonan  izin  terkait 

nuklir. 

pembangunan   dan   pengoperasian 

DID yang disampaikan oleh PIN 

Instalasi   Nuklir.  Informasi   desain 

perlu   diverifikasi   untuk   memastikan 

tersebut   disusun   berdasarkan   format 

bahwa PIN selama umur instalasi nuklir 

penyusunan   dokumen   DID   dalam 

12

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

pelaksanaan   pembangunan   dan 

nuklir, dan penanganan bahan nuklir 

pengoperasian instalasi nuklir, sesuai 

untuk   setiap   MBA;   DID   fasilitas 

dengan   format   standar   yang 

penelitian   dan   pengembangan   terdiri 

ditetapkan   oleh   Badan   Pengawas 

dari data fasilitas umum, uraian bahan 

melalui Peraturan Kepala BAPETEN 

nuklir,   aliran   bahan   nuklir,   dan 

No.   2   Tahun   2009   tentang 

penanganan bahan nuklir untuk setiap 

Penyusunan Daftar Informasi Desain.

MBA .

2. Dalam   mengisi   DID   untuk   instalasi  nuklir terbagi menjadi tahapan: 

DAFTAR PUSTAKA

a. DID   pendahuluan   yang   berisi  informasi umum (No.1­12) untuk 

1. Modul   Pelatihan   Penyegaran 

reaktor,   INNR   dan   fasilitas 

Pengawas   dan   Pengurus   Bahan 

penelitian   dan   pengembangan; 

Nuklir,  Daftar   Informasi   Desain, 

dan 

Pusdiklat BATAN, 2009.

b. DID yang berisi informasi desain 

2. Peraturan   Pemerintah   No.43   Tahun 

No.13­58   untuk   reaktor,   DID 

2006   tentang  Perizinan   Reaktor  

yang   berisi   informasi   desain 

Nuklir.

No.13­38 untuk INNR, dan DID 

3. Peraturan   Kepala   BAPETEN   No.5 

yang   berisi   informasi   desain  No.13­40

 

untuk

 

Tahun 2006 tentang SPPBN

fasilitas 

4. Peraturan   Kepala   BAPETEN   No.3 

penelitian dan pengembangan.

Tahun

3. Dalam format standar pengisian DID, 

 2006   tentang   Perizinan  

Instalasi Nuklir Non Reaktor. 

PIN harus membedakan antara format 

5. Peraturan   Kepala   BAPETEN   No.2 

DID   reaktor,   INNR,   dan   fasilitas 

Tahun   2009  tentang   Penyusunan 

penelitian   dan   pengembangan. 

Daftar Informasi Desain.

Perbedaan   tersebut   antara   lain:   DID 

6. IAEA, Department of Safeguards and 

reaktor   terdiri   dari   data   umum 

Inspection,

reaktor,   uraian   bahan   nuklir,   aliran 

 Design   Information  

Questionnaire, n­71, n­71, n­73, and 

bahan   nuklir,   penanganan   bahan 

n­92

nuklir dan data pendingin; DID INNR 

7. IAEA,  The Structure and Content of  

terdiri   dari   parameter   proses 

Agreements Between the Agency and 

keseluruhan, uraian dan aliran bahan 

the   State   Required   in   Connection  13

Prosiding Seminar Keselamatan Nuklir, 5 – 6 Agustus 2009

with   The   Treaty   on   the   Non   Proliferation   of   Nuclear   Weapons,  INFCIRC 153, Austria, 1972

14