PUTUSAN Nomor : 36 /PID.SUS.K/2014/PT-MDN “DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA” Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam peradilan tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : Nama lengkap
: Dr. H.T. MURAD EL FUAD, Sp.A.
Tempat lahir
: Binjai.
Jenis kelamin
: Laki-laki.
Umur / Tgl. lahir
: 58 tahun / 05 Mei 1955.
Jenis kelamin
: Laki-laki.
Kebangsaan
: Indonesia.
Agama
: Islam
Tempat Tinggal
: Jl. Jend. Ahmad Yani No. 29 Kel.
I
N A
D E
M
G
G
IN T Surat Perintah/Penetapan Penahanan oleh : Terdakwa ditahan berdasarkan 1. Penuntut Umum dalam TAHANAN KOTA , sejak tanggal 01 Mei 2013 s/d N tanggal 20 Mei 2013 ; A 2. Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan dalam L I TAHANAN KOTA , sejak tanggal 08 Mei 2013 s/d tanggal 06 Juni 2013 ; D 3. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri AMedan, sejak tanggal 07 Juni 2013 s/d tanggal 05 Agustus 2013 ; Kartini Kec. Binjai Kota, Binjai.
N
P
E
G
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT ; Telah membaca :
halaman 1
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
1.
Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang mengajukan Terdakwa kedepan persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut : Primair : Bahwa Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, SP.A., berdasarkan Surat
Keputusan Walikota Binjai Nomor : 800-127/K/2010 tanggal 19 Februari 2010 menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota Binjai) yang selanjutnya pada bulan Februari 2010 sampai dengan bulan September 2010, atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam Tahun 2010, bertempat di Kantor Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota
N tempat lain dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana KorupsiA Wilayah Sumatera Utara di Medan, secara melawan hukum melakukan perbuatan Dmemperkaya E keuangan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan Negara atau Perekonomian Negara, perbuatan dilakukan dengan Mcara : - Bahwa Terdakwa sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur I Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai dengan menggunakan dasar Surat G Keputusan tentang Pedoman Tata Cara Penggunaan Dana Penerimaan Klaim Biaya G Pelayanan Kesehatan Pelaksanaan Program Jamkesmas yang telah ada dan dibuat oleh Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham IN Kota Binjai sebelumnya tetap terus menjalankan dan mempedomi T Surat Keputusan tersebut yang dibuat sebagai acuan bagi Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas pada RSUD Dr. N dalam rangka untuk penyelenggaraan pengelolaan dan R.M. Djoelham Kota Binjai penggunaan dana A klaim Program Jamkesmas dan dengan susunan organisasi Tim L Pengendali I Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas pada RSUD Dr. R.M. Djoelham DKota Binjai yang telah ada sebelumnya terdiri : Penanggung jawab : Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Binjai A Tim Pengendali : Syarifah Raudah, SE GKetua Sekretaris : Dian Amperansyah Binjai) Jalan Sultan Hasanuddin No.9 Kota Binjai, atau setidak-tidaknya di suatu
N
P
E
Bendahara
:
Diana Sari Ritonga
Verifikator Independen
:
May Rusnita
halaman 2
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Verifikasi Tagihan
:
Rospida Ginting Syahruni, S.Sos.
Verifikasi
Obat
Rawat :
Dra. Raudhah, Apt.
Jalan
Dra. Mauliana Tarigan, Apt.
Kepala Urusan Pelayanan :
Seri Bintang Nasution
Pengendalian
Anggota : M. Hardiansyah, Gusdiana Fitria dan
Pengawasan
dan Pasien
Mismalem A.Br.Bangun
Urusan :
Dra. Nadia Dina, Apt.
Jamkesmas Kepala Pengendalian
dan
Anggota : Admiwarti, Sri Haryani Harahap dan
N A - Bahwa selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor : D 157/MENKES/SK/I/2010 pada tanggal 28 Januari 2010 tentang Penerima Dana E Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) Tahun 2010, telah Myang diberikan kepada dialokasikan dana luncuran untuk biaya pelayanan kesehatan I Pelayanan Kesehatan) dan peserta Jamkesmas melalui Rumah Sakit/PPK (Pemberi GJenderal Bina Pelayanan Medik Dana Jamkesmas ini tersedia dalam DIPA Direktorat Pusat Tahun 2010 serta dalam Surat Keputusan Gtersebut pihak Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai memperoleh alokasi Dana Luncuran N I Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut sejumlah Rp.1.290.691.000,- (satu milyarT dua ratus sembilan puluh juta enam ratus sembilan puluh satu ribu rupiah). N - Bahwa selanjutnya untuk dapat menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas Tahap A Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. L I Djoelham Kota Binjai melalui Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Dmembuat klaim tagihan biaya pelayanan kesehatan yang sudah dilakukan Jamkesmas Apihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dan pengajuan klaim tagihan ini harus terlebih oleh Gdahulu diverifikasi oleh verifikator dari Dinas Kesehatan Provinsi yaitu Saksi Legalisasi
Resep
Rawat
Surya Pratiwi
Inap
N
P
E
Masitah Matondang SKM., dan Saksi Abibah Lubis S.Si,A.Pt. - Bahwa selanjutnya setelah klaim tagihan diverifikasi dan diketahui jumlah biaya pelayanan kesehatan yang dapat diklaim, lalu pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dapat halaman 3
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas secara bertahap dengan menggunakan cek melalui Rekening Khusus Penerimaan Dana Luncuran yang telah dikirim tersebut di Bank BRI Cabang Binjai. - Bahwa selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai, setelah alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham juga mendapat alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas tahap lanjutan yaitu : berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor : 542/MENKES/SK/V/2010 pada tanggal 03 Mei 2010 Dana Tahap Kedua sebesar Rp.1.142.100.000,- (satu milyar seratus empat puluh dua juta seratus ribu rupiah), : N 1145/MENKES/SK/VIII/2010 pada tanggal 19 Agustus 2010 Dana Tahap Ketiga A sebesar Rp.1.138.935.000,- (satu milyar seratus tiga puluh delapan juta sembilan D ratus tiga puluh lima ribu rupiah). E - Bahwa selanjutnya selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M.M Djoelham Kota Binjai, I Dana Luncuran Program dengan mekanisme yang sama dengan penarikan G terdakwa telah melakukan Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010, atas perintah penarikan terhadap alokasi Dana Luncuran Program G Jamkesmas tahap lanjutan Tahun 2010 tersebut secara bertahap melalui N Bank BRI Cabang Binjai dengan keseluruhan I bukti cek sebagai berikut: TCek CEJ 932667 sebesar Rp.710.000.000,- (tujuh I. Tanggal 13 April 2010, Nomor ratus sepuluh juta rupiah). N II. Tanggal 14 April 2010, Nomor Cek CEJ 932668 sebesar Rp.342.224.537,- (tiga A ratus empat puluh dua juta dua ratus dua puluh empat ribu lima ratus tiga puluh L I tujuh rupiah). D06 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932669 sebesar Rp.96.371.430,- (sembilan III. Tanggal A puluh enam juta tiga ratus tujuh puluh satu ribu empat ratus tiga puluh rupiah). IV. Tanggal 10 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932670 sebesar Rp.30.172.500,- (tiga G lalu
N
P
E
berdasarkan
Surat
Keputusan
Menteri
Kesehatan
RI
Nomor
puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah). V. Tanggal 20 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932671 sebesar Rp.117.013.712,- (seratus tujuh belas juta tiga belas ribu tujuh ratus dua belas rupiah). halaman 4
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
VI. Tanggal 16 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932672 sebesar Rp.192.875.338,- (seratus sembilan puluh dua juta delapan ratus tujuh puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh delapan rupiah). VII. Tanggal 30 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932673 sebesar Rp.67.112.500,- (enam puluh tujuh juta seratus dua belas ribu lima ratus rupiah). VIII. Tanggal 12 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932674 sebesar Rp.316.727.533,- (tiga ratus enam belas juta tujuh ratus dua puluh tujuh ribu lima ratus tiga puluh tiga rupiah). IX. Tanggal 19 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932675 sebesar Rp.390.000.000,- (tiga ratus sembilan puluh juta rupiah).
N A XI. Tanggal 12 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009627 sebesar Rp.75.030.000,D (tujuh puluh lima juta tiga puluh ribu rupiah). E XII. Tanggal 31 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009628 sebesar Rp.30.000.000,- (tiga M puluh juta rupiah). I sebesar Rp.640.000.000,XIII. Tanggal 15 September 2010, Nomor Cek CEL 009629 G (enam ratus empat puluh juta rupiah). - Bahwa secara keseluruhan penarikan Dana GLuncuran Program Jamkesmas yang dilakukan dilakukan terdakwa secaraN bertahap melalui Bank BRI Cabang Binjai, I menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian telah direalisasikan oleh Terdakwa selama T Kota Binjai tersebut dengan berdasarkan buku Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas di RSUD Dr. R.M. Djoelham, tetapi N ternyata dalam pelaksanaanya dari seluruh penarikan Dana Luncuran yang telah A direalisasikan Terdakwa sesuai dengan ketentuan mekanisme penggunaan dana L I pelayanan kesehatan/Jamkesmas tersebut, Terdakwa selaku Pelaksana Tugas Harian DRSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai juga menggunakan dana pelayanan Direktur A kesehatan/Jamkesmas juga tidak sesuai dengan peruntukannya sehingga memperkaya Gdiri sendiri atau orang lain dengan cara antara lain Terdakwa selama menjabat selaku X. Tanggal 06 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009626 sebesar Rp.70.000.000,(tujuh puluh juta rupiah).
N
P
E
Pelaksana Tugas Harian Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai telah menyetujui dan memerintahkan Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas untuk menggunakan dana klaim Jamkesmas tersebut sebesar : halaman 5
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
i. Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran pelatihan barang dan jasa. ii. Rp.108.650.000,- (seratus delapan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan hari raya untuk staf RSUD DR.RM.Djoelham Binjai tanpa tanda bukti/kwitansi. iii. Rp.24.600.000,- (dua puluh empat juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya mengikuti pelatihan Bimtek Sosialisasi Perpres No.54 Tahun 2010 tgl 27-28 Agustus 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi. iv. Rp.9.300.000,- (sembilan juta tiga ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya mengikuti Bimtek ujian sertifikasi pengadaan barang dan jasa pemerintah tanpa tanda bukti/kwitansi.
N A
v. Rp.10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya akreditasi.
vi. Rp.9.600.000,- (sembilan juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
D E rupiah) untuk pembayaran cleaning sevice uk. Jan s/d Maret 2010 RSUD M DR.RM.Djoelham Binjai. I biaya perbaikan kamar viii. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran G mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur. ix. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk Gpembayaran biaya pemasangan wall paper tanpa tanda bukti/kwitansi. N x. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratusI tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya T pembelian BBM Solar. xi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya N pembelian BBM Solar. A xii. Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) L I untuk pembayaran cleaning service uk.April 2010. xiii. Rp. D 53.586.000,- (lima puluh tiga juta lima ratus delapan puluh enam ribu rupiah) A untuk pembayaran cleaning service (Kek.Januari s/d Maret 2010) RSUD G DR.RM.Djoelham Binjai. perjalanan dinas dalam rangka persiapan menuju BLU ke malang.
vii. Rp.49.621.000,- (empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu
N xiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
P
E
pembelian BBM Solar.
halaman 6
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xv. Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan perjalanan dinas ke Batam An. T.Krisna N dan T.Nazilan. xvi. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan perjalanan dinas An. Syarifah Raudah. xvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM. xviii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM. xix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM.
N A
xx. Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham Binjai, UB.
D E
Mei 2010.
xxi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM.
I
M
xxii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM Genset.
G
xxiii. Rp. 24.984.500,- (dua puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu
G
lima ratus rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham
N I xxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM Genset. T xxv. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya lelang N mobil dinas direktur. A xxvi. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI. L I xxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya D Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. pembelian xxviii. A Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI G tanpa tanda bukti/kwitansi. Nxxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Binjai, UB. Juni 2010.
P
E
pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
halaman 7
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xxx. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran Bon Direktur tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxi. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Lembu (Direktur) tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxii. Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran panjar sirup lebaran tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxiii. Rp. 25.099.500,- (dua puluh lima juta sembilan puluh sembilan ribu lima ratus rupiah) untuk pembayaran Service UB. Juli 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
N A xxxvi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya D pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. E xxxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya M pembelian Solar Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. I rupiah) untuk pembayaran xxxviii. Rp. 1.450.000,- (satu juta empat ratus lima puluh ribu G biaya kebersihan ruang OK lama tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh Gribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Solar Genset tanpa tandaN bukti/kwitansi. xl. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratusI tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Ttanda bukti/kwitansi. pembelian BBM Genset tanpa xli. Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan Genset N tanpa tanda bukti/kwitansi. A xlii. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan instalasi L I listrik tanpa tanda bukti/kwitansi. xliii. Rp. D 11.200.000,- (sebelas juta dua ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Kek A perbaikan genset tanpa tanda bukti/kwitansi. xliv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya G N pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxv. Rp. 5.625.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran kekurangan biaya sirup lebaran tanpa tanda bukti/kwitansi.
P
E
xlv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
halaman 8
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
- Bahwa penggunaan dana pelayanan kesehatan/Jamkesmas yang dilaksanakan tersebut tidak sesuai dengan peruntukannya dan menyimpang dari ketentuan peraturan yang berlaku antara lain seperti : 1) Keppres Nomor 42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan APBN Pasal 12 ayat (2) : “belanja atas beban anggaran belanja negara dilakukan berdasarkan atas hak dan bukti-bukti yang sah untuk memperoleh pembayaran”. 2) Keppres Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah pada Bagian Ketiga Ketentuan Umum Pasal 3 yang menyebutkan : Pengadaan Barang/Jasa wajib menerapkan prinsip-prinsip efesien, efektip, terbuka dan bersaing, transparan, adil/tidak diskriminatif dan akuntabel.
N A
3) Keputusan Menteri Kesehatan RI No.686/Menkes/SK/VI/2010, tentang Pedoman Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat yang menyebutkan antara
D E pelayanan kesehatan di Pemberi Pelayanan Kesehatan (PPK), baik di M Kesehatan di PPK Puskesmas maupun untuk PPK lanjutan. Dana Pelayanan I jasa sarana, bahan medis lanjutan digunakan untuk jasa medis/jasa pelayanan, Gobat, darah dan administrasi habis pakai, dana operasional pemeliharaan, pendukung lainnya. Dana PelayananG Kesehatan di PPK lanjutan disalurkan langsung dari KPPN ke rekeningN PPK lanjutan melalui Bank. I adalah dana yang diperuntukkan untuk b. Dana Operasional Manajemen operasional manajemen T Tim Pengelola dan Tim Koordinasi Jamkesmas Pusat/Provinsi/Kabupaten/Kota dalam menunjang program Jamkesmas. Dana N Operasional Manajemen pada Provinsi/Kabupaten/Kota digunakan untuk A kegiatan-kegiatan antara lain : L I - Pembayaran honorarium tim pengelola dan tim koordinasi Jamkesmas D Provinsi/Kabupaten/Kota. A- Operasional Tim Pengelola dan Tim Koordinasi Jamkesmas Daerah. lain :
a. Dana Pelayanan Kesehatan adalah dana yang langsung diperuntukkan untuk
N
P
E
G
- Koordinasi pelaksanaan, konsultasi dan pembinaan program. - Sosialisasi program bagi stakeholder dan melalui media. - Evaluasi program di Kabupaten/Kota dan Provinsi. - Pengelolaan Pelaporan Pelaksanaan Jamkesmas di Provinsi/Kabupaten/Kota. halaman 9
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
- Bahwa akibat perbuatan Terdakwa tersebut berdasarkan hasil audit Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor : SR-1607/PW02/5/2012, tanggal 27 Maret 2012, ditemukan jumlah kerugian keuangan negara sebesar Rp. 490.021.000,- (empat ratus sembilan puluh juta dua puluh satu ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah uang tersebut.
Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
N ASurat Bahwa Terdakwa DR. HT. MURAD EL FUAD, SP.A., berdasarkan Keputusan Walikota Binjai Nomor : 800-127/K/2010 tanggal 19 D Februari 2010 EUmum Daerah menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B MKota Binjai) yang selanjutnya pada bulan Februari 2010 sampai denganIbulan September 2010, atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam Tahun 2010, Gbertempat di Kantor Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai (RSUD Kelas-B Kota Binjai) G Jalan Sultan Hasanuddin No.9 Kota Binjai, atau setidak-tidaknya di suatu tempat lain IN dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Wilayah Sumatera Utara di T diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, Medan, dengan tujuan menguntungkan menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena N jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian A Negara, perbuatan dilakukan dengan cara : L - Bahwa sejakITerdakwa menjabat sebagai Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum D Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai menggantikan Direktur sebelumnya A DRA. SRI SUTARTI, APT.MM terhitung mulai tanggal 19 Februari G2010 tersebut, pihak Rumah Sakit sebagai peserta Jamkesmas memperoleh alokasi Subsidiair :
N
P
E
Dana Luncuran Program Jamkesmas untuk Tahun 2010 dan dengan menggunakan dasar Surat Keputusan tentang Pedoman Tata Cara Penggunaan Dana Penerimaan Klaim Biaya Pelayanan Kesehatan Pelaksanaan Program Jamkesmas yang telah ada
halaman 10
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
dan dibuat oleh Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai sebelumnya sehingga Terdakwa tetap terus menjalankan dan mempedomi Surat Keputusan tersebut yang dibuat sebagai acuan bagi Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas pada RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai dalam rangka untuk penyelenggaraan pengelolaan dan penggunaan dana klaim Program Jamkesmas dan dengan susunan organisasi Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas pada RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai yang telah ada sebelumnya terdiri : Penanggung jawab
:
Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Binjai
Ketua Tim Pengendali
:
Syarifah Raudah, SE
Sekretaris
:
Dian Amperansyah
Bendahara
:
Diana Sari Ritonga
Verifikator Independen
:
May Rusnita
Verifikasi Tagihan
:
Rospida Ginting
D E
Syahruni, S.Sos. Verifikasi
Obat
Rawat :
N A
I
Dra. Raudhah, Apt.
M
Jalan
Dra. Mauliana Tarigan, Apt.
Kepala Urusan Pelayanan :
Seri Bintang Nasution
Pengendalian
Anggota : M. Hardiansyah, Gusdiana Fitria dan
Pengawasan
dan Pasien
Jamkesmas Kepala
Urusan
G
G
IN : T Dra. Nadia Dina, Apt.
Mismalem A.Br.Bangun
dan Anggota : Admiwarti, Sri Haryani Harahap dan N Legalisasi Resep Rawat Surya Pratiwi A Inap L I - Bahwa selanjutnya berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor : D 157/MENKES/SK/I/2010 pada tanggal 28 Januari 2010 tentang Penerima Dana A Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) Tahun 2010, telah Gdialokasikan dana luncuran untuk biaya pelayanan kesehatan yang diberikan kepada Pengendalian
N
P
E
peserta Jamkesmas melalui Rumah Sakit/PPK (Pemberi Pelayanan Kesehatan) dan Dana Jamkesmas ini tersedia dalam DIPA Direktorat Jenderal Bina Pelayanan Medik Pusat Tahun 2010 serta dalam Surat Keputusan tersebut pihak Rumah Sakit Umum halaman 11
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai memperoleh alokasi Dana Luncuran Program
Jamkesmas
Tahap
Pertama
Tahun
2010
tersebut
sejumlah
Rp.1.290.691.000,- (satu milyar dua ratus sembilan puluh juta enam ratus sembilan puluh satu ribu rupiah). - Bahwa selanjutnya untuk dapat menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai melalui Tim Pengendali Pelayanan Kesehatan Program Jamkesmas kemudian membuat klaim tagihan biaya pelayanan kesehatan yang sudah dilakukan oleh pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dan pengajuan klaim tagihan ini harus terlebih dahulu diverifikasi oleh verifikator dari Dinas Kesehatan Provinsi dan
N A Pengangkatan Tenaga Pelaksana Verifikasi Program Jamkesmas Provinsi Sumatera D Utara dan tenaga Pelaksana Verifikasi Program Jamkesmas yang ditempatkan pada E RSUD Dr. R.M. Djoelham adalah Saksi Masitah Matondang SKM., dan Saksi M Abibah Lubis S.Si,A.Pt., dengan tugas sebagai berikut : I Jaminan Pemeliharaan a. Mengecek kebenaran dokumen identitas peserta program G Kesehatan Masyarakat. b. Memastikan adanya Surat Rujukan dari PPK. G c. Memastikan dokumen keabsahan kepesertaan. N I d. Memastikan dikeluarkannya data entry rekap pengajuan klaim oleh petugas RS Tklaim. sesuai dengan format pengajuan e. Mengecek kebenaran penulisan paket/diagnosa, prosedur, No.Kode. N f. Mengecek kebenaran besar tarif sesuai paket/diagnosa, prosedur, No.Kode. A g. Memastikan formulir pengajuan klaim disetujui penanggungjawab PPK. L I h. Mengirim rekapitulasi pengajuan klaim yang ditandatangani oleh Direktur D RS/BKMM/BBKPM/BP4/BKIM ke Depkes, tembusan Tim Pengelola Kab/Kota. i. A Membuat laporan rekapitulasi klaim dan realisasi pembayaran klaim G RS/BKMM/BBKPM/BP4/BKIM ke Tim Pengelola Pusat, Provinsi, Kab/Kota.
sebelumnya yaitu pada tanggal 27 Januari 2010, Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara menerbitkan Surat Keputusan Nomor :440.443.5/817/I/2010 tentang
N
P
E
- Bahwa selanjutnya setelah klaim tagihan telah diverifikasi dan diketahui jumlah biaya pelayanan kesehatan yang dapat diklaim, lalu pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham dapat menarik Dana Luncuran Program Jamkesmas secara bertahap dengan halaman 12
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
menggunakan cek melalui Rekening Khusus Penerimaan Dana Luncuran yang telah dikirim tersebut di Bank BRI Cabang Binjai. - Bahwa selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai, setelah alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010 tersebut, pihak RSUD Dr. R.M. Djoelham juga mendapat alokasi Dana Luncuran Program Jamkesmas tahap lanjutan yaitu : berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor : 542/MENKES/SK/V/2010 pada tanggal 03 Mei 2010 Dana Tahap Kedua sebesar Rp.1.142.100.000,- (satu milyar seratus empat puluh dua juta seratus ribu rupiah), lalu
berdasarkan
Surat
Keputusan
Menteri
Kesehatan
RI
Nomor
:
N A
1145/MENKES/SK/VIII/2010 pada tanggal 19 Agustus 2010 Dana Tahap Ketiga
sebesar Rp.1.138.935.000,- (satu milyar seratus tiga puluh delapan juta sembilan
D E Direktur Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai, MLuncuran Program dengan mekanisme yang sama dengan penarikan Dana Jamkesmas Tahap Pertama Tahun 2010, pihak RSUD I Dr. R.M. Djoelham juga telah G Program Jamkesmas tahap melakukan penarikan terhadap alokasi Dana Luncuran lanjutan Tahun 2010 tersebut secara bertahap G melalui Bank BRI Cabang Binjai dengan keseluruhan bukti cek sebagai berikut : N I CEJ 932667 sebesar Rp.710.000.000,- (tujuh I. Tanggal 13 April 2010, Nomor Cek ratus sepuluh juta rupiah). T II. Tanggal 14 April 2010, Nomor Cek CEJ 932668 sebesar Rp.342.224.537,- (tiga N ratus empat puluh dua juta dua ratus dua puluh empat ribu lima ratus tiga puluh A tujuh rupiah). L I III. Tanggal 06 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932669 sebesar Rp.96.371.430,- (sembilan Denam juta tiga ratus tujuh puluh satu ribu empat ratus tiga puluh rupiah). puluh IV. A Tanggal 10 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932670 sebesar Rp.30.172.500,- (tiga G puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah). ratus tiga puluh lima ribu rupiah).
- Bahwa selanjutnya selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian
N
P
E
V. Tanggal 20 Mei 2010, Nomor Cek CEJ 932671 sebesar Rp.117.013.712,- (seratus tujuh belas juta tiga belas ribu tujuh ratus dua belas rupiah).
halaman 13
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
VI. Tanggal 16 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932672 sebesar Rp.192.875.338,- (seratus sembilan puluh dua juta delapan ratus tujuh puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh delapan rupiah). VII. Tanggal 30 Juni 2010, Nomor Cek CEJ 932673 sebesar Rp.67.112.500,- (enam puluh tujuh juta seratus dua belas ribu lima ratus rupiah). VIII. Tanggal 12 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932674 sebesar Rp.316.727.533,- (tiga ratus enam belas juta tujuh ratus dua puluh tujuh ribu lima ratus tiga puluh tiga rupiah). IX. Tanggal 19 Juli 2010, Nomor Cek CEJ 932675 sebesar Rp.390.000.000,- (tiga ratus sembilan puluh juta rupiah).
N A XI. Tanggal 12 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009627 sebesar Rp.75.030.000,D (tujuh puluh lima juta tiga puluh ribu rupiah). E XII. Tanggal 31 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009628 sebesar Rp.30.000.000,- (tiga M puluh juta rupiah). I sebesar Rp.640.000.000,XIII. Tanggal 15 September 2010, Nomor Cek CEL 009629 G (enam ratus empat puluh juta rupiah). - Bahwa secara keseluruhan penarikan Dana GLuncuran Program Jamkesmas yang dilakukan secara bertahap melalui Bank BRI Cabang Binjai, telah direalisasikan N I Tugas Harian Direktur RSUD Dr. R.M. selama Terdakwa menjabat selaku Pelaksana Djoelham Kota Binjai tersebut T dengan berdasarkan buku Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas di RSUD Dr. R.M. Djoelham, tetapi ternyata dalam N pelaksanaanya dari seluruh penarikan Dana Luncuran yang seolah-olah telah A direalisasikan sesuai dengan ketentuan penggunaan dana pelayanan L I kesehatan/Jamkesmas tersebut, Terdakwa selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur RSUD D Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai juga menggunakan dana pelayanan A kesehatan/Jamkesmas yang tidak sesuai dengan peruntukannya dan menyimpang dari Gketentuan peraturan yang berlaku sehingga menguntungkan diri sendiri atau orang X. Tanggal 06 Agustus 2010, Nomor Cek CEL 009626 sebesar Rp.70.000.000,(tujuh puluh juta rupiah).
N
P
E
lain dengan cara antara lain Terdakwa selama menjabat selaku Pelaksana Tugas Harian Direktur RSUD Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai telah menyetujui dan
halaman 14
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
memerintahkan Bendahara Dana Luncuran Program Jamkesmas untuk menggunakan dana klaim Jamkesmas tersebut sebesar : i. Rp.3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran pelatihan barang dan jasa. ii. Rp.108.650.000,- (seratus delapan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan hari raya untuk staf RSUD DR.RM.Djoelham Binjai tanpa tanda bukti/kwitansi. iii. Rp.24.600.000,- (dua puluh empat juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya mengikuti pelatihan Bimtek Sosialisasi Perpres No.54 Tahun 2010 tgl 27-28 Agustus 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi. iv. Rp.9.300.000,- (sembilan juta tiga ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya
N A v. Rp.10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya akreditasi. D vi. Rp.9.600.000,- (sembilan juta enam ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya E perjalanan dinas dalam rangka persiapan menuju BLU ke malang. Mdua puluh satu ribu vii. Rp.49.621.000,- (empat puluh sembilan juta enam ratus rupiah) untuk pembayaran cleaning sevice uk. I Jan s/d Maret 2010 RSUD G DR.RM.Djoelham Binjai. viii. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk Gpembayaran biaya perbaikan kamar mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur. N I untuk pembayaran biaya pemasangan wall ix. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) T paper tanpa tanda bukti/kwitansi. x. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya N pembelian BBM Solar. A xi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya L I pembelian BBM Solar. xii. Rp. D 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) A untuk pembayaran cleaning service uk.April 2010. xiii. Rp. 53.586.000,- (lima puluh tiga juta lima ratus delapan puluh enam ribu rupiah) G mengikuti Bimtek ujian sertifikasi pengadaan barang dan jasa pemerintah tanpa tanda bukti/kwitansi.
N
P
E
untuk pembayaran cleaning service (Kek.Januari s/d Maret 2010) RSUD DR.RM.Djoelham Binjai.
halaman 15
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM Solar. xv. Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan perjalanan dinas ke Batam An. T.Krisna N dan T.Nazilan. xvi. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya bantuan perjalanan dinas An. Syarifah Raudah. xvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM. xviii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM.
N A xx. Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima ratus D rupiah) untuk pembayaran cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham Binjai, UB. E Mei 2010. xxi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah)M untuk pembayaran biaya I pembelian BBM. Grupiah) untuk pembayaran biaya xxii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu pembelian BBM Genset. G xxiii. Rp. 24.984.500,- (dua puluh empatN juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu I cleaning service RSUD DR.RM.Djoelham lima ratus rupiah) untuk pembayaran T Binjai, UB. Juni 2010. xxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya N pembelian BBM Genset. A xxv. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya lelang L I mobil dinas direktur. xxvi. Rp. D 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI. xxvii. A Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya G pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. Nxxviii. Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya gerak jalan HUT RI xix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM.
P
E
tanpa tanda bukti/kwitansi.
halaman 16
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. xxx. Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) untuk pembayaran Bon Direktur tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxi. Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Lembu (Direktur) tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxii. Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran panjar sirup lebaran tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxiii. Rp. 25.099.500,- (dua puluh lima juta sembilan puluh sembilan ribu lima ratus rupiah) untuk pembayaran Service UB. Juli 2010 tanpa tanda bukti/kwitansi.
N A xxxv. Rp. 5.625.000,- (tiga puluh juta rupiah) untuk pembayaran kekurangan biaya sirup D lebaran tanpa tanda bukti/kwitansi. E xxxvi. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya M pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. I untuk pembayaran biaya xxxvii. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) G pembelian Solar Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxviii. Rp. 1.450.000,- (satu juta empat ratus lima Gpuluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya kebersihan ruang OK lama tanpa tanda bukti/kwitansi. N xxxix. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratusI tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Ttanda bukti/kwitansi. pembelian Solar Genset tanpa xl. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya N pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. A xli. Rp. 7.000.000,- (tujuh juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan Genset L I tanpa tanda bukti/kwitansi. xlii. Rp. D 5.000.000,- (lima juta rupiah) untuk pembayaran biaya perbaikan instalasi A listrik tanpa tanda bukti/kwitansi. xliii. Rp. 11.200.000,- (sebelas juta dua ratus ribu rupiah) untuk pembayaran biaya Kek G N perbaikan genset tanpa tanda bukti/kwitansi. xxxiv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian Minyak Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
P
E
xliv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi.
halaman 17
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
xlv. Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) untuk pembayaran biaya pembelian BBM Genset tanpa tanda bukti/kwitansi. Bahwa akibat perbuatan Terdakwa tersebut berdasarkan hasil audit Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Utara Nomor : SR-1607/PW02/5/2012, tanggal 27 Maret 2012, ditemukan jumlah kerugian keuangan negara sebesar Rp. 490.021.000,- (empat ratus sembilan puluh juta dua puluh satu ribu rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah uang tersebut; Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo Pasal 18
N Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun A1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi; D Eagar Terdakwa 2. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menuntut dijatuhi hukuman sebagai berikut : M I G G IN T N A IL D A G dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20
1.
Menyatakan Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, Sp.A terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “ Korupsi “ sebagaimana yang
diatur dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas UndangUndang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;
2.
Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, Sp.A,
dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dikurangkan sepenuhnya dengan lamanya Terdakwa ditahan dengan perintah Terdakwa tetap ditahan dan membayar
denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) subsidair 2 (dua) bulan kurungan;
3.
Menghukum Terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, S.p.A untuk membayar uang pengganti sebesar Rp. 490.021.000,- (empat ratus sembilan puluh juta dua puluh satu ribu rupiah) dan apabila Terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut paling
N
P
E
lama 1 (satu) bulan setelah putusan pengadilan telah memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta benda Terdakwa akan dilakukan penyitaan dan pelelangan untuk membayar uang pengganti/kerugian negara tersebut, dalam hal Terdakwa tidak
halaman 18
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) bulan;
4. Menetapkan barang bukti berupa: 1.
1 (satu) buah buku kas warna merah berisi penerimaan dan pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan januari 2009 sampai dengan bulan september 2010.
2.
1 (satu) buah buku kas warna coklat berisi penerimaan dan pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan april 2010 sampai dengan bulan agustus 2011.
3.
1 (satu) buah Buku bank bersampulkan warna coklat berisi penerimaan dan pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan april 2009 sampai dengan bulan agustus 2011.
4.
1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya mengikuti pelatihan
N A
bimbingan teknis dan ujian nasional sertifikasi keahlian pengadaan barang dan jasa pemerintah An. AMALIA PRATIWI dan MUHAMMAD EKA DERMAWAN,SE
D E
sebesar Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) tertanggal 01 Maret 2010 yang menerima M.EKA DERMAWAN,SE. 5.
1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
M
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
I
(badan layanan umum) sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah) pada bulan april
G
2010 yang menerima SARIFAH RAODAH,SE. 6.
G
1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
IN T
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU (badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april 2010 yang menerima Drg EFFENDI IBRAL 7.
1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
N A
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU (badan layanan umum) sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) pada bulan april 2010
IL
yang menerima HERUDO P 8.
1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
D
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
A
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
N
P
E
G
9.
2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU (badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april 2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH halaman 19
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
10. 1 (satu) lembar tiket Damai Transfort malang jawa timur nomor 000212 sebesar Rp. 300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) tanggal 19 april 2010 11. 1 (satu) lembar tiket Trans VISTA Tour dan Travel An EFENDI sebesar Rp. 1.300.000,- (satu juta tiga ratus ribu rupiah) tanggal 22 april 2010 12. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bantuan kepada Tiem Akreditasi RSUD RM Djoleham binjai sebesar Rp. 10.000.000,(sepuluh juta rupiah) pada tanggal 14 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD EL FUAD,Spa 13. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran Clening service (bahan dan upah) januari – maret 2010 sebesar Rp. 49.621.000,(empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu rupiah) pada tanggal 05
N A
april 2010 yang menerima CV. NAZWA
14. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya perbaikan kamar
D E
mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD ELFUAT,Spa
15. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
M
kekurangan biaya perbaikan kamar mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur
I
sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang
G
menerima Dr HT MURAD ELFUAT,Spa
G
16. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya pembelian BBM solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
IN T
rupiah) pada tanggal 27 april 2010 yang menerima PURWANTO. 17. 1 (satu) lembar kwitansi tanda terima pembayaran minyak solar genset RSUD Dr RM Djoelham Binjai sebanyak 260 liter sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh
N A
puluh ribu rupiah) tanggal 05 mei 2010 18. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
IL
bahan clening service dan upah untuk bulan april 2010 (perincian terlampir) sebesar Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) pada
D
tanggal 05 mei 2010 yang menerima CV. NAZWA
A
19. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
N
P
E
G
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD / 2009 tanggal 04 januari 2010
sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) yang
menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
halaman 20
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
20. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD / 022010 tanggal 29 januari 2010 sebesar Rp. 22.760.000,- (dua puluh juta tujuh ratus enam puluh ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA ) 21. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD / 022010 tanggal 1 maret 2010 sebesar Rp. 25.219.000,- (dua puluh lima juta dua ratus sembilan belas ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA ) 22. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
N A
pembelian BBM (solar) sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima PURWANTO.
D E
23. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp. 1.500.000,(satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima T. KRISNA NILAWATI .
I
M
24. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
G
bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp. 1.500.000,-
G
(satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima T. NAZILAN F.
IN T
25. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya bantuan mengikuti pertemuan jamkesmas dibandung tanggal 21-23 juni 2010 sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 16 juni 2010 yang
N A
menerima SY RAODAH. 26. 1 (satu) lembar kertas tanda terima uang tanggal 31 mei 2010 pembayaran BBM
IL
genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) yang menerima JARWAINI.
D
27. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan
A
bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada
N
P
E
G
tanggal 04 juni 2010 yang menerima ZULBIATI.
28. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 10 juni 2010 yang menerima ZULBIATI.
halaman 21
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
29. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai nomor 8 /N/VI/ 2010 untuk pembayaran biaya pembelian alat kebersihan tambah upah bulan mei 2010 sebesar Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) pada tanggal 09 juni 2010 yang menerima CV. NAZWA. 30. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 21 juni 2010 yang menerima PURWANTO. 31. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 12 juli 2010 yang menerima ZULBIATI. 32. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
N A
clening service ( bahan tambah upah) ub juni 2010 sebesar Rp. 24.984.500,- (dua
puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) yang
D E
menerima CV. NAZWA.
33. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran BBM solar 260 liter x Rp. 4500,- = Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu
M
rupiah) pada tanggal 21 juli 2010 yang menerima ZULBIATI.
I
34. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran mobil
G
BK sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 28 juni
G
2010 yang menerima ALMIRA OKTADIL.
IN T
35. 1 (satu) lembar disposisi dari Dr. HT MURAD AL FUAD Sp. A. yang isinya : Bu Raodah tolong beri uang Rp. 2.500.000,- sama yang dipesan si DEDEK, nanti kita berhitung, atas bantuan terima kasih , ditanda tangani dan distempel.
N A 5. Menetapkan agar terdakwa Dr. HT. MURAD EL FUAD, Sp.A, membayar L biaya I perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah). D 3. A Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, G bertanggal 02 Desember 2013, Nomor : 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang Dikembalikan kepada Bendahara Jamkesmas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai.
N
E
amarnya berbunyi sebagai berikut :
P
halaman 22
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
1. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T. MURAD EL FUAD, Sp.A, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana didakwakan dalam Dakwaan Primair; 2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari Dakwaan Primair; 3. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T. MURAD EL FUAD, Sp.A., telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ” Korupsi “; 4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama : 3 (tiga) tahun dan pidana denda sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan jika denda tersebut tidak dibayar harus diganti dengan hukuman kurungan selama 1 (satu) bulan;
N A ratus enam puluh delapan ribu tujuh ratus empat puluh rupiah), dengan ketentuan D jika terpidana tidak membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu) bulan setelah E putusan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita M oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan dalam hal I untuk membayar uang terpidana tidak mempunyai harta benda yang mencukupi Gpidana penjara selama : 3 (tiga) pengganti tersebut, maka harus diganti dengan bulan; G Ndijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya 6. Menetapkan masa penahanan yang telah I dari pidana yang dijatuhkan ; T 7. Memerintahkan barang Nbukti berupa : A IL D A G 5. Menjatuhkan pidana tambahan terhadap Terdakwa berupa pembayaran uang
pengganti sebesar Rp. 490.968.740,- (empat ratus sembilan puluh juta sembilan
1. 1 (satu) buah buku kas warna merah berisi penerimaan dan pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan januari 2009 sampai dengan bulan september 2010.
1.
1 (satu) buah buku kas warna coklat berisi penerimaan dan pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan april 2010 sampai dengan bulan agustus 2011.
2. 1 (satu) buah Buku bank bersampulkan warna coklat berisi penerimaan dan
pengeluaran dana Jamkesmas dari bulan april 2009 sampai dengan bulan agustus
N
P
E
2011.
3. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya mengikuti pelatihan bimbingan teknis dan ujian nasional sertifikasi keahlian pengadaan barang dan jasa
halaman 23
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
pemerintah An. AMALIA PRATIWI dan MUHAMMAD EKA DERMAWAN,SE sebesar Rp. 3.000.000,- (tiga juta rupiah) tertanggal 01 Maret 2010 yang menerima M.EKA DERMAWAN,SE 4. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU (badan layanan umum) sebesar Rp. 4.000.000,- (empat juta rupiah) pada bulan april 2010 yang menerima SARIFAH RAODAH,SE 5. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU (badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april 2010 yang menerima Drg EFFENDI IBRAL
N A
6. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
D E
(badan layanan umum) sebesar Rp. 2.000.000,- (dua juta rupiah) pada bulan april 2010 yang menerima HERUDO P
7. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas
M
ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
I
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april
G
2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH
G
8. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran bantuan perjalanan dinas ke RSUD kanjuruhan kepanjen jawa timur dalam rangka persiapan menuju BLU
IN T
(badan layanan umum) sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) pada bulan april 2010 yang menerima T. NAZILAN FAUDAH 9. 1 (satu) lembar tiket Damai Transfort malang jawa timur nomor 000212 sebesar Rp.
N A
300.000,- (tiga ratus ribu rupiah) tanggal 19 april 2010 10. 1 (satu) lembar tiket Trans VISTA Tour dan Travel An EFENDI sebesar Rp.
IL
1.300.000,- (satu juta tiga ratus ribu rupiah) tanggal 22 april 2010 11. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran
D
A
N
P
E
G
bantuan kepada Tiem Akreditasi RSUD RM Djoleham binjai sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 14 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD EL FUAD,Spa
12. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran Clening service (bahan dan upah) januari – maret 2010 sebesar Rp. 49.621.000,(empat puluh sembilan juta enam ratus dua puluh satu ribu rupiah) pada tanggal 05 april 2010 yang menerima CV. NAZWA. halaman 24
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
13. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran biaya perbaikan kamar mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD ELFUAT, Spa. 14. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran kekurangan biaya perbaikan kamar mandi dan pemasangan wall paper kamar direktur sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) pada tanggal 16 april 2010 yang menerima Dr HT MURAD ELFUAT,Spa 15. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya pembelian BBM solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 27 april 2010 yang menerima PURWANTO.
N A
16. 1 (satu) lembar kwitansi tanda terima pembayaran minyak solar genset RSUD Dr RM Djoelham Binjai sebanyak 260 liter sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh
D E
puluh ribu rupiah) tanggal 05 mei 2010
17. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya bahan clening service dan upah untuk bulan april 2010 (perincian terlampir) sebesar
M
Rp. 20.172.500,- (dua puluh juta seratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) pada
I
tanggal 05 mei 2010 yang menerima CV. NAZWA
G
18. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
G
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD
IN T
/ 2009 tanggal 04 januari 2010 sebesar Rp. 30.000.000,- (tiga puluh juta rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA ) 19. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
N A
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD
IL
/ 022010 tanggal 29 januari 2010 sebesar Rp. 22.760.000,- (dua puluh juta tujuh ratus enam puluh ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
D
20. 1 (satu) lembar kwitansi dari bendahara tiem pengendali pelayanan jamkesmas RSUD
A
N
E
G
Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran pengadaan peralatan kebersihan dan bahan pembersih berdsarkan surat perintah kerja SPK no : 002 / PPK / JKM / RSUD / 022010 tanggal 1 maret 2010 sebesar Rp. 25.219.000,- (dua puluh lima juta dua ratus sembilan belas ribu rupiah) yang menerima CV. NAZWA ( YENI TRIANA )
P
halaman 25
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
21. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya pembelian BBM (solar) sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima PURWANTO. 22. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima T. KRISNA NILAWATI 23. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya bantuan mengikuti sosialisasi UU no 44 (PP 44) 2009 dibatam sebesar Rp. 1.500.000,- (satu juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 26 mei 2010 yang menerima T. NAZILAN F
N A
24. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya
bantuan mengikuti pertemuan jamkesmas dibandung tanggal 21-23 juni 2010 sebesar
D E
Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 16 juni 2010 yang menerima SY RAODAH
25. 1 (satu) lembar kertas tanda terima uang tanggal 31 mei 2010 pembayaran BBM
M
genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) yang
I
menerima JARWAINI
G
26. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan
G
bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 04 juni 2010 yang menerima ZULBIATI
IN T
27. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran bahan bakar solar sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 10 juni 2010 yang menerima ZULBIATI
N A
28. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai nomor 8 /N/VI/ 2010 untuk pembayaran biaya pembelian alat kebersihan tambah upah bulan mei 2010
IL
sebesar Rp. 19.572.500,- (sembilan belas juta lima ratus tujuh puluh dua ribu lima ratus rupiah) pada tanggal 09 juni 2010 yang menerima CV. NAZWA-
D
29. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp.
A
N
P
E
G
1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 21 juni 2010 yang menerima PURWANTO
30. 1 (satu) lembar kwitansi dari Jamkesmas untuk pembayaran BBM genset sebesar Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 12 juli 2010 yang menerima ZULBIATI
halaman 26
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
31. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham Binjai untuk pembayaran biaya clening service ( bahan tambah upah) ub juni 2010 sebesar Rp. 24.984.500,- (dua puluh empat juta sembilan ratus delapan puluh empat ribu lima ratus rupiah) yang menerima CV. NAZWA 32. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran BBM solar 260 liter x Rp. 4500,- = Rp. 1.170.000,- (satu juta seratus tujuh puluh ribu rupiah) pada tanggal 21 juli 2010 yang menerima ZULBIATI 33. 1 (satu) lembar kwitansi dari RSUD Dr RM Djoelham binjai untuk pembayaran mobil BK sebesar Rp. 2.500.000,- (dua juta lima ratus ribu rupiah) pada tanggal 28 juni 2010 yang menerima ALMIRA OKTADIL.
N A
34. 1 (satu) lembar disposisi dari Dr HT MURAT AL FUAD, Sp.A. yang isinya : Bu
Raodah tolong beri uang Rp. 2.500.000,- sama yang dipesan si DEDEK, nanti
D E
kita berhitung, atas bantuan terima kasih , ditanda tangani dan distempel.
Dikembalikan kepada Bendahara Jamkesmas Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Dr. R.M. Djoelham Kota Binjai.
I
M
8. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu
G
rupiah);
4. Akta Pemintaan
Banding
No.
G
108/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.-
yang
N I Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 09 Desember T 2013 Terdakwa melalui kuasa hukumnya telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan tersebut N diatas, permintaan banding mana, telah diberitahukan kepada Jaksa Penuntut A Umum pada tanggal 09 Desember 2013 ; 5. Akta Pemintaan IL Banding No. 109/Akta.Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang diperbuat D dan ditanda tangani oleh ILHAM PURBA, SH.- Wakil Panitera pada Pengadilan Negeri Medan, yang menerangkan bahwa pada tanggal 09 Desember A G 2013 Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap diperbuat dan ditanda tangani oleh ILHAM PURBA, SH.- Wakil Panitera pada
N
P
E
putusan tersebut diatas, permintaan banding mana, telah diberitahukan kepada Terdakwa melalui kuasa hukumnya pada tanggal 09 Desember 2013 ;
halaman 27
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
6. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh kuasa hukum Terdakwa bertanggal 08 Januari 2014, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 08 Januari 2014, Memori Banding mana, salinannya telah diberitahukan dan diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 15 Januari 2014 ; 7. Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh Jaksa Penuntut Umum bertanggal 27 Januari 2014, serta diterima dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 27 Januari 2014, Memori Banding mana, salinannya telah diberitahukan dan diserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 25
N 8. Kontra Memori Banding yang diperbuat dan ditandatangani oleh JaksaA Penuntut Umum bertanggal 30 Januari 2014, serta diterima dikepaniteraan DPengadilan Negeri Medan pada tanggal 30 Pebruari 2014, Kontra Memori EBanding mana, salinannya telah diberitahukan dan diserahkan kepada kuasa hukum Terdakwa M pada tanggal 12 Pebruari 2014; I 9. Kontra Memori Banding yang diperbuat danG ditandatangani oleh kuasa hukum Terdakwa bertanggal 10 Maret 2014, serta Gditerima dikepaniteraan Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 11 Maret 2014, Kontra Memori Banding mana, N Idiserahkan kepada Jaksa Penuntut Umum pada salinannya telah diberitahukan dan T tanggal 17 Maret 2014; N 10. Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara tanggal 19 Juni 2014 A9218 /Pid.Sus.K.01.10/VI/2014.- yang menerangkan bahwa Nomor : W2.U1/ kepada Jaksa ILPenuntut Umum dan kuasa hukum Terdakwa telah diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara No. 56/Pid.Sus.K/2013/PN.Mdn, dikepaniteraan D Pengadilan Negeri Medan, dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari terhitung sejak A 23 Juni 2014 s/d tanggal 30 Juni 2014, sebelum berkas perkara dikirim ke G tanggal Pengadilan Tinggi Medan ; Pebruari 2014 ;
N
E
P
halaman 28
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
11. Akta Memeriksa Berkas Perkara (Inzage) tanggal 01 Juli 2014 Nomor : 108 / Akta/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- , Nomor : 108 / Akta/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.yang menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa telah diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara dalam tenggang waktu yang telah ditentukan dalam unsur-unsur tersebut, bahwa Pembanding dan Terbanding tidak ada mempelajari berkas perkara, sebelum berkas perkara
dikirim ke
Pengadilan Tinggi Medan ;
Menimbang, bahwa permohonan banding yang diajukan oleh kuasa hukum Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum diajukan dalam tenggang waktu, serta dengan
N A
cara-cara dan telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam undang-undang, oleh karena itu permohonan banding tersebut secara yuridis formal dapat diterima;
N
P
E
D Menimbang, Memori Banding yang diajukan tanggal 8E Januari 2014 oleh Penasehat Hukum Terdakwa yang pada pokoknya mohon : M 1. Menerima dan mengabulkan Memori Banding I Terdakwa Dr. H.T Murad El G Fuad, Sp.A. G 2. Membatalkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan No. 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.tanggal 2 Desember 2013. IN Kemudian mengadili sendiri Tdan memberikan putusan : 1. Menyatakan seluruh N Dakwaan dan Tuntutan Penuntut Umum terhadap Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. adalah batal demi hukum (Nietig) A 2. Menyatakan IL Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. tidak terbukti ecara den meyakinkan melakukan tindak pidana sebagaimana Dakwaan Dsah A maupun Tuntutan Penuntut Umum. G 3. Membebaskan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. dari segala Dakwaan (Vrijspraak) atau setidak-tidaknya melepaskan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. dari segala tuntutan hukum (onslag van alle rechtst vrvoeging). halaman 29
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
4. Memerintahkan kepada Jaksa Penuntut Umum untuk mengembalikan uang titipan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. sebesar Rp.490.021.000.(empat ratus Sembilan puluh juta dua puluh satu ribu rupiah). 5. Mengembalikan dan menempatkan kembali nama baik dan/atau kedudukan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. pada kedudukannya semula; Menimbang, bahwa Memori Banding yang diajukan tanggal 27 Januari 2014 oleh Jaksa Penuntut Umum, yang pada pokoknya memohon sebagai berikut : 1. Menerima permohonan banding dari Jaksa Penuntut Umum.
N A diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo. Pasal 18 dari Undang Undang No. 31 Tahun D 1999 Jo. Undang Undang No.20 Tahun 2001 tentang perubahan atas Undang E Undang No.31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. M 3. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. I dengan pidana penjara selama : 4 (empat) tahun dikurangi sepenuhnya dengan G lamanya Terdakwa ditahan, dengan perintah Terdakwa tetap ditahan dan denda Grupiah) Subsidair 2 bulan kurungan. sebesar Rp.200.000.000.- (dua ratus juta INPengadilan Tindak Pidana Korupsi pada 4. Sependapat dengan Majelis Hakim Tuntuk menghukum Terdakwa membayar uang Pengadilan Negeri Medan pengganti sebesar Rp.490.968.740.- (empat ratus sembilan puluh juta Sembilan N ratus enam puluh delapan ribu tujuh ratus empat puluh rupiah) dan apabila A Terdakwa tidak membayar uang pengganti kerugian Negara tersebut, dalam hal L harta I Terdakwa tidak mencukupi untuk membayar uang pengganti kerugian Negara D tersebut, maka dipidana dengan pidana penjara selama 3 (tiga) bulan. AMenimbang, bahwa Kontra Memori Banding yang diajukan tanggal 30 2. Menyatakan Terdakwa Dr. H.T Murad El Fuad, Sp.A. terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” sebagaimana yang
N
E
G Januari 2014 oleh Jaksa Penuntut Umum yang pada pokoknya sesuai dengan Memori Bandingnya tanggal 27 Januari 2014;
P
halaman 30
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Menimbang, bahwa Kontra Memori Banding yang diajukan tanggal 11 Maret 2014 oleh Penasehat Hukum Terdakwa, yang pada pokoknya bersesuaian dengan Memori Bandingnya tanggal 8 Januari 2014; Menimbang, bahwa alasan-alasan dan keberatan-keberatan Penasehat Hukum Terdakwa dalam Memori Banding terhadap Keputusan Pengadilan Negeri Medan No.56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 2 Desember 2013, keberatan-keberatan tersebut telah dipertimbangkan oleh Hakim tingkat Pertama secara tepat dan benar , oleh karena itu alsan-alasan dan keberatan-keberatan tersebut tidak perlu dipertimbankan lagi;
N A No.56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 2 Desember 2013, sudah dipertimbangkan D dengan tepat dan benar, serta putusan telah dianggap patut dan pantas, oleh karena itu E alasan-alasan dan keberatan-keberatan Jaksa Penuntut Umum tersebut tidak perlu M dipertimbangkan lagi; I Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan seksama G berkas perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada G Pengadilan Negeri Medan tanggal 2 Desember 2013 No. 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn, N2014 dari kuasa hukum Terdakwa dan serta Memori Banding tanggal 8 Januari I Memori banding tanggal 27 Januari 2014 dari dari Jaksa Penuntut Umum, maka T Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan hukum Hakim tingkat pertama, N secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak bahwa Terdakwa telah terbukti pidana Korupsi A sebagaimana didakwakan dalam dakwaan Subsidair, dan L Hakim tingkat pertama telah tepat dan benar, oleh karena itu pertimbangan hukum I pertimbangan hukum tersebut diambil alih dan dijadikan pertimbangan Pengadilan D Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini ditingkat banding; A G Menimbang, bahwa dengan mengambil alih pertimbangan Hakim tingkat Menimbang, bahwa alasan-alasan dan keberatan-keberatan Jaksa Penuntut
Umum dalam Memori Banding terhadap Keputusan Pengadilan Negeri Medan
N
P
E
Pertama tersebut, maka putusan perkara Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan
Negeri Medan Nomor : 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- tanggal 02 Desember 2013 dapat dipertahankan dan dikuatkan; halaman 31
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan tetap bersalah dan dijatuhi pidana, maka harus dibebani untuk membayar biaya perkara yang timbul dalam kedua tingkat peradilan; Mengingat Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang Undang Nomor 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang perubahan atas Undang Undang Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemerantasan Tindak Pidana Korupsi serta ketentuan hukum lain yang bersangkutan ; MENGADILI: - Menerima permintaan banding dari kuasa hukum Terdakwa dan Jaksa Penuntut
N A - Menguatkan putusan perkara Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri D Medan tanggal 02 Desember 2013 Nomor : 56/Pid.Sus.K/2013/PN-Mdn.- yang E dimintakan banding tersebut ; M - Membebakan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat I peradilan, yang dalam tingkat banding ini sebesar Rp.5.000.- (lima ribu rupiah) ; G DEMIKIANLAH diputuskan dalamG rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Tinggi Medan pada hari : RABU, IN tanggal : 13 AGUSTUS 2014, oleh Kami : SAUT H. PASARIBU, SH. Hakim TTinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, Tinggi Tipikor pada Pengadilan H. LEXSY MAMONTO, SH.MH. Hakim Tinggi Tipikor pada Pengadilan Tinggi N Medan, Dr. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn.- , ROSMALINA SITORUS, A SH.MH. dan S A Z I L I, SH.M.Si. Hakim-Hakim Ad Hoc Tipikor pada IL Medan, masing-masing sebagai Hakim-Hakim Anggota, yang Pengadilan Tinggi ditunjukD berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 24 Juli 2014 Nomor A: 238/Pen.Pid.Sus.K/2014/PT-MDN.- untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada peradilan tingkat banding, putusan mana diucapkan dalam persidangan yang G Umum;
N
P
E
terbuka untuk umum pada hari : SELASA, tanggal : 19 AGUSTUS 2014 oleh Hakim Ketua Majelis dengan dihadiri oleh Hakim - Hakim Anggota
tersebut
halaman 32
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.
diatas, dengan dibantu oleh : H A R S O N O, SH. sebagai Panitera Pengganti, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa maupun kuasanya.Hakim-Hakim Anggota :
Hakim Ketua Majelis,
ttd.
ttd.
H. LEXSY MAMONTO, SH.MH.
SAUT H. PASARIBU, SH.
N A
ttd. Dr. MANGASA MANURUNG, SH.M.Kn.
D E
Panitera Pengganti, ttd.
I
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.-
M ttd.
G
H A R S O N O, SH.
G
ttd.
IN T
ROSMALINA SITORUS, SH.MH.-
ttd.
N A
S A Z I L I , SH.M.Si.-
IL
D
A
N
G
E
P
halaman 33
dari 29 hal, putusan
Nomor : 36/PID.SUS.K/2014/PT-MDN.