Protocol schoolverzuim
Verzuimprotocol 2012 - 2013 Netwerkschool MBO Velp
Verzuimprotocol Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp
1
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
Verzuimprotocol 2012-2013 Vastgesteld door Vestigingsdirectie Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp November 2012
2
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
Inhoud 1. Inleiding ...................................................................................................................................................... 4 2. Het wettelijke kader: de leer- en kwalificatieplicht ........................................................................................... 4 3. Aanwezigheid en verzuim: definities en verplichtingen..................................................................................... 5 3.1 Aanwezigheid ............................................................................................................................................... 5 3.2 Verschillende vormen van verzuim .............................................................................................................. 5 3.3 Geoorloofd en ongeoorloofd verzuim .......................................................................................................... 6 4. Beleid (on)geoorloofd verzuim NWS Helicon MBO Velp .................................................................................... 6 4.1 Beleid bij ongeoorloofd verzuim .................................................................................................................. 7 4.2 Beleid bij geoorloofd verzuim ...................................................................................................................... 7 4.3 Verzuimregistratie ........................................................................................................................................ 7 5. Procedure bij ongeoorloofd verzuim .................................................................................................................. 8 6. Uitschrijving .................................................................................................................................................... 10 7. Taken en verantwoordelijkheden ..................................................................................................................... 10 Bijlage 1 Schema brievenprocedure .......................................................................................................... 11 Bijlage 2 Verzuimmeldingsformulier coach ............................................................................................... 13 Bijlage 3 Wettelijk kader ........................................................................................................................... 15
Bronvermelding: ROC A12 ROC Rivor
3
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
1. Inleiding Voor u ligt het verzuimprotocol van de Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp Uitgangspunt van ons verzuimbeleid is dat studenten minimaal hun startkwalificatie of een ander bij hen passend diploma behalen. Ons uitgangspunt daarbij is dat studenten bewust kiezen voor deze school en dat wij als school de verantwoordelijkheid nemen om studenten op een passende manier onderwijs en de daarbij behorende begeleiding te bieden. Dat betekent dat de school vanaf de voorlichting en intake tot en met de diplomering zich inspant om de student te begeleiden naar een startkwalificatie. Ons verzuimbeleid, uitgewerkt in dit protocol, geeft aan hoe wij vanuit dit perspectief omgaan met verzuim en het terugdringen daarvan. In de Lerende Regio Arnhem hebben Rijn IJssel, ROC A12, het Groenhorst college MBO Velp, Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp, leerplicht en het RMC/ VSV team gekozen voor gezamenlijke en intensieve aanpak om te voorkomen dat jongeren van school gaan zonder startkwalificatie (een diploma op minimaal Havo of MBO-2 niveau) . Jongeren die regelmatig verzuimen hebben een grote kans om voortijdig schoolverlater te worden. De mbo scholen en gemeenten in de Lerende Regio Arnhem hebben een belangrijke rol bij het terugdringen van schoolverzuim. Wij moet antwoord geven op: • wanneer er sprake van verzuim is; • wat scholen van gemeenten mogen verwachten; • wat er van de scholen verwacht wordt; • welke partners betrokken zijn; • hoe de samenwerking is georganiseerd. Dit protocol geeft formele afspraken verkort weer en biedt een praktische handreiking hoe wij als school, in samenwerking met leerplichtambtenaren, andere (MBO) scholen, leerplicht en RMC/VSV team gezamenlijk tot terugdringen van het schoolverzuim kunnen komen. Leerlingen/studenten tot 18 jaar vallen onder de leerplicht en de kwalificatieplicht. Voor hen staat in de wet omschreven wat wel en niet mag en kan. Bij studenten van 18 tot 23 jaar is het streven dat zij hun startkwalificatie halen. Het onderwijs heeft de verplichting het maximale te doen om hen binnen de school te houden. Het RMC zet zich in hen terug naar het onderwijs te geleiden wanneer dit niet gelukt is. Omdat de mogelijkheden voor deze volwassen groep leerlingen/studenten afwijken van de grote groep jongere leerlingen/studenten staan zij in het laatste hoofdstuk apart beschreven. De verzuimprocedure is met ingang van 1 februari 2012 aangepast op basis van aanpassingen in de Leerplichtwet. De verzuimprocedure wordt gepubliceerd in de schoolgids en op de ELO voor studenten en alle e 1 jaars- en instromende studenten ontvangen via hun coach een flyer ‘Verzuim: Zo doen wij dat’ met daarin de verzuimregels.
2. Het wettelijke kader: de leer- en kwalificatieplicht Sinds 1 augustus 2007 geldt dat de jongere verplicht is onderwijs te blijven volgen totdat hij een startkwalificatie heeft behaald of tot het moment waarop hij de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Onze populatie is in te delen in 3 groepen: a.
b.
c.
Leerplichtige studenten: Studenten zijn leerplichtig tot en met het schooljaar waarin ze 16 worden, ongeacht welk diploma ze hebben. Kwalificatieplichtige studenten: De kwalificatieplicht houdt in dat studenten van 16 en 17 jaar die geen startkwalificatie hebben naar school moeten tot hun 18e verjaardag of tot het moment dat zij een startkwalificatie (een afgeronde HAVO, VWO of MBO niveau 2 of hoger) behaald hebben. Bovenleerplichtige studenten 4
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
De groep studenten van 18 jaar tot 23 jaar noemt men de bovenleerplichtigen. Volgens de wet vallen deze studenten niet meer onder de leerplicht of kwalificatieplicht maar onder de Wet Regionaal Meldpunt Coördinatie (RMC wet). Dat betekent dat ze wettelijk gezien de school kunnen verlaten en/of gaan werken ook al hebben ze geen startkwalificatie. Echter: Het ministerie van OC&W wil de groep jongeren van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie verkleinen om het perspectief van deze jongeren op de lange termijn op de arbeidsmarkt te vergroten. Een startkwalificatie is behaald bij: • Havo of VWO diploma; • MBO diploma niveau 2 BOL of BBL Leerplicht tot Einde schooljaar waarin de jongere 16 jaar is geworden
Kwalificatieplicht tot • Havo of VWO diploma behaald • MBO 2 diploma behaald • Bereiken leeftijd 18 jaar
RMC wetgeving • Havo of VWO diploma behaald • MBO 2 diploma behaald • Bereiken leeftijd 23 jaar
Geen enkele school mag een leerplichtige leerling/student uitschrijven, tenzij er sprake is van een inschrijving op een andere school of onderwijsinstelling. Dit geldt voor zowel het primair onderwijs als het voortgezet onderwijs. Ook mbo scholen zijn verplicht de inschrijving te handhaven zolang: 1. een leerling/student leerplichtig/ kwalificatieplichtig is en 2. er (nog) geen inschrijving op een andere school heeft plaatsgevonden.
3. Aanwezigheid en verzuim: definities en verplichtingen 3.1 Aanwezigheid Voor iedere student geldt een aanwezigheidsplicht van 100% van de geprogrammeerde onderwijstijd. Dat wil zeggen dat er vanuit wordt gegaan dat de student alle lessen/BPV/praktijkdagen/excursies volgt die aan hem/haar wordt aangeboden. Indien dit niet het geval is, dan is er sprake van verzuim. Dit kan geoorloofd (ziekte of speciale gebeurtenis) zijn of ongeoorloofd (bijv. spijbelen). Om ongeoorloofd verzuim te voorkomen en negatieve gevolgen voor de student en te minimaliseren is er beleid gemaakt en zijn procedures opgesteld. De verzuimprocedure is binnen Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp een verplichte uniforme werkwijze en geeft weer welke afspraken er zijn, hoe gehandeld wordt bij afwijken van de afspraken en wie op welk moment actie onderneemt. De procedure wordt uitgevoerd door alle betrokkenen in de school en beheerd door de Verzuimcoördinator.
3.2 Verschillende vormen van verzuim Op basis van de leerplichtwet zijn scholen verplicht (vermoedelijk) ongeoorloofd verzuim te melden. Er wordt een volgend onderscheid gehanteerd: • •
•
Absoluut verzuim: een leerplichtige jongere staat niet ingeschreven bij een school of onderwijsinstelling. De school meldt binnen zeven dagen de in- of uitschrijving, zodat de leerplichtambtenaar kan controleren of de jongere al dan niet onderwijs volgt. Relatief verzuim: een leerplichtige jongere staat wel op een school ingeschreven, maar heeft zonder geldige reden les- praktijktijd verzuimd. Relatief verzuim moet gemeld worden als: - de jongere drie dagen achtereenvolgend of meer verzuimt; - de jongere in een periode van vier opeenvolgende lesweken meer dan 16 klokuren cumulatief verzuimt, inclusief sprokkelverzuim; - de jongere regelmatig te laat op school of in de les verschijnt. Luxe verzuim: een leerplichtige jongere blijft zonder toestemming van school weg, vanwege extra vakantie of familiebezoek. Deze vorm van verzuim moet altijd gemeld worden. Bij luxe verzuim wordt standaard een brief verstuurd naar de ouders/verzorgers van de leerling (boven de 16 en 17 jaar) die de vorm heeft 5
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
van een ernstige waarschuwing. De waarschuwing wordt opgenomen in het Leerlingvolgsysteem van Edictis. Bij een volgende melding van luxe verzuim wordt onmiddellijk een proces- verbaal opgemaakt en contact opgenomen met de leerplichtambtenaar. Afwijkend van deze maatregel kan als de situatie zich daartoe leent, na overleg tussen school en leerplicht, direct proces-verbaal worden opgemaakt. DUO advies: scholen dienen eerder tot melding over te gaan wanneer zij vermoeden dat door de school getroffen maatregelen onvoldoende effect hebben
3.3 Geoorloofd en ongeoorloofd verzuim Het is een wettelijke verplichting van de school om te veel ongeoorloofd verzuim (zie toelichting verderop) te melden aan de leerplichtambtenaar en/of het RMC (regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten). Deze melding wordt gedaan via het digitaal verzuimloket van DUO. Tevens dient de school de student en bij minderjarigheid ook de ouders/verzorgers, hiervan schriftelijk op de hoogte te brengen. De wet hanteert de volgende normering Er dient onverwijld een verzuimmelding naar het digitaal verzuimloket te gaan in de volgende situaties: •
•
•
Leerplichtige studenten: bij ongeoorloofd verzuim van 16 klokuur in een aaneengesloten periode van 4 lesweken. Dit is exclusief de studentenvakanties. Ook bij een herhaalde overschrijding van deze termijn dient er opnieuw gemeld te worden Kwalificatieplichtige studenten: bij ongeoorloofd verzuim van 16 klokuur in een aaneengesloten periode van 4 lesweken. Dit is exclusief de studentenvakanties. Ook bij een herhaalde overschrijding van deze termijn dient er opnieuw gemeld te worden. Studenten van 18 jaar en ouder: - bij ongeoorloofd verzuim van 4 aaneengesloten lesweken. Dit is exclusief de studentenvakanties. - Melden binnen 30 dagen na uitschrijving zonder startkwalificatie.
De leerplichtambtenaar ziet er op toe dat studenten en ouders/verzorgers zich aan de leerplichtwet houden. De inspectie ziet er op toe dat de school zich aan de wettelijke verplichtingen houdt.
4. Beleid (on)geoorloofd verzuim NWS Helicon MBO Velp De Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp draagt een grote verantwoordelijkheid voor alle studenten. Een goed georganiseerde zorgstructuur is daarom een vereiste. Evenals de verplichting van ondersteuning bij het zoeken naar ander (passend) onderwijs. Verzuim is vaak een uitvloeisel van achterliggende problematiek. We denken hierbij aan problemen als: • leerproblemen, leerstoornissen; • sociaal- emotionele problemen of stoornissen; • (ernstige) gedragsproblemen of gedragsstoornissen; • gezondheidsproblemen (fysiek en psychisch/psychiatrisch); • overlaste jongere; • verkeerde opleidingskeuze; • gezinsproblemen. De problematiek van het verzuim dient integraal door de school aangepakt te worden. De wijze waarop wij dit doen is verwoord in ons zorgplan en in dit verzuimprotocol. De verzuimcoördinator dient het Student Support Team en de leerplichtambtenaar op de hoogte te brengen van (vermoedelijke) achterliggende problematiek van verzuim.
6
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
4.1 Beleid bij ongeoorloofd verzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp heeft als uitgangspunt dat alle studenten ongeacht hun leeftijd gelijkwaardig zijn. In het hanteren van de regels m.b.t. verzuim maakt Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp geen onderscheid tussen studenten van jonger of ouder dan 18 jaar. Dit betekent dat de Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp voor het registreren en melden van ongeoorloofd verzuim een procedure hanteert en zoveel mogelijk ouders/verzorgers betrekt bij verzuim en studievoortgang van hun kind ( ook bij 18 + studenten). Concreet hanteren wij de volgende uitganspunten: a.
b.
Alle studenten tot 23 jaar die teveel verzuimen melden bij het digitaal verzuimloket (dit is leerplicht of RMC) bij ongeoorloofd verzuim van 16 klokuur in een aaneengesloten periode van 4 lesweken (exclusief de studentenvakanties). Uitgezonderd de studenten met een startkwalificatie (niet mogelijk te melden in het Verzuimloket); Schriftelijke kennisgeving van deze melding aan de student en de ouders/verzorgers, conform de zgn. brievenprocedure 2 (zie bijlage).
De digitale meldingen worden door de verzuimconsulent ingevoerd. Wanneer een verzuimconsulent een melding gedaan heeft aan het digitaal verzuimloket, dan ontvangt hij/zij een terugmelding van of de leerplichtambtenaar of van het RMC. De verzuimconsulent registreert de melding in het Leerlingvolgsysteem Edictis en meldt dit aan de Verzuim coördinator en Studentenzorg.
4.2 Beleid bij geoorloofd verzuim Onder geoorloofd verzuim verstaan wij ziekte bij melding, bijzonderheden zoals bezoek arts of specialist, bijzondere omstandigheden in de privésfeer. Wij hanteren daarbij de volgende regels: Ziek en beter melden • Ziek melden : Bij ziekte meldt de student dit telefonisch vóór 8.30 uur op school bij de receptie en de coach. Ziekte tijdens de BPV/stage meldt de student telefonisch vóór 8.30 uur bij het stagebedrijf én bij de receptie van school. Studenten onder de 18 jaar worden door een ouder/verzorger ziek gemeld. • Beter melden: Wanneer een student weer hersteld is van ziekte meldt hij/zij dit persoonlijk voor aanvang van de eerste les op school bij de receptie. De receptie registreert de betermelding. Tijdens de BPV/stage meldt de student de dag voordat hij/zij weer gaat beginnen dit aan het BPV-bedrijf; op de eerste hersteldag meldt de student zich vóór 8.30 uur bij de receptie van school weer beter. Veelvuldig ziekmelden kan voor de coach het signaal zijn dat er meer aan de hand is. Dit kan aanleiding zijn tot een gesprek met de coach en verzuimcoördinator en/of Studenten Support Team. Standaard: Bij 16 & 17 jarigen neemt de coach contact op met de ouders/verzorgers. Veelvuldig verzuim door ziekte bij 16 & 17 jarigen moet gemeld worden door de verzuimcoördinator bij de leerplichtambtenaar. De coach en de verzuimconsulent zien hier beiden op toe en informeren tijdig de verzuimcoördinator (zie schema in de bijlage). Bijzondere gebeurtenis / bezoek arts / specialist. Vrij vragen voor een bijzondere gebeurtenis of voor een bezoek aan een arts/specialist of tandarts doet de student vooraf via (digitaal) verlofaanvraagformulier bij de verzuimconsulent ( minimaal 3 werkdagen), en gemeld bij de coach. Voor 16 & 17 jarigen moet het formulier ondertekend zijn door de ouders /verzorgers. Indien het een spoedsituatie betreft meldt de student dit direct bij de receptie en achteraf bij de verzuimconsulent. Via het (digitaal) verlofaanvraagformulier wordt het verlof ingediend.
4.3 Verzuimregistratie Het is cruciaal dat verzuim, inclusief te laat komen, goed wordt geregistreerd. De Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp hanteert onderstaande matrix:
7
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
Reden afwezigheid
Registreren als:
Spijbelen: • betreft hele uren of dagen; • reden onbekend of niet legitiem; • reden achteraf gemeld. Te laat komen: • bij aanvang van de schooldag en/of bij aanvang van een tussentijds uur; • reden onbekend of niet legitiem. Vrije dag/vakantie zonder toestemming (= luxe verzuim)
Ongeoorloofd verzuim = Verlof Ongeoorloofd
Bezoek (huis)arts, specialist en dergelijke. Niet conform gemeld. Ziekte niet gemeld conform afspraak (=ongedekt ziekteverzuim) • niet bijtijds gemeld; • niet gemeld door één van de ouders; • gemeld door de leerling/student zelf; • geen schriftelijke verklaring afgegeven; Schorsing Ziekte gemeld conform afspraak (= gedekt ziekteverzuim) • ’s morgens (telefonisch) gemeld door één van de ouders/verzorgers; • Bij hervatten onderwijs schriftelijke verklaring afgegeven Langdurig ziekteverzuim Bezoek (huis)arts, specialist e.d. gemeld conform afspraak Vrije dag/vakantie met toestemming van teamleider Vrij verleend i.v.m. begrafenis, bruiloft, jubileum; Verlof aangevraagd bij verzuimconsulent
Afkorting Edictis VO
Ongeoorloofd verzuim, te laat = Te laat Ongeoorloofd
TO
Ongeoorloofd verzuim = Verlof Ongeoorloofd Ongeoorloofd verzuim = Verlof Ongeoorloofd Ongeoorloofd verzuim = Ziek Ongeoorloofd
VO VO ZO
Schorsing
n.v.t.
Ziekte geoorloofd = Ziek Geoorloofd
ZG
Ziekte = Ziek Geoorloofd Geoorloofd verzuim, bezoek arts = Verlof Geoorloofd Geoorloofd verzuim, extra verlof = Verlof Geoorloofd Geoorloofd verzuim, extra verlof = Verlof Geoorloofd
ZG VG VG VG
5. Procedure bij ongeoorloofd verzuim Indien geval van frequent verzuim zetten we de volgende stappen: •
Bij studenten onder de 18 jaar: coach benadert de student voor een preventief gesprek, waarin de zorg omtrent het verzuim wordt besproken, eventueel in het bijzijn van de ouders, afhankelijk van de situatie en inschatting van de coach in het bijzijn van de leerplichtambtenaar. Student en ouders worden hiervoor schriftelijk uitgenodigd door de verzuimcoördinator. De verzuimcoordinator rapporteert conclusies uit het gesprek in Edictis (module StudentBegeleiding). Wanneer het ongeoorloofd verzuim na dit preventieve gesprek niet stopt, wordt een digitale verzuimmelding via het Verzuimloket aan Leerplicht gedaan en start de brievenprocedure.
•
Een student van 18 jaar of ouder krijgt een preventief gesprek met de coach en/of verzuimcoördinator. In specifieke situaties (bv verslavingsproblematiek/ geweld/ pesten/depressie) wordt het Student Support Team of RMC/VSV team al ingeschakeld voor een preventief gesprek.
Het preventieve gesprek wordt overgeslagen wanneer het aaneengesloten ongeoorloofde verzuim plotseling toeneemt en de wettelijke grens al binnen heel korte termijn overschreden is en de student reageert niet op 8
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
oproepen, mails en telefoontjes vanuit school. Dan volgt direct een formeel gesprek en formele melding in het Verzuimloket van DUO via de verzuimconsulent. Brievenprocedure Bij ongeoorloofd verzuim gaat altijd een melding naar de leerplichtambtenaar / het RMC via het digitaal verzuimloket. Tegelijkertijd blijft Helicon Opleidingen zelf ook in contact blijven staan met zijn/haar studenten. Daarom wordt met deze melding een brievenprocedure gehanteerd. De Brievenprocedure dient om de student en de ouders/verzorgers te waarschuwen en uit te nodigen voor een gesprek om ongeoorloofd verzuim in de toekomst te voorkomen. Er zijn 3 opeenvolgende brieven: Brief 1: Deze wordt verzonden bij het overschrijden van de termijn van 16 uur ongeoorloofd verzuim in een aaneengesloten periode van 4 lesweken en dient om de student en eventueel de ouders uit te nodigen voor een gesprek en het maken van afspraken om ongeoorloofd verzuim in de toekomst te voorkomen. Dit gesprek wordt gevoerd door de Verzuimcoördinator. Indien gewenst kan ook de teamleider deelnemen aan dit gesprek. In dit gesprek worden gemaakte afspraken schriftelijk vastgelegd en opgenomen in het StudentVolgysteem e (Edictis). Bij geen verbetering aanwezigheid na 1 melding door verzuimconsulent, wordt de student
opnieuw gemeld bij iedere 16 uur ongeoorloofd verzuim via digitaal verzuimloket door verzuimconsulent. Bij herhaaldelijke melding volgt volgt een intensief traject in samenwerking met de leerplichtambtenaar, met het oog op terugkomst danwel verwijdering/uitschrijving. Brief 2: Dient voor studenten van 18 jaar of ouder die niet gereageerd hebben op de 1e brief of die na het gesprek op basis de eerste brief nog steeds ongeoorloofd verzuimen. Hierin wordt de uitschrijving aangekondigd. De teamleider geeft aan dat de student uitgeschreven gaat worden tenzij hij/zij binnen 5 werkdagen een afspraak maakt met de teamleider. De student heeft, eventueel met de ouders, een gesprek met de teamleider waarin op basis van eerder gemaakte afspraken een bindende limiet wordt aangegeven, waarbij een schorsing tot de mogelijkheden behoort. Studenten onder de 18 jaar die hun ongeoorloofd verzuim niet hebben gestopt, blijven onder de hoede van de leerplichtambtenaar. De leerplichtambtenaar wordt blijvend door school op de hoogte gehouden over het verzuim van deze minderjarige studenten. Iedere keer wanneer wéér de wettelijke termijn wordt overschreden, wordt hiervan melding gedaan via het digitaal verzuimloket. De leerplichtambtenaar informeert de ouders en school over de voortgang van de begeleiding/afspraken. Brief 3. Deze brief is alleen van toepassing op studenten van 18 jaar of ouder, die zich niet hebben gehouden aan gemaakte afspraken na brief 1 en brief 2 of die na brief 2 niet op school zijn verschenen voor een gesprek met de afdelingsmanager. Het gaat in deze brief om een definitieve uitschrijving. Dossiervorming Het officiële papieren studentendossier is gearchiveerd in Edictis. Dit dossier dient alle brieven, meldingen en voortgangsrapportages over verzuimmeldingen, etc. te bevatten. Een van de voorwaarden voor eventuele uitschrijving, maar ook bij een accountantscontrole, is dat dit studentendossier volledig gevuld en op orde is. De verzuimconsulent en verzuimcoördinator zorgen voor het overdragen van de brieven en formele correspondentie m.b.t. verzuim naar het studentendossier in Edictis. Schorsing en verwijdering Een school kan overgaan tot schorsing (met het voornemen tot verwijdering) als er sprake is van: • herhaald wangedrag met onmiskenbare negatieve invloed op andere leerling/studenten; • herhaaldelijke ernstige verstoring van de orde, rust en veiligheid op school; • een ernstige verstoorde relatie tussen school en ouders/verzorgers; • dossiervorming; • ernstig en herhaald verzuim; en geen verbetering na meldingen/gesprekken of reacties op afspraken • aantoonbaar bewijs dat de school zich voldoende heeft ingespannen.
9
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
In geval van een schorsing van meer dan één dag dient de inspecteur op de hoogte te worden gebracht, evenals de leerplichtambtenaar. De procedures met betrekking tot schorsing en verwijdering zijn opgenomen in artikel 12, 13 en 14 van het inrichtingsbesluit WVO en artikel 40 WPO. Een voornemen tot verwijderen dient te worden gemeld aan de Inspecteur en de leerplichtambtenaar.
6. Uitschrijving Het uitschrijven van studenten kan plaatsvinden: - Op verzoek van de student - Op initiatief van het Helicon Opleidingen MBO Velp Er moet daarbij echter aan een aantal voorwaarden worden voldaan: a.
Leerplichtige / Kwalificatieplichtige: Helicon Opleidingen MBO Velp mag in principe geen enkele student uit deze categorie uitschrijven. Wil de student overstappen naar een andere opleiding/school dan mag uitschrijving alleen wanneer hij/zij een bewijs van inschrijving van een andere opleiding/school kan laten zien. De student heeft een Doorstroomtraject naar een vervolgopleiding gevolgd. De student heeft een Doorstroomdossier opgebouwd. Hiervan dient een kopie voor het studentendossier te worden gemaakt. Leerplichtige/ kwalificatieplichtige studenten die op deze manier van school gaan worden standaard door de decaan met medeweten van de teamleider gemeld bij de leerplichtambtenaar.
b. Bovenleerplichtige: Wanneer een student van 18 jaar of ouder zonder startkwalificatie wil stoppen met zijn/haar opleiding is dat wettelijk gezien mogelijk. Helicon Opleidingen MBO Velp kan hem/haar uitschrijven en maakt hiervan zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 1 maand, melding van aan de RMC-coördinator. Betrokken student krijgt standaard een Doorstroomtraject tot een andere vervolgopleiding aangebonden. Bij voorkeur worden ouders/verzorgers betrokken bij het keuzeproces van hun kind en uitgenodigd voor gesprek met hun kind. De gezamenlijke aanpak kan alleen met toestemming van de student.
7. Taken en verantwoordelijkheden De docent dient ongeoorloofd verzuim en te laat komen tijdig op te merken, op een juiste en overzichtelijke manier te registreren en te melden bij de administratie/verzuimconsulent. De administratie verwerkt de absentiegegevens in Edictis. Maakt wekelijks een absentie- uitdraai en legt het overzicht in het postvak van de coach. Geeft een overzicht aan de verzuimconsulent en verzuimcoördinator. Registreert ziek- en betermeldingen. De coach verzamelt de verzuimgegevens en meldt het overmatig verzuim bij de Verzuimcoördinator. De verzuimconsulent verwerkt registraties en checkt wanneer er een melding gemaakt moet worden aan het digitaal verzuimloket. De consulent is ook verantwoordelijk voor een juiste afwikkeling van de brievenprocedure. Houdt dagelijks ( ‘s morgens) een absentieronde en neemt contact op met betrokkene en/of de ouders/verzorgers. Informeert de coach en verzuimcoördinator bij bijzonderheden. De verzuimcoördinator is verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van de verzuimprocedure en het melden aan de leerplichtambtenaar indien een leerplichtige/kwalificatieplichtige student zich wil uitschrijven of het verkrijgen van een vrijstelling ( ziekte, letsel, etc.) De verzuimcoördinator beheert de verzuimprocedure, informeert en raadpleegt het Studentenzorgteam ( zorgcoördinator, schoolmaatschappelijk werkster, orthopedagoog, psycholoog), initieert een integrale aanpak. De teamleider is verantwoordelijk voor het aanvragen van verzoeken voor schorsing of verwijdering aan CvB, en voor de uitvoering van het beleid dienaangaande. 10
Protocol schoolverzuim
Bijlage 1 Schema brievenprocedure Allereerste actie: bij ieder ongeoorloofd verzuim heeft coach contact met student en ouders/verzorgers (mondeling, telefonisch en via mail) en legt dit vast in het Leerlingvolgsysteem van Edictis Welke brief Preventief gesprek onder de 18 jaar
Wanneer Bij regelmatig enkele uren verzuim = sprokkelverzuim. Minder dan wettelijke grens van 16 klokuren in een aaneengesloten periode van 4 schoolweken
Beoogd doel Kennisgeving aan ouders/verzorgers van verzuim. Voorkomen meer verzuim
Verantwoordelijk Coach/verzuimconsulent signaleert Verzuimcoördinator brief aan ouders/verzorgers via verzuimteam
Wie voert gesprek Verzuimcoördinator/coach
acties Verzuimcoördinator schrijft brief aan ouders/verzorgers Verzuimcoördinator legt vast in Edictis
Brief 1 onder de 18 e OPMERKING: Bij geen verbetering aanwezigheid na 1 melding door verzuimconsulent: opnieuw melden bij iedere 16 uur ongeoorloofd verzuim via digitaal verzuimloket door verzuimconsulent Leerplichtambtenaar Melding Digitaal Verzuimloket Kennisgeving aan Verzuimcoördinator via Brief aan Bij ongeoorloofd verzuim eventueel met via verzuimconsulent. ouders/verzorgers van verzuimteam ouders/verzorgers van 16 klokuren in een verzuimcoördinator/coach Leerplichtambtenaar informeert aaneengesloten periode van melding . ouders/verzorgers. 4 schoolweken Contact behouden school en student en Na gesprek Leerplicht: ouders/verzorgers. Leerplicht informeert Leerplichtambtenaar ouders/verzorgers, verzuim Voorkomen verzuim/ Leerplichtambtenaar Leerplicht uitnodiging Bij ongeoorloofd verzuim informeert de verzuim coördinator, verzuimconsulent, gesprek van 16 klokuren in een VSV coördinator teamleider en coach. aaneengesloten periode van Verzuim coördinator neemt 4 schoolweken contact op met de student over afspraken met leerplicht en vermeldt dit in LVS. Verzuimconsulent archiveert brief in Edictis Brief 1 / 18-23 jaar Bij ongeoorloofd verzuim Correctie en voorkomen Verzuim coördinator Verzuimcoördinator en Melding Digitaal Verzuimloket van 16 klokuren in een uitval Afspraken maken. coach door verzuimconsulent aaneengesloten periode van 4 schoolweken Na gesprek verzuim coördinator en student: Afspraken
11
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
vastleggen in LVS cc :student en ouders/verzorgers Consulent: brief in Edictis Brief 1 / 23 jaar en ouder Bij ongeoorloofd verzuim van 16 klokuren in een aaneengesloten periode van 4 schoolweken
Correctie en voorkomen uitval Afspraken maken
Verzuimcoordinator
Verzuimcoördinator en coach
Na gesprek verzuim coördinator en student: Afspraken vastleggen in LVS cc :student en ouders/verzorgers Consulent: brief in Edictis
Brief 2 / 18-23 jaar + 23 jaar en ouder OPMERKING: Geen brief 2 voor studenten onder de 18 jaar. Bij geen verbetering aanwezigheid na 1e melding opnieuw melden bij iedere 16 uur ongeoorloofd verzuim via digitaal Verzuimloket door verzuimconsulent (naar brief 1). LET OP: Na een aaneengesloten periode van 4 weken ongeoorloofd verzuim: verzuimconsulent meldt via digitaal verzuimloket + meldt aan DUO via MA-formulier. 1. Bij geen gehoor geven laatste kans voor Teamleider rechtstreeks Gesprek met teamleider Na gesprek teamleider en uitschrijven = schorsing aan student met aanvulling op student: afspraak vastleggen aan oproep brief 1. afspraken brf 1 2. Niet houden aan afspraak na gesprek brief 1, echter cc student en ouders/verz uiterlijk bij opnieuw 16 (alleen bij 18-23 jarigen) klokuren ongeoorloofd verzuim in Verzuim coördinator: een aaneengesloten periode studentendossier in LVS Verzuimconsulent: brief in LVS van 4 schoolwk. Brief 3 / 18-23 jaar + 23 jaar en ouder er is in principe geen Verzuimconsulent informeert 1. Bij geen gehoor geven Uitschrijven Teamleider gesprek RMC/VSV team Arnhem, schrijft aan oproep brief 2. uit via exit formulier met kopie 2. Niet houden aan afspraak na gesprek brief 1, echter Bij 18-23 jaar: brief 3 uiterlijk bij opnieuw 16 cc: ouders/verzorgers klokuren ongeoorloofd verzuim in een aaneengesloten periode van 4 schoolweken.
12
Protocol schoolverzuim
Bijlage 2
Verzuimmeldingsformulier coach
Wet- en regelgeving Leerplicht: Voor 16 en 17 jarigen geldt de leerplicht. Bij een onrechtmatig verzuim van 16 klokuren en meer, binnen een tijdsbestek van 4 weken (cumulatief), dient melding gemaakt te worden bij het Verzuimloket van DUO. De leerplichtambtenaar wordt automatisch ingeschakeld. Het verzuim geldt zowel voor lesdagen als stagedagen. Verzuim door ziekte dient eveneens gemeld te worden. RMC Verzuim: Bij studenten van 18 jaar en ouder wordt bij verzuim van 4 aaneengesloten lesweken een melding gemaakt bij het Verzuimloket van DUO. Dit is exclusief de studentenvakanties. Melding kan alleen bij studenten zonder startkwalificatie ( niveau 2 of havo diploma en jonger dan 23 jaar). Het VSV team (RMC) wordt automatisch ingeschakeld bij studenten zonder startkwalificatie. Het verzuim geldt zowel voor lesdagen als stagedagen. Verzuim door ziekte dient eveneens gemeld te worden. Richtlijn Helicon Opleidingen MBO Velp e Bij een onrechtmatige verzuimer van 18 jaar en ouder wordt tevens een 2 DUO melding gemaakt betreffende het stopzetten van de studiefinanciering. Deze melding wordt verricht indien de student niet gereageerd heeft op een uitnodiging voor een gesprek met het zorgteam ( binnen 2 weken).
In te vullen door de coach Naam coach:
Opleiding & klas:
Student Persoonsgebonden gegevens Achternaam: Roepnaam: Geslacht: m / v Geboortedatum: Telefoonnummer ouders/ verzorgers: 0
Verzuimregistratie Verzuim tijdens: lesperiode/ stage/ beide
-
Datum: - - 2012
19
Leeftijd:
jaar
student : 0
0 leerplichtverzuim 0 RMC verzuim 0 luxe verzuim 0 ziekte 0 sprokkelverzuim
Vermoedelijke reden van verzuim: Verzuimperiode met als startdatum: - - 2012 Verzuimperiode met als einddatum: - - 2012 0 verzuim loopt nog steeds door Aantal gemiste lesuren/dagen : klokuren (leerplichtverzuim); dagen (RMC verzuim) Actie gewenst door zorgadviesteam: 0 ja 0 Nee Toelichting gewenste actie door Student Support Team:
Aanvullende informatie: Ondernomen actie door coach
o o o o o o o o
telefonisch contact met student gezocht gerealiseerd 0 ja 0 Nee contact met ouder(-s)/verzorger(-s) gerealiseerd 0 ja 0 Nee gesprek gevoerd contact verzuimconsulent (Marieke Dieleman) contact coördinator Verzuim/VSV ( Jan Ehlebracht) aangemeld bij coördinator Studenten Support Team ( Bas Wrekenhorst) gesprek met begeleidende instantie anders, namelijk
Opmerking: -
S.v.p verzuimformulier mailen naar verzuimcoördinator ( Jan Ehlebracht)
13
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
Invullen door de coördinator Verzuim/VSV
datum: -
- 2012
Aanvullende informatie: Ondernomen actie door school Verzuim
0 incidenteel
Startkwalificatie 0 ja 0 Nee
o o o o o o o o o o o o o o o o o o
0 structureel/herhalend zo ja: 0 havo/vwo
0 mbo niveau 2
0 mbo niveau 3
brief gestuurd ( brief 1 O brief 2 O brief 3 O ) telefonisch contact datum: …… - .…. - 2012/13 gerealiseerd 0 ja 0 Nee contact met ouder(-s)/verzorger(-s) gerealiseerd 0 ja 0 Nee gesprek gevoerd met student gesprek met begeleidende instantie contact leerplichtambtenaar ( Rob Huberts) contact verzuimconsulent (Marieke Dieleman) contact verzuimcoördinator ( Jan Ehlebracht) contact coördinator Student Support Team ( Bas Wrekenhorst) Student Support Team ( 0 orthopedagoog, 0 schoolmaatschappelijk werk) contact RMC/VSV team Arnhem contact met coach contact met de teamleider verzuimde tijd ingehaald schorsing verwijdering exitgesprek /uitschrijving in BRON anders, namelijk ……………..
Toelichting acties:
Resultaat/effect
14
Protocol Schoolverzuim Netwerkschool Helicon Opleidingen MBO Velp - nov 2012
Bijlage 3
Wettelijk kader
Voor het Middelbaar Beroepsonderwijs is het middel schorsing/verwijdering beschreven in de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (art. 8.I.3, lid 6 WEB)*. Voorschriften en kaders hoe dit in het MBO inhoudelijk tot in detail dient te zijn geregeld zijn niet wettelijk bepaald. Wel is bepaald dat instellingen in het MBO in eigen statuten of reglementen beschreven dienen te hebben hoe ze met schorsen en verwijderen omgaan. In de onderwijsovereenkomst tussen bevoegd gezag (schoolbestuur of schooldirecteur) en leerling zijn in het MBO over schorsen en verwijderen nadere bepalingen opgenomen. (art. 8.I.3 lid 3 sub e WEB**); bijvoorbeeld het aantal dagen dat een leerling geschorst kan worden. In het MBO wordt het aantal dagen waarvoor een leerling kan worden geschorst geregeld in eigen statuten of reglementen en hierover zijn in de onderwijsovereenkomst tussen leerling en school afspraken opgenomen. Een MBO school kan een leerling (ook een kwalificatieplichtige leerling tot 18 jaar, art 8.I.3, lid 6 WEB*) alleen verwijderen als de school zonder succes acht weken lang heeft gezocht naar een andere school. De school heeft hier een inspanningsverplichting die aantoonbaar dient te zijn. De inspanningsverplichting vervalt als een andere school bereid is gevonden om de verwijderde leerling op te nemen of als na acht weken geen school bereid is gevonden. Actie vanuit het MBO t.a.v. leerplicht: • Schorsen: Indien er sprake is van een schorsing gericht op verwijdering, dan is overleg met de LPA noodzakelijk omdat er de intentie is om de leerling te verwijderen waardoor de leerling voortijdig schoolverlater wordt. • Verwijderen: Wanneer een leerling verwijderd wordt, geldt dat er een kennisgeving aan de leerplichtambtenaar wordt gegeven. De school is verplicht de leerplichtige leerling te melden omdat de leerling een voortijdig schoolverlater wordt. De leerplicht ambtenaar houdt toezicht of de school zich aan de inspanningsverplichting houdt. Binnen de WEB is niet opgenomen dat de onderwijsinspectie geïnformeerd moet worden door de instelling.
15