PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

LAPORAN AKHIR

LAPORAN AKHIR

KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN


TAHUN ANGGARAN 2015

TAHUN ANGGARAN 2015

DIREKTORAT PENANGGULANGAN KEMISKINAN KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

DIREKTORAT PENANGGULANGAN KEMISKINAN

KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

KATA PENGANTAR Kegiatan Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskinan Tahun Anggaran 2015 merupakan salah satu kegiatan penting dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi perencanaan pembangunan khususnya di bidang penanggulangan

kemiskinan. Sebagaimana

diketahui, penanggulangan kemiskinan merupakan kebijakan dan program yang bersifat lintas bidang dan lintas pelaku. Sehubungan dengan

itu,

koordinasi

menjadi

kata

kunci

dalam

mendukung

kelancaran pelaksanaan program yang telah disusun di dalam RPJM 2015-2019 dan yang setiap tahunnya yang dijabarkan di dalam RKP. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kementrian Perencanaan Pembangunan penyusunan pembangunan,

Nasional/Bappenas rencana, maka

koordinasi, kegiatan

yang

berperan

pemantauan

Koordinasi

ini

besar dan

dalam evaluasi

difokuskan

pada

koordinasi penyusunan RKP di masa transisi dan koordinasi dalam kaitan

dengan

penugasan

terkait

pelaksanaan

program

penanggulangan kemiskinan. Hasil kegiatan koordinasi ini digunkanan untuk masukan dalam penyusunan rencana pembangunan, menyempurnakan pelaksanaan kebijakan dan program serta meningkatkan kerjasama dengan berbagai pihak dalam upaya penanggulangan kemiskinan.

Jakarta,

Desember 2015

Plt. Direktur Penanggulangan Kemiskinan

Maliki, ST, MSIE, Ph.D

Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskinan TA 2015

ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.......................................................................................... ii DAFTAR ISI .................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ...............................................................................................v DAFTAR GAMBAR...........................................................................................vi BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................... 1 A. LATAR BELAKANG ......................................................................... 1 B. TUJUAN.......................................................................................... 3 C. RUANG LINGKUP ........................................................................... 4 BAB II KONSEP KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN 6 A. KONTEKS DAN TANTANGAN KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA ......................... 6 B. PEMETAAN PELAKSANAAN KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN ................................................. 7 C. METODE PELAKSANAAN KOORDINASI .......................................... 8 D. PELAKSANA KEGIATAN ................................................................ 10 E. TAHAPAN DAN JADWAL KEGIATAN ............................................. 11 BAB III HASIL PELAKSANAAN KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN ................................................................................................ 12 A. KOORDINASI PERENCANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DALAM RKP 2016 ................................................... 12 B. PANTAUAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2015 ........................................................... 17 C. LAMPIRAN PIDATO TAHUN 2015.................................................. 19 D. LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 ................................................. 33 E. LAPORAN MDGs GOAL 1: MENANGGULANGI KEMISKINAN DAN KELAPARAN ................................................................................. 34 F. KOORDINASI PENINGKATAN KAPASITAS APARAT PEMERINTAH DAERAH UNTUK PENANGGULANGAN KEMISKINAN.................... 39 G. SOSIALISASI DAPM DI PROVINSI LAMPUNG................................ 43 H. PERSIAPAN IMPLEMENTASI PELAYANAN DASAR TAHUN 2016 di PROVINSI NTB.............................................................................. 46


iii

I. MINI KAJIAN LOKAKARYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN DENGAN PERGURUAN TINGGI UNSYIAH ......................................... 48 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................... 52 A. KESIMPULAN ................................................................................... 52 B. REKOMENDASI ................................................................................ 52 LAMPIRAN .................................................................................................... 54


iv

DAFTAR TABEL Tabel 1. Jadwal Kegiatan Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskinan Tahun Anggaran 2015 ............................................................................... 11 Tabel 2. Sasaran Pembangunan RKP 2016 terkait Ketimpangan Antar Kelompok Masyarakat ................................................................................ 14 Tabel 3. Perkembangan Pelaksanaan PKH Tahun 2011-2015 ........................... 20 Tabel 4. Capaian BSM Tahun 2014 dan Target KIP Tahun 2015 ..................... 23 Tabel 5. Capaian dan Target Bidikmisi Tahun 2014-2015 ................................ 23 Tabel 6. Perkembangan Output Pencapaian Pembangunan .............................. 25 Tabel 7. Perkembangan Pelaksanaan Pemberdayaan Sosial Fakir Miskin ..... 27 Tabel 8. Penilaian Kinerja Bidang Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2014 ........... 33 Tabel 9. Capaian Indikator MDGs Goal 1 .............................................................. 35 Tabel 10.Satus SIMPADU Provinsi ........................................................................... 41 Tabel 11.DAPM yang Telah Berbadanhukum ........................................................ 45


v

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Perubahan Arah Kebijakan Program Bidang Penanggulangan Kemiskinan .................................................................................. 7 Gambar 2. Perkembangan Pelaksanaan Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) Tahun 2004-2014 .............................................. 21 Gambar 3. Tren Cakupan Persalinan Ditolong Tenaga Kesehatan ................ 22 Gambar 4. Realisasi Penyaluran KUR (miliar) Tahun 2010-2014 ................. 28 Gambar 5. Persentase Penduduk yang Hidup di Bawah Garis Kemiskinan, 1990-2014 .................................................................................. 36 Gambar 6. Persentase Penduduk Di Bawah Garis Kemiskinan menurut Provinsi, September 2014 ........................................................... 37 Gambar 7. Indeks Kedalaman Kemiskinan 2006-2014................................. 38 Gambar 8. Indeks Kedalaman Kemiskinan menurut Provinsi, 2014 ............. 39 Gambar 9. Peta Sebaran Lokasi P3BM Tahun 2011-2015 ............................ 40 Gambar 10.Langkah Pembadanhukuman DAPM .......................................... 44 Gambar 11.Kerangka Logis Peningkatan Cakupan Pelayanan Dasar yang Berkualitas pada 40% Penduduk Termiskin ............................... 47 Gambar 12.Perbedaan Mawah Lama dan Mawah Baru “Beng Mawah”..49


vi

BAB 1 PENDAHULUAN

A.

LATAR BELAKANG Melalui Masterplan Percepatan dan Perluasan Pengurangan

Kemiskinan Indonesia melakukan

(MP3KI) 2013-2025, pemerintah Indonesia

transformasi

program-program

penanggulangan

kemiskinan secara bertahap. Hal ini dimaksudkan tidak hanya untuk mengoptimalkan strategi klastering (4 klaster program penanggulangan kemiskinan), tetapi juga mengintegrasikan berbagai mekanisme dan pelaku lintas sektor kedalam sistem yang memungkinkan percepatan dan perluasan pengurangan kemiskinan. Konsep dasarnya adalah mengembangkan 5 (lima) aset penghidupan (aset manusia, sosial, alam, fisik, dan keuangan) dan mengurangi kerentanan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin. Tiga strategi utama yang menjadi landasan kebijakan di dalam MP3KI antara lain: 1) Menciptakan sistem perlindungan sosial nasional yang terintegrasi dan mampu melindungi masyarakat dari kerentanan dan goncangan secara individual maupun kelompok; 2) Meningkatkan pelayanan dasar bagi masyarakat

miskin

dan

rentan

sehingga

terpenuhi

kebutuhan-

kebutuhan dasarnya dan meningkatkan kualitas SDM di masa dating; dan 3) Mengembangkan penghidupan masyarakat miskin dan rentan dengan

mengakses

pertumbuhan

ekonomi

tanpa

mengganggu

kelestarian lingkungan hidup. Di akhir periode RPJMN 2010-2014, instrumen yang digunakan pemerintah dalam menerapkan konsep percepatan dan perluasan pengurangan kemiskinan melalui MP3KI adalah Quick Wins. Prinsip utama dari Quick Wins adalah menangani kemiskinan di lokasi-lokasi termiskin dalam ruang lingkup wilayah tertentu sehingga sumber daya yang dimiliki dapat dikerahkan dan difokuskan untuk mengatasi persoalan kemiskinan di wilayah tersebut. Kementerian/lembaga di


1

pusat, pemerintah daerah, dunia usaha, badan usaha negara, lembaga donor, dan masyarakat selanjutnya berkoordinasi untuk bersama-sama mengerahkan sumber daya yang dimiliki untuk memenuhi kebutuhan masyarakat miskin di wilayah Quick Wins, termasuk mengefektifkan kinerja 4 klaster program-program penanggulangan kemiskinan Tahun 2015 adalah masa transisi, baik dari sisi perencanaan yang merupakan awal periode RPJMN baru 2015-2019 dan dari sisi sistem pemerintah yang mengalami pergantian kepemimpinan dan formasi kabinet. Dalam hal ini, koordinasi menjadi salah satu kata kunci untuk menjaga komunikasi, keberlanjutan, dan efektivitas pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan. Selain itu, berdasarkan amanat UU No. 6 tahun 2014 tentang Desa, khususnya pasal 72 disebutkan bahwa pemerintah wajib menyediakan Alokasi Dana Desa (ADD) paling sedikit 10% (sepuluh perseratus) dari dana perimbangan

yang

diterima

Kabupaten/Kota

dalam

Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus

melalui

tahun

2015.

Hal

ini

juga

menuntut

adanya

peningkatan koordinasi lintas sektor yang lebih intensif untuk memastikan

kesinambungan

antara

kegiatan-kegiatan

di

tingkat

masyarakat yang didanai dari alokasi ADD dan kegiatan yang bersumber

dari

berbagai

program

reguler

untuk

pengentasan

kemiskinan. Dalam tataran kelembagaan, pemerintahan baru juga diharapkan menindaklanjuti Peraturan Presiden No. 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan, yang di dalamnya diatur tentang tugas pokok dan fungsi tim koordinasi penanggulangan kemiskinan di tingkat pusat (TNP2K) dan di tingkat daerah (TKPKD). Dalam konteks Kementerian PPN/Bappenas, sesuai dengan Peraturan

Menteri

PPN/Kepala

Bappenas

No.

PER.005

/M.PPN/10/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perencanaan

Pembangunan

Pembangunan

Nasional,

Nasional/Badan

dimana


Direktorat

Perencanaan Penanggulangan

2

Kemiskinan sebagai unit kerja eselon (UKE) II yang bergerak di bidang penanggulangan kemiskinan menyelenggarakan fungsi (1) penyiapan perumusan kebijakan perencanaan pembangunan nasional di bidang penanggulangan perencanaan

kemiskinan;

pembangunan

(2)

koordinasi

nasional

di

dan

bidang

sinkronisasi

penanggulangan

kemiskinan; dan (3) penyusunan rencana pembangunan nasional dan rencana pendanaannya di bidang penanggulangan kemiskinan dalam jangka panjang, menengah, dan tahunan. Kegiatan koordinasi ini merupakan implementasi dari fungsi yang ke-2 dengan outpout yang diharapkan berupa peningkatan efektivitas koordinasi lintas sektor demi tercapainya target RKP lintas bidang penanggulangan kemiskinan di tahun 2015. B.

TUJUAN Tujuan

dari

kegiatan

Koordinasi

Program

Penanggulangan

strategi

penanggulangan

Kemiskinan TA 2015 adalah: 1. Menyelaraskan

kebijakan

dan

kemiskinan antara hasil rancangan teknokratis berdasarakan RKP 2015 yang telah disusun dengan kebijakan dan strategi tahun pertama presiden terpilih sesuai visi, misi, dan program yang menjadi prioritas pasangan presiden dan wakil presiden baru. 2. Menyiapkan rancangan teknokratis RKP 2016 agar muatan materi

rancangan

RKP

periode

berikutnya

di

bidang

penanggulangan kemiskinan lebih terfokus dan selaras dengan implementasi UU No. 6 tahun 2014 tentang Desa, mengingat mayoritas penduduak miskin berada di wilayah perdesaan. 3. Mengkonsolidasikan setiap kebijakan dan pelaksanaan programprogram penanggulangan kemiskinan secara lintas sektor untuk mempercepat penurunan angka kemiskinan, terutama di tahun


3

2015 yang merupakan tahun terakhir penilaian pencapaian target-target MDGs. 4. Mengidentifikasi instrumen

keterkaitan

penanggulangan

antar

berbagai

kemiskinan

di

program

bawah

dan

naungan

Direktorat Penanggulangan Kemiskinan agar terbentuk suatu upaya yang menyeluruh, terutama dalam rangka optimalisasi peran dan fungsi TKPKD dalam penanggulangan kemiskinan daerah. Selain itu, kegiatan ini juga diharapkan dapat mememuhi tujuan pencapaian yang menjadi indikator kinerja kegiatan koordinasi yaitu: 1. Waktu Penyelesaian Laporan Hasil Koordinasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

Terkait

Lingkup

Penanggulangan

Kemiskinan secara tepat waktu. 2. Dihasilkannya 1 (satu) Laporan Hasil Koordinasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

Terkait

Lingkup

Penanggulangan

Kemiskinan. C.

RUANG LINGKUP Ruang lingkup kegiatan Koordinasi Program Penanggulangan

Kemiskinan TA 2015 meliputi: 1. Koordinasi internal di lingkungan unit kerja (UKE) II Bappenas yang terkait dengan isu penanggulangan kemiskinan; 2. Koordinasi perencanaan program penanggulangan kemiskinan, yang meliputi: penyusunan RKP 2016, Lampiran Pidato (Lampid) Presiden, Evaluasi RPJMN 2010-2014, dan berbagai kegiatan perencanaan pembangunan lainnya; 3. Koordinasi

pelaksanaan

program-program

penanggulangan

kemiskinan dalam masa transisi pemerintahan baru; 4. Koordinasi pelaksanaan pilot project kegiatan kehidupan yang berkelanjutan (sustainable livelihood) dengan berbagai mitra kerja


4

yang terkait (Kementerian/Lembaga, pemerintah daerah, LSM, dan pemangku kepentingan lain); 5. Koordinasi untuk mendorong harmonisasi dan sinkronisasi antar program/kegiatan

yang

terkait

dengan

Direktorat

Penanggulangan Kemiskinan dalam rangka optimalisasi dan efektifitas pencapaian program penanggulangan kemiskinan; dan 6. Koordinasi

pendanaan

bantuan

luar

negeri/hibah

dalam

program penanggulangan kemiskinan.


5

BAB II KONSEP KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN A.

KONTEKS DAN TANTANGAN KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI INDONESIA Sejak adanya otonomi daerah, permasalahan koordinasi dalam

pengentasan kemiskinan menjadi prasyarat keberhasilan program. Hal ini

mengingat

bahwa

permasalahan

kemiskinan

merupakan

permasalahan multidimensi yang dilaksanakan oleh multi-sektor dan multi-stakeholder. pendapatan,

Karena

namun

juga

kemiskinan pemenuhan

tidak

hanya

kebutuhan

dari

hidup

sisi

seperti

pendidikan, kesehatan, perumahan dan lain sebagainya. Melihat

kondisi

Kementerian/Lembaga

telah

tersebut memiliki

dan tugas

kondisi dan

fungsi

dimana pokok

tersendiri, maka peran Bappenas dalam koordinasi sangatlah berperan strategis. Direktorat Penanggulangan Kemiskinan perlu bekerjasama dengan sektor lain di Bappenas bahkan dengan Kementerian/Lembaga terkait untuk memastikan bahwa program penanggulangan kemiskinan yang dijalankan memang tepat sasaran dan sesuai dengan arah kebijakan yang ditetapkan Pemerintah. Selain fakta bahwa kemiskinan mengalami perlambatan dalam 5 (lima) tahun terakhir, tantangan lainnya bahwa dengan dihadapkan dengan visi misi baru (agenda nawacita) Presiden terpilih, kondisi ketimpangan antar kelompok pendapatan juga dimasukkan sebagai sasaran pembangunan di tahun 2015 ini. Masuknya indikator indeks gini dalam sasaran pembangunan kualitas SDM dalam RPJMN 20152019 ini menunjukkan bahwa Pemerintah saat ini tidak hanya fokus dalam penurunan kemiskinan, namun juga kesenjangan. Perubahan tersebut memerlukan adanya penyesuaian anggaran maupun

struktur

kelembagaan

yang


akan

menangani

program

6

pemerataan

dan

penanggalungan

kemiskinan.

Oleh

karena

itu,

koordinasi di tahun 2015 lebih dititikberatkan terhadap sosialisasi arah kebijakan baru serta pemetaan pelaksanaan program pemerataan dan penanggulangan kemiskinan baik di pusat maupun di daerah. Gambar 1 Perubahan Arah Kebijakan Program Bidang Penanggulangan Kemiskinan Program Penanggulangan Kemiskinan (2009-2014) Sasaran: Menurunnya Tingkat Kemiskinan Strategi 4 klaster: 1. Klaster 1 (bantuan sosial) 2. Klaster 2 (pemberdayaan masyarakat) 3. Klaster 3 (akses permodalan/ penyaluran KUR) 4. Klaster 4 (program pro poor)

B.

Program Pemerataan dan Penanggulangan Kemiskinan (2015-2019) Sasaran: 1. Menurunnya Tingkat Kemiskinan 2. Menurunnya Indeks Gini Strategi 3 hal: 1. Perlindungan sosial 2. Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan 3. Pelayanan Dasar

PEMETAAN PELAKSANAAN KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN Koordinasi

program

pemerataan

dan

penanggulangan

kemiskinan dilakukan intensif dengan unit kerja di Bappenas dan Kementerian/Lembaga terkait dengan pemetaan koordinasi sebagai berikut: 1. Perlindungan sosial dengan sektor Dit. PKM sebagai mitra Kementerian Sosial. 2. Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan (P2B) dalam rangka mengarahkan masyarakat miskin dan rentan untuk bekerja atau berusaha, koordinasi intensif dengan 5 Kementerian/Lembaga pelaksanan program P2B yaitu Kementerian Desa dan PDTT, Kementerian Tenaga Kerja, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Sosial, serta Kementerian Koperasi dan UKM.


7

3. Pelayanan Dasar bekerjasama dengan sektor Dit. Humham mitra Kemenhumham, Dit. Perkim sebagai mitra Kemen PU-Pera, Dit. KGM sebagai mitra Kemenkes, dan Dit. Pendidikan sebagai mitra Kemendikbud. 4. Untuk proyeksi kemiskinan, berkoordinasi dengan sektor Dit. Makro dalam mengenai asumsi makro pertumbuhan ekonomi dan inflasi. C.

METODE PELAKSANAAN KOORDINASI Kegiatan Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskinan TA

2015 dilakukan melalui beberapa metode, antara lain: 1. Rapat Koordinasi Rapat-rapat koordinasi, baik yang dilakukan secara terjadwal maupun bersifat insidental berdasarkan kebutuhan khusus antar kementerian/lembaga, pemerintah daerah, swasta, LSM, perguruan tinggi, dan lembaga donor baik yang dilakukan di tingkat pusat di Jakarta amupun di daerah. 2. Focused Group Discussion (FGD) Mengingat tahun 2015 adalah masa transisi pemerintahan baru, FGD akan sangat diperlukan untuk mencari titik temu antara kebijakan dan program yang telah disusun sebelumnya dengan ide-ide baru serta tema-tema khusus dan strategis terkait penanggulangan kemiskinan. FGD dilakukan dengan kementerian/lembaga terkait dari pemerintah pusat dan daerah, praktisi, peneliti, direktur lembaga swasta/LSM, dosen perguruan tinggi, dan para pihak terkait. 3. Rapat Terbatas Rapat terbatas dilakukan dalam rangka meningkatkan koordinasi dan konsolidasi internal dan antar pelaksana program penanggulangan kemiskinan di lingkup Kementerian PPN/Bappenas. Untuk menggali masukan

terkait

isu-isu

terkini,

nara

sumber

dimungkinkan

dihadirkan dalam rapat terbatas dengan kualifikasi sebagai berikut:


8

a. Pakar/praktisi

kemiskinan

dari

universitas

atau

lembaga

swadaya masyarakat atau dosen perguruan tinggi. b. Memiliki kompetensi dan pengalaman pada program-program penanggulangan

kemiskinan

dan

atau

pemberdayaan

masyarakat. c. Memahami mekanisme koordinasi penanggulangan kemiskinan baik di tingkat pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. 4. Kunjungan Lapangan Kunjungan lapangan diperlukan untuk meningkatkan intensitas koordinasi dengan pelaku atau pelaksana program penanggulangan kemiskinan

di

daerah,

kabupaten/kota

ataupun

baik dengan

di

tingkat

pihak

provinsi

universitas

maupun dan

LSM.

Kunjungan lapangan dilakukan dalam rangka kegiatan sebagai berikut: 1. membantu

koordinasi

program-program

penanggulangan

kemiskinan pusat yang diselenggarakan di Provinsi Jawa Barat dan DI Yogyakarta. 2. Sosialisasi DAPM di Provinsi Lampung. 3. Persiapan pelaksanaan pilot Pedas tahun 2016 di Provinsi NTB. 4. kunjungan lapangan lokasi sarana dan prasarana irigasi dalam rangka sinergi program P2B yaitu di Provinsi Bali. 5. kunjungan lapangan pada kelompok penerima bantuan dana bergulir P2KP di Provinsi Sumatera Utara sebagai transformasi PNPM Perkotaan dalam rangka pemantauan pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di perkotaan. 6. Mini lokakarya penanggulangan kemiskinan di Provinsi Aceh dengan UNSYIAH.


9

D. PELAKSANA KEGIATAN Kegiatan ini akan dilaksanakan secara swakelola oleh Direktorat Penanggulangan

Kemiskinan

Bappenas.

Rincian

tim

pelaksana

kegiatan adalah sebagai berikut: 1. Penanggung jawab kegiatan adalah Deputi Bidang Kemiskinan, Ketenagakerjaan, dan UKM (Pendidikan S2, masa kerja 27 tahun) 2. Ketua Tim Penyusun Rekomendasi Kebijakan (TPRK) diketuai oleh Direktur Penanggulangan Kemiskinan (Pendidikan S3, masa kerja 24 tahun) 3. Anggota Tim Pelaksana Kegiatan, antara lain: a. Kepala Sub Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Miskin (Pendidikan S2, masa kerja 17 tahun); b. Kepala

Sub

Direktorat

Analisis

Kebijakan

Pengurangan

Kemiskinan (Pendidikan S2, masa kerja 14 tahun); c. Kepala Sub Direktorat Pengembangan Program Kemiskinan (Pendidikan S3, masa kerja 17 tahun); d. Kepala

Sub

Direktorat

Pemetaan

Penduduk

Miskin

(Pendidikan S2, masa kerja 16 tahun); e. Fungsional Perencana Muda (Pendidikan S2, masa kerja 9 tahun); f.

Fungsional Perencana Pertama (Pendidikan S2, masa kerja 7 tahun);

g. Fungsional Perencana Pertama (Pendidikan S1, masa kerja 4 tahun); h. Staf Perencana (Pendidikan S1, masa kerja 1 tahun); 4. Tenaga Pendukung Kegiatan terdiri dari 2 (dua) orang 5. Kegiatan ini juga melibatkan lintas sektor atau Kementerian/Lembaga terkait Penanggulangan Kemiskinan.


10

E. TAHAPAN DAN JADWAL KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan koordinasi ini akan dilaksanakan selama 12 bulan dengan tahapan kegiatan secara rinci dapat dilihat pada Tabel 1. berikut: Tabel 1 Jadwal Kegiatan Koordinasi Program Penanggulangan Kemiskinan Tahun Anggaran 2015 Uraian Kegiatan 1

Persiapan kegiatan

2

Koordinasi Tahap I

3

Laporan Koordinasi Tahap I

4

Rapat Terbatas

5

Koordinasi Tahap II

6

Laporan Koordinasi Tahap II

7

Kunjungan Lapangan

8

Koordinasi Tahap III

9

Laporan Koordinasi Tahap III

10

Koordinasi Tahap IV

11

Laporan Koordinasi Tahap IV

12

FGD

13

Penyusunan Laporan

Bulan 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Koordinasi Akhir


11

BAB III HASIL PELAKSANAAN KOORDINASI PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

A.

KOORDINASI PERENCANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2016 Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 telah memetakan 9

(sembilan) agenda Nawa Cita Presiden Joko Widodo menjadi 3 (tiga) dimensi

pembangunan

pembangunan dimasukkan

ditambah

tertentu. dalam

Prioritas

dimensi

kondisi

perlu

untuk

penanggulangan

pembangunan

prioritas

kemiskinan

pemerataan

dan

kewilayahan. Namun, dalam sisi substansi, dimensi pembangunan pemerataan lebih spesifik membahas mengenai ketimpangan antar kelompok masyarakat yang nantinya akan berdampak positif juga terhadap penurunan kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan. Bappenas dalam hal ini Direktorat Penanggulangan Kemiskinan melakukan koordinasi mengenai pembahasan kondisi umum, kerangka ekonomi makro, tema dan agenda pembangunan tentang ketimpangan antar kelompok masyarakat dengan beberapa sektor di Bappenas bahkan dengan Kementerian/Lembaga yang terkait langsung. Di dalam kondisi umum RKP 2016, konsumsi perkapita penduduk 40 persen terbawah tumbuh sangat rendah sementera penduduk 20 persen terkaya mencatat pertumbuhan konsumsi yang meningkat pesat. Meskipun demikian, berbagai kebijakan afirmatif dan strategi yang dilakukan, telah berhasil menurunkan angka kemiskinan hingga 10,96 persen pada bulan September 2014. Berdasar kondisi tersebut, tantangan terbesar Pemerintah adalah sebagai berikut: a. bagaimana

meningkatkan

standar

berpenghasilan 40 persen terbawah,

hidup

penduduk

dimana kesejahteraan

penduduk kurang mampu harus meningkat lebih cepat dan lebih


12

tinggi dari penduduk keleompok 40 persen menengah dan 20 persen teratas. a) Tingkat kemiskinan di Provinsi dan Kabupaten/Kota yang tinggi dibandingkan rata-rata nasional juga menjadi tantangan karena wilayah

yang

tergolong

miskin

ditandai

dengan

tingkat

pendidikan, kesehatan, layanan dasar yang rendah. b) Inflasi perlu dipertahankan tetap rendah dan stabil untuk menjaga daya beli masyarakat berpenghasilan rendah yang rentan terhadap goncangan kenaikan harga. c) Perluasan cakupan dan peningkatan efektivitas program-program pengembagan ekonomi berbasis pemberdayaan masyarakat pada wilayah-wilayah kantong kemiskinan dengan mengoptimalkan peran pemerintah daerah, balai latihan kerja, kelembagaan ekonomi lokal, dan pelaku usaha mikro di daerah 6. bagaimana memastikan bahwa penduduk miskin memperoleh perlindungan sosial, untuk mengurangi beban pengeluaran rumah tangga

penduduk

miskin

dan

rentan

melalui

optimalisasi

penggunaan pemutakhiran basis data terpadu (BDT) 2015 untuk ketepatan sasaran penerima dan lokasi program. Sasaran Pembangunan dalam RKP tahun 2015 pada tema dan agenda pembangunan ketimpangan antar kelompok masyarakat telah disesuaikan juga dengan sasaran pokok pembangunan RPJMN 20152019.


13

Tabel 2 Sasaran Pembangunan RKP 2016 terkait Ketimpangan Antar Kelompok Masyarakat Baseline Sasaran Target No. Pembangunan 2014 2016 2019 1.

Sasaran Makro Pembangunan Manusia dan Masyarakat 7. Indeks Gini Ekonomi Makro e. Tingkat Kemiskinan f. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) *) *) Data Agustus 2014

2.

0,41

0,39

0,36

10,96%

9-10%

7-8%

5,94%

5,2-5,5%

4-5%

Dengan asumsi bahwa target pertumbuhan ekonomi tahun 2016 dengan kisaran 5,8-6,2 persen, dan tingkat inflasi dapat dikendalikan pada level 3,0-5,0 persen. Sasaran Pembangunan Dimensi Pemerataan Menurunkan kesenjangan antar kelompok ekonomi 7. Tingkat Kemiskinan *) 11,25% 9-10% 7-8% *) Data September 2014 8. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) *) *) Data Agustus 2014

5,94%

5,2-5,5%

4-5%

Meningkatkan cakupan pelayanan dasar dan akses terhadap ekonomi produktif masyarakat kurang mampu 9. Perlindungan Sosial bagi Penduduk Rentan dan Kurang Mampu (40% penduduk berpendapatan rendah a. Kepesertaan Jaminan Kesehatan 86% 96,2% 100% b. Akses terhadap Layanan Keuangan

4,12%

*)

11,88%

25%

*) RT 40% termiskin yang saat ini memperoleh bantuan tunai melalui layanan keuangan digital

10. Pelayanan Dasar Bagi Penduduk Rentan dan Kurang Mampu (40 % penduduk berpendapatan terendah) a. Kepemilikan akte lahir (2012) 61,3% 70% 77,4% b. Akses air minum

55,7%

70%

100%

c. Akses sanitasi layak

20,24%

45%

100%

d. Akses penerangan

52,3%

70%

100%

a. Penyediaan lapangan kerja

-

2 juta

10 juta

b. Persentase tenaga kerja formal

40,5%

43,6%

51%

11. Penciptaan Lapangan Kerja

12. Kepesertaan Program SJSN Ketenagakerjaan a. Pekerja formal

29,5 juta

40 juta

62,4 juta

b. Pekerja informal

-

3,2 juta

12,3 juta

810.000

2.170.377

13. Meningkatkan kualitas dan keterampilan pekerja a. Jumlah pelatihan


1.921.283*)

14

Jumlah sertifikasi b. Jumlah tenaga kerja keahlian menengah yang kompeten c. Kinerja lembaga pelatihan milik negara menjadi berbasis kompetensi

576.887*)

123.000

863.819

30%

35%

42%

5%

15%

25%

*) 2011-2014

Dimensi pembangunan pemerataan antarkelompok masyarakat bertujuan untuk mengurangi kesenjangan dan mengurangi jumlah penduduk miskin pada kelompok penduduk berpendapatan 40 persen terbawah. Peningkatan pendapatan penduduk dan perlindungan sosial menjadi salah satu sarana utama dalam mendorong peningkatan kesejahteraan penduduk. Kebijakan berjalan yang diambil sebagai langkah untuk pelaksanaan pembangunan di tahun 2016 sebagai berikut: 1. Penyelenggaraan perlindungan sosial yang komprehensif untuk mengurangi beban pengeluaran rumah tangga penduduk miskin dan rentan melalui bantuan sosial seperti: bantuan makanan, akses kepada kesehatan melalui Kartu Indonesia Sehat (KIS), akses kepada pendidikan melalui Kartu Indonesia Pintar (KIP), dan pemberian uang tunai bersyarat. 2. Pengembangan

penghidupan

berkelanjutan

melalui

pengembangan sektor unggulan dan potensi ekonomi lokal, perluasan akses permodalan dan layanan keuangan mikro, peningkatan kapasitas dan keterampilan praktis masyarakat, dan optimalisasi aset-aset produksi secara memadai. 3. Perluasan

dan

pembangunan

peningkatan

infrastruktur

pelayanan

dasar

wilayah

dasar,

melalui

perdesaan

dan

pemenuhan standar pelayanan minimum sesuai kondisi geografis desa. 4. Mewujudkan keseimbangan pertumbuhan pembangunan yang mampu

mengurangi

kesenjangan


ekonomi

dan

spasial,

15

diperlukan

percepatan

pembangunan

sistem

transportasi

multimoda yang andal. Upaya tersebut akan dilakukan melalui pembangunan transportasi berbasis maritim yang didukung dengan short sea shipping/coastal shipping dan diintegrasikan dengan jaringan jalan dan kereta api disertai percepatan penyediaan akses komunikasi dan informatika terutama di wilayah perbatasan negara, tertinggal, terpencil, dan terluar untuk menutup kesenjangan antarwilayah, serta pengembangan infrastruktur internet berkecepatan tinggi (pitalebar) untuk meningkatkan daya saing. Adapun langkah kebijakan perkuatan yang diambil untuk pelaksanaan pembangunan di tahun 2016 adalah sebagai berikut: (1) Penyelenggaraan perlindungan sosial yang komprehensif, melalui pengembangan dan perluasan cakupan skema uang elektronik (UNIK) untuk penyaluran asistensi sosial dengan memanfaatkan agen layanan keuangan digital sebagai tempat pencairan bantuan; (2) Pengembangan sistem layanan dan rujukan terpadu bagi penduduk miskin dan rentan, termasuk pengembangan Pusat Kesejahteraan Sosial (Puskesos) dan Desa Sejahtera Mandiri (DSM); (3) Perluasan akses bagi penduduk kurang

mampu

terhadap

pengembangan

usaha

bersama;

(4)

Peningkatan komplementaritas bantuan tunai bersyarat dan program perlindungan sosial lainnya untuk mendukung produktivitas dan kesejahteraan keluarga miskin; (5) Pelaksanaan rencana aksi nasional hak asasi manusia bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia; (6) Perluasan cakupan dan paket manfaat Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) bagi penduduk rentan dan pekerja informal; (7) Penguatan peran kelembagaan sosial melalui akreditasi lembaga sosial dan implementasi Standar Pelayanan Minimum (SPM) Bidang Sosial; dan (8) Perkuatan pada penyaluran Program Raskin.


16

B.

PANTAUAN PELAKSANAAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN TAHUN 2015 Dalam rangka penyiapan bahan Rapat Kerja dengan DPR

mengenai pantauan kinerja program-program dimensi pengurangan kesenjangan antar pendapatan, capaian pelaksanaannya hingga bulan Juni 2015 adalah sebagai berikut: 1. Penyaluran Raskin untuk 15,5 juta RTS mencapai 33,8% (Mei). 2. Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) serta persiapan Pendataan PMKS dan Verifikasi-Validasi Penerima PBI 2015. 3. Pegembangan kelompok usaha bersama bagi penerima PKH dan penduduk

kurang

mampu,

termasuk

usaha

padat

karya

produktif. 4. Persiapan uji coba Sistem layanan dan Rujukan Terpadu (SLRT) di 10 kabupaten/kota. 5. Finalisasi

strategi

nasional

RAN

HAM

bagi

penyandang

disabilitas. 6. Desain uji coba peningkatan dan perluasan pelayanan dasar. 7. Penerapan

Sistem

Pelatihan

Kerja

melalui

32

ribu

orang

pelatihan berbasis kompetensi dan 35 ribu sertifikasi untuk sektor logistik, agro industri, perikanan, produk tekstil, jasa penerbangan, jasa kesehatan, pariwisata, karet, kayu, otomotif, dan elektronika. 8. Kepesertaan

Program

SJSN

Ketenagakerjaan

bagi

pekerja

informal. 9. Peningkatan kesejahteraan keluarga berbasis pemberdayaan masyarakat (PKKPM)-Pendukung Infrastruktur Ekonomi (PIE) di 183 kecamatan kantong kemiskinan, penghidupan berkelanjutan bagi

usaha

mikro,

serta

pemberdayaan

nelayan

dalam

mendukung sekaya maritim. 10. Pemberian

akses

untuk

pengembangan

ketrampilan,

pendampingan, modal usaha, dan pengembangan teknologi.


17

Berdasar hasil capaian pelaksanaan tersebut, maka pemerintah merencanakan strategi perkuatan untuk pelaksanaan di tahun 2016 melalui: 1. Peningkatan komplementaritas bantuan tunai bersyarat dan program

perlindungan

sosial

lainnya,

termasuk

inklusi

keuangan. 2. Perluasan SLRT ke 60 kab/kota. 3. Pelaksanaan strategi nasional RAN HAM bagi penyandang disabilitas dan lanjut usia. 4. Perluasan cakupan JKN dan jaminan ketenagakerjaan bagi penduduk rentan dan pekerja informal. 5. Penyempurnaan dan implementasi Strandar Pelayanan Minimum (SPM) Bidang Sosial. 6. Perkuatan pada penyaluran Program Raskin. 7. Pelaksanaan uji coba peningkatan dan perluasan pelayanan dasar di 10 kab/kota. 8. Pengembangan kewirausahaan,

tenaga

kerja

keterampilan

rentan dan

melalui

keahlian

pelatihan

untuk

23.000

masyarakat kurang mampu. 9. Peningkatan kesejahteraan keluarga berbasis pemberdayaan masyarakat (PKKPM) di 215 kecamatan kantong kemiskinan, peningkatan penghidupan berkelanjutan berbasis usaha mikro yang difokuskan pada peningkatan produktivitas, akses pasar dan keberlanjutan usaha melalui peningkatan kapasitas 25.000 usaha mikro, peningkatan produktivitas 155 koperasi/sentra usaha mikro, serta pemberdayaan nelayan di 200 kampung nelayan/desa pesisir dalam mendukung sekaya maritim. 10. Revitalisasi pasar tradisional dan penataan 1.500 pedagang kaki lima, dukungan bagi penguatan kelembagaan usaha mikro melalui praktek berkoperasi.


18

C.

LAMPIRAN PIDATO TAHUN 2015 Untuk naskah lampiran pidato (LAMPID) Presiden pada 17

Agustus 2015, tema terkait pengurangan kemiskinan berada dalam bidang pembangunan sosial budaya dan kehidupan beragama. Dalam LAMPID tersebut, berisi hal-hal mengenai kebijakan berjalan, capaian penting terkini, serta permasalahan dan tindak lanjutnya. 1. Kebijakan Berjalan di tahun 2015 Pelaksanaan RKP 2015 merupakan tahun pertama pelaksanaan RPJMN 2015-2019. Penyusunan arah kebijakan dan strategi penanggulangan kemiskinan tahun 2015 didasarkan atas RKP 2014 dan RPJMN 2015-2019 mengingat proses penyusunannya pada masa transisi pemerintahan. Pada tahun 2014, upaya penanggulangan kemiskinan dilakukan melalui peningkatan dan perluasan

terhadap

akses

pemenuhan

kebutuhan

dasar

masyarakat miskin, peningkatan dan penguatan sektor ekonomi dimana masyarakat miskin berada, serta sinergi 4 klaster program penanggulangan kemiskinan agar dapat menjangkau kebutuhan dari seluruh lapisan masyarakat miskin. Pada tahun 2015, strategi tersebut dilanjutkan dengan melalui: (1) Memperluas dan menyempurnakan pelaksanaan sistem jaminan

sosial

terutama

jaminan

kesehatan

dan

ketenagakerjaan; (2) Meningkatkan ketersediaan penyediaan pelayanan dasar yang disertai dengan peningkatan kualitas pelayanannya dan jangkauannya bagi masyarakat miskin dan rentan berupa pelayanan administrasi kependudukan, pelayanan kesehatan, pendidikan, perlindungan sosial dan infrastruktur dasar; dan (3) Meningkatkan kemampuan penduduk miskin dalam mengembangkan penghidupan yang berkelanjutan melalui penguatan

asset

sosial

penduduk

miskin,

peningkatan

kemampuan berusaha dan bekerja penduduk miskin, serta


19

peningkatan dan perluasan akses penduduk miskin terhadap modal. 2. Capaian Penting a. Perlindungan Sosial (i) Program keluarga Harapan (PKH) Hasil evaluasi pelaksanaan PKH memberikan dampak positif untuk meningkatkan status ekonomi penerima. Pada tahun 2013 telah dilakukan resertifikasi status ekonomi dan elijibilitas kepesertaan

khusus

untuk

kohor

2007

dan

2008.

Hasil

resertifikasi menunjukkan hampir 40 persen peserta kohor 2007 keluar dari program (graduasi) karena sudah tidak lagi miskin. Sisanya masuk ke dalam skema transisi, yaitu masih mendapat bantuan selama tiga tahun, dan wajib mengikuti pertemuan peningkatan kemampuan keluarga (P2K2) untuk memperkuat peran

orang

tua

dalam

bidang

ekonomi,

kesehatan

dan

pendidikan. Tabel 3 Perkembangan Pelaksanaan PKH Tahun 2011-2015 No

Tahun

Uraian/Kegiatan/ Indikator

2011

2012

2013

2014

2015*

1

Target KSM

1.116.000

1.516.000

2.400.000

3.200.000

3.500.000

2

Realisasi KSM*)

1.052.201

1.492.473

2.326.523

2.872.965

2.762.267

3

Provinsi

25

33

33

34

34

4

Kabupaten

118

166

333

418

430

5

Kecamatan

1.387

1.787

3.216

4.132

4.870

6

Desa/Kelurahan

16.154

21.471

43.318

58.362

58.363

Sumber: UPPKH Pusat, Kementerian Sosial (2015)

Catatan: *) Realisasi tahap I 2015.Terjadinya gap saat realisasi karena adanya keluarga yang sudah tidak sesuai/eligible dari saat pendataan (data sementara)


20

(ii) Subsidi Beras bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (Raskin) Pada

tahun

2015,

Raskin

disalurkan

sebanyak

15

kg/bulan/RTS bagi 15,5 juta RTS, selama 12 bulan, dengan harga tebus Rp.1.600,-/kg di Titik Distribusi (TD). Realisasi penyaluran Raskin sampai dengan 15 Juni 2015 mencapai 43,1 persen, atau sebesar 1,2 juta ton beras dari total pagu tahun 2015 sebanyak 2,8 juta ton. (iii) Pemberdayaan Sosial Pada saat ini ada enam provinsi yaitu Provinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, Bengkulu, Bali dan Bangka Belitung yang komunitas adatnya dianggap “exit” atau tidak layak lagi mendapat program pemberdayaan tersebut. Tahun 2015 Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) akan diberikan kepada 4.278 KK. Gambar 2 Perkembangan Pelaksanaan Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT) Tahun 2004-2014 250,000 200,000

205,029

150,000

127,672

100,000 50,000

75,621

122,461

124,802 81,120

118,696

116,025

88,512

90,935

5,872

6,120

4,881

2013

2014*

84,819

115,592 94,161

51,420 11,101

2004

9,787

2009

Sudah diberdayakan (KK)

7,158

2010

5,800

2011

2012

Sedang diberdayakan (KK)

Belum diberdayakan (KK)

Sumber: Kementerian Sosial (2014) Catatan: *) Realisasi s/d Juni 2015 (data sementara)


21

b. Pelayanan Dasar Paket pelayanan dasar meliputi: kesehatan, pendidikan, sosial, identitas

hukum

dan

infrastruktur

dasar

(sanitasi

dan

perumahan). (i) Bidang Kesehatan Gambar 3 Tren Cakupan Persalinan Ditolong Tenaga Kesehatan Tahun 2006-Juni 2014

Sumber: Kementerian Kesehatan Untuk mendukung peningkatan akses pelayanan kesehatan di

daerah

terpencil,

perbatasan

dan

kepulauan;

penanggulangan daerah bermasalah kesehatan dilakukan melalui: rumah sakit bergerak, puskesmas perawatan, dan pelayanan kesehatan bergerak baik melalui darat, perairan maupun udara. (ii) Bidang Pendidikan Program bantuan bagi siswa dari keluarga miskin tersebut telah menurunkan kesenjangan angka partisipasi sekolah penduduk antarkelompok pendapatan. Rasio APK SMP/MTs antara 20 persen kelompok termiskin dan 20 persen kelompok terkaya pada tahun 2013 adalah 0,84, angka ini dibandingkan tahun 2011 yaitu sebesar 0,83. Sementara itu,


22

rasio APK SMA/SMK/MA antara 20 persen kelompok termiskin dan 20 persen kelompok terkaya pada tahun 2013 adalah 0,57, meningkat dibandingkan tahun 2011 yaitu sebesar 0,43. Tabel 4 Capaian BSM Tahun 2014 dan Target KIP Tahun 2015 Jenjang Pendidikan

Alokasi

Capaian BSM

(juta

2014 (siswa)

Alokasi

Target KIP

(juta

2015 (siswa)

rupiah)

rupiah)

SD

6.606.344

2.972.855

10.470.610

4.711.775

MI/Ula/SDTK

858.160

386.172

878.142

395.164

SMP

2.673.404

2.005.053

4.249.607

3.187.205

MTs/Wustho/SMPTK

572.762

429.572

1020866

765.650

SMA

425.033

425.033

SMK

550.000

550.000

3.200.053

3.200.053

MA/Ulya/SMAK/SMTK

237.501

237.501

552.565

552.565

Total

11.923.204

7.006.185

20.371.843

12.812.411

Sumber: Kementerian Pendidikan Adapun capaian dan target beserta alokasi anggaran untuk Bidik Misi bagi mahasiswa, sebagai berikut: Tabel 5 Capaian dan Target Bidikmisi Tahun 2014-2015 Capaian 2014

Alokasi

Target 2015

Alokasi

(mahasiswa)

(juta rupiah)

(mahasiswa)

(juta rupiah)

PT

209.949

2.519.388

269.905

2.893.380

PTAI

10.282

123.384

14.216

128.472

Total

220.231

2.642.772

284.121

3.021.852

Bidik Misi

Sumber: Kementerian Pendidikan (iii) Perumahan dan Permukiman Sesuai dengan RKP 2015 dan RPJMN 2015-2019 target cakupan terkait dengan infrasturktur dasar


adalah air

23

minum, sanitasi layak dan hunian layak. Sampai dengan Juni 2015, jumlah pelayanan air minum meningkat dari target 8.179 l/det terealisasi 10.353 l/det

(126,58%) dan

peningkatan jumlah layanan air minum ibukota kecamatan (IKK) dari target 308 IKK terealisasi 321 IKKyang terdiri dari kawasan masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) yang terlayani infrastruktur air minum dari target 460 kawasan terealisasi 490 kawasan, desa yang terlayani infrastruktur air minum dari target 1.858 desa terealisasi 1.979 desa, kawasan khusus yang terlayani insfrastruktur air minum dari target 148 kawasan dan tercapai 148 kawasan. Selain itu, dalam pemenuhan kebutuhan hunian layak, Pemerintah telah membangun rusunawa dari target 25 twin block (TB) terealisasi 25 TB, kawasan yang tertata bangunan dan lingkungannya dari target 55 kawasan terrealisasi 54 kawasan.

Peningkatan

infrastruktur

perdesaan/kimuh/nelayan perberdayaan

sosial

melalui

(P2KP/PNPM)

pemukiman pendampingan

dari

target

11.073

kelurahan/desa terrealisasi 11.066 kel/desa, desa tertinggal terbangun infrastruktur pemukiman melalui program PIP (Program pembangunan Infrastruktur Perdesaan) dari target 4.650 desa terrealisasi 5.040. (iv) Kependudukan Supaya

memperkokoh

ketahanan

keluarga

dengan

meningkatkan

pengetahuan,

dilakukan

partisipasi,

dan

keterampilan keluarga akseptor KB melalui pembinaan dan penggerakkan kelompok Bina Keluarga Balita/BKB, Bina Keluarga Remaja/BKR, dan Bina Keluarga Lansia/BKL). Data April 2015 menunjukkan jumlah kelompok bina keluarga seperti BKB, BKR, dan BKL yang telah terbentuk masing-masing adalah 81.467 ribu kelompok, 36.824 ribu


24

kelompok, dan 43.221 ribu kelompok. Selanjutnya, untuk mempertahankan

dan

meningkatkan

kesertaan

serta

kemandirian ber-KB bagi KPS dan KS-I dilakukan upaya pemberdayaan

ekonomi

keluarga

dengan

membentuk

kelompok usaha ekonomi produktif. Jumlah PUS KPS dan KS-I anggota kelompok usaha ekonomi produktif yang berKB telah mencapai 518 ribu PUS. Tabel 6 Perkembangan Output Pencapaian Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Berencana Tahun 2011-2015 No 1.

Deskripsi

Satuan

Tahun 2011

2012

2013

2014

2015*

Juta

4,2

4,2

3,7

3,0

0,8

Juta

14,6

14,5

14,6

13,8

13,0

akseptor

845.540

826.126

805.225

518.899

447.895

Jumlah Peserta KB Baru yang berasal dari keluarga miskin (KPS dan KS-1)

2.

Jumlah Peserta KB Aktif (KPS dan KS-1)

3.

Jumlah KPS dan KS-1 anggota UPPKS yang ber KB

Sumber

: Statistik BKKBN

Catatan (*) : s/d April atau Mei 2015

c. Capaian Peningkatan Ekonomi Masyarakat Kurang Mampu (i) Peningkatan Kesejahteraan Keluarga berbasis Pemberdayaan Masyarakat (PKKPM) Melalui program ini, masyarakat kurang mampu diarahkan untuk

dapat

memiliki

pendapatan

yang

baik

dan

berkesinambungan melalui pembekalan keterampilan usaha


25

atau

kerja,

pendampingan

yang

intensif

dalam

melaksanakan kegiatan simpan pinjam, dan pemberian bantuan modal bergulir bagi yang membutuhkan. Ujicoba PKKPM telah dilaksanakan pada tahun 2014 dilaksanakan di bawah koordinasi Kementerian Dalam Negeri di tiga kabupaten yakni Pemalang, Pekalongan, dan Brebes. Di tahun 2015, ujicoba diperluas di 26 kecamatan yang tersebar di 14 kabupaten, sementara 157 kecamatan lainnya

akan

mendapat

dukungan

Pengembangan

Infrastruktur Ekonomi (PIE). Sampai dengan 6 bulan pelaksanaan PKKPM, di tingkat kabupaten telah mulai diidentifikasi potensi ekonomi lokal yang dapat menjadi pasar bagi usaha masyarakat miskin. (ii)

Kelompok Usaha Bersama - Program Keluarga Harapan (KUBE-PKH) KUBE PKH merupakan program stimulan usaha kelompok usaha bersama bagi keluarga miskin dan rentan yang dibentuk untuk peningkatan ekonomi keluarga, membangun kemampuan memecahkan masalah, memenuhi kebutuhan dan mengembangkan potensi diri. Program ini juga menjadi salah satu exit strategy dari PKH. Sasaran ditujukan bagi 99.997 rumah tangga di 2.142 desa yang tersebar di 191 kecamatan di 90 kabupaten. Sampai dengan saat ini telah dilakukan sosialisasi di tingkat kabupaten, sedangkan di tingkat masyarakat telah dilakukan verifikasi dan validasi penentuan target penerima manfaat. Proses pemberdayaan saat ini sedang berlangsung dan ditargetkan pada akhir tahun 2015 nanti sebanyak 100.000 KSM penerima PKH akan dibantu melalui KUBE.


26

Tabel 7 Perkembangan Pelaksanaan Pemberdayaan Sosial Fakir Miskin Tahun 2009-2015

1

Tahun

Uraian/Kegiatan/

No

Indikator Kube Fakir Miskin

2011

2012

2013

2014

2015*

Target

131.740

121.370

121.410

79.850

341.790

Realisasi

131.740

120.840

121.076

79.850

20.412

Target

6.903

5.340

6.200

4.203

17.908

Realisasi

6.903

5.340

6.190

4.203

-

yang mendapatkan bantuan stimulus UEP (KK) 2

Bantuan stimulus RTLH bagi keluarga miskin (Unit)

Sumber: Kementerian Sosial (2014) Catatan: *) Realisasi s/d Juni 2015 (data sementara)

(iii) Pengembangan tenaga kerja rentan Program ini meliputi: 1) pengembangan keterampilan dan wirausaha

tenaga

kerja

muda,

2)

pengembangan

pendampingan pemberdayaan, dan 3) pemberdayaan dengan aset

produktif.

Sasaran

program

ditujukan

bagi

340

kota/kabupaten dan 17 provinsi.


27

(iv) Penghidupan Berkelanjutan bagi Usaha Mikro Gambar 4 Realisasi Penyaluran KUR (miliar) Tahun 2010-2014

Sumber: Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian (2014), diolah

Sebagian besar KUR disalurkan untuk UMKM dan koperasi yang

memiliki

bidang

usaha

perdagangan

(termasuk

yang

terintegrasi dengan sektor-sektor produksi) dan pertanian, serta berlokasi

di

Jawa

dan

Sumatera.

Kinerja

penyaluran

KUR

ditunjukkan dengan tingkat non-performing loan (NPL) sebesar 3,3 persen. Sebagian KUR juga disalurkan untuk 3.619 tenaga kerja Indonesia (TKI). Penyaluran KUR juga didukung dengan sosialiasi kepada calon-calon debitur KUR di 33 provinsi, serta pendampingan bagi 82.560 usaha mikro dan kecil untuk mengakses KUR. Capaiancapaian penting lainnya yang mendukung upaya pengurangan kemiskinan pada periode 2010-2014 yaitu (i) pelatihan manajemen, perkoperasian

dan

vokasi

bagi

59.076

orang;

(ii)

fasilitasi

penumbuhan wirausaha baru dan peningkatan keterampilan melalui pengembangan 525 tempat praktek keterampilan usaha (TPKU), (iii) fasilitasi peningkatan produktivitas dan diversifikasi produk bagi 99 koperasi melalui penerapan teknologi tepat guna dan pengembangan produk unggulan, (iv) revitalisasi 356 unit pasar tradisional yang


28

dikelola koperasi, (v) penataan sarana usaha bagi 11.889 pedagang kaki

lima

(PKL),

dan

(vi)

pemasyarakatan

dan

penyuluhan

perkoperasian di 33 provinsi. Pada

tahun

2015,

program

peningkatan

penghidupan

berkelanjutan berbasis usaha mikro akan dilaksanakan dengan fokus pada peningkatan produktivitas usaha mikro yang didukung (i) pelatihan kewirausahaan, teknis dan manajemen, (ii) peningkatan akses ke permodalan melalui penyaluran kredit bagi usaha mikro (KUR) dan fasilitasi sertifikasi tanah, (iii) perbaikan sistem bisnis sentra usaha mikro/ koperasi dalam rangka meningkatkan kapasitas produksi dan nilai tambah, (iv) revitalisasi pasar rakyat, dan (v) penyuluhan dan fasilitasi pembentukan koperasi di kalangan kelompok

usaha

bersama.

Kegiatan-kegiatan

tersebut

juga

dilengkapi dengan penguatan usaha-usaha berbasis komunitas yang telah dikembangkan oleh wirausahawan sosial membantu masyarakat secara bertahap dapat

dengan

misi

menyelesaikan

permasalahan sosial ekonomi secara mandiri. (v) Pemberdayaan nelayan mendukung SEKAYA MARITIM Pemberdayaan nelayan dalam rangka mendukung Pengembangan Seribu Kampung Nelayan Mandiri, Tangguh, Indah, dan Maju (Sekaya Maritim) yang dilaksanakan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan. Kegiatan ini bertujuan mengembangkan perikanan tangkap yang berkelanjutan dan meningkatkan kesejahteraan nelayan.

Strategi

yang

dilakukan

yakni

pemenuhan

sarana

prasarana produksi berupa bantuan kapal perikanan, alat tangkap dan alat bantu penangkapan ikan; serta penguatan kelembagaan nelayan. Dalam hal ini, pendampingan dan pelatihan dilakukan kepada kelompok nelayan dan bagi kelompok yang telah siap akan didorong untuk membentuk koperasi. Saat ini telah dilakukan proses pengadaan pembangunan fisik di kabupaten/kota. Pada


29

tahun 2015, direncanakan kegiatan ini dilakukan pada 100 kampung nelayan yang dipusatkan pada 31 pelabuhan perikanan atau sentra nelayan. Untuk menjamin sinkronisasi antar kegiatan, upaya koordinasi antar

kementerian

sinkronisasi

telah

lokasi

dari

dilakukan,

salah

kegiatan-kegiatan

satunya pada

dengan

kementerian

tersebut untuk diarahkan pada kantong-kantong kemiskinan yang ditentukan berdasarkan Indeks Kemiskinan Wilayah (IKW) yang dikembangkan bersama TNP2K. Kriteria pemilihan wilayah yang menjadi kantong kemiskinan tidak hanya memperhatikan dimensi konsumsi/pengeluaran rumah tangga tetapi juga dimensi nonkonsumsi, seperti infrastruktur, pendidikan, kesehatan, perumahan dan ketenagakerjaan (kemiskinan multidimensi). 3. Permasalahan dan Tindak Lanjut Permasalahan

yang

dihadapi

dalam

pelaksanaan

upaya

penanggulangan kemiskinan diantaranya adalah: a. Ketersediaan data penduduk miskin yang akurat untuk proses penargetan

termasuk

data

registrasi

dan

administrasi

penduduk. Saat ini masih banyak penduduk yang berada diluar sistem rumah tangga belum masuk ke dalam basis data. b. Kualitas dan akses layanan pelayanan dasar yang masih sangat beragam

dan

belum

terstandar.

Hal

ini

menyebabkan

permasalahan kemiskinan dan sosial belum dapat terselesaikan secara menyeluruh. c. Keterbatasan pranata sosial dan infrastruktur yang sangat dibutuhkan

dalam

meningkatkan

efektivitas

pelaksanaan

upaya-upaya penguatan usaha-usaha masyarakat dalam skala mikro dan kecil. d. Pranata

sosial

yang

dibutuhkan

tidak

saja

berbentuk

kelembagaan ekonomi yang dapat mewadahi usaha-usaha


30

masyarakat sehingga dapat mencapai skala ekonomi yang memadai, seperti koperasi, namun juga kelembagaan sosial budaya yang memiliki kapasitas yang memadai untuk merespon peluang

dan

mendukung

aktivitas

ekonomi

masyarakat.

Ketersediaan infrastruktur, terutama di perdesaan, sangat dibutuhkan untuk mendukung proses penyiapan bahan baku, produksi, pascaproduksi dan pemasaran. Infrastruktur tersebut tidak saja berkaitan dengan inftrastruktur untuk pengelolaan sumber

daya

air,

namun

juga

penyediaan

energi

dan

konektivitas. Beberapa

tindak

lanjut

yang

akan

dilakukan

untuk

menyelesaikan berbagai permasalahan tersebut diantaranya: a. Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) dilaksanakan tahun 2015 oleh BPS. Pemutakhiran ini akan melengkapi dan memutakhirkan Pendataan Program Perlindungan Sosial (PPLS) yang telah dilakukan tahun 2011 lalu dan diharapkan menjadi sumber data penduduk miskin untuk penargetan yang lebih akurat. b. Pendataan PMKS dilaksanakan tahun 2015 oleh Kementerian Sosial untuk membangun basis data penduduk dalam institusi, seperti panti, dan lembaga kesejahteraan sosial lainnya. Selain itu pendataan ini akan merintis pembangunan basis data untuk penduduk yang tidak berdomisli tetap (homeless - gelandangan) atau tidak tinggal di wilayah pemukiman yang tidak seharusnya (squatter – penghuni kolong jembatan, dst). c. Pengembangan inovasi Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu di tingkat kabupaten/kota, dengan fungsi utama untuk membantu pelaksanaan pendataan dan pemutakhiran data yang lebih reguler dan partisipatif, integrasi pelayanan, serta penanganan rujukan serta keluhan program di tingkat lokal. Tahun 2015


31

diselenggarakan

uji

coba

Kabupaten/Kota

yang

pelaksanaan

akan

kegiatan

berintegrasi

di

dengan

10

Pusat

Kesejahteraan Sosial (Puskesos) guna mendukung pelaksanaan Desa Sejahtera Mandiri. Penciptaan lapangan pekerjaan di sektor yang dominan menjadi mata pencaharian masyarakat kurang mampu. d. Perbaikan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di berbagai bidang yang ditargetkan selesai pada tahun 2015 dilengkapi dengan strategi implementasi pelayanan dasar yang diperuntukkan bagi masyarakat kurang mampu dan rentan. e. Meningkatkan penanggulangan

dan

memperbaiki

kemiskinan

dengan

desain

program

memperhatikan

sisi

permintaan dan penawaran antara penerima dengan pelaksana program. f. Meningkatkan

tata

kelola

pemerintahan

dalam

upaya

penanggulangan kemiskinan baik dari aspek perencanaan maupun pengelolaan program penanggulangan kemiskinan Pengembangan kolaborasi dan kerjasama yang melibatkan pemangku kepentingan, baik pemerintah, dunia usaha maupun masyarakat, termasuk perguruan tinggi. Fasilitasi bagi pengembangan ide-ide wirausaha sosial untuk menggerakkan usaha bersama dengan memanfaatkan modalitas sosial, budaya dan ekonomi yang sudah mengakar serta menjadi keunggulan dan kearifan lokal juga akan dilaksanakan sebagai salah satu upaya membangun kemampuan masyarakat dalam rangka menyelesaikan permasalahan dan tantangan yang dihadapi secara mandiri


32

D. LAPORAN KINERJA TAHUN 2014 Sesuai dengan penetapan kinerja, berikut adalah ringkasan capaian

Direktorat

Penanggulangan

Kemiskinan

yang

dihasilkan

selama 2014: Tabel 8 Penilaian Kinerja Bidang Penanggulangan Kemiskinan Tahun 2014 Sasaran strategis Tercapainya perencanaan yang terintegrasi, sinkron dan sinergis antardaerah, antarruang, antarwaktu, antarfungsi pemerintah dengan penganggarannya bidang Penanggulangan Kemiskinan

Terlaksananya program program pembangunan Bidang Penanggulanagn Kemiskinan sesuai dengan rencana

Indikator kinerja

Target

Realisasi

%

% Kesesuaian antara muatan RTRPJMN 2015-2019 dengan RPJPN 2005-2025 Bidang Penanggulangan Kemiskinan % kesesuaian antara muatan RKP 2015 dengan RT-RPJMN 20152019 Bidang Penanggulangan Kemiskinan % kesesuaian muatan Rencana kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L) 2015 dengan RKP 2015 Bidang Penanggulangan Kemiskinan % kesesuaian rancangan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKA K/L) 2015 dengan target dan sasaran RENJA KL 2015 Bidang penanggulangan kemiskinan % Sasaran Prioritas Nasional Bidang penanggulangan kemiskinan yang telah sesuai dengan rencana

90%

90%

100

95%

95%

100

80%

80%

100

85%

85%

100

90%

90%

100

Sumber: http://e-performance.bappenas.go.id/new/ Tahun 2014 selain melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi Direktorat Penanggulangan Kemiskinan juga melaksanakan beberapa Tugas Khusus, diantaranya:


33

1. Kajian Definisi Kemiskinan Kajian Defenisi Kemiskinan dilaksanakan selam 12 bulan sesuai dengan jadwal kegiatan dalam (Term of Reference) TOR. Dalam pelaksanaannya

pada

triwulan

pertama

dilaksanakan

proses

persiapan keagiatan dan kajian pustaka. Triwulan kedua Kajian Redefinisi

dilanjutkan

Discussion)

dengan

pelaksanaanya

(Focus

Group

FGD tingkat pusat, kemudian di triwulan ketiga

dilanjutkan dengan FGD di daerah dan ditutup dengan seminar akhir pada triwulan ke empat. 2. Program MP3KI Pelaksanaan kegiatan MP3KI 2014 telah dilaksanakan sesuai dengan jadwal yang disusun pada TOR. Pada triwulan pertama telah dilaksanakan finalisasi Petunjuk Teknis Operasional (PTO) SLA, kemudian pada triwulan dua dan tiga Direktorat sudah menjalankan

pengelolaan

lokasi

Quick

Wins

dan

pilot

Pengembangan penghidupan Berkelanjutan (P2B) dan di triwulan terakhir Direktorat melakukan monitoring evaluasi dan menyusun laporan akhir. E. LAPORAN MDGs GOAL 1: MENANGGULANGI KEMISKINAN DAN KELAPARAN Dalam penyusunan laporan MDGs Tahun 2015, masukan mengenai target 1A terkait menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk dengan tingkat pendapatan kurang dari USD 1,00 (PPP) per hari dalam kurun waktu 1990-2015 adalah sebagai berikut:


34

Tabel 9 Capaian Indikator MDGs Goal 1 Acuan

Saat

dasar

ini

20,60%

5,90%

(1990)

(2008)

15,10%

10,96%

(1990)

(2014)

Indeks Kedalaman

2,70%

1,75%

Kemiskinan

(1990)

(2014)

Indikator

Target MDGs

Status

2015

Proporsi penduduk 1.1

dengan pendapatan kurang dari USD 1,00

Sumber

Bank 10,30%

●

Dunia dan BPS

(PPP) per kapita per hari Persentase penduduk 1.1

yang hidup di bawah

a

garis kemiskinan

7,55%

▼

Berkurang

►

BPS, Susenas

nasional 1.2

BPS, Susenas

Status : ●Sudah Tercapai►Akan Tercapai▼Perlu Perhatian Khusus Kemiskinan

dipandang

sebagai

ketidakmampuan

dari

sisi

ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar yang di Indonesia diukur dengan pendekatan pengeluaran.

Jadi penduduk miskin adalah

penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis kemiskinan (BPS, www.bps.go.id). Pada September tahun 2014 penduduk yang hidup dalam kelompok tersebut adalah sebesar 10,96 persen.Dalam kurun waktu 25 tahun persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional hanya turun 4,14 persen dari 15,10 persen di tahun 1990. Ini menunjukkan bahwa untuk mencapai target MDGs 7,55 persen di tahun 2015 bukan hal yang mudah,

mengingat

pada

tahun

1996

telah

terjadi

perubahan

metodologi perhitungan kemiskinan dimana tingkat kemiskinan yang semula11,3 persen menjadi 17,47 persen maka masih perlu upaya yang keras untuk mencapai target yang sudah ditentukan dari tahun 1990. Meskipun demikian, indeks kedalaman kemiskinan berhasil diturunkan dari 2,70 persen di tahun 1990 menjadi 1,75 persen di


35

September

tahun

2014.Target

MDGs

tahun

2015

agar

indeks

kedalaman kemiskinan berkurang telah tercapai. Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan mengalami kecenderungan menurun. Penurunan persentase penduduk miskin terus terjadi sampai dengan tahun 2005. Kenaikan harga-harga yang dipicu oleh kenaikan harga BBM di tahun 2005 dari Rp 1810 menjadi Rp 2400 pada bulan Maret 2005 dan naik lagi menjadi Rp4500 pada bulan Oktober 2005 berdampak padabertambahnya penduduk miskin di tahun 2006. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya persentase penduduk

menjadi 17,75 persen di tahun 2006.

Berkat

upaya-upaya program penanggulangan kemiskinan seperti bantuan sosial, pemberdayaan masyarakat, dan penyaluran kredit usaha rakyat, tingkat kemiskinan dan jumlah penduduk miskin kembali berkurang hingga September tahun 2014 menjadi 10,96 persen (lihat Gambar 1). Gambar 5 Persentase Penduduk yang Hidup di Bawah Garis Kemiskinan,

11.66

11.36

11.46

11.25

10.96

Sep-13

Mar-14

Sep-14

Mar-12

Sep-12

11.96

2011

Mar-13

13.33

12.49

2010

14.15

2008

2007

2006

Tahun

2009

16.58

15.42

17.75

16.66

Terjadi peningkatan penduduk miskin akibat pengurangan subsidi BBM pada Oktober 2015

2005

2003

2002

1998

1996

1993

0

2001

5

2000

Perubahan metodologi perhitungan kemiskinant ahun 1996

2004

10

1990

15.97

17.42

18.41

18.2

19.14

24.23 17.47 11.3

15

13.7

20

15.1

25

1999

Persentase Penduduk yang Hidup di Bawah Garis Kemiskinan

30

23.43

1990-2014

Sumber: Badan Pusat Statistik, Series Data Kemiskinan Nasional, 1990-2014


36

Di tingkat provinsi persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan bervariasi.

Provinsi DKI Jakarta merupakan wilayah

yang persentase penduduk miskinnya paling rendah yakni 4,09 persen.

Terdapat beberapa provinsi lain yang sudah dapat

memenuhi

target

MGDs

yaitu

7,55

persen

di

tahun

2015selainProvinsi DKI Jakarta. Provinsi tersebut adalah Bali, Kalimantan Selatan, Bangka Belitung, Banten, Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur, Kepulauan Riau, Sumatera Barat, dan Maluku Utara (lihat Gambar 1.2).

26.26 27.80

Gambar 6 Persentase Penduduk Di Bawah Garis Kemiskinan menurut Provinsi, September 2014

20.00 15.00 10.00 5.00

4.09 4.76 4.81 4.97 5.51 6.07 6.31 6.40 6.89 7.41 7.99 8.07 8.26 8.39 9.18 9.54 9.85 10.96 12.05 12.28 12.77 13.58 13.61 13.62 14.21 14.55 16.98 17.05 17.09 17.41 18.44 19.60

25.00

0.00 DKI Jakarta Bali Kalimantan Selatan Bangka Belitung Banten Kalimantan Tengah Kalimantan Timur Kepulauan Riau Sumatera Barat Maluku Utara Riau Kalimantan Barat Sulawesi Utara Jambi Jawa Barat Sulawesi Selatan Sumatera Utara INDONESIA Sulawesi Barat Jawa Timur Sulawesi Tenggara Jawa Tengah Sulawesi Tengah Sumatera Selatan Lampung DI Yogyakarta Aceh NTB Bengkulu Gorontalo Maluku NTT Papua Barat Papua

Persentase Penduduk yang Hidup di Bawah Garis Kemiskinan

30.00

Provinsi

Sumber: Badan Pusat Statistik, Series Data Kemiskinan Provinsi, Sept 2014

Bila dilihat dari indikator kedalaman kemiskinan, kesejahteraan penduduk mengalami perbaikan. Hal ini ditunjukkan dengan turunnya indeks

kedalaman

kemiskinan,

tingkat

kesejahteraan

sempat

memburuk di tahun 2006 dan tahun 2007 yang dipicuoleh kenaikan harga BBM dua kali di tahun 2005. Tampak pada Gambar 1.3 bahwa


37

terjadi kenaikan indeks kedalaman kemiskinan menjadi 2,90 di tahun 2006 dan menjadi 3,43 di tahun 2007, namun mulai turun di tahun 2008 hingga tahun 2014 (1,75). Gambar 7

2.05

1.90

1.89

1.75

2.21

2.50

2.99

3.43

2.90

2.77

2014

Garis trend linear

2013

2010

2009

2008

2007

2006

ˉˉˉˉ

2012

5.00 4.50 4.00 3.50 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00

2011

Indeks Kedalaman kemiskinan

Indeks Kedalaman Kemiskinan 2006-2014

Tahun

Sumber:Badan Pusat Statistik, Series Data Kemiskinan Nasional, 2006-2014

Kesejahteraan penduduk untuk masing-masing provinsi bervariasi. Penduduk DKI Jakarta merupakan penduduk yang kesejahteraan terbaik dan Papua terrendah (karena dipengaruhi oleh kemiskinan di daerah pedesaan). Tampak pada Gambar 1.4 bahwa indeks kedalaman kemiskianan DKI Jakarta terrendah (0.39) dan Papua tertinggi (6.84).


38

Gambar 8

6.20 6.84

Indeks Kedalaman Kemiskinan menurut Provinsi, 2014

6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00

0.39 0.42 0.63 0.73 0.75 0.83 0.94 0.94 0.98 1.01 1.05 1.08 1.10 1.20 1.44 1.47 1.52 1.56 1.75 1.85 1.99 2.18 2.19 2.23 2.25 2.25 2.56 2.78 2.91 3.29 3.34 3.80

Indeks Kedalaman Kemiskinan

7.00

0.00

Provinsi

Sumber: Badan Pusat Statistik, Series Data Kemiskinan Provinsi, 2014

F.

KOORDINASI PENINGKATAN KAPASITAS APARAT PEMERINTAH DAERAH UNTUK PENANGGULANGAN KEMISKINAN Dalam rangka koordinasi dan peningkatan kapasitas pemerintah

daerah terutama Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD),

Bappenas

memiliki

tools

P3BM

dan

SIMPADU

Penanggulangan Kemiskinan. 1. Pro Poor Planning and Budgeting Monitoring (P3BM) P3BM adalah sekumpulan alat analisis, database dan pemantauan yang dapat membantu para perencana, pengambil kebijakan dan pelaksana program memfokuskan dan mensinergikan perencanaan, penganggaran dan pemantauan untuk upaya pengurangan kemiskinan dan meningkatkan kebutuhan dasar masyarakat. Dalam pelaksanaan program P3BM, Direktorat Penanggulangan Kemiskinan dibantu oleh Sekretariat P3BM Nasional (Seknas) dalam melakukan kegiatan


39

substansi seperti fasilitasi pelatihan ke daerah, asistensi perbaikan data, dampingan penyusunan dokumen perencanaan, penganggaran dan fasilitasi proses perencanaan dan monitoring daerah. Beberapa instrumen P3BM meliputi MDGs Scorecard, Poverty Mapping, Budget Analysis, Chart Priority, Sistem Monitoring Program, Sistem Monitoring Berbasis Masyarakat (MBM), Database MDGs dan Database Program

Pembangunan.

Instrumen-instrumen

tersebut

sangat

membantu dalam analisis permasalahan dan menemukan solusi secara tepat sasaran, tepat program, dan tepat anggaran. Capaian pelaksanaan P3BM yang hingga tahun 2015 ini telah melakukan pendampingan dan fasilitasi pelatihan kepada pemetrintah daerah di 79 kab/kota pada 18 provinsi, dan telah memiliki 7 orang master trainers di Sekretariat Nasional P3BM dan 35 trainer aktif serta telah melatih 661 orang dari staf lintas sektor di Bappenas, provinsi, perguruan tinggi, dan LSM. Terdapat peningkatan permintaan fasilitasi pelatihan P3BM dari pemerintah daerah dengan menggunakan dana APBD, yaitu dari 20 kab/kota di tahun 2013, kemudian 36 kab/kota pada tahun 2014, dan hampir di 50

kab/kota sampai dengan

November 2015. Gambar 9 Peta Sebaran Lokasi P3BM Tahun 2011-2015


40

2. Sistem Informasi Manajemen Terpadu (SIMPADU) Penanggulangan Kemiskinan SIMPADU PK mencakup data-data dasar kemiskinan dan informasi dari 4 klaster program penanggulangan kemiskinan dan program penanggulangan

kemiskinan

daerah.

Tujuan

dibangunnya

SIMPADU PK adalah tersedianya sistem informasi manajemen terpadu penanggulangan kemiskinan yang di dalamnya terdapat data warehouse sebagai basisdata kemiskinan yang komprehensif. SIMPADU PK ini juga merupakan “tools” untuk mendukung perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan. Sehingga tersedia mekanisme yang mudah dan cepat dalam mengintegrasikan dan mengakses datadata dasar dan informasi program penanggulangan kemiskinan. SIMPADU PK terdiri dari 3 aplikasi utama, yaitu: a. SIMPADU PK Nasional (berbasis web) dapat diakses melalui http://simpadu-pk.bappenas.go.id b. SIMPADU PK Nasional (dalam bentuk mobile berbasis android) dapat diakses melalui http://simpadu-pk.bappenas.go.id/mobile c. SIMPADU Provinsi telah dilaksanakan pada 33 provinsi selama tahun 2012-2015. Tabel 10 Satus SIMPADU Provinsi Server Terpasang (27) D I YOGYAKARTA

103.255.15.15

KALIMANTAN TENGAH GORONTALO

118.97.208.22 103.42.253.18

SUMATERA BARAT KALIMANTAN TIMUR

118.97.23.37 103.11.74.12


http://simpadu.jogjaprov.g o.id http://simpadu.gorontalop rov.go.id simpadu.sumbarprov.go.id http://simpadu.bappedaka ltim.com/

41

JAWA TIMUR

118.97.221.236

BENGKULU

222.124.194.11 5 103.239.165.38 202.179.189.24 5 123.108.97.73 180.250.136.20 2

SUMATERA SELATAN BANTEN ACEH JAWA BARAT LAMPUNG

124.81.209.78

SULAWESI TENGGARA 36.75.161.97 KALIMANTAN BARAT KEPULAUAN BANGKA BELITUNG JAWA TENGAH PAPUA BARAT BALI

119.47.94.220 118.97.175.133

NUSA TENGGARA BARAT JAMBI SUMATERA UTARA RIAU SULAWESI UTARA KALIMANTAN SELATAN

203.130.250.99

SULAWESI TENGAH SULAWESI BARAT

103.228.27.138 118.97.175.92

DKI JAKARTA

27.50.23.248

Belum terpasang ( 6 ) PAPUA MALUKU UTARA

117.102.65.132 103.252.12.41 119.2.51.117

180.242.79.114 103.248.25.9 182.23.34.20 103.252.12.41 110.139.119.3

http://simpadu.jatimprov. go.id/

simpadu.sumselprov.go.id

http://simpadu.jabarprov. go.id http://simpadu.lampungpr ov.go.id/ http://simpadu.bappedasu ltra.go.id/ simpadu.babelprov.go.id

http://simpadu.baliprov.go .id http://simpadu.bappeda.n tbprov.go.id simpadu.jambiprov.go.id

http://bappedainfo.kalselp rov.go.id/ simpadu.sultengprov.go.id simpadubappeda.sulbarpro v.go.id http://simpadu.jakarta.go. id/

Miror Miror


42

MALUKU SULAWESI SELATAN KEPULAUAN RIAU

Miror Miror Miror

NUSA TENGGARA TIMUR

Miror

G.

http://simpadupk.bappenas.go.id/kepri/

SOSIALISASI DAPM DI PROVINSI LAMPUNG Sebagai

bagian

dari

strategi

Pengembangan

Penghidupan

Berkelanjutan (P2B) maka arah kebijakan DAPM difokuskan untuk perluasan akses permodalan dan layanan keuangan melalui penguatan layanan keuangan mikro bagi masyarakat miskin. Fokus tersebut ditempuh melalui: 1. Pengembangan dan penyempurnaan pola pengelolaan lembaga keuangan

mikro,

termasuk

bentukan

program-program

pemberdayaan masyarakat (PNPM Mandiri) 2. Konsolidasi dan sinkronisasi lembaga keuangan mikro dalam skema pembiayaan keuangan dan memperbaiki kerangka regulasi pengembangan lembaga keuangan mikro, termasuk yang dikelola oleh masyarakat seperti DAPM Didalam sistem aturan perundangan tidak dikenal kepemilikan kolektif atau masyarakat, sehingga untuk melindungi kepemilikan kolektif/masyarakat, perlu dibentuk Badan Hukum. Dasar Huhum Pembadanhukuman lembaga pengelola keuangan dana bergulir eksPNPM Mandiri meliputi: 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2013 Tentang Lembaga Keuangan Mikro Untuk memberikan kepastian hukum dan memenuhi kebutuhan layanan keuangan terhadap masyarakat miskin dan/atau berpenghasilan rendah, kegiatan layanan jasa keuangan mikro dan


43

kelembagaannya perlu diatur secara Iebih komprehensif sesuai dengan UUD 1945. 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian 3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi Kemasyarakatan Masyarakat dapat membentuk organisasi kemasyarakatan untuk tujuan bersama, untuk kasus DAPM badan hukum yang dimaksud adalah Perkumpulan Berbadan Hukum (pasal 1, 10,11). Berikut alternatif pemilihan badan hukum DAPM: 1. Perkumpulan Berbadan Hukum (PBH) 2. Koperasi Simpan Pinjam (KSP) 3. Koperasi Lembaga Keuangan Mikro (Koperasi LKM) 4. PT Lembaga Keuangan Mikro (PT LKM) Gambar 10. Langkah Pembadanhukuman DAPM Diseminasi DAPM di tingkat Kecamatan Diseminasi DAPM di tingkat Desa

Pembentukan Tim Inventarisasi Aset

Diseminasi DAPM di tingkat Dukuh

UPK melakukan Inventarisasi Awal

Musyawarah Masyarakat di tingkat Desa Pembadanhukuman Musyawarah DAPM Masyarakat di tingkat Kecamatan Pembadanhukuman Pendaftaran DAPM Badan Hukum DAPM

Verifikasi dan Validasi Aset oleh Tim Inventarisasi Aset


44

Tabel 11 DAPM yang Telah Berbadanhukum No.

Lokasi

Pilihan Badan Hukum

Pengesahan Badan Hukum

1.

Kel Pedurungan Lor, Kota Semarang, Prov Jawa Tengah

Koperasi

Nomor: 013/180.08/BH/XIV.34/VI/20 15 tgl 17 Juni 2015

2.

Kel Bongsari, Kota Semarang, Prov Jawa Tengah

Koperasi

Nomor : 014/180.08/BH/XIV.34/VI/20 15 tgl 12 Juni 2015

3.

Kel Karangmundu, Kota Semarang, Provinsi Jawa Tengah

Koperasi

Nomor:015/180.08/BH/XIV.34 /VI/2015 tgl 26 Juni 2015

4.

Kel Ungaran, Kab. Semaranga, Prov Jawa Tengah

Perkumpulan Berbadan Hukum

Skep Menkumham No. AHU0000555.AH.01.07. Tahun 2015 tgl 17 April 2015

5.

Desa Leyangan, Kab. Semarang, Prov Jawa Tengah

Koperasi LKM

No. 489/BH/XIV23/188.4/VII/2015 tgl 27 Agustus 2015

6.

Desa Sumbersari, Kab. Sleman Prov. DIY

Koperasi

Nomor: 130/BH/XV.4/KAB.SLM/VI/2 015 tgl 29 Juni 2015

7.

Desa Sinduadi, Kab. Sleman Prov. DIY

Koperasi

Nomor: 129/BH/XV.4/KAB.SLM/VI/2 015 tgl 23 Juni 2015

8.

Desa Sendangagung, Kab. Sleman Prov. DIY

Koperasi

Nomor: 134/BH/XV.4/KAB.SLM/VIII/ 2015 tgl 4 Agustus 2015

9.

Desa Taman Martani, Kab. Sleman Prov. DIY

Koperasi

Nomor: 127/BH/XV.4/KAB.SLM/VI.20 15 tgl 23 Juni 2015

10.

Desa Jogotirto, Kab. Sleman Prov. DIY

Koperasi

Nomor: 132/BH/XV.4/KAB.SLM/VIII/ 2015 tgl 4 Agustus 2015


45

H.

PERSIAPAN IMPLEMENTASI PELAYANAN DASAR TAHUN 2016 DI NTB Dalam rangka persiapan implementasi pelayanan dasar di 10

kabupaten/kota pada tahun 2016, koordinasi dilakukan dengan pemerintah

kabupaten

Lombok

Timur

di

Provinsi

NTB

untuk

mensosialisasikan program dan rencana kerja strategi peningkatan dan perluasan pelayanan dasar bagi masyarakat miskin dan rentan. Dalam persiapan

tersebut,

masukan

dari

koordinasi

pemerintah

juga

dilakukan

kabupaten/kota

dalam dalam

menggali pemetaan

permasalahan dan potensi sinkronisasi program/kegiatan pelayanan dasar. Tujuan koordinasi tersebut juga untuk membantu pemerintah daerah dalam menentukan mekanisme kelembagaan dan mendapatkan kesepakatan antar seluruh pihak, terutama pemerintah propinsi, kabupaten dan organisasi masyarakat sipil (OMS), yang terkait dengan isu pelayanan dasar. Proses koordinasi dilaksanakan melalui FGD dan lokakarya di provinsi, kabupaten/kota, hingga kecamatan. Kerangka logis telah dibuat oleh Bappenas dalam strategi peningkatan akses dan kualitas pelayanan dasar, seperti dalam bagan berikut:


46

Gambar 11 Kerangka Logis Peningkatan Cakupan Pelayanan Dasar yang Berkualitas pada 40% Penduduk Termiskin

Diskusi dilaksanakan untuk merumuskan potensi sinkronisasi kegiatan pelayanan dasar di Kab. Lombok Timur. Beberapa poin bahasan adalah sebagai berikut: 1. Pemetaan masalah pelayanan dasar  membahas pendidikan, kesehatan

dan

KB,

serta

identitas

hukum.

Kemudian

didokumentasikan menjadi dokumen kesepakatan. 2. Pelatihan kompetensi camat  pemetaan target camat dan pengembangan modul pelatihan kecamatan. 3. Penyusunan Perbup peran kecamatan dalam pelayanan dasar beserta

Pembentukan

pendelegasian

Tim

kewenangan

Penyusun/revisi

BUPATI

kepada

PERBUP

CAMAT

dan

membuat timeline dari konsultasi publik, pengesahan perbub dan sosialisasinya.


47

4. Kesepakatan

mengenai

SOP

mekanisme

koordinasi

dan

penguatan kelembagaan multipihak di kecamatan, dimana yang sudah ada adalah Forum Kader, Forum Desa Siaga, TP.UKS Kec. 5. Pengembangan Dashboard Kecamatan: Prototyping sistem data dan perangkat debottlenecking untuk analisa permasalahan, diikuti dengan pengembangan sistem informasi desa, sosialisasi dan monev, pelatihan sistem data bagi aparatur Kecamatan dan Desa. 6. Pengembangan insentif kinerja untuk kecamatan dan unit layanan untuk terbentuknya sistem insentif dan monevnya. 7. Model

pengembangan

mekanisme

akuntabilitas

masyarakat

dengan unit layanan masih belum terbentuk sistemnya, masih memerlukan koordinasi lebih lanjut. 8. Tantangan yang masih dihadapi adalah sebagai berikut: a. Jumlah Penduduk Gakin / rentan masih tinggi yaitu 19 % b. Keterbatasan APBD II untuk mengatasi semua masalah PEDAS. c. Capaian indikator kinerja SPM PEDAS masih rendah. d. Tingkat

kemandirian

masyarakat

dalam

mengatasi

kemiskinan belum optimal. I.

MINI KAJIAN LOKAKARYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN DENGAN PERGURUAN TINGGI UNSYIAH Lokakarya

kemiskinan

diselenggarakan

dengan

menggali

masukan dari peneliti dan akademisi di Unsyiah terkait permasalahan, strategi, dan tantangan kemiskinan di Indonesia. Hasil lokakarya meliputi:

1. Paparan Pendekatan Pengembangan Komunitas & Kearifan Lokal Bagi Penanggulangan Kemiskinan studi kasus Kawasan Lembah Seulawah, Aceh Besar) oleh Fahmi Yunus, SE, M.S (Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Ar Raniry & ICAIOS)


48

a. Strategi Penghidupan: adanya inisiasi pengembangan kawasan

berbasis

kebijakan

lokal

mengoptimalkan

komunitas dan

inisiatif

potensi

yang

yang

memperhatikan

masyarakat

dengan

tersedia

sekitar

di

(Konsorsium Aceh Baru, sejak tahun 2012) b. Peranan

Mawah

dalam

Mendukung

Penghidupan

Masyarakat Miskin di Pedesaan: (1) pemberian hak mengelola/mengusahakan aset (misalnya ternak atau sawah) dengan pembagian keuntungan dan risiko sesuai dengan kesepakatan; (2) menghubungkan pihak yang memiliki aset dan pihak yang memiliki tenaga tapi tidak punya aset produktif; (3) memperkuat interaksi sosial yaitu motivasi untuk saling membantu dan memperkuat silaturahmi c. Pelembagaan

Mawah

(Beng

Mewah),

seperti

inisiasi

pembentukan lembaga mawah di Unimal, Lhokseumawe (koperasi) Gambar 12 Perbedaan Mawah Lama dan Mawah Baru “Beng Mawah”


49

2. Paparan

Peran

Lembaga

Penelitian

dalam

Penanggulangan

Kemiskinan: ICAIOS a. Pelatihan Penelitian i. Pelatihan “Penelitian perubahan iklim & kemiskinan” ii. Pelatihan “Pembangunan ekonomi & perdamaian” b. Penelitian Etnografi kemiskinan c. Memajukan metode penanganan kemiskinan Pengembangan

Kawasan

Ekonomi Seulawah

Terintegrasi

(menuju Aceh poverty eradication lab) 3. Paparan Etnografi Kemiskinan oleh Sehat Ihsan Shadiqin, menjelaskan

mengenai

beberapa

program

penanggulangan

kemiskinan inisiatif dari Provinsi Aceh a. Bantuan NGO pasca Tsunami hingga sekarang b. Jaminan Kesehatan Rakyat Aceh (JKRA) c. Bantuan Lansia d. Bantuan anak yatim e. Bansos dari dinas f. Baitul mal 4. Paparan kajian makro kemiskinan di Aceh oleh Asrul Sidiq, sehingga terumuskan beberapa rekomendasi sebagai berikut: a. Penggunaan APBA yang tepat sasaran dan sesuai dengan rencana pembangunan yang sudah disusun b. Penggunaan

dana

desa

yang

tepat

sasaran

dengan

mengendepankan prinsip good governance c. Desa-desa dapat berperan lebih penting dalam menjamin pelayanan dasar terhadap kebutuhan penduduk desa. d. Meningkatkan

budaya

produktif

agar

perekonomian

terutama sektor industri dapat bangkit sehingga dapat memberi multiplier effect e. Perlindungan sosial bagi masyarakat yang sangat miskin (tepat sasaran)


50

f. Menjamin warga yang tergolong sangat miskin dapat mengkases

kesempatan

guna

meningkatkan

kualitas

hidupnya g. Fokus pada pemberdayaan masyarakat Kegiatan

mini

kajian

ini,

nantinya

merupakan

rangkaian

kegiatan yang diselenggarakan oleh Direktorat Penanggulangan Kemiskinan dalam rangka menerima masukkan dari peneliti dan akademisi. Selanjutnya, masukkan tersebut akan diakomodir dalam

sebuah

perencanaan

policy

dan

brief

yang

pelaksanaan

mendukung

program

perbaikan

penanggulangan

kemiskinan.


51

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A.

KESIMPULAN Hasil-hasil

koordinasi

baik

dengan

sektor

di

Bappenas,

Kementerian/Lembaga, akademisi, LSM, dan FGD dengan masyarakat telah dimanfaatkan dalam penyusunan RKP 2016, Lampiran Pidato Tahun 2015, dan Laporan 15 Tahunan MDGs Goal 1. B.

REKOMENDASI Koordinasi penanggulangan kemiskinan menghasilkan beberapa

rekomendasi untuk perkuatan pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di tahun 2016, seperti: 1. Sosialisasi BDT 2016 kepada seluruh K/L yang mencantumkan program bantuan ke individu atau kelompok miskin, baik itu program

perlindungan

sosial

maupun

program-program

pelayanan dasar. 2. Dalam rangka perkuatan program penghidupan berkelanjutan (P2B): (a) perlu ditinjau kembali alternatif pembiayaan selain dari APBN,

sekaligus

termasuk

proses

manfaat cara

DAPM

dalam

mendukung

pembadanhukuman

P2B

kelembagaan

pengelola dana bergulir ke depan; dan (b) penguatan 5 K/L pelaksana program P2B untuk sepakat menyasar individu sesuai BDT. 3. Revisi Peraturan Pemerintah terkait standar pelayanan minimum (SPM)

pelayanan

dasar

dalam

rangka

penguatan

strategi

penguatan akses dan kualitas pelayanan dasar bagi masyarakat miskin dan rentan. 4. Penyediaan dana dekonsentrasi Bappenas pada tahun 2014-2015 efektif untuk penguatan koordinasi dan implementasi program penanggulangan kemiskinan di lapangan. Perlu sosialisasi lebih


52

awal ke pemerintah daerah dalam rangka musrenbang daerah yang di dalamnya juga menyangkut pembahasan pemerataan dan penanggulangan kemiskinan. 5. Penguatan peran Bappenas dalam rangka peningkatan kapasitas pemda dalam hal perencanaan dan penganggaran serta monev melalui

penerapan pro-poor planning, budgeting and monitoring

(P3BM) dan Sistem Informasi Manajemen Terpadu (SIMPADU) yang berbasis online.


53

LAMPIRAN MATRIK RENCANA TINDAK PEMBANGUNAN LINTAS BIDANG: PEMERATAAN DAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN RKP Tahun 2016 Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Alokasi (Rp. Miliar)

Target 2016

Instansi Pelaksana

Program Prioritas: Peningkatan penyelenggaraan perlindungan sosial yang komprehensif Program Koordinasi Pengembangan Kebijakan Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Koordinasi Kebijakan Kompensasi Sosial Koordinasi Kebijakan Penanganan Kemiskinan

Program Pendidikan, Pelatihan, Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial

Tersusunnya rekomendasi kebijakan di bidang kompensasi sosial

Jumlah usulan rekomendasi kebijakan di bidang kompensasi sosial

2

4.67

Tersusunnya rekomendasi kebijakan di bidang penaganan kemiskinan

Jumlah usulan rekomendasi kebijakan di bidang penanganan kemiskinan

2

2.85

Tersusunnya dokumen program dan administratif kegiatan di bidang penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial Meningkatnya kualitas penyelenggara kesejahteraan sosial melalui pendidikan, pelatihan dan penelitian

Jumlah dokumen program dan adminstratif kegiatan di bidang penanggulangan kemiskinan dan perlindungan sosial

2

Persentase (%) SDM penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang meningkat kapasitasnya sesuai dengan kualifikasi pendidikan dan kompetensinya Persentase (%) hasil penelitian kesejahteraan sosial yang dimanfaatkan dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial

35%


186.07

Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan

Kementerian Sosial

40%

54

Program/Kegiatan

Sasaran

Termanfaatkannya Basis Data Terpadu (BDT) dalam penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial Pengembangan Sistem Informasi Kesejahteraan Sosial

Program Rehabilitasi Sosial

Terbangunnya sistem data terpadu sebagai basis dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial dan pengembangan sistem layanan dan rujukan terpadu bagi penduduk miskin dan rentan Meningkatnya akses keluarga miskin dan rentan termasuk anak, penyandang disabilitas dan lanjut usia serta kelompok marjinal lainnya dalam pemenuhan kebutuhan dasar

Indikator Persentase (%) lembaga kesejahteraan sosial yang memiliki akreditasi dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial Persentase (%) Kabupaten/Kota yang menggunakan Basis Data Terpadu (BDT) dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial Jumlah rekomendasi data dan informasi kesejahteraan sosial yang dihasilkan

Persentase (%) penyandang disabilitas miskin dan rentan yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

Persentase (%) lanjut usia miskin dan rentan yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar Persentase (%) anak miskin dan rentan yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar



Target 2016

Instansi Pelaksana

40%

9.88%

3

50.00

Kementerian Sosial

15.4%

1,014.31

Kementerian Sosial

2.3%

2.2%

55

Program/Kegiatan

Rehabilitasi dan Perlindungan Sosial Anak

Sasaran

Indikator

Meningkatnya akses LKS dan SDM Penyelenggara pelayanan dan rehabilitasi sosial dalam pemenuhan kebutuhan dasar

Persentase (%) LKS dan SDM yang menyelenggarakan pelayanan dan rehabilitasi sosial yang sesuai dengan standar pelayanan Persentase (%) LKS dan SDM yang menyelenggarakan pelayanan dan rehabilitasi sosial yang meningkat kapasitasnya Jumlah anak balita, anak telantar/jalanan, anak berhadapan dengan hukum, anak dengan disabilitas, anak yang membutuhkan perlindungan khusus yang mendapatkan pelayanan kesejahteraan sosial di dalam panti Jumlah anak balita, anak telantar/jalanan, anak berhadapan dengan hukum, anak dengan disabilitas, anak yang membutuhkan perlindungan khusus yang mendapatkan pelayanan kesejahteraan sosial di luar panti Jumlah anak balita, anak telantar & jalanan, anak berhadapan dengan hukum, anak dengan kecacatan, anak yang mendapat bantuan sosial Jumlah Lembaga Kesejahteraan Sosial Anak yang telah dikembangkan/dibantu

Terlaksananya pelayanan kesejahteraan sosial bagi anak balita, anak terlantar/jalanan, anak berhadapan dengan hukum, anak dengan disabilitas, anak yang membutuhkan perlindungan khusus



Target 2016

Instansi Pelaksana

40%

35%

1,605

283.28

Kementerian Sosial

13,732

132,655

130

56

Program/Kegiatan Pelayanan Sosial Lanjut Usia

Rehabilitasi Sosial bagi Penyandang Disabilitas

Sasaran Terlaksananya Pelayanan Sosial Bagi Lanjut Usia

Terlaksananya rehabilitasi sosial bagi peyandang disabilitas

Indikator Jumlah lanjut usia yang mendapatkan pelayanan sosial di dalam panti Jumlah lanjut usia yang mendapatkan pelayanan di luar panti Jumlah lanjut usia telantar yang mendapat Asistensi Sosial Lanjut Usia Telantar Jumlah lanjut usia telantar yang mendapat bantuan sosial Jumlah Lembaga Kesejahteraan Sosial lanjut usia yang telah dikembangkan/dibantu Jumlah penyandang disabilitas yang mendapatkan rehabilitasi sosial di dalam panti sesuai standar pelayanan Jumlah penyandang disabilitas yang mendapatkan rehabilitasi sosial di luar panti (Berbasis Komunitas/Keluarga dan Masyarakat) sesuai standar pelayanan Jumlah Penyandang Disabilitas yang mendapat Asistensi Sosial Orang dengan Kecacatan Berat Jumlah penyandang disabilitas yang mendapat bantuan sosial Jumlah Lembaga Rehabilitasi Sosial bagi penyandang disabilitas yang telah dikembangkan/dibantu


Target 2016 300

Alokasi (Rp. Miliar) 166.99

Kementerian Sosial

300.00

Kementerian Sosial

Instansi Pelaksana

2,113 28,000 21,167 23 1,640

10,884

22,500

16,564 25

57

Program/Kegiatan

Sasaran Meningkatnya akses pemenuhan hak dasar bagi penyandang disabilitas Tersedianya literasi khusus bagi penyandang disabilitas netra (Braile)

Program Perlindungan dan Jaminan Sosial

Perlindungan Sosial Korban Bencana Alam

Perlindungan Sosial Korban Bencana Sosial

Meningkatnya akses keluarga miskin dan rentan serta pekerja sektor informal dalam pemenuhan kebutuhan dasar

Terselenggaranya pemberian asistensi sosial bagi korban bencana alam, termasuk bagi anak, penyandang disabilitas dan lanjut usia

Terselenggaranya Pemberian bantuan kebutuhan dasar bagi korban bencana sosial


Indikator Jumlah penyandang disabilitas yang mendapatkan akses terhadap pemenuhan hak dasar (KTP, Paspor, KK, pendidikan, kesehatan) Jumlah literatur khusus bagi penyandang disabilitas netra baik cetak maupun elektronik (kitab suci, buku pelajaran, modul pelatihan, buku cerita) Persentase (%) keluarga miskin dan rentan yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar Persentase (%) korban bencana alam dan bencana sosial yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar Jumlah korban bencana alam yang mendapatkan pemenuhan kebutuhan dasar Jumlah korban bencana alam yang mendapatkan pendampingan psikososial Jumlah lokasi Kampung Siaga Bencana yang terbentuk Jumlah korban bencana sosial yang mendapatkan pemenuhan kebutuhan dasar Jumlah korban bencana sosial yang mendapatkan pendampingan psikososial Jumlah lokasi keserasian sosial


Target 2016

Instansi Pelaksana

350

18

58.3%

7,561.34

Kementerian Sosial

228.31

Kementerian Sosial

102.78

Kementerian Sosial

11.8%

100,000 25,000 34 27,000 15,000 300

58

Program/Kegiatan Jaminan Kesejahteraan Sosial (Bantuan Tunai Bersyarat)

Program Pemberdayaan Sosial **)

Sasaran Tersalurkannya bantuan tunai bersyarat bagi masyarakat miskin dan rentan

Terlaksananya penyaluran bantuan melalui mekanisme E-payment bagi penduduk miskin dan rentan Meningkatnya akses keluarga fakir miskin dan rentan terhadap pemenuhan kebutuhan dasar dan pemberdayaan ekonomi produktif

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan sosial melalui kelembagaan


Indikator Jumlah keluarga sangat miskin (KSM) yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat PKH

Target 2016 3,500,000

Jumlah rumah tangga sangat miskin (RTSM) yang digraduasi

189,963

Jumlah pendamping PKH yang meningkat kapasitasnya

17,560

Jumlah keluarga sangat miskin (KSM) yang memperoleh bantuan melalui mekanisme Epayment Persentase (%) keluarga miskin dan rentan perdesaan dan perkotaan yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

500,000

Persentase (%) warga KAT yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar Persentase (%) keluarga miskin dan rentan perdesaan dan perkotaan yang menerima pemberdayaan usaha ekonomi produktif Persentase (%) kabupaten/kota yang menyelenggarakan Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu

2.88%

Persentase (%) kabupaten/kota yang memiliki pelayanan sosial yang efektif dalam Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu Persentase (%) PSKS yang menyelenggarakan pelayanan sosial sesuai NSPK

6.62%

3.17%


Instansi Pelaksana

7,108.30

Kementerian Sosial

1,096.67

Kementerian Sosial

3.17%

9.88%

30.0%

59

Program/Kegiatan Pemberdayaan Keluarga dan Kelembagaan Sosial Masyarakat

Sasaran Terlaksananya pemberdayaan Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) sebagai individu, keluarga dan kelembagaan sosial

Terbangunnya sistem pelayanan sosial terpadu di desa melalui Pusat Kesejahteraan Sosial (Puskesos) Terbangunnya sistem layanan dan rujukan terpadu bagi penduduk miskin dan rentan Terlaksananya penyelarasan dan penguatan koordinasi program kemiskinan di tingkat pusat dan daerah

Indikator Jumlah lembaga pelayanan keluarga (FCU dan LK3) yang dikembangkan

598

Jumlah lembaga pendukung penyelenggara kesejahteraan sosial (Karang taruna, WKSBM, Forum CSR, dan LKS/orsos lain) yang dikembangkan Jumlah individu pendukung penyelenggaraan kesejahteraan sosial (PSM, TKSK) yang dikembangkan Jumlah desa yang telah membangun sistem pelayanan sosial terpadu (PUSKESOS)

4500

Jumlah Kab/Kota yang memiliki sistem layanan dan rujukan terpadu

50

Jumlah Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan yang memperoleh pelatihan Jumlah Organisasi Sosial/Lembaga Kesejahteraan Sosial yang terakreditasi Jumlah Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) yang memperoleh pelatihan Jumlah Karang Taruna yang memperoleh pelatihan


Target 2016


Instansi Pelaksana Kementerian Sosial

8559

100

1,667

500 250 1,250

60

Program/Kegiatan Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil (KAT)

Penyediaan Subsidi Beras untuk Masyarakat Miskin (Raskin) (termasuk margin fee dan kegiatan pendukung Raskin)

Sasaran Terpenuhinya Kebutuhan Dasar dan aksesibilitas terhadap Pelayanan Sosial Dasar Bagi Warga KAT

Jumlah pendamping KAT yang mendpatkan peningkatan kapasitas pemberdayaan KAT Penyediaan beras untuk seluruh rumah tangga sasaran dengan jumlah 15 kg per RTS selama 12 bulan


Indikator Jumlah warga KAT yang mendapatkan bantuan pemukiman Jumlah warga KAT yang mendapakan bantuan jaminan hidup Jumlah warga KAT yang mendapatkan bantuan peralatan kerja, peralatan rumah tangga, bibit tanaman keras dan sertifikasi lahan Jumlah pendamping KAT yang mendpatkan peningkatan kapasitas pemberdayaan KAT Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS) penerima Raskin dengan jumlah 15 kg per RTS selama 12 bulan

Target 2016 2,064


Instansi Pelaksana Kementerian Sosial

4,074 2,064

127

15,530,897

20,863.98

Kementerian Sosial, Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan, Kementerian Dalam Negeri, BULOG

61

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Target 2016


Instansi Pelaksana

Program Prioritas: Peningkatan Pelayanan Dasar bagi Masyarakat Kurang Mampu dan Rentan Program Bina Pembangunan Daerah

Kegiatan Pembinaan Penyelenggaraan dan Pembangunan Urusan Pemerintahan Daerah II

Kementerian Dalam Negeri Meningkatnya kualitas penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah di bidang Pekerjaan Umum, Perumahan dan kawasan Permukiman, Kelautan dan Perikanan, Perhubungan, Komunikasi, informatika, statistika dan persandian.

Kementerian Dalam Negeri

Jumlah kabupaten/kota yang terfasilitasi/terkoordinasi dalam pemenuhan SPM pelayanan dasar untuk masyarakat kurang mampu lingkup UPD II

Kegiatan Pembinaan Penyelenggaraan dan Pembangunan Urusan Pemerintah Daerah III

10 kabupaten

5.00

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah di bidang Kesehata, Sosial dan Budaya, Koperasi, UKM dan Penanaman Modal, Perindustrian dan Perdagangan, dan Pariwisata, Pemberdayaan Masyarakat Desa dan Urusan Kemendagri

Kementerian Dalam Negeri

Jumlah kabupaten/kota yang terfasilitasi/terkoordinasi dalam pemenuhan SPM pelayanan dasar untuk masyarakat kurang mampu lingkup UPD III


10 kabupaten

7.00

62

Program/Kegiatan Kegiatan Pembinaan Penyelenggaraan dan Pembangunan Urusan Pemerintah Daerah IV

Sasaran

Indikator

Target 2016


Meningkatnya kualitas penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah di bidang Pendidikan, Ketenagakerjaan dan Transmigrasi, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk, Keluarga Berencana, Kepemudaan, Olahraga Perpustakaan, dan Arsip

Instansi Pelaksana Kementerian Dalam Negeri

Jumlah kabupaten/kota yang terfasilitasi/terkoordinasi dalam pemenuhan SPM pelayanan dasar untuk masyarakat kurang mampu lingkup UPD IV

10 kabupaten

2.00

168400

33.85

91050

10.18

Program Peningkatan Manajemen Peradilan Umum Pembinaan Administrasi Peradilan Umum

Terselenggaranya tertib administrasi perkara di lingkungan peradilan umum

Jumlah pelayanan peradilan di lingkungan peradilan umum Pelaksanaan pos pelayanan hukum

Program Peningkatan Manajemen Peradilan Agama Pembinaan Administrasi Peradilan Agama

Mahkamah Agung

Mahkamah Agung

Terselenggaranya tertib administrasi perkara di lingkungan peradilan agama

Jumlah pelayanan peradilan di lingkungan peradilan agama Pelaksanaan pos pelayanan hukum


26430

19.43

120

12.48

63

Program/Kegiatan

Sasaran

Program Kependudukan, KB dan Pembangunan Keluarga

Terlaksananya Program Kependudukan, Keluarga Berencana, dan Pembangunan Keluarga di seluruh tingkatan wilayah

Peningkatan pembinaan kesertaan ber-KB jalur pemerintah

Meningkatnya pembinaan dan kesertaan KB melalui faskes pemerintah

Peningkatan Kesertaan KB di wilayah dan sasaran khusus

Meningkatnya pembinaan dan kesertaan KB di wilayah dan sasaran khusus.

Pemberdayaan Ekonomi Keluarga

Meningkatnya pemberdayaan ekonomi KPS melalui kelompok UPPKS dalam pembinaan ber KB Terlaksananya Program Kependudukan, Keluarga Berencana, dan Pembangunan Keluarga di seluruh tingkatan wilayah

Pengelolaan program Kependudukan, Keluarga Berencana, dan Pembangunan Keluarga Provinsi

Indikator


Instansi Pelaksana BKKBN

Persentase (%) peserta KB bagi PUS yang mendapatkan jaminan ketersediaan alat dan obat kontrasepsi melalui SJSN kesehatan Persentase (%) kabupaten (Kabupaten Galicitas) dan kota (wilayah miskin perkotaan) yang difasilitasi dalam pembinaan kesertaan KB Persentase (%) PUS KPS anggota kelompok UPPKS yang mendapat pembinaan kesertaan ber-KB Pembinaan kesertaan ber-KB dan peningkatan kualitas pelayanan KB yang sesuai dengan standarisasi pelayanan KB di seluruh tingkatan wilayah Jumlah penggerakan pelayanan KB di wilayah Khusus Galicitas Pembinaan Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga di seluruh tingkatan wilayah Jumlah kelompok UPPKS yang terbentuk dan mendapat pembinaan


Target 2016

53.50

921.90

24% Kabupaten Galicitas dan 35% Wilayah Kota

5.68

69.50%

7.44

34 provinsi (100% dari jumlah kab/Kota) 3 Frek/Tahun

21.72

33 Prov dan 547 Kab/Kota 8.086 Klpk UPPKS

10.18

64

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator


Target 2016

Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa Peningkatan Pelayanan Sosial Dasar *)

Terfasilitasinya pelayanan pemberdayaan masyarakat dalam mengakses layanan pendidikan dan kesehatan (PNPM Generasi)

Jumlah kecamatan yang mendapatkan pelayanan pemberdayaan masyarakat dalam mengakses layanan pendidikan dan kesehatan (PNPM Generasi)

499 kecamatan

267.31

Program Penguatan Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Nasional Pengembangan Pembiayaan Kesehatan dan JKN/KIS

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi

Kementerian Kesehatan Dihasilkannya bahan kebijakan teknis pengembangan pembiayaan kesehatan dan JKN/KIS

Jumlah penduduk yang menjadi peserta penerima bantuan iuran (PBI) melalui Jaminan Kesehatan Nasional (JKN)/Kartu Indonesia Sehat (KIS) (dalam juta)

99.60

27,616.3

Program Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

Kementerian Kesehatan

Pengendalian Penyakit Menular Langsung

Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat penyakit menular langsung

Program Pendidikan Dasar

Pemenuhan Hak Terhadap Pelayanan Pendidikan Dasar Yang Berkualitas

Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SD

Tersedianya bantuan pendidikan bagi siswa SD dari keluarga miskin Tersedianya bantuan pendidikan bagi siswa SMP dari keluarga miskin

Penjaminan Kepastian Layanan Pendidikan SMP

Instansi Pelaksana


Persentase kabupaten/kota dengan angka keberhasilan pengobatan TB paru BTA positif (Success Rate) minimal 85 persen Jumlah siswa pada jenjang pendidikan dasar penerima bantuan melalui Kartu Indonesia Pintar Jumlah Siswa SD penerima bantuan melalui KIP Jumlah Siswa SMP penerima bantuan melalui KIP

82

1,054.2

Kemendikbud

10,685,614

4,873.30

4,694,968

2,775.10

65

Program/Kegiatan

Sasaran

Program Pendidikan Menengah

Persentase Angka Putus Sekolah SMA/SMK/SMLB/Paket C

Penyediaan dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMA

Tersedianya bantuan pendidikan bagi siswa SMA dari keluarga miskin

Penyediaan dan Peningkatan Layanan Pendidikan SMK

Tersedianya bantuan pendidikan bagi siswa SMK dari keluarga miskin

Indikator

Target 2016


Jumlah siswa pada jenjang pendidikan menengah penerima bantuan melalui Kartu Indonesia Pintar Jumlah siswa SMA penerima bantuan melalui KIP

3,856,676

3,846.73

1,692,559

1,718.80

Jumlah siswa SMK penerima bantuan melalui KIP

2,154,167

2,210.00

Program Pendidikan Islam

Instansi Pelaksana Kemendikbud

Kementerian Agama

Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi RA/BA dan Madrasah

Meningkatnya Akses, Mutu, dan Tata kelola Madrasah

Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Keagamaan Islam

Meningkatnya Akses, Mutu, dan Tata kelola Pendidikan Non Formal, Diniyah, dan Pondok Pesantren


Jumlah Siswa MI Penerima KIP

826,467

371.91

Jumlah Siswa MTs Penerima KIP

773,491

580.12

Jumlah Siswa MA/MAK Penerima KIP

356,429

356.43

Jumlah santri pada Pendidikan Diniyah Formal/satuan pendidikan muadalah/Program Persamaan Lulusan/Program Wajar Dikdas tingkat Ula serta Paket A yang mendapatkan Bantuan KIP Jumlah santri pada Pendidikan Diniyah Formal/satuan pendidikan muadalah/Program Persamaan Lulusan/Program Wajar Dikdas tingkat Wustha serta Paket B yang mendapatkan Bantuan KIP

51,375

23.10

246,875

185.10

Kementerian Agama

Kementerian Agama

66

Program/Kegiatan

Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Tinggi Islam

Sasaran

Meningkatnya Akses, Mutu, dan Tata kelola Pendidikan Tinggi Islam

Indikator


Target 2016

Jumlah santri pada Pendidikan Diniyah Formal/satuan pendidikan muadalah/Program Persamaan Lulusan/Program Wajar Dikdas tingkat Ulya serta Paket C yang mendapatkan Bantuan KIP Jumlah mahasiswa peserta BIDIKMISI (baru) Jumlah mahasiswa peserta BIDIKMISI (on-going 2 Semester)

194,691

194.70

7,000

42.00

10,096

121.15

Jumlah mahasiswa peserta BIDIKMISI (on-going 1 Semester)

2,100

12.60

Program Bimbingan Masyarakat Kristen Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Kristen

Instansi Pelaksana

Kementerian Agama

Kementerian Agama Meningkatnya Kualitas Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Kristen

Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Tinggi Agama Kristen Program Bimbingan Masyarakat Katolik

Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Tinggi Agama Kristen

Pengelolaan dan Pembinaan Pendidikan Agama Katolik

Meningkatnya kualitas layanan Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Katolik Meningkatnya kualitas layanan Pendidikan Agama dan Pendidikan Keagamaan Katolik

Jumlah Siswa Miskin SDTK yang menerima KIP

150

0.30

Jumlah Siswa Miskin SMPTK yang menerima KIP

250

0.40

1,845

5.40

850

13.70

Jumlah Siswa Miskin SMTK yang menerima KIP Jumlah Mahasiswa Peserta BIDIK-MISI

Kementerian Agama

Kementerian Agama

Kementerian Agama


Jumlah peserta didik Sekolah Keagamaan Katolik - SMAK penerima KIP Jumlah mahasiswa PTAKS yang menerima bantuan beasiswa prestasi - Bidik Misi

600

0.60

10

0.12

Kementerian Agama

67

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Target 2016


Program Bimbingan Masyarakat Hindu Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan, dan Subsidi Pendidikan Tinggi Agama Hindu

Kementerian Agama Meningkatnya akses, kualitas, daya saing, dan tata kelola pendidikan tinggi Hindu

Jumlah Mahasiswa Peserta BIDIK-MISI

450

5.40

Jumlah Mahasiswa Peserta BIDIK-MISI (on-going)

280

3.40

Jumlah Mahasiswa Peserta BIDIK-MISI (baru)

170

1.00

Program Bimbingan Masyarakat Buddha Peningkatan Akses, Mutu, Kesejahteraan dan Subsidi Pendidikan Tinggi Agama Buddha

Kementerian Agama Tersedianya akses, mutu, Kesejahteraan dan subsidi pendidikan tinggi Agama Buddha

Jumlah mahasiswa miskin pendidikan tinggi Agama Buddha yang mendapatkan beasiswa

300

3.60

Program Pendidikan Tinggi Penyediaan Layanan Pembelajaran dan Kompetensi Mahasiswa

Tercapainya layanan pembelajaran dan kompetensi mahasiswa

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi

Jumlah Mahasiswa Penerima Beasiswa Bidik Misi Bidik Misi Angkatan Baru

75,000

555.00

Bidik Misi On-Going PTN

211,761

2,372.48

Bidik Misi On-Going PTS

19,412

223.71

Program Pengaturan Pembinaan, Pengawasan, dan Pelaksanaan Pengembangan Permukiman Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Perkotaan

Instansi Pelaksana

Kementerian PU dan Perumahan Rakyat

Meningkatnya kualitas permukiman di daerah perkotaan


Luas kawasan kumuh perkotaan (Ha)

6,766

6,472

68

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator


Target 2016

Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Perdesaan

Meningkatnya kualitas permukiman di daerah perdesaan

Luas kawasan permukiman perdesaan (Ha)

340

510

Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Khusus

Meningkatnya kualitas permukiman di kawasan khusus

Luas kawasan permukiman khusus (Ha)

92

183

Pendampingan Pemberdayaan Masyarakat

Terselenggaranya pendampingan masyarakat

Jumlah kelurahan yang mendapatkan pendampingan pemberdayaan masyarakat

200

178

Program Pengaturan Pembinaan, Pengawasan, Pengembangan, Sumber Pembiayaan, dan Pola Investasi, serta Pengelolaan Pengembangan Infrastruktur Sanitasi dan Persampahan Infrastruktur Air Limbah dengan Sistem Terpusat Skala Kota, Kawasan, dan Komunal

Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Pembangunan Infrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir Sampah

Instansi Pelaksana


Terbangunnya infrastruktur limbah dengan sistem terpusat skala kota, kawasan, komunal di kota/kab

Jumlah kota/kab yang terlayani infrastruktur limbah dengan sistem terpusat skala kota

IPAL Skala Kota/Regional di 9 kota/kab, IPAL Komunal di 786 kawasan, IPAL kawasan di 20 kawasan

1,990.60

Terbangunnya Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) di kota/kab Terbangunnya TPA di 341 kota/kab

Jumlah kota/kab yang terlayani Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) Jumlah kota/kab yang terlayani infrastruktur tempat pemrosesan akhir sampah

32

150.0

46

1,565.1


69

Program/Kegiatan Infrastruktur Tempat Pengolah Sampah Terpadu/3R

Sasaran Terbangunnya TPST/3R skala komunal di 334 kota/kab

Indikator Jumlah kota/kab yang terlayani infrastruktur Tempat Pengolah Sampah Terpadu/3R


Target 2016 70

63.40

Pengaturan, Pembinaan, Pengawasan, Pengembangan, Sumber Pembiayaan dan Pola Investasi, serta Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum Pembangunan Infrastruktur SPAM Perkotaan

Instansi Pelaksana


Terbangunnya SPAM IKK

Jumlah Sambungan Rumah (SR) di Ibu Kota Kecamatan

224,106

1,047.20

Terbangunnya SPAM Ibu Kota Pemekaran/Perluasan

104,350

448.10

1,082,720

834.2

Pembangunan Infrastruktur SPAM Perdesaan

Terbangunnya SPAM Perdesaan Berbasis Masyarakat

Jumlah Sambungan Rumah (SR) di Ibu Kota Pemekaran/Perluasan Jumlah Sambungan Rumah (SR) di Perdesaan berbasis masyarakat

Pembangunan Infrastruktur SPAM di Kawasan Khusus

Terbangunya SPAM di Kawasan Kumuh Perkotaan

Jumlah Sambungan Rumah (SR) di kawasan kumuh perkotaan

74,522

308.8

Terbangunya SPAM di Kawasan Nelayan

Jumlah Sambungan Rumah (SR) tangga yang terlayani air minum di kawasan nelayan Jumlah Sambungan Rumah (SR) di kawasan rawan air/perbatasan/pulau terluar

20,000

42.1

105,280

235.4

Terbangunya SPAM di Kawasan Rawan Air/Perbatasan/Pulau Terluar


70

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator


Target 2016

Program Pengembangan Perumahan

Penyediaan Rumah Susun

Pengembangan Perumahan Swadaya

Program Pengembangan Pendanaan dan Sistem Pembiayaan Perumahan Penyaluran bantuan pembiayaan perumahan untuk rumah tangga berpenghasilan rendah (BA.999)

Instansi Pelaksana Kementerian PU dan Perumahan Rakyat

Terbangunnya 550.000 unit sarusun (satuan rumah susun) yang dilengkapi dengan PSU pendukungnya

Terwujudnya keswadayaan masyarakat untuk peningkatan kualitas dan pembangunan rumah/hunian yang layak dan terjangkau bagi 2.200.000 MBR dalam lingkungan yang aman, sehat, teratur, dan serasi.

Tersalurkannya bantuan pembiayaan perumahan ke rumah tangga berpenghasilan rendah


Jumlah unit sarusun terbangun yang dilengkapi dengan PSU pendukungnya Jumlah rumah susun yang dipelihara dan dirawat Jumlah NSPK penyediaan rumah susun Jumlah MBR yang menerima pemberdayaan dan meningkat keswadayaannya Jumlah Rumah Tangga yang terfaslitasi Bantuan Stimulan Pembangunan Rumah Swadaya

15,000

3,181.62

20 5 340,000

2,979.46

22,500

Jumlah Rumah Tangga yang memperoleh akses terhadap KPR swadaya

116,658

Jumlah RT yang mendapat bantuan pembiayaan KPR sejahtera tapak Jumlah RT yang mendapat bantuan pembiayaan KPR sarusun Jumlah RT yang mendapat bantuan pembiayaan KPR sewa beli untuk sarusun Jumlah unit rumah yang mendapat bantuan Kredit Konstruksi Jumlah RT yang mendapat bantuan pembiayaan KPR Swadaya

150,000

16,053.35

25,000

5,771.25

0

-

1,000

3,184.5

50,000

61.8

71

Program/Kegiatan Program Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal Pengembangan Sumber Daya Manusia di Daerah Tertinggal Pengembangan Sarana dan Prasarana Daerah Tertinggal

Sasaran

Indikator

Target 2016


Terlaksananya kebijakan pembangunan sumber daya manusia di Daerah Tertinggal

Jumlah Pelaksanaan Kebijakan Pembangunan SDM di Daerah Tertinggal

75 Kabupaten

98.20

Terlaksananya kebijakan Peningkatan Sarana dan Prasarana di Daerah Tertinggal

Jumlah pelaksanaan kebijakan peningkatan sarana dan prasarana di daerah tertinggal

75 Kabupaten

350.00

Terlaksananya kebijakan Pengembangan Daerah Perbatasan

Jumlah Pelaksanaan Kebijakan Pengembangan Daerah Tertinggal Jumlah Pelaksanaan Kebijakan Pengembangan Daerah Tertinggal dan di KTI Jumlah Pelaksanaan kebijakan pengembangan pulau terluar dan pulau terpencil

19 Kabupaten

505.80

Instansi Pelaksana

Kementerian Desa, PDT, & Transmigrasi

Program Pengembangan daerah tertentu Pengembangan Daerah Perbatasan

Pengembangan Daerah Pulau Terpencil dan Terluar

Berkembangnya Pulau Terluar dan Pulau Terpencil

Jumlah pelaksanaan kebijakan pengembangan wilayah pesisir


10 Kabupaten 22 Kabupaten

633.8

6 Kabupaten

72

Alokasi Instansi Pelaksana (Rp. Miliar) Program Prioritas: Program Pengembangan Penghidupan Berkelanjutan (bagi Masyarakat Kurang Mampu melalui Pengembangan Wirausaha dan Pertanian, Peningkatan Kemampuan Tenaga Kerja, serta Pendampingan Wilayah Perdesaan) Program Pelaksanaan Kementerian Desa, Kebijakan dalam Pembangunan Daerah Pembangunan Ekonomi Tertinggal dan Kawasan Perdesaan Transmigrasi Program/Kegiatan

Sasaran

Pelaksanaan Peningkatan Kesejahteraan Keluarga Berbasis Pemberdayaan Masyarakat (PKKPM)

Meningkatnya keterampilan rumah tangga miskin di wilayah perdesaan

Pelaksanaan Kebijakan dalam Pembangunan Ekonomi Kawasan Perdesaan Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa

Terfasilitasinya alih kelola (transformasi) program dana bergulir ke dana amanah pemberdayaan masyarakat

Pemberdayaan Masyarakat Desa *)

Terlaksananya kebijakan pemberdayaan masyarakat desa

Peningkatan Pelayanan Sosial Dasar *)

Terfasilitasinya pelayanan pemberdayaan masyarakat dalam mengakses layanan pendidikan dan kesehatan (PNPM Generasi)

Indikator

1) Jumlah Kecamatan yang tercakup dalam kegiatan peningkatan kesejahteraan keluarga berbasis pemberdayaan masyarakat (PKKPM) di Kawasan Perdesaan 2) Jumlah Kecamatan yang mendapatkan pendampingan pemberdayaan (PKKPM) Jumlah Kecamatan yang terfasilitasi pengembangan Dana Amanah Pemberdayaan Masyarakat (DAPM)

Target 2016

215 kecamatan

522.50

5.300 kecamatan

182.00

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi


Jumlah Kecamatan yang tercakup dalam Respek Pertanian (Papua dan Papua Barat) Jumlah kecamatan yang mendapatkan pelayanan pemberdayaan masyarakat dalam mengakses layanan pendidikan dan kesehatan (PNPM Generasi)

43 kecamatan (2 provinsi)

-

499 kecamatan

267.31

73

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Target 2016


Program Penataan Agraria Penyelenggaraan Landreform

Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN Terciptanya Pengelolaan Landreform yang Lebih Baik

Jumlah Tanah Negara yang Ditegaskan Menjadi Tanah Obyek Landreform (TOL) dan Atau yang Dikeluarkan Dari TOL (Hektar) Jumlah Rumusan Kebijakan Teknis Landreform yang Disusun (Rumusan) Jumlah Data dan Informasi P4T dan Redistribusi yang Terintegrasi Dalam Sistem Informasi Manajemen Landreform (Bidang) Persentase (%) Data P4T yang Sesuai NSPM (Bidang) Jumlah Workshop Landreform yang Diselenggarakan (Paket)

Penyelengaraan Penataan Agraria di Daerah

Instansi Pelaksana

Terselenggaranya Penataan Agraria di Daerah

Penerima Manfaat Sesuai Dengan NSPM (KK) Inventarisasi P4T

Jumlah Redistribusi Tanah (Bidang)


0 Hektar

0.00

0 Rumusan

0.00

0 Bidang

0.00

4 Bidang

0.57

34 Paket

3.46

1 KK

0.30

3.275.020 ha

433.77

500.000 Bidang

486.20

74

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Target 2016


Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Penyelenggaraan Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah di daerah

Instansi Pelaksana Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

Terselenggaranya Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang dan Penguasaaan Tanah di Daerah

Inventarisasi Tanah Hak yang Diindikasikan Terlantar

Luas Aset Tanah Terindikasi Terlantar Luas Aset tanah negara bekas hak/bekas kawasan/tanah kritis Identifikasi dan Penertiban Tanah Terindikasi Terlantar (Hektar)

Inventarisasi Tanah Bekas Hak/Tanah Kritis (Hektar) Jumlah Laporan Penegakan Hukum


250 1600 70 1 0

4.63 42.51 2.63 0.04 0.00

0 Laporan

0.00

5 SP

0.10

6 SP 14 SP 7 SP 60 SP 8 SP

0.10 0.22 0.10 1.12 0.05

0 Laporan

0.00

75

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Target 2016


Program Penataan Hubungan Hukum Keagrariaan Pemberdayaan Masyarakat

Penyelenggaraan Penataan Hubungan Hukum Agraria di Daerah

Instansi Pelaksana Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

Terselenggaranya Akses Masyarakat dan Lembaga Terhadap Penguatan Hak Atas Tanah dan Sumber Permodalan dan Produksi Serta Pemberdayaan Masyarakat Secara Integratif dan Lintas Sektor

Terselenggaranya Penataan Hubungan Hukum Agraria di Daerah


Akses masyarakat dan lembaga terhadap penguatan hak atas tanah (paket)

0 rumusan

0.00

Norma, Standar, Pedoman dan Mekanisme (Paket)

0 Laporan

0.00

2 Rumusan

0.30

8 Laporan

1.86

32.019 SK

1.72

Jumlah Legalisasi Aset Tanah, Pengelolaan Informasi dan Pemeliharaan Data Pertanahan (Sertipikat Tanah) Jumlah Sertipikasi BMN Jumlah Laporan Bidang Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah

1.100.000 Bidang

488.22

5.000 Bidang 456 Laporan

8.79 10.82

Jumlah Legalisasi Aset Tanah, Pengelolaan Informasi dan Pemeliharaan Data Pertanahan (Layanan Pertanahan)

1.021.638 Bidang

1,216.30

Pengembangan Basis Data Pemberdayaan Masyarakat dan Kelembagaan Bidang Pertanahan (Paket) Jumlah Kerjasama Antar Instansi Dalam Pemberdayaan Masyarakat Di Bidang Pertanahan (Paket) Penetapan Batas HPL Transmigrasi (Hektar)

76

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator Jumlah Laporan Pengendalian Pertanahan dan Pemberdayaan Masyarakat Pembentukan Pokmasdartibnah/Gemara (Kelompok) Fasilitasi Pra dan Pasca Sertipikasi Tanah UKM, Nelayan, Transmigrasi dan Petani (Paket) Jumlah Laporan Penegakan Hukum

328 Laporan


0 Kelompok

0.00

34 Laporan

2.16

0 Laporan

0.00

Target 2016

Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP)

Program Pemberdayaan Sosial **)

Instansi Pelaksana

Kementerian Pertanian

Meningkatnya akses petani/peternak pada skim kredit program bersubsidi, sistem bagi hasil, komersial, bantuan langsung dan penumbuhan kelembagaan keuangan mikro untuk mendukung peningkatan produksi pertanian. Meningkatnya akses keluarga fakir miskin dan rentan terhadap pemenuhan kebutuhan dasar dan pemberdayaan ekonomi produktif


Terbentuk dan terfasilitasinya Gapoktan PUAP dengan dana Stimulus dana Penguatan Modal Usaha. Dukungan Pelayanan Pembiayaan Pertanian dan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan Jumlah Fasilitasi Pembiayaan Pertanian

2,500

Persentase (%) keluarga miskin dan rentan perdesaan dan perkotaan yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

3.17%

Persentase (%) warga KAT yang menerima bantuan pemenuhan kebutuhan dasar

2.88%

343.90

12

423 1,096.67

Kementerian Sosial

77

Program/Kegiatan

Sasaran

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan sosial melalui kelembagaan

Penanggulangan Kemiskinan Perdesaan

Terlaksananya asistensi sosial dan stimulan usaha ekonomi produktif bagi keluarga fakir miskin dan rentan di wilayah perdesaan Tersalurkannya bantuan stimulan untuk rehabilitasi sosial rumah tidak layak huni dan perbaikan sarana prasarana lingkungan bagi fakir miskin di perdesaan Terlaksananya asistensi sosial dan stimulan usaha ekonomi produktif bagi penerima Program Keluarga Produktif dan Sejahtera di wilayah perdesaan Tersalurkannya bantuan stimulan untuk rehabilitasi sosial rumah tidak layak huni dan perbaikan sarana prasarana lingkungan bagi fakir miskin di perdesaan


Indikator Persentase (%) keluarga miskin dan rentan perdesaan dan perkotaan yang menerima pemberdayaan UEB Persentase (%) kabupaten/kota yang menyelenggarakan Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu Persentase (%) kabupaten/kota yang memiliki pelayanan sosial yang efektif dalam Sistem Layanan dan Rujukan Terpadu Persentase (%) PSKS yang menyelenggarakan pelayanan sosial sesuai NSPK Jumlah keluarga fakir miskin dan rentan di perdesaan yang menerima bantuan stimulan Usaha Ekonomi Produktif melalui KUBE Jumlah keluarga fakir miskin dan rentan perdesaan yang mendapat bantuan stimulan Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni Jumlah keluarga sangat miskin (KSM) di perdesaan yang menerima kegiatan penghidupan berkelanjutan kelompok usaha bersama (KUBE-PKH) Jumlah sarana dan prasarana yang diperbaiki


Target 2016

Instansi Pelaksana

3.17%

9.88% 6.62%

30.0% 111,090

509.80

Kementerian Sosial

3,200

70,000

40

78

Program/Kegiatan Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan

Sasaran

Indikator

Tersalurkannya bantuan sosial usaha ekonomi produktif bagi keluarga fakir miskin dan rentan di wilayah perkotaan Tersalurkannya bantuan stimulan untuk Rehabilitasi sosial rumah tidak layak huni bagi fakir miskin di perkotaan Tersalurkannya bantuan stimulan untuk perbaikan sarana prasarana lingkungan bagi fakir miskin di perkotaan

Jumlah keluarga fakir miskin dan rentan perkotaan yang mendapat bantuan stimulan Usaha Ekonomi Produktif

66,161

Jumlah keluarga fakir miskin dan rentan perkotaan yang mendapat Bantuan Stimulan Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni

2,200

jumlah kelompok masyarakat di perkotaan yang diberdayakan melalui pembangunan /perbaikan sarana prasarana lingkungan

Target 2016


Kementerian Sosial

50

Program Pengembangan dan Pengelolaan Perikanan Tangkap Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan dan Pemberdayaan Nelayan

Instansi Pelaksana

Kementerian Kelautan dan Perikanan Meningkatnya kapasitas kelembagaan usaha perikanan tangkap

Jumlah penumbuhan dan pengembangan kelompok usaha perikanan tangkap (kelompok)

Meningkatnya kualitas kampung nelayan

Jumlah pengembangan kampung nelayan yang mandiri, indah, dan maju (SEKAYA MARITIM) (lokasi) Jumlah Pengembangan Kelembagaan mendukung pengembangan Kampung Nelayan yang mandiri, indah, dan maju (SEKAYA MARITIM) (lokasi)


2,100

21.82

200

239.25

200

79

Program/Kegiatan

Sasaran

Pembinaan dan Pengembangan Kapal Perikanan, Alat Penangkap Ikan, dan Pengawakan Kapal Perikanan Program Pengelolaan Sumber Daya Perikanan Budidaya

Meningkatnya kemampuan usaha penangkapan ikan nelayan di lokasi SEKAYA MARITIM

Pengelolaan Sistem Usaha Pembudidayaan Ikan

Meningkatnya kesiapan dan kesempatan kerja di bidang usaha Perikanan Budidaya

Indikator Jumlah bantuan kapal perikanan, alat tangkap dan alat bantu penangkapan ikan mendukung pengembangan SEKAYA MARITIM


Target 2016 200

246.24

Kementerian Kelautan dan Perikanan Jumlah kelompok usaha pembudidaya ikan yang diberdayakan di kawasan budidaya/ minapolitan/ industrialisasi (kelompok) Jumlah kelompok masyarakat yang diberdayakan melalui model pengembangan usaha budidaya (kelompok)

662

84.38

120

Program Peningkatan Daya Saing Usaha dan Produk Kelautan dan Perikanan Peningkatan investasi dan perluasan usaha pasca panen kelautan dan perikanan

Kementerian Kelautan dan Perikanan

Berkembangnya usaha di bidang pengolahan dan pemasaran hasil perikanan

Jumlah usaha pengolah dan pemasar yang tumbuh baru usahanya (Poklahsar)

60

95.39

Program Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir, dan Pulau-pulau Kecil Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pengembangan Usaha

Instansi Pelaksana

Kementerian Kelautan dan Perikanan

Terselenggaranya produksi dan usaha petambak garam rakyat


Jumlah luas lahan yang difasilitasi (ha) Jumlah kelompok petambak garam yang diberdayakan (kelompok)

25,200

50.28

2,520

80

Program/Kegiatan

Sasaran

Program Peningkatan Penghidupan Berkelanjutan Berbasis Usaha Mikro

Meningkatnya produktivitas dan keberlanjutan penghidupan usaha mikro

Pengembangan SDM usaha mikro

Meningkatnya kualitas SDM usaha mikro dalam menjalankan dan mengembangkan usahanya secara berkelanjutan

Indikator

Diklat SDM usaha mikro

Peningkatan produktivitas koperasi / sentra usaha mikro/kecil

Meningkatnya pengembangan, produktivitas dan keberlanjutan pengusahaan produk unggulan daerah berbasis koperasi/sentra usaha mikro (Quick Wins)


Instansi Pelaksana

100.00

Kementerian Koperasi dan UKM

100 Unit

13.00


1 Forum, 2 Laporan, 1.000 Orang

12.00


3 Laporan

3.20


27.520 Usaha Mikro

15.60


Kerjasama pembiayaan dengan pihak lain

1 Laporan

1.50


Usaha mikro yang mendapat pendampingan sertifikasi tanah

2.000 UMK

3.30


50 Koperasi / Sentra Usaha mikro/kecil

13.80


Kewirausahaan sosial

Meningkatnya kerjasama pembiayaan


25.000 orang

Tempat praktek keterampilan usaha (TPKU)

Peningkatan kerjasama pembiayaan KUMKM

Target 2016

Koordinasi, sosialisasi dan monev kredit program berbasis penjaminan Usaha mikro yang didampingi mengakses dan mengelola kredit

Koperasi / sentra usaha mikro/kecil yang diperkuat sistem bisnisnya

81

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator Koperasi / sentra usaha mikro/kecil yang difasilitasi penerapan teknologi tepat guna

Peningkatan sarana dan prasarana pemasaran bagi usaha mikro

Penguatan kelembagaan usaha mikro melalui koperasi

Meningkatnya akses pemasaran usaha informal dan fungsi pasar rakyat yang direvitalisasi sebagai bagian dari pembangunan 5.000 pasar tradisional (Quick Wins)

Meningkatnya posisi tawar dan keberlanjutan usaha mikro

Koperasi / sentra usaha mikro/kecil yang difasilitasi pengembangan jasa pertanian dan aneka jasa Revitalisasi pasar rakyat yang dikelola oleh koperasi

Revitalisasi pasar rakyat yang dikelola koperasi di daerah tertinggal, perbatasan dan pasca bencana Koperasi pengelola pasar rakyat yang mendapat pendampingan manajemen Pedagang skala mikro informal / pedagang kaki lima yang difasilitasi penataan lokasi, sarana usaha dan promosi Pengembangan penyuluh koperasi lapangan Kelompok usaha bersama pra koperasi yang didampingi untuk membentuk koperasi Koperasi berasal dari pengusaha mikro yang difasilitasi akta koperasi


Target 2016


Instansi Pelaksana

100 Koperasi / Sentra Usaha mikro/kecil

50.20


5 Koperasi

1.30


65 Unit

81.25


25 Unit

32.50


40 Unit

2.00


1.500 Umi

19.20


102 PPKL

2.00


625 Kelompok Pra Koperasi

5.00


2.000 Akta

5.30


82

Program/Kegiatan Penyelarasan dan Penguatan Koordinasi Program Kemiskinan

Sasaran 1. Penyelarasan dan penguatan perencanaan dan pemantauan kegiatan penanggulangan kemiskinan di tingkat provinsi, melalui TKPKD (Bappeda), dalam mendukung percepatan pengurangan kemiskinan 2. Meningkatan kualitas perencanaan dan pemantauan dalam rangka percepatan pengurangan kemiskinan antar K/L di tingkat pusat dan antara pemerintah pusat dan provinsi

Indikator 1. Terlaksananya kegiatan sosialisasi dan konsultasi di tingkat provinsi dan antara pemerintah provinsi dan kab/kota dalam mendukung percepatan pengurangan kemiskinan melalui TKPKD Provinsi 2. Terlaksananya kegiatan konsultasi dan sosialisasi, dalam rangka penyelarasan perencanaan dan pemantauan pelaksanaan antar K/L dan antara pemerintah pusat dan provinsi

Target 2016 34 Provinsi


Instansi Pelaksana Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional

Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Kerja dan Produktivitas Pengembangan Standardisasi Kompetensi Kerja dan Program Pelatihan Reorientasi BLK menjadi Balai Latihan Kerja dan Kewirausahaan (BLKK)(Qw)

Kementerian Ketenagakerjaan

Terlaksananya pelatihan kewirausahaan, keterampilan dan keahlian bagi 100.000 orang masyarakat kurang mampu


Jumlah masyarakat kurang mampu yang mengikuti pelatihan kewirausahaan, keterampilan dan keahlian

15,000 40.50

83

Program/Kegiatan

Sasaran

Indikator

Target 2016


Instansi Pelaksana

Peningkatan Kapasitas Kelembagaan, Sarana dan Pemberdayaan Kelembagaan Pelatihan dan Produktivitas Reorientasi BLK menjadi Balai Latihan Kerja dan Kewirausahaan (BLKK) (QW)

Terfasilitasinya kebutuhan masyarakat untuk berwirausaha

Jumlah calon wirausaha yang diberdayakan

Jumlah tenaga fasilitator pemberdayaan masyarakat

17.000 orang

164,22

620 orang

54.47

Program Penempatan dan Pemberdayaan Kesempatan Kerja Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan Kerja

Kementerian Ketenagakerjaan Terwujudnya peningkatan perluasan kesempatan kerja melalui Padat Karya dan kewirausahaan

Jumlah tenaga kerja yang diberdayakan melalui kegiatan padat karya

74.000 orang

256.22

Jumlah tenaga kerja yang diberdayakan melalui kegiatan wirausaha baru Jumlah pelaku usaha produktif yang menerapkan TTG

2.000 orang

15.74

2500 orang

8.00

200 lokasi

2.23

Monitoring pelaksanaan quick wins kewirausahaan


84

Program/Kegiatan

Sasaran Terlaksananya pendampingan bagi kelompok wirausaha baru Terlaksananya pengembangan keterampilan dan wirausaha tenaga kerja muda

Indikator Jumlah tenaga kerja sukarela sebagai pendamping dan Tenaga Kerja Pemuda Mandiri Profesional (TKPMP) Jumlah tenaga kerja muda yang diberdayakan melalui kegiatan penciptaan wirausaha muda (P2B)

Target 2016


1.660 orang

53.22

23.000 orang

150.00

Pengembangan Model dan Inkubasi Bisnis Perluasan Kesempatan Kerja

Instansi Pelaksana

Kementerian Ketenagakerjaan

Tersedianya model dan inkubasi bisnis perluasan kesempatan kerja

Jumlah pendamping pemberdayaan masyarakat yang direkrut dan diberi pembekalan (P2B) Jumlah motivator pemberdayaan masyarakat yang direkrut dan diberi pembekalan (P2B)

500 orang

15.00

500 orang

15.00

Keterangan * Ket: Alokasi kegiatan ini merupakan rupiah murni dan belum termasuk PHLN ** Merupakan angka program.


85

LAPORAN AKHIR


TAHUN ANGGARAN 2015

DIREKTORAT PENANGGULANGAN KEMISKINAN KEMENTERIAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIBADAN PERENCANAAN


54

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Recommend Documents