PERINGKAT NAIK, KREDIBILITAS MEMBAIK

VOLUME XII / NO. 118 / JULI 2017 VOLUME XII / NO. 118 // JULI JULI 2017 2017

PERINGKAT NAIK, KREDIBILITAS MEMBAIK Melengkapi penilaian berbagai lembaga kredit internasional, Standard & Poor's (S&P) menaikkan peringkat utang Indonesia pada kategori layak investasi. Dengan predikat investment grade, kredibilitas pemerintah dalam mengelola fiskal semakin diakui. Momentum untuk menyambut aliran deras investasi ke dalam negeri.

VOL. XII / NO. 118 / JULI 2017

ISSN 1907-6320

1

Daftar Isi FIGUR 32 Kelola Utang Demi Pembangunan EKONOMI TERKINI 36 Makin Kredibel Mengelola Ekonomi KOLOM EKONOM 40 Pengakuan Terhadap

Kredibilitas Fiskal GENERASI EMAS 44 Berniat Terus Meneliti

Tikus 5 DARI LAPANGAN BANTENG Foto Cover Anas Nur Huda

8 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA & REPORTASE

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati. Pengarah: Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo. Penanggung Jawab: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Nufransa Wira Sakti. Pemimpin Redaksi: Plh. Kabag Manajemen Publikasi, Rizwan Pribhakti. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti, Rezha S. Amran, Titi Susanti, Budi Sulistyo, Pilar Wiratoma, Purwo Widiarto, Dendi Amrin, Sri Moeji S., Diah Sarkorini, Adya Asmara Muda, Hadi Surono, Ali Ridho, Agung Sudaryono, R. Mukiwihando, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu, Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Danik Setyowati, Abdul Aziz, Resha Aditya Pratama, Rostamaji, Dewi Rusmayanti, Adik Tejo Waskito, Cahya Setiawan, Arif Nur Rokhman, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muchamad Ardani, Adhi Kurniawan, Pandu Putra Wiratama, Shinta Septiana, Muhammad Fabhi Riendi, Ika Dewi Puspitasari, Nur Muhlisin. Redaktur Foto: Anas Nur Huda, Tino Adi Prabowo, Gathot Subroto, Fransiscus Edy Santoso, Eko Prihariyanto, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putra Lusumo Bekti, Adhi Kurniawan, Nur Iman, . Desain Grafis dan Layout: Arfindo Briyan Santoso, Venggi Obdi Ovisa, Victorianus M.I. Bimo. Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

LAPORAN UTAMA 15 Petik Manfaat naik Peringkat 18 Infografis 20 Kelayakan Investasi Dongkrak Ekonomi Negeri 23 Siap Tampung Aliran Investasi 25 Saatnya Investasi Berdatangan WAWANCARA 27 Cinta Bersemi di Perpustakaan

OPINI 46 Perppu Nomor 1 Tahun 2017: Buka-bukaan Data dan Perlindungan Data REGULASI 48 Keterbukaan Informasi

Keuangan untuk Perpajakan INSPIRASI 50 Saya Ingin Menjadi Presiden RENUNGAN 52 Tidak Perlu Berkecil

Hati BUKU 53 Happy Little Soul JALAN-JALAN 54 Pantai Rahasia di Toli-

toli Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

POTRET KANTOR 30 Mengawal Produk Regulasi Penganggaran

SELEBRITI 56 Jalan Sembari Jajan, Kenapa Tidak


3

Dari Lapangan Banteng

Tak Berpuas Diri Dengan Peringkat Layak Investasi

S

ebuah capaian luar biasa kembali

(LKPP) 2016. Dengan dua pencapaian

penguatan kewenangan melalui

dicatatkan bangsa ini. Lembaga

ini, tingkat kepercayaan investor

akses informasi keuangan oleh

pemeringkat kredit internasional

terhadap pengelolaan pemerintahan

Direktorat Jenderal Pajak. Efisiensi

Standard & Poor (S&P)

bisa meningkat. Reaksi pasar juga positif,

dan penghematan belanja untuk

akhirnya menaikkan sovereign

terbukti dengan Indeks Harga Saham

mengerem defisit juga mesti digalakkan.

rating Indonesia menjadi BBB-

Gabungan yang sempat melonjak ke

Pelaksanaan APBN 2017 akan menjadi

dengan outlook stabil. Setelah sebelumnya

level 5.800, serta menguatnya nilai tukar

ujian pertama untuk penilaian dalam

Fitch dan Moody’s memberikan peringkat

rupiah. Dalam jangka panjang, diharapkan

menjaga kredibilitas APBN yang lebih

yang sama, maka lengkap sudah kini

akan lebih banyak lagi investasi asing yang

realistis dan transparan.

peringkat layak investasi kita raih dari

masuk ke Indonesia karena keyakinan

lembaga-lembaga terkemuka. Predikat

investor akan adanya jaminan dari level

menggembirakan, tetapi tidak boleh

layak investasi dari S&P sendiri bak

investment grade tersebut.

membuat kita terlena dan cepat berpuas

penantian panjang yang kini berakhir.

Pekerjaan rumah berikutnya adalah bagaimana mempertahankan kredibilitas

diberikan S&P masih di level BBB- atau

sebetulnya pernah memberikan peringkat

pengelolaan pemerintahan, termasuk di

satu tingkat saja di atas kategori junk

investment grade. Krisis moneter tahun

bidang fiskal. Di tengah kondisi geopolitik

bond. Tugas pemerintah di bidang

1998 menyebabkan peringkat utang kita

global yang tidak pasti, pemerintah

perekonomian masih jauh dari selesai.

turun menjadi selective default.

diharapkan dapat menjaga defisit tetap di

Boleh sejenak dirayakan, tapi bekerja

bawah tiga persen dari produk domestik

lebih keras seyogiyanya menjadi

kenaikan peringkat investment

bruto. Selain itu, peningkatan penerimaan

bagian dari upaya mempertahankan

grade bukan pencapaian satu-satunya.

pajak juga menjadi tantangan yang cukup

pencapaian.

Untuk pertama kalinya sejak 12 tahun lalu,

berat.

Badan Pemeriksa Keuangan memberikan

Penerimaan pajak agaknya masih

opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

akan terus mengandalkan basis

atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

perpajakan dari hasil tax amnesty dan

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @kemenkeuRI

Agus Gumilar @agoesgoemilar

Dwi Firli Ashari @dwifirli_

Investment Grade (layak investasi) adalah peringkat utang pemerintah atau perusahaan yang dikeluarkan oleh lembaga pemeringkat utang. Investment Grade akan membuat investor lebih yakin dan percaya diri menanamkan modal di Indonesia. Seandainya temankeu investor, apa bentuk investasi yg ditanamkan di Indonesia?

Investasi di bidang Pariwisata, karena banyak potensi wisata di Indonesia yang belum tersentuh investor.

Jika saya seorg investor di Indonesia, pendidikan & kesehatan akan menjadia dua fokus saya. Byk org sekolah dan berobat ke LN karena menurut mereka kualitas layanan di sana jauh lebih prima. Investasi

www.kemenkeu.go.id


diri. Apalagi peringkat investasi yang

Pasalnya, hampir 20 tahun yang lalu, S&P

Yang lebih menggembirakan,

4

Hasil pemeringkatan ini sangat

Kementerian Keuangan RI

@KemenkeuRI

Nufransa Wira Sakti,

Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi

tersebut harus diwujudkan dalam pelayanan prima setara internasional. Hal tsb akan membuat org akan tetap sekolah dan berobat di Indonesia. Maka investasi juga bisa membantu banyak orang lain yang membutuhkan.

Kemenkeu RI

kemenkeuri

Bung Stev @esthevan_ Melihat keseriusan pemerintah di sektor maritim saat ini, saya ingin investasi pemanfaatan hasil2 laut Indonesia.

majalahmediakeuangan


5

Eksposur

Tausiah Usai Salat Berjamaah

M

asjid Shalahuddin di kompleks Perkantoran Pajak Kalibata, Jakarta Selatan dipenuhi para pegawai Direktorat Jenderal Pajak yang ingin

mendengarkan tausiah usai salat zuhur berjamaah. Bulan Ramadan menjadi momentum bagi umat muslim untuk berlomba-lomba dalam kebaikan. Amalanamalan baik membuahkan pahala yang dilipatgandakan.

Foto Arief Kuswanadji

6



7

Eksposur

Ada Pelangi di Setiap Hari

D

i Semarang, Jawa Tengah, untuk melihat pelangi kini tak perlu menanti hujan reda. Tepatnya di Kampung Wonosari, bianglala bisa disaksikan kapan saja.

Pemerintah kota menyulap pemukiman di kampung itu yang dulu kumuh menjadi indah dengan nuansa beragam warna. Berbeda dengan kampung tematik serupa di Malang dan Jogjakarta, Kampung Pelangi di Semarang memiliki lebih banyak rumah yang dilukis dengan dana APBD Kota Semarang dan dana corporate social sesponsibility (CSR). Foto Arief Kuswanadji

8



9

Lintas Peristiwa & Reportase

26/05 Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Basuki Hadimuljono serta

Penyerahan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)

Teks Biro KLI

Menteri Perhubungan Budi Karya Sumadi melakukan kunjungan kerja

Menteri Keuangan

ke Palembang, Sumatera Selatan pada Rabu (24/05). Pada kunjungan

(Menkeu) Sri Mulyani

Foto Biro KLI

kerjanya, Menkeu meninjau beberapa proyek infrastruktur yang sedang

Indrawati menghadiri acara

berjalan di kota Palembang yaitu Light Rail Transit (LRT), jalan tol

penyerahan Laporan Hasil

Palembang-Indralaya serta Jakabaring Sport City (JSC). "Kita semua

Pemeriksaan (LHP) Badan

tahu bahwa Palembang akan menjadi tuan rumah Asian Games 2018

Pemeriksa Keuangan (BPK)

25/05 07/06 Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Pemerintah Indonesia Tandatangani Perjanjian Pajak Internasional Pemerintah Indonesia menandatangani Multilateral Instrument on Tax Treaty (MLI)

kontrak, serta rekayasa kepemilikan. “Kita harus terus menerus berjuang untuk

Kunjungan Kerja Menkeu ke Palembang Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati bersama Menteri

pada Rabu (7/6) di Kantor Pusat Organisation

memerangi penghindaran dan pengalihan

dimana lebih dari 12 cabang olahraga akan dipertandingkan disini pada

RI atas Laporan Keuangan

for Economic Co-operation and Development

pajak oleh pembayar pajak Indonesia, termasuk

tahun depan dan salah satu persiapan adalah infrastruktur. Infrastruktur

Kementerian/Lembaga (LKKL)

(OECD), Paris. MLI merupakan upaya bersama

melalui pengumpulan informasi perpajakan,

tersebut adalah LRT sepanjang lebih dari 24 km yang akan menelan

Tahun 2016 di Auditorium BPK,

secara global untuk mencegah praktik-praktik

baik yang ada di Indonesia maupun yang

biaya sebesar Rp10,9 triliun yang dipersiapkan dengan sangat baik," kata

Jumat (26/05). Penyerahan

yang dilakukan wajib pajak/badan usaha, untuk

ditempatkan dan disembunyikan di luar

Menkeu.

LHP ini merupakan lanjutan

mengalihkan keuntungan dan menggerus basis

Indonesia. Oleh karena itu, Indonesia ikut

pajak suatu negara (Base Erosion and Profit

dalam kesepakatan pertukaran informasi untuk

Shifting).

keperluan perpajakan atau Automatic Exchange

Penandatanganan kerja sama ini merupakan tindak lanjut dari keikutsertaan

dari penyerahan Laporan

of Information,” jelas Menkeu . Tanpa kerja sama internasional, para wajib

Menkeu Menghadiri Peringatan Hari Jadi ke-60 Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta

Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) kepada Presiden RI beberapa waktu lalu. “BPK menekankan bahwa ada

Indonesia dalam kesepakatan pertukaran

pajak, terutama 1-5 persen orang terkaya dan

informasi untuk keperluan perpajakan.

badan usaha, mudah untuk menghindar dari

Sebelumnya, komitmen pelaksanaan

kewajiban pajak mereka. “Bila Indonesia tidak

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati

perundang-undangan atau

keikutsertaan tersebut telah dituangkan

mampu mengumpulkan pajak, terutama dari

menghadiri acara peringatan hari jadi ke-60 Universitas

prosedur. Jadi ini semua

dalam Peraturan Pemerintah Pengganti

kelompok terkaya dan masyarakat yang mampu,

Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta

memberikan pesan yang luar

Undang-Undang (Perppu) Nomor 1 Tahun 2017.

maka kita tidak akan mampu membangun

dengan tema ‘Berbagi, Bersama, dan Membangun’

biasa penting kepada seluruh

Dilanjutkan dengan penerbitan Peraturan

sekolah, madrasah, dan pendidikan yang baik,

di Auditorium Prof. Dr. Harun Nasution pada Kamis

Kementerian/Lembaga” jelas

Menteri Keuangan (PMK) Nomor 70 Tahun 2017.

tidak mampu membayar anggaran kesehatan

(25/05). Dalam keynote speechnya, Menkeu mengangkat

Menkeu.

Bersama 68 negara, Menteri Keuangan

yang cukup, tidak mampu membayar guru,

25/05

Teks Biro KLI

tema Penguatan Ekonomi Syari'ah dalam Kapasitas

Foto Biro KLI

yang dilakukan oleh International Monetary Fund (IMF),

(Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menjadi

polisi, tentara, hakim. Tidak mampu membantu

perwakilan Pemerintah Indonesia yang ikut

petani, nelayan, dan usaha kecil, dan Indonesia

bagian untuk mencegah praktik-praktik

tidak mampu membangun infrastruktur, air

penghindaran pajak. Dengan ini, Indonesia

bersih, jalan raya, listrik, pelabuhan, dan lain-

memberikan kontribusi bagi perekonomian melalui dua

dapat mengamankan penerimaan pajak dengan

lain,” tegas Menkeu.

hal, yaitu pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan

compliance atau kepatuhan terhadap peraturan

Pembangunan Nasional. Menurutnya, berdasarkan studi keuangan syariah memiliki potensi yang besar dalam

mencegah penghindaran pajak dalam bentuk

Setelah 68 negara, dalam waktu dekat

penyalahgunaan tax treaty. Beberapa bentuk

direncanakan 30 negara lainnya menyusul

inklusif. "Ini sangat penting dan sesuai dengan kondisi Indonesia. Sistem ini menyumbangkan stabilisasi

penghindaran pajak yang kerap dilakukan

untuk melakukan penandatangan perjanjian

perekonomian dan keuangan yang lebih baik melalui

badan usaha antara lain memecah fungsi

MLI.

prinsip bagi hasil dan risiko" ujarnya.

organisasi, memecah waktu kontrak, rekayasa

10



11

13/06

Pekan Pancasila di Kementerian Keuangan

01/06

Teks Biro KLI

Teks Biro KLI

Foto Biro KLI

Foto Biro KLI

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati ikut serta dalam acara Pekan Pancasila di Kementerian Keuangan (Kemenkeu), pada Kamis (01/06), selepas mengikuti upacara Hari Lahir Pancasila bersama Presiden dan Wakil Presiden serta jajaran Kabinet Kerja. Menurut Menkeu, dengan mengatakan “Saya Pancasila” merupakan penekanan pada diri sendiri mengenai nilai-nilai yang tertanam dalam Pancasila. “Bagi saya, mengatakan Saya Indonesia, Saya Pancasila, sebetulnya memberikan lagi semacam penekanan dan meyakinkan kepada kita bahwa jiwa kita, jiwa Indonesia dan jiwa pancasila. Saya bukan

12/06

bangsa lain, saya adalah bangsa Indonesia, yang memiliki landasan pancasila. Itu yang ingin saya sampaikan,” tegas Menkeu.

Agenda

1-14/07 4/07 6/07

09/06

Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Konferensi Pers Akses Informasi Keuangan untuk Kepentingan Perpajakan

12-13/07 13/07

Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati meminta masyarakat untuk tenang dalam menghadapi Automatic Exchange of Information (AEoI), hal ini disampaikannya pada konferensi pers yang dilakukan d Aula Cakti Budhi Bhakti, Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak (DJP) pada Jumat sore (09/06). "Kami

25/07

menghimbau agar masyarakat tetap tenang dan tidak perlu resah dengan apa yang disebut dengan AEoI ini. Karena yang wajib melaporkan saldo account adalah lembaga keuangan. Masyarakat ya tetap saja melakukan (kegiatan perekonomian) seperti biasa, bayar pajak setahun sekali kalau pendapatan diatas Pendapatan Tidak Kena Pajak (PTKP)," ujar Menkeu. Selain hal tersebut, Menkeu menjelaskan bahwa tidak ada beban pajak tambahan yang dikenakan atas rekening nasabah, data yang digunakan pun hanya untuk melengkapi basis data perpajakan, dan peraturan perundangan menjamin kerahasiaan data masyarakat yang disampaikan lembaga keuangan kepada DJP.

12


27/07 27/07

Menkeu Menghadiri Peresmian Pusat Informasi Harga Pangan Strategis Nasional

Pemerintah dan Komisi XI DPR RI Sepakati Indikator Makro dan Target Pembangunan 2018 Pemerintah dan Dewan Perwakikan

Teks Biro KLI

Pemerintah dan Bank Indonesia (BI) meresmikan Pusat

Rakyat (DPR) menyepakati besaran

Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) Nasional, di

asumsi ekonomi makro dan target

Foto Biro KLI

Bank Indonesia, Jakarta pada Senin (12/06). PIHPS ini

pembangunan dalam pembicaraan

juga menjadi bukti sinergi kebijakan antara pemerintah,

pendahuluan Rancangan Anggaran

BI dan lembaga terkait lain yang tujuannya adalah untuk

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun

masyarakat Indonesia. Acara ini juga dihadiri oleh Gubernur

2018. Dalam rapat kerja yang berlangsung

Bank Indonesia, Menteri Keuangan, Menteri Koordinator

di Gedung DPR pada Selasa (13/06), asumsi

Bidang Perekonomian, dan Menteri Perdagangan. Dalam

pertumbuhan ekonomi disepakati pada

Keynote Speechnya, Menkeu menyampaikan bahwa

kisaran 5,2 – 5,6%. Angka ini meningkat

mengukur inflasi secara tepat dapat berpengaruh luar biasa

dari nilai pertumbuhan ekonomi yang

besar bagi pengelola APBN karena sangat dipengaruhi oleh

ditetapkan pada APBN 2017. Optimisme

nilai inflasi. Sebagai informasi, PIHPS Nasional menyediakan

pada pertumbuhan ekonomi tahun

informasi harga komoditas pangan strategis secara harian

depan, didasari karena Indonesia berhasil

di 164 pasar tradisional di 82 kota di Indonesia.

memperoleh investment grade dari tiga

Roadshow EuroBond di Eropa Rapat Kerja Banggar dengan Pemerintah dan BI Rapat Kerja Banggar dengan Menko-Menko (RKA KL dalam RUU APBNP TA 2017)

lembaga rating internasional. Selain International tax conference (ASIA) di Hotel Mulia Rapat Kerja Banggar dengan Pemerintah dan BI ( Postur Sementara RUU APBNP TA 2017)

Peluncuran Logo dan website IMFWB Annual Meetings 2018 dan Voyage to Indonesia (VTI)

Rapat Kerja Banggar dengan Pemerintah dan BI

pertumbuhan, asumsi inflasi ditetapkan Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani

pada kisaran 2,5 - 4,5 %, dan nilai tukar

Indrawati bersama Menteri Koordinator

Rupiah disepakati berada pada kisaran

Bidang Kemaritiman (Menko Kemaritiman)

Rp13.300 – Rp13.500 per dolar AS. "Untuk

Luhut Binsar Pandjaitan dan Gubernur

tingkat suku bunga Surat Perbendaharaan

Bank Indonesia (Bank Indonesia) Agus D.W

Negara (SPN) 3 bulan berada pada kisaran

Martowardojo menggelar Rapat Koordinasi

4,8 persen hingga 5,6 persen, sama seperti

(Rakor) dalam rangka persiapan kegiatan

yang diajukan oleh pemerintah," kata

International Monetary Fund (IMF) – World

Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati.

Bank (WB) Annual Meetings 2018. Rakor yang diselenggarakan pada Selasa, (13/06) di aula mezzanine gedung Djuanda I Kementerian

Rapat Paripurna dengan DPR Keynote Adress Invitation at IFN Indonesia Forum di Hotel Fourseason

Keuangan (Kemenkeu) dengan melibatkan berbagai Kementerian dan Lembaga (K/L). Dalam rapat tersebut diluncurkan logo IMF-WB Annual Meetings 2018 dan Voyage to Indonesia

13/06

Teks Biro KLI Foto Biro KLI

(VTI) sekaligus sebagai soft launch website resmi dari event tersebut yang beralamat pada www.AM2018Bali.go.id.


13

Laporan Utama

Petik Manfaat Naik Peringkat

L

embaga pemeringkat kredit

Wajar Tanpa Pengecualian pada

internasional Standard &

Laporan Keuangan Pemerintah

Poor’s (S&P) memberikan

Pusat (LKPP) Tahun 2016 dan Hasil

predikat investment grade

Pemeringkatan S&P di Kantor

terhadap peringkat utang

Pusat Direktorat Jenderal Pajak di

Indonesia pada bulan Mei lalu. Indonesia perlu menunggu sekitar

Peningkatan peringkat utang dari S&P dipengaruhi oleh hasil kinerja APBN dan belanja produktif, salah satunya untuk pembangunan infrastruktur.

Foto Anas Nur Huda

14


Jakarta, Jumat (19/5). Menkeu juga menyampaikan

enam tahun untuk mendapatkan

bahwa berdasarkan hasil

kenaikan rating S&P dari BB+

pemeringkatan oleh S&P, masih

menjadi BBB- dengan outlook stabil.

terdapat ruang bagi Indonesia

Yang lebih menggembirakan, pada

untuk memperbaiki tingkat

kuartal pertama 2017, sejumlah

Produk Domestik Bruto (PDB)

lembaga lain, seperti Fitch,

per kapita dan tax ratio. “Mereka

Moody’s, Japan Credit Rating,

juga melihat bagaimana upaya

dan Rating and Investment telah

pemerintah memperbaiki

mengafirmasi peringkat utang

penerimaan perpajakan dengan

Indonesia pada kategori layak

berbagai macam langkah reformasi.

investasi, sekaligus meningkatkan

Pertama, dengan tax amnesty.

outlook dari stabil menjadi positif.

Kedua, dengan mengefektifkan

Menurut Menteri Keuangan

potensi perpajakan dan mengambil

(Menkeu) Sri Mulyani Indrawati,

langkah-langkah sinergis antara

peningkatan peringkat utang

Pajak dan Bea Cukai untuk

dipengaruhi oleh hasil kinerja APBN

penerimaan negara tanpa

dan belanja produktif. “Kinerja

menyebabkan perekonomian kita

dari APBN atau kebijakan fiskal

mengalami tekanan,” kata Menkeu.

dianggap mengalami perbaikan

Dalam ketidakpastian

dengan langkah-langkah yang

perekonomian global, pemberian

dilakukan oleh pemerintah,

peringkat layak investasi

baik dari sisi belanja maupun

menjadi bukti kepercayaan

penerimaan,” ujar Menkeu dalam

dunia internasional terhadap

Konferensi Pers tentang Opini

perekonomian Indonesia. Pada


15

focus group discussion di kantor Badan

Eric melihat melihat secara garis besar

akan meningkatkan investasi yang

pemberian level investment grade,

Kebijakan Fiskal di Jakarta, Jumat (26/5),

dapat dimasukkan ke dalam dua kategori,

masuk ke Indonesia terutama investasi

Bhima menyarankan pemerintah

Pengamat Ekonomi dari Fakultas Ekonomi

yaitu kondisi ekonomi dan politik yang

portfolio. “Hanya dalam waktu tiga hari

juga memperhatikan perlunya

dan Bisnis Universitas Indonesia, Telisa

stabil dan kondusif bagi investasi serta

setelah pengumuman S&P, IHSG sempat

peningkatan peringkat daya saing.

Aulia Falianty mengungkapkan bahwa

pengelolaan APBN yang prudent. ”Saya

melonjak ke level 5.800. Ini bukti bahwa

Dalam Global Competitiveness

investment grade menunjukkan utang

berpendapat bahwa pemerintah sudah

kepercayaan investor meningkat,” kata

Index versi Bank Dunia pada 2016,

pemerintah memiliki risiko yang relatif

cukup baik melaksanakan kebijakan di

Bhima. Akibat dari derasnya modal yang

peringkat Indonesia merosot dari

rendah dari peluang default atau gagal

kedua kategori ini,” kata dia lagi.

masuk, cadangan devisa pun naik hingga

posisi 39 ke 41. “Bukan berarti

124,95 miliar dolar AS di posisi Mei 2017

pemerintah tidak melakukan

bayar. “Peringkat kredit Indonesia

Pemberian level investment grade

sebelumnya, yang misalnya berada di

dari S&P juga berdampak pada obligasi

atau salah satu yang tertinggi sepanjang

kebijakan terobosan, misalnya

level BB, B, atau CCC kerap disebut

negara. Menurut Loto Srinaita Ginting,

sejarah. Pertumbuhan realisasi investasi

melalui paket kebijakan ekonomi,

sebagai obligasi sampah atau junk bond,”

Direktur SUN pada Direktorat Jenderal

tahun 2017 diprediksi mencapai 14-15

tetapi ada kecenderungan negara

ujar Telisa. Kenaikan level utang ke titik

Pengelolaan dan Pembiayaan Risiko

persen (year on year/yoy) dibandingkan

lain seperti India melakukan

investment grade menjadi penanda bahwa

(DJPPR), sebagian kelompok investor

tahun sebelumnya yang tumbuh 12,4

percepatan perbaikan daya saing,”

tingkat kepercayaan terhadap suatu

sebetulnya sudah menganggap Indonesia

persen (yoy).

kata Bhima. Oleh karena itu,

negara meningkat. Dari situ, investor

berada di peringkat investment grade,

berpeluang memindahkan dana dari

bahkan sebelum S&P mengeluarkan

bahwa pertumbuhan ekonomi akibat

dan harus kerja lebih keras untuk

instrumen investasi jangka pendek seperti

ketetapan. Namun demikian, penilaian

kenaikan investasi diprediksi akan

memperbaiki daya saing terutama

saham ke instrumen jangka panjang

S&P akan meyakinkan sekelompok

berkisar di antara 5,2-5,3 persen pada

berkaitan dengan percepatan

seperti investasi asing langsung atau yang

investor lainnya yang ingin berinvestasi

2018. Aliran dana asing yang masuk ke

pembangunan infrastruktur,

dikenal sebagai foreign direct investment.

dengan syarat Indonesia mendapatkan

Indonesia terutama ke saham tercatat

efisiensi birokrasi, dan kemudahan

rating layak investasi dari tiga lembaga

sebesar Rp20,6 triliun (year to date/

perizinan.

paling terkemuka (S&P, Fitch, dan

ytd) hingga 9 Juni 2017. “Akibat kenaikan

Moody’s) atau secara khusus melihat hasil

rating S&P dan kondisi makroekonomi

penilaian S&P sebagai acuan.

yang membaik, investor asing tercatat

Dampak terhadap perekonomian Dalam wawancara terpisah dengan Media Keuangan belum lama ini, Chief Economist SKHA Institute for Global

Loto memberikan contoh obligasi

Lebih jauh, Bhima menerangkan

melakukan pembelian bersih atau net buy

Competitiveness, Eric Sugandhi,

Samurai Bond Indonesia yang ditawarkan

Rp3,3 triliun (month to date/mtd) atau

mengatakan bahwa peringkat investment

kepada investor dari Jepang pada Mei

Rp93,7 triliun (ytd). Kepemilikan asing

grade bagi Indonesia yang diperoleh

lalu. Pemberian penilaianinvestment

di obligasi negara pun meningkat hingga

dari semua rating agencies terkemuka

grade pada obligasi Indonesia menambah

mencapai 39,3 persen dari total porsi,”

membuka peluang untuk menarik lebih

percaya diri para investor tersebut.

ujarnya.

banyak dana asing ke pasar finansial.

Samurai Bond tersebut mendapatkan

“Para investor portofolio global menjadi

penawaran dua kali lipat dari penerbitan

mempunyai alasan yang lebih kuat untuk

sebelumnya. Menurut data DJPPR, dana

menambah alokasi penempatan dana

yang bisa dihimpun di pasar keuangan

menurut laporan S&P adalah posisinya

di dalam negeri,” kata Eric. Selain itu,

dari penjualan Surat Berharga Negara

sebagai negara lower middle income,

lengkapnya peringkat investment grade

sekitar 5-7,5 miliar dolar Amerika

dari tiga lembaga terkemuka membantu

Kebijakan lanjutan Salah satu kelemahan Indonesia

pemerintah tidak boleh terlena

Aliran dana investasi yang dapat dimanfaatkan untuk pembangunan diprediksi akan lebih banyak mengalir setelah peringkat utang Indonesia berada di level investment grade menurut penilaian S&P.

membantu memperkuat penilaian

dilanjutkan, sehingga dana-dana

tentang Indonesia,” kata Telisa.

asing yang masuk memiliki lebih

investment grade dari tiga

Yang juga perlu dilakukan

Kunci mempertahankan

banyak pilihan instrumen untuk

lembaga rating papan atas,

adalah memperkuat credit rating

penempatan. “Obligasi korporasi

Bhima menambahkan, adalah

di tingkat regional dan domestik.

harus lebih didorong, karena

kredibilitas fiskal dan stabilitas

Menurut Telisa, pemerintah juga

selama ini sebagian besar investor

politik yang terjaga. Tantangan

perlu memanfaatkan momentum

portofolio di pasar obligasi masih

terbesar fiskal saat ini salah

kenaikan level utang dari S&P,

terlalu condong menempatkan dana

satunya mempertahankan defisit

tetapi tetap hati-hati dalam

mereka di obligasi pemerintah,”

agar terjaga dibawah tiga persen

pemanfaatan aliran dana yang

kata Eric memberikan catatan.

terhadap PDB. Oleh karena itu,

masuk untuk meningkatkan produktivitas.

penerimaan perpajakan harus terus

berpandangan pemerintah pusat

ditingkatkan dengan berbagai cara,

harus memberikan disinsentif,

baik dengan intensifikasi maupun

berpandangan bahwa pemerintah

misalnya pemotongan dana alokasi,

ekstensifikasi pajak.

commodity exporter, serta capital

harus tetap memprioritaskan

kepada pemerintah daerah yang

Serikat. Dengan pemberian peringkat

importer. Dalam rilisnya, S&P

kebijakan pada penciptaan kondisi

tidak menggunakan dana alokasi

ekspor harus terus didorong agar

menurunkan biaya penerbitan obligasi

layak investasi yang memicu penurunan

mengingatkan alasan mereka memberikan

politik dan ekonomi yang stabil

dari pemerintah pusat untuk

fundamental ekonomi makin

baru dan yield obligasi pemerintah yang

yield, terdapat dana APBN yang bisa

outlook stabil, yaitu jika dalam tiga sampai

dan kondusif untuk investasi

melakukan pembangunan di

kokoh. Selanjutnya adalah menjaga

sudah ada.

dihemat dari cost of borrowing sebesar

lima tahun ke depan Indonesia tidak bisa

serta mengelola APBN secara

daerah dan malah menempatkan

iklim investasi dan stabilitas

sekitar 1,6 triliun rupiah. Dana ini bisa

memperbaiki kinerja fiskal, terutama dari

prudent. Yang kedua, pemerintah,

terlalu banyak bagian dari dana ini

politik. “Menjelang pemilu 2019,

paling terasa pada jangka pendek

direalokasikan untuk membiayai belanja

sisi penerimaan, tax ratio, dan kinerja

Otoritas Jasa Keuangan, dan Bank

bank-bank pembangunan daerah

pemerintah dan masyarakat

adalah kecenderungan stabilitas nilai

yang produktif.

perdagangan, maka ada risiko penurunan

Indonesia selama ini telah dan

(BPD). “BPD-BPD ini malah yang

harus menjaga agar tidak terjadi

peringkat. Menurut Telisa, pemerintah

sedang mendorong pendalaman

menggunakan dana alokasi dari

kegaduhan, sehingga investor

Eric melanjutkan, dampak yang

tukar rupiah dan sedikit penguatan

Pengaruh kenaikan peringkat utang

Foto Anas Nur Huda

Sementara itu, Eric

Lebih jauh, Eric juga

Selain itu, industri dan

dibandingkan posisi sebelum

Indonesia menjadi investment grade

perlu lebih mendalami lagi pola penilaian

dan perluasan pasar keuangan,

pusat untuk membeli obligasi

makin percaya terhadap Indonesia,”

rating upgrade. “Ini bisa membantu

juga dipaparkan Ekonom INDEF Bhima

lembaga rating global dan regional serta

di antaranya dengan mendorong

pemerintah pusat,” ujarnya.

ujar Bhima.

pengendalian imported inflation,” ujarnya.

Yudhistira. Kepada Media Keuangan

menjalin komunikasi lebih intensif dan

berbagai instrumen investasi di

Di antara sekian banyak persyaratan yang

awal Juni, Bhima mengatakan bahwa

erat dengan lembaga rating. “Penjelasan

pasar finansial. Eric menilai bahwa

aliran investasi di sektor riil

diminta oleh lembaga pemeringkat kredit,

pemberian peringkat layak investasi

intensif dan komunikasi yang baik akan

hal ini sangat baik dan harus terus

dan sektor keuangan setelah

16


Untuk menyambut potensi Teks Dwinanda Ardhi


17

Indonesia Layak Untuk Investasi

Sumber: DJPPR, Moody’s, Fitch Rating, dan S&P, dan Bank Indonesia (Siallagan & Lulu, 2011), Siaran Pers Kementerian Keuangan.

Kenaikan rating yang diberikan Standard and Poors (S&P) pada 19 Mei 2017 melengkapi peningkatan rating yang telah diberikan Moody’s dan Fitch kepada Indonesia. Peningkatan rating dari ketiga lembaga independen internasional tersebut telah menaikan status

Faktor-Faktor Yang Mendorong S&P MenaikKan Rating

Investment grade

Alasan diberikan

Ada beberapa tingkatan.

merupakan peringkat yang

Penilaian ini diberikan

Tingkatan di dalam penilaian

diberikan kepada debitur yang

lembaga independen untuk

peringkat investasi

ditentukan dari hasi penilaian

mengukur kemampuan

mengindikasikan semakin

terhadap nilai obligasi atau

debitur. Dengan tercapainya

tinggi peringkat kredit, maka

surat utang yang diterbitkan

peringkat investment grade,

semakin rendah tingkat premi

sebuah korporasi ataupun

korporasi maupun pemerintah

risiko yang diminta investor,

pemerintah.

sebagai penerbit obligasi

sehingga biaya utang yang

dinilai sudah layak untuk

harus ditanggung debitur akan

Pertumbuhan ekonomi

Rasio utang yang masih

Likuiditas eksternal

Penerapan kebijakan fiskal

semakin menurun.

Indonesia yang dinilai cukup

rendah

yang kuat.

maupun kebijakan

Indonesia ke posisi investment

memenuhi pembayaran

grade. Posisi ini tentu akan

kewajiban hutang-hutangnya.

meningkatkan kepercayaan investor bahwa Indonesia

tinggi meskipun dalam

moneter yang disiplin dan

beberapa tahun terakhir

berhati-hati.

mengalami penurunan.

dinilai sebagai negara yang layak untuk menanamkan

Peringkat Dari Tiga Lembaga Rating

investasinya.

2010

BBBPada Oktober 2010, Japan Credit Rating Agency memberikan rating BBBuntuk surat utang Indonesia.

2011

2012

Pada tanggal 18 januari 2012,

2015

Baa3 untuk surat utang

BBB-

Indonesia.

Pada Oktober 2012, Rating

Moody’s memberikan rating

& Investment memberikan

BBB2011, Fitch Ratings memberikan rating BBBuntuk surat utang Indonesia.


2014

2016

2017

Baa3

Pada tanggal 15 Desember

18

2013

rating BBB- untuk surat utang Indonesia.

BBBPada tanggal 19 Mei 2017, S&P memberikan rating BBB- untuk surat utang Indonesia.

Tahun

Manfaat Peningkatan Peringkat Investment Grade Meningkatkan aksessibilitas kepada

Nilai Peringkat

sumber-sumber pendanaan internasional

Moody’s (Positive)

S&P (Stable)

Fitch (Positive)

2007

Ba3

BB-

BB-

murah.

2008

Ba3

BB-

BB

Meningkatkan capital inflow ke Indonesia.

2009

Ba3 (kemudian Ba2)

BB-

BB

2010

Ba2

BB

BB+

2011

Ba1

BB+

BB+ (kemudian BBB-)

2012

Baa3

BB+

BBB-

2013

Baa3

BB+

BBB-

sektor swasta di Indonesia sehingga

2014

-

BB+

BBB-

meningkatkan penjualan emisi obligasi

2015

Baa3

BB+

BBB-

2016

Baa3

BB+

BBB-

Mencerminkan penurunan Sovereign Risk

Baa3

BBB-

BBB-

di Indonesia.

2017

dengan biaya (cost of fund) yang lebih

Memperluas basis investor dan peningkatan investasi jangka panjang. Mendorong perbaikan indikator pasar keuangan Indonesia. Mendorong peningkatan dan perbaikan batas atas atau celling dari credit rating

milik swasta serta menurunkan biaya utang pemerintah.

Meningkatkan pertumbuhan ekonomi akibat meningkatnya investasi dan perdagangan.


19

Laporan Utama Persepsi internasional

berharap agar kebutuhan utang

lain. Biaya yang lebih murah itu

baru ke depannya dapat semakin

pada suatu negara menunjukkan

tentunya dapat dimanfaatkan

menurun, atau dengan kata lain

kemampuan yang tinggi dalam

oleh pemerintah, BUMN, maupun

debt outstanding-nya semakin

hal pemenuhan kewajiban dari

swasta untuk melaksanakan

kecil. Hal ini dapat tercapai dengan

suatu negara sehingga negara

pembiayaannya, sehingga

adanya penurunan dari yield

tersebut memiliki tingkat risiko

diharapkan program-program

akibat tingkat premi risiko yang

kredit dan memiliki prospek

kebijakan dan ekonomi pun bergulir

turun. Lebih lanjut, ia menjelaskan

investasi yang semakin baik.

dengan lebih cepat.

bahwa hal tersebut berdampak

Peringkat investment grade

Kelayakan Investasi Dongkrak Ekonomi Negeri

dan pembiayaan dari negara

pula terhadap penurunan cost of

Sebaliknya, peringkat di bawah investment grade menunjukkan

K

ini satu lagi lembaga independen

Desember 2011, Moody’s Investor

(pemerintah/korporasi) untuk

internasional melengkapi peringkat layak

Service pada Januari 2012, dan

memenuhi kewajiban utangnya.

investasi di Indonesia. Standard and Poor’s

Rating and Investment pada

Peringkat ini merupakan salah satu

(S&P) menaikkan peringkat layak investasinya

Oktober 2012.

acuan bagi para investor dalam

kepada Indonesia pada 19 Mei 2017 lalu

Peringkat kredit tersebut

mengambil keputusanFoto berinvestasi.

dengan peringkat BBB- dan outlook stable. Sebelumnya

merupakan opini dari lembaga

Anas Nur Huda Selain itu, peringkat ini juga sering

beberapa lembaga pemeringkat dunia lainnya secara

pemeringkat independen terkait

dijadikan tolok ukur perbandingan

berturut-turut menaikkan level investasinya untuk

risiko kredit berdasarkan hasil

kinerja ekonomi antara negara yang

Indonesia yang dimulai dari Japan Credit Rating

penilaian terhadap kemampuan

satu dengan negara lainnya.

Agency (JCRA) pada Juli 2010, Fitch Rating pada

pembayaran suatu entitas

20


Foto Andi Abdurrochim

fund atas penerbitan utang baru di

risiko gagal bayar yang lebih

Salah satu indikator yang

periode Juni hingga Desember 2017.

tinggi dan prospek investasi

digunakan S&P untuk memberikan

Menambahkan hal di atas,

yang lebih rendah. Lembaga

peringkat layak investasi adalah

Anton, Chief Economist dari

pemeringkat juga mengeluarkan

adanya penilaian fiskal terhadap

Mandiri, menganggap bahwa

penilaian dalam bentuk outlook.

pengelolaan beban utang (debt

penilaian sovereign debt burden

Outlook positive mengindikasikan

burden). Direktur Surat Utang

oleh S&P yang dianggap strong

negara tersebut memiliki peluang

Negara (SUN), Direktorat Jenderal

menunjukkan bahwa S&P mengakui

untuk naik level pada periode

Pengelolaan Pembiayaan dan

debt burden management di

selanjutnya, outlook stable berarti

Risiko Kementerian Keuangan,

Indonesia telah dilaksanakan

diasumsikan ekonominya tidak

Loto Srinaita Ginting, menjelaskan

dengan baik, terutama bila

akan terlalu banyak mengalami

bahwa hal tersebut didukung

dikaitkan dengan tata kelola dan

perubahan, serta outlook negative

dengan strategi pembiayaan

batasan dalam kebijakan belanja

yang menunjukkan peluang untuk

negara yang memang dilakukan

pemerintah. “Jadi mungkin cara

turun dari level sebelumnya.

secara prudent, dan comply dengan

untuk mengelola market-nya,

Dengan begitu, kenaikan

peraturan perundang-undangan.

pengembangannya segala macam

peringkat layak investasi Indonesia

Misalnya, dengan cara menjaga

dan kemudian komitmen untuk

menunjukkan bahwa dunia

pengelolaan defisit APBN agar

selalu membayar kita, praktis tidak

memiliki persepsi yang positif

tidak melebihi batas 3 persen

pernah default”, ungkapnya.

terhadap perkembangan ekonomi

serta menjaga debt ratio maksimal

di Indonesia.

60 persen. Menurutnya, hal

Di sisi lain, Chief Economist

19 Mei 2017 lalu, Standard and Poor’s (S&P) menaikkan peringkat layak investasinya kepada Indonesia pada level BBBoutlook stable, melengkapi empat lembaga pemeringkat: Fitch, Moody’s, R&I, dan JCRA yang sebelumnya telah naik terlebih dahulu.

Pengelolaan utang yang prudent

tersebut juga yang membedakan

Dampak layak investasi Lebih lanjut, Anton

Mandiri, Anton Hermanto

pengelolaan utang di Indonesia

menjelaskan bahwa secara umum

Gunawan, menjelaskan bahwa

dengan negara lainnya. Tercatat

apabila suatu negara masuk ke

Indonesia saat ini memang

posisi rasio utang terhadap PDB

dalam kelompok investment grade

membutuhkan pembiayaan

Indonesia saat ini masih berada di

akan secara langsung menaikkan

yang besar untuk melaksanakan

bawah 30 persen.

sovereign rating-nya. Apabila

pembangunan, sementara sumber

Sementara itu, menurut

pendanaan domestik dinilai masih

Direktur Strategi dan Portofolio

berarti peluang korporasi,

terbatas. Untuk itu, investasi dan

Pembiayaan, Scenaider Siahaan

terutama BUMN, untuk menaikkan

dana dari luar negeri menjadi

menjelaskan bahwa peningkatan

ratingnya pun akan semakin besar

salah satu sumber pembiayaan.

credit rating lebih berpengaruh

karena relative premium risk-nya

Momen ini menjadi tepat saat

pada penurunan yield yang

terhadap negara juga ikut menurun.

dunia mengakui Indonesia sebagai

selanjutnya akan menurunkan

Hal tersebut memberikan sinyal

salah satu tempat yang layak

biaya utang. Menurutnya, biaya

bahwa korporasi swasta dan BUMN

untuk mengembangkan investasi.

utang menjadi salah satu bagian

dapat memperoleh pembiayaan

Dengan rating investment grade,

anggaran yang menyumbang pada

dengan biaya yang lebih murah lagi

risiko gagal bayar dari negara

defisit APBN dan saat ini defisit

dari luar negeri. Hasilnya, tentu

tersebut dinilai menurun, sehingga

APBN dibiayai sebagian besar dari

saja akan menurunkan total biaya

tingkat imbal hasil pun akan turun

pembiayaan utang. Untuk itu, ia

dan meningkatkan efisiensinya.

sovereign rating-nya dinaikkan,


21

Laporan Utama Ia menjelaskan lebih lanjut bahwa jika dilihat secara

di tahun depan. Di sisi lain yang

ekonomi yang pada akhirnya dapat

perekonomian agregat, manfaat dari kenaikan level

perlu diperhatikan adalah risiko-

meningkatkan penerimaan negara,

investasi tersebut bukan hanya dari sisi yang pinjam-

risiko yang berpotensi untuk

khususnya dari sektor pajak.

meminjam saja, namun juga dapat membuka peluang

menurunkan peringkat. Untuk

masuknya modal asing melalui pasar keuangan

itu, ia berharap pemerintah harus

Brahmantio menjelaskan bahwa

ataupun secara langsung melalui Foreign Direct

bisa mengelola tekanan-tekanan

adanya keterbatasan fiscal space

Investment (FDI). Dari segi fiskal, Anton berharap

yang berpengaruh terhadap

untuk membiayai pembangunan

kenaikan peringkat tersebut akan dapat menekan biaya

macroeconomics stability yang

infrastruktur membutuhkan

peminjaman dan mengurangi beban belanja bunga

mana dapat mempengaruhi

pembiayaan dari investasi luar

utang.

kemampuan untuk membayar

negeri. Hal ini diharapkan dapat

Sementara itu, Direktur SUN, Loto menjelaskan

Dari sisi belanja negara,

kedepan. Ia menilai bahwa kondisi

menjadi sumber pembiayaan

bahwa kenaikan tersebut memiliki dampak yang

makroekonomi sampai saat ini

melalui skema kerjasama

cukup signifikan terhadap APBN. Ia mengakui bahwa

masih terlihat cukup kredibel.

Pemerintah dengan badan usaha

terdapat sekelompok investor yang yang baru dapat

Selain itu, pemerintah juga

(KPBU) sehingga pendanaan

melakukan investasi apabila sudah mendapatkan rating

perlu memperhatikan peran politik

pembangunan infrastruktur tidak

dari tiga lembaga rating dunia. Ia mencontohkan dalam

terhadap kondisi makroekonomi.

hanya bergantung pada APBN.

penawaran Samurai Bond akhir-akhir ini, terdapat

Tak hanya itu, terkait masalah

Terkait dengan pembiayaan

kenaikan permintaan sebanyak dua kali lipat dari

pembangunan infrastuktur yang

infrastruktur, menurutnya, saat

investor di luar perkiraan awal dibandingkan dengan

berkelanjutan juga membutuhkan

ini terdapat beberapa BUMN

tahun lalu. Meski Jepang termasuk salah satu investor

koordinasi yang efektif antara

yang menerima penugasan dari

yang konservatif, dengan adanya peringkat baru S&P

pemerintah pusat dengan

pemerintah untuk membangun

ini memberikan confident yang cukup besar bagi

pemerintah daerah. Hal tersebut

infrastruktur. Risiko yang timbul

mereka untuk berinvestasi di global bonds.

terutama terkait dengan industrial

dari penugasan tersebut adalah

policy yang perlu diarahkan untuk

kemampuan keuangan BUMN

Samurai Bond tahun ini dibandingkan dengan tahun

menyokong proyek konektivitas

untuk pembiayaan investasi

2016. Menurut Loto, pada tahun 2016 untuk bond

yang sedang dibangun oleh

proyek infrastruktur tersebut.

dengan tenor 3 tahun memiliki yield di level 0,83

pemerintah. Kebijakan itu menjadi

Dengan adanya kenaikan rating

persen, sedangkan pada tahun ini, untuk Samurai

penting karena diharapkan

investasi, BUMN yang memperoleh

Bond dengan tenor yang sama memiliki yield sebesar

konektivitas yang dibangun tidak

penjaminan dari pemerintah dapat

0,65 persen, atau dengan kata lain terdapat penurunan

hanya menciptakan urbanisasi ke

ikut meningkat ratingnya dan pada

sekitar 18 basis poin. Untuk Samurai Bond yang

pusat kota, tetapi lebih ke arah

akhirnya dari BUMN tersebut dapat

memiliki tenor 5 tahun juga mengalami penurunan

menciptakan berbagai urban

mendapatkan akses pembiayaan

dari yield tahun lalu sebesar 1,16 persen, menjadi 0,89

center baru yang mendorong

dengan biaya yang lebih rendah.

persen pada tahun ini atau terjadi penurunan 27 basis

pertumbuhan ekonomi di

poin. Tren positif tersebut dapat dijadikan momentum

daerahnya. Di sisi lain, pemerintah

tidak boleh terlena dengan

bagi Indonesia untuk meningkatkan diversifikasi

juga perlu memperhatikan potensi

keberhasilan ini. Kenaikan

instrumen obligasi menjadi bertenor lebih lama dan

ketidakpastian yang berasal dari

peringkat kredit ini merupakan

dengan tingkat bunga yang lebih kompetitif. Sementara

kondisi global, seperti kondisi

tantangan bagi bagi pemerintah

itu, tren positif tersebut dapat dimanfaatkan Indonesia

ekonomi China dan kebijakan

agar tetap mampu secara

untuk memperluas pangsa pasar dari global bonds.

Presiden Trump di Amerika.

terus menerus meningkatkan

Hal tersebut terlihat jelas dalam tren yield dari

Dari segi risiko APBN, Direktur Menjaga momentum Sementara itu, untuk menjaga momentum yang

pengelolaan ekonomi, sosial, politik

Pengelolaan Risiko Keuangan

dan keamanan ke arah yang lebih

Negara, Direktorat Jenderal

baik sehingga diharapkan kenaikan

baik ini, Chief Economist Mandiri, Anton Hermanto

Pengelolaan Pembiayaan dan

peringkat kredit tersebut dapat

Gunawan, menjelaskan bahwa dibandingkan dengan

Risiko Kementerian Keuangan,

terus dijaga dan ditingkatkan

empat lembaga rating sebelumnya, S&P masih

Brahmantio Isdijoso, menilai bahwa

secara berkelanjutan.

memberikan peringkat BBB dengan outlook stable,

peningkatan aliran investasi ke

sementara yang lain sudah memberikan peringkat

dalam negeri sebagai dampak

BBB dengan outlook positif. Hal ini menandakan

kenaikan peringkat tersebut akan

bahwa Indonesia memiliki potensi untuk meningkat

dapat meningkatkan pertumbuhan

22


Siap Tampung Aliran Investasi

Namun demikian, pemerintah

Teks Abdul Aziz

P

ada 2018 nanti Indonesia akan segara menerapkan pertukaran informasi secara otomatis bersama negara-negara OECD

dan G20. Adanya informasi akan

Aktivitas di Bursa Efek Indonesia Foto Anas Nur Huda


23

Laporan Utama

S

ejak krisis ekonomi tahun 1997 kinerja

ketidakpastian menurun menuju

baik melalui instrumen investasi

perekonomian Indonesia sudah jauh

level yang aman. Namun, masih

langsung ataupun melalui pasar

membaik. Dengan prinsip kehati-hatian dalam

banyak hambatan investasi ke

uang dan pasar modal. Dengan

manajemen keuangan negara, risiko sektor

Indonesia yang harus disingkirkan.

begitu, imbal hasil surat utang

keuangan maupun utang pemerintah menjadi

Hasil survei Bank Dunia yang

pemerintah dan swasta juga akan

lebih rendah. Hal ini dipastikan oleh diperolehnya

dirilis Maret lalu menunjukkan

peringkat investment grade oleh dua lembaga yakni

bahwa kemudahan investasi

Fitch pada Desember 2011 dan Moody’s pada Januari

di Indonesia masih berada

pembiayaan melalui instrumen

2012.

di peringkat 91, meski sudah

kreatif perlu terus dikembangkan.

menurun. Menurut Amir, proses

Menurut Suahasil Nazara, Kepala Badan Kebijakan

meningkat 15 peringkat dari

“Saya dengar beberapa perusahaan

Fiskal, peringkat layak investasi dari Standard & Poor’s

peringkat 106 di tahun 2016.

sedang menyiapkan efek beragun

(S&P) melengkapi pengakuan dari semua lembaga

Namun, ini masih jauh dari target

aset. Saya piker gagasan ini sangat

rating akan arah pengelolaan ekonomi Indonesia

reformasi pemerintah untuk masuk

baik. Selain itu, sektor manufaktur

yang sudah tepat. “Dengan status tadi moga-moga

ke 40 besar. “Jadi, kita perlu terus

juga akan semakin bergairah.

memberikan keyakinan para pelaku ekonomi untuk

meningkatkan kualitas birokrasi

Dengan cost of fund yang lebih

mau menanamkan modal di Indonesia,” katanya.

agar masuknya investasi makin

murah maka akan mengurangi

deras. Selain itu, stabilitas politik

beban investasi. Peluang untuk

mengatakan sebelumnya ada keraguan terhadap

dan ekonomi, termasuk sektor

tumbuh dan ekspansi bisnis akan

potensi shortfall di APBN sebab Indonesia tengah

keuangan juga perlu terus dijaga,”

semakin terbuka.

gencar membangun infrastruktur sementara

katanya.

Hidayat Amir, peneliti Badan Kebijakan Fiskal

pemungutan pajak masih terkendala. Hal ini

Amir menuturkan sebetulnya

Ditanya mengenai negara yang paling berpotensi berinvestasi ke

dikhawatirkan akan meningkatkan risiko utang

kelengkapan peringkat layak

Indonesia, Suahasil mengatakan

pemerintah. Ini salah satu variabel yang menjadi

investasi ini merupakan momentum

bahwa basis modal bukan hanya

pertimbangan S&P. “Kebijakan yang lebih hati-hati

yang pas dan telah ditunggu-

soal negara tetapi langsung ke

dalam pengelolaan APBN kembali meningkatkan

tunggu, terutama karena

investornya. “Tentu penting

kredibilitas fiskal. Jadi pengakuan dari S&P ini

pemerintah sedang menggalakkan

bagi kita untuk bicara dengan

melegakan semua pihak, terutama investor dan

pembangunan infrastruktur.

negaranya. Tetapi ujung-ujungnya

pemerintah,” ujar Amir.

Apalagi secara alami proyek

yang perlu kita yakinkan adalah

infrastruktur memiliki dua karakter

investornya agar mau membuka

segalanya. Ada banyak hal yang turut bermain

yakni membutuhkan dana besar

pabrik atau menjalankan

bersama dan mempengaruhi pertumbuhan dan

dan bersifat jangka panjang.

perusahaannya di Indonesia.

investasi, misalnya kebijakan fiskal, kebijakan moneter,

Sementara di sisi lain, kebanyakan

Dengan begitu, dia akan bawa

kebijakan sektor riil, kebijakan mengenai dunia usaha,

sumber pembiayaan domestik

uang, buka usaha di sini, merekrut

kemudahan berusaha, hingga hubungan bilateral

berasal dari sektor perbankan yang

tenaga kerja, memproduksi barang

Indonesia dengan negara lain. “Menurut saya kita

bersifat jangka pendek. Kondisi

dan jasa, lalu membayar pajak,”

harus melihat konteks ekonomi itu dinamis. Pembuat

mismatch pembiayaan ini yang

ujarnya. Amir menambahkan saat

kebijakan harus bisa membaca seluruh faktor-faktor

menjadi tantangan pembangunan

ini negara asal investor di Indonesia

ekonomi dan non ekonomi. Semuanya mempengaruhi

infrastruktur sekian lama.

tidak berubah. “Singapura,

Dijelaskan Suahasil lebih lanjut, rating bukan

pertumbuhan, inflasi, dan asumsi-asumsi ekonomi makro,” jelasnya. Senada dengan Suahasil, Amir mengatakan

Meski sulit untuk mengestimasi besaran investasi

masih menjadi top investor bagi

yang akan masuk, namun persepsi

Indonesia,” ujarnya.

bahwa sebetulnya Indonesia merupakan salah satu

risiko investasi yang makin baik

negara tujuan investasi favorit di Asia. Penilaian yang

akan membantu menarik dana

dilakukan oleh S&P menunjukkan bahwa risiko atau

dari asing masuk ke Indonesia,

24


Jepang, Tiongkok, Amerika Serikat

Kepala Badan Kebijakan Fiskal Suahasil Nazara

Foto Resha Pratama

Saatnya Investor Berdatangan

Lembaga pemeringkat internasional Standard & Poor’s (S&P) telah memberikan Indonesia predikat Investment grade. Apa makna pemberian peringkat tersebut bagi Indonesia secara umum? Indonesia sudah mendapatkan status Investment Grade dari Fitch Ratings dan Moody’s Investors Service (keduanya adalah lembaga pemeringkat

Predikat Investment Grade membawa angin segar bagi dunia investasi Indonesia. Daya tarik Indonesia diharapkan menjadi magnet para investor demi pertumbuhan ekonomi.

utang internasional) sejak beberapa tahun lalu. Malah kalau mau ditambah lagi, kita juga sudah mendapatkan Investment Grade dari Japan Credit Rating Agency (JCRA) dan Rating and Investment Information (R&I). Keempat lembaga pemeringkat itu sudah memberikan positive outlook.

Teks Irma Kesuma


25

Wawancara

diharapkan surat utang kita akan

volatile (terlalu cepat naik dan turun). Selain itu

predikat Investment Grade yang

semakin banyak dibeli investor.

perlu diperhatikan juga kebijakan sektor riil kita yang

dimiliki Indonesia. Artinya, predikat

Terkadang ada tipe investor yang

meliputi sektor pertanian dan sektor industri. Jika

tersebut merupakan bentuk

mau berinvestasi pada suatu

semuanya kita kelola dengan baik, baik kebijakan fiskal,

pengakuan bawa perekonomian

negara jika telah memiliki predikat

kebijakan moneter, dan kebijakan sektor riil, maka

Indonesia berada di track yang

Investment Grade yang komplit.

Investment Grade akan bisa kita pertahankan dan

benar. Selain itu, predikat

Setelah predikat Investment Grade

tingkatkan.

Investment Grade juga berimplikasi

dari S&P ini, akses Indonesia

pada cara pandang orang lain di

terhadap investor akan semakin

Menurut Anda, Bagaimana Investment Grade bisa mendorong

luar lembaga pemeringkat terhadap

luas.

pertumbuhan ekonomi?

Nah kini S&P telah melengkapi

Investment Grade ini hanyalah sebuah perspektif

perekonomian Indonesia. Dengan komplitnya status Investment

Kriteria apa yang menjadikan Indonesia

atau cara pandang. Untuk melihat angka pertumbuhan,

Grade yang diperoleh Indonesia,

mampu meraih predikat Investment

kita harus melihat perekonomian secara keseluruhan.

maka pelaku ekonomi harusnya

Grade?

Pertumbuhan ekonomi itu ada sumber-sumbernya,

lebih yakin bahwa Indonesia adalah

Lembaga pemeringkat itu

antara lain dari konsumsi, investasi, ekspor impor, dan

melihat perekonomian Indonesia

peranan pemerintah. Kemudian faktor-faktor tersebut

secara keseluruhan melalui

bekerja, termasuk di dalamnya Investment Grade,

Apa bentuk investasi yang diharapkan

pengelolaan Anggaran Pendapatan

kebijakan fiskal, kebijakan moneter, kebijakan sektor

pemerintah?

dan Belanja Negara (APBN). APBN

riil, kebijakan mengenai dunia usaha, ease of doing

tempat investasi yang baik.

Dengan level Investment

harus dikelola dengan benar

business (kemudahan berbisnis), hubungan bilateral


dan mengutamakan efisiensi.

Indonesia dengan negara lain, dan sebagainya. Semua

diharapkan para investor semakin

Kemudian juga ada sektor belanja.

hal itu ikut berperan. Berikutnya, implikasi Investment

yakin dan percaya diri dalam

Belanja yang produktif itu seperti

Grade bersama-sama faktor ekonomi dan non-

menanamkan modal di Indonesia.

apa? Yaitu belanja yang bisa

ekonomi akan membentuk pertumbuhan, inflasi, dan

Bentuknya bisa dalam penanaman

menimbulkan multiplier effect bagi

asumsi-asumsi ekonomi makro.

modal langsung (Foreign Direct

produk nasional, seperti belanja

Investment), seperti membuka

infrastruktur. Infrastruktur akan

Apa harapan Anda dalam mempertahankan dan

pabrik dan memproduksi barang

mampu meningkatkan kapasitas

meningkatkan level Investment Grade?

dan jasa di Indonesia. Upaya

perekonomian untuk memproduksi

pemerintah menarik investor ini

barang dan jasa. Nah APBN juga

Grade hingga level tertinggi. Peringkat itu akan naik

tak semata-mata dikarenakan

memiliki pembiayaan melalui

kalau kita mengelola perekonomian lebih baik lagi.

adanya Investment Grade, tapi juga

utang. Utang bisa dikelola dengan

Tapi naik peringkat itu bukan satu-satunya tujuan.

terkait hal lain, seperti kepastian

baik, jangan sampai terlalu besar

Tujuan utama pengelolaan perekonomian yang baik

hukum, infrastruktur, business

terhadap Produk Domestik Bruto

adalah untuk memperbaiki kesejahteraan masyarakat.

permit, business license, listrik,

(PDB).

Kita ingin PDB per kapita naik dan terus membesar.

telekomunikasi, dan sebagainya.

Jadi lembaga pemeringkat

Tentunya kita ingin meningkatkan Investment

Kita juga ingin kemampuan konsumsi dan kemampuan

itu melihat cara kita mengelola

memproduksi barang jasa semakin baik. Kita ingin

lainnya yaitu penanaman modal

semuanya. Mengelola pajak,

memastikan APBN dikelola secara efisien.

melalui pasar modal (portfolio

penerimaan, belanja, dan

investment) dengan membeli surat

pembiayaan. Poin tersebut

ideal dari pengelolaan negara yang sampai sekarang

utang negara. Oleh karena itu, para

merupakan kebijakan fiskal.

terus kita upayakan. Perbaikan yang kita lakukan

investor sangat memperhatikan

Kebijakan moneter juga harus

untuk negara ini bukan semata demi peringkat,

predikat yang diberikan lembaga

diperbaiki terus. Bagaimana

tapi kita ingin masyarakat lebih sejahtera, adil, dan

pemeringkat utang. Dengan

kebijakan moneter bisa menjaga

makmur.

komplitnya predikat Investment

inflasi, bagaimana agar nilai


tukar Rupiah jangan terlalu

Jenis penanaman modal

Itu semua adalah bentuk keinginan menuju bentuk

Minat Baca Bersemi di Perpustakaan

B

uku adalah jendela dunia dan membaca adalah kuncinya. Pepatah ini akrab di telinga

Foto Dok. Biro KLI

kita. Melalui koleksi bacaannya, perpustakaan menawarkan

gerbang cakrawala menuju ilmu pengetahuan yang luas. Ditemui di kediamannya di bilangan Rawamangun Jakarta, Sulistyo Basuki, profesor ilmu perpustakaan pertama di Indonesia

Teks Pradany Hayyu

membagikan pandangannya mengenai keistimewaan perpustakaan.

26



27

cara dicetak atau diubah dalam bentuk digital harus meminta ijin

mereka diajari untuk antri toilet. Kemudian

komunitas tertentu. Orang bebas datang

dan membayar royalti sehingga tidak melanggar hak cipta. Dalam

Central Public Library yang melayani

mereka ada jam wajib berkunjung ke

ke sana dengan pakaian apa saja, luwes

hal ini di Indonesia masih banyak salah kaprah. Sementara untuk

semua pemakai dengan beragam media.

perpustakaan. Nah, kalau ada materi yang

sekali. Mereka juga membacakan dongeng

e-journal biasanya bentuknya adalah berlangganan. Jadi bisa

Baik dewasa maupun anak-anak bukan

tidak ditemukan di perpustakaan sekolah,

dan bahkan ada yang mengajar mengaji.

diakses dari mana saja.

hanya bisa meminjam buku tetapi juga

baru kemudian mereka berkunjung ke

film dan CD. Selain itu, karena di daerah

perpustakaan umum. Jadi basis pertama

kegagalan perpustakaan umum karena

tersebut banyak tenaga kerja Indonesia,

adalah perpustakaan sekolah.

hal-hal seperti tersebut tidak dilayani

Apa tugas seorang pustakawan yang tidak banyak diketahui orang? Secara filosofis pustakawan merupakan perantara antara

Contoh yang baik misalnya Hongkong

maka mereka menyediakan surat kabar Indonesia seperti Kompas dan Suara

Bagaimana dengan peran perpustakaan untuk

perpustakaan umum bekerja sama

dengan mesin pencari seperti Google orang bisa langsung tahu

Pembaruan.

mendongkrak minat baca?

dengan taman bacaan. Sayangnya masih

Diperlukan tenaga pustakawan untuk membantu mencari,

Dimensi apa saja yang harus diperhatikan dari

minat baca tetapi kebiasaan baca. Minat

bacaan. Setelah mendapat kucuran

mengarahkan, dan memilah informasi yang sesuai kebutuhan.

sebuah perpustakaan?

baca cukup tinggi namun gak dilayani

dana, taman bacaan dibangun seadanya

dengan baik oleh perpustakaan. Kalau kita

untuk kemudian menghilang enam bulan

Sebetulnya di Indonesia itu bukan

Selama ini masyarakat awam menganggap tugas pustawakan

Foto Arfindo Briyan Santoso

Secara keilmuan, apa saja ruang lingkup ilmu perpustakaan?

adalah koleksi, layanan, akses, fasilitas,

masuk ke toko buku. Pasti ada anak atau

kemudian. Untunglah masih banyak

melayani penelusuran sumber-sumber referensi dan literatur. Di

dan tenaga pustakawannya. Untuk desain

mahasiswa yang sedang membaca contoh

taman bacaan yang memang benar-

Indonesia seringkali petugas perpustakaan semata menunggui

interior harus diperhatikan juga profil

buku. Nah, sebenarnya bacaan itu harus

benar berdedikasi. Selain itu, koleksi

buku tamu atau membantu photo copy.

penggunanya. Ruang baca perpustakaan

dilayani oleh perpustakaan sekolah.

perpustakaan dan taman bacaan sebaiknya

Ada kode etik yang mengharuskan pustakawan untuk mampu

umum tentu berbeda dengan perputakaan

Survei yang dilakukan oleh

memiliki kekhususan sesuai kebutuhan

menjawab semua pertanyaan pengguna perpustakaan. Misalnya

perguruan tinggi yang membutuhkan

Connecticut University menunjukkan

pengguna. Misalnya perpustakaan di

kalau lagi menyusun skripsi coba tanya ke pustakawan kampus

meja tulis yang lebih nyaman misalnya.

bahwa dari 1.000 orang penduduk

perguruan tinggi bidang bisnis.

paradigma. Sampai tahun 1990-an,

literaturnya apa saja. Sumber primer dan sekundernya apa. Meski

Di Indonesia, kenyamanan ruang baca ini

Indonesia itu hanya 1 yang suka membaca.

konsep perpustakaan terbatas pada

butuh waktu, harusnya pustakawan bisa menjawab. Namun hal ini

sudah mulai diperhatikan meski masih

Sebenarnya hal ini dikarenakan fasilitasnya

Apa saja isu kepustakaan yang tengah hangat

satu ruangan dengan koleksi dan

gak dilakukan mahasiswa karena kebanyakan mereka gak tahu. Di

sangat terbatas.

yang tidak tersedia. Kebiasaan membaca

dibicarakan pada tingkat internasional?

petugasnya. Tetapi kemudian setelah

perpustakaan umum juga begitu, sama saja.

Saat ini sudah ada perubahan

paradigma perpustakaan bergeser

Seperti apa perpustakaan umum yang ideal untuk semua kalangan?

pada fasilitas akses. Kalau dulu, hal

Pertama, perpustakaan umum harus terbuka untuk semua

Dari sekitar 4.450 lembaga pendidikan

menjadi semakin rendah dengan

Perpustakaan harus menyesuaikan

tingg, baru 10 persen yang memiliki

perkembangan teknologi yang memberi

diri dengan pembangunan berkelanjutan.

perpustakaan yang baik. Jumlah 4.450 itu

alternatif lain. Tetapi justru sebenarnya

Misalnya saja untuk daerah-daerah yang

dinilai Kementerian Riset dan Teknologi

bisa diimbangi dengan penyebaran buku-

tengah memprioritaskan pembangunan

yang paling penting adalah banyaknya

lapisan masyarakat termasuk mereka yang terpinggirkan.

terlalu tinggi dibandingkan Tiongkok yang

buku elektronik. Secara psikologi minat

sanitasi maka perpustakaan umumnya

koleksi. Sementara saat ini selain datang

Kemudian koleksi perpustakaan harus seimbang antara bacaan

hanya memiliki 5.500 lembaga pendidikan

baca itu dibentuk sampai dengan kira-kira

harus menyediakan informasi tentang

membaca, sedapat mungkin pengunjung

fiksi dan non fiksi. Menurut standar UNESCO dan International

tinggi. Penduduk Cina ada sekitar 1 miliar

usia 18 tahun. Nah, setelah itu biasanya

kebersihan dan kesehatan. Lalu untuk

juga harus bisa mengakses banyak

Federation of Library Association (IFLA) idealnya koleksi

jiwa sedangkan Indonesia 250 juta jiwa.

akan terbangun sendiri seumur hidup

daerah yang rawan longsor, baniir, atau

informasi secara online, salah satunya

perpustakaan terdiri dari 40 persen bacaan fiksi dan 60 persen

sesuai minat. Misalnya minat baca bidang

tsunami, perpustakaan umumnya harus

adalah e-book.

non fiksi.

sejarah atau teknologi misalnya.

menyediakan koleksi yang mengedukasi

Seberapa penting bagi perpustakaan untuk

harus berimbang antara yang pro dan kontra. Kemudian, jam

memiliki koleksi e-book?

bukanya tidak harus sesuai jam kerja umum, tetapi menyesuaikan

Kedua, koleksi perpustakaan umum mengenai suatu topik

Seperti apa Bapak melihat pemahaman tentang kepustakaan pada generasi masa kini? Sebaiknya pendidikan kepustakaan

cara mengatasi ragam bencana tersebut. Bagaimana mengoptimalkan perpustakaan

Perpustakaan juga harus mengarah kepada

atau taman bacaan?

Sustainable Development Goals. Di samping

Sebenarnya, e-book itu kan buku

dengan kebutuhan di setiap lokasi, makanya ada perpustakaan

harus dimulai dari dari SD sebagai

dalam bentuk elektronik yang bisa dibaca

keliling. Namun, layanan perpustakaan keliling Indonesia belum

pengguna terlebih dahulu. Sayangnya,

yang mana. Semula taman bacaan dibentuk

mestinya terbuka untuk membantu

melalui gawai. Nah, e-book juga bisa

sampai ke sana.

perpustakaan sekolah di Indonesia

oleh Kementerian Pendidikan dan

penelitian dalam hal itu.

rata-rata masih sangat buruk. Contoh

Kebudayaan untuk mengajarkan anak-

dipinjamkan oleh perpustakaan. Tetapi,


Umumnya yang paling diperhatikan

ditemui penyelewengan dana taman

hanya mengatur buku. Padahal lebih dari itu pustakawan juga

teknologi internet berkembang,

28

oleh perpustakaan umum. Idealnya

unit informasi dengan unit pemakai. Sebagian orang beranggapan semuanya. Padahal hasil mesin pencari berisi banyak ‘sampah’.

Sulistyo Basuki, profesor ilmu perpustakaan pertama di Indonesia

Sedikit banyak fenomena ini adalah

Lalu, perpustakaan umum harus dapat diakses dimana-mana

Harus lebih jelas lagi taman bacaan

harus dilihat lagi apakah e-book tersebut

dan mengikuti kebutuhan masyarakat. Misalnya koleksi perpustakaan

sederhana ya, di Amerika anak TK diajarkan

anak membaca. Namun kemudian banyak

ada kontraknya, misalnya sampai akhir

di daerah pantai seyogianya berbeda dengan perpustakaan di daerah

untuk mengantri masuk sekolah. Kemudian

bermunculan taman bacaan yang dibangun

tahun. Kalau mau dialihbentuk dengan

pegunungan, menyesuaikan dengan profil penduduk setempat.

itu, perpustakaan perguruan tinggi juga

Teks Irma Kesuma Dewi


29

Potret Kantor

Mengawal Produk Regulasi Penganggaran

Kegiatan capacity Building Direktorat HPP

Direktorat Harmonisasi Peraturan Penganggaran, Direktorat Jenderal Anggaran

D

Foto Dok. Pribadi

alam setiap pemerintahan, kehadiran suatu unit yang

strategis unit yang berlokasi di Gedung

menangani peraturan mutlak diperlukan. Mengingat

Sutikno Slamet lantai 19, Kantor Pusat

namun juga terlibat dalam harmonisasi

seluruh bentuk kinerja organisasi pemerintahan harus

Kementerian Keuangan. Pertama,

peraturan yang diprakarsai unit di luar

berdasarkan Undang-Undang dan peraturan yang

menjaga keselarasan atau harmonisasi

DJA (Kementerian/Lembaga atau unit

pegawai, Direktorat HPP telah

mandatory (wajib). Perlu dipahami bahwa

berlaku, maka diperlukan unit khusus yang mengatur

peraturan perundang-undangan dengan

Eselon I lain di lingkungan Kementerian

menginisiasi adanya diklat Regulatory

pengelolaan keuangan negara sudah

harmonisasi peraturan. Begitu pula dengan Direktorat Jenderal

norma-norma pengelolaan keuangan

Keuangan). Tak main-main, jumlah

Impact Analysis (RIA) dan Metode

diatur dalam peraturan perundang-

Anggaran (DJA) yang didukung oleh Direktorat Harmonisasi

negara. Kedua, menjaga dan mencegah

peraturan dari unit lain pun tak sedikit.

Perhitungan Job Pricing atas kerja sama

undangan tersendiri di bidang keuangan

Peraturan Penganggaran (HPP).

adanya pembebanan fiskal yang bersifat

Pada tahun 2016, jumlah peraturan yang

DJA dan BPPK setiap tahunnya. Diklat

negara, sehingga tidak perlu diatur

mandatory sebagai dampak dari terbitnya

memerlukan harmoniasi sebanyak 40

ini melibatkan tenaga pengajar dari

kembali dalam peraturan perundang-

melaksanakan kebijakan dan standardisasi teknis di bidang

sebuah regulasi. Ketiga, melakukan

RUU, 196 RPP, dan 91 RPP. Jumlah ini

perguruan tinggi negeri. Sedangkan

undangan sektoral.

harmonisasi peraturan penganggaran. Implementasinya,

penataan sistem remunerasi dan sistem

belum termasuk peraturan yang masuk

untuk lebih memperdalam tugas dan

Direktorat HPP menjalankan fungsi menyiapkan perumusan

jaminan sosial. Keempat, terlibat aktif

dalam kriteria kumulatif terbuka, seperti

fungsi, Direktorat HPP telah dua kali

HPP akan berupaya untuk mencegah

kebijakan dan pelaksanaan kebijakan di bidang harmonisasi

dalam pelaksanaan agenda Reformasi

pembahasan RUU tentang APBN.

menyelenggarakan Coffee Morning

terbitnya regulasi yang mengakibatkan

peraturan penganggaran. Selain itu, Direktorat HPP juga

Birokrasi Nasional.

Talk bertema “Simple Salary vs Single

mandatory spending. Selanjutnya,

Salary, RPP Gaji, Tunjangan, dan

Direktorat HPP akan lebih memastikan

Fasilitas PNS” oleh Subdirektorat

peraturan-peraturan yang diinisiasi

Tugas utama Direktorat HPP yaitu merumuskan dan

berfungsi menyiapkan penyusunan norma, standar, prosedur,

Menurut Made, sepanjang tahun 2016 Menteri Keuangan (PMK) dan 2 Keputusan

Direktur HPP membawahi 48 orang

Harmonisasi Penganggaran Remunerasi.

internal DJA, internal Kementerian

evaluasi, juga melaksanakan tata usaha direktorat.

Menteri Keuangan (KMK). Sedangkan

pegawai yang terbagi ke dalam empat

Coffee Morning Talk kedua bertema

Keuangan, dan Kementerian/Lembaga

untuk tahun 2017, diusulkan sebanyak

subdirektorat, subbagian tata usaha,

“Penambahan Manfaat Tabungan Hari

yang substansinya berkaitan dengan

19 PMK dan 2 KMK. Data ini bersumber

dan kelompok jabatan fungsional.

Tua bagi Aparatur Sipil Negara” oleh

penganggaran. Hal ini bertujuan agar

dari KMK No. 245/KMK.01/2016 tentang

Empat subdirektorat itu antara lain

Subdirektorat Harmonisasi Peraturan

peraturan tersebut mampu sinkron

Program Perencanaan Peraturan Menteri

Subdirektorat HPP Kementerian/

Jaminan Sosial.

dan sejalan dengan regulasi di bidang

Keuangan dan KMK yang Bersifat

Lembaga, Subdirektorat Harmonisasi

Kebijakan Tahun 2016.

Peraturan Jaminan Sosial, Subdirektorat Harmonisasi Peraturan Penerimaan

keuangan negara. Tantangan Proses harmonisasi penganggaran

“Ke depan, Direktorat HPP diharapkan akan menjadi gawang fiskal

penganggaran dari tahun ke tahun di

Negara Bukan Pajak, Subdirektorat

tak selamanya berjalan dengan mulus.

dari sisi regulasi dan menjadi budget

lingkungan DJA cukup dinamis,” tutur

Harmonisasi Penganggaran Remunerasi.

Made mengungkapkan, seringkali

regulation center,” papar Made. Budget

Direktorat HPP baru dilibatkan dalam

regulation center ini merupakan bagian

Sumber daya manusia merupakan

sejak November tahun 2015. Dinamika

aset penting dalam sebuah organisasi.

pembahasan saat memasuki tahap akhir

penataan kelembagaan dengan tujuan

peraturan penganggaran umumnya

Maka peningkatan dan penyegaran

perancangan peraturan perundangan.

memfokuskan standar penanganan dan

berupa revisi dari peraturan yang berlaku

kapasitas pegawai wajib dilakukan demi

Contohnya, dalam pembahasan RUU

pelayanan yang lebih efisien di bidang

tahun sebelumnya. Beberapa contoh

meningkatkan produktivitas. Beberapa

Kebudayaan yang belum lama ini

penganggaran.

diantaranya yaitu PMK tentang Standar

upaya yang dilakukan yaitu dengan

telah disahkan menjadi UU, dengan

Biaya, Rancangan PMK (RPMK) tentang

memfasilitasi pegawai untuk ikut program

jelas disebutkan bahwa pemerintah

Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan

diklat, focus group discussion (FGD),

wajib menyediakan dana abadi untuk

RKAKL, RPMK tentang Besaran Dana

workshop, maupun sharing session

kebudayaan.

Operasional BPJS, dan sebagainya.

yang diselenggarakan oleh DJA, Badan

Direktorat HPP tak hanya melakukan harmonisasi peraturan di internal DJA,


Made menegaskan, Direktorat

Direktorat HPP juga turut memberikan bimbingan teknis serta

Made yang menjabat sebagai Direktur HPP

30

mencantumkan pasal yang bersifat

DJA telah mengeluarkan 38 Peraturan

“Perkembangan peraturan

Foto Arfindo Briyan

Dalam menjalankan peranannya,

Terkait pengembangan kapasitas

Dewan Perwakilan Rakyat supaya tidak

dan kriteria di bidang harmonisasi peraturan penganggaran.

Direktur HPP Made Arya Wijaya menjelaskan empat peran

Made Arya Wijaya, Direktur Harmonisasi Peraturan Penganggaran

Sumber daya manusia

short course baik di dalam dan luar negeri.

Teks Pradany Hayyu

Hal ini menjadi tantangan

Pendidikan dan Pelatihan Keuangan

tersendiri bagi Direktorat HPP untuk

(BPPK), Kementerian/Lembaga, serta

meyakinkan internal pemerintah dan


31

Figur

Kelola Utang Demi Pembangunan Widjanarko, Direktur Evaluasi, Akuntansi, dan Setelmen, Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko

S

elepas subuh dan membantu orang tuanya, anak kecil berbadan kurus itu segera bersiap diri. Tepat pukul lima lebih tiga puluh dini hari, ia harus segera keluar dari rumahnya. Meski dingin dan gelap, anak kecil itu harus tetap berjalan demi menunaikan kewajibannya

untuk menuntut ilmu. Rumahnya yang berada di pinggir kota mengharuskannya untuk berkutat dengan gelap senja dan menyeberangi gang-gang di kampung-kampung. Bahkan kadang kala ia harus menjejak jalanan becek yang terpapar bekas hujan. Untuk mencapai sekolah di pusat kota, ia harus berjalan kaki terlebih dahulu dan menempuh jarak sekitar satu setengah kilometer hanya untuk sampai ke terminal bus. Setelah itu, ia harus melanjutkan perjalanan dengan bus selama 20 menit untuk mencapai sekolahnya. Itulah sepenggal kisah perjuangan masa kecil dari Widjanarko, Direktur Evaluasi, Akuntansi, dan Setelmen, Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko, Kementerian Keuangan. Kisah seperti itu menjadi salah satu pelajaran kehidupan baginya agar selalu menghargai waktu dan agar selalu datang tepat waktu. Menghargai waktu menunjukkan bahwa ia juga memiliki nilai kedisiplinan yang tinggi. Sebagai anak dari salah satu pejuang kemerdekaan, ia belajar banyak mengenai disiplin dan nasionalisme. Hal itu juga yang mendorong dirinya untuk bisa mengabdi kepada bangsa dan negara. Salah satunya

32


Foto Anas Nur Huda


33

mampu menyesuaikan diri dengan

untuk mendapatkan opini Wajar Tanpa

situasinya kan kurang. Tapi dia tidak mau

perubahan lingkungan dan situasi budaya

Pengecualian (WTP) pertama kali dari

memberatkan”, jelasnya. Padahal, uang

di daerahnya. “Jadi, itu barangkali social

Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)

pensiunannya pun tergolong kecil sebagai

momen Ramadhan sebagai sarana untuk

skill-nya dan personal skill-nya itu yang

untuk Laporan Keuangan Pemerintah

veteran pejuang, namun ia selalu merasa

lebih mengakrabkan diri dengan anak-

diperlukan, agar kita betul-betul, ketika

Pusat tahun 2016. Sumbangan Laporan

cukup.

anaknya sembari menjalankan ibadah. Ia

berhubungan dengan customer, kita itu

Keuangan Pengelolaan Utang terhadap

betul-betul membuat mereka terlayani”,

capaian WTP LKPP 2016 memberikan

ucapnya.

makna semakin meningkatnya

Puisi dan teamwork Membaca puisi dan sastra angkatan

Widjanarko bersama keluarga

Foto Dok. Pribadi

berusaha agar bisa menjalankan kegiatan Buku dan Ronaldo Salah satu aktivitas yang menjadi

sahur, berbuka, sholat subuh, isya, dan tarawih bersama-sama dengan keluarga.

kepercayaan rating agency dan lembaga

hobi Widjanarko adalah bermain bulu

Selain itu, peran Bapak dan Kepala

keuangan internasional terhadap

tangkis. Setiap hari Selasa, ia rajin untuk

Keluarga juga tidak pernah ia lupakan. Ia

akurasi data utang Indonesia yang dapat

menyempatkan diri bermain bulutangkis

sering menemani anak-anaknya untuk

’20,’30 dan ‘45 merupakan kegiatan yang

bermanfaat sebagai bahan evaluasi

di kantor pos. Selain itu, ia mempunyai

menonton film baru kesukaan mereka

digemari Widjanarko ketika Sekolah

terhadap debt sustainability guna

hobi bermain sepak bola ketika masih

sebelum selanjutnya makan malam

Menengah Pertama dan Atas di Semarang.

mengantisipasi timbulnya risiko krisis

kecil. Ia juga sempat beberapa kali menjadi

bersama. Pada hari Minggu, ia juga sering

Salah satu puisi yang menginspirasinya

global.

tim pesepak bola eksekutif Kementerian

bertugas menemani istri untuk belanja

Keuangan. Ia juga terinspirasi dengan

keperluan sehari-hari.

hingga kini adalah puisi fenomenal dari

Ia juga terinspirasi dari sosok Menteri Keuangan pekerja keras

Chairil Anwar yang berjudul Diponegoro.

kala itu, seperti Ali Wardhana, J.B. Sumarlin, dan Radius Prawiro.

Ia mencoba menerjemahkan semangat

“Itu kan sudah passion saya masuk Kementerian Keuangan sejak

kerja keras dan berkorban dari bait

kemerdekaan, ayah Widjanarko, Soebadhi

korban tsunami di Aceh, bahkan Ronaldo

kecil. Ingin mengabdi di Kementerian Keuangan. Kalau saya

‘sekali berarti sesudah itu mati’ tersebut

Hadi Wardoyo, dan ibunya, Sri Oerip,

sempat mengangkat beberapa korban

yang besar terhadap Kementerian

dengar-dengar dan baca koran kan ada Ali Wardhana, Sumarlin,

dalam gaya kepemimpinannya. Dalam

memberikan pendidikan yang sangat

menjadi anak asuhnya. Widjanarko pun

Keuangan. Ia merasa ingin terus belajar

dan Radius Prawiro betul-betul memiliki peran yang vital bagi

setiap kesempatan dengan bawahannya,

berharga baginya. Sejak kecil, Widjanarko

sempat menjadi fans Manchester United

mengembangkan kemampuannya agar

kemakmuran Indonesia”, tuturnya.

ia menanamkan prinsip bekerja sebagai

dididik untuk memiliki jiwa nasionalisme

yang kala itu merupakan tempat bermain

bisa memberikan kontribusi yang lebih

sebuah ibadah dan pengabdian. Pesannya,

yang tinggi. Itu lah salah satu alasan

Ronaldo. Terkait dengan pekerjaan kantor,

besar kepada institusi. Ia merasa masih

apapun yang dikerjakan memiliki makna

kenapa ia memiliki keinginan yang kuat

ia memiliki obsesi untuk mengumpulkan

banyak stigma negatif yang diberikan

dan nilai kontribusi kepada negara. Lebih

bekerja di Kementerian Keuangan, yakni

artikel terkait pinjaman luar negeri.

kepada negara, terutama terkait dengan

1982, Widjanarko langsung ditempatkan pada unit yang strategis

lanjut, ia berharap hal tersebut juga akan

memberikan pengabdian yang nyata

Tujuannya adalah untuk melakukan

utang. Untuk itu, ia ingin membantu

di Direktorat Dana Luar Negeri, Direktorat Jenderal Moneter

mendorong para pegawai untuk ikut

kepada bangsa dan negara. Selain itu,

penelitian dan sebagai sumber referensi

memberikan pencerahan melalui buku,

Luar Negeri (DJMLN). Kala itu, ia langsung ikut mewakili

berpartisipasi dalam mewujudkan visi

orang tuanya juga memberikan pelajaran

ketika ia ingin menulis buku panduan

bahwa tujuan dari kebijakan APBN adalah

Kementerian Keuangan dalam pembahasan rapat negosisasi

institusinya, yakni menjadi unit pelaksana

kedisiplinan dengan melatihnya untuk

mengenai pinjaman luar negeri. Buku

untuk meningkatkan kemakmuran rakyat.

dengan stakeholders dari luar negeri. Ia pun merasa cukup kaget

evaluasi, akuntansi dan setelmen

disiplin bangun pagi hari. Nilai agama

tersebut diharapkan dapat memberikan

karena sebagai pegawai baru dan belum terbiasa menghadapi

pengelolaan pembiayaan yang transparan,

juga ditanamkan dalam dirinya. Ayahnya

kontribusi bagi negara dalam rangka

ia ingin terus bekerja dan belajar

negosiator dari pihak asing dengan standar tinggi. Sadar terkait

akuntabel, dan kredibel.

selalu berpesan agar ia tahan godaan dan

menurunkan pembiayaan negara.

untuk meningkatkan kompetensi

Pertama kali masuk di Kementerian Keuangan pada tahun

hal itu, ia pun segera berusaha meningkatkan kompetensi,

Hasilnya memang tidak diragukan.

Nasionalisme dan disiplin Sebagai veteran perang

sikap salah satu pemain bola dunia, Christiano Ronaldo, yang membantu para

menjauhkan dari segala yang dilarang

Harapan Widjanarko memiliki harapan

Selain itu, bagi dirinya sendiri,

dan kemampuannya agar mampu Menjaga keharmonisan

Sebagai unit yang memberikan pelayanan

oleh agama. Di sisi lain, sebagai orang

terkait evaluasi, akuntansi dan setelemen,

yang dibesarkan di Jawa Tengah, ia juga

enam ribu rupiah, ia tetap merasa optimis untuk terus belajar

banyak risiko yang harus dihadapi dalam

dibekali dengan sikap untuk tidak selalu

karena selalu didukung oleh istrinya, Sri

itu, ia juga ingin mengembangkan

dan bekerja. Untuk menutup kekurangan biaya, ia menjadi dosen

pekerjaan, seperti risiko gagal bayar

mengejar materi, tetapi selalu bersyukur,

Intan Susilowati, dan keempat anaknya,

penelitian lebih lanjut terkait efektivitas

di beberapa akademi di Jakarta. Ia juga sempat mengalami proses

pokok dan bunga utang, risiko salah saji

seperti pepatah jawa “nrimo ing pandum”.

Imam Akbari, Iman Astofi, Adhim Arrauf,

pinjaman dan hibah, serta mendorong

transformasi di tubuh Kementerian Keuangan. Tahun 1988, ia

utang dalam laporan keuangan, serta

dan Salsa Bila Rana. Walaupun ketika

agar hubungan relasi dengan organisasi

mengalami reorganisasi dan berpindah ke Direktorat Jenderal

risiko setelmen penerbitan. Dalam

untuk menghargai orang lain. Ibunya

pertama kali menjadi pegawai negeri

donor dapat lebih baik dan sesuai dengan

Anggaran. Sejak itu, ia pun sempat mendalami pengalaman

kondisi seperti tersebut, ia senantiasa

merupakan sosok yang tidak pernah

sipil ia hanya memperoleh gaji yang

aturan pemerintah. “Saya bisa terus

dalam anggaran dan perbendaharaan di berbagai daerah seperti

mengingatkan bahwa meskipun setiap

berkeinginan untuk membebani orang

kecil, keluarganya tidak pernah berhenti

meningkatkan kompetensinya agar terus

Denpasar, Jambi, Pekanbaru, dan akhirnya kembali ke Jakarta

unit di bawahnya mempunyai peran yang

lain. “Itu barangkali kalau orang-orang

untuk menyemangatinya. Apalagi kala itu

bisa memberikan sumbangsih kepada

hingga saat ini.

berbeda, namun sejatinya merupakan

jaman sekarang kan, kalau orangtuanya

istrinya sempat hamil dan ikut dengannya

Kementerian Keuangan. Kepada keluarga

satu teamwork yang kuat dan harus

mapan anaknya terbantu. Kalau anaknya

ke Inggris untuk menemaninya

sih barangkali ya harapan saya agar terus

memberikan pengalaman yang tak ternilai bagi Widjanarko.

selalu bersinergi. Kinerja yang optimal

mapan, belum tentu orang tua terbantu.

melanjutkan pendidikan magisternya di

mendukung saya sepenuhnya sampai

Menurutnya, yang paling penting ketika memimpin organisasi

dari Laporan Keuangan atas Pengelolaan

Jadi ya beliau itu walaupun belum

Birmingham. Untuk itu, ia menerapkan

kemudian pensiun”, tutupnya.

di daerah adalah kemampuan bersosialisasi (social skills). Saat

Utang dan Hibah telah menyumbang

dianggap berhasil tapi dia tidak mau

time management yang baik untuk

ditugaskan di daerah, setiap perwakilan pemerintah harus

peran penting dalam upaya pemerintah

minta uang, kecuali dikasih. Padahal

mengatur pola kerja di kantor dengan

pengetahuan, dan memperdalam kemampuan bahasa Inggrisnya. Meski pada saat itu ia hanya memperoleh gaji enam puluh

Perpindahan dari kota satu ke kota lainnya tersebut


Terkait komunikasi, ia memanfaatkan

dengan menjadi pegawai negeri sipil di Kementerian Keuangan.

Pengalaman pertama

34

kehidupan dengan keluarganya.

Dari ibunya, ia belajar mengenai sikap

Secara prinsip, Widjanarko bersyukur

menyelesaikan berbagai masalah yang menjadi pending matters saat ini. Selain

Teks Abdul Aziz


35

Ekonomi Terkini

Makin Kredibel Mengelola Ekonomi

Pemberian opini WTP terhadap LKPP dari BPK dan peringkat investment grade dari S&P menjadi cerminan pengeloaan ekonomi yang menjunjung kredibilitas.

Hari ini ada dua berita gembira untuk Indonesia, pertama kali sejak Republik Indonesia menyusun laporan keuangan & pertanggungjawaban APBN 12 tahun lalu, pemerintah memperoleh opini WTP oleh BPK-RI. Dan Indonesia mendapat peningkatan rating invesment grade oleh S&P, kenaikan sejak 2011.

B

Foto Dok. Biro KLI (edited)

egitu petikan surat Menteri

(SAL) lebih akurat dibandingkan tahun

mendapatkan opini WTP. Presiden

Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani

sebelumnya. Meskipun LKPP 2016

Jokowi berharap agar pada tahun depan,

Indrawati kepada seluruh

telah mendapatkan opini WTP, Badan

angkanya meningkat menjadi seratus

K/L lainnya untuk mengikuti prosedur

2017 sebesar 5,01 persen, pemerintah

2017. “Khususnya di batas atas range

jajaran Kementerian Keuangan

Pemeriksa Keuangan (BPK) memberikan

persen. Eric menilai untuk mencapai

pelaporan sesuai ketentuan perundang-

berpeluang bisa mengerek pertumbuhan

pertumbuhan ekonomi yang 5,3 persen.

(Kemenkeu) yang ditulis Jumat,

catatan masih adanya temuan Sistem

tujuan tersebut, salah satu kuncinya

undangan,” ujarnya lagi.

melampaui target awal yang ditetapkan

Tren kenaikan harga minyak dalam

(19/5). Menurut Menkeu, dua prestasi

Pengendalian Intern dan Kepatuhan,

adalah ketertiban administrasi. Kegiatan

dalam APBN pada angka 5,1 persen.

beberapa bulan terakhir mungkin

di atas menjadi wujud kerja keras,

meskipun tidak berpengaruh langsung

dan penggunaan anggaran yang kerap

ketekunan, ketelitian, dedikasi, dan

terhadap kewajaran LKPP 2016.

kali tidak tercatat dengan baik bisa

kesetiaan seluruh pegawai Kemenkeu

Opini WTP atas LKPP 2016 adalah

Menjaga kredibilitas Pemberian opini WTP terhadap LKPP

Selanjutnya menyangkut harga minyak mentah Indonesia (Indonesia

menghambat pencapaian status WTP,

dari BPK dan peringkat investment grade

Crude Oil Prices/ICP) juga perlu

mempengaruhi optimisme pemerintah ini,” kata Eric. Kenaikan harga minyak berpengaruh

untuk membangun Indonesia lebih

opini audit terbaik dan pertama kali

walaupun K/L telah banyak menghasilkan

dari S&P menjadi cerminan pengeloaan

dilakukan penyesuaian. Sepanjang

positif terhadap pendapatan negara

baik. Terkait hal tersebut, Menkeu juga

dicapai oleh pemerintah selama 12 tahun

outcome kebijakan publik yang baik untuk

ekonomi yang menjunjung kredibilitas.

Januari-April, harga rata-rata ICP

sejak pemerintah mengubah mekanisme

melakukan konferensi pers di Kantor

terakhir. Menkeu sangat mengapresiasi

masyarakat.

Dalam proses pembahasan Rancangan

menembus USD50,66 per barel. Capaian

pemberian subsidi BBM di tahun 2015

Pusat Direktorat Jenderal Pajak pada hari

pencapaian ini. “Kami semua di jajaran

APBN Perubahan 2017, kredibillitas

ini lebih besar sekitar 58,56 persen dari

melalui penghapusan subsidi untuk

yang sama.

Kementerian Keuangan merasa bahwa ini

dinilai cukup penting bagi pengelolaan

itu juga ditunjukkan pemerintah di

rata-rata ICP tahun lalu USD31,95 per

premium dan pemberian fixed subsidy

adalah suatu yang harus terus dijaga dan

anggaran pemerintah. Agar seluruh K/L

hadapan DPR. Memasuki pertengahan

barel dan lebih tinggi dari asumsi APBN

untuk solar. Dengan demikian, porsi

dipertahankan,” kata Menkeu.

bisa mencapai opini tertinggi, tantangannya

tahun, pemerintah mengevaluasi

2017 sebesar USD45 per barel.

pengeluaran pemerintah untuk subsidi

adalah standardisasi pelaporan keuangan

kinerja perekonomian dan berupaya

Dalam konferensi pers, Menkeu mengatakan bahwa predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) menunjukkan

Dalam wawancara dengan Media

Dampak opini WTP terhadap LKPP

Menkeu melihat ada potensi

terhadap APBN tidak lagi sebesar tahuntahun sebelumnya.

peningkatan kualitas Laporan Keuangan

Keuangan belum lama ini, Eric Sugandi,

dan pengawasan anggaran di tiap institusi.

menyesuaikan dengan asumsi makro yang

peningkatan pendapatan negara

Pemerintah Pusat (LKPP) dari tahun ke

Chief Economist SKHA Institute for Global

“Ada beberapa K/L yang masih belum

ditetapkan sebelumnya dalam APBN agar

bukan pajak (PNBP) minyak dan gas

tahun. Indikatornya dapat terlihat pada

Competitiveness, mengungkapkan bahwa

memenuhi standar pelaporan keuangan,

lebih realistis.

bumi (migas) sepanjang tahun ini.

pendapatan negara, Eric melihat

peningkatan jumlah laporan keuangan

opini WTP diberikan karena transparansi

salah satunya Kementerian Kelautan dan

Bahkan, peningkatannya mampu

perubahan yang diajukan pada pos

Kementerian/Lembaga (LKK/L) yang

dan akuntabilitas manajemen lembaga

Perikanan,” kata Bhima. Penyebab gagalnya

diperkirakan membaik, meskipun kami

mengompensasi target penerimaan

tersebut masih cukup wajar. Harga

mendapatkan opini WTP, dari sebelumnya

pemerintah. Menurut Eric, secara

KKP mendapatkan opini WTP dari BPK

harus secara hati-hati melihat kuartal

pajak yang diperkirakan meleset. “Kami

ICP saat ini sudah jauh di atas asumsi

56 laporan menjadi 74 laporan. Temuan

umum sudah terlihat hasil positif dari

terkait dengan pembelian atau pengadaan

kedua dan ketiga. Outlook-nya bisa

memperkirakan, mungkin sekitar 13

APBN 2017 sebesar USD45 per barel.

BPK dalam LKPP juga turun dari 22

reformasi birokrasi. “Namun, kita juga

750 kapal untuk nelayan. Prosesnya baru

mencapai 5,3 persen, meskipun kami

persen,” ujar Menkeu.

“Saya memperkirakan harga ICP akan

laporan menjadi 11 laporan. Selain itu, nilai

harus menunggu hasil investigasi Komisi

tercapai 48 kapal, sedangkan di dalam

(pemerintah) tetap (pada prediksi) antara

transaksi antarentitas dan pencatatan

Pemberantasan Korupsi dalam kasus

laporan sudah tercatat anggaran Rp209

5,1 persen-5,3 persen,” kata Menkeu usai

asumsi ekonomi makro dalam Rancangan

USD50–55 per barel sampai akhir 2017,”

transfer masuk dan transfer keluar barang

suap Kementerian Desa dan PDT untuk

miliar. “Akhirnya ada berita acara serah

rapat terbatas di Istana Negara, Selasa (1/6).

APBNP 2017 dinilai masih realistis,

kata dia.

milik negara (BMN) diyakini kewajarannya

memperoleh status opini WTP,” ujar Eric.

terima yang dipermasalahkan oleh BPK.

Terkait pertumbuhan ekonomi, berkaca

tapi lebih optimistis dibandingkan

Kasus tersebut jadi pelajaran penting bagi

pada realisasi pertumbuhan kuartal I

dengan asumsi-asumsi pada APBN

dan pencatatan saldo anggaran lebih

36


Saat ini, 84 persen K/L telah

“Pertumbuhan ekonomi mungkin

Dari sudut pandang pengamat,

Terkait penyesuaian realisasi

cenderung berfluktuasi di kisaran

Sementara itu, Bhima memiliki catatan tersendiri dalam proses


37

Komentar Pakar

pembahasan Rancangan APBN P 2017. “Terkait asumsi pertumbuhan yang naik dari 5,1 menjadi 5,3 persen, pemerintah boleh optimis mengejar angka pertumbuhan ekonomi yang tinggi, tapi perlu mencermati kondisi eksternal yang belum mendukung,” ujar Bhima. Contohnya adalah pertumbuhan ekonomi dunia versi World Bank yang

Eric Sugandi Chief Economist SKHA Institute for Global Competitiveness

hanya 2,7 persen jika dibandingkan secara year on year. Di samping itu, ekonomi

Untuk mencapai angka pertumbuhan di atas lima persen tahun ini dibutuhkan

mitra dagang terbesar, China, diprediksi

kerja keras dari pemerintah, utamanya dalam menjaga momentum pertumbuhan

stagnan dibandingkan 2016. “Pengaruh

domestik dan kondisi eksternal yang mendukung. Kekhawatiran saya saat ini adalah

terhadap ekspor harus diantisipasi,”

risiko melemahnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga karena pemerintah terus

katanya lagi.

menerus menaikkan administered prices dan seberapa jauh harga minyak bumi di

Berikutnya terkait asumsi harga minyak mentah atau ICP, Bhima setuju

pasar global bisa naik dan kenaikan harganya. Secara umum saya berharap agar proses pembahasan RAPBN-P 2017 bisa lancar

adanya penyesuaian dalam RAPBN P 2017.

dan selesai tepat pada waktu. Saat ini pemerintahan Presiden Jokowi memperoleh

Yang menjadi catatan Bhima, kenaikan

dukungan mayoritas di DPR, jadi semestinya proses pembahasan bisa berjalan

sebaiknya tidak melebihi USD48-50 per

dengan lancar.

barel. Hal ini berkaitan dengan konflik di Qatar dan pasokan minyak Amerika Serikat yang meningkat, sehingga bisa mengoreksi harga minyak dunia. “Jika asumsi ICP dibuat terlalu tinggi atau optimis, sedangkan harga minyak ternyata menurun, dampaknya target PNBP bisa meleset,” kata Bhima. Pengaruh kenaikan harga minyak pasti akan berdampak pada penerimaan

Bhima Yudhistira, Pengamat Ekonomi INDEF

negara, terutama dari sektor PNBP Migas. Saat ini, harga minyak bergerak antara USD48-50 per barel. Oleh karena itu,

Saya berharap proses pembahasan RAPBN-P 2017 dapat berjalan dengan cepat,

Bhima memprediksi dalam waktu dekat

tetapi tanpa menghilangkan beberapa faktor utama seperti pertimbangan perubahan

dipastikan akan ada perubahan asumsi

kondisi makro ekonomi. Utamanya yang berkaitan dengan fluktuasi harga komoditas,

harga minyak mentah. “Dengan naiknya

inflasi, serta kondisi penerimaan perpajakan. RAPBN-P 2017 seharusnya bisa lebih

asumsi ICP, maka PNBP Migas akan naik

mencerminkan keberpihakan terhadap masyarakat miskin. Alokasi anggaran untuk

sekitar 15 persen dari sebelumnya Rp63,7

bantuan sosial bisa ditingkatkan sebagai safety net terhadap kondisi perekonomian

triliun menjadi Rp73,2 triliun,” ujar Bhima.

yang masih belum stabil, terutama daya beli yang menurun. Di sini saya rasa peran DPR cukup penting sebagai pemberi masukan dalam pembahasan RAPBN-P 2017.

Teks Dwinanda Ardhi

38



39

Kolom Ekonom

Pengakuan Terhadap Kredibilitas Fiskal

selain menandai prospek investasi yang

13,1 persen. Tercatat realisasi defisit fiskal

itu, target penerimaan perpajakan pada

lebih baik di masa mendatang, juga

tahun 2013-2015 rata-rata sebesar 2,4

2016 diturunkan sebesar Rp219 triliun

menjadi simbol pengakuan atas perbaikan

persen, meningkat dibandingkan rata-rata

dari nilai yang tercantum di dalam APBN

kredibilitas fiskal pemerintah.

tiga tahun sebelumnya yakni 1,3 persen.

Perubahan.

Dalam beberapa tahun terakhir,

Sebagai konsekuensi, tingkat utang publik

tekanan fiskal—dalam hal ini APBN—terasa

terdorong hingga berada di kisaran 27-28

tersebut tidak menghilangkan komitmen

cukup intens. Situasi ekonomi global

persen terhadap PDB.

pemerintah untuk terus melakukan

yang tidak begitu menguntungkan telah Teks Dwi Anggi Novianti

Kepala Subbidang Ekonomi dan Keuangan Internasional Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan *)

Di dalam metodologi penilaian rating oleh S&P, skor untuk fiskal menjadi

perpajakan nasional. Pada waktu

mengalami penurunan serta membuat

menurun dengan adanya pelebaran utang

bersamaan, program amnesti pajak

harga komoditas melemah. Keduanya

publik dari 24,7 persen pada 2014 menjadi

sebagai sebuah terobosan kebijakan

telah memberikan dampak yang signifikan

27,4 persen pada 2015, serta dengan

terus bergulir. Hal tersebut juga dilandasi

terhadap pendapatan negara dalam

adanya kinerja pendapatan negara yang

kesadaran potensi penerimaan pajak

APBN. Pendapatan yang bersumber dari

kurang menggembirakan (secara teknis,

yang belum tergali masih cukup besar

minyak dan gas (pajak dan penerimaan

salah satu ukuran yang dipakai dalam skor

dan tingkat kepatuhan pajak di Indonesia

negara bukan pajak) yang pada tahun 2011

fiskal adalah rasio belanja bunga terhadap

masih rendah. Amnesti pajak bersama

mencapai sekitar 3,6 persen terhadap

pendapatan negara). Hal tersebut menjadi

dengan penetapan target pajak yang

Produk Domestik Bruto (PDB), turun

salah satu faktor yang menahan S&P

lebih realistis menjadi dua tools untuk

menjadi 2,9 persen dan 1,1 persen pada

untuk memberikan upgrade investment

membentuk kebijakan pendapatan negara

2014 dan 2015. Sementara itu, penerimaan

grade tahun lalu.

yang lebih kredibel.

Langkah perbaikan

target pendapatan negara pada 2016,

masuk dan bea keluar) dalam periode yang sama mengalami penurunan dari 0,7

Ilustrasi Arfindo Briyan

40


Memahami adanya tekanan pada

pemerintah juga melakukan penyesuaian

APBN, terutama risiko shortfall dan

di sisi belanja untuk memitigasi risiko

persen dan 0,3 persen.

pelebaran defisit, pada akhir 2016

pelebaran defisit yang eksesif. Melalui

pemerintah mengambil langkah strategis.

Instruksi Presiden Nomor 8 Tahun 2016,

tersebut, target pendapatan negara

Secara umum, langkah tersebut terdiri

pemerintah melakukan pemotongan

secara keseluruhan sulit untuk

atas dua bagian besar, yaitu menurunkan

anggaran yang selektif dan menyasar

dikompromikan, mengingat adanya

target pendapatan negara (khususnya

pada belanja yang sifatnya kurang

kebutuhan belanja untuk pembangunan

penerimaan pajak) dan efisiensi belanja

produktif. Beberapa sasaran utama

yang masih tinggi. Target pendapatan

yang dilakukan dengan selektif. Kedua

efisiensi tersebut adalah pada komponen

negara yang ditetapkan di dalam APBN

strategi tersebut bermuara untuk menjaga

belanja honorarium, perjalanan dinas,

(dan APBNP) tahun 2014 dan 2015 tetap

defisit fiskal pada tingkat yang aman.

paket meeting, operasional perkantoran,

dipatok tinggi, dengan mendorong

Pemerintah menyatakan bahwa langkah

pemeliharaan dan pengadaan

pertumbuhan penerimaan pajak non

tersebut ditempuh untuk memperbaiki

gedung pengadaan kendaraan, serta

minyak dan gas yang besar. Target yang

kredibilitas fiskal.

kegiatan yang belum dikontrakan atau

tinggi tersebut, pada akhirnya tidak dapat

S

Dengan adanya penurunan

persen terhadap PDB menjadi sekitar 0,4 Terlepas dari adanya tekanan

bawah target (shortfall).

perbaikan terhadap penerimaan

membuat aktivitas ekspor dan impor

dari pajak perdagangan internasional (bea

alah satu kunci utama peningkatan peringkat utang

Penurunan target penerimaan

Rasionalisasi target penerimaan pajak

diperkirakan tidak akan dilaksanakan

tercapai dan menciptakan shortfall yang

dilakukan dengan mempertimbangkan

hingga akhir tahun. Sementara

cukup substansial dan membuat defisit

kinerja perdagangan internasional masih

belanja yang lebih bersifat produktif

(rating) Indonesia menjadi investment grade oleh

Selama ini, aspek fiskal menjadi

APBN menjadi melebar. Pada 2014, dari

terdeteriorasi dan harga komoditas masih

dan mendukung program prioritas

Standard & Poor’s (S&P) terletak pada perbaikan

salah satu titik perhatian utama di dalam

total pendapatan negara yang ditargetkan

berada dalam tren pelemahan. Selain itu,

kementerian/lembaga (K/L) tetap

signifikan manajemen fiskal pemerintah. Dalam

penilaian kemampuan membayar kembali

16,3 persen terhadap PDB, hanya tercapai

tren pertumbuhan ekonomi yang masih

dipertahankan.

laporannya, S&P melihat langkah penyusunan anggaran

kewajiban suatu entitas (creditworthiness).

14,7 persen. Sementara pada 2015, dari

melambat juga membuat upaya extra

yang lebih realistis telah membantu mengurangi risiko akan

Oleh karena itu, perolehan predikat

target pendapatan negara 15,1 persen

effort harus disesuaikan dengan kapasitas

juga diberlakukan terhadap transfer

terjadinya pelebaran defisit jika penerimaan negara berada di

investment grade Indonesia dari S&P

terhadap PDB, yang terealisasi sebesar

ekonomi yang sesungguhnya. Untuk

ke daerah dan dana desa (TKDD),

Selain terhadap K/L, efisiensi


41

yaitu melalui pemotongan serta

sebetulnya, pemerintah Indonesia telah

amanat undang-undang. Bisa dikatakan

penundaan pembayarannya. Kebijakan

banyak melakukan perbaikan termasuk

wujud pengelolaan fiskal tersebut adalah

ini juga dilakukan dengan selektif dan

di area-area yang menjadi sorotan

salah satu yang terbaik di dunia dan

memperhatikan tingkat penyerapan

S&P. Sebagai contoh, sejak 2012, salah

menjadi sumber pengakuan lembaga

alamiah, kapasitas keuangan daerah,

satu isu yang menjadi perhatian S&P

rating lain dalam pemberian level

serta posisi saldo kas daerah. Total

dan menghambat lembaga tersebut

investment grade.

belanja negara yang diperkirakan

untuk memberikan investment grade

dihemat dari kegiatan efisiensi tersebut

pada Indonesia adalah mengenai beban

dipungkiri bahwa Indonesia mengalami

mencapai Rp184,3 triliun, yang terdiri

subsidi bahan bakar minyak (BBM) yang

tekanan fiskal dalam beberapa tahun

atas penghematan melalui pemerintah

tinggi. Perubahan telah dilakukan oleh

terakhir. Langkah konsolidasi fiskal

pusat sebesar Rp111,4 triliun dan dan

pemerintah dengan mencabut subsidi

2016 di atas merupakan sebuah upaya

TKDD sebesar Rp73 triliun. Realisasi

untuk premium dan menetapkan skema

koreksi strategis yang menegaskan

APBN Perubahan 2016 menunjukkan

subsidi tetap untuk solar, sehingga

bahwa kredibilitas kebijakan tetap

bahwa strategi konsolidasi fiskal tersebut

membuat beban subsidi di dalam APBN

terus menjadi prioritas untuk

merupakan langkah yang tepat, sehingga

berkurang signifikan. Penurunan beban

memastikan APBN yang sehat dan

tidak terjadi deviasi yang terlampau lebar

subsidi juga membuka ruang fiskal yang

berkesinambungan. Hal tersebut secara

pada pos-pos APBN serta ketahanan

lebih lebar dan memungkinkan untuk

tersendiri sudah merupakan suatu

fiskal dapat terjaga. Realisasi defisit fiskal

dilakukannya realokasi terhadap belanja

pengaruh positif bagi perekonomian

terkendali sebesar Rp308,3 triliun (2,49

lain yang lebih produktif antara lain

Indonesia. Ibarat the icing on the cake,

persen terhadap PDB), sedikit di bawah

infrastruktur dan bantuan sosial. Akan

kredibilitas tersebut pun akhirnya

outlook setelah penghematan yakni

tetapi, langkah perbaikan kinerja fiskal

menjadi kunci yang disambut oleh S&P

Rp315,7 triliun. Strategi konsolidasi fiskal

tersebut tidak serta merta membuat S&P

dengan pemberian status investment

ini dipandang berhasil mengurangi risiko

melakukan upgrade rating Indonesia

grade.

fiskal dan menjadi salah satu penilaian

menjadi investment grade.

utama yang mendorong upgrade rating Indonesia menuju investment grade oleh S&P.

Namun demikian, tidak dapat

Investment grade dari S&P menjadi penegas bahwa kepercayaan terhadap

Penutup

ekonomi Indonesia dan kebijakan

Status investment grade dari

pemerintah membaik. Status tersebut

S&P sudah selayaknya diperoleh oleh

harus digunakan sebagai momentum

Indonesia beberapa tahun yang lalu.

untuk terus bergerak ke arah perbaikan.

Selain karena kondisi fundamental

Saat ini status investment grade yang

seperti S&P menjadi suatu masukan yang

ekonomi yang secara umum terus

dimiliki Indonesia baru berada di

berharga bagi pemerintah. Hal tersebut

menujukkan ketahanan di tengah situasi

level BBB- (atau Baa3 dalam penilaian

menjadi cerminan untuk terus melakukan

global yang bergejolak, kredibilitas

Moody’s), atau klasifikasi investment

perbaikan pengelolaan ekonomi, termasuk

fiskal sebetulnya telah dibangun

grade yang terendah. Agar manfaat

fiskal. S&P selama ini dikenal sebagai

secara bertahap dan pemerintah telah

ekonomi yang lebih besar dapat

lembaga rating yang paling rigid di dalam

mengerjakan beberapa “pekerjaan rumah”

diperoleh, peringkat tersebut harus

melakukan penilaian rating. Di dalam

penting yang sering disyaratkan oleh S&P

terus ditingkatkan. Untuk mencapai

pengalaman Indonesia sendiri, terdapat

untuk memperoleh investment grade.

hal tersebut, keberlanjutan kredibilitas

gap sekitar lima tahun antara pemberian

Salah satu yang paling monumental

fiskal menjadi hal penting.

peringkat investment grade dari S&P

tentunya ketika dilakukan reformasi

dengan dua lembaga rating utama lainnya,

subsidi energi beberapa tahun lalu. Selain

yakni Fitch dan Moody’s.

itu, Indonesia selalu disiplin di dalam

Penilaian S&P dan perbaikan fiskal Penilaian oleh lembaga rating

Di dalam rentang waktu tersebut,

menjaga defisit fiskal di bawah batas

*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan

fiskal menjadi salah satu aspek yang

tiga persen serta memiliki tingkat utang

tidak mencerminkan kebijakan institusi di

menjadi sorotan S&P. Yang perlu dicatat

publik yang sangat rendah sebagaimana

mana penulis bekerja

42



43

Generasi Emas

Berniat Terus Meneliti Tikus

saya karena tak kunjung dipanggil untuk wawancara,” katanya. Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail. [email protected] Twitter/Instagram. @LPDP_RI Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI

S

Ketika kesempatan itu datang, Heru terlanjur ambil bagian dalam penelitian vertebrata di Pulau Samar, Filipina. Tempat seleksi wawancara LPDP yang dipilihnya saat itu adalah Jakarta. “Waktu itu wawancara dilaksanakan dalam tiga

ebagai peneliti muda, prestasi

pegunungan. Menurut Heru, tikus-tikus

pengelolaan hewan liar, sistem hutan,

batch. Jika saja saya mendapatkan jadwal

Heru Handika tak bisa dianggap

yang ditelitinya memiliki bentuk sangat

etika dalam sains dan penelitian, serta

wawancara pada batch kedua dan ketiga,

rata-rata. Heru—panggilan akrab

menarik. Ketika menemukan tikus, yang

bagaimana mengkomunikasikan sains ke

saya tidak mungkin bisa mengikuti

pemuda asal Padang, Sumatera

dilihatnya adalah keunikan dari setiap

sesama peneliti maupun masyarakat luas,”

wawancara karena saat itu sudah berada

Barat itu—menjadi salah satu

ekor. Saking senangnya, Heru pernah

ujar Heru.

di Filipina,” ujar Heru. Kesempatan yang

peneliti dalam tim internasional yang

sampai melompat-lompat sendiri di hutan

menemukan tikus hidung babi di Sulawesi

ketika menemukan tikus jenis baru. “Bagi

memiliki fokus pada persebaran dan

pada 2015. Tikus tersebut berhasil

sebagian orang mungkin ini aneh. Namun,

evolusi spesies tikus di semenanjung utara

dicatatkan sebagai genus baru. Kini, Heru

ketika pekerjaan yang dilaksanakan

Sulawesi. Dari penelitian itu, dia banyak

Namun, akhirnya dia memutuskan

tengah merampungkan pendidikannya

menjadi sebuah passion, yang ada bukan

belajar tentang evolusi spesies tikus,

untuk tetap berangkat ke Filipina.

Victoria and kampusnya. Mahasiswa

di program Master of Science (Zoology)

lagi rasa jijik, tapi sebuah kesenangan,”

tingkat adaptasinya dengan lingkungan,

“Itu adalah kesempatan emas karena

mendapatkan ruang sendiri di museum

di the University of Melbourne, Australia

katanya lagi.

dan pengaruh batasan geografis dalam

saya menjadi satu-satunya orang

sebagai tempat belajar dan diberi

S2 barunya. Setelah lulus, dia ingin

evolusi species. Manfaat terbesar dari

Indonesia dalam penelitian yang kerja

fasilitas untuk melaksanakan penelitian.

melanjutkan penelitian-penelitiannya,

mamalia dengan jumlah jenis terbanyak,

penelitiannya kali ini adalah untuk

sama antara Universitas Filipina dan

Keseharian Heru lebih banyak dihabiskan

termasuk soal tikus. “Saya masih

yaitu sekitar 30 persen dari jumlah total

manajemen konservasi. “Namun, juga bisa

Kansas University,” kata Heru. Dalam

untuk melaksanakan penelitian.

mempunyai kerja sama penelitian

mengatakan bahwa tikus hidung babi

spesies mamalia. Tikus ada di mana-

bermanfaat bagi penelitian kesehatan

keberangkatan ke negara tetangga, dia

Namun, dalam beberapa kesempatan,

sekitar dua hingga tiga tahun ke depan

adalah salah satu dari 39 jenis tikus

mana dan mengusai berbagai macam tipe

dalam ruang lingkup manajemen parasit,”

menyimpan doa. “Jika beasiswa LPDP

dia masih terlibat dalam aktivitas yang

dengan menggunakan dana riset yang

yang saat ini telah diketahui. Tikus itu

habitat, mulai dari dari gurun yang kering

ujar Heru.

menjadi milik saya, pasti saya akan tetap

dilaksanakan pengelola museum. Salah

sama,” kata dia. Selain itu, Heru juga

melengkapi jenis tikus karnivora di

hingga ke wilayah tropis. Di Indonesia

mendapatkannya,” ujarnya melanjutkan

satunya pada kegiatan SmartBar, di

berencana melanjutkan kuliah S3. Dia

Sulawesi. Di dunia, tikus hidung babi

sendiri, tikus dapat ditemukan mulai dari

kuliah di the University of Melbourne

cerita.

mana Heru mendapatkan kesempatan

mengungkapkan masih memiliki data

termasuk shrew-rats (tikus cecurut) yang

tempat ketinggian setara permukaan laut

antara lain karena ketertarikannya

untuk menunjukkan teknik pengawaten

sangat banyak yang belum diolah. Data

hanya hidup di Indonesia dan Filipina.

hingga puncak gunung. “Tidak ada jenis

terhadap aktivitas penelitian sang

kesempatannya melakukan wawancara

spesimen hewan di depan warga

ini sangat penting untuk pemahaman

Gunung Dako, Tolitoli, Sulawesi Tengah,

mamalia lain, selain manusia tentunya,

supervisor. “Bagi kami yang kuliahnya

di batch pertama. Surat-surat

Melbourne.

kita tentang pulau Sulawesi dan

tempat ditemukannya tikus hidung babi,

yang tingkat adaptasinya seperti tikus,”

lebih banyak penelitian, pilihan supervisor

undangan penelitian di Filipina menjadi

merupakan kawasan yang belum pernah

ujar Heru. Kemampuan seperti ini

jauh lebih berpengaruh terhadap

alasan penguat baginya meyakinkan

kerja sama antara Museum Victoria

pendidikan dan training yang lebih baik

disurvei sebelumnya. “Penemuan tikus

menjadikan tikus sebagai model yang

perkembangan ilmu pengetahuan kami

pewawancara. Di Filipina, Heru tinggal

dan University of California di Amerika

agar pengolahannya terarah. Kuliah S3

hidung babi membuka kemungkinan yang

tepat untuk mempelajari adaptasi hewan

selama berkuliah,” kata dia. Hal ini karena

di hutan selama 40 hari. Setelah

Serikat serta Museum Bogoriense di

akan menjadi solusi yang lebih jelas bagi

mendukung teori bahwa Sulawesi bukan

terhadap lingkungannya. Di Indonesia,

dalam kehidupan sehari-hari, mahasiswa

penelitian selesai dan mendapat akses

Indonesia. Sebagai peneliti, dia telah

perkembangan penelitian saya,” ujar Heru

hanya memiliki fauna unik di pulaunya,

belum banyak penelitian tentang tikus.

akan lebih banyak menghabiskan waktu

internet, kabar baik itu datang. “Saya

menjadi anggota the American Society

lagi.

melainkan juga di kawasan penemuan,

“Kesempatan itu yang saya ambil,” kata dia

meneliti dan berkomunikasi dengan

lulus wawancara LPDP dan mendapat

of Mammalogists. Di luar itu, Heru pun

Cita-cita berikutnya adalah pulang

sehingga tidak terdapat di tempat lain di

menambahkan.

supervisor dibandingkan menghadiri

undangan untuk mengikuti Pelatihan

aktif di perhimpunan mahasiswa LPDP

ke tanah air dan mengajar di salah satu

kelas.

Kepemimpinan,” ujar Heru.

Victoria. “Saya juga aktif menulis di

universitas di Indonesia. Heru berharap

AustraliaPlus,” ujarnya. Tulisan-tulisan

dapat berkontribusi dalam upaya

Heru yang banyak membahas pendidikan

menjadikan sains sebagai bagian penting

dan perjuangan kuliah ke luar negeri

dalam kehidupan di Indonesia. “Semoga

dengan beasiswa Lembaga Pengelola Dana Pendidikan (LPDP). Kepada Media Keuangan, Heru

Tikus saat ini diketahui sebagai

pulau yang sama,” kata Heru. Heru telah meneliti tikus selama tujuh tahun dan mengaku tidak jijik

Penelitian tesis yang diambil Heru

Heru telah meneliti tikus selama tujuh tahun dan tidak pernah merasa jijik ketika melakukannya.

Heru memutuskan untuk melanjutkan

dinantikannya selama setahun lenyap Heru berada dalam dilema.

Doa Heru terkabul. LPDP memberi

Penelitian lanjutan Program Master of Science (Zoology)

Mendaftar LPDP

Aktivitas lain

Heru juga terlibat dalam riset

Rencana ke depan Saat ini Heru bersiap dengan gelar

keunikannya. “Saya membutuhkan

sama sekali dengan hewan pengerat itu.

di the University of Melbourne yang

“Apalagi tikus yang saya teliti bukan tikus

diambil Heru bersifat coursework, tetapi

Heru harus melalui perjuangan lulus

melanjutkan studi di Negeri Kanguru,

juga muncul di media-media nasional

negara kita bisa menjadi pusat ilmu

yang hidup di pasar atau perumahan,”

63 persen kurikulumnya merupakan

seleksi LPDP. Butuh waktu satu tahun

Heru juga menjadi research student di

yang bekerja sama dengan AustraliaPlus,

pengetahuan hayati di masa akan datang,”

ujarnya. Fokus penelitian pemuda

penelitian. Di sana, mahasiswa hanya

baginya untuk dipanggil menghadapi

Museum Victoria. Hal ini sudah menjadi

seperti Detik.Com, TribunNews, Tempo,

kata Heru.

kelahiran 12 Juni 1990 tersebut adalah

mengambil enam mata kuliah di dalam

tes wawancara. “Saya beberapa kali

bagian kerja sama antara Museum

dan MetroTVNews

tikus yang hidup di kawasan hutan dan

kelas. “Saya banyak mempelajari tentang

memasukkan ulang aplikasi beasiswa

44


Untuk bisa berkuliah di Australia,

Foto Dok. Pribadi

seketika.

Selama hampir dua tahun

Teks Dwinanda Ardhi


45

Opini

perundang-undangan perpajakan

Hambatan ini sebenarnya sudah

pertukaran informasi untuk kepentingan

diperlukan keterangan atau bukti dari

teratasi dengan aplikasi Akasia-Akrab

perpajakan tidak dapat dituntut secara

bank, akuntan publik, notaris, konsultan

yang membantu mempercepat proses

perdata. Demikian pula dengan pimpinan

pajak, kantor administrasi, dan/atau

permintaan keterangan informasi

dan pegawai OJK, lembaga jasa keuangan,

pihak ketiga lainnya, yang mempunyai

rekening. Hal yang baru dalam Perppu ini

dan entitas lain yang memenuhi kewajiban

Buka-bukaan Data dan Perlindungan Data

hubungan dengan Wajib Pajak yang

adalah kewajiban lembaga jasa keuangan

penyampaian laporan. Selain itu diatur

dilakukan pemeriksaan pajak, penagihan

dalam menyampaikan laporan informasi

pula sanksi pidana atau denda bagi

pajak, atau penyidikan tindak pidana

keuangan secara rutin kepada DJP.

pihak-pihak yang tidak melaksanakan

di bidang perpajakan, atas permintaan

Penyampaian laporan ini paling lama

kewajiban. Hal yang mungkin terlewat

tertulis dari Direktur Jenderal Pajak,

empat bulan setelah akhir tahun kalender.

dalam penyusunan Perppu ini adalah

Teks Johana Lanjar Wibowo, Pegawai Direktorat Jenderal Pajak (DJP)

keterangan atau bukti yang diminta.”

Perppu Nomor 1 Tahun 2017:

pihak-pihak tersebut wajib memberikan Selanjutnya, dalam Pasal 35 ayat

Sebagai contoh, DJP akan mendapat laporan rekening keuangan tahun 2017 paling lambat akhir April 2018. Selain

perlindungan data keuangan pribadi masyarakat agar tidak disalahgunakan. Rencananya perlindungan data

UU KUP dijelaskan, “Dalam hal pihak-

menerima laporan, DJP juga berwenang

keuangan pribadi akan diatur dalam

pihak sebagaimana dimaksud pada ayat

untuk meminta informasi dan keterangan

sebuah Undang-undang Perlindungan

(1) terikat oleh kewajiban merahasiakan,

dari lembaga jasa keuangan atau entitas

Data Pribadi. Saat ini prosesnya masih

untuk keperluan pemeriksaan, penagihan

lain. Sebaliknya, pihak-pihak tersebut

berupa Rancangan Undang-undang

pajak, atau penyidikan tindak pidana

wajib memberikan informasi, bukti, atau

(RUU). Dalam RUU tersebut diatur hak

1 Tahun 2017 tentang Akses

di bidang perpajakan, kewajiban

keterangan yang diminta tersebut.

dan kewajiban dalam rangka perlindungan

Informasi Keuangan untuk

merahasiakan tersebut ditiadakan, kecuali

Kepentingan Perpajakan. Hal

untuk bank, kewajiban merahasiakan

akan digunakan sebagai basis data

ini menimbulkan keresahan di sebagian

ditiadakan atas permintaan tertulis dari

perpajakan. Akan tetapi, data informasi

bersifat umum dan spesifik. Data

kalangan masyarakat. Bagaimana

Menteri Keuangan”. Selanjutnya, pasal 35A

tersebut hanya dapat digunakan

keuangan pribadi termasuk ke dalam

menjamin data pribadi tersebut tidak

UU KUP juga mengatur setiap instansi

dalam pengawasan, pemeriksaan, atau

data pribadi yang bersifat spesifik. Selain

disalahgunakan?

pemerintah, lembaga, asosiasi, dan

penyidikan pajak mulai Mei 2018. Hal ini

itu, RUU tersebut juga mengatur sanksi

pihak lain untuk wajib memberi data dan

tentunya sembari menunggu persetujuan

pidana atau administrasi bagi pihak-pihak

informasi terkait perpajakan kepada DJP.

DPR dan Peraturan Menteri Keuangan

yang tidak melaksanakaan kewajiban,

tentang petunjuk teknisnya.

termasuk di dalamnya perlindungan data

B

elum lama ini pemerintah menerbitkan Perppu Nomor

Akses Informasi Keuangan Oleh DJP Keresahan masyarakat tersebut

Ilustrasi Arfindo Briyan

Salah satu hambatan sebelum

Informasi keuangan yang dihimpun

Data pribadi meliputi data yang

bukan tanpa sebab. Target penerimaan

Perppu ini terbit adalah untuk mendapat

pajak selalu tidak tercapai selama satu

keterangan terkait data dan informasi

justru membuat kepercayaan masyarakat

dekade terakhir. Salah satu penyebabnya

keuangan, DJP harus terlebih dahulu

kepada otoritas perpajakan semakin

adalah adanya penghindaran pajak.

memiliki permintaan tertulis dari Menteri

meningkat. Perppu ini akan menciptakan

dapat menjadi cikal bakal terwujudnya

Keuangan. Selanjutnya, atas permintaan

keadilan dari sisi pembayaran pajak.

Single Identity Number (SIN). Adanya SIN

merahasiakan data nasabah tidak

tertulis tersebut, Otoritas Jasa Keuangan

Orang dengan penghasilan lebih tinggi

akan membantu integrasi data keuangan

berlaku dan seolah-olah kewenangan

(OJK) mengeluarkan perintah tertulis

dapat dipastikan membayar pajak lebih

untuk mencapai basis data perpajakan

akses informasi keuangan oleh DJP baru

kepada bank untuk memberi keterangan

tinggi. Jadi, kalau sudah melaksanakan

yang valid dan akurat. SIN dan integrasi

diberikan sekarang. Padahal, sebelumnya

atau bukti yang diperlukan. Hal ini

kewajiban perpajakan secara benar

data keuangan menjadi faktor penentu

DJP telah diberi kewenangan untuk

memerlukan birokrasi dan waktu yang

mengapa harus resah?

tercapainya penerimaan pajak. Dengan

mengakses informasi keuangan. Hal ini

panjang. Jika data yang diperlukan baru

sebagaimana Pasal 35 ayat (1) Undang-

tersedia atau bahkan tidak tersedia

undang Ketentuan Umum dan Tata

hingga saat jatuh tempo pemeriksaan,

Cara Perpajakan yang berbunyi “Apabila

hasil pemeriksaan pajak tidak akan

Keuangan atau pegawai Kemenkeu

dalam menjalankan ketentuan peraturan

maksimal.

yang melaksanakan tugas akses dan

Melalui Perppu ini, kewajiban

46


Hadirnya Perppu ini semestinya

data pribadi.

keuangan dalam basis data perpajakan oleh DJP ataupun OJK. Penulis berpandangan, RUU ini

begitu, upaya pemerintah mewujudkan Perlindungan Data Keuangan Pribadi Dalam Perppu ini, Menteri

keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia dapat segera terealisasi.


47

Regulasi

Keterbukaan Informasi Keuangan untuk Perpajakan

perbankan, asuransi, koperasi, dan entitas lain. Hal ini dilakukan pemerintah setelah mendapat masukan dari berbagai pihak. Penutup

Riviu Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 70/PMK.03/2017 tentang Petunjuk Teknis Mengenai Akses Informasi Keuangan untuk Kepentingan Perpajakan dan PMK Nomor 73/PMK.03/2017

K

Perubahan ketentuan jumlah minimal yang dilaporkan secara otomatis mencerminkan keadilan dan keberpihakan terhadap pelaku usaha

Ilustrasi Muhammad Andika Amin

risis global pada 2008 lalu

Forum), Pemerintah Indonesia telah

mitra. Tenggat waktu yang diberikan

memberikan dampak luar biasa

menandatangani Convention on Mutual

adalah 2-8 Juli 2017. Negara yang tidak

terhadap perekonomian dunia.

Administrative Assistance in Tax Matters

bisa memenuhi akan dilaporkan oleh

bagi lembaga keuangan dalam

Pemerintah di sejumlah negara

(MAC) dan Multilateral Competent

OECD sebagai daftar negara non-

menerapkan kebijakan pertukaran data

telah melakukan berbagai cara

Authority Agreement (MCAA). Dalam

cooperative jurisdictions pada G20

secara otomatis. Dengan adanya batas

untuk menyehatkan sektor keuangan

perjanjian tersebut, 50 negara mulai

Leaders Summit di Jerman.

saldo minimum sebesar Rp1 miliar, maka

dan memberikan stimulus ekonomi agar

menerapkan AEoI pada 2017, sedangkan

diatur pula lembaga keuangan nonpelapor,

dibayarkan atau dikreditkan ke rekening

jumlah rekening yang wajib dilaporkan

dunia bisa bangkit dari krisis. Namun,

Indonesia berkomitmen menerapkannya

Indonesia, Presiden menetapkan

yaitu lembaga jasa keuangan, lembaga jasa

keuangan.

sekitar 496 ribu rekening atau 0,25 persen

krisis ekonomi dan keterbatasan akses

pada 2018 bersama dengan 49 negara lain.

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

keuangan lainnya, dan entitas lain (khusus

Undang (Perppu) Nomor 1 Tahun 2017

internasional) yang tidak diwajibkan

informasi keuangan dimanfaatkan

Sebagai persyaratan implementasi

Sebagai tindak lanjut atas komitmen

mikro, kecil, dan menengah. Hal ini juga memberikan kemudahan administratif

dari keseluruhan rekening di perbankan Revisi Batasan: 1 Miliar

sebagian pengusaha melalui praktik

AEoI, negara yang telah berkomitmen

tentang Akses Informasi Keuangan untuk

menyampaikan informasi secara otomatis.

penghindaran pajak, sehingga

harus memiliki aturan setingkat undang-

Kepentingan Perpajakan pada 8 Mei

Sebelum menyerahkan informasi

diatur bahwa rekening yang harus

lebih sesuai dengan kapasitas jumlah

menurunkan basis pajak. Modusnya

undang sebagai aturan primer dan aturan

2017. Selanjutnya, aturan teknis telah

keuangan, lembaga keuangan pelapor

dilaporkan untuk sektor perbankan,

pegawai pajak.

dengan menggeser profit, lalu menyimpan

di bawah undang-undang sebagai aturan

ditetapkan oleh Menteri Keuangan pada

maupun lembaga keuangan nonpelapor

asuransi, koperasi dan entitas lain dibatasi

keuntungan di negara-negara suaka pajak

sekunder. Aturan memuat kewajiban

31 Mei 2017 melalui Peraturan Menteri

harus mendaftarkan diri ke DJP dengan

dengan jumlah saldo minimal Rp200 juta

akses informasi keuangan tidak perlu

(tax havens).

lembaga keuangan untuk mengumpulkan

Keuangan (PMK) Nomor 70/PMK.03/2017

menyerahkan beberapa dokumen,

untuk rekening orang pribadi. Sementara

dikhawatirkan. DJP hanya mendapatkan

dan melaporkan informasi keuangan

tentang Petunjuk Teknis Mengenai Akses

termasuk daftar jenis rekening keuangan

untuk rekening keuangan entitas,

data saldo agregat, sebab data mutasi

negara-negara yang tergabung dalam

kepada otoritas perpajakan serta

Informasi Keuangan untuk Kepentingan

yang dikecualikan.

rekening keuangan di luar pasar modal

atau riwayat transaksi rekening nasabah

G20 bersepakat meningkatkan kerja sama

memberikan kewenangan kepada otoritas

Perpajakan.

dan perdagangan berjangka komoditas,

perbankan tidak turut dilaporkan.

perpajakan dan memberikan mandat

perpajakan untuk mempertukarkan

tidak ada batasan saldo minimalnya.

Selain itu, kerahasiaan data terjamin

kepada Organisation for Economic

informasi tersebut dengan negara lain.

Cooperation and Development (OECD)

Batasan waktu yang harus dipenuhi

untuk menyusun model Foreign Account

adalah 30 Juni 2017. Apabila tidak dapat

Tax Compliance yang sebelumnya

memenuhi dalam jangka waktu tesebut,

diterapkan oleh Amerika Serikat.

Untuk mengatasi hal tersebut,

Setelah melakukan pendaftaran, entitas wajib melaporkan beberapa data

Laporan: Otomatis dan Atas Permintaan

Data rekening nasabah yang wajib

pajak untuk melakukan analisis dan dinilai

Adanya ketentuan keterbukaan

karena sistem yang digunakan

yang wajib dilaporkan, yaitu identitas

dilaporkan juga berlaku bagi nasabah

berstandar internasional. Penerapan

kepada DJP dilakukan oleh lembaga

pemegang rekening keuangan, nomor

asing. Saldo minimal nasabah asing atau

sanksi juga dijalankan bagi oknum yang

keuangan pelapor, yaitu lembaga jasa

rekening keuangan, identitas lembaga

badan usaha yang sudah dibuka sebelum 1

membocorkan data. Nantinya, data

Indonesia akan dilaporkan oleh Global

keuangan (perbankan dan industri

keuangan, saldo rekening keuangan pada

Juli 2017, wajib dilaporkan dengan agregat

tersebut bukan untuk dipajaki, melainkan

Hasilnya, G20 menyepakati penerapan

Forum sebagai negara yang tidak bisa

keuangan nonbank), lembaga jasa

akhir tahun kalender, dan penghasilan

saldo sebesar USD250 ribu atau sekitar

sebagai tambahan informasi basis pajak.

Automatic Exchange of Financial Account

memenuhi komitmen.

keuangan lainnya, serta entitas lain.

terkait rekening keuangan.

Rp3,2 miliar. Untuk nasabah atau entitas

Hal ini sejalan dengan pelaksanaan

yang baru dibuka setelah 1 Juli 2017 tidak

kebijakan serupa di seluruh dunia,

ada batasannya.

sehingga tidak ada diskriminasi perlakuan

Information (AEoI) pada tahun 2017 atau

Di samping itu, kewajiban lain

Penyampaian informasi keuangan

nasabah. Terdapat lima jenis data nasabah

Dalam PMK Nomor 70/PMK.03/2017

saat ini. Hal ini mempermudah aparat

Ketiga entitas yang menjalankan usaha

Identitas pemegang rekening

2018 berdasarkan Common Reporting

adalah kemampuan otoritas pajak untuk

sebaga lembaga kustodian, lembaga

keuangan mencakup nama, alamat, negara

Standard.

mengakses secara otomatis informasi

simpanan, perusahaan asuransi,

domisili, tempat dan tanggal lahir bagi

Selanjutnya, PMK Nomor 73/

keuangan, tanpa perlu secara spesifik

atau entitas investasi tersebut, wajib

orang pribadi, serta identitas pengendali

PMK.03/2017 menetapkan perubahan

tergabung dalam Global Forum

menyebutkan identitas tertentu (nama

menyampaikan informasi secara otomatis

entitas. Sementara, penghasilan terkait

ketentuan batasan saldo rekening yang

on Transparency and Exchange of

nasabah atau nomor rekening) untuk

maupun atas permintaan DJP.

rekening keuangan harus mencakup

harus dilaporkan. Dari semula Rp200

Information for Tax Purposes (Global

kemudian dipertukarkan dengan negara

bunga, dividen, dan jumlah lain yang

juta menjadi Rp1 miliar untuk sektor

Bersama 99 negara lain yang

48


Selain lembaga keuangan pelapor,

pertukaran informasi antara Indonesia dengan negara lain.

Teks Budi Sulistyo


49

Inspirasi

Ingin menjadi presiden

Namun di bawah asuhan sang ibu yang

masa-masa sulit karena lingkungan dan

diucapkannya setiap kali mengisi kegiatan

penuh kasih sayang dan biografi tokoh-

budaya kerja yang sering berbenturan

seminar, ceramah, dan mengajar sembari

tokoh besar sebagai pengganti figur ayah,

dengan prinsip integritas dan idealisme

meminta para peserta mengaminkannya.

Wisnu dapat membangun kepercayaan

karena pegawai memperoleh pendapatan

Namun, setelah pindah ke BKF, preferensi

dirinya. Titik balik kepercayaan dirinya

resmi yang rendah sementara peluang

negara tujuan studinya berubah menjadi

adalah saat menemukan fakta dari

KKN (Korupsi Kolusi Nepotisme) tinggi.

English spoken countries. Bahkan,

puluhan biografi bahwa banyak tokoh

Untuk membangun imunitas diri dan

ia kemudian mengantongi Letter of

hebat yang terlahir dari broken family

kemandirian, Wisnu bekerja sebagai

Acceptance dari University of Glasgow,

sehingga tidak ada alasan untuk rendah

konsultan pengembangan sumber daya

almamater Bapak Ekonomi Adam Smith,

diri.

manusia di akhir pekan. Perubahan

dan beberapa kampus di Inggris dan

positif terjadi dengan drastis setelah

Australia. Namun, pimpinan kantor

bidang ekonomi, sementara Bung Karno

digulirkannya program Reformasi

memerintahkannya berangkat ke Tokyo.

adalah idola politik saya. Keduanya saya

Birokrasi oleh Menteri Keuangan Sri

Akhirnya, ia menjalankan tugas belajar

temukan saat menjadikan perpustakaan

Mulyani Indrawati yang didukung penuh

di Hitotsubashi University Jepang dan

sebagai rumah kedua sementara

oleh Dirjen BC Anwar Supriyadi. Jika

meraih gelar Master of Public Policy pada

rumah pertama saya adalah masjid,”

sebelumnya para pegawai yang bersih

tahun 2010.

demikian tutur pria yang mengeyam

“tersingkir”, kemudian pegawai yang

pendidikan dasar dan menengah di Kota

melakukan praktek KKN “disingkirkan”

mendapat promosi sebagai Kepala

Pematangsiantar, Sumatera Utara ini.

dari Kementerian Keuangan.

Subbidang Energi Efisiensi dan Energi

“Bung Hatta adalah mentor saya di

Foto Anas Nur Huda

Kegemarannya melahap pemikiran

“S

Di tengah Reformasi Birokrasi

Saat bertugas kembali di BKF, Wisnu

Terbarukan, Pusat Kebijakan Pembiayaan

tokoh pergerakan nasional dan tokoh

dan transformasi organisasi termasuk

Perubahan Iklim dan Multilateral, BKF.

terkemuka dunia memberinya wawasan

pemisahan fungsi perencanaan dengan

Saat menikmati pekerjaan di area yang

ebagai otoritas fiskal

berorganisasi, sejak di sekolah dasar

antara lain Presiden Klub Bisnis dan Karir

mengenai kepemimpinan, ekonomi, dan

fungsi pelaksanaan, Wisnu pindah ke

menantang dan baru ini, ia diminta

yang merumuskan dan

sampai dengan hari ini”, ujar pria yang

(KBK), Pendiri American-Indonesian

politik yang mengkristal pada dua tokoh

BKF pada bulan Agustus tahun 2007.

pimpinan untuk mempersiapkan diri

melaksanakan kebijakan

memiliki sorot mata tegas namun ramah

(AMINA) Center, dan Pendiri Toastmasters

Proklamator Kemerdekaan tersebut.

Pusat Kerja Sama Internasional (sekarang

melanjutkan kuliah lagi. Kemudian di

keuangan dan ekonomi

dan lugas sembari tertawa lepas kepada

Club di Wahidin-Banteng.

Selain dari biografi, Wisnu mendapat

menjadi dua: Pusat Kebijakan Regional

tahun 2012, Wisnu direkomendasikan

negara, kita harus

kami.

pencerahan dari kolom opini surat kabar

dan Bilateral-PKRB dan Pusat Kebijakan

oleh Kepala BKF Bambang Brodjonegoro

pria kelahiran Magelang ini menjawab

Republika khususnya mengenai pola pikir

Pembiayaan Perubahan Iklim dan

untuk melaksanakan program S3 di

memahami politik, pola pikir politisi, dan

Tercatat, pria kelahiran 21 Juli

Ketika kami tanyakan cita-citanya,

dampak desain politik terhadap ekonomi.

1980 ini, menjadi Presiden Mahasiswa

cepat, “Sejak kelas 2 SMP, saya telah

Islam moderat dan progresif di antaranya

Multilateral-PKPPIM) mengantarkannya

Amerika Serikat. Di bulan April 2016, ia

Pemahaman yang baik tentang politik ini

di Sekolah Tinggi Akuntansi Negara

menempel cita-cita saya di meja belajar:

bahwa Islam kompatibel dengan

pada dunia diplomasi ekonomi. Dalam

menyelesaikan pendidikan doktoral dari

akan membekali kita: saat mendayung

(sekarang Politeknik Keuangan Negara

Presiden RI Tahun 2024. Namun, kini

demokrasi dan kebangsaaan. Kedewasaan

waktu singkat, ia tune in dalam

University of Texas at Dallas dalam waktu

di antara berbagai kepentingan,

STAN) tahun 2004-2005. Ia juga menjadi

cita-cita saya telah berubah. Saya

berpikir dan hidup di lingkungan yang

berbagai penugasan forum bilateral

3 tahun dan tercepat di angkatannya.

menghadapi dilema dalam politik

juru bicara Badan Eksekutif Mahasiswa

ingin berkontribusi dalam menjadikan

multikultural, membuat Wisnu memiliki

dan multilateral. Berbagai negara telah

Kini Wisnu memilih jalur pengabdian

anggaran, dan berpikir komprehensif

se-Jabodetabek sehingga kerap diundang

Indonesia sebagai negara maju sebelum

kematangan di atas rata-rata teman

dikunjungi antara lain Swiss, Argentina,

sebagai pejabat fungsional peneliti dengan

dalam merumuskan kebijakan”. Demikian

dalam berbagai forum debat untuk

ulang tahun kemerdekaan ke-100. Jika

sebayanya.

Jerman, dan negara-negara di Asia

harapan dapat memberikan sumbangan

penuturan Irwanda Wisnu Wardhana,

mengawal proses pemilihan presiden

Korea Selatan berhasil graduate dari

“Saya tertantang untuk

Tenggara.

pemikiran untuk kemajuan perekonomian

Peneliti Muda Badan Kebijakan Fiskal

RI secara langsung yang pertama kali

negara berkembang menajadi negara

membuktikan, dengan berbagai

(BKF) sekaligus Wakil Ketua Himpunan

tahun 2004. Di periode yang sama,

maju dalam waktu kurang dari 50 tahun,

kekurangan yang ada, saya bisa menjadi

doa sudah dikabulkan dan tertulis di

Peneliti Indonesia (Himpenindo) Cabang

untuk mengadvokasi rencana penutupan

mengapa kita tidak bisa dalam waktu satu

salah satu orang terbaik di generasi saya,”

langit, Lauhul Mahfuzh, maka kita tidak

dimiliki setiap pegawai agar mampu

Kementerian Keuangan.

sekolah kedinasan, Wisnu menggalang

abad?”

ujar dosen PKN STAN dan pengajar Diklat

bisa merubahnya lagi,” demikian lesson

berkontribusi optimal yaitu ilmu

Kepemimpinan III ini.

learned yang dia sampaikan saat bercerita

pengetahuan, ekonomi, dan jaringan,”

tentang studinya.

demikian pesan penutup Wisnu yang kini

Penguasaannya mengenai Ekonomi

puluhan Perguruan Tinggi Kedinasan Tumbuh bersama buku

“Berhati-hatilah ketika berdoa. Ketika

Politik bukan saja ditunjang oleh

di lingkungan sipil dan militer dalam

pendidikan formal di jenjang Master

Forum Mahasiswa Kedinasan Indonesia

dan Doktoral namun juga didukung oleh

(FMKI) dan menjadi pendiri serta ketua

diri dan outspoken, kami tidak menyangka

kecintaannya terhadap tema politik dan

pertamanya. Saat ini, Wisnu membangun

bahwa Wisnu pernah mengalami masa-

kali ditempatkan sebagai Auditor di

untuk studi ke Jepang karena terinspirasi

ekonomi serta hobinya.

jejaring lintas generasi, lintas agama, dan

masa rendah diri karena orang tuanya

Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

gambar Bunga Sakura di rumah

lintas profesi dengan berbagai aktivitas

berpisah di saat ia berumur 3 tahun.

pada tahun 2001. Ia sempat mengalami

seorang temannya. Harapan tersebut

“Hobi pertama dan utama saya adalah

50


Melihat sosok yang penuh percaya

Generasi muda Kemenkeu Usai lulus D3 STAN, Wisnu pertama

Jadi, pada saat menjadi mahasiswa D4 Akuntansi, ia menancapkan tekad

nasional. “Ada tiga kekuatan yang penting

aktif dalam program Voyage to Indonesia 2017.

Teks Pradany Hayyu


51

Renungan

Buku

Happy Little Soul

M

Tidak Perlu Berkecil Hati Foto Anas Nur Huda

S

eorang wanita muda membuka

Dalam hidup, setiap manusia punya

engikuti aksi ceria Mayesa

hidup untuk selalu menjaga, menemani,

Hafsah Kirana, atau akrab

memahami, menyayangi, membesarkan

disapa Kirana, yang diunggah

dengan penuh cinta si buah hati. Di

di media sosial Instagram oleh

sisi lain, penulis juga mengingatkan

sang ibu Retno Hening Palupi

pembagian peran pengasuhan dengan

pasti membuat siapapun merasa terhibur.

suami. Saat ibu membutuhkan bantuan,

Akun sang ibu (@retnohening) sontak

sebaiknya secara langsung mengutarakan

menjadi viral karena foto dan video

kepada suami. Begitu juga saat ada

Kirana yang menggemaskan memikat

sesuatu yang tidak pas di hati, sebaiknya

hati puluhan ribu warganet. Retno yang

langsung disampaikan. Bukan memberi

berprofesi sebagai ibu rumah tangga pun

kode-kode yang justru susah dipahami

sendiri. Lebih baik daripada diri kita

mendadak menjadi selebgram (selebriti

suami. Dengan begitu, suami mengerti

layar ponselnya. Di sejumlah

tantangan yang berbeda. Tidak ada

yang sebelumnya. Tidak perlu mengukur

Instagram), terlebih akun @retnohening

apa yang diinginkan dan apa yang harus

jejaring sosial yang ia baca, ada

satupun kisah yang betul-betul mirip

kesuksesan kita pada apa yang berhasil

banyak diunggah kembali oleh komunitas

dibantu.

begitu banyak pribadi hebat. Ibu

satu dengan yang lainnya. Boleh jadi

diraih orang lain. Berbahagialah atas apa

@indovidgram. Perjalanan Retno

dengan banyak anak yang tangguh

kondisi yang dihadapi sama, tapi ada

yang kita miliki saat ini. Berbanggalah

mengasuh buah hati inilah yang kemudian

akan mendapatkan luapan semangat dan

kepribadian dan kekuatan yang berbeda

atas capaian kita hari ini.

diceritakan kembali ke dalam sebuah

energi positif untuk menjadi orang tua

Pemuda-pemuda semangat yang selalu

pada tiap-tiap diri.

karya Happy Little Soul.

yang lebih baik. Bagi Retno, menjadi Ibu

mempunyai inovasi baru. Capaian-capaian

Sementara kepribadian dan

capaian kecil yang berhasil kita raih, bisa

Buku ini bukan tentang panduan

adalah menjadi bahagia dengan segala

kawan yang sudah melampaui dirinya.

kekuatan diri kita, terbentuk sejak

memicu semangat diri agar bisa lebih baik

mengasuh anak, melainkan mengenai

problematika yang ada. Seorang ibu wajar

Beragam unggahan foto masakan para

kita masih berusia belia. Ada andil

lagi. Pun membuat target dan sangsi, bisa

cerita inspiratif seorang ibu dalam

melakukan kesalahan, namun harus

ibu muda yang menggugah selera. Jauh

orangtua, keluarga, lingkungan, hingga

memotivasi diri agar tidak melakukan

mendidik anaknya bahkan sejak masih

belajar dari kesalahan itu dan segera

bila dibandingkan dengan apa yang bisa

pengalaman hidup yang berpengaruh.

kesalahan yang sama berulang kali. Bukan

di dalam kandungan. Layaknya orang

bangkit. Berani mengambil peran sebagai

ia sediakan untuk suami dan anaknya.

Dengan demikian, ada begitu banyak hal

demi orang lain, semata agar hidup kita

tua baru lainnya, Retno juga mengalami

Ibu berarti harus berani juga menghadapi

Hingga foto perjalanan teman-teman

yang tidak bisa kita bandingkan antara

menjadi lebih berkualitas, berbahagia, dan

suka duka dalam mengasuh anak. Sebagai

kepenatan yang mustahil tidak ada.

yang sudah mencapai penjuru negeri

satu dengan yang lainnya. Sebab pada

bermanfaat.

seorang ibu, Retno tidak malu mengakui

Menjadi ibu bukanlah hal yang mudah.

hingga dunia.

hakikatnya, setiap orang punya kadar

Lalu, di mana dirinya berada? Dewasa ini, informasi datang silih

Tidak perlu mengukur terlalu jauh

kesalahannya dalam mendidik anak. Agar

Seorang ibu akan belajar bersabar tiada

ujian dan tantangan yang sesuai dengan

pada capaian orang lain. Tantangan itu

tak mengulangi kesalahan yang sama,

henti dan mencintai suami serta anak

kemampuannya.

bukan berada di luar, tapi ada dalam

Retno terus mencoba memperbaiki diri

setiap hari.

diri kita sendiri. Mulailah pada hal-hal

dan banyak belajar ilmu pengasuhan anak

Ini bukan tentang memaklumi

Membaca buku ini seperti sedang

berganti. Bahkan, jejaring sosial penuh

keterbatasan diri. Menyadari bahwa

sederhana, sekarang juga. Lalu esok,

demi membesarkan Kirana dengan baik.

menatap Kirana dari dekat. Di akhir buku,

dengan beragam informasi bermanfaat

ada perbedaan kondisi pada tiap orang,

semoga kita bisa berbangga hati dan

Retno juga menuliskan tips pengalaman

pembaca bisa menikmati kiriman gambar

yang menginspirasi. Namun, alih-alih

menjadikan kita mampu menerima diri

berkata, “Seperti halnya kalian (orang-

mengasuh anak dan bermain berdasarkan

dari para penggemar Kirana yang biasa

memberikan motivasi, tak jarang selintas

kita apa adanya. Lalu, mulailah berupaya

orang hebat), saya pun telah melakukan

pengalaman pribadi.

disapa #TemanMainKirana. Buku ini

pikiran justru membayangi. Berada di

menjadi pibadi yang lebih baik lagi.

yang terbaik pada diri dan kehidupan

mana saya, diantara orang-orang hebat

Dalam hidup, kita hanya perlu

saya.”

menjadi yang terbaik bagi diri kita

ini?

Kirana bukan hanya sosok balita menggemaskan yang menghibur. Lebih

Kunjungi Perpustakaan Kementerian Keuangan dan Jejaring Sosial Kami: Gedung Djuanda I Lantai 2 Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1 Jakarta Pusat

Perpustakaan Kemenkeu Perpustakaan Kementerian Keuangan @kemenkeulib www.perpustakaan. kemenkeu.go.id

Siapapun yang membaca buku ini

dalam membesarkan anak-anaknya.

Mengapresiasi diri pada capaian-

Judul: Happy Little Soul : Belajar Memahami Anak Dengan Penuh Cinta Pengarang: Retno Hening Palupi Penerbit: Gagas Media Kota Terbit: Jakarta Tahun Terbit: 2017 Deskripsi Fisik: 202 halaman ISBN: 9789797808860

Buku Fiksi Terpopuler

Tentang Kamu Tere Liye

Haji Backpacker Aguk Irawan

The Girl On The Train Paula Hawkins

Buku Non-Fiksi Terpopuler Bawa Perubahan (BAPER) Rhenald Kasali TOEFL iBT ETS Cost Accounting A Managerial Emphasis Fourteenth Edition Charles T. Horngren, Srikant M. Datar, Madhav V. Rajan

Tuhan, Maaf, Kami Sedang Sibuk: Renungan dan Inspirasi Spiritual Orang Kantoran Ahmad Rifa’i 9 Autumn 10 Summers Iwan Setyawan

Akuntansi Forensik & Audit Investigatif Theodorus M.Tuanakotta

Happy Litte Soul Retno Hening Palupi

dipersembahkan untuk semua ibu dan calon ibu. Selamat membaca!

dari itu, ia adalah pengingat untuk semua ibu yang memiliki tugas seumur

Peresensi Khrisna Pandu Pradana

Teks Farida Rosadi

52



53

Jalan-jalan

Pantai Rahasia di Tolitoli

K

abupaten Tolitoli di Sulawesi

Kabetan yang memanjang menghadap

Tolitoli Utara. Tak ada seorangpun disana dan tentunya tak ada

Buol atau sebaliknya. Rumah-rumah

Tengah dikenal terpencil.

kelaut lepas. Tidak butuh waktu lama

tiket masuk. Pasirnya rapi bersih di sapu ombak semalam.

warga juga saling berjauhan. Begitu pula

Penerbangan menuju kota ini

untuk mengelilingi kota ini. Namun,

terbatas hanya sekali sehari,

jika ingin mengelilingi satu kabupaten

Pantai Bei. Pohon-pohon kelapa tampak rapat tinggi menjulang

dari dan melalui kota Palu

dari perbatasan Buol hingga Donggala,

berkiblat ke birunya laut. Mentari pagi cerah bersinar dari celah

menggunakan pesawat baling-baling.

dibutuhkan waktu paling kurang tujuh

tebing yang curam. Di balik tebing tersebut terdapat hutan

bermain air, memasak dan makan siang,

Saat saya pertama kali akan mendarat di

jam melalui jalan Trans Sulawesi yang

primer yang menjadi kawasan Suaka Margasatwa Tanjung

saatnya kembali pulang untuk beristirahat

Bandara Lalos, diam-diam saya mengintip

merupakan satu-satunya akses darat.

Matop. Kawasan ini menjadi rumah bagi hewan endemik

dan mempersiapkan diri bekerja keesokan

melalui jendela pesawat. Nun di bawah

Banyak pantai di Tolitoli yang masih

Sulawesi seperti anoa, monyet hitam, dan rangkong.

harinya. Perjalanan pulang dari Pinjan

sana terhampar pulau-pulau eksotis yang

begitu sepi dan bersih. Pantai-pantai itu

seakan memanggil untuk dijelajahi.

terbentang dari selat Makassar hingga

Matop terlihat menawan dengan pasir putihnya yang timbul

singgah sebentar di salah satu warung

Laut Sulawesi.

ketika air laut surut. Di pulau ini terdapat penangkaran burung

pinggir jalan untuk menikmati Ambal

Maleo Senkawor, satwa endemik Sulawesi yang terancam punah

ditemani segelas teh hangat. Ambal

Tolitoli dikelilingi oleh bukit-bukit cengkeh. Selain cokelat dan kelapa,

Perjalanan kali ini membawa saya

Pantai itu berada di dusun Bei, sebab itu pula dinamai

Tak jauh dari situ, Pulau Pinjan yang menjadi bagian Tanjung

dengan jarak antara satu pemukiman dengan pemukiman lain. Puas menikmati indahnya pantai,

tidak membuat saya lelah. Tak lupa saya

cengkeh memang menjadi komoditi

ke utara. Pagi-pagi sekali saya berangkat

dalam daftar merah International Union for Conservation

adalah makanan khas Tolitoli. Bentuknya

nomor satu kota ini. Sudut-sudut kota

membelah jalanan yang masih berembun

of Nature (IUCN). Sayangnya, ketika saya berada di sana tak

bulat pipih seperti pizza, terbuat dari

dipenuhi aroma khas bunga cengkeh

dengan mengendarai sepeda motor.

ada nelayan dan perahu yang bersandar untuk ditumpangi

sagu, kelapa, dan ikan serta dimakan

kering yang di jemur di depan rumah-

Perjalanan berkelok-kelok dengan banyak

menyeberang.

dengan sambal rica-rica. Pemandangan

rumah penduduk.

tanjakan memakan waktu sekitar dua

Jarak yang jauh dan akses yang terbatas membuat pantai-

Keindahan Pantai di Tolitoli

yang terbentang dari desa ke desa dan

Perairan Tolitoli sangat tenang

setengah jam. Semuanya terbayar dengan

pantai indah di Desa Pinjan jarang dikunjungi oleh wisatawan.

sejuknya hutan akan menemani saya

karena dihalangi oleh tiga pulau utama

pemandangan pantai biru dan hamparan

Kebanyakan mobil yang lewat di sepanjang Trans Sulawesi

disepanjang perjalanan pulang.

yaitu Lutungan, Tumpangan, dan

pasir putih di desa Pinjan, Kecamatan

mengangkut penumpang lintas kabupaten menuju Kabupaten Teks dan foto Ikhsan Haris, Pegawai KPP Pratama Tolitoli

54



55

Selebriti

Jalan Sembari Jajan, Kenapa Tidak?

J

alan-jalan dan kuliner merupakan

banyaknya, mereka terkadang lupa sudah pernah mengunjungi

dua mata koin yang tak bisa

tempat mana saja, mencoba menu apa, dan bagaimana kesan

dipisahkan. Sembari berpergian,

dari tempat dan makanan tersebut. Karena hal tersebut, pada

tentu setiap orang ingin mencicipi

2011 Julia memutuskan membuat suatu media yang dapat

menu bersantap yang khas di setiap

mendokumentasikan hobinya tersebut. Akhirnya, ia memilih

tempat yang dikunjunginya. Bermula

media blog yang juga menjadi buku diary. Selain itu, ia berharap

dari kegemaran untuk mencicipi kuliner

blog kulinernya bisa menjadi referensi bagi para pecinta jajanan

dan jalan-jalan tersebut, Julia dan suami,

yang membutuhkan komentar dan inspirasi.

Marius, membangun blog kuliner anakjajan.

makanan yang disajikannya. Dari tulisan kecil-kecilan, kini blog ini

pilihan makanan dan destinasi menarik di

juga membahas mengenai resep-resep yang easy cook, travelling,

dalam dan luar negeri.

dan juga lifestyle. Di sini, selain berbagi komentar terkait kuliner,

Saat diwawancarai tertulis oleh

Foto Dok. pribadi

Blog Anak Jajan diawali dengan review dari restoran dan

com. Di sini, mereka menyajikan beragam

Julia juga berbagi banyak informasi menarik terkait wisata baik

Media Keuangan bulan Juni lalu, Julia

di dalam maupun luar negeri. Contohnya, saat melakukan food

menceritakan kisah awal blog kulinernya.

travelling, ia suka menantang dirinya untuk mencoba aneka

Ia cukup banyak melakukan perjalanan

makanan khas lokal. Terkadang makanan tersebut tidak umum

untuk mencoba makanan. Saking

dari kacamata orang Indonesia, tetapi mereka justru tertantang untuk mencobanya. Misalnya, Stinky Tofu di Taiwan, Balut di Philippines, dan Ikan Fugu di Jepang. Sementara itu, menurutnya proses pembuatan blog kuliner yang menarik memang membutuhkan kerja keras. Ia menjelaskan bahwa untuk bisa menjadi orang yang hebat dan fasih dalam melakukan suatu hal harus melalui proses pembelajaran. Belajar dan pengembangan diri adalah kunci utama kesuksesannya dalam menulis blog. “Baik dari sisi tulisan maupun foto, kita berdua selalu berusaha untuk belajar dan mengembangkan diri kita. Hal ini bisa dilihat dari tahun 2011 hingga sekarang tahun 2017, konten isi di blog kita sudah banyak berubah karena kita selalu tertantang untuk menjadi lebih baik”, jelas Julia. Julia lalu menceritakan pengalamannya setelah mencicipi kuliner di mancanegara. Dari semua negara yang sudah pernah dikunjunginya, ia merasa masakan Indonesia merupakan makanan yang tidak ada duanya alias nomor satu. Dengan variasi menu yang begitu banyak dan bumbu yang begitu kaya, ia sangat optimis dan yakin bahwa kuliner Indonesia mampu bersaing dengan kuliner negara lain. “Kita sangat setuju dan yakin bahwa wisata kuliner bisa menjadi satu potensi yang besar, melihat besarnya minat masyarakat terhadap perkembangan kuliner”, harapnya.

MA JAL AH MEDIA KEUANGAN

Teks Abdul Aziz

@majalahmediakeuangan 56



57

MEMPERINGATI HARI ANAK NASIONAL 23 JULI 2017

Foto Dianita S.

58


PERINGKAT NAIK, KREDIBILITAS MEMBAIK

Recommend Documents