PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | 1
Bab 5 Strategi Monitoring dan Evaluasi
1.1
Kerangka Monitoring dan Evaluasi Implementasi SSK Monitoring dapat diartikan sebagai proses rutin pengumpulan data dan pengukuran kemajuan atas objektif program. Monitoring merupakan proses memantau perubahan, yang fokus pada proses dan keluaran (output). Sedangkan evaluasi dapat diartikan sebagai proses sistematis, yang biasanya memerlukan desain studi/metode penelitian tertentu, untuk menginvestigasi efektivitas pelaksanaan program. Evaluasi juga merupakan proses menilai kontribusi program terhadap perubahan dan menilai kebutuhan perbaikan, kelanjutan atau perluasan program. Berdasarkan tahapan pengembangan dan strategi pengembangan sanitasi yang telah dirumuskan terdapat beberapa target yang ditetapkan hingga tahun 2019. Monitoring dan evaluasi dilakukan terhadap pelaksanaan Strategi Sanitasi Kota Tangerang tahun 2015-2019 untuk memantau pencapaian target yang ditetapkan untuk setiap tahunnya. Kerangka monitoring dan evaluasi yang dituangkan ke dalam bentuk matriks monitoring dan evaluasi pelaksanaan Strategi Sanitasi Kota Tangerang tahun 2015-2019 ditunjukkan pada Tabel 0-1.
1.2
Mekanisme Monitoring dan Evaluasi Implementasi SSK Mekanisme
monitoring
dan
evaluasi
dilakukan
dengan
kegiatan
survei
lapangan
(pengumpulan data dan dokumentasi) oleh SKPD terkait setiap tahun seiring dengan pelaksanaan Strategi Sanitasi Kota Tangerang tahun 2015-2019. Obyek pemantauan dalam monitoring dan evaluasi pelaksanaan Strategi Sanitasi Kota Tangerang ini berupa obyek fisik sarana prasarana sanitasi, seperti: jamban pribadi, MCK++, IPAL komunal, IPLT, IPAL, sarana prasarana 3R, TPST, TPA, SPAL, saluran drainase, dan sarana prasarana air minum. Pengolahan data hasil survey lapangan dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. Hasil pengumpulan dan pengolahan data dilaporkan kepada Pokja Sanitasi untuk dievaluasi. Mekanisme monitoring dan evaluasi pelaksanaan Strategi Sanitasi Kota Tangerang tahun 2015-2019 secara rinci ditunjukkan pada Tabel 0-2.
PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | 1
STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI | BAB 5
Tabel 0-1 Matriks Monitoring dan Evaluasi Implementasi Strategi Sanitasi Kota Tangerang Tahun 2015-2019 Data Dasar Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Target Sumber Nilai Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi & Tahun Tujuan: Meningkatkan cakupan pelayanan sarana prasarana dan pengelolaan air limbah domestik sesuai dengan Standar Pelayanan Minimum (SPM) serta sesuai dengan syarat kelayakan teknis dan kesehatan pada tahun 2019 Berkurangnya Tidak ada 0,98% Analisis 0,00% 0,78% 0,59% 0,39% 0,20% 0,00% Masyarakat Masyarakat 2014 Berpenghasilan Berpenghasilan Rendah (MBR) yang Rendah (MBR) yang tidak memiliki akses tidak memiliki jamban terhadap jamban pribadi ataupun tidak pribadi atau MCK memiliki akses umum terhadap MCK umum pada tahun 2019 Meningkatnya Tingkat pelayanan 18,24% Analisis 60,00% 26,59% 34,94% 43,30% 51,65% 60,00% cakupan pelayanan IPLT Bawang 2014 sarana prasarana air meningkat dari limbah domestik 18,24% menjadi 60% sistem setempat pada tahun 2019 (onsite) Tingkat pelayanan 20,32% Analisis 60,00% 28,26% 36,19% 44,13% 52,06% 60,00% truk tinja meningkat 2014 dari 20,32% menjadi 60% pada tahun 2019 Optimalnya cakupan Tingkat pelayanan 2,06% Analisis 2,06% 2,06% 2,06% 2,06% 2,06% 2,06% pelayanan sarana IPAL Tanah Tinggi 2014 prasarana air limbah dan Kolam Oksidasi domestik sistem Perumnas Karawaci I terpusat (off site) menjadi 100% dari total kapasitasnya tahun 2019 Tujuan: Meningkatkan cakupan pelayanan sarana prasarana dan pengelolaan persampahan sesuai dengan Standar Pelayanan Minimum (SPM) serta sesuai dengan syarat kelayakan teknis dan kesehatan pada tahun 2019 Meningkatnya Volume timbulan 1,91% Analisis 20,00% 5,52% 9,14% 12,76% 16,38% 20,00% cakupan layanan sampah yang 2014 pengurangan volume tereduksi melalui timbulan sampah konsep 3R meningkat melalui konsep 3R dari 1,91% menjadi menjadi 20% pada 20% pada tahun tahun 2019 2019 Sasaran
Indikator
PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | 2
STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI | BAB 5
Sasaran Optimalnya cakupan layanan pengangkutan sampah
Indikator
Data Dasar Sumber Nilai & Tahun 87,44% Analisis 2014
Tahun 2015 Target
Volume timbulan 80,00% sampah yang terangkut ke TPA sebesar 80% pada tahun 2019 Meningkatnya Sistem operasional 40,00% Analisis 80,00% cakupan layanan TPA Rawa Kucing 2014 pemrosesan akhir menjadi sanitary sampah landfill pada tahun 2019 Tujuan: Mengurangi luas genangan banjir hingga 0 ha pada tahun 2019 Berkurangnya luas Tidak ada genangan 0,00% Analisis 100,00% wilayah genangan banjir pada tahun 2014 menjadi 0 ha tahun 2019 2019 Meningkatnya Cakupan pelayanan 5,00% RPJMD 50,00% pelayanan sistem sistem drainase 2014drainase perkotaan perkotaan meningkat 2018 menjadi 50% tahun menjadi 50% pada 2019 tahun 2019 Meningkatnya Cakupan 9,09% RPJMD 100,00% pengelolaan dan pengelolaan dan 2014konservasi sungai konservasi sungai 2018 dan situ dan situ meningkat menjadi 100% pada tahun 2019 Tujuan: Meningkatkan penerapan PHBS terkait sanitasi Meningkatnya praktik Penduduk yang 3,90% Analisis 50,00% Cuci Tangan Pakai melakukan praktik 2014 Sabun (CTPS) di lima CTPS di lima waktu waktu penting penting dari 3,90% menjadi 100% tahun menjadi 100% pada 2019 tahun 2019 Berkurangnya praktik Tidak ada penduduk 0,98% Analisis 0,00% Buang Air Besar yang melakukan 2014 Sembarangan praktik BABS pada (BABS) menjadi 0% tahun 2019 tahun 2019 Meningkatnya Tingkat penggunaan 49,17% Analisis 60,00% penggunaan tangki tangki septik suspek 2014 septik suspek aman aman meningkat dari menjadi 60% tahun 49,17% menjadi 60% 2019 pada tahun 2019
Tahun 2016
Tahun 2017
Tahun 2018
Tahun 2019
Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi 85,95%
84,46%
82,98%
81,49%
80,00%
48,00%
56,00%
64,00%
72,00%
80,00%
5,56%
34,01%
84,62%
100,00%
100,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
50,00%
36,36%
63,64%
81,82%
100,00%
100,00%
13,12%
%22,34
31,56%
40,78%
50,00%
0,78%
0,59%
0,39%
0,20%
0,00%
51,34%
53,50%
55,67%
57,83%
60,00%
STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI | BAB 5
Sasaran
Indikator
Menikngkatnya praktik pengurasan tangki septik secara berkala 1-5 tahun sekali menjadi 60% tahun 2019 Berkurangnya praktik buang sampah sembarangan menjadi 0% tahun 2019
Praktik pengurasan tangki septik secara berkala 1-5 tahun sekali meningkat dari 26,5% menjadi 60% pada tahun 2019 Tidak ada masyarakat yang melakukan praktik buang sampah sembarangan pada tahun 2019 Praktik pemilahan sampah di sumber meningkat dari 12,4% menjadi 50% pada tahun 2019 Rumah tangga yang memiliki Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) meningkat dari 90,90% menjadi 100% pada tahun 2019 Praktik pemeliharaan SPAL tingkat rumah tangga agar tidak tercemar oleh sampah meningkat dari 53,90% menjadi 100% pada tahun 2019 Rumah tangga dengan pengelolaan air minum yang aman meningkat dari 82,30% menjadi 100% pada tahun 2019
Meningkatnya praktik pemilahan sampah di sumber menjadi 50% tahun 2019 Meningkatnya penggunaan SPAL tingkat rumah tangga menjadi 100% tahun 2019
Meningkatnya praktik pemeliharaan SPAL agar tidak tercemar oleh sampah menjadi 100% tahun 2019
Meningkatnya praktik pengelolaan air minum yang aman di tingkat rumah tangga
Sumber: Hasil Analisis, 2014.
Data Dasar Sumber Nilai & Tahun 26,50% Analisis 2014
Tahun 2015 Target
Tahun 2016
Tahun 2017
Tahun 2018
Tahun 2019
Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi
60,00%
33,20%
39,90%
46,60%
53,30%
60,00%
10,20%
Analisis 2014
0,00%
8,16%
6,12%
4,08%
2,04%
0,00%
12,50%
Analisis 2014
50,00%
19,92%
27,44%
34,96%
42,48%
50,00%
90,90%
Analisis 2014
100,00%
92,72%
94,54%
96,36%
98,18%
100,00%
53,90%
Analisis 2014
100,00%
63,12%
72,34%
81,56%
90,78%
100,00%
82,30%
Analisis 2014
100,00%
85,84%
89,38%
92,92%
96,46%
100,00%
STRATEGI MONITORING DAN EVALUASI | BAB 5
Tabel 0-2 Mekanisme Monitoring dan Evaluasi Implementasi Strategi Sanitasi Kota Tangerang Tahun 2015-2019 Penanggung Jawab Obyek Pemantauan
Penanggung Jawab Utama
Pengumpul Data dan Dokumentasi
Pelaporan Pengolah Data/Pemantau
Waktu Pelaksanaan
Penerima Laporan
Format
Jamban Pribadi
Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
MCK++
Dinas Pekerjaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
IPAL Komunal
Badan Pengendalian Lingkungan Hidup
Badan Pengendalian Lingkungan Hidup dan Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
IPLT
Dinas Pekerjaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
IPAL dan Kolam Oksidasi
Dinas Pekerjaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
Sarana Prasarana 3R
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
TPST
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
TPA
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
SPAL
Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
Saluran Drainase
Dinas Pekerjaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
Sarana Prasarana Air Minum
Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
2015-2019
Pokja Sanitasi
Buku Laporan
Sumber: Hasil Analisis, 2014.
Lampiran 1: Perhitungan Tahapan Pengembangan Sanitasi
PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | xiii
Lampiran 2: Hasil Analisis SWOT
PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | xiv
Lampiran 3: Tabel Kerangka Kerja Logis (KKL)
PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | xv
Lampiran 4: Program dan Kegiatan Pengembangan
PENYUSUNAN KEBIJAKAN STRATEGI SANITASI KOTA TANGERANG | xvi