STRATEGI SANITASI KOTA Kota Banda Aceh

PEMERINTAH KOTA BANDA ACEH

STRATEGI SANITASI KOTA Kota Banda Aceh VOLUME 3: PENINGKATAN DAN PENGUATAN PARTISIPASI PUBLIK

Versi 1, November 2009

Disiapkan oleh Tim Sanitasi Kota Banda Aceh

TIM PELAKSANA SANITASI KOTA BANDA ACEH Sekretariat: Gedung Dinas Kebersihan dan Keindahan Kota Banda Aceh Lt. 3 Jalan Pocut Baren, Kota Banda Aceh Telp: 0651 – 32560 Fax: 0651 – 32560 Email: [email protected]

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberi hidayah dan petunjuk sehingga penyusunan dokumen Strategi Sanitasi Kota (SSK) Volume 3: Peningkatan dan Penguatan Partisipasi Publik Kota Banda Aceh dapat dilakukan. SSK Volume 3 ini memberikan gambaran yang lebih mendetail tentang perilaku warga Kota Banda Aceh dalam bidang sanitasi serta strategi dan pencapaian yang akan dilakukan dan diraih sehingga kondisi ideal sanitasi dapat tercapai di Kota Banda Aceh. SSK Volume 3 ini merupakan penjabaran yang kerangka kerjanya terdapat dalam Volume 1. Peningkatan dan penguatan partisipasi publik Kota Banda Aceh difokuskan untuk melakukan pencapaian yang lebih ideal dalam pembangunan sektor penting sanitasi, yaitu: sektor air bersih, pengelolaan air limbah, drainase serta persampahan. Strategi Peningkatan dan penguatan partisipasi ini direncanakan hingga tahun 2025 yang dibagi menjadi tiga periode pengembangan yaitu periode jangka pendek 2010 hingga tahun 2012, periode jangka menengah (2013 – 2017) serta periode jangka panjang (2018 – 2025). Perencanaan berjangka ini perlu dilakukan untuk dapat memberi arah dan tahapan yang jelas terhadap pembangunan sanitasi menyeluruh di Kota Banda Aceh. Mengingat dokumen ini juga ditujukan untuk menjadi rujukan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Kota (RKPK), maka indikasi biaya pelaksanaan kegiatan dari masing-masing strategi dituangkan dalam dokumen ini. Indikasi biaya ini dapat menjadi bahan penting bagi SKPK dalam proses penganggaran setiap tahunnya khususnya di bidang sanitasi. Pada akhirnya, sebuah dokumen strategi tidak akan berarti dan bermanfaat apabila tidak menjadi acuan dalam proses pembangunan sebenarnya. Sehingga kami berharap, SSK Volume 3 yang telah berisi rencana kegiatan rinci ini dapat digunakan sebagai salah satu dasar dan acuan bagi Satuan Kerja Perangkat Kota (SKPK) dalam penyusunan kegiatan khususnya bidang sanitasi serta dapat pula digunakan oleh lembaga-lembaga lain yang memiliki inisiatif serta niatan untuk bergerak bersama dengan Pemerintah Kota dalam pengembangan sanitasi di Banda Aceh. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Banda Aceh, 10 November 2009 Walikota Banda Aceh

Ir. Mawardy Nurdin, M.Eng.Sc

EXECUTIVE SUMMARY General Citywide Sanitation Strategy (CSS) is a planning document which is used to give guidance on the implementation of a comprehensive, sustainable and participatory city sanitation development in order to achieve minimum sanitation service level refers to the Minimum Service Standard (SPM Standar Pelayanan Minimum), the Millennium Development Goals (MDGs) and other regulations issued by central and local government. For Banda Aceh, the CSS document consists of three volumes with composition as follows: - Volume 1: Framework of Sanitation Development - Volume 2: Strategic Development of Sanitation Infrastructure - Volume 3: Strategy on Public Participation Relation of the CSS with other planning documents is simply illustrated in the following figure. Figure 0-1 Process and relation of the CSS with other city planning documents

The CSS Volume 3 provides detailed description on strategies to improve public participation in sanitation as already mentioned briefly in the CSS Volume 1. This detailed explanation consists of two main issues: 1) Detailed description on the existing public participation in Banda Aceh, and 2) Strategies, annual work plan and estimation of costs to improve public participation for sanitation development. Existing public participation Public participation as part of the implementation of democratic and transparancy principles is an important key for implementation of development program by the City Government. This document provides analysis of the current public participation condition in Banda Aceh and becomes basis for the preparation of improvement strategies. The strong point of existing public participation in Banda Aceh is described in the following positive behaviours of the community: - Gotong Royong has been reactivated in each Gampong especially to maintain sanitation infrastructures (ie. micro drainage cleaning); - Separation of discharge system for black and grey water. Most of people have separated discharge of their black water into a septic tank or cubluk;

-

The use of clean water for daily consumption from a safe source of water or PDAM; Construction of simple micro drainage infrastructure independently by the community; Communities have been involved in the composting and recycling activities in Banda Aceh.

While the weak point of existing public participation in Banda Aceh is described below (as negative behaviours): - Practice of improper discharge of wastewater and solid is still found in Banda Aceh. - Some people still do not pay sanitation retribution - Personal hygiene is still need to be improved. Strategy and annual work plan There are four (4) focuses for the improvement of public participation on sanitation in Kota Banda Aceh, which are described as follows: 1. During planning phase: communities are encoureged to actively involve in the sanitation development planning process to ensure sustainability of the sanitation infrastructures. 2. During implementation phase: decision on the available sanitation options should always be made based on quality of service and people’s right and responsibility as the main consideration. 3. During sustainability phase: communities are encouraged to involve in the operation and maintenance of sanitation facilities through public participation process. 4. During regular monitoring: monitoring of the sanitation infrastructure should be dase . Based on the above mentioned four focuses, strategies for the public participation improvement were prepared as follows: Short-term strategies: - Strategy 1: Stimulate community participation on the acceptance and maitenanca of sanitation infrastructures - Strategy 2: Consolidate activities of the Kelompong Sadar Sanitasi in each Gampong - Strategy 3: Develop a partisipatory monitoring system in Gampong level - Strategy 4: Stimulate community participation on the production of usable sanitation products - Strategy 5: Accommodate sanitation subject in the elementary and first school curricula. Medium-term strategies: -

Strategy 1: Accelerate and facilitate participatory sanitation planning process in the level of Gampong and sub-district. Strategy 2: Develop a participatory city sanitation monitoring system Strategy 3: Develop Kelompok Sadar Sanitasi in each Gampong Strategy 4: Public consultation and Campaign for a comprehensive sanitation infrastructure development

Long-term strategies: - Strategi 1: Sistematically prepared a direct community involvement system in the developmnet of sanitation infrastructure. - Strategi 2: Consolidate Kelompok Sadar Sanitasi - Strategi 3: Public consultation and comprehensive sanitation campaign Based on the above strategies, annual work plan was prepared with the performance indicator and its cost estimation. Figure below gives development of annual cost for public participation improvement activities from 2010 – 2025.

Figure 0-2 Estimation of annual cost for public participation improvement activities

Rp. 4,23 bln/year Rp. 3,80 bln/year Rp. 2,89 bln/year

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................ i DAFTAR ISTILAH ................................................................................................................................................. ii

BAB 1: 1.1 1.2 1.3 BAB 2: 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 BAB 3: 3.1 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.4

PENDAHULUAN ................................................................................................................................ 1 LATAR BELAKANG ................................................................................................................................... 1 TUJUAN DAN SASARAN ........................................................................................................................... 2 SISTEMATIKA DOKUMEN ......................................................................................................................... 2 KONDISI PARTISIPASI PUBLIK KOTA BANDA ACEH ................................................................... 3 KONDISI UMUM ...................................................................................................................................... 3 KONDISI PERILAKU DAN PARTISIPASI DALAM LAYANAN AIR BERSIH .............................................................. 4 KONDISI PERILAKU DAN PARTISIPASI DALAM PENGELOLAAN AIR LIMBAH ...................................................... 6 KONDISI PERILAKU DAN PARTISIPASI DALAM PENGELOLAAN DRAINASE ........................................................ 7 KONDISI PERILAKU DAN PARTISIPASI PERSAMPAHAN ................................................................................. 8 STRATEGI PENINGKATAN DAN PENGUATAN PARTISIPASI ..................................................... 10 PERHATIAN UTAMA PENANGANAN.......................................................................................................... 10 SKENARIO PELIBATAN PARA PIHAK ........................................................................................................ 10 STRATEGI PENINGKATAN DAN PENGUATAN PARTISIPASI 2010 – 2025 ...................................................... 11 Strategi Jangka Pendek Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2010 – 2012) ....................... 11 Strategi Jangka Menengah Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2013 – 2017) .................... 12 Strategi Jangka Panjang Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2017 – 2025) ....................... 13 INDIKATOR CAPAIAN PENINGKATAN DAN PENGUATAN PARTISIPASI PUBLIK ................................................... 14

i

DAFTAR ISTILAH

Partisipasi Proses dimana para pemilik kepentingan (stake holders) mempengaruhi dan berbagi pengawasan atas inisiatif dan keputusan pembangunan serta sumber daya yang berdampak pada mereka”. (Bank Dunia, 1995). Partisipasi dapat dilihat pada tataran pengambilan keputusan dalam semua tahapan siklus proyek, dari evaluasi kebutuhan, sampai penilaian, implementasi, pemantauan dan evaluasi. Organisasi; Kelompok Kerja Masyarakat Unit sosial yang dikoordinasikan secara sengaja, berkesinambungan dan memiliki pencapaian tujuan atau serangkaian tujuan. Pengorganisasian Serangkaian kerja untuk mengkonsolidasikan kekuatan kelompok untuk penetapan tugas-tugas yang dikerjakan, siapa yang harus mengerjakan, bagaimana tugas-tugas itu dikelompokkan, siapa melapor kepada siapa, dimana keputusan harus diambil. Pemantauan Memantau kegiatan-kegiatan yang dilakukan untuk memastikan kegiatan itu dicapai sesuai dengan yang direncanakan dan mengoreksi setiap penyimpangan yang berarti. Penguatan Upaya yang dilakukan untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki atas dasar kemauan dan kreatifitas mandiri. Gotong Royong Kearifan lokal dalam menjaga kebersamaaan kelompok dengan melakukan pekerjaan secara bersama-sama pada bidang tertentu. Konsultasi Publik Ruang partisipasi publik yang digunakan untuk mengkritisi atau memberikan saran, masukan yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, penilaian program tertentu. Kawasan Prioritas Wilayah yang diutamakan dalam jangka waktu tertentu untuk dilaksanakan pengembangan dan pelaksanaan sebuah program/proyek pembangunan. Pengukuran Kinerja Serangkaian penilaian partisipatif yang dilakukan secara internal organisasi dalam melihat hasil pencapaian, kendala masalah, dan perbaikan organisasi ke depan. Gampong Wilayah administratif setingkat Desa atau Kelurahan yang berada di Propinsi Aceh. SKPK Satuan Kerja Perangkat Kota/Kabupaten Keberlanjutan Kegiatan yang dilanjutkan dengan sifat atau ciri yang terus menerus dilakukan dari, oleh, dan untuk masyarakat secara mandiri dengan mempertimbangkan aspek sumber daya yang dimiliki.

ii

BAB 1:

PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang Strategi Sanitasi Kota Banda Aceh atau yang dikenal dengan istilah SSK Banda Aceh merupakan sebuah dokumen yang menjadi pedoman bagi semua pihak dalam merencanakan dan mengelola sanitasi secara komprehensif, berkelanjutan dan partisipatif untuk mencapai target layanan sektor sanitasi yang mengacu pada Standar Pelayanan Minimum (SPM) Sanitasi maupun peraturan lainnya yang dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Daerah. Khususnya untuk Kota Banda Aceh, dokumen lengkap SSK terdiri dari tiga volume dengan susunan sebagai berikut : - Volume 1 : Kerangka kerja pembangunan sanitasi - Volume 2 : Strategi Pengembangan Infrastruktur Sanitasi - Volume 3 : Strategi Peningkatan Partisipasi Publik Dokumen SSK Volume 3 ini merupakan dokumen strategi berjangka (jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang) tentang peningkatan partisipasi publik dalam pelayanan sanitasi Kota Banda Aceh hingga Tahun 2025. Pengguna utama dari SSK Volume 3 adalah Kepala Dinas, Badan, Direktur di tingkat Pemerintah Kota, pengambil kebijakan di tingkat propinsi, serta jajaran Dirjen terkait di tingkat Pusat. SSK juga dapat digunakan oleh pihak lain di luar pemerintahan untuk menjadi dokumen acuan dalam kaitannya dengan penetapan prioritas dukungan yang secara signifikan dibutuhkan oleh pemerintah kota. Secara sederhana, hubungan SSK dengan dokumen perencanaan lainnya dapat diilustrasikan sebagaimana ditunjukkan gambar 1-1 berikut. Gambar 1-1 Proses dan hubungan SSK dengan dokumen perencanaan kota lainnya

SSK Volume 3 : Peningkatan dan Penguatan Partisipasi Publik Final Versi 1, November 2009

1

1.2 Tujuan dan Sasaran Penyusunan SSK Volume 3 disusun untuk memberikan landasan dan arah kebijakan Dinas SKPK Banda Aceh serta berbagai instansi terkait baik di tingkat propinsi maupun pusat yang berkaitan dengan upaya peningkatan partisipasi publik dalam sektor layanan sanitasi yang dapat digunakan sebagai acuan kebijakan baik jangka pendek, menengah, maupun jangka panjang. 1.3 Sistematika Dokumen Sistematika pembahasan dokumen strategi sanitasi kota Banda Aceh Volume 3 Peningkatan Partisipasi Publik ini diantaranya sebagai berikut: - Bab 1 Pendahuluan yang menguraikan latar belakang, tujuan dan sistematika isi. - Bab 2 memaparkan tentang kondisi terkini partisipasi publik yang ada pada saat penyusunan SSK ini dibuat. Penjelasan aktual secara umum tentang partisipasi publik di tiap sektor sanitasi, uraian masalah yang menjadi tantangan utama. - Bab 3 menguraikan peningkatan dan penguatan partisipasi publik berkaitan dengan perhatian utama penanganan, strategi dan aktivitas detail peningkatan dan penguatan tindakan partisipasi.


2

BAB 2:

KONDISI PARTISIPASI PUBLIK KOTA BANDA ACEH

2.1 Kondisi Umum Partisipasi sebagai bagian dari perwujudan domokrasi dan transparansi penyelenggaraan pemerintah kota memegang peranan penting dalam pencapaian hasil kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah Kota. Dalam bidang sanitasi, Pemerintah Kota Banda Aceh maupun masyarakat luas yang berdomisili di Kota Banda Aceh masih menghadapi berbagai kendala yang terkait erat dengan perilaku dan partisipasi publik dalam mewujudkan sanitasi yang menyeluruh dan berkelanjutan. Kondisi saat ini di Kota Banda Aceh masih mencerminkan situasi yang menggambarkan berbagai perilaku masyarakat yang belum memahami dan mengimplementasikan perilaku sanitasi secara tepat. Dalam Bab ini akan diuraikan secara lebih detail situasi dan kondisi sanitasi Kota Banda Aceh terutama yang terkait erat dengan perilaku dan partisipasi dalam layanan subsektor sanitasi yaitu air bersih, persampahan, air limbah, dan drainase. Identifikasi atas perilaku sanitasi masyarakat merupakan hal yang penting mengingat bahwa hal tersebut dapat menjadi dasar bagi perencanaan program perubahan perilaku dan peningkatan partisipasi publik masyarakat kota Banda Aceh. Berikut ini beberapa gambaran umum tentang kondisi perilaku masyarakat di Kota Banda Aceh terhadap sanitasi yang disarikan dari Buku Putih Sanitasi Kota Banda Aceh. (a) Perilaku positif Perilaku positif warga kota Banda Aceh terhadap sanitasi lingkungannya semakin menunjukkan peningkatan di tahun 2009. Faktor peningkatan perubahan perilaku yang lebih baik dalam mendukung sanitasi diantaranya juga dipengaruhi oleh proses penyebaran informasi, pengetahuan, dan ketrampilan serta kearifan lokal yang telah lama menjadi kebiasaan positif warga kota Banda Aceh. Beberapa perilaku positif yang teridentifikasi dari warga kota Banda Aceh terutama terkait dengan pelayanan di sektor penting sanitasi : air bersih, air limbah, drainase dan persampahan diantaranya adalah : 1. Gotong royong. Pelaksanaan gotong royong telah dihidupkan kembali hampir di setiap gampong, terutama untuk membersihkan sarana-sarana publik yang dimiliki bersama dalam lingkungannya. Pembersihan selokan drainase, perbaikan sederhana terhadap kebocoran pipa air minum PDAM, pengaturan dan pengumpulan sampah lingkungan, serta kontrol terhadap limbah kakus rumah tangga yang mencemarkan bau di dalam selokan, sebagian telah dilakukan di lingkungan pemukiman beberapa gampong di Kota Banda Aceh. 2. Sektor air bersih. Sebagian warga kota Banda Aceh telah mengupayakan untuk menjadikan air bersih sebagai konsumsi utama harian baik yang berasal dari pelayanan PDAM, maupun dari sumber air tutupan dan kemasan. Perilaku untuk menjadikan air bersih dari sumber yang tidak tercemar sebagai konsumsi harian menjadi kehendak kuat warga kota Banda Aceh untuk mengupayakan akses air bersih yang dimiliki lingkungannya. Perilaku untuk memberikan kontribusi pembayaran terhadap penyediaan air bersih juga semakin menunjukkan peningkatan. 3. Sektor air limbah. Limbah kakus dan limbah cuci-mandi sebagian besar telah dipisahkan pembuangannya oleh warga Kota Banda Aceh dengan mengupayakannya dalam skala rumah tangga masingmasing. Kemandirian untuk membangun sarana septi tank dalam rumah tangganya telah menjadi bagian dari pelaksanaan perilaku positif warga kota terhadap sanitasi lingkungan. SSK Volume 3 : Peningkatan dan Penguatan Partisipasi Publik Final Versi 1, November 2009

3

4. Sektor drainase. Terjadinya genangan air, baik yang diakibatkan oleh ketidaklancaran pembuangan dari rumah tangga ke saluran drainase, atau yang diakibatkan oleh ketiadaan sistem drainase yang baik, sebagian masyarakat telah mengupayakan untuk membuat penggalian drainase sederhana non beton agar pengaliran air mengalir hingga masuk pada saluran drainase yang lebih besar/utama (drainase mayor). 5. Sektor persampahan. Penampungan sampah sementara baik yang terbuat dari plastik, keranjang anyaman bambu, tong kaleng, maupun semen telah diupayakan oleh warga Kota Banda Aceh dalam menyediakan fasilitas pembuangan sampah dari masing-masing rumah tangganya. Perilaku yang menunjukkan partisipasi positif dalam persampahan ini juga ditunjukkan dengan adanya warga kota Banda Aceh yang telah mengupayakan menjadikan sampah organik untuk pupuk kompos, dan sampah anorganik untuk di daur ulang sebagai sebuah kerajinan sehingga dapat berdaya guna. Perilaku positif diatas yang menunjukkan gambaran awal bahwa warga kota Banda Aceh telah mengarah pada penciptaan suasana sanitasi lingkungan yang lebih baik semakin diupayakan peningkatan tiap tahunnya. (b) Perilaku negatif Disamping perilaku positif diatas, terdapat pula perilaku negatif yang harus diperbaiki dan masih ditemui di kota Banda Aceh terkait dengan sanitasi lingkungan. Perilaku hidup tidak sehat sanitasi masih menjadi perhatian utama pemerintah Kota banda Aceh mengingat bahwa perilaku ini terkait erat dengan kesadaran dan pengetahuan terhadap penciptaan lingkungan sanitasi yang lebih baik, sehingga pembukaan ruang partisipasi publik semakin diupayakan diperluas untuk penciptaan kondisi perbaikan tersebut. Beberapa perilaku yang harus diperbaiki tersebut secara umum digambarkan sebagai berikut, diantaranya : 1. Masih terdapat warga kota Banda Aceh yang membuang sampah dan air limbah rumah tangga tidak pada tempat yang semestinya, sehingga penciptaan di beberapa lingkungan (baik lingkungan pemukiman maupun tempat umum sebagai fasilitas publik) belum mencerminkan sanitasi yang baik. 2. Beberapa warga yang ada sebagian masih enggan untuk memberikan kontribusi terhadap pelayanan sanitasi di dalam lingkungannya seperti pembayaran retribusi sampah, retribusi air bersih dan tenaga gotong royong dalam lingkungannya. 3. Perilaku individu keseharian yang masih terus diupayakan kesadaran dan pengetahuannya seperti mencuci tangan menggunakan sabun, penggunaan air bersih untuk pembilasan pakaian, serta kesadaran akan tanggung jawab sanitasi secara umum bukan hanya dilakukan oleh Pemerintah Kota, tapi juga semua pihak yang bermukim di Kota Banda Aceh. Gambaran perilaku tersebut diatas bukan merupakan perilaku yang lahir begitu saja, mengingat bahwa faktor perilaku banyak ditentukan oleh persepsi seseorang terhadap satu hal. Dimana kebutuhan yang terpuaskan atau tidak dipuaskan dapat merangsang individu atau mempunyai pengaruh yang kuat pada persepsi mereka, sehingga mendorong proses tindakan yang dapat disebut sebagai sebuah perilaku. Berikut coba diuraikan secara lebih mendetail kondisi perilaku dan partisipasi di masing-masing sektor penting sanitasi. 2.2 Kondisi Perilaku dan Partisipasi dalam Layanan Air Bersih Pemerintah Kota Banda Aceh telah membangun dan merencanakan hingga tahun 2025 berbagai sarana dan prasarana yang tujuan akhirnya adalah menyediakan layanan air bersih yang dapat diakses oleh semua penduduk kota Banda Aceh. (Lihat SSK Volume 2 tentang Pengembangan Strategis Infrastruktur Sanitasi Kota Banda Aceh).


4

Kondisi umum yang diuraikan diatas menunjukkan bagaimana perkembangan dari warga Kota Banda Aceh dalam memperlakukan sanitasi lingkungannya. Kemajuan–kemajuan positif dalam perkembangan kota Banda Aceh dimana peran faktor perilaku dan partisipasi warga kota cukup dominan dapat dilihat dalam pengamatan langsung Kota Banda Aceh. Pembangunan dan perencanaan yang dilakukan berkaitan dengan sarana air bersih untuk semua penduduk kota Banda Aceh akan mengalami berbagai kemajuan atau kemunduran baik saat ini maupun ke depan, bilamana kondisi perilaku dan peningkatan partisipasi publik yang ada di Kota Banda Aceh menunjukkan tingkat yang mendukung atau tidak mendukung upaya-upaya perwujudan sanitasi, dengan kata lain tingkat perilaku dan partisipasi yang tinggi terhadap sanitasi akan menaikkan tingkat keberhasilan perencanaan dan pembangunan sarana air bersih yang dilakukan, begitu pula sebaliknya. Berkaitan dengan sektor air bersih, perilaku warga kota Banda Aceh yang dianggap sebagai perilaku yang positif untuk mendorong terjadinya proses kemajuan penyediaan sarana dan prasarana air bersih diantaranya adalah : 1. Keyakinan pemakaian air bersih untuk konsumsi aman bagi air minum, cuci, dan mandi sebagai keberlanjutan dalam menjamin kesehatan pribadi. Pemakaian air bersih untuk konsumsi individu ini bukan hanya dilakukan oleh orang dewasa tapi juga sudah dilakukan dan disadari oleh anak-anak, terutama anak-anak usia sekolah. Banyaknya orang tua yang menyediakan bekal air minum bagi anaknya dan berpesan ketika anak berangkat sekolah agar menghindari jajanan yang berbentuk minuman-minuman yang dijual di sekolah. 2. Keengganan untuk melakukan pencemaran terhadap sumber air tutupan, dan perhatian untuk merawat sumber air yang ada dalam lingkungan rumah pribadi mencerminkan kepedulian dalam melestarikan keberlanjutan terhadap kelangsungan penyediaan air bersih. Termasuk pula upaya melaporkan dan memperbaiki saluran pipa tersier (retikulasi) yang rusak atau mengalami kebocoran secara mandiri. 3. Penggunaan air yang telah dimasak yang berasal dari air tutupan atau air bersih yang disediakan oleh PDAM Tirta Daroy sebelum dikonsumsi untuk air minum juga mencerminkan perilaku kehati-hatian warga terhadap ancaman penyakit yang ditimbulkan dari air. 4. Permintaan penyediaan layanan air minum dari PDAM dan pembayaran rutin bulanan atas jasa PDAM dalam menyediakan layanan menunjukkan kesadaran dan perilaku sanitasi kesehatan yang semakin meningkat. Dari berbagai pengamatan kondisi yang telah dilakukan sebelumnya baik oleh Tim Sanitasi Kota Banda Aceh maupun lembaga-lembaga pendukung sanitasi Kota Banda Aceh, beberapa perilaku dan partisipasi publik yang terkait erat dengan akses dan tingkat pelayanan air bersih diantaranya dipengaruhi oleh beberapa faktor penting, diantaranya: 1. Belum adanya mekanisme pengaturan yang disepakati oleh pengambil kebijakan dalam membuka ruang dan akses partisipasi secara luas dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan layanan air bersih oleh Pemerintah atau Badan Usaha Milik Pemerintah. 2. Minimnya pengetahuan standar yang ada di masyarakat tentang kualitas air bersih yang digunakan, baik yang disediakan layanannya oleh PDAM maupun yang diusahakan secara mandiri oleh masyarakat (penggunaan air dengan sumur bor) serta pemeliharaan sumbersumber air yang dapat menjamin keberlangsungan ketersediaan air. 3. Belum terorganisirnya masyarakat pengguna air minum sehingga mengakibatkan proses pembiaran terhadap kondisi perilaku yang tidak mendukung pola sehat sanitasi terutama dalam kaitannya dengan air bersih. Kondisi tersebut diatas secara langsung maupun tidak langsung memberikan pengaruh yang cukup signifikan terhadap perilaku warga kota Banda Aceh terhadap layanan air bersih baik yang diusahakan oleh PDAM maupun yang diusahakan secara mandiri, seperti pembuatan sumur bor, pemeliharaan pipa air utama, penjagaan kualitas air tanah, serta pelestarian sumber-sumber air.


5

Kotak 1: Kasus kebocoran pipa air bersih. Partisipasi aktif yang ditunjukkan oleh warga Gampong terhadap kebocoran pipa sekunder PDAM yang menjamin kestabilan pasokan air ke rumah tangga, sering menjadi perhatian utama dalam kasus layanan air bersih. Melaporkan secara cepat kasus kebocoran pipa kepada pihak PDAM sering ditunjukkan warga dengan melaporkan pada pihak PDAM. Sedangkan gotong royong bersama warga Gampong dalam memperbaiki pipa sekunder yang mengalami kerusakan kebocoran karena keterlambatan perbaikan dari PDAM menjadi fokus yang penting untuk dibahas.

2.3 Kondisi Perilaku dan Partisipasi dalam Pengelolaan Air Limbah Air limbah merupakan persoalan serius yang dihadapi oleh penyelenggara pemerintahan dimanapun, termasuk Kota Banda Aceh sendiri. Kesulitan untuk mengontrol pembuangan air limbah yang mencemari, membahayakan atau yang menurunkan derajad kualitas kesehatan lingkungan kota merupakan persoalan vital yang bukan hanya dilakukan oleh pemerintah, tapi juga oleh semua penduduk kota. Walaupun rata-rata penduduk kota Banda Aceh telah mempunyai fasilitas Mandi Cuci Kakus (MCK) dalam rumah tangganya namun beberapa kualitas pembuangan dan penampungan limbah domestik ini masih sangat perlu diperhatikan peningkatannya. Pada air limbah dari kakus, penggunaan septik tank yang tidak kedap air sering menjadi ancaman serius bagi kesehatan masyarakat sekitar. Resapan limbah yang mengandung banyak bakteri penyakit langsung masuk ke tanah sehingga mengganggu kualitas air tanah yang masih dipakai oleh sebagian penduduk kota Banda Aceh untuk konsumsi. Rendahnya kandungan air tanah dari zat renik berbahaya semakin menjamin kesehatan penduduk, sedangkan semakin banyaknya kandungan zat renik berbahaya di dalam tanah akan berakibat pada semakin tingginya ancaman penyakit yang mengancam kesehatan bagi warga penduduk di kota Banda Aceh. Air limbah dari aktivitas mandi dan cuci yang didominasi oleh unsur kimia dan zat renik berbahaya seperti deterjen, air seni, limbah cucian piring, serta kotoran tubuh non tinja juga membahayakan sanitasi lingkungan terutama yang dikaitkan dengan sistem pembuangan saluran drainase dan penampungan limbah yang tidak memadai. Dalam pengelolaan air limbah rumah tangga, sebagian besar warga kota Banda Aceh telah memisahkan pembuangan, penampungan dan pengaliran air limbah di masing-masing rumah tangganya. Air limbah dari aktivitas kakus yang ditampung melalui septi tank dan air limbah dari aktivitas mandi dan cuci yang mengalir ke dalam saluran drainase merupakan perilaku sanitasi yang baik, walaupun di beberapa tempat lokasi pemukiman belum mempunyai saluran drainase yang layak sehingga proses pembuangan air limbah mandi dan cuci dari rumah tangga masih dilakukan dengan pengaliran tradisional, yaitu dengan menggali secara mandiri saluran pengaliran dan menampung air pembuangan limbah tersebut ke dalam kolam-kolam atau cekungan yang lebih rendah. Di beberapa lingkungan gampong yang berada di Kota Banda Aceh, ketiadaan sistem drainase dan penampungan limbah domestik yang memadai ini mendorong perilaku para penduduknya untuk mengalirkan limbah mandi dan cuci pada tempat atau kolam penampungan yang ada di sekeliling halaman rumah, terkadang tempat dan kolam penampungan limbah juga dimanfaatkan untuk membudidayakan ikan yang dikonsumsi oleh masyarakat umum. Tanpa disadari pencemaran zat beracun yang dibuang manusia juga kembali ke manusia, Dari gambaran tersebut diatas, pengelolaan air limbah domestik serta ketersediaan sarana pendukung pembuangan limbah melalui drainase yang baik masih perlu diperhatikan secara serius, karena ancaman kesehatan sanitasi dari proses yang dikemukakan diatas dapat berakibat fatal bagi kelangsungan sumber-sumber air yang bebas dari pencemaran. Dalam hal ini peningkatan SSK Volume 3 : Peningkatan dan Penguatan Partisipasi Publik Final Versi 1, November 2009

6

kesadaran untuk melihat relasi siklus atau daur : manusia – tanah – manusia, manusia – air – manusia, manusia – hewan – manusia menjadi bagian yang substansial dalam menyadarkan perilaku sanitasi yang berkembang di masyarakat Kota Banda Aceh. Penyakit tertentu yang berbasis pada lingkungan seperti diare, muntaber, tipus, dan penyakit kulit mempunyai kaitan kuat dengan perilaku sanitasi masyarakatnya. Salah satu contoh lihat Kotak 2. Kotak 2: Kasus air limbah dan kesehatan warga Data tentang penyakit yang berbasis lingkungan yang mengemuka pada setiap kota sebenarnya dapat menjadi ukuran atau indikator baik atau buruknya layanan sub sektor sanitasi seperti drainase, air limbah, air bersih, dan persampahan di sebuah kota, tanpa kecuali Kota Banda Aceh. Tingginya prosentase penyakit diare Kecamatan Leung Bata dari kecamatan – kecamatan lainnya pada tahun 2007 mempunyai relasi yang kuat dengan sistem pengaliran dan penampungan air limbah domestik yang ada. Mengingat bahwa gampong di Kecamatan Leung Bata rata-rata belum memiliki saluran drainase dan pembuangan yang memadai, sehingga pengaliran limbah rumah tangga terserap langsung ke tanah yang mengakibatkan pencemaran sumber air tutupan/sumur bor yang masih banyak dipakai oleh warga Leung Bata. (disarikan dari Buku Putih Sanitasi Kota Banda Aceh Tahun 2009)

Dengan demikian beberapa faktor yang menyangkut pelayanan sanitasi dan perilaku penduduk masih perlu dilihat dan dianalisis lebih jauh sehingga perencanaan sanitasi secara menyeluruh ke depan bagi kota Banda Aceh dapat mempertemukan dan menjawab faktor-faktor substansial dari masalah sanitasi yang ada di masyarakat. 2.4 Kondisi Perilaku dan Partisipasi dalam Pengelolaan Drainase Masterplan drainase Kota Banda Aceh menetapkan tujuh (7) zona drainase. Selanjutnya, Sea Defence Consultants (SDC) menambahkan satu zona yaitu zona Darussalam. Kedelapan (8) zona pengembangan drainase tersebut diharapkan dapat menjawab berbagai problem teknis drainase yang ada di Kota Banda Aceh. Mengingat bahwa drainase merupakan sebuah infrastruktur teknis kota yang lahir dari sebuah pertanyaan besar dari pengaturan pengaliran dan pembuangan yang terkait erat dengan air yang digunakan oleh warga penduduk Kota Banda Aceh, maka problem drainase bukanlah semata-mata masalah teknis belaka. Kegiatan partisipasi gotong royong yang dilakukan oleh warga dalam lingkungan gampong sering memberikan dampak yang serius terhadap berfungsi dan tidaknya drainase. Drainase yang terhambat karena sampah dan banyaknya timbunan sedimentasi dalam saluran drainase sering menjadi fokus utama kegiatan pemeliharaan dan pembersihan dalam aktivitas gotong royong di Kota Banda Aceh. Perilaku gotong royong ini semakin menunjukkan sesuatu yang positif bagi percepatan sanitasi lingkungan di kawasan pemukiman mengingat bahwa dalam kegiatan gotong royong kesadaran individual dan kesadaran kolektif bertemu bersama-sama. Di beberapa lokasi lingkungan Gampong yang tidak memiliki saluran drainase yang belum dibangun oleh Pemerintah Kota, diupayakan secara bersama-sama oleh warga lingkungan untuk membuat saluran drainase non beton sehingga air tidak menggenangi pemukiman rumah dan masuk langsung ke dalam saluran drainase utama (drainase mayor). Dari beberapa kasus yang berkaitan dengan drainase, dapat dilihat bagaimana peran perilaku dan partisipasi menjadi penting untuk diperhatikan lebih seksama. Terhambatnya aliran air dalam saluran drainase baik diakibatkan oleh sampah yang banyak terdapat di saluran drainase atau tertutupnya saluran drainase karena penimbunan bahan bangunan rumah atau gedung yang sedang dilakukan rehab, tumbuh suburnya jentikjentik nyamuk dalam saluran, serta kurang tepatnya pembuangan limbah aliran yang dapat menyebabkan sengketa antar kelompok warga merupakan masalah-masalah yang terkait erat dengan bagaimana pemahaman dan perilaku warga


7

kota Banda Aceh terhadap fungsi vital drainase dalam kehidupan dan kesehatan lingkungan. Dari pengamatan yang dilakukan oleh Tim Sanitasi Kota Banda Aceh dapat dikemukakan bahwa partisipasi publik yang terkait erat dengan peningkatan fungsi drainase mempunyai beberapa tantangan-tantangan yang harus direspon secara lebih sistematis dan terencana, terutama dalam kaitannya dengan pengembangan kinerja sanitasi Banda Aceh ke depan. Tantangan tersebut antara lain : 1. Masih terbatasnya kesadaran, pengetahuan, dan partisipasi warga dalam melihat fungsi drainase sebagai satu kesatuan yang terintegrasi dengan kesehatan lingkungan pemukiman. 2. Pengorganisasian warga yang belum secara intensif diupayakan di tiap gampong sehingga konsolidasi atas masalah yang berkaitan dengan drainase belum mencapai hasill yang diharapkan. Pemerintah Kota Banda Aceh memetakan beberapa perilaku yang masih perlu mendapat perhatian serius di beberapa lingkungan Gampong di Kota banda Aceh yang berkaitan dengan drainase, diantaranya : 1. Pada tahap perencanaan, pemberian lahan oleh warga untuk drainase umum masih sangat sulit proses pembebasannya, walaupun dengan konsekuensi pemberian ganti rugi yang wajar. 2. Dalam implementasi pembangunan drainase, beberapa pemilik bangunan masih ada yang belum mau membongkar bangunan yang dilewati oleh drainase utama yang vital, serta adanya praktek-praktek penghambatan material untuk pembangunan drainase dan juga permintaan warga agar pelaksanaan drainase tidak sesuai dengan gambar perencanaan dan pendanaan. 3. Proses pemeliharaan drainase yang telah dibangun kurang dijaga, sehingga timbunan air limbah dan sampah rumah tangga menghambat aliran air dan mempercepat proses sedimentasi di dalam sistem drainase. 4. Pemantauan yang dilakukan berkala untuk menjaga fungsi drainase dengan baik banyak belum dilakukan secara optimal oleh masing-masing lingkungan atau gampong, sehingga ketidakberfungsian pada sistem drainase tidak cepat diatasi. Kondisi diatas mempengaruhi proses dan kondisi perilaku terhadap hal yang berkaitan dengan fungsi drainase. 2.5 Kondisi Perilaku dan Partisipasi Persampahan Pemerintah Kota Banda Aceh telah, sedang, dan akan merencanakan pembangunan sarana dan prasarana pelayanan persampahan sebagaimana yang terurai dalam SSK Volume 2 tentang Infrastruktur persampahan. Beberapa perilaku yang menunjukkan peningkatan partisipasi warga kota Banda Aceh terhadap persampahan diantaranya : 1. Kemandirian warga untuk menyediakan penampungan sampah yang berada di setiap lingkungan rumah, baik yang terbuat dari semen, plastik, tong kaleng, ataupun anyaman bambu. Tersedianya tempat sampah di lingkungan rumah menjamin sampah tidak tercecer, mudah diangkut dan dilokalisir. 2. Mulai berkembangnya kesadaran dan pengetahuan warga dalam melakukan pemilahan sampah organik dan non organik di rumah tangganya masing-masing. Botol-botol air kemasan bekas yang dikumpulkan secara terpisah ketika dan kemudian diserahkan kepada pengepul/pemulung atau agen-agen barang bekas memberikan nilai tambah bagi barang yang dikategorikan sebagai sampah. 3. Mulai banyaknya individu-individu yang secara kreatif menguasai ketrampilan proses mendaur ulang sampah baik sebagai bentuk kerajinan hiasan maupun pupuk organik yang didukung oleh lembaga-lembaga swadaya masyarakat dan Pemerintah Kota banda Aceh. Keberhasilan perencanaan pembangunan persampahan yang dicanangkan oleh pemerintah Kota Banda Aceh dengan mengintegrasikan sumber daya lahan serta kapasitas kota Banda Aceh dalam menampung dan mendaur sampah mempunyai hubungan yang kuat dengan perilaku dan partisipasi yang ada. Dari beberapa pengamatan yang dilakukan tim sanitasi Kota Banda Aceh, tantangan untuk SSK Volume 3 : Peningkatan dan Penguatan Partisipasi Publik Final Versi 1, November 2009

8

meningkatkan partisipasi warga terhadap pengelolaan sampah yang baik dan bijak masih perlu diperhatikan dengan seksama, tantangan tersebut diantaranya : 1. Masih perlunya peningkatan kesadaran, pengetahuan, dan ketrampilan warga dalam mengelola sampah rumah tangga dan lingkungan baik membuang, memilah, maupun mendaur sampah dengan benar. Kondisi ini mempengaruhi beberapa perilaku yang dapat dikategorikan mempengaruhi secara langsung lingkungan. 2. Pengorganisasian warga yang perlu ditingkatkan secara intensif diupayakan di tiap lingkungan atau gampong sehingga masalah pengelolaan persampahan mencapai hasil yang optimal. Kondisi ini banyak melahirkan fakta-fakta terutama yang berkaitan dengan kontribusi warga terhadap pelayanan yang disediakan oleh lingkungan pemukiman atau pemerintah kota seperti iuran persampahan dan kehendak bergotong royong di dalam lingkungan. Pencapaian tingkat partisipasi yang kondusif memberikan ruang pencapaian keberhasilan perencanaan yang dilakukan ke depan terkait dengan upaya meneympurnakan pelayanan persampahan di Kota Banda Aceh.


9

BAB 3:

STRATEGI PENINGKATAN DAN PENGUATAN PARTISIPASI

3.1 Perhatian Utama Penanganan Perhatian utama penanganan sanitasi yang terkait dengan peningkatan partisipasi warga kota Banda Aceh berdasarkan gambaran terhadap realitas aktual saat ini sebagaimana yang tertuang dalam Bab. 2 dipilah menjadi 4 (empat) perhatian utama yang dilakukan dalam kurun waktu 2010 hingga 2025 (15 tahun). Keempat hal ini menjadi acuan dalam menetapkan strategi peningkatan partisipasi publik. 1. Pada tahap perencanaan pembangunan sanitasi, pembukaaan ruang seluas-luasnya bagi pelibatan partisipasi warga dalam melakukan proses perencanaan pembangunan sanitasi untuk menjamin keberhasilan pelaksanaan dan tindak lanjut . 2. Pada tahap pelaksanaan pembangunan sanitasi, pelibatan pengambilan keputusan terhadap pilihan-pilihan yang dilakukan dalam pelaksanaan pembangunan dilakukan dengan meletakkan pelayanan serta hak dan tanggung jawab warga sebagai kunci utama. 3. Pada tahap keberlanjutan pembangunan sanitasi, diutamakan untuk mengembangkan partisipasi warga dalam melakukan pemeliharaan sarana dan prasarana sanitasi. 4. Pemantauan berkala yang melibatkan komponen individu dan kelompok warga dalam penjagaan dan pengawasan sanitasi yang telah dikembangkan. 3.2 Skenario Pelibatan Para Pihak Buku Putih Sanitasi Kota Banda Aceh Tahun 2009 memetakan secara umum keterlibatan pihakpihak di luar lembaga pemerintah kota dalam membantu mendorong proses penerapan sanitasi dalam sektor air bersih, air limbah dan persampahan. Skenario pelibatan para pihak untuk memperkuat peningkatan partisipasi publik yang lebih luas serta perubahan perilaku masyarakat yang mendukung sanitasi lingkungan kota,merupakan prasyarat penting keberhasilan pencapaian strategi yang telah dirumuskan dalam Bab sebelumnya. Skenario ini penting untuk dilakukan oleh Pemerintah Kota Banda Aceh dalam waktu dekat untuk mendorong dukungan diimplementasikannya Strategi Sanitasi Kota. Beberapa skenario yang dapat dilakukan, antara lain : Skenario tahap 1 Melakukan identifikasi pihak-pihak yang berpotensi membantu mempercepat proses perwujudan sanitasi kota Banda Aceh. Identifikasi kelembagaan di luar instansi pemerintah dilakukan mulai berdasarkan pada wilayah adiministratif gampong. Lembaga kemasyarakatan dan adat, lembaga swadaya masyarakat (LSM), perusahaan swasta, dan media massa yang berdomisili dalam wilayah gampong di Kota Banda Aceh. Formulasi identifikasi kelembagaan tersebut kemudian dinilai berdasarkan fakta aktual aktivitas yang telah dilakukan pada masa lalu dan saat ini. Penilaian ini untuk menghasilkan sebuah identifikasi lembaga yang paling potensial dengan sumber dayanya untuk mendukung pencapaian Strategi Sanitasi Kota Banda Aceh. Skenario tahap 2 Mengkomunikasikan dan menkonsolidasikan Strategi Sanitasi Kota kepada lembaga-lembaga potensial di Kota Banda Aceh dalam aktivitas pertemuan baik di tingkat gampong, kecamatan, maupun skala kota. Komunikasi positif yang intens dan transparansi dari aktor pemerintah kota kepada para pihak potensial memberikan implikasi positif dalam pengambilan peran strategis para pihak untuk mendukung sanitasi kota Banda Aceh. Skenario tahap 3 Menindaklanjuti komitmen dan dukungan nyata dari para pihak potensial dengan meletakkan prinsipprinsip utama yang ada dalam Strategi Sanitasi Kota sebagai acuan dalam pelaksanaannya. Skenario tersebut diatas merupakan gambaran ringkas yang dilakukan oleh pemerintah kota Banda Aceh dalam mendorong diimplementasikannya Strategi Sanitasi Kota Banda Aceh.


10

3.3 Strategi Peningkatan dan Penguatan Partisipasi 2010 – 2025 Strategi peningkatan dan penguatan partisipasi yang dilakukan di Kota Banda Aceh dalam mewujudkan sanitasi dikembangkan dalam kurun waktu yang dipilah sebagai jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang. 3.3.1

Strategi Jangka Pendek Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2010 – 2012)

Strategi 1: Menstimulasi partisipasi warga dalam mengupayakan penerimaan dan pemeliharaan sarana sanitasi dalam kawasan lingkungan Strategi ini untuk meningkatkan motivasi dan kesadaran warga dalam menerima dan memelihara infrastruktur sanitasi yang berada dalam kawasan pemukimannya. Aktivitas – aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Sosialisasi dan konsultasi publik perencanaan pembangunan infrastruktur yang dikembangkan pada kawasan-kawasan prioritas. 2. Penyelenggaraan event sanitasi kota yang diselenggarakan tiap tahun yang ditempatkan secara bergiliran dari masing-masing gampong sebagai tuan rumah. Termasuk di dalamnya pemberian penghargaan terbaik dan terburuk sanitasinya. 3. Pelaksanaan gotong royong yang intensif dalam kawasan prioritas (termasuk perbaikan dan perawatan sarana dan prasarana sanitasi yang tersendat). 4. Penanaman tanaman wangi sanitasi di beberapa fasilitas publik dan penyebaran ikan dalam lokasi drainase yang tersendat. Strategi 2: Mengkonsolidasikan kerja pengorganisasian Kelompok Sadar Sanitasi di tiap gampong Mendorong tumbuhnya organisasi-organisasi mandiri kelompok sadar sanitasi di tiap gampong sebagai salah satu kekuatan kelompok dalam memelihara dan merawat infrastruktur serta mempercepat proses pembangunan sanitasi menyeluruh di kota Banda Aceh. Aktivitas-aktivitas penting dari strategi ini antara lain : 1. Pertemuan intensif tiap gampong yang membahas masalah sanitasi gampong dengan mempertemukan kepala lorong, lingkungan, pemuda, dan tokoh perempuan gampong. Fasilitator utama dari tim sanitasi Kota Banda Aceh. 2. Pertemuan intensif kecamatan yang mempertemukan perwakilan-perwakilan dari masing-masing kelompok sadar sanitasi Gampong. Strategi 3: Mengembangkan sebuah tata kerja pemantauan partisipatif di tingkat gampong Mengembangkan sebuah tata kerja yang sinergis dalam melakukan sistem pemantauan partisipatif yang dilakukan oleh warga masyarakat dan terkoneksi secara integratif dengan sistem monitoring dan evaluasi pembangunan pemerintah Kota. Aktivitas-aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Penyusunan panduan dan mekanisme kerja pemantauan sanitasi lingkungan. 2. Pelatihan pemantauan sanitasi partisipatif untuk Kelompok Sadar Sanitasi di tingkat Gampong. 3. Pelaksanaan pemantauan sanitasi partisipatif di tingkat Gampong. Strategi 4: Menstimulasi partisipasi warga dalam menghasilkan produk-produk sanitasi yang berhasil guna. Peningkatan pendapatan warga gampong dan pembangunan kota Banda Aceh mulai diintegrasikan dengan menggali sumber daya lokal strategis yang terkait dengan sanitasi. Dengan karakter khas kota Banda Aceh maka ikon Kota Banda Aceh sebagai Bandar Wisata Islami dapat diwujudkan.


11

Aktivitas-aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Pelatihan dan pendirian unit pengelolaan limbah sampah untuk kerajinan dan pupuk pertanian. 2. Pelatihan dan pendirian unit pembuatan minyak wangi berbahan dasar bunga wangi (sedap malam, kenanga, dll) 3. Pelatihan dan pendirian unit pembuatan sarana sanitasi rumah tangga (bengkel sanitasi) 4. Pendirian Pusat informasi Pasar untuk produk olahan sampah, minyak wangi, dan sarana sanitasi. Strategi 5: Menginternalisasi pengetahuan sanitasi ke dalam sistem pembelajaran siswa sekolah dasar dan menengah Efektifitas menumbuhkan kesadaran se-dini mungkin dilakukan bagi anak didi sekolah dasar, menengah dan atas. Kader-kader sanitasi yang tangguh dari sisi keyakinan dan pengetahuan lahir dari sekolah yang memberikan ruang keratifitas bagi anak didiknya dalam pengembangan sanitasi. Dengan aktivitas ini maka pembelajaran sanitasi di lakukan terintegrasi dengan pengetahuan lainnya dan dilaksanakan dari hari ke hari di sekolah. Aktivitas-aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Pembuatan dan pencetakan panduan pengajaran integrasi pengetahuan sanitasi ke dalam mata pelajaran sekolah Dasar, SMP, dan SMA 2. Pelatihan guru dan gugus sekolah dalam mengintegrasikan pengetahuan sanitasi ke dalam mata pelajaran. 3. Sosialisasi dan penerapan pengetahuan sanitasi dalam mata pelajaran sekolah. 4. Mengintensifkan unit ekstrakurikuler sekolah dalam bidang sanitasi (UKS). 5. Pelaksanaan berkala kemah sanitasi untuk anak sekolah. 3.3.2

Strategi Jangka Menengah Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2013 – 2017)

Strategi 1: Mendorong dan memfasilitasi terjadinya proses perencanaan pembangunan sanitasi yang dilakukan secara partisipatif dalam proses perencanaan Gampong dan Kecamatan. Strategi ini merupakan sebuah strategi penguatan dalam mengimplementasikan kelaziman perencanaan pembangunan di tingkat Gampong dan kecamatan. Termasuk di dalamnya proses musrenbang tiap tahun yang dilakukan di tingkat gampong di Kota Banda Aceh. Proses musrenbang tingkat gampong yang seringkali sulit terpantau hasil prosesnya, secara sistematis mulai didorong oleh pemerintah kota untuk memasukkan beberapa komponen sanitasi yang menjadi prioritas dari masing-masing gampong. Sehingga prinsip dan proses partisipasi dalam penentuan prioritas pembangunan sanitasi di tingkat Gampong dapat dijamin adanya. Aktivitas - aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Membuat panduan pemetaan dan risiko sanitasi gampong sebagai alat penetapan prioritas perencanaan pembangunan gampong. 2. Pembentukan Pusat Data Sanitasi untuk mengidentifikasi dan melakukan pendataan sanitasi Gampong-Kecamatan yang tersistematisasi dalam sistem data base sanitasi di tingkat pemerintah kota. 3. Pemutakhiran Buku Putih dan Strategi Sanitasi Kota (SSK) dengan pelibatan dan partisipasi gampong dan kecamatan. Strategi 2: Pengembangan pemantauan partisipatif sanitasi kota Pelaksanaaan sistem pemantauan partisipatif yang sudah dilakukan oleh warga masyarakat dan terkoneksi secara integratif dengan sistem monitoring dan evaluasi pembangunan pemerintah Kota semakin ditingkatkan dengan mengembangkan sistem yang membuka seluas-luasnya partisipasi . Aktivitas-aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Pelaksanaan pemantauan partisipatif warga di tingkat Gampong, Kecamatan dan Kota. SSK Volume 3 : Peningkatan dan Penguatan Partisipasi Publik Final Versi 1, November 2009

12

2. Pertemuan rutin perwakilan Kelompok Kerja Sadar Sanitasi Gampong dengan Tim Sanitasi Kota Banda Aceh. Strategi 3: Pengembangan Kelompok Sadar Sanitasi di tiap gampong Organisasi-organisasi mandiri kelompok sadar sanitasi yang sudah ada di tiap gampong yang dikonsolidasikan dan diperkuat dengan pertemuan rutin untuk membahas berbagai problema dan solusi sanitasi di Gampong semakin dikembangkan dengan menitikberatkan pada aspek pengukuran dan penguatan kapasitas kinerja kelompok. Kelompok Sadar Sanitasi Gampong yang dibentuk salah satunya untuk mendorong perubahan perilaku individu warga Gampong dalam mengelola sanitasi dan meningkatkan partisipasi warga, menjadi indikator penting keberhasilan kerja kelompok. Aktivitas-aktivitas penting dari strategi ini antara lain : 1. Pengukuran dan Penguatan Kapasitas Kinerja Kelompok Sadar Sanitasi Gampong. 2. Pertemuan intensif kecamatan yang mempertemukan perwakilan dari masing-masing kelompok sadar sanitasi Gampong. 3. Pertemuan intensif kota yang mempertemukan perwakilan dari masing-masing Kelompok Sadar Sanitasi Kecamatan. Strategi 4: Konsultasi Publik dan Kampanye Pembangunan Infrastruktur Sanitasi Terpadu Strategi ini untuk meningkatkan motivasi dan kesadaran warga dalam menerima dan memelihara infrastruktur sanitasi yang berada dalam kawasan pemukimannya. Aktivitas – aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Konsultasi publik dan konsolidasi perencanaan pembangunan infrastruktur yang dikembangkan pada kawasan-kawasan prioritas 2. Pelaksanaan gotong royong yang intensif dalam kawasan prioritas 3. Kampanye pembangunan infrastruktur sanitasi terpadu 3.3.3

Strategi Jangka Panjang Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2017 – 2025)

Strategi 1: Mensistematisasi adanya ruang pelibatan langsung dari warga masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur sanitasi di kawasan lingkungannya. Melakukan proses sistematisasi pelaksanaan pembangunan infrastruktur yang melibatkan secara langsung warga masyarakat terhadap sektor-sektor penting sanitasi seperti pembangunan drainase, pembuatan galian dan gorong-gorong, pemasangan pipa, serta pengangkutan sampah di tingkat pemukiman dari pintu ke pintu dimaksudkan sebagai sebuah bentuk strategi meningkatkan partisipasi dan kepemilikan warga terhadap sanitasi lingkungannya yang padat karya. Aktivitas - aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Melakukan identifikasi pembangunan sanitasi yang padat karya yang dilakukan setiap tahun dari masing-masing SKPK Kota Banda Aceh. 2. Menetapkan mekanisme yang tersistematisasi dalam program atau proyek-proyek pembangunan oleh pemerintah yang membuka akses publik untuk terlibat. 3. Sosialisasi pelibatan publik dalam proyek-proyek pembangunan sanitasi. Strategi 2: Konsolidasi Kelompok Sadar Sanitasi Kelompok sadar sanitasi yang telah terbentuk di semua gampong, harus terkonsolidasikan secara berkala di tingkat Gampong, Kecamatan dan Kota. Hal ini dimaksudkan untuk memelihara dinamika kelompok warga dalam membangun energi perubahan dalam mengembangkan partisipasi warga yang lebih luas dalam pembangunan sanitasi gampong dan kota. Aktivitas-aktivitas penting dari strategi ini antara lain : 1. Fasilitasi pertemuan konsolidasi kelompok sadar sanitasi di tingkat kota. 2. Pelaksanaan gotong royong massal pembersihan kota.


13

Strategi 3: Konsultasi Publik dan Kampanye Sanitasi Terpadu. Strategi ini untuk meningkatkan motivasi dan kesadaran warga dalam menerima dan memelihara infrastruktur sanitasi yang berada dalam kawasan pemukimannya, serta mengubah beberapa perilaku sanitasi yang masih bermasalah. Aktivitas – aktivitas penting dalam strategi ini antara lain : 1. Konsultasi publik dan konsolidasi perencanaan pembangunan infrastruktur yang dikembangkan pada kawasan-kawasan prioritas 2. Pelaksanaan gotong royong yang intensif skala gampong, kecamatan, dan kota. 3. Kampanye sanitasi melalui media elektronik dan cetak.

3.4 Indikator capaian Peningkatan dan penguatan partisipasi publik Indikator capaian ini disusun untuk setiap aktivitas penting sebagaimana yang telah disebutkan dalam Bab 3.3 yang disusun dalam sebuah tabel. Selain indikator capaian, tabel tersebut juga dilengkapi dengan jadwal pelaksanaan aktivitas penting tersebut serta estimasi biaya yang dibutuhkan (berdasarkan harga Banda Aceh tahun 2009). Gambar 3-1

Grafik indikasi perkiraan biaya per tahun pembangunan sanitasi

Rp. 4,23 milyar/th Rp. 3,80 milyar/th Rp. 2,89 milyar/th

Tabel 1, 2 dan 3 berikut ini memberikan informasi terperinci mengenai kegiatan beserta indicator capaian, jadwal pelaksanaan dan perkiraan biayanya pada setiap periode perencanaan yaitu jangka pendek, menengah dan panjang.


14

Tabel 1. Strategi Jangka Pendek dan Capaian Indikator Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2010 – 2012) Tahun Pelaksanaan No

Kegiatan

Indikator

2010

2011

2012

Perkiraan Biaya (Juta Rupiah)

Strategi 1: Menstimulasi partisipasi warga dalam perencanaan, penerimaan dan pemeliharaan sarana infrastruktur sanitasi

1

2

Pengenalan, sosialisasi dan konsultasi publik perencanaan pembangunan infrastruktur sanitasi Off site, IPAL, drainase, air bersih. (Komunikasi Perubahan Perilaku di daerah Prioritas)

Penyelenggaraan event sanitasi kota

1.

2.

1.

Meningkatnya kesadaran dan perilaku warga gampong dan aparat gampong dalam mengupayakan pencapaian kemajuan kinerja sanitasi di masing-masing gampong.

2.

Meningkatnya motivasi masing-masing gampong untuk menunjukkan prestasi sanitasi lingkungannya yang ditunjukkan melalui upaya kreatif sanitasi yang dihasilkan masing-masing Gampong.

1.

Tumbuhnya semangat kebersamaan warga gampong dalam pencapaian sanitasi lingkungannya. Tempat dan lingkungan terpantau kondisi sanitasinya.

2. 3

Pelaksanaan gotong royong yang intensif

3. 4.

4

Penanaman tanaman sanitasi yang wangi di beberapa fasilitas publik (taman kota, lingkungan perkantoran, pinggir dan median jalan, tepi sungai, rumah sakit) dan penyebaran ikan dalam lokasi drainase yang tersendat yang lamban diperbaiki.

Warga di wilayah prioritas pembangunan infrastruktur menerima dan memberikan masukan bagi pencapaian keberhasilan program infrastruktur sanitasi yang direncanakan dalam jangka pendek. Terbangunnya sikap menerima dan perasaan memiliki dari warga di wilayah prioritas terhadap fasilitas publik yang sudah ada dan yang akan dikembangkan.

1. 2. 3.

Fasilitas sanitasi yang ada terawat, terpelihara dan dapat diperbaiki secara mandiri bilamana tidak berfungsi. Gampong-gampong yang diprioritaskan pembangunan infrastruktur sanitasinya dalam jangka pendek melakukan gotong royong intensif tiap minggu. Fasilitas umum strategis dipenuhi tanaman wangi. Tanaman wangi dapat dimanfaatkan untuk pengolahan yang berdaya guna dan berhasil guna. Drainase yang rusak dan tidak berfungsi (dipenuhi jentik) serta lamban diperbaiki ditebar ikan hias untuk memangsa jentik nyamuk.

1,200

250

700

900

Strategi 2: Mengkonsolidasikan kerja pengorganisasian Kelompok Sadar Sanitasi di tiap gampong. 1

Pertemuan intensif gampong

1. 2.

Terbentuknya Kelompok Sadar Sanitasi di wilayah prioritas pembangunan infrastruktur sanitasi. Masalah sanitasi gampong dibicarakan dan dirumuskan

300


15

Tahun Pelaksanaan No

Kegiatan

Indikator

penyelesaiannya secara partisipatif di tingkat gampong. Memperluas peningkatan partisipasi dan perilaku warga gampong dalam percepatan sanitasi menyeluruh. 2 Pertemuan intensif kecamatan 1. Konsolidasi kelompok sadar sanitasi antar gampong berjalan di tingkat kecamatan. 2. Masalah sanitasi lintas gampong dibicarakan dan dirumuskan penyelesaiannya secara partisipatif di tingkat kecamatan. 3. Memperluas peningkatan partisipasi dan perilaku warga di tingkat kecamatan dalam pembangunan dan percepatan sanitasi menyeluruh. Strategi 3: Mengembangkan sebuah tata kerja pemantauan partisipatif di tingkat gampong.

2010

2011

2012


3.

1

2

3

Penyusunan panduan dan mekanisme kerja pemantauan sanitasi lingkungan.

Pelatihan pemantauan sanitasi partisipatif untuk Kelompok Sadar Sanitasi di tingkat Gampong. Pelaksanaan pemantauan sanitasi partisipatif di tingkat Gampong

Ada panduan resmi yang dikeluarkan oleh pemerintah kota untuk pemantauan partisipatif warga termasuk mekanisme pemantauan yang terintegrasi dengan sistem monitoring dan evaluasi pembangunan sanitasi Kota. Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan Kelompok sadar sanitasi gampong dalam menggalang strategi pemantauan yang partisipatif serta alur dan mekanisme pemantauan. Ada pemantauan partisipatif dan laporan berkala yang dikeluarkan oleh kelompok sadar sanitasi, kepala lingkungan, dan pemerintah gampong.

160

350

700 400

Strategi 4: Menstimulasi partisipasi warga dalam menghasilkan produk-produk sanitasi yang berhasil guna. 1

2

3

4

Pelatihan dan pendirian unit pengelolaan limbah sampah untuk kerajinan dan pupuk pertanian. Pelatihan dan pendirian unit pembuatan minyak wangi berbahan dasar bunga wangi (sedap malam, kenanga, dll) Pelatihan dan pendirian unit pembuatan sarana sanitasi rumah tangga (bengkel sanitasi) Pendirian Pusat informasi Pasar untuk produk olahan sampah, minyak wangi, dan

1.

Di dalam setiap gampong ada warga terlatih yang dikoordinasikan gampong dalam mengelola limbah sampah serta mempunyai unit usaha pengelolaan limbah sampah (kerajinan dan pupuk). 2. Pendapatan ekonomi warga Gampong bertambah. 1. Di dalam setiap gampong ada warga terlatih yang dikoordinasikan gampong dalam membuat minyak wangi berbahan dasar tanaman wangi sanitasi serta mempunyai unit pengolahan minyak wangi. 2. Pendapatan ekonomi warga Gampong bertambah 1. Di dalam setiap gampong ada warga terlatih yang dikoordinasikan gampong dalam membuat sarana sanitasi rumah tangga dan unit bengkel sanitasi. 2. Pendapatan ekonomi warga Gampong bertambah Kota Banda Aceh mempunyai Pusat Informasi Pasar yang mempunyai akses pasar lokal, regional, nasional, dan luar negeri untuk pemasaran

500

800

900

300


16


Kegiatan sarana sanitasi.

Indikator

2010

2011

2012


produk olahan sampah, minyak wangi dan sarana sanitasi rumah tangga.

Strategi 5: Menginternalisasi pengetahuan sanitasi ke dalam sistem pembelajaran siswa sekolah dasar dan menengah 1

2

3 4 5

Pembuatan dan pencetakan panduan pengajaran integrasi pengetahuan sanitasi ke dalam mata pelajaran sekolah Dasar, SMP, dan SMA Pelatihan guru dan gugus sekolah dalam mengintegrasikan pengetahuan sanitasi ke dalam mata pelajaran. Sosialisasi dan penerapan pengetahuan sanitasi dalam mata pelajaran sekolah. Mengintensifkan unit ekstrakurikuler sekolah dalam bidang sanitasi (UKS). Pelaksanaan berkala kemah sanitasi untuk anak sekolah.

Guru SD / MI, SMP / MT, dan SMA / MA mempunyai panduan pengajaran integrasi pengetahuan sanitasi ke dalam mata pelajaran yang telah tercetak secara sistematis.

360

Guru dan gugus sekolah mempunyai ketrampilan dalam menyampaikan materi pengajaran sanitasi kepada murid-murid sekolah. Para pihak yang bertanggungjawab dalam kebijakan pengajaran sanitasi di sekolah melakukan dan menerapkan di sekolah. Unit-unit ekstrakurikuler di setiap sekolah terutama yang berkaitan dengan sanitasi diintensifkan kembali seperti UKS. Kemah sanitasi untuk anak-anak sekolah dasar, menengah, dan atas dilakukan secara berkala untuk memperingati Hari Sanitasi se-Dunia tanggal 22 Maret dan Hari Jamban se-Dunia tanggal 13 November.

560 60 40 200 TOTAL

8,650


17

Tabel 2. Strategi Jangka Menengah dan Indikator Capaian Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2013 – 2017) Tahun Pelaksanaan No

Strategi dan Kegiatan

Indikator

2013

2014

2015

2016

2017


Strategi 1: Mendorong dan memfasilitasi terjadinya proses pendataan dan perencanaan pembangunan sanitasi yang dilakukan secara partisipatif untuk pembangunan sanitasi Gampong dan Kecamatan 1 Pembuatan dan pencetakan panduan Ada panduan resmi yang dikeluarkan oleh pemetaan risiko sanitasi gampong. pemerintah kota dalam melakukan pemetaan dan risiko sanitasi di Gampong sebagai alat bantu untuk perencanaan prioritas pembangunan sanitasi gampong. 2 Pembentukan Pusat Data Sanitasi untuk Terbentuknya pusat data Sanitasi di tingkat kota yang mengidentifikasi dan melakukan pendataan bekerja melakukan pemutakhiran data sanitasi di sanitasi. masing-masing gampong. 3 Pemutakhiran Buku Putih dan Strategi 1. Keterlibatan secara partisipatif para pihak di Sanitasi Kota (SSK) dengan pelibatan dan tingkat gampong dan kecamatan dalam partisipasi gampong dan kecamatan. melakukan pemutakhiran Buku Putih Sanitasi Kota dan SSK. 2. Buku Putih Sanitasi Kota dan Strategi Sanitasi Kota dirasakan kepemilikannya oleh gampong.

350

800

500

Strategi 2: Pengembangan pemantauan partisipatif sanitasi Kota 1

Pelaksanaan pemantauan partisipatif warga di tingkat Gampong, Kecamatan dan Kota.

1.

Pemantauan dilakukan oleh masing-masing gampong terhadap peningkatan atau penurunan derajad sanitasi di lingkungannya. 2. Ada laporan pemantauan sanitasi tingkat gampong, kecamatan dan kota yang dilakukan secara berkala. 2 Pertemuan rutin kelompok sadar sanitasi 1. Terbentuknya forum pemantauan kota yang gampong dalam forum pemantauan kota terdiri dari perwakilan kelompok kerja sadar sanitasi gampong. 2. Hasil-hasil pemantauan penting yang dilakukan secara berkala dikonsolidasikan dan dibicarakan di tingkat kota bersama dengan tim sanitasi, kepala SKPK, dan walikota. Strategi 3: Pengembangan Kelompok Sadar Sanitasi di tiap gampong 1 Pengukuran dan Penguatan Kapasitas 1. Ada hasil pengukuran kapasitas kinerja Kinerja Kelompok Sadar Sanitasi Gampong kelompok dan rencana pengembangan kelompok yang dilakukan secara partisipatif oleh

700

900

1,200


18



Indikator

2013

2014

kelompok. Kelompok sadar sanitasi gampong mempunyai rencana pengembangan internal bagi kelompoknya secara mandiri untuk memperluas partisipasi gampong. 2 Pertemuan intensif kecamatan 1. Konsolidasi kelompok sadar sanitasi antar gampong berjalan di tingkat kecamatan. 2. Masalah sanitasi lintas gampong dibicarakan dan dirumuskan penyelesaiannya secara partisipatif di tingkat kecamatan. 3. Memperluas peningkatan partisipasi dan perilaku warga di tingkat kecamatan dalam pembangunan dan percepatan sanitasi menyeluruh. 3 Pertemuan intensif kota 1. Konsolidasi kelompok sadar sanitasi antar gampong berjalan di tingkat kota. 2. Masalah sanitasi lintas kecamatan dibicarakan dan dirumuskan penyelesaiannya secara partisipatif di tingkat kota. Strategi 4: Konsultasi Publik, Pemeliharaan Infrastruktur dan Kampanye Pembangunan Infrastruktur Sanitasi Terpadu 1 Konsultasi publik dan konsolidasi 1. Warga di setiap gampong memberikan masukan perencanaan pembangunan infrastruktur. konstruktif dalam penyempurnaan pembangunan infrastruktur sanitasi terpadu yang akan dilakukan di wilayah prioritas pengembangan. 2. Inovasi pembangunan sistem infrastruktur sanitasi terpadu yang relatif baru dapat dipahami manfaatnya. 2 Pelaksanaan gotong royong yang intensif 1. Tumbuhnya semangat kebersamaan warga dalam kawasan prioritas. gampong dalam pencapaian sanitasi lingkungannya. 2. Tempat dan lingkungan terpantau kondisi sanitasinya. 3. Fasilitas sanitasi yang ada terawat, terpelihara dan dapat diperbaiki secara mandiri bilamana tidak berfungsi. 3 Kampanye pembangunan infrastruktur 1. Ada informasi dan komunikasi melalui media

2015

2016

2017


2.

700

1,500

3,500

5,000

6,000


19



Indikator

sanitasi terpadu.

2.

2013

2014

2015

2016

2017


cetak dan elektronik sebagai alat untuk mengkampanyekan sistem pengelolaan sanitasi komunal yang berbasis pada kebersamaan. Warga masyarakat memahami manfaat dan mekanisme pembangunan infrastruktur sanitasi terpadu serta memberikan dukungan pembangunan. TOTAL

21,150


20

Tabel 3. Strategi Jangka Panjang dan Capaian Indikator Peningkatan dan Penguatan Partisipasi (2018 – 2025) Tahun Pelaksanaan No


Indikator 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Strategi 1: Mensistematisasi adanya ruang pelibatan langsung dari warga masyarakat dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur sanitasi di kawasan lingkungannya 1 Melakukan identifikasi pembangunan Ada inventarisasi program pembangunan infrastruktur infrastruktur sanitasi yang padat karya. sanitasi yang dapat memberikan peluang bagi warga di wilayah pengerjaan pembangunan terlibat dalam pelaksanaannya dengan menitikberatkan semangat gotong royong sebagai ikatannya.


400

2

Penetapan dan persetujuan mekanisme yang sistematis dan legal.

Mekanisme pelaksanaan pelibatan warga di wilayah program dirumuskan, dibuat dan ditetapkan secara sistematis dan legal.

150

3

Sosialisasi pelibatan warga dalam proyekproyek pembangunan sanitasi.

Proyek pembangunan infrastruktur sanitasi yang membuka ruang pelibatan langsung warga tersosialisasi dengan baik.

350

Strategi 2: Konsolidasi Kelompok Sadar Sanitasi 1

Fasilitasi pertemuan konsolidasi kelompok sadar sanitasi di tingkat kota.

1.

Kelompok sadar sanitasi gampong dapat dikonsolidasikan kota untuk membantu dan mempercepat proses peningkatan perilaku sanitasi warga kota. Masalah-masalah sanitasi yang cenderung menyeluruh di semua gampong dapat diatasi dan diselesaikan secara bersama-sama.

1,000

Pelaksanaan gotong royong massal skala gampong, kecamatan dan kota secara intensif dan berkala dilakukan dengan memanfaatkan momentum lokal masing-masing gampong dan pada hari-hari peringatan penting skala kota.

4,500

2.

2

Pelaksanaan gotong royong yang intensif skala gampong, kecamatan, dan kota.

Strategi 3: Konsultasi Publik dan Kampanye Sanitasi Terpadu 1

Konsultasi publik dan konsolidasi perencanaan pembangunan infrastruktur yang dikembangkan pada kawasankawasan prioritas.

1.

2.

Warga di setiap gampong memberikan masukan konstruktif dalam penyempurnaan pembangunan infrastruktur sanitasi terpadu yang akan dilakukan di wilayah prioritas pengembangan. Inovasi pembangunan sistem infrastruktur sanitasi terpadu yang relatif baru dapat dipahami

8,000


21



2

Kampanye sanitasi melalui media elektronik dan cetak.

Indikator

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025


manfaatnya. 1.

2.

Ada informasi dan komunikasi melalui media cetak dan elektronik sebagai alat untuk mengkampanyekan sistem pengelolaan sanitasi komunal yang berbasis pada kebersamaan. Warga masyarakat memahami manfaat dan mekanisme pembangunan infrastruktur sanitasi serta memberikan dukungan.

16,000

TOTAL

30,400


22

STRATEGI SANITASI KOTA Kota Banda Aceh

Recommend Documents