PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA PASCA PEMBENTUKAN DESA SUNGAI RAYA DALAM KECAMATAN SUNGAI RAYA KABUPATEN KUBU RAYA

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA PASCA PEMBENTUKAN DESA SUNGAI RAYA DALAM KECAMATAN SUNGAI RAYA KABUPATEN KUBU RAYA Oleh: GUSTI PREDI NATAKUSUMA NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat. Tahun 2015 E-mail : [email protected] Abstrak Penulisan Skripsi ini dimaksudkan untuk menggambarkan dan mengidentifikasikan Partisipasi Politik Masyarakat dalam Pilkades. Judul skripsi ini diangkat berdasarkan permasalahan yang ada dalam Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa, Pelaksanaan Pilkades tersebut mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa. Pemilihan Kepala Desa Sungai Raya Dalam dilaksanakan untuk pertama kalinya Pasca Pembentukan Desa. Hasil penelitian menunjukkan proses pelaksanaan Pilkades belum berjalan optimal dikarenakan adanya faktor- faktor yang mempengaruhi perilaku politik masyarakat. Sementara masyarakat desa secara menyeluruh belum sepenuhnya dapat bekerjasama dan turut ikutserta dalam pelaksanaan Pilkades, sehingga apa yang dihasilkan belum dapat berjalan optimal. Kata-Kata Kunci : Partisipasi Politik, Pemilihan Kepala Desa, Pasca Pembentukan Desa.

CIVIL SOCIETY POLITICAL PARTICIPATION IN ELECTIONS FOR THE HEADMAN IN POST-ESTABLISHMENT OF SUNGAI RAYA DALAM VILLAGE IN SUNGAI RAYA SUB-DISTRICT, KUBU RAYA REGENCY Abstract This Scription is intended to describe and identify the civil society political participation of the Election. The title of this scription was appointed based on existing problems in the implementation of Headman Election in Sungai Raya Dalam Village, the Implementation of the election refers to The Government Regulation No. 72 Year 2005 about village. Sungai Raya Dalam The Headman Election was held for the first time in Post-Establishment of the Sungai Raya Dalam Village, the results of the research show that the process of implementation of the Election was not done optimally because of the factors that affected the Civil Societies Political. Meanwhile, the Village society as a whole have been unable to cooperate and fully participate in the implementation of the election, so the thing that have been work out was not run optimally. Keywords : Political Participation, Headman Election, Post-Establishment of Village

1 GUSTI PREDI NATAKUSUMA, NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015


Desa menggerakkan pembangunan

A. PENDAHULUAN

di daerah yang kurang terjangkau oleh 1.

pemerintah

Latar Belakang Penelitian

daerah

dan

mewujudkan

Undang-undang Nomor 32 Tahun

kembali sebagai unit pemerintahan terendah

2004 Tentang Pemerintahan Daerah dimana

dengan basis budaya lokal. Hal ini sesuai

setiap daerah diberi hak, wewenang dan

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

kewajiban. Pemerintah daerah mengatur

Nomor 28 Tahun 2006 untuk membantu

dan

koordinasi

mengurus

sendiri

pemerintahannya.

Mereka

urusan memiliki

kepada

pemerintah

Selanjutnya melalui perantara pihak desa

tanggung jawab dan kewajiban untuk

serta

merubah kehidupan sosial masyarakat dari

pembangunan nasional.

corak kehidupan yang tidak diinginkan menjadi yang diinginkan. Sejalan

dengan

mendapatkan

kemerataan

Desa Sungai Raya Dalam memiliki beberapa

diberlakukannya

daerah.

persyaratan

menjadi desa baru.

untuk

dibentuk

Peraturan Daerah

Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004

Kabupaten Kubu Raya Nomor 22 tahun

tersebut, Pemerintah menetapkan Peraturan

2010 menetapkan pembentukan pemerintah

Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang

desa

Desa

pembentukan,

menjalankan sistem pemerintahan dengan

perubahan status, penyelenggaraan dan

proses pembentukan instansi agar dapat

pengawasan desa. Hal tersebut selanjutnya

berjalan sesuai peraturan daerah.

mengenai

proses

dilakukan oleh pemerintah provinsi dan kabupaten.

dan

desa.

Mereka

Pemerintah desa diselenggarakan di bawah

Peraturan Pemerintah Nomor 72

perangkat

pimpinan

mewakili

Kepala

masyarakat

Desa desa

yang untuk

Tahun 2005 menyebutkan desa adalah

melaksanakan hubungan baik ke luar

kesatuan masyarakat hukum yang memiliki

maupun

batas-batas

bersangkutan.

mengatur

wilayah dan

yang

mengurus

berwenang kepentingan

ke

dalam

masyarakat Kepala

menyelenggarakan

desa

kemasyarakatan

dan

masyarakat. Berdasarkan asal usul dan adat

pembangunan

istiadat setempat yang diakui dan dihormati

pemerintahan desa. Pemilihan Kepala Desa

dalam sistem pemerintahan negara republik

diharapkan

indonesia.

penyelenggaraan

Dalam

penyelenggaraan

untuk

yang

dapat

menjalankan

meningkatkan

pemerintahan

serta

pemerintahan desa terdiri dari Kepala Desa,

mempercepat terwujudnya kesejahteraan

Perangkat

masyarakat.

Desa

dan

Badan

Permusyawaratan Desa (BPD). 2 GUSTI PREDI NATAKUSUMA, NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015


Pemilihan

Desa

Sungai

Peraturan Pemerintah Nomor 72

Koran

Tribun

Tahun 2005 Tentang Desa menjelaskan

Pontianak mengalami suatu fenomena pada

tentang tata cara desa dalam pelaksanaan

proses tahap pemilihannya. Koran Tribun

Pilkades. Mereka yang telah berumur 17

Pontianak

2011)

tahun atau sudah menikah berhak mengikuti

menyebutkan Pilkades di Desa Sungai Raya

pemilihan kepala desa. Selanjutnya pihak

Dalam hanya diikuti oleh 1 calon. PP No 72

golongan putih lebih dominan ketimbang

Tahun 2005 menyebutkan calon kepala

pihak yang mengikuti pemilihan dan suara

desa tidak dapat memenangkan pemilihan

yang masuk dalam pemilihan sangat minim

kepala desa apabila tidak memenangkan

jumlahnya sehingga proses pemilihan yang

dengan suara terbanyak dalam pemungutan

diharapkan bersifat langsung, umum ,bebas

suara.

dan rahasia belum secara optimal terlaksana

Raya

Dalam

Kepala

menurut

tanggal

(16

Sept,

Tabel 1 Daftar Pemilih Tetap

pada Pemilihan Kepala Desa Sungai Raya Dalam.

NO

1 2 3 4 5

Nama Dusun Dusun Mekar Raya Dusun Taman Raya Dusun Suka Raya Dusun Bunga Raya Dusun Banjar Raya Jumlah

Pemilih

Tidak Memilih

Daftar Pemilih Tetap ( DPT)

604

1366

1970

786

1395

2181

penelitian, maka penelitian ini difokuskan

751

1315

2066

pada “Partisipasi Politik Masyarakat dalam

577

1346

1923

Pemilihan Kepala Desa di Desa Sungai

532

1355

1887

3.250 jiwa

6.777 jiwa

10.027 jiwa

Sumber : Kantor Desa Sungai Raya Dalam Tahun 2011

2.

Fokus Penelitian Berdasarkan

Raya Dalam Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Kubu Raya” 3.

Rumusan Permasalahan Berdasarkan dari latarbelakang dan

Berdasarkan data laporan Pilkades Sungai Raya Dalam tahun 2011, Desa Sungai

Raya

Dalam

memiliki

Daftar

Pemilih Tetap 10.027 jiwa hanya terdapat 3.250 jiwa penduduk yang mengikuti pemilihan dan 6.777 jiwa yang tidak

latarbelakang

fokus penelitian, maka

yang menjadi

rumusan permasalahan dalam penelitian ini adalah

“Mengapa

Partisipasi

Politik

Masyarakat dalam memilih Kepala Desa kurang optimal (secara kuantitas) ?”

memilih. Selanjutnya hasil dari pemungutan suara tidak mencapai 50% dari keseluruhan

4.

Tujuan Penelitian Tujuan yang ingin dicapai dalam

jumlah penduduk di desa tersebut.

penelitian ini adalah untuk : 3 GUSTI PREDI NATAKUSUMA, NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015


a)

b)

Mendeskripsikan dan menggambarkan

warga negara”. Peneliti menyimpulkan

pelaksanaan proses pemilihan Kepala

partisipasi adalah keterlibatan masyarakat

Desa Sungai Raya Dalam.

untuk turut serta membantu suatu program

Mengidentifikasikan faktor-faktor yang

kegiatan guna mencapai tujuan bersama.

menyebabkan

Mereka

(secara

kurang

optimalnya

kuantitas)

partisipasi

masyarakat.

bertanggung

jawab

sesuai

kemampuan masing-masing tanpa berarti mengorbankan diri. Yusran (2006:10) mengemukakan

5.

Manfaat Penelitian.

partisipasi masyarakat sebagai “keterlibatan

a) Manfaat Teoritis

terus menerus dan aktif dalam pembuatan

Penelitian

ini

memberikan

diharapkan

bisa

keputusan

yang

dapat

mempengaruhi

khazanah

bagi

kepentingan umum”. Masyarakat sebagai

Mahasiswa Program Studi Ilmu

penyelenggaraan

Pemerintahan tentang pemilihan

pembangunan

kepala desa pasca pembentukan

mewujudkan

desa Sungai Raya Dalam

Mereka senantiasa memiliki bertanggung

b) Manfaat Praktis

pemerintahan desa

peran

harus aktif

dan mampu

masyarakat.

jawab terhadap pembangunan kehidupan

Penelitian ini dapat memberikan

warga desa.

masukan bagi Pemerintah Desa

Surbakti

(1992:16)

menyatakan

Sungai Raya Dalam Kecamatan

partisipasi politik adalah “perilaku politik

Sungai

lembaga dan para pejabat pemerintah yang

Raya

dalam

rangka

pemilihan kepala desa sesuai pada

bertanggung

jawab

membuat,

UU no 72 tahun 2005 Tentang

melaksanakan dan menegakkan keputusan

Desa.

politik”. Mereka berhak mempengaruhi lembaga dan pejabat pemerintah dalam pengambilan keputusan politik, karena

B. TEORI DAN METODOLOGI

menyangkut kehidupan masyarakat. Abe (2001:110) menyatakan “Partisipasi politik

1.

Teori

masyarakat

merupakan

hal

terpenting

dalam pembangunan desa, yaitu akan a) Partisipasi Politik Masyarakat Simatupang (1983: 28) menyatakan

menjadi wahana political education yang sangat baik”.

bahwa partisipasi adalah “kerja sama untuk mencapai tujuan bersama antar semua

Berdasarkan

pernyataan

diatas,

peneliti menyimpulkan partisipasi politik 4

GUSTI PREDI NATAKUSUMA, NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015


adalah

suatu

masyarakat

bentuk

tindakan

terhadap

dari

pemerintah.

Selain itu terdapat beberapa faktor yang

mempengaruhi

perilaku

politik

Masyarakat melakukan suatu pembangunan

dikemukakan oleh Ridwan (2004:25), yaitu

terhadap desa sesuai kebutuhan yang

: a) Latar belakang histories; b) Faktor

dimiliki. Mereka melakukan tahapan guna

kondisi geografis; c) Faktor budaya politik;

mencapai keberhasilan pada pembangunan

d) Pengaruh agama dan keyakinan; e)

tersebut.

Faktor pendidikan dan komunikasi; f) Faktor Kepribadian; g)Faktor lingkungan

b) Perilaku Politik Masyarakat Ada

beberapa

dan

politik.

Indikator

tersebut

yang

merupakan faktor penyebab perilaku politik

mempengaruhi partisipasi politik seseorang.

seseorang dalam pelaksanaan pilkades yang

Partisipasi

dapat

kurang optimal. Mereka dapat mengetahui

dipengaruhi oleh beberapa Perilaku Politik

faktor-faktor yang menyebabkan rendahnya

yang di ikuti oleh 4 faktor menurut

keinginan seseorang dalam berpartisipasi

M.Brewster Smith (1968), yaitu :

pada pelaksanaan Pilkades.

politik

faktor

sosial

seseorang

1) Lingkungan sosial politik tak langsung, seperti sistem politik, sistem ekonomi,

c) Latar Belakang Histories

sistem budaya dan media massa.

Sikap

dan

perilaku

politik

2) Lingkungan sosial politik langsung

masyarakat dipengaruhi oleh proses-proses

yang mempengaruhi dan membentuk

dan peristiwa histories masa lalu. Hal ini

kepribadian aktor seperti keluarga,

disebabkan bahwa budaya politik tidak

agama,

merupakan kenyataan yang statis dan tidak

sekolah

dan

kelompok

pergaulan.

berkembang,

3) Struktur kepribadian yang tercermin dalam sikap individu dengan 3 basis

tetapi

justru

sebaliknya

merupakan sesuatu yang berubah dan berkembang sepanjang masa.

fungsional sikap yaitu kepentingan, penyesuaian diri dan pertahanan diri. 4) Faktor

lingkungan

sosial

d) Faktor Kondisi Geografis

politik

Faktor Kondisi Geografis dapat

langsung berupa situasi yaitu keadaan

mempengaruhi

yang

Kondisi

mempengaruhi

aktor

secara

ini

langsung ketika hendak melakukan

tingkat

suat kegiatan seperti cuaca, keadaan

kesenjangan

keluarga dan ancaman.

informasi,

partisipasi

masyarakat.

mempengaruhi

partisipasi

politik

pemerataan komunikasi

perbedaan masyarakat

pembangunan, dan

teknologi

mempengaruhi proses sosialisasi politik. 5 GUSTI PREDI NATAKUSUMA, NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015


Kondisi

desa

yang

relative

datar

memudahkan mobilitas warga dari tempat kediamannya

menuju

ke

g) Faktor Pendidikan dan Komunikasi

pusat

pemerintahan desa.

Semakin

e) Faktor Budaya Politik

pengaruh

politiknya

serta

sebaliknya.

Budiarjo (1985:22) menyatakan tingkat

kebudayaan dalam

pendidikan

masyarakat maka semakin tinggi tingkat kesadaran

Suatu

tinggi

memiliki

perilaku

politik

kesadaran politik diartikan sebagai tanda bahwa

warga

masyarakat

menaruh

masyarakat. Berfungsinya budaya politik

perhatian terhadap masalah kenegaraan atau

ditentukan oleh tingkat keserasian antara

pembangunan. Komunikasi yang intens

kebudayaan bangsa dan struktur politiknya

akan

sehingga Kemajuan budaya Indonesia dapat

seseorang

mempengaruhi

bangsa.

sehingga suatu masyarakat akan bersama-

Berbagai budaya daerah pada masyarakat

sama ikutserta dalam proses pemilihan.

Indonesia berimplikasi pada terciptanya

maka bila semakin tinggi pendidikan

sebuah bentuk perilaku politik dengan

seseorang akan semakin kompleks sudut

memahami budaya politik masyarakat yang

pandang dalam menyikapi isi pesan yang

dipandang

memahami

disampaikan seorang komunikator terhadap

perilaku politik. Sehingga dapat diketahui

komunikan. Hal ini sesuai dengan pendapat

bagaimana

Surbakti (1992:119) menyatakan bahwa

budaya

penting

dan

budi

untuk

mengapa

mereka

mempengaruhi dalam

perilaku

kegiatan

politik

politik

politiknya,

melakukan sesuatu, apa motivasi dan

komunikasi

merupakan

suatu

bagaimana pola tingkah laku tersebut

hubungan antara pemerintah dengan rakyat

menyelaraskan diri dengan sistem politik

sebagai interaksi antara dua pihak yang

yang berlaku.

menerapkan etika maka pada komunikasi politik harus terdapat penyampai informasi

f) Pengaruh Agama dan Keyakinan Agama telah memberikan nilai etika dan

moral

politik

yang

memberikan

(komunikan) yaitu pemerintah, penerima informasi (komunikan) yaitu masyarakat, media

informasi

yaitu

secara

tulisan

pengaruh bagi masyarakat dalam perilaku

maupun lisan dan informasi yang akan

politiknya. Keyakinan merupakan acuan

disampaikan yaitu mengenai pelaksanaan

yang penuh dengan norma-norma dan

Pilkades karena bila salah satu unsur

kaidah

tersebut tidak ada maka akan terjadi

yang

dapat

mendorong

dan

mengarahkan perilaku politik sesuai agama

kesulitan dalam penyampaian informasi.

dan keyakinannya. 6 GUSTI PREDI NATAKUSUMA, NIM. E42011040 Program Studi Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015


h) Faktor Kepribadian

dengan yang lain dan bukannya sebagai

Perilaku politik itu bergantung pada

faktor yang berdiri sendiri yang terjadi pada

sifat struktur kepribadian yang dimilikinya,

suatu

apakah tergolong dalam fungsi penyesuaian

mempengaruhi dalam proses pemilihan

diri

fungsional

pilkades. Hal ini sesuai dengan Pendapat

eksternalisasi dan pertahanan diri sehingga

Jack C. Plano dalam Moh. Ridwan (1985)

kepribadian tersebut dapat mempengaruhi

Teori mengenai Faktor Lingkungan Sosial

individu yang membuat keputusan tersebut.

Politik yang dapat mempengaruhi Perilaku

Hal ini sesuai dengan yang dikemukakan

Politik seseorang karena pada umumnya

oleh Surbakti (1992 :131) bahwa Perilaku

dapat ditentukan oleh faktor eksternal

Politik seseorang dapat dipengaruhi oleh

(kondisi lingkungan) seperti kehidupan

kepribadian

dorongan,

beragama, sosial, politik, ekonomi dan

persepsi dan motivasi, harapan dan cita-

sebagainya yang mengelilinginya. Selain itu

cita, ketakutan dan pengalaman masa lalu)

Frank Lindenfield (1970:156) menyatakan

individu yang membuat keputusan tersebut.

bahwa

Menurut

(1995:14-15)

menyebabkan seseorang merasa teralienasi

Struktur kepribadian yang tercermin dalam

dari kehidupan politik dan orang yang

sikap individu. Basis pertama adalah yang

bersangkutan pun akan menjadi apatis, hal

didasarkan

ini tidak terjadi pada orang yang memiliki

atau

dalam

basis

(keinginan

Sastroatmodjo

pada

dan

kepentingan

yaitu

penilaian seseorang terhadap suatu objek

kondisi

status

lingkungan

ekonomi

yang

yang

rendah

kemapanan ekonomi.

didasarkan pada minat dan kebutuhan

Berdasarkan dilakukan

kedua atas dasar penyesuaian diri yang

menggunakan tiga faktor perilaku politik

dipengaruhi oleh keinginan untuk menjaga

yang diutarakan oleh Ridwan (2004:25).

keharmonisan dengan subjek itu. Basis

Pendekatan tersebut menjelaskan masalah

yang ketiga adalah sikap didasarkan pada

yang

fungsi eksternalisasi diri dan pertahanan.

pelaksanaan pilkades. Hal ini didasarkan

i) Faktor Lingkungan Sosial Politik Faktor ini

mempengaruhi

aktor

politik secara langsung seperti keadaan

peneliti,

yang

seseorang terhadap objek tersebut. Basis

kepada

oleh

pengamatan

menyebabkan

peneliti

terhambatnya

variabel-variabel

yaitu

Faktor

Kepribadian, Faktor Lingkungan Sosial Politik

dan

Faktor

Pendidikan

dan

Komunikasi.

keluarga, keadaan ruang lingkup dan ancaman. Lingkungan sosial politik saling mempengaruhi

serta

berhubungan satu 7



Berdasarkan hasil wawancara dan

2. Metode Penelitian Penelitian dengan judul Partisipasi

dokumentasi

selama

di

lapangan

Politik Masyarakat dalam Pemilihan Kepala

menunjukkan bahwa kondisi pendidikan

Desa pasca Pembentukan Desa Sungai

masyarakat desa setempat mempengaruhi

Raya

akan

Dalam

penelitian

ini

menggunakan

deskriptif

kualitatif.

Menurut

dan

jenis

pendekatan

Sugiyono

pemahaman

pentingnya

mereka

mengenai

keikutsertaan

dalam

(2005:1)

pelaksanaan Pilkades serta sosialisasi yang

menjelaskan bahwa “ Metode penelitian

diberikan oleh pemerintah desa mengenai

kualitatif adalah metode penelitian yang

pelaksanaan Pilkades belum dapat diterima

digunakan untuk meneliti pada kondisi

sepenuhnya oleh masyarakat desa.

objek yang ilmiah, dimana peneliti adalah sebagai

instrument

pengumpulan

data

kunci,

teknik

dilakukan

3.

secara

Faktor Lingkungan Sosial Politik Berdasarkan

hasil

penelitian

triangulasi (gabungan), analisis data bersifat

terhadap seluruh informan dan dokumentasi

induktif dan hasil penelitian kualitatif lebih

selama melakukan penelitian di lapangan

menekankan makna daripada generalisasi.

bahwa keadaan sosial, ruang lingkup, politik dan ekonomi seseorang sangat mempengaruhi

C. HASIL

1.

PENELITIAN

DAN

dalam

keterlibatan

masyarakat desa pada pelaksanaan Pilkades

PEMBAHASAN

yang dilaksanakan di desa tersebut.

Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa

4.

Berdasarkan

hasil

penelitian

Faktor Kepribadian Berdasarkan

hasil

wawancara

terhadap seluruh informan dan dokumentasi

bahwa berbagai respon serta tanggapan

selama melakukan penelitian di lapangan

yang dihasilkan dari berbagai kalangan

bahwa

masyarakat desa yang membuat mereka

pelaksanaan

Pilkades

sudah

dilaksanakan sesuai prosedur namun masih

memiliki

penilaian/persepsi

tersendiri

kurangnya partisipasi masyarakat setempat

sehingga mempengaruhi keinginan serta

sehingga diadakanlah pemilihan tunggal

motivasi untuk ikutserta dalam pelaksanaan

dan masyarakat yang ikut memilih tidak

Pilkades di desa tersebut.

mencapai 50% dari jumlah keseluruhan masyarakat desa tersebut.

2.

Faktor Pendidikan dan Komunikasi 8



D. SIMPULAN,

SARAN,

DAN

memahami akan pentingnya keikutsertaan dalam

KETERBATASAN

Pelaksanaan

sosialisasi  Simpulan 1.

yang

telah

serta

dilakukan

oleh

Pemerintah Desa dan Perangkat Desa

Pelaksanaan

Pemilihan

Kepala

Desa

belum dapat mencakup pada seluruh lapisan masyarakat

Pilkades ini dilaksanakan dengan

sehingga

masyarakat

yang

Pemilihan Tunggal berhubung yang dapat

informasi

secara

mengikuti

Pelaksanaan

sehingga

Pilkades

Pemilihan harus

hanya

memiliki

1

calon

suara

sah

masih

kurang

mendapatkan

jelas

Pilkades

banyak

mengenai yang

akan

dilaksanakan.

sekurang-kurangnya ½ ditambah 1 dari jumlah

pemilih

yang

hadir

atau

3.

menggunakan hak pilih kotak kosong untuk

Faktor Lingkungan Sosial Politik Masyarakat

Desa

Sungai

Raya

menjadi calon terpilih. Selain itu hanya

Dalam memiliki mata pencaharian yang

3.250

mayoritas sebagai Pedagang dan Buruh

jiwa

yang

terdaftar

mengikuti

pemungutan suara dari jumlah Daftar

Bangunan

Pemilih

Tetap

sehingga

sebanyak

tidak

sehingga

dengan

kondisi

10.027

jiwa

perekonomian yang dimiliki mempengaruhi

50%

dari

waktu yang digunakan dalam beraktivitas

mencapai

keseluruhan jumlah Masyarakat Desa yang

maka

dapat mengikuti Pemilihan Kepala Desa

kehidupan ketimbang melakukan aktivitas

Sungai Raya Dalam. Setelah itu Panitia

lain

Pemilihan

(PPKD)

kesehariannya. Selain itu ruang lingkup

memutuskan Calon Kepala Desa atas nama

yang dilaksanakan untuk pemilihan hanya

Khairil Anwar, S.H. dengan perolehan

dilakukan di sekitar desa dan kurangnya

Suara Sah sebanyak 2.964 atau 92,83% dari

hubungan sosial antar calon kades dengan

jumlah pemilih yang hadir dan telah

Masyarakat

Desa

dinyatakan sebagai Calon Kepala Desa

Masyarakat

mengurungkan

Terpilih dalam Pemilihan Kepala Desa

mengikuti proses Pemilihan Kepala Desa.

Kepala

Desa

mereka

dalam

lebih

memilih

mencari

menghabiskan

setempat

waktu

membuat niat

untuk

Sungai Raya Dalam Periode 2011-2017. 4. 2.

Faktor

Pendidikan

dan

Komunikasi Masyarakat

Faktor Kepribadian Masyarakat

Desa

Sungai

Raya

Dalam pada umumnya telah jenuh dengan Desa

Sungai

Raya

berbagai Pemilihan yang telah dilaksanakan

Dalam secara keseluruhan belum dapat

baik pada Pilpres, Pilgub serta Pilkada. 9



Selain itu adanya persepsi/penilaian dari Masyarakat Tunggal

dengan yang

adanya

2.

Faktor Pendidikan dan Komunikasi

Pemilihan

dilaksanakan

serta

Pemerintah Desa, Perangkat Desa dan

pihak

terkait

harus

memberikan

pengalaman dari pemilihan-pemilihan yang

sosialisasi rutin terhadap Masyarakat Desa

telah diikuti membuat mereka kurang

secara

termotivasi atau tidak berminat untuk

lapisan/kalangan dapat memahami makna

ikutserta dalam Pelaksanaan Pemilihan

pentingnya keikutsertaan dalam Pemilihan

Kepala Desa Sungai Raya Dalam.

Kepala Desa serta dapat terjalin komunikasi yang

 Saran

menyeluruh

baik

agar

antara

seluruh

Pemerintah

Desa/Perangkat Desa dengan Masyarakat

Adapun saran yang dapat penulis


berikan berkenaan dengan penelitian ini yang

berjudul

Partisipasi

Politik

3.

Faktor Lingkungan Sosial Politik

Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Desa

Pemerintah Desa, Perangkat Desa

Pasca Pembentukan Desa Sungai Raya

dan

pihak

terkait

Dalam Kecamatan Sungai Raya Kabupaten

pertemuan guna membahas terkait aktivitas

Kubu Raya mengenai :

yang

dimiliki

harus

mayoritas

mengadakan

masyarakat

sehingga suatu program kegiatan desa 1.

Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa Pada Pilakades ini harus dilakukan

seperti Pilkades dapat diikuti oleh seluruh Masyarakat

Desa

seperti

pemberian

sosialisasi rutin secara menyeluruh terhadap

jam/waktu khusus untuk mereka yang

seluruh

memiliki kesibukan/bekerja diluar desa

lapisan

masyarakat

dengan

pemberitahuan secara lisan maupun tulisan

pada

dan diberikan batas minimal 5 orang yang

dibutuhkan hubungan baik antar Calon

sudah terdaftar sebagai Calon Kepala Desa

Kepala Desa yang akan mengikuti Pilkades

serta dilaksanakan pada hari libur dimana

selanjutnya

diberikan jam khusus bagi mereka yang

sehingga mereka dapat menilai dan memilih

memiliki

luar

seseorang yang pantas untuk memimpin

lingkungan desa serta Tempat Pemungutan

jalannya Sistem Pemerintahan di Desa

Suara harus di tambahkan dan diperluas

Sungai Raya Dalam.

kesibukan/bekerja

di

hari

pelaksanaan.

dengan

Selain

Masyarakat

itu

Desa

akan penyebarannya pada daerah yang dapat dijangkau oleh seluruh Masyarakat

4.


Faktor Kepribadian Pemerintah Desa, Perangkat Desa

dan

pihak

terkait

harus

memberikan 10



perhatian penuh kepada Masyarakat Desa agar

mereka

kepedulian

dapat

atas

merespon

program

yang

dengan

menumbuhkan motivasi/dorongan untuk Masyarakat Desa untuk ikut berpartisipasi walaupun adanya pemilihan tunggal serta mengurangi rasa jenuh yang pernah ada sehingga tidak terdapat adanya sikap apatis atau tidak peduli dengan segala program yang dijalankan Pemerintah Desa Sungai Raya Dalam.  Keterbatasan Penelitian

penulis

alami

penelitian

dalam

penelitian

yang yang

berjudul Partisipasi Politik Masyarakat dalam

Pemilihan

Kepala

Desa

1.

Buku-Buku

akan

dijalankan Pemerintah Desa sehingga dapat

Keterbatasan

E. REFERENSI

Pasca

Anderson, James E. (1978), Public Policy Making, Holt, Rinehart and Winston, New York. Anis da Rato, Ringkasan Sosiologi, PT Mitra Gama Widiya, Yogyakarta, 1987, hal74. Arikunto, Suharsimi. 1993. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta : PT. Rineka Cipta. Budiardjo, Miriam. 1985. Demokrasi di Indonesia (Kumpulan Karangan), Jakarta Gramedia Bungin, Burhan. 2010. Metodologi Penelitian Sosial, Format-format Kuantitatif dan Kualitatif. Surabaya : Airlangga University Press. Conyers, Diana, 1994, Perencanaan Sosial di Dunia Ketiga: Suatu Pengantar, Gadjah Mada Universitas Press, Yogyakarta.

Pembentukan Desa Sungai Raya Dalam Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Kubu Raya, antara lain sebagai berikut : 1. Dalam rangka mendapatkan data dan informasi

yang

berkaitan

dengan

penelitian ini sangat sulit dilakukan. Karena kesibukan aparatur pemerintah yang tidak selamanya bisa melayani

Edward III, G.C.(1980). Implementing Public Policy, Washington D.C: Urban Institute Hadi, Sutrisno. 1983. Metodologi Research. Yayasan Penerbit Fakultas Psicologi UGM, Jogyakarta. Koentjaraningrat, Dalam Ketetapan MPR RI tentang GBHN, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 1993.

peneliti. 2. Kurangnya keterbukaan informan dalam memberikan informasi yang berkenaan dengan Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa.

Moleong, Lexy J. 2010. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Nazir, Mohammad. MetodePenelitian. Ghalilia Jakarta.

2002. Indonesia,



Patton, Michael Quinn. 2006. Metode Evaluasi Kualitatif. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.

Widodo, Joko. 2008. Analisis Kebijakan Publik: Konsep Dan Aplikasi Analisis Proses Kebijakan Publik. Malang: Bayu Media Publishing.

Santoso, Sastroe Poetro. Partisipasi, Komonikasi, Persuasi dan Disiplin Dalam Pembangunan Nasional, Alumni, Bandung, 1998.

Yusran, Andi, 2006. Partisipasi Kewenangan, Riau.

Sastroatmodjo, Sudijono. 1995. Perilaku Politik. Semarang: IKIP Semarang Press.

2.

Simatumpang, T.B. Masalah-masalah Membina Pembangunan Dalam Masa Depan Kita, Arnaldis, Jakarta, 1983, hal 28.

Kelembagaan Suska Press,

Peraturan Perundang-undangan

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1979 Tentang Pemerintahan Desa.

Smith, M.Brewster. 1968. ”A Map for the Analysis of Personality and Politics.”Journal of Social Issues. Vol 24. No.3. Hlm.25.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Ketentuan Pasal 2 Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 Tentang Pembentukan Desa.

Sugiyono. 2005. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Peraturan Daerah No 22 Tahun 2010. Tentang Pembentukan Desa Sungai Raya Dalam Kecamatan Sungai Raya.

Surbakti, Ramlan. 1992. Memahami Ilmu Politik. Jakarta:Gramedia Widiasarana Indonesia.

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

Ridwan, Asep. Memahami Perilaku Pemilih Pada Pemilu 2004, Jurnal Demokrasi dan HAM Jakarta : The Habibie Center,2000, hal. 25. Ridwan Moh,1985, Perilaku NU Pasca Pernyataan Kembali ke Khittah 1926, Skripsi Fisip Unila. Tohardi, Ahmad. 2011. Pedoman Penulisan Skripsi Prodi IP. Pontianak : Fisip UniversitasTanjungpura. Wahab, Solichin Abdul. 2008. Analisis Kebijaksanaan; Dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Jakarta: Sinar Grafika. Widodo, Edward. (2011: 96-110). Analisis Kebijakan Publik, Malang. Bayumedia.

Buku Laporan Hasil Pemilihan Kepala Desa Sungai Raya Dalam Tahun 2011.

3.

Internet

Irawati. “Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Politik Masyarakat Dalam Pembangunan Nagari”. (diakses pada tanggal 25 agustus 2015) terdapat Teori (Frank Lindenfeld, 1970:156) dan (Alexander Abe, 2001:110). http://repository.unand.ac.id/3976/1/Iraw ati_Artikel.pdf. “Partisipasi Politik dan Pemilihan Umum (Suatu studi tentang Perilaku Politik Masyarakat di Kelurahan Dataran Tinggi Kecamatan Binjai Timur pada Pemilihan Presiden Tahun 2009). (Diakses pada tanggal 25 agustus 2015).



http://repository.usu.ac.id/bitstream/123 456789/30308/3/Chapter%2011.pdf.


KEMENTRIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDA YAAN UNIVERSITAS TANJUNGPURA FAKUL TAS ILMU SOSIAL DAN LLMU POLITIK

PENGELOLA JURNAL MAHASISWA Jalan A Yani Pontianak, Kotak Pos 78124 Homepage :http://jumalmahasiswa.fisip.untan.ac.id Email: [email protected] LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN UNGGAHIPUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK JURNAL ELEKTRONIK MAHASISWA Sebagai sivitas akademika universitas tanjungpura, yang bertandatangan Nama Lengkap

: Gusti Predi Natakusuma

NIM / Periode Lulus

: E42011040/2015

Fakultas / Jurusan

: ISIP / ILMU ADMINISTRASI

Email address I HP

: [email protected]

di bawah ini, saya:

I 089627384737

Demi pengembangan ilmu pengetahuan dan memenuhi syarat administrasi kelulusan mahasiswa (S 1), menyetujui untuk memberikan kepada Pengelola Jumal Mahasiswa Ilmu Administrasi pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura, Hak Bebas Royalty Non-Eksklusif (Non-Exlusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA PASCA PEMBENTUKAN DESA SUNGAI RAYA DALAM KECAMATAN SUNGAI RAYA KABUPATEN KUBU RA YA Beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan Hak Bebas Royalty Non-Eksklusif ini, Pengelola Jumal berhak menyimpan, mengalih-media/formatkan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkanlmempublikasikanya di internet atau media lain :

c:::J fulltext

¢ content

artikel sesuai dengan standar penulisan jumal yang berlaku.

Untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan saya sebagai penulisl pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan.

nama

Saya bersedia menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak pengelola jurnal, segala bentuk hukum yang timbul atas pelanggaran hak cipta dalam karya saya ini. ~,;pernYlitrum ini saya buat dengan sebenarnya.

tnnh,t<m

Dibuat di Pada Tanggal

~

: Pontianak : 1 Desember 2015

PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA PASCA PEMBENTUKAN DESA SUNGAI RAYA DALAM KECAMATAN SUNGAI RAYA KABUPATEN KUBU RAYA

Recommend Documents