PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA (STUDI KASUS DI DESA GUNUNG PRING KECAMATAN MUNTILAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2007)
SKRIPSI
Diajukan Guna memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Oleh Tunjung Darujati 20040520060
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2009
i
SKRIPSI
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA (STUDI KASUS DI DESA GUNUNG PRING KECAMATAN MUNTILAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2007)
Diajukan oleh TUNJUNG DARUJATI 20040520060
Telah disetujui Dosen Pembimbing Pembimbing
Dian Eka Rahmawati, S.IP, M.Si.
Tanggal 01 April 2009
ii
SKRIPSI
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA (STUDI KASUS DI DESA GUNUNG PRING KECAMATAN MUNTILAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2007) Diajukan oleh TUNJUNG DARUJATI 20040520060 Skripsi ini telah Dipertahankan dan Disahkan di depan Dewan Penguji Program Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Politik dan Ilmu Sosial Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Tanggal 1 April 2009 Yang terdiri dari
Dian Eka Rahmawati, S.IP, M.Si. Ketua Tim Penguji
Drs Juhari Samito Aji.M,Si Anggota Tim Penguji
Tunjung Sulaksono, S.IP, M.Si Anggota Tim Penguji
Mengetahui Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Drs. Suswanta, M.Si NIK: 132086366 iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah dituliskan atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila dikemudian hari terbukti terdapat duplikat dan ada pihak lain yang merasa dirugikan dan menuntut, maka saya akan bertanggung jawab dan menerima segala konsekuensi yang menyertai baik secara administrasi maupun hukum. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar – benarnya.
Yogayakarta, 01 April 2009
Tunjung Darujati
iv
MOTTO
¾ ”Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai dari sesuatu urusan, kerjakanlah dengan sunguhsungguh (urusan) yang lain”. (QS. Al-Insyiroh : 6-7)
¾ ”Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan”. (QS. Al-Mujadalah : 11)
¾ Sabda Rasulullah SAW: “Tuntutlah ilmu walau sampai ke Negeri Cina”.
v
TERIMA KASIH KEPADA : •
Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat, Hidayah dan Inayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Salawat dan salam penulis juga haturkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW dan para pengikutnya hingga akhir zaman.
•
Ayah , Bunda (makasih untuk tiap untaian doamu padaku, tiap tetes air mata dan keringat pengorbananmu untukku, cinta, kasih sayang, dan dorongan semangatmu yang tiada henti dalam tiap langkah hidupku), serta Adikku Lisna dan Keluarga Besarku yang senantiasa memberikan dorongan baik material maupun spiritual dan perhatian yang luar biasa kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan study.
•
Kepada para dosen ; Ibu Dian Eka Rahmawati S.IP,M.Si selaku DPA penulis yang selalu memberikan nasihat dan motivasi selama pelaksanaan kuliah berlangsung, yang dengan penuh kesabaran telah memberikan bimbingan dan masukan selama proses penyusunan skripsi ini hingga selesai, dan Para Dosen lainnya yang ngga bisa penulis sebutin satu-per satu yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis.
•
Temen2 Ilmu Pemerintahan Kelas a Angkt’04 : Toni, narto, eli, dana, Ian, Puput, Rita, Rina, Ina and temen2 lain yang ngga bisa penulis sebutin satu per satu (You are my best friends, I never forget you, I will miss you friends, I hope we can meet anymore in other time and forgive me if I have many mistakes, good luck guys, God bless you, Don’t forget me….…..).
•
Temen2 Kost Pondok Kencana 2 ; Andes, Eko, wawan, Nopex ( cepetan lulus kalian semua ), Onyong ( mkasih ilmunya)Thomas ( tobat uey), dan anakanak Pondok Kencana lainya.
vi
•
Cah-cah kampret comunity : Nopex, Doyot, Trex, kiss, Boy, Andes, kapan ne ngejam bareng lagi…
•
Sohib-sohib terbaikku : Nanang ( kapan ke Mas Eko lagi boz), Ony n Fajar ( cepetan lulus ),Didan ( kapan punya pacar euy ), Bayu (ra mbojo wae,ndang dirabeni ,hahaha),fery ( barang baru boz ), Winda yang jadi maliakat saat aku redup( makasih atas dukungan dan sgalanya, cepetan lulus ya sa, jangan ngambekan lagi,he ) dan temen baiku yang lum kusebut lainya jangan ngambek ya, u’re always in my heart.
vii
SINOPSIS Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa hingga saat ini merupakan peristiwa yang unik untuk dikaji. Pemilihan Kepala Desa Gunung Pring tahun 2007 di ikuti oleh empat calon dengan partisipasi masyarakat Desa cukup tinggi serta masyarakat dihadapkan dengan berbagai karakter calon dengan pribadinya masing- masing. Oleh sebab itu permasalahan yang diteliti dalam penelitian ini adalah “ Bagaimanakah Partisipasi Politik Masyarakat Desa Gunung Pring dalam Pemilihan Kepala Desa tahun 2007.” Jadi partisipasi Politik Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Desa tahun 2007 dapat dilihat dari ketertiban mereka dalam persoalan- persoalan mendasar kegiatan Pemilihan Kepala Desa. Jenis penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif analisis, yaitu mengukur, memberikan gambaran atau deskripsi dan didorong data kualitatif, yaitu suatu kegiatan yang mengacu pada penelaahan atau penyajian yang sistematis. Selain itu pengumpulan data skripsi ini menggunakan tehnik analisis data yaitu merupakan suatu tahap mengatur , mengurutkan , mengelompokan ,memberi kode, dan mengkatogerisasikan serta manafsirkan data tersebut sebelum melakukan suatu generalisasi dengan menggunakan beberapa tehnik pengumpulan data seperti interview, dokumentasi, dan kuisioner. Berdasarkan hasil penelitian yang penyusun lakukan , maka dapat ditarik kesimpulan bahwa “ Masyarakat aktif dalam berbagai kegiatan Pemilihan Kepala Desa , diantaranya :1. pra pemilihan, yaitu mengikuti perkembangan politik calon, mengikuti kampanye dalam bentuk terbuka/ tertutup, memberikan dukungan terhadap calon Kepala Desa pilihanya, mengikuti sosialisasi tentang tata cara pelaksanaan pemilihan Kepala Desa tahun 2007. 2. Pada waktu pemilihan berupa aktifitas masyarakat dalam menggunakan hak pilihnya, 3. Pada waktu pasca pemilihan yaitu mengikuti proses penghitungan suara dan tanggapan mengenai hasil penghitungan suara Pemilihan Kepala Desa Gunung Pring tahun 2007.” Dari penarikan kesimpulan pernyataan yang telah diberikan Masyarakat Desa Gunung Pring yang menjadi sampel dalam penelitian melalui kuisioner diperoleh rata- rata indeks total 2,96. Angka tersebut jika didasarkan jumlah kategori masing –masing maka dapat termasuk kategori “Baik” dengan indeks total tertinggi 4 pada penggunaan hak pilih da indeks total terendah 2,05 pada alasan tidak mengikuti proses penghitungan suara pemiliahn Kepala Desa. Dengan demikian dapat disimpulkan melalui hasil penelitian penulis bahwa partisipasi politik masyarakat Desa Gunung Pring pada waktu pra pemilihan, pada waktu pemilhan dan pasca Pemilihan Kepala Desa tahun 2007 sudah baik yang ditunjukan dengan aktifnya masyarakat dalam mengikuti berbagai kegiatan yang menunjang pelaksanaan Pemilihan Kepala desa Gunung Pring tahun 2007. Dari hasil penelitian ini penulis menyimpulkan bahwa tingkat partisipasi politik masyarakat Desa Gunung Pring sudah baik dengan nilai indeks total 2,96. Saran bagi panitia pemilhan kepala desa agar lebih agresif dalam melakukan sosialisasi dan bagi masyarakat desa Gunung Pring harus selalu menggunakan hak pilihnya sebagai bagian dari partisipasi politik . Bagi peneliti selanjutnya, mengembangkan penelitian dengan cara mempertimbangkan dimensi lain yang belum tercakup dalam dalam penelitian ini terutama yang berhubungan dengan partisipasi politik.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, yang tak pernah lelah memberikan petunjuk-Nya untuk penulis. Kepada Muhammad sang pembawa pencerahan bagi umat manusia. Alhamdulillah, kepada-Nya penulis haturkan atas kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul “Partisipasi Politik Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Desa ( Study kasus di Desa Gunung Pring Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang tahun 2007)” . Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui
bagaimana tingkat partisipasi
politik masyarakat desa Gunung Pring terhadap pemilihan Kepala Desa tahun 2007. Dari penelitian ini maka penulis simpulkan bahwa partisipasi politik masyarakat Desa Gunung Pring pada waktu pra pemilihan, pada waktu pemilhan dan pasca Pemilihan Kepala Desa tahun 2007 sudah baik yang ditunjukan dengan aktifnya masyarakat dalam mengikuti berbagai kegiatan yang menunjang pelaksanaan Pemilihan Kepala desa Gunung Pring tahun 2007. .Atas keberhasilan penelitian ini tidak terlepas dari bantuan dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karenanya penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Ir. H. M. Dasron Hamid, M.Sc. selaku rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
ix
2. Prof. Dr. H. Tulus Warsito, M.Si. selaku dekan fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan kemudahan selama penulis menyelesaikan studi. 3. Dian Eka Rahmawati, S.IP. M.Si. selaku dosen pembimbing akademik penulis dan selaku sekretaris program studi Ilmu Pemerintahan ,terima kasih atas bantuan dan kemudahan selama penulis menyelesaikan skripsi Semoga bantuan dan bimbingan ibu mendapat balasan dari-Nya. 4. Drs. Suswanta, M.Si. selaku ketua program studi ilmu pemerintahan, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta sekaligus sebagai dosen pengajar yang telah banyak memberikan tauladan kepada mahasiswa-mahasiswinya. 5. Tunjung Sulaksono, S.IP. M.Si, selaku dosen penguji, terima kasih atas bantuan dan kemudahannya. 6. Drs Juhari Sasmito Aji.M,Si selaku dosen penguji, terima kasih atas bantuan dan kemudahan selama penulis menyelesaikan skripsi 7. Seluruh dosen yang telah mendidik dan membimbing penulis dari awal masuk kuliah hingga selesai, terima kasih atas tauladan yang diberikan kepada kami selaku mahasiswa. 8. Kantor Balai Desa Gunung Pring yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk mengambil data penelitian.
x
9. Masyarakat desa Gunung Pring yang bersedia meluangkan waktunya untuk mengisi kuisioner dan menjawab pertanyaan dari peneliti. 10. Orang tua, adik serta keluarga besarku yang memberikan dorongan moril sejak penulis mengikuti perkuliahan sampai terselesainya laporan skripsi ini. 11. Rekan-rekan Ilmu Pemerintahan khususnya angkatan 2004 kelas A. 12. Rekan-rekan yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang turut membantu hingga terselesaikannya penulisan laporan penelitian ini. Semoga Allah SWT. Membalas amal kebaikan mereka, serta melimpahkan rahmat-Nya kepada kita semua dan semoga laporan skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis maupun pembaca. Amin. Wassalamu’alaikum wr. wb.
Yogyakarta ,01 April 2009
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING .................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................................. iii HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................................ iv HALAMAN MOTTO ...........................................................................................................v HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................................... vi SINOPSIS.......................................................................................................................... viii KATA PENGANTAR ........................................................................................................ xi DAFTAR ISI ...................................................................................................................... xii DAFTAR TABEL ..............................................................................................................xv BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................................1 A. Latar Belakang Masalah .......................................................................1 B. Perumusan Masalah ..............................................................................5 C. Kerangka Dasar Teori ............................................................................6 1.Partisipasi Politik ................................................................................7 2.Masyarakat ........................................................................................13 3.Rekruitmen Elite Politik....................................................................16 4.Pemilihan Kepala Desa .....................................................................20 D. Definisi Konseptual ............................................................................28 E. Definisi Operasional ...........................................................................29
xii
F. Metode Penelitian ...............................................................................29 1. Jenis Penelitian .............................................................................30 2. Lokasi Penelitian ..........................................................................30 3. Populasi dan Sampel .....................................................................30 4. Sumber Data .................................................................................31 5. Teknik Pengumpulan Data ...........................................................32 6. Teknik Analisa Data .....................................................................33 BAB II
DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN .......................................................35 A. Gambaran Umum Desa Gunung Pring ...............................................35 1. Geografis ......................................................................................35 2. Demografi .....................................................................................35 3. Pemerintahan Desa Gunung Pring ................................................40 4. Sarana dan Prasarana Desa Gunung Pring ....................................42 B. Proses Pemilihan Kepala Desa .............................................................45 1. Panitia Pemilihan Kepala Desa ......................................................45 2. Kegiatan Panitia Pemilihan Kepala Desa ......................................47 3. Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa ..............................49 4. Anggaran Pemilihan Kepala Desa .................................................52 5. Daftar Nama Calon Kepala Desa ...................................................53
xiii
BAB III
PARTISIPASI
POLITIK
MASYARAKAT
DALAM
PROSES
PEMILIHAN
KEPALA DESA GUNUNG PRING KECAMATAN
MUNTILAN KABUPATEN MAGELANG TAHUN 2007 ......................54 A. Deskripsi populasi dan responden .....................................................54 B. Partisipasi Politik Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Desa .....................................................................................................58 1. Partisipasi Politik Masyarakat sebelum Pemilihan ........................58 2. Partisipasi Politik Masyarakat pada Waktu Pemilihan ..................72 3. Partisipasi Politik Masyarakat sesudah Pemilihan .........................78 C. Hasil Analisis Melalui Skala Indeks ......................................................83 BAB IV
PENUTUP ...................................................................................................90 A. Kesimpulan .........................................................................................90 B. Saran ....................................................................................................92
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL Tabel 2.1
Jumlah Penduduk Desa Gunung Pring menurut Jenis Kelamin ……...…..35
Tabel 2.2
Jumlah Penduduk Desa Gunung Pring menurut kelompok agama…...…...35
Tabel 2.3
Jumlah Penduduk Desa Gunung Pring menurut usia……………..….…....36
Tabel 2.4
Jumlah Penduduk Desa Gunung Pring menurut tingkat pendidikan….…..37
Tabel 2.5
Jumlah Penduduk Desa Gunung Pring menurut mata pencaharian…….....38
Tabel 2.6
Sarana Peribadatan…………………………………………………….….42
Tabel 2.7
Sarana Kesehatan……………………………………………………….....43
Tabel 2.8
Sarana Pendidikan…………………………………………………….…..43
Tabel 2.9
Sarana Komunikasi…………………………………...………………..…44
Tabel 2.10 Sarana Transportasi………………………………………...…………..…45 Tabel 2.11 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa……………………...…..…49 Tabel 2.12 Profil Calon Kepala Desa…………………………………...………..…...53 Tabel 3.1 Distribusi Responden Menurut Umur……………………………………...55 Tabel 3.2 Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin………………………....….55 Tabel 3.3 Distribusi Responden Menurut Agama…………………………………….56 Tabel 3.4 Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan Terahir…………...….57 Tabel 3.5 Distribusi Responden Menurut Pekerjaan…………………………...….…57 Tabel 3.6
Intensitas mengikuti perkembangan calon Kepala Desa…………………..59
Tabel 3.7 Intensitas ketertarikan mengikuti informasi perkembangan calon Kepala Desa…………………………………………………….…....59 Tabel 3.8 Alasan mengikuti perkembangan calon Kepala Desa ………………….… 60 Tabel 3.9
Intensitas mengikuti kampanye……………………………………....……62
Tabel 3.10 Intensitas ketertarikan dalam mengikuti kampanye…………………….….63 Tabel 3.11 Alasan tertarik mengikuti kampanye Pemilihan Kepala Desa………….….64 Tabel 3.12 Bentuk kampanye yang di ikuti responden………………………………...65 Tabel 3.13 Intensitas dukungan terhadap program kampanye calon Kepala Desa….…67 Tabel 3.14 Alasan memberikan dukungan menurut responden…………………….….67 Tabel 3.15 Bentuk dukungan menurut responden……………………………...….…..68 Tabel 3.16 Reaksi menghadapi issue menurut responden………………………...…...69
xv
Tabel 3.17 Intensitas mengikuti sosialisasi Pemilihan Kepala Desa menurut responden………………………………...……………………….70 Tabel 3.18 Alasan ketertarikan mengikuti sosialisasi pemilihan Kepala Desa………...71 Tabel 3.19 Aktifitas penggunaan hak pilih dalam pemilihan Kepala Desa…………....73 Tabel 3.20 Alasan menggunakan hak pilih menurut responden dalam pemilihan Kepala Desa…………………………………………..…74 Tabel 3.21 Alasan tidak menggunakan hak pilih menurut responden……………...…75 Tabel 3.22 Ketertarika aktifitas menggunakan hak pilih menurut responden………....76 Tabel 3.23 Intensitas tidak menggunakan hak pilih menurut responden……………....76 Tabel 3.24 Intensitas mengikuti proses penghitungan suara pemilihan Kepala Desa…………………………………………………………….….78 Tabel 3.25 Ketertarikan aktif mengikuti proses penghitungan suara………………….79 Tabel 3.26 Alasan mengikuti proses penghitungan suara ………………………...…..80 Tabel 3.27 Alasan tidak mengikuti proses penghitungan suara menurut responden …………………………………………………….….80 Tabel 3.28 Bentuk keaktifan mengetahui hasil penghitungan suara…………………..82 Tabel 3.29 Penilaian hasil penghitungan suara menurut responden…………….…….82 Tabel 3.30 Indeks partisipasi politik masyarakat dalam pemilihan Kepala Desa Gunung Pring tahun 2007………………………………...…85
xvi
