OCHRANA SPOTŘEBITELE V PRÁVU EU. VŠFS Praha 2016

OCHRANA SPOTŘEBITELE V PRÁVU EU

VŠFS Praha 2016

JEDNOTNÝ VNITŘNÍ TRH EU 

Od 1. ledna 1993 umožňuje EU v rámci vnitřního trhu     

volný pohyb zboží, volný pohyb osob volný pohyb služeb volný pohyb kapitálu a plateb + otevření hranic uvnitř EU /od 1997 Schengenské smlouvy součástí práva EU)

Občanům poskytuje výhody volného přijímání služeb, nakupování zboží v kterémkoliv státu EU  Pro ochranu občanů jako SPOTŘEBITELŮ z hlediska svých práv, právo EU směrnicemi HARMONIZUJE potřebnou národní právní úpravu 

OBLASTI OCHRANY SPOTŘEBITELE    

ochrana bezpečnosti a zdraví ochrana ekonomických zájmů informovanost - právo na informace právo sdružovat se na ochranu svých zájmů

HLAVNÍ CÍLE OCHRANY SPOTŘEBITELE V EU •

•

•

•

1) chránit spotřebitele před závažnými riziky ( život a zdraví) 2) poskytovat spotřebiteli dostatečné informace (aby se mohli rozhodnout, zda a které zboží si koupí) 3) zajistit řešení případných konfliktů s prodejci (reklamace, zrušení smlouvy) 4) aktualizovat práva spotřebitelů (zejména s ohledem na ekonomickou a sociální situaci: potraviny, energetika, finanční, dopravní a digitální trhy)

CÍLE OCHRANY V PRÁVU EU 1) právní předpisy v oblasti spotřebitele –

snaha dosáhnout jednotnosti (úprava prodeje zboží, služeb kdekoliv v EU) • kamenné prodejny, on-line prodejny 2) rovné podmínky pro podniky + zákaz nekalých obchodních praktik (soutěžní právo 3) řešení sporů (rozhodčí řízení) 4) snížení zdravotních a bezpečnostních rizik v rámci EU 5) ochrana „ohrožených skupin“ – děti, starší osoby (nekalé obchodní praktiky)

VEŘEJNOPRÁVNÍ OCHRANA SPOTŘEBITELE 

Ochrana bezpečnosti a zdraví spotřebitele 

Odpovědnost za výrobek Směrnice 85/374/EHS o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se odpovědnosti za vadné výrobky  princip objektivní odpovědnosti vztahující se na evropské výrobce (možnost zprostit se odpolednosti) 



Všeobecná bezpečnost výrobků Směrnice 2001/95/ES o obecné bezpečnosti výrobků  Povinnosti výrobců a distributorů  Systém včasného varování (RAPEX) 

Veřejná podpora



Obecné zájmy

VEŘEJNOPRÁVNÍ OCHRANA SPOTŘEBITELE 

Bezpečnost potravin nařízení EP a Rady (ES) 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva  Zřízen Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)  Úprava označování potravinových výrobků. 



nařízení EP a Rady EU č. 1169/2011 o označování potravin, jejich obchodní úpravě a reklamě na potraviny

Opatření proti kontaminaci potravin nařízení Rady (EHS) č. 315/93, kterým se stanoví postupy Společenství pro kontrolu kontaminujících látek v potravinách  nařízení Komise Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1881/2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách 

Veřejná podpora



VEŘEJNOPRÁVNÍ OCHRANA SPOTŘEBITELE 

legislativní předpisy týkající se nových potravin Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2283 ze dne 25. listopadu 2015 o nových potravinách  potraviny které se v EU ve významné míře nepoužívaly k lidské spotřebě, musí být před vstupem na trh Unie posouzeny z hlediska bezpečnosti  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech  Zajistit dostupnost přesných informací, které spotřebitelům umožní využívat svobodné volby  Uvádění GM potravin a krmiv na trh EU je povoleno pouze po vědeckém zhodnocení všech rizik, která mohou představovat pro lidské zdraví a zdraví zvířat a popřípadě pro životní prostředí  Administraci žádostí dle Nařízení v ČR zajišťuje Mze 

Veřejná podpora

VEŘEJNOPRÁVNÍ OCHRANA SPOTŘEBITELE 

„hygienický balíček“ : Veřejná podpora

nařízení EP a Rady (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin,  nařízení EP a Rady (ES) č. 853/2004 kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu,  metoda HACCP - analýza rizik a stanovení kritických kontrolních bodů  Systém kritických bodů - zajišťuje preventivní a systematický přístup k včasné identifikaci nebezpečí zdravotní závadnosti  přímá zodpovědnost příslušných článků potravinového řetězce za hygienu potravin 

PRÁVNÍ ÚPRAVA K OCHRANĚ EKONOMICKÝCH ZÁJMŮ SPOTŘEBITELE V EU  Cílem

je harmonizovat právní rámec soukromoprávních zájmů samotných spotřebitelů  zejména ekonomické zájmy spotřebitele  Spolupráce členských zemí (výměna informací ad.) při zavádění jednotného standardu ochrany  Sada 16 směrnic upravujících různé aspekty ochrany zájmů spotřebitele

SMĚRNICE 2011/83/EU, O PRÁVECH SPOTŘEBITELŮ  Cíl  

vysoká úroveň ochrany spotřebitele v EU přispět k řádnému fungování vnitřního trhu sblížením právních a správních předpisů ČS týkajících se smluv uzavíraných mezi spotřebiteli a obchodníky

 nahrazuje

směrnici 85/577/EHS o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených mimo obchodní prostory a směrnici 97/7/ES o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku

SMĚRNICE 2011/83/EU, O PRÁVECH SPOTŘEBITELŮ - POKRAČOVÁNÍ  původní

směrnice stanoví pouze minimální úroveň harmonizace pravidel na ochranu spotřebitele, směrnice o právech spotřebitelů je v zásadě směrnicí obsahující úplnou harmonizaci

SMĚRNICE 2011/83/EU, O PRÁVECH SPOTŘEBITELŮ - POKRAČOVÁNÍ 



 

1) poskytuje jednotný soubor základních pravidel pro smlouvy uzavřené na dálku a smlouvy uzavřené mimo obchodní prostory 2) posiluje ochranu spotřebitelů například zavedením přísnějších požadavků na informace poskytované před uzavřením smlouvy 3) jednotné lhůty pro odstoupení od smlouvy 4) snižuje i náklady pro přeshraniční obchodníky, pro něž jednotná pravidla v celé EU povedou ke snížení nákladů na zajištění souladu.

SMĚRNICE 2011/83/EU, O PRÁVECH SPOTŘEBITELŮ - POKRAČOVÁNÍ Nevztahuje se:  na smlouvy o finančních službách včetně pojištění a investic  na sociální služby a služby zdravotní péče  hazardní hry  souborné služby pro cesty, smlouvy o dočasném užívání ubytovacího zařízení (timesharing) a související rekreační služby

DĚLENÍ SMLUV PODLE SMĚRNICE O SPOTŘEBITELÍCH  1) smlouvy uzavřené mimo obchodní prostory obchodníka (smlouvy uzavřené mimo obchodní prostory);  2) smlouvy uzavřené prostřednictvím komunikace na dálku (internet, telefon apod.) (smlouvy uzavřené na dálku)  3) jiné smlouvy než smlouvy uzavřené na dálku nebo smlouvy uzavřené mimo obchodní prostory (dále jen „smlouvy uzavřené v obchodních prostorách“)

DALŠÍ DĚLENÍ SMLUV - POKRAČOVÁNÍ 4) kupní smlouvy 5) smlouvy o poskytování služeb; 6) smlouvy na dodání digitálního obsahu, který není poskytnut na hmotném nosiči (dále jen: „smlouvy týkající se online digitálního obsahu“) 

Chybí úprava, která by např. pokryla práva kupujícího v případě vadného digitálního obsahu.

7) smlouvy týkající se dodávek vody, plynu nebo elektřiny, které nejsou prodávány v omezeném objemu nebo ve stanoveném množství, nebo tepla z dálkového vytápění (dále jen „smlouvy na dodávky veřejných služeb“)

ODKAZ NA SMĚRNICI O NEKALÝCH OBCH. PRAKTIKÁCH  směrnice

2005/29/ES o nekalých obchodních praktikách, která vyžaduje, aby výzva ke koupi obsahovala některé informace, nejsou-li patrné ze souvislosti nákupu  směrnice o právech spotřebitelů zahrnuje veškeré požadavky na informace

SMĚRNICE O NEKALÝCH OBCHODNÍCH PRAKTIKÁCH

Nekalé praktiky: nerespektují

požadavky náležité profesionální praxe pravděpodobně naruší zásadně ekonomické chování průměrného spotřebitele

SMĚRNICE O NEKALÝCH OBCHODNÍCH PRAKTIKÁCH  Specifická

ochrana: děti, staří lidé  Klamavé kroky- např. informace o povaha výrobku,  dostupnost výrobku,  přínosy, rizika,  složení, původ,  očekávané výsledky jeho použití  nutnost servisu, náhradní díly, výměny nebo opravy…) 

SMĚRNICE O KLAMAVÉ A SROVNÁVACÍ REKLAMĚ  Směrnice

č. 2006/114/ES o klamavé a srovnávací reklamě  klamavá reklama - pojem :  může klamat spotřebitele, ovlivňovat jeho ekonomické chování – vlastnosti zboží, výrobce atd.  může poškozovat jiného soutěžitele  reklama, která klame, se zakazuje

SMĚRNICE O KLAMAVÉ A SROVNÁVACÍ REKLAMĚ Srovnávací reklama:  výslovně nebo přímo označuje zboží či služby nabízené jiným soutěžitelem  podmínky přípustnosti: není klamavá  srovnává srovnatelné zboží nebo služby  objektivně srovnává charakteristický rys zboží (služby)  neznevažuje ochrannou známku jiného soutěžitele 

OCHRANA HOSPODÁŘSKÝCH ZÁJMŮ SPOTŘEBITELŮ  podomní

obchody (směrnice 1985 o ochraně spotřebitele v případě smluv uzavřených mimo obchodní prostory)  spotřebitelský úvěr (směrnice 1987 o sbližování předpisů členských států týkajících se spotřebitelského úvěru, změna 1990)  služby pro cestování (směrnice 1990 o souborných službách pro cesty, pobyty a zájezdy)  nepřiměřené podmínky ve spotřebitelských smlouvách (směrnice 1993 o nekalých ustanoveních ve spotřebitelských smlouvách)

SPOTŘEBITELSKÝ ÚVĚR Zdroje úpravy 



Směrnice Rady 87/102/EHS, o sblížení právních a správních předpisů členských států o spotřebitelském úvěru; Zákon 321/2001 Sb., o některých podmínkách sjednávání spotřebitelského úvěru.

Přínosy pro spotřebitele   

povinně písemná forma smlouvy; definice roční procentní sazby a povinnost ji uvádět ve smlouvě i reklamě; možnost rychlejšího splacení úvěru.

SPOTŘEBITELSKÝ ÚVĚR -

TŘI

KLÍČOVÁ PRÁVA  právo

Veřejná podpora

před uzavřením smlouvy požadovat základní informace v jednoznačném standardizovaném formátu (tzv. Evropském standardizovaném informačním formuláři)  právo odstoupit od úvěrové smlouvy do 14 kalendářních dnů od jejího podpisu  právo splatit spotřebitelský úvěr kdykoli dříve, než bylo stanoveno při podpisu úvěrové smlouvy

UVÁDĚNÍ

CEN

Zdroje úpravy  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/6/ES, o ochraně spotřebitele při uvádění cen zboží nabízeného spotřebitelům;  Zák. č. 526/1990 Sb., o cenách v platném znění Přínosy pro spotřebitele  označování cenou za kus i cenou za jednotku;  hlavní jednotky: kilogram, litr, metr, čtvereční metr, kubický metr.

SMLOUVY UZAVŘENÉ NA DÁLKU Zdroje úpravy Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, na ochranu spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku;  Občanský zákoník č.89/2012 Sb. 

Přínosy pro spotřebitele  

povinnost prodávajících zveřejňovat informace o sobě i o zboží (službě); právo spotřebitele na odstoupení od smlouvy- do 14 dní od uzavření smlouvy (pokud již nebylo dodáno).

SMLOUVY UZAVŘENÉ MIMO STÁLOU PROVOZOVNU Zdroje úpravy  Směrnice Rady 85/577/EHS, na ochranu spotřebitele v případě smluv uzavřených mimo obchodní prostory;  Občanský zákoník 89/2012 Sb. Přínosy pro spotřebitele  

informační povinnost dodavatelů, právo spotřebitele na odstoupení od smlouvy do 14 dní.

KONEC 1. ČÁSTI