contr actgestuurde dienst verlening
Magazine
december 2014 > 2 Contractgestuurde Dienstverlening werkt vraaggericht
Contractgestuurde Dienstverlening
> 3 Team O&O versterkt regio met innovatieve diensten en producten > 4 Breedband in héél Rivierenland!
> 6 Regiobarometer digitale tool voor inzicht in thema’s
Een vaste koers > Werken vanuit de behoefte van onze opdrachtgevers
> 7 De succesvolle Teams Leerplicht, RMC, Inkoop en Sociale Recherche > 12 Kenniskracht basis voor regionale economie
“
heeft zich inmiddels gepositioneerd als een vaste partner voor vele partijen.
“
Kees Zondag portefeuillehouder Contractgestuurde Dienstverlening
Contractgestuurde Dienstverlening
om onze economische groei te kunnen waarborgen. Onderzoek & Ontwikkeling
Contractgestuurde Dienstverlening
Wij hechten veel waarde aan deze positie
Team Onderzoek & Ontwikkeling: nieuwe diensten en producten voor Rivierenland
verder te verstevigen. Wij willen duurzaam investeren in onze samenwerking
daar uit waar de behoefte van onze opdrachtgevers ligt.
”
Shah Sheikkariem, directeur Contractgestuurde Dienstverlening
Klantgerichtheid is vraaggericht werken
Trends vertalen naar regionale kansen
Binnen Contractgestuurde Dienstverlening hebben we een team
Team O&O doet in opdracht van het Dagelijks Bestuur onderzoek
Diverse voorbeelden
naar nieuwe diensten en producten voor de gemeenten. Waar
In dit magazine leest u alles over een concreet voorbeeld hier-
nodig, ontwikkelt het team deze verder tot een operationeel
van: het Breedbanddossier. Hiermee zetten we in op een open
eindproduct. Om aan deze opdracht invulling te geven, signaleert
innovatiemodel en betrekken we businesspartners bij ons onder-
hij op lokaal, provinciaal, nationaal en Europees niveau trends
zoek naar alternatieve oplossingen voor het breedbandvraagstuk.
en ontwikkelingen die van belang kunnen zijn voor de regio en
Verder zal Team O&O de gemeenten ondersteunen bij het dossier
vertaalt deze naar kansen voor onze gemeenten. Hij doet dit in
Regionale Sportvisie. Ook hebben we een managementtool
opdracht of autonoom.
dat de prestaties van de organisatie in één oogopslag
Het aanbodgericht werken is niet meer van deze tijd.
Onze pilots op het gebied van werkervaringsplaatsen hebben
Klantgerichtheid is vraaggericht werken. Dat vraagt om een
goede resultaten opgeleverd en daarom nemen wij dit onderwerp
Core-business
informatiebeveiling en bekwamen we ons verder op het gebied
organisatie met een groot aanpassingsvermogen om de eigen
nu structureel in ons beleid op. Ook onze pilots met een flexibele
De core-business van Team O & O is het:
van vastgoedmanagement. En dit is nog maar het begin; de
processen om te kunnen buigen naar de vraag van de klant. Wij
schil beginnen steeds meer vorm te krijgen. Als een gemeente
• ontwerpen en (be)denken van regionale projecten volgens
komende jaren zullen nog meer producten en diensten volgen.
willen ons prestatieniveau de komende twee jaar dan ook verder
een tijdelijke onderbezetting heeft op een taakveld of op
verhogen en het begrip ‘ketengericht’ verankeren.
piekmomenten behoefte heeft aan tijdelijk personeel, bieden wij
• zoeken naar niet-bestaande oplossingen;
Meer weten?
een team van ‘generalisten’ die op meer fronten inzetbaar zijn:
• samenbrengen van individuele krachten van afzonderlijke
Wilt u meer hierover weten? Neem contact op met Stan Herms,
van receptionisten tot financiële specialisten.
gemeenten;
coördinator van het Team O&O:
bij proces-, organisatie- en sociaalmaatschappelijke vraagstukken.
”
• etaleren en op de kaart zetten van onze regio
e-mail
[email protected], telefoon (0344) 63 85 73
weergeeft, bereiden we een rapport voor op het gebied van
het businessmodel;
die onze opdrachtgevers van ons verlangen. Zo is onze structuur
Vaste koers
(marketinginnovatie).
opgebouwd en zo zijn onze processen ingericht. Ik ben ook
Contractgestuurde Dienstverlening vaart een vaste koers. Ik ben
Het team werkt efficiënt en effectief. Aan de hand van heldere
trots op de stap die wij gemaakt hebben om ons meer te gaan
er als directeur van deze prachtige dienst van overtuigd dat wij nu
projectvoorstellen c.q. business-cases werkt hij in kleine project-
oriënteren op het maatschappelijk verantwoord ondernemen. Dit
en in de toekomst met onze flexibele werkmethoden van grote
teams de voorliggende onderzoeks- en ontwikkelingsvragen uit.
nemen wij ook mee in ons concernplan voor de komende periode.
waarde zullen zijn voor onze opdrachtgevers.
2
tot een denk- en handelswijze die ook wordt toegepast
houdt met het onderzoeken van kansen voor onze regio.
Aanpassingsvermogen
Als uitvoeringsorganisatie richten wij ons vooral op de resultaten
technische en productontwikkelingen, nu is het gegroeid
Onderzoek & Ontwikkeling (O&O) samengesteld dat zich bezig-
Succesvolle pilots
Maatschappelijk verantwoord ondernemen
Ook binnen onze regio zetten wij steeds meer in op innovatie. Werd het in het verleden vooral ingezet op
en zetten ook komend jaar in om deze rol
en breiden onze activiteiten alleen
Onze landelijke overheid ziet innovatie als noodzaak
3
Onderzoek & Ontwikkeling
Vervolgonderzoek brengt mogelijkheden in kaart
binnen en buiten Nederland om niet achterop te raken. Zonder
“Wij zijn volop bezig met onderzoek naar de mogelijkheden
Stan Herms: “Na de pilot startten we het onderzoek naar de
breedband zal onze leefbaarheid achteruit gaan. Neem nu alleen
om breedband aan te leggen in de gehele regio,” zegt
mogelijkheden om breedband binnen élke gemeente aan te
al de decentralisatie van de zorgtaken die per 1 januari 2015
Stan Herms. “Met breedband kunnen inwoners, bedrijven,
leggen. Concreet betekent dit dat er per gemeente een quickscan
effectief wordt. De kosten zullen de pan uitrijzen als er geen snel
Enkele voorbeelden onderschrijven het belang van een
scholen, verzorgings- en onderzoeksinstellingen
werd uitgevoerd naar het aantal potentieel te realiseren aan-
internet komt waarmee zorg op afstand kan worden gerealiseerd.
breedbandnetwerk voor de regio.
gebruikmaken van een snel en betrouwbaar netwerk.
sluitingen, de kosten hiervan en mogelijke financieringsmodellen.
Bedrijven zullen wegtrekken naar gebieden waar zij zich wél
Dus ook die in en voor de buitengebieden. We hebben al
Ook vond er een draagvlakonderzoek plaats onder de eind-
kunnen ontplooien, het onderwijs komt onder druk te staan. We
Zorg:
een pilot in de gemeente Zaltbommel achter de rug. Hier
gebruikers, zoals ondernemers, burgers, overheid, (zorg-)instel-
zullen niet mee kunnen in de communicatie en zullen als gebied
Met behulp van moderne breedbandinfrastructuur kan
keken we hoeveel aansluitingen er potentieel gerealiseerd
lingen, etc. Tevens werd gesproken met bekabelaars, de provincie
op alle fronten verzwakken.”
onder meer worden voorzien in zorg en ondersteuning op
kunnen worden en wat de kosten hiervan zijn. Ook peilden
Gelderland en andere partijen met wie Regio Rivierenland
we de meningen van ondernemers, inwoners, overheid
mogelijk de samenwerking kan aangaan. Aan de hand van de
Een open infrastructuur voor iedereen
wonen als zij dat willen. Voor dergelijke toepassingen is
en zorginstellingen en onderzochten we de juridische
resultaten bepalen wij nu het vervolgtraject. Eén en ander zal in
Regio Rivierenland wil een open infrastructuur waarvan iedereen
wel vereist dat geluid en videobeelden in goede kwaliteit
(on-)mogelijkheden.” De resultaten, die in mei werden
nauw overleg met de provincie worden gerealiseerd.”
gebruik kan maken zonder beperkingen. En waarop iedereen
worden overgedragen. Daar is meer bandbreedte voor
diensten mag aanbieden. Stan Herms: “Vergelijk het met een
nodig dan nu op veel plaatsen beschikbaar is.
overhandigd aan twee leden van de Tweede Kamer, wijzen uit dat er mogelijkheden zijn om breedband in Rivierenland
Stan Herms, coördinator Team Onderzoek & Ontwikkeling
aan te leggen. Het gaat hierbij dan met name om de kleine kernen en de buitengebieden die op dit moment nog niet worden meegenomen door de bekabelaars.
Het sociaaleconomisch profiel van onze regio kenmerkt zich door grote sociaaleconomische
“We moeten mee met de ontwikkelingen binnen
vervolgens te horen dat je daar niet heen mag, maar wel naar een
Moderne breedbandinfrastructuur draagt bij aan het
andere. Dat is helaas nu wel zo in onze regio op het gebied van
verbeteren en verrijken van het onderwijs, zowel in de klas
en buiten Nederland om
telefoon, internet en televisie. Wij gaan op zoek naar partners:
als daarbuiten. Jongeren gaan over het algemeen graag
markt- en overheidspartijen, burgerinitiatieven en middelen.
aan de gang met computers, maar de interesse neemt af als
We pakken de uitwerking stap voor stap aan; de middelen
webpagina’s en video’s langzaam laden.
moeten een duurzame investering zijn. En we werken op basis
achteruitgang van de leefbaarheid in de vele kleine kernen die ons gebied rijk is. Voor het lokale en regionale bestuur ligt hier een stevige bestuurlijke uitdaging om dit op te pakken. Stan Herms: “Door een breedbandnetwerk als basisvoorziening in te
dienstverleningsniveau op peil te houden.”
4
snelweg. Daar accepteren we ook geen tolpoortjes waar je wordt Onderwijs:
niet achterop te raken”
opleidingsniveau, toenemende vergrijzing en
staat gesteld deze problemen aan te pakken en het
afstand, wat ouderen kan helpen om langer thuis te blijven
tegengehouden en gevraagd naar welke winkel je gaat. Om
gezondheidsverschillen, een relatief laag
richten, wordt het lokale en regionale bestuur in
Wat kan breedband als basisvoorziening betekenen?
Pilot: breedband in Rivierenland kán
Regio Rivierenland wil breedband als basisvoorziening in alle gemeenten
Samenwerking op (trans)regionaal niveau
van bestuurlijke betrokkenheid. Dit alles om uiteindelijk zo snel
Overheidsdiensten:
Kabels houden niet op bij de regiogrenzen. En ‘Europa’ zegt dat je
mogelijk voor iedereen in Rivierenland breedband te realiseren.”
Steeds meer burgers verwachten dat zij zaken digitaal
als overheid breedband mag realiseren waar marktpartijen
met de overheid kunnen regelen. Een digitaal loket is niet
dit niet zullen aanleggen binnen drie jaar. Daarom verkent
gebonden aan openingstijden; het is altijd bereikbaar
het Team Onderzoek & Ontwikkeling de kansen en opties
Film over Breedband in Rivierenland
voor de juiste informatievoorziening, het aanvragen van
voor samenwerking met andere regio’s en provincies. “Door
Om een goed inzicht te geven in het nut en de noodzaak
belangrijke documenten en het indienen van aanvragen.
transregionaal samen te werken, kunnen we daadkrachtiger,
van breedband in heel Rivierenland, presenteren wij een
Maar investeren in digitale overheidsdiensten is pas terecht
efficiënter en effectiever optreden”, zegt Stan Herms. “Mogelijk
film over dit onderwerp. Hierin schijnen de volgende
als iedere burger ook over een aansluiting beschikt om
kunnen we gelijkgezinden samenbrengen, initiatieven bundelen
personen hun licht op dit onderwerp:
daarvan goed gebruik te kunnen maken.
en onze uitvoeringskracht op een hoger niveau brengen. We
• Maarten Hillenaar, voormalig cio Rijksoverheid
willen kijken of het mogelijk is om een voortrekkersrol te nemen.”
• Kees Zondag, lid DB Regio Rivierenland
Een belangrijk bijkomend voordeel van een volledig
• Henk van Hoof, operationeel manager Calvi, Telecom
dekkend glasvezelnetwerk is dat cruciaal maatschappelijke
Als er geen breedband komt…
digitale diensten ook apart van het internet kunnen
Zou er geen breedband komen in regio Rivierenland dan heeft dat
• Rob Franken, voorzitter CvB ROC Rivor
worden aangeboden, bijvoorbeeld als dat nodig is voor de
verstrekkende gevolgen. Stan Herms vat samen: “Opkomende
• Ron Axt, directeur STMR
veiligheid.
economieën vereisen dit. Wij moeten mee met de ontwikkelingen
De film is te bekijken op www.regiorivierenland.nl
Expense Management Solutions
5
“
“
Stelt u zich eens voor; een digitale tool die in één oog-
Team Leerplicht is van grote meerwaarde voor
opslag inzicht geeft in de thema’s die in onze regio spelen.
gemeenten. Hij biedt continuïteit en kwaliteit, wat enorm
Dat wordt de Regiobarometer. Dit product van Regio
belangrijk is als het gaat om erop toe te zien dat kinderen
Rivierenland wordt momenteel ontwikkeld door het nieuwe
naar school gaan en ervoor te zorgen dat zij daar ook
Team Onderzoek & Ontwikkeling van Contractgestuurde
blijven.
Dienstverlening. Geen ellenlange tabellen met gegevens,
Leerplicht
”
maar aansprekende visuals die meteen duidelijk maken waar
Bert van Swam, wethouder West Maas en Waal
we staan als regio. En die door iedereen op de website is te
Team Leerplicht houdt kinderen én gemeenten scherp
bekijken en downloaden.
”
Joep Schalkx, projectcoördinator/-secretaris Regiobarometer
Regiobarometer: meten is weten, gissen is missen
Zorgen uit handen genomen
Opstel over lievelingsberoep
Met uniformiteit en efficiënte werkprocessen neemt het team
Dit jaar kregen de kinderen uit groep 8 van veel Rivierenlandse
zorgen uit handen. Tijdgebrek zorgt ervoor dat gemeenten
basisscholen een leuke opdracht: schrijf een opstel over een
achter de feiten aanlopen en minder tijd hebben voor preventie.
beroep dat je zou willen uitoefenen als je later groot bent. En
Wat zeer belangrijk is bij het voorkomen van problemen.
bedenk welke opleiding je daarvoor
Focus op de regionale speerpunten
van data uit andere bronnen. In de Regiobarometer wordt alles
een aantal wethouders onze strategische stuurgroep: Huub
Team Leerplicht heeft een krachtig administratieteam dat
nodig hebt. Veel kinderen deden
De Regiobarometer is een initiatief van Regio Rivierenland en de
samengebracht. Het wordt dé bron van informatie betreffende
van Oorschot, Corry van Rhee - Oud Ammerveld en Vincent van
veel tijdrovend voorwerk doet. Er is veel ruimte voor intervisie
mee en de winnares kwam uit
provincie Gelderland. De provincie wilde in eerste instantie van
de stand van zaken van de thema’s en speerpunten en levert
Neerbos. Zij zijn ondermeer het klankbord voor de projectgroep.”
en kennisdeling; het team inventariseert maatschappelijke
Beneden-Leeuwen. Zij had prachtig
al haar regio’s de stand van zaken in beeld hebben omtrent de
waardevolle input voor de toekomst.
ontwikkelingen zodat er beleid op kan worden gemaakt als er
omschreven wat ze wil worden,
duidelijke signalen zijn.
waarom ze dit wil en wat ze er
Gezamenlijk gedragen beeld
thema’s Wonen, Mobiliteit, Demografie en Werken. Joep Schalkx: “Dit was het oorspronkelijke plan. Inmiddels is het veranderd en
Inhoudsdeskundige partners
De Regiobarometer dient als basis voor een dialoog op
willen wij daarnaast als regio de voor ons specifieke informatie
Hoe weten wij wat interessant is als we kijken naar de thema’s en
strategisch-regionaal niveau tussen de drie O’s, de regio
Dag van de Leerplicht
ook in kaart brengen. Naast de thema’s van de provincie, willen wij
punten? En hoe geven we uiting aan maatschappelijk besturen
en de provincie Gelderland op basis van een gedragen
Elk jaar vindt de Dag van de Leerplicht plaats. Het doel
Hard werken is niet voor niets
focussen op onze speerpunten Recreatie & Toerisme, Agribusiness
met de drie O’s: Overheid, Onderwijs en Ondernemer? Joep
gemeenschappelijke monitor. De online tool geeft per thema
hiervan is het onder de aandacht brengen van de leerplicht bij
Het thema ‘Maak je verhaal af’ leende
en Logistieke Hotspot, aangevuld met thema’s betreffende
Schalkx: “Wij werken op alle niveaus samen: op provinciaal en
en speerpunt een regionaal beeld, niet een gemeentelijk.
leerlingen, ouders, scholen en anders betrokkenen. Hoe doe je
zich ook prima voor leuke discussies
sociaaleconomische gezondheidsverschillen.”
regionaal niveau en met bestuurders en partners. We hebben een
Joep Schalkx: “Op dit moment stellen we met de project- en
dat nu, leerlingen letterlijk bij de les houden? We leven in een
met de kinderen over de noodzaak
allemaal voor moet doen.
projectgroep die, naast mijzelf, bestaat uit een partner per thema.
de stuurgroep de inhoudelijke invulling vast. Daarna gaan we
veranderende wereld waarin de jeugd makkelijker is, maar ook
Regiobarometer brengt alles samen
Hij of zij is een inhoudsdeskundige. Voor sociaaleconomische
hem ontwikkelen en halverwege volgend jaar willen we de tool
mondiger. Je kunt niet alleen maar zeggen dat je naar school
kunnen bereiken, moet je soms een langere tijd naar school. Wil
De Regiobarometer wordt een transparant systeem dat voor
gezondheidszorg is dit Meta Moerman van de GGD Gelderland
introduceren. Het wordt een prachtig middel dat niet alleen
moét omdat ouderen dat nu eenmaal bedacht hebben. Daarom
of kun je niet leren, dan kun je je concentreren op het behalen
iedereen inzichtelijk maakt wat de resultaten van onze inspan-
Zuid, voor Recreatie & Toerisme kunnen we rekenen op Richard de
informatie op een ‘klantvriendelijke’ wijze toegankelijker maakt
denkt Team Leerplicht na over activiteiten die kinderen bewust
van de benodigde minimale vakkennis en ga je daarna lekker aan
ningen zijn. Hiervoor wordt gebruikgemaakt van bestaande data,
Bruin, Peter Smaal is onze partner voor het speerpunt Logistieke
en duidt, maar ook alles bij elkaar brengt tot een gezamenlijk
maken van het belang van school en wat het betekent voor hun
de slag. Hoe dan ook, uiteindelijk blijkt voor de meesten na de
zoals die van het onderzoeksbureau van de provincie. Maar ook
Hotspot en Frank Engelbart voor Agribusiness. Daarnaast vormt
gedragen beeld.”
toekomst.
schoolperiode dat alle moeite niet voor niets is geweest.
6
“Team Leerplicht denkt na over activiteiten die kinderen bewust maken van het belang van school en wat het betekent voor hun toekomst”
van leren. Om uiteindelijk iets te
7
Het aantal voortijdig schoolverlaters is
In de landelijke ontwikkelingen is steeds beter te zien dat het
de afgelopen jaren met meer dan 42% gedaald. En ook voor het schooljaar 20132014 lijkt deze daling zich verder door
Team Inkoop realiseert kosteneffectieve aanbestedingen
Stevige rol voor het RMC RMC een stevige rol heeft als het gaat om de aanpak van de
RMC
Regionaal Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaters
regelmatig in de Tweede Kamer gesproken om de leeftijd van de RMC-doelgroep op te trekken naar 27 jaar. Ook wordt landelijk de
te zetten. Het RMC en het onderwijsveld
nodige discussie gevoerd om de aanpak van de RMC’s dichterbij
investeren veel in een gezamenlijke,
de arbeidsmarkt te organiseren.
preventieve aanpak om meer jongeren binnenboord te houden. En met succes!
Inkoop
jeugdwerkloosheid of als partner richting de arbeidsmarkt. Zo is
Totale groep in beeld
Team Inkoop: Transities in de zorg bieden ook financiële kansen voor gemeenten
RMC Regio Rivierenland heeft de totale doelgroep voortijdig De transities in de zorg van rijksoverheid naar gemeenten
schoolverlaters in beeld. Wij hebben zelfs zicht op de doelgroep die tot nu toe voor alle ketenpartners onzichtbaar was als het
gaan zorgen voor een verschuiving in het zwaartepunt van
gaat om opleiding, uitkering of werk. Het RMC heeft hiervoor een
Regionaal Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaters (RMC)
projectaanpak opgezet en ingediend met als doel om van deze
de uitgaven. De uitgaven in het sociale domein groeien naar
Preventieve aanpak RMC Rivierenland houdt jongeren op school
jongeren te weten wat ze doen. Door ze een gerichte, intensieve
circa 40% van de totale uitgaven en bestaan voornamelijk uit
aanpak aan te bieden, gaan ze weer participeren. Daarnaast wordt op dit moment onderzocht hoe de dienstverlening van het RMC
inkopen. Een professionele uitbesteding van deze diensten
een goede aanvulling kan zijn voor onder andere de doelgroep
en levering is dus van cruciaal belang voor de gemeentelijke
WWB’ers (mensen met een bijstandsuitkering volgens de Wet
financiën. Team Inkoop staat klaar om voor gemeenten de
Werk en Bijstand) zonder startkwalificatie tot 27 jaar.
financiële kansen te grijpen als die zich voordoen.
Coach en Jij! inmiddels een begrip in regio Rivierenland Binnen het project ‘Coach en jij!’ coachen goed getrainde vrijwilligers jongeren die uitvallen of dreigen uit te vallen
Alle inkoopzorg uit handen
Succesvolle aanbesteding WMO Hulp bij het Huishouden
Bij een professionele uitbesteding gaat het niet alleen om een
In 2012 werkte Team Inkoop mee aan de aanbesteding van de
kosteneffectieve aanbesteding, maar ook om een effectief
WMO Hulp bij het Huishouden voor onze tien regiogemeenten.
Uitbreiding project
75% van de gecoachte jongeren blijvend goed terecht
Landelijke aandacht voor Coach en jij!
beheer van de overeenkomsten. Het vastleggen van afspraken in
Dit leverde overeenkomsten op die financieel binnen de gestelde
Coach en jij! is gestart vanuit het onderwijs. Jongeren tussen
Sinds de start van het project in 2010 heeft het project 156
Ook landelijk krijgt het coachingsproject de nodige
overeenkomsten is belangrijk, maar het opvolgen of de afspraken
kaders vielen. Vervolgens ontzorgde Team Inkoop de gemeenten
16 en 23 jaar die daar dreigen vast te lopen, krijgen het
jongeren kunnen helpen. En met het nodige resultaat: ruim
aandacht. Zo is ‘Coach en jij!’ als meest inspirerende project
ook worden nagekomen, is nog belangrijker. Team Inkoop neemt
door het beheer van de overeenkomsten op zich te nemen.
uit het onderwijs of niet in staat zijn een baan te behouden.
benodigde steuntje in de rug. Inmiddels is het project uit-
75%van de gecoachte jongeren komt blijvend goed terecht.
van Rivierenland binnen de aanpak Jeugdwerkloosheid
gemeenten alle inkoopzorg uit handen door zowel te helpen met
Kortom, het team heeft veel ervaring opgedaan in het sociale
Zij hebben wel de wil en de capaciteiten om op MBO-
gebreid naar jongeren die al zijn uitgevallen uit het onderwijs
Dat weten wij omdat we in staat zijn om, door de jaren heen,
afgevaardigd tijdens de Werkweek tegen de Jeugd-
het aanbesteden en de noodzakelijke kostenreductie als met het
domein en de regiogemeenten kunnen hierover beschikken.
en naar jongeren (tot 27 jaar) die starten met werken en
onze jongeren te volgen. Tot nu toe zijn 127 jongeren niet
werkloosheid van Mirjam Sterk. Inmiddels is ook duidelijk
beheer van de overeenkomsten.
niveau 2 of hoger te functioneren, maar kunnen dit niet door
daarbij de nodige coaching kunnen gebruiken.
terechtgekomen in de bekende draaideurconstructie voor een
dat het project gepresenteerd wordt aan een grote
uitkering. Zij hebben geen verhoogd risico meer op contacten
groep Finse bestuurders, beleidsmakers en bedrijven die
met justitie. Als ingrediënten gebruiken we maatwerk,
praktische voorbeelden willen zien over waar successen
werkelijke aandacht op wekelijks niveau, een respectvolle
zijn te behalen in de bestrijding van jeugdwerkeloosheid.
een grote variëteit en combinatie van oorzaken. Het project biedt maatwerk en is inmiddels een bekend begrip in regio Rivierenland en verwerft ook landelijke bekendheid.
spiegel, tips en vertrouwen. Daarmee veranderen we blijvend de levens van mensen die met hun leven worstelen.
8
9
Team Sociale Recherche behoort tot Regio Rivierenland, maar biedt zijn diensten ook buiten de regiogrenzen aan. Bijvoorbeeld aan gemeente Druten, sinds jaar en dag klant van de dienst. Voor Druten is het team een belangrijke schakel in de
Sociale Recherche
Sociale Recherche
“
Fraude en de bestrijding ervan leeft.
Het opsporingswerk geniet een groot draagvlak onder de gemeenschap.
handhavingsketen van de sociale zekerheid. Naast opsporing
Scheiding in werkzaamheden
van fraude treden de sociaal rechercheurs ook steeds vaker
Volgens Hans Claassen is het goed dat er een scheiding is
”
Hans Claassen (l.) en Jac van Dongen
aangebracht tussen het werk van de gemeenteconsulenten en dat
preventief op. Zij werken nauw samen met wethouder Jac van
van de rechercheurs: “Natuurlijk omdat het twee disciplines zijn,
Dongen, Teamontwikkelaar Samenleving Hans Claassen en
maar ook omdat de consulenten dienstverlenend zijn en afgaan op feiten. Ze hebben vaak een band met de burger en gebruiken
hun collega’s.
deze feiten niet om te speuren naar onterechte uitkeringen. Dat zou de dienstverlening en relatie vertroebelen. De informatie is input voor de sociale recherche. Zij hebben de tijd, expertise en kwaliteit om de zaak af te handelen volgens de correcte processen.”
Gemeente Druten al jarenlang tevreden over Team Sociale Recherche Rivierenland
“Team gaat tot het einde om uitkeringsfraude op te sporen”
Preventieve werking Met name de laatste jaren valt Hans Claassen de preventieve werking op van de uitkeringsfraudebestrijding. “In 2010 en 2011
Uitkeringsfraude is een misdrijf
Rivierenland om te bepalen of een onderzoek kan worden
Meerwaarde Team Sociale Recherche
zorgde de crisis ervoor dat veel mensen onterecht hun toevlucht
“Wij vinden het erg belangrijk om burgers die tijdelijk niet in
gestart,” legt Hans Claassen het proces uit. “Is dit het geval,
Jac van Dongen, wethouder Sociale Zaken, Welzijn en Zorg,
zochten tot uitkeringen. Samen met Team Sociale Recherche
staat zijn om te werken door middel van een uitkering te onder-
dan voeren de rechercheurs dit uit volgens diverse opsporings-
Onderwijs en Sport: “Het verbaast mij dat sommige gemeenten
konden we hard optreden, wat leidde tot een afname in het aantal
steunen,” zegt Hans Claassen, “maar als hiervan misbruik wordt
methodes. Zij houden ons daarvan goed op de hoogte. Het
niet altijd de sociaal rechercheurs inschakelen, maar veel van het
fraudegevallen sindsdien. Wie ziet dat de pakkans groot is, denkt
gemaakt, treden wij hard op. Uitkeringsfraude is niet alleen een
onderzoek is gedegen en de processen worden exact gevolgd
opsporingswerk door hun consulenten en juridische medewerkers
wel twee keer na voordat hij of zij een misdrijf begaat.”
misdrijf, maar verhindert ook dat het geld terechtkomt bij
om de bewijsvoering waterdicht te maken.
laten doen. Als gemeente van onze grootte (18.000+ inwoners)
mensen die er écht recht op hebben. Frauderen kost de samenleving onnodig veel geld. Daarom zetten wij fors in op handhaving. Dit zouden wij niet kunnen doen zonder de deskundige inzet van Team Sociale Recherche.”
“De meerwaarde van het team bewijst zich al jaren. De rechercheurs zijn experts”
Nauwe samenwerking, degelijk proces
kún je dit niet zelf doen. In de urenoverzichten van Team Sociale
Draagvlak
Recherche is te zien dat een onderzoek het geroutineerde team
De fraude-opsporings- en bestrijdingsactiviteiten kunnen rekenen
40 tot 200 uur kost.” Hans Claassen vult aan: “Bovendien zijn
op een groot draagvlak onder de gemeenschap. Hans Claassen:
de sociaal rechercheurs experts. Als gemeente heb je, naast
“Vorig jaar september hadden wij extra budget nodig. Via het
tijdgebrek, ook niet de deskundigheid en het netwerk in huis om
Drutens college hebben wij de gemeenteraad hierom gevraagd
succesvol fraude-onderzoek en -opsporing te doen. Met als gevolg
en ons verzoek werd gehonoreerd. Fraude en de bestrijding
Een fraudeverdenking start vaak met een opgepikt signaal door
Uiteindelijk moet een fraudeur zich verantwoorden, in veel
dat je jaarlijks onterecht vele tienduizenden euro’s aan uitkering
ervan leeft, zeker bij de bevolking. Alertheid wordt gewaardeerd.
een sociale dienstmedewerker, maar ook (anonieme) meldingen
gevallen ook voor de rechter. Bij (voor de gemeente) positieve
betaalt aan fraudeurs. De meerwaarde van het team bewijst zich
Met Team Sociale Recherche zetten we een stap verder in het
zetten de gemeente op een spoor. “Onze consulenten spreken
uitspraak wordt de uitkering stopgezet en moet de fraudeur het
al jaren.”
terugdringen van fraude. Sterker nog, het team gaat tot het einde
hun bevindingen door met de sociaal rechercheurs van Regio
onterecht ontvangen bedrag terugbetalen.”
10
“Als
gemeente heb je, naast tijdgebrek, ook niet de deskundigheid en het
netwerk in huis om succesvol fraude-onderzoek en -opsporing te doen”
om uitkeringsfraude op te sporen.”
11
Culemborg
“
Buren Neder-Betuwe
Geldermalsen
Lingewaal
Neerijnen
Graag stel ik de professionals van
Contractgestuurde Dienstverlening aan u voor. Heeft u een vraag?
Tiel
Wilt u weten wat zij voor u kunnen
West Maas en Waal
betekenen? Neem contact met ze op. Zij werken voor de gemeenten van Regio
Zaltbommel
Rivierenland, maar ook daarbuiten. Maasdriel
Roland van Schelven, voorzitter Regio Rivierenland
Contractgestuurde Dienstverlening
Kenniskracht basis voor regionale economie
Directeur Contractgestuurde Dienstverlening Shah Sheikkariem E:
[email protected] T: (0344) 63 85 60
Als regio kunnen we nog een grote stap voorwaarts maken
Gemeenschappelijk belang voorop
als we ons gemiddelde onderwijsniveau op een hoger niveau
Maar we zijn er nog niet. Dit jaar zijn we druk bezig om de keten
weten te brengen. Al decennia lang liggen we onder het
verder te versterken en zetten we ons in om – naast voortijdig
coördinator Team O&O
landelijk gemiddelde. Ook op het gebied van schoolverlaters
schoolverlaten – de jeugdwerkloosheid integraal aan te pakken.
E:
[email protected]
scoorden we in het verleden onvoldoende. Maar dat is nu
Ik hoop van harte dat we binnen onze regio de krachten verder
T: (0344) 63 85 73 / 06-29 53 06 18
verleden tijd!
bundelen en versterken. Ik reken erop dat alle overheidsinstanties,
Team Leerplicht
werkgevers en het onderwijs het gemeenschappelijk belang
Truus Huiberts,
Stap voorwaarts
boven de individuele belang weten te plaatsen. Een duurzame
coördinator Team Leerplicht
Onze kenniskracht bepaalt de regio en vormt de basis waarop
investering in de jeugd levert alle betrokkenen immers voordelen
onze regionale economie zal staan. Nu het kabinet met Nederland
in de toekomst.
Team Onderzoek & Ontwikkeling Stan Herms,
E:
[email protected] T: (0344) 63 85 23 / 06-30 42 09 79
tot de top-5 kenniseconomieën wil gaan behoren en een
Team RMC
onderwijsagenda ‘van goed naar excellent onderwijs’ heeft,
Sandra Huijnen,
zetten wij een grote stap voorwaarts. Voortijdig schoolverlaten succesvol aangepakt De afgelopen jaren hebben we ons er binnen de regio op gericht om het probleem rondom voortijdig schoolverlaten aan te pakken. Dit heeft zijn vruchten afgeworpen en we zijn erin geslaagd om het percentage uitvallers met maar liefst 42% te verlagen. Dit resultaat is niet onopgemerkt gebleven en we zijn officieel gecomplimenteerd door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
coördinator Team RMC Colofon Dit is een uitgave van Contractgestuurde Dienstverlening, de uitvoeringsdienst van Regio Rivierenland
E:
[email protected]
Teksten: Regio Rivierenland, Marlous Löffelman (WolLöf Communicatie BNO) Ontwerp & lay out: David Wolf (WolLöf Communicatie BNO) Fotografie: Regio Rivierenland en WolLöf Communicatie BNO
Team Inkoop
© 2014 Regio Rivierenland Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand en/of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Regio Rivierenland.
T: (0344) 63 85 99 / 06-46 19 48 07
Hans van Valkenburg, coördinator Team Inkoop E:
[email protected] T: (0344) 63 85 75 Team Sociale Recherche Neemt u met vragen contact op met Shah Sheikkariem
”
