KURIKULUM PENDIDIKAN BUDAYA PADA SATUAN PENDIDIKAN RINTISAN CULTURAL EDUCATION CURRICULUM IN THE PILOT EDUCATION UNITS

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 19, Nomor 4, Desember 2013

KURIKULUM PENDIDIKAN BUDAYA PADA SATUAN PENDIDIKAN RINTISAN CULTURAL EDUCATION CURRICULUM IN THE PILOT EDUCATION UNITS Sutjipto Pusat Kurikulum dan Perbukuan, Balitbang, Kemendikbud Jl. Gunung Sahari Raya, Nomor 4A, Jakarta Pusat email: [email protected] Diterima tanggal: 29/04/2013; Dikembalikan untuk revisi tanggal: 24/05/2013; Disetujui tanggal: 02/12/2013 Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran terkait dengan upaya pengembangan implementasi kurikulum pendidikan budaya pada 300 satuan pendidikan pada jenjang prasekolah, pendidikan dasar, pendidikan menengah, pendidikan luar biasa, dan pendidikan kesetaraan yang telah dikembangkan sebagai model rintisan tahun 2012. Penelitian berbentuk deskriptif dengan analisis wacana kritis, dalam arti menghimpun fakta dan mempelajari situasi, pandangan, dan proses yang sedang berlangsung. Informasi utama dikumpulkan melalui data sekunder seperti dokumentasi laporan, hasil fokus grup diskusi, dan pengamatan terlibat. Teknik analisis data yang digunakan deskripsi, dan interpretasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) makin berkembang tumbuhnya budaya ke arah yang positi; 2) norma dan nilai-nilai yang diimplementasikan berpengaruh tidak hanya pada kegiatan setiap hari, tetapi juga memotivasi dan menyemangati; 3) norma dan nilai-nilai tidak saja berfungsi sebagai sarana perekat satu sama lain antarkomunitas, tetapi juga bermanfaat untuk peningkatan keterampilan sosial; 4) norma dan nilai-nilai sebagai pijakan fondasi untuk membangun peradaban yang lebih maju dan humanis bagi masa depan tampak mulai membudaya; dan 5) kemauan pemangku kepentingan yang masih menjadi kelindan masalah dalam pengimplementasian. Kata kunci: implementasi kurikulum, pendidikan budaya, norma, nilai, model rintisan

Abstract: This study aims to obtain a picture related to the implementation of the cultural curriculum development efforts 300 units on preschool education, primary education, secondary education, exceptional education, and educational equality that has been developed as a pilot model in 2012. The technique used in this study include descriptive study. A descriptive study with critical discourse analysis, in the sense of collecting facts and study the situation, outlook, and ongoing process. The main information collected through secondary data such as documentation reports, the results of focus group discussions, and participant observation. Data processed by the implementation of activities, and the results of the model unit activity throughout the pilot study culture curriculum implementation. Data analysis techniques used description, and interpretation. Results showed that: 1) the growth of a culture growing in a positive direction; 2) norms and values are implemented affects not only the daily activities, but also to motivate and encourage; 3) norms and values not only serves as a means of interadhesive one another, but also beneficial for the improvement of social skills; 4) norms and values as the foundation footing to build a more advanced civilization and humane for the future seemed to be entrenched; and 5) the willingness of stakeholders spool still be a problem in the implementation. Keywords: curicullum implementation, cultural education, norms, values, pilot model

472

Sutjipto, Kurikulum Pendidikan Budaya pada Satuan Pendidikan Rintisan

Pendahuluan

kualitas sumber daya manusia, juga meliputi

Judul artikel ini diadaptasi dari salah satu kegiatan

segala manifestasi budaya.

yang terdapat di Pusat Kurikulum dan Perbukuan

Dengan demikian, internalisasi kurikulum

sejak tahun 2010 hingga 2013. Alasan penulis

pendidikan budaya yang sarat dengan pendidikan

membatasi pada implementasi kurikulum pen-

nilai, dan pendidikan watak memang sangat

didikan budaya, karena budaya merupakan suatu

diperlukan karena adanya kebutuhan nyata dan

aktivitas pembelajaran yang mengantarkan cara

mendesak. Kurikulum pendidikan budaya perlu

hidup yang berkembang dan dimiliki bersama oleh

dikembangkan di setiap satuan pendidikan agar

satuan pendidikan, dan menjadi tolok ukur pada

pembelajaran yang dijalani peserta didik guna

kelakuan peserta didik, seseorang, masyarakat,

mengembangkan potensi dirinya tidak lepas dari

dan bangsa dengan budaya sebagai panduan

lingkungan di mana peserta didik berada dalam

perilakunya.

kancah budaya.

Sementara itu, budaya sebagai dinamika

Berangkat dari pemikiran hal itu, maka

kehidup an manusia ak an terus ber kembang

kurikulum pendidikan budaya yang diterapkan di

sejalan dengan perkembangan zaman. Perkem-

satuan pendidikan rintisan, baik negeri maupun

bangan-perkembangan tersebut tidak dapat

swasta diharapkan mampu berperan sebagai

disangkal adanya pengaruh dari pendidikan.

ag en p erub ahan bag i pe ning kata n kualit as

Pesatnya perkembangan iptek seiring dengan

sumber daya manusia yang berbudaya dengan

proses globalisasi, misalnya, memungkinkan

tetap berpatokan pada etika dan tingkah laku

terjadinya perubahan strata sosial dan budaya.

keindonesiaan. Model implementasi kurikulum

Dar i di mensi ek ster nal, fenomena te rseb ut

pendidikan budaya tersebut merujuk pendapat

menggambarkan perkembangan dan kemajuan

Ndraha (1997) yang menyatakan bahwa proses

manusia dan sekaligus menimbulkan pertemuan

pembudayaan dapat terjadi dengan cara: 1)

antarbudaya (cultural encounter). Kondisi ini

kontak budaya; 2) benturan budaya; dan 3)

berakibat pada terjadinya sengketa norma dan

penggalian budaya.

kegoyahan nilai, yang selama ini diyakini dan

Model itu dikembangkan dengan dilandasi

dijunjung tinggi oleh suatu entitas yang dikenal

oleh asumsi bahwa pembentukan budaya tidak

dengan “nega ra-b angsa”. H al i tu m enur ut

dapat dilakukan dalam waktu yang sekejap,

Sarason (1971) bagaimana perubahan-peru-

namun memerlukan waktu yang cukup lama, dan

ba han

bahkan memerlukan sumber daya yang tidak

memp enga ruhi

lingkungan

satuan

pendidikan yang beragam secara budaya.

sed ikit . Ur gensi pe ndid ikan bud aya, tel ah

Secara sosiologis dan psikologis, komunitas

dinyatakan pada Sarasehan Nasional Pendidikan

yang paling mudah terkena pengaruh fenomena

Budaya dan Karakter Bangsa, bertempat di Hotel

budaya global itu adalah peserta didik. Fenomena

Bumikarsa, Jakarta. Kegiatan tersebut tanggal 14

ini menjadi tantangan bagi Kementerian Pen-

Januari 201 0 te lah m enghasil kan be bera pa

didikan dan Kebudayaan. Apakah era globalisasi

rekomendasi, satu di antaranya adalah bahwa “

akan berakibat pada kemerosotan atau degradasi

Pendidikan budaya dan karakter bangsa harus

nilai yang bermuara pada terjadinya krisis nilai dan

dikembangkan secara komprehensif sebagai

krisis budaya? Atau sebaliknya, akan dengan arif

proses pemb uday aan” (Ke mdik nas, 201 0).

dan bijaksana menyikapi situasi perubahan ini dan

Rekomendasi itu, membawa misi jelas bahwa

mengambil tindakan yang tepat untuk pendidikan

kurikulum pendidikan budaya secara kelem-

demi sendi-sendi budaya.

bag aan

Kotter dan Heskett (1998) berpendapat

p erlu

“dib umik an”

dala m

si st em

pendidikan.

bahwa pada tingkatan yang lebih dalam, nilai-nilai

Kurikulum pendidikan budaya yang telah

yang dianut bersama oleh orang dalam kelompok

diimplementasikan ke 300 satuan pendidikan

da n ce nder ung bert aha n se panj ang wakt u,

rintisan berintikan seperangkat norma dan nilai-

bahkan mesk ipun ang gota kel ompok sudah

nilai. Nilai-nilai yang dikembangkan, tentunya tidak

berubah. Hal yang dianggap penting di samping

dapat dilepaskan dari melestarikan dan me-

473


wariskan nilai-nilai budaya. Pengembangan model

kontek s

satuan pendidikan rintisan implementsi pendidikan

pembudayaan guna menuju perbuatan budaya.

budaya menyebar di 44 kabupaten / kota dari 33

sosio- buda ya

itu

seba gai

proses

Pembudayaan dimaksud pada garis besarnya

provinsi, dan secara keseluruhan berjumlah 300

mel iput i

satuan pendidikan, yang mencakup: PAUD/TK, SD,

menguasai alam lingkungannya, memahami dan

pe nyia pan

manusia

pemb elaj ar

SMP, SMA, SMK, PLB, dan PKBM (SKB).

melaksanakan nilai-nilai dan norma yang berlaku,

Dalam internalisasi norma dan nilai, setiap

melakukan peranan yang sesuai, menyeleng-

satuan pendidikan diberikan kebebasan seluas-

garakan kehidupan yang layak, dan meneruskan

luasnya dalam menyusun dan melaksanakan

kehidup an g ener asi orangtua mer eka dan

kurikulum budaya berdasarkan analisis kon-

sekaligus mempersiapkan mereka agar dapat

teksnya. Dengan demikian, di masing-masing

memainkan peranan dalam berbagai lingkungan

satuan pendidikan akan muncul aneka ragam

hidup secara tepat di masa yang akan datang.

perbedaan. Penyesuaian ini diharapkan akan

Dengan demikian, misi pendidikan sesungguhnya

leb ih m emud ahka n di dal am m enge nalk an,

me rupa kan pila r pe nya ngga bag i te gaknya

menanamkan, dan menginternalisasikan pen-

budaya bangsa.

didikan budaya. Oleh karena itu, peneliti menjadi

Dari beberapa pengertian di atas dapat ditarik

tertarik untuk memperoleh gambaran tentang

kesimpulan bahwa pendidikan adalah bimbingan

kurikulum pend idik an buda ya p ada satuan

atau pertolongan yang diberikan oleh orang

pendidikan rintisan yang dilaksanakan selama ini.

dew asa kepa da p erke mbangan anak unt uk

Atas dasar uraiaan latar belakang, per-

me ncap ai k edew asaa nny a me lalui ti ndak an

masalahan yang dirumuskan dalam penelitian,

budaya. Merujuk pada Undang-Undang Nomor 20

yaitu bagaimana gambaran hasil implementasi

Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional

kurikulum pendidikan budaya pada komunitas

ba hwa pend idik an a dal ah usaha sad ar d an

satuan pendidikan rintisan yang berkembang

terencana untuk mewujudkan suasana belajar

sebagai perilaku sehari-hari.

dan proses pembelajaran agar peserta didik

Tujuan dar i pe neli tia n ini ad alah unt uk

secara aktif mengembangkan potensi dirinya

memperoleh informasi berkait dengan gambaran

untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,

hasil implementasi kurikulum pendidikan budaya

pengendalian diri, kepribadian, akhlak mulia, serta

atas upaya pengembangan model rintisan di 300

keterampilan yang diperlukan dirinya, masya-

satuan pendidikan yang difasilitasi oleh Puskurbuk

rakat, bangsa dan negara (Ditjen Dikdasmen,

pada tahun 2012.

2003a).

Kajian Teori

Pengertian Budaya

Pengertian Pendidikan

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia yang ditulis

Pe ndid ikan ada lah

proses p engi nteg rasi an

Suharso dan Ret noni ngsi h (2 005) bud aya

beberapa komponen yang mempunyai hubungan

diartikan sebagai pikiran, akal budi atau adat-

antara satu dengan lainnya. Hal ini selaras dengan

istiadat. Kini, satu yang berkembang, budaya

yang dinyatakan oleh Djamarah (2000) bahwa

dipandang sebagai sesuatu yang lebih dinamis,

pendidikan sebagai suatu sistem, tidak lain dari

bukan sesuatu yang kaku dan statis. Budaya tidak

suatu totalitas fungsional yang terarah pada

lagi diartikan sebagai sebuah kata benda, kini

suatu tujuan secar a d inam is d alam sua tu

lebih dimaknai sebagai sebuah kata kerja yang

kesatuan kegiatan.

dihubungkan dengan kegiatan manusia.

Sebagai kegiatan, Rasyidin (2007) menge-

Secara etimologis pengertian budaya dalam

muk akan bahwa p endi dika n se baga i up aya

bahasa Inggris disebut culture,

manusia untuk manusia adalah aspek dan hasil

kata Latin Colere, yang berarti membajak tanah,

budaya terbaik yang mampu disediakan setiap

mengolah, memelihara ladang (Poespowardojo,

generasi komunitas manusia untuk kepentingan

199 3). Ahli lai n, K oent jara ning rat (197 4)

generasi ma nusi a muda a gar mela njut kan

mendefinisikan budaya sebagai keseluruhan

kehidupan dengan cara hidup mereka dalam

sistem gagasan tindakan dan hasil karya manusia

474

yang berasal dari


dal am r angk a ke hidupan masy arak at y ang

itu karena mereka berinteraksi satu sama lain

dijadikan milik diri manusia dengan cara belajar.

dalam memenuhi tugas dan kewajibannya.

Dua pe ndap at i ni m ema nife stasikan bahwa

Dalam lingkup tatanan dan pola, hasil budaya

budaya adalah pencapaian manusia dalam cara

memiliki dimensi yang dapat diukur yang menjadi

hidup, dan berpenghidupan.

ciri khasnya, seperti: 1) tingkat tanggung jawab,

Menurut antropolog Geertz (dalam Stolp &

kebebasan dan independensi dalam berinisiatif;

Smith, 1995) budaya adalah pola pemahaman

2) sejauh mana para personal satuan pendidikan

terhadap fenomena sosial, yang terekspresikan

dianjurkan dalam bertindak progresif, inovatif dan

secara eksplisit maupun implisit. Ahli antropologi

berani mengambil risiko; 3) sejauh mana satuan

lain, seperti Wissler, Kluckhon, dan Hoebel (dalam

pendidikan menciptakan dengan jelas visi, misi,

Koentjaraningrat, 1997) berpendapat bahwa

tujuan, sasaran, dan upaya mewujudkannya; 4)

budaya ada lah sega la t inda kan yang har us

seperti apa jumlah pengaturan dan pengawasan

di biasakan

be laja r.

langsung yang digunakan untuk mengawasi dan

Ungkapan tersebut menyiratkan bahwa untuk

mengendalikan perilaku personal; dan 5) sejauh

pembentukan budaya memerlukan adanya upaya

mana komunikasi antarpersonal dibatasi oleh

untuk belajar, melakukan tindakan, dan melalui

hierarki yang formal (diadopsi dari Robbins, et al.,

pembiasaan (habituasi).

2012).

ole h

ma nusia

d enga n

Premis tersebut dapat dimaknai bahwa mutu

Cakup an buday a sebagai mana diungkap

pendidikan dapat ditingkatkan melalui penguatan

Robbins tersebut dapat dimaknai bahwa sistem

pe mbel ajar an g una menumbuhkemb angk an

sosial yang terbentuk akan menjadi dasar dan

budaya, di mana budaya satuan pendidikan

konsep yang be rlak u p ada tata nan sosi al

adalah suatu cara hidup yang berkembang dan

masyarakat tersebut. Dapat dikatakan bahwa

dimiliki bersama oleh komunitas satuan pendidikan

budaya satuan pendidikan bukan hanya refleksi

yang bersangkutan dan diwariskan dari generasi

dari sikap para personal, namun juga merupakan

ke generasi. Budaya tersebut terbentuk dari

cerminan kepribadian satuan pendidikan yang

banyak unsur yang rumit, termasuk agama, adat

ditunjukkan oleh perilaku individu dan kelompok

istiadat, bahasa, perkakas, pakaian, bangunan,

dalam sebuah satuan pendidikan itu.

dan karya seni.

Budaya satuan pendidikan adalah nilai-nilai

Peterson (dalam Cromwel, 2002) menyatakan

domina n ya ng d iduk ung oleh fal safa h ya ng

budaya satuan pendidikan merupakan pola-pola

menuntun kebijakan terhadap semua unsur dan

yang mendalam, kepercayaan, dan tradisi yang

komponen termasuk stakeholders pendidikan.

terbentuk dari rentetan/rangkaian sejarah satuan

Ole h kare na itu, buda ya sa tuan p endidi kan

pendidikan yang dimiliki oleh para pendidik/guru,

merujuk pada suatu sistem nilai, kepercayaan dan

peserta didik dan kepala sekolah. Sementara itu,

norma-norma yang diterima secara bersama,

Deal (dalam Marsh, 1996) menyatakan bahwa

serta dilaksanakan dengan penuh kesadaran,

“culture is a concept that captures the subtle,

yang dibentuk oleh lingkungan yang menciptakan

elusive, intangible, largely unconscious force that

pem aham an y ang sama di anta ra selur uh

shape a society or a workplace”. Ahli lain, Deal &

komunitas.

Peterson (1990) menyatakan bahwa “School

Menurut Stolp & Smith (1995) budaya dibagi

cultures are complex webs of traditions and rituals

menjadi tiga wujud, yaitu: 1) artefak/karya-di

that have been built up over time as teacher, student,

permukaan; 2) nilai-nilai dan keyakinan-di tengah;

parents, and administrators work together and deal

dan 3) asumsi-di dasar. Artefak adalah lapisan

with crises and accomplishment”.

budaya yang paling mudah diamati seperti aneka

Dari tiga pendapat di atas dapat dimaknai bahwa

b uday a

sa tuan

pendidi kan

adal ah

sekumpulan tradisi dan ritual yang kompleks,

hal ritual sehari-hari, berbagai upacara, bendabenda simbolik, dan aneka ragam kebiasaan yang berlangsung.

tidak mudah dilihat, sulit dipahami yang telah

Lapisan budaya yang lebih dalam berupa nilai-

dibangun sepanjang waktu sehingga membentuk

nilai dan keyakinan-keyakinan yang ada, ini

norma, nilai, dan keyakinan. Terbentuknya ritual

menjadi ciri utama lembaga, sebagian berupa

475


norma-norma perilaku yang diinginkan oleh

kata-kata; 2) perilaku nonverbal: ungkapan dalam

lembaga/satuan pendidikan seperti ungkapan

tindakan; dan 3) benda hasil budaya: arsitektur,

rajin pangkal pandai dan berbagai penggambaran

eksterior dan interior.

nilai dan keyakinan lainnya.

Berdasarkan beberapa pengertian di atas

Lap isan yang pal ing d alam dari bud aya

maka budaya yang dimaksud dalam penelitian ini,

adalah asumsi-asumsi, yaitu simbol-simbol nilai-

mengadop istilah Mulyana dan Rakhmat (2006)

nilai dan keyakinan yang sukar dikenali tetapi

adalah suatu pola hidup menyeluruh komunitas

terus-menerus berdampak terhadap perilaku

satuan pendidikan atas norma / kaidah, nilai-nilai,

suatu komunitas. Secara skematis lapisan budaya

dan keyakinan yang terjadi yang melandasi dalam

sebagaimana disebut di atas digambarkan pada

setiap interaksi untuk mencapai tujuan, baik

Gambar 1 berikut.

individu maupun tujuan kelompok. Ada pun yang Artefak

dim aksud norma

adal ah

ketentuan-ketentuan yang menjadi pedoman dan panduan dalam bertingkah laku dipilah ke dalam: 1) aspek kehidupan pribadi, meliputi norma

Nilai-nilai dan keyakinan

agama, dan norma moral/kesusilaan; 2) aspek kehidupan antarpribadi, meliputi norma sopan

Asumsi

santun/adat/kebiasaan, dan norma tata tertib. Dimaksud nilai adalah sesuatu yang berharga, bermutu, menunjukkan kualitas, dan berguna bagi

Gambar 1. Tingkat Pengorganisasian Budaya Sumber: Schein, Edgar H. (1992)

Deal dan Kennedy (dalam Rahmat, 2001) menyatakan bahwa budaya dapat dilihat dari tiga tataran, yaitu: 1) tataran nilai yang dianut (terbuka terhadap inovasi, kompetitif, independen, bertanggung jawab, moralitas dan disiplin); 2) tataran praktik seharian (kesungguhan, inisiatif, de dika si, orie ntasi te rha dap proses b elaj ar mengajar); dan 3) simbol-simbol budaya (penataan dan pengaturan ruang dan tempat, penampilan karya peserta didik dan motto). Adapun Dananjaya (2010) menyatakan bahwa kategori nilai-nilai dipandang sebagai tiga objektif, yakni: 1)

yang

penting ,

pe mili han

berd asar kan

pentingnya kebutuhan; 2) yang baik, pemilihan berdasarkan moral, atau kesadaran etik; dan 3) yang benar, pimilihan berdasarkan perhitungan logika. Dar i pe ndap at t iga ahli ter sebut da pat dikatakan bahwa budaya merupakan aset yang bersifat abstrak, unik, dan senantiasa berproses dengan dinamika yang tidak sama antara satu satuan pendidikan dengan satuan pendidikan lain. Hal ini selaras dengan Ditjen Dikdasmen (2003b) bahwa budaya satuan pendidikan dapat dikenali sebagai artifak seperti: 1) perilaku verbal: ungkapan lisan/tulis dalam bentuk kalimat dan

476

seluruh komunitas. Nilai adalah sesuatu yang abstrak, dan hanya bisa dipikirkan, dipahami, dan dihayati, sedangkan keyakinan adalah suatu sikap yang ditunjukkan oleh seseorang saat ia merasa cukup tahu dan menyimpulkan bahwa dirinya telah mencapai kebenaran. Untuk kurikulum, penulis merujuk pengertian yang te rdap at da lam Pera turan Pem erintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, yakni kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelaj aran ser ta cara yang dig unak an sebag ai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembela jara n untuk mencapai tuj uan pend idik an tertentu. Dalam penelitian ini ditelusuri gambaran kurikulum pendidikan budaya melalui kebiasaankebiasaan berupa: (1) norma: agama, moral/ kesusilaan, sopan santun/adat/kebiasaan, dan tata tertib; dan (2) nilai: benar-salah, baik-buruk, bersih-kotor yang mesti dipahami, dirasa, dan dipraktikkan dalam kehidupan sehari-hari oleh komunitas satuan pendidikan rintisan baik di prasek olah,

pe ndid ikan

dasar,

pend idik an

menengah, pendidikan khusus (PLB) maupun pendidikan nonformal.


Metode Penelitian Penelit ian

ini

Penelaahan terhadap laporan kegiatan dapat deskrip tif

disintesiskan bahwa norma dan nilai umumnya

(descriptive research) dengan analisis wacana

berb entuk

diinternalisasikan dengan kesungguhan hati di

peneliti secara kritis. Metode deskriptif juga

hampir semua PAUD/TK. Hal tersebut dilakukan

merujuk pendapat Crowl (1996), menurutnya,

karena para guru umumnya yakin cara itu adalah

deskriptif adalah menggambarkan dengan tujuan

motor penggerak budaya yang bisa mengubah

untuk dapat menerangkan dan memprediksi suatu

peserta didik satuan pendidikan di PAUD/TK yang

ge jala yang be rlak u at as d asar dat a ya ng

nantinya diharapkan menjadi orang-orang yang

diperoleh di lapangan. Prosedur penelitian berupa

berbudaya. Meski di awal banyak tantangan,

analisis hasil, pembahasan, penafsiran, dan

menurut para guru, umumnya satuan pendidikan

generalisasi. Informasi dikumpulkan dari data

PAUD/TK pada gilirannya mampu menjadi “best

sekunder dengan menggunakan teknik doku-

pract ice” dan peri nti s model di daer ahny a.

mentasi dari hasil-hasil kegiatan yang dihimpun

Demikian pula budaya yang tidak produktif yang

dari kegiatan tahun 2012, diskusi secara terfokus

selama ini jadi stigma, menurut guru, mulai

(focus group discussion), dan terlibat peran dalam

berkurang. Selain itu, sejumlah perilaku sosial

amatan kegiatan.

yang pantas, layak, dan baik sebagai norma dan

Data utama diolah

ka jian

berdasarkan pelaksanaan

bernilai, menurut guru, sebisa mungkin dibiasakan.

kegiatan, dan laporan kegiatan di Pusat Kurikulum

Pelan-pelan, menurut sebagian besar kepala

dan Perbukuan tahun 2012 (Puskurbuk, 2012).

satuan pendidikan PAUD/TK, semua itu mulai

Secara konseptual hasil penelitian akan mendes-

nampak hasilnya. Diakui oleh mereka bahwa itulah

kripsikan fakta/kejadian pada saat itu (Sax, 1979;

cara PAUD/TK difasilitasi dan didorong untuk tiada

Sudjana & Ibrahim 1989). Secara tidak langsung

lelah menginternalisasikan norma, nilai, dan

penelitian ini juga bisa menggambarkan sebagai

keyak inan untuk bekerja sama memb angun

studi kasus suatu model. Untuk itu, penulis

sekolahnya. Dengan itu, tumbuh percaya diri

merujuk pendapat Vredenbreght (1978) studi

sehingg a se mua orang di PAU D/TK mer asa

kasus b ertujuan unt uk memperkem bangkan

bermakna ketika dirinya mendapatkan kurikulum

pengetahuan yang mendalam mengenai objek

pendidikan budaya yang layak.

secara eksploratif.

Bagi TK yang berorientasi Islam, terungkap

Tek nik anal isis dat a me rujuk pe ndap at

bahwa umumnya sekolah membuat beberapa

Fairclough (1997), yaitu deskripsi dan interpretasi.

kebiasaan yang Islami yang berlaku selama di

Pada deskripsi, data yang diperoleh diuraikan

sekolah maupun di rumah. Kegiatan setiap hari,

secara sistematis dan faktual. Pada interpretasi,

menurut guru: 1) doa-doa harian merupakan ritual

hasil pendeskripsian kemudian dianalisis dan

wajib, yaitu diterapkan saat mulai belajar-saat

sekaligus dikemukakan penjelasannya. Fokus

mau m akan bersama dan sa at akan p ulang

grup di skusi da n pe ngam atan ter liba t juga

se kola h; 2 ) ta ta cara ber paka ian deng an

bersifat pe nguat informasi. Dat a dimaksud,

berbusana muslim; 3) pengawasan terhadap

dihimpun dan dikaji dari hasil kegiatan pada 300

pergaulan laki perempuan; dan 4) menghafal

satuan pendidikan rintisan yang tersebar di 44

surat-surat pendek.

kabupaten/kota dari 33 provinsi.

Mengajarkan anak didik untuk berbagi, juga terungkap dalam FGD. Berbagi, menurut guru,

Hasil Penelitian dan Pembahasan

amat bervariasi, namun biasanya dilakukan setiap

Gambaran norma dan nilai pada prasekolah

memasuki bulan Rama dhan. Dalam FGD itu

(PAUD/TK)

terungkap pula bahwa di PAUD/TK umumnya

Hasil kajian dari 44 laporan kegiatan tahun 2012,

diterapkan pola bermain yang islami, menanamkan

ditambah dengan sintesa diskusi secara terfokus

ke biasaan deng an k eut amaa n ak hlak mul ia

(focus group discussion), dan diperkaya hasil

seperti senyum, sapa, salam, sopan dan santun,

peng amatan terliba t dide skripsi kan seb agai

memungut sampah yang terlihat, membuang

berikut.

sampah pada tempatnya, adab di kelas, adab makan dan mensyukuri makanan, mengenalkan

477


Allah dan Rasulullah, cinta lingkungan, senam,

semakin agamis atau setidaknya mereka melihat

menanam dan memelihara tanaman, dan lain

hasil pendidikan anak-anaknya.

sebagainya.

Keyakinan lain juga menguat, bahwa bila

Kurikulum pendidikan budaya itu diyakini,

peserta did ik m emahami makna ag amanya

dianggap mampu menyiapkan anak didik menjadi

dengan benar serta menjalankan segala aturan

manusia berbudaya. Itu kesan yang ditangkap dari

agama tersebut, diyakini oleh guru, maka di

hasil pengamatan terlibat di 44 PAUD/TK. Lewat

kemudian hari akan tercermin melalui kemuliaan

kurikulum tersebut, seseorang memiliki aturan

perilaku yang ditunjukkan dalam bentuk akhlak

hidup untuk bertingkah laku yang harus atau tidak

sehari-hari.

boleh dilakukan. Hal itu dijadikan sebagai tolak

Menurut guru yang penting terletak pada

ukur di dalam mengevaluasi perbuatan seseorang

sejauh mana proses internalisasi dari norma dan

di ling kung an PAUD/ TK. Misa lnya : 1) tid ak

nilai itu disuntikkan kepada fitrah keyakinan

sembarang meludah; 2) memberi atau menerima

peserta didik terhadap kurikulum budaya dalam

sesuatu dengan tangan kanan; 3) tidak kencing

me ncar i

di sembarang tempat; 4) tidak berkata-kata

Mengutip pernyataan Salahudin (Kompas 30/11/

kasar; 5) menyapa dengan ramah kepada orang

201 3), yait u im an y ang bersimpuh da lam

lain; 6) membantu orang lain yang kena musibah;

keheningan mistik (mytic silence) menggetarkan

7) membiasakan cara makan yang baik; 8) tidak

sekaligus iman yang “hidup dalam kekudusan”.

mengganggu/menggoda teman; 9) patuh kepada orang tua; dan 10) tidak pemarah.

ke bena ran

yang

mengget arka n.

Dengan demikian, upaya “kebaikan”, dianggap sebagai medan yang bersifat mengikat

Temuan lain, agar anak nyaman dan tidak

pemahaman dan keyakinan yang mesti dianut oleh

cepat bosan, maka kelas harus selalu diciptakan

komunitas dalam memandu tingkah laku yang

da lam suasana riang d an g embi ra. Pemb e-

harus dilakukan. Kehidupan atas norma, dan nilai-

lajarannya, mesti di selingi oleh berbagai ragam

nilai bisa dijadikan sebagai titik berangkat yang

keriaan seperti tepuk tangan sambil bernyanyi.

dihayati sebagai bentuk sukacita. Dengan begitu,

Dari ketiga deskripsi yang disintesiskan dari

kurikulum budaya bisa menjadi penggerak untuk

ket iga alat pengump ul d ata di a tas, dap at

melahirkan anak-anak yang beradab dan ber-

dijelaskan lebih lanjut bahwa sejatinya ada hal

budaya. Bahkan, menurut Amartya “budaya juga

yang lebih penting yang melampaui kebiasaan

bisa menjadi kekuatan dalam pembangunan yang

sebagaimana diungkap, yaitu adanya ketentuan-

berkelanjutan” (Kompas, 26/11/2013).

ketentuan yang menjadi pedoman dan panduan

Gambaran sebagaimana dideskripsikan di

dalam bertingkah laku yang harus atau tidak boleh

atas, dapat d itarik k esimpula n bahwa pada

dilakukan dan bersifat mengikat bagi peserta didik

komunitas satuan pendidikan PAUD/TK umumnya

yang berlandaskan pada agama, norma, dan nilai

makin berkembang tumbuhnya suasana satuan

di PAUD/TK. Rasionalitas temuannya, beragama

pendidikan (school climate) ke arah perubahan.

yang merupakan ruh dari norma dan nilai dengan

Dalam arti, mampu mengubah diri dan lingkungan

segala imperatif etiknya sebagai modus per-

ke arah yang lebih baik dan lebih berbudaya.

gumulan pada dasarnya melakukan perbaikan diri

Bagaimana komunitas PAUD/TK berpikir dan

tanpa mengenal henti. Dengan demikian, peserta

bertindak umumnya dibiasakan atas agama yang

didik di PAUD/TK yang mempelajari dan men-

dianut, berpegang pada moral / kesusilaan secara

jalankan ajaran norma dan nilai agama dengan

konsisten, berperilaku sopan dan santun kepada

baik diharapkan akan merasakan keindahan dan

sesama, tersenyum saat bertemu orang, berkata

kebaikan dari ajaran agama itu.

lembut dan tidak kasar, meminta maaf dengan

Temuan studi pada model PAUD/TK umumnya

segera, dan taat pada tata tertib sekolah.

meyakini bahwa kehidupan keagamaan harus membumi dal am pikiran, hati, da n perilaku

Gambaran norma dan nilai pada pendidikan

penghuninya. Saat anak kembali ke rumah,

dasar (SD dan SMP)

perilaku itu juga membuat masyarakat rumah

Pengkajian laporan kegiatan dari 64 SD dan 44

yang bersinggungan juga membuat hidup yang

SMP model, ditambah dengan sintesa diskusi

478


secara terfokus (focus group discussion), dan

Hasil peng amatan terlibat me nunjukkan

diperkaya hasil pengamatan terlibat dapat dides-

sebagian besar guru SD dan SMP, meyakini bahwa

kripsikan sebagai berikut.

tugas pendidik bukan hanya menyiapkan peserta

Hasil kajian terhadap data sekunder ter-

didik dengan kemampuan pragmatis. Tugas yang

ungkap bahwa norma, nilai-nilai, dan keyakinan

tidak kalah penting, menurut guru, ialah membuat

yang diinternalisasikan kepada peserta didik SD

anak lebih beradab dan berbudaya. Dengan

dan SMP menurut guru, umumnya dimaknai

demikia n, sekolah d apat membawa dampak

sebagai penggerak vital dalam perkembangan

kebaikan bagi semakin banyak orang. Satuan SD

peradaban manusia, dan nilai-nilai kemanusiaan.

dan SMP menyadari bahwa yang paling krusial

Begitu pula keberhasilan SD dan SMP tak hanya

tugas sekolah tidak hanya membawa peserta didik

merupakan keberhasila n peserta didik lulus

“lulus”, tetapi yang terpenting harus mampu

sekolah, tetapi juga misi budaya, yaitu yang

menunjukkan, menemani, dan membuat anak

mampu mengarahkan ke hidup yang baik dengan

didik fasih menghadapi ketegangan-ketegangan

sesama. Di SD dan SMP, menurut guru, peserta

norma dan nila i ya ng mena ndai kehidup an

didik umumnya mulai mampu menganalisis antara

kekinian.

tindakan individual, tindakan kolektif, dan tindakan

Budaya menjemput peserta didik di pintu

atas dasar tataran tata tertib/peraturan yang ada.

gerbang sekolah di pagi hari sambil bersalaman

Di samping itu, beragama dan bermoral baik,

yang agamis, misalnya adalah salah satu contoh

menurut guru merupakan proses di mana peserta

untuk membuka jalan bagi peserta didik guna

di dik

melakukan salah satu fungsi sosial pendidikan.

yang dia ngga p ma mpu mene gakk an

kebajikan dan menghilangkan kemungkaran.

Dengan perilaku seperti yang ditunjukkan dapat

Belajar, terutama di SD merupakan suasana

dimaknai bahwa pemangku kepentingan di SD dan

menyena ngka n untuk memb ent uk b uday a.

SMP sad ar b ahwa sat uan pend idik an j uga

Menurut guru dan kepala sekolah hal tersebut

berfungsi sebagai instrumen yang efektif untuk

merupakan salah satu parameter keberhasilan,

memperkuat kohesi sosial, misalnya menanamkan

demikian yang terungkap dalam FGD. Kalau banyak

perilaku yang agamis, bermoral/kesusilaan, sopan,

peserta didik bolos, misalnya, menurut mereka

santun, salam dan salaman serta kebiasaan yang

iklim di SD maupun di SMP pasti kurang menye-

berlaku di masyarakat.

nangkan. Ukuran keberhasilan salah satunya

Dari ketiga deskripsi hasil di atas dapat

dimaknai bila peserta didik senang belajar dan

dij elaskan lebi h la njut bahwa d alam upa ya

bisa belajar dengan senang di sekolah. Menurut

implementasi kurikulum pendidikan budaya,

guru, proses p embe laj aran di SD d an SMP

nam pak kesa dara n komuni tas SD d an SMP

umumnya dibangun berdasarkan kegembiraan

memiliki tanggung jawab yang cukup kuat untuk

peserta didik dan guru.

melakukan perbaikan terhadap budaya bangsa

Menurut mereka, guru sendiri harus memberi

Indonesia secara menyeluruh. Betapa pun belum

contoh dan teladan tetang sesuatu yang luhur,

berhasil membudaya, SD dan SMP tetap menjadi

yang juga bersifat humanis. Dalam arti, bahwa

awal yang signifikan sebagai usaha bersama

setiap orang harus dihormati sebagai pesona,

membangun pendidikan yang lebih baik. Hal itu

sebagai manusia dalam arti sepenuhnya, bukan

se lara s

karena ia pintar atau bodoh, baik atau buruk, laki-

Mohammad Nuh pada pembukaan Forum Budaya

laki atau perempuan. Di SD dan SMP, menurut guru,

Dunia (WCF), Minggu (24/11/2013) di Bali bahwa

mampu mengarahkan komunitas untuk mem-

“Pembangunan berkelanjutan tidak cukup dilihat

bangun nilai-nilai sikap baik saat berhadapan

dari aspek ekonomi, politik, dan lingkungan, tetapi

dengan siapa saja. Dengan demikian, SD dan SMP

ada aspek budaya yang lebih mengedepankan sisi

disimpulkan cukup mampu membangun suasana

manusianya” (Kompas, 25/11/2013).

de ngan

per nya taan

Mendikb ud

masyarakat sekolah yang bernafaskan kebera-

Temuan lain yang perlu dideskripsikan, yakni

daban dengan mengetengahkan nilai-nilai yang

SD dan SMP umumnya telah berupaya menyu-

agamis, kebaikan, dan humanis.

guhkan fakta yang lebih dari sekadar teori. Masing-masing sekolah memiliki masalahnya

479


se ndir i da lam peng impl ementasi an, teta pi

Dan hal itu bisa bergulir, menurut kepala sekolah

sejumlah pola umum dapat diklasifikasikan ketika

karena dimulai dari keteladanan guru dan mereka.

mengkaji hasil FGD dan amatan terlibat lewat isu-

Kebiasaan salam, salaman, senyum, sapa, berkata

isu utama yaitu: 1) kemungkinan kesulitan meng-

lembut dan tidak kasar saat bertemu orang,

ubah pola pikir pendidik yang telah mengakar

disiplin terhadap tugas dan waktu, mulai suka

puluhan tahun; 2) kurang peduli para pemangku

dengan banyak hal yang walau pelan namun mulai

kepentingan di daerah yang sempat mengemuka;

nampak menjadi budaya di SD dan SMP. Sisi

3) heterogenitas kemampuan tim Puskurbuk

lainnya, juga ditemukan bahwa peserta didik

dalam pendampingan ke sekolah. Namun, semua

umumnya makin tertib, makin teratur, makin sopan

itu bukan menjadi hambatan, melainkan malah

dan santun, dan makin cinta kebersihan.

dijadikan “pasar” pengembangan. Mengingat bukan saja pendidikan yang diperlukan anak

Gambaran Norma dan Nilai pada Pendidikan

manusia, tetapi juga pencerahan, pendidikan akal

Menengah (SMA dan SMK)

budi, watak atau karakter, kepribadian, kejujuran,

Pengkajian dari 45 SMA dan 39 SMK atas laporan

dan ketulusan yang kesemuanya itu merupakan

kegiatan, sintesa dari diskusi secara terfokus

norma dan nilai-nilai yang mesti diperhatikan.

(focus group discussion), dan diperkaya hasil

Demikian pula yang telah ditempuh, proses internalisasi norma dan nilai di SD dan SMP secara

pengamatan terlibat dapat dideskripsikan sebagai berikut.

benar akan pula mengantarkan anak didik untuk

Pe nela ahan ter hada p la pora n ke giat an

terbiasa memberi terhadap sesamanya yang

ter ungk ap b ahwa di SMA dan SMK teng ah

diekspresikan dalam bentuk cinta dan kasih

menggeliat budayanya. Guru dan kepala satuan

sayang terhadap sesama dan makhluk-makhluk

pendidi kan umum nya meny ampa ikan kesan

yang lain. Untuk membangkitkan gairah budaya

bahwa peserta didik tak hanya lebih tertib, sopan

peserta didik, menurut guru, revitalisasi kurikulum

dan santun, tetapi juga agamis dan bersusila

pendidikan budaya perlu dilakukan mulai dari yang

sekolah di sana. Alasannya, terungkap, kini

paling sederhana, misalnya senyum, salam, dan

mereka memiliki guru-guru yang ramah, manu-

salaman.

siawi, dan bisa menjadi “teman” yang menye-

Di sisi lain, tampak SD dan SMP meyakini bahwa agama,

nangkan. Bentakan, misalnya sudah tidak dijumpai

moral/kesusilaan, sopan santun/

lagi di sekolah. Temuan lain, menurut guru,

adat/kebiasaan, dan tata tertib, benar salah, baik

membangun budaya peserta didik bukanlah hal

buruk, bersih kotor bisa menjadi faktor yang turut

mudah. Guru umumnya tidak terlalu merasa cemas

menentukan masa depan kehidupan masyarakat

kalau anak didiknya tidak pandai mata pelajaran

yang harmoni. Apalagi, agama, misalnya, senan-

tertentu. Mereka jauh lebih cemas jika peserta

tiasa mempunyai pesan dasar yang berguna

didik tak menunjukkan perilaku sebagai orang-

untuk membangun hidup bersama secara damai/

orang yang beradab dan berbudaya. Oleh karena

per dama ian d an k eadil an sosial . Unt uk i tu,

itu, menurut guru, bagaimana mencerahkan

menurut guru, ajaran berbuat baik, sopan dan

norma, nilai-nilai yang sarat makna kepada

santun, jujur dan lainnya bagi sesama menjauh-

peserta didik dalam membawa ajaran akhlak

kan dari perbuatan nista.

terbaik juga jadi tantangannya. Menurut Syeikh


Ali al-Halabi asal Jordania, kita harus membenahi

atas, dapat d itarik k esimpula n bahwa pada

pemikiran mereka karena perbuatan datang dari

komunitas SD dan SMP umumnya makin ber-

pikiran (Kompas, 13/12/2013).

kembang tumbuhnya suasana satuan pendidikan

Hasil FGD secara umum menyimpulkan bahwa

( school climate) ke arah perubahan. Dalam arti,

kebiasaan peserta didik yang menggambarkan

bahwa bagaimana komunitas SD dan SMP berpikir

perilaku yang berbudaya di SMA dan SMK diyakini

dan bertindak umumnya dibiasakan atas norma,

akan mengantarkan mereka dalam keberhasilan

ni lai- nila i, d an

di anut , juga

da n ke majuan d iri, bai k it u da lam sosi al

berpegang pada moral/kesusilaan, dan ber-

kem asya raka tan, pek erja an m aupun da lam

perilaku baik kepada sesama secara konsisten.

persoalan kehidupan. Faktor norma dan nilai,

480

a gama

yang


menurut guru, menjadi prediktor penguatan

norma dan nilai bagi peserta didik di SMA dan SMK.

per ilak u sosial dan kea gama an. Dari sini,

Dengan begitu, guru dan kepala SMA dan SMK

implementasi kurikulum pendidikan budaya sudah

im plem enta si k urik ulum pendidi kan buda ya

mulai tampak berhasil membuat komunitas di SMA

dengan segala daya dan upaya, ibaratnya tanpa

dan SMK ber adab dan ber buda ya. Bahk an,

membiarkan mata terpejam sedikit pun, terus

kemampuan sosial peserta didik yang terefleksi

konsentrasi guna diarahkan ke depan dalam

dalam keagamaan, moral/ke susilaan, sopan

me nata p tujuan yang le bih baik bag i anak

santun/adat/kebiasaan, tata tertib, salam dan

di diknya. Pend idik an buda ya sebag aima na

salaman, dan ramah serta gotong royong nampak

diungkap, bisa pula dimulai dengan penerjemahan

paling menonjol di antara internalisasi norma dan

pengetahuan budaya menjadi pandangan hidup

nilai-nilai yang lain.

dan sekaligus kebiasaan hidup di SMA dan SMK,

Penguatan berbudaya peserta didik SMA dan

sehingga norma dan nilai-nilai yang diyakini

SMK muncul apabila proses internalisasi ber-

menjadi etos. Hal ini kemudian perlu dibudayakan

tumbuh. Itu yang diyakini guru. Internalisasi

le wat akti vita s, b aik di k elua rga maup un

norma dan nilai-nilai dapat bertumbuh, menurut

pembelajaran di sekolah agar antara kata dan laku

guru, karena peserta didik dihadapkan melalui

bisa selaras. Di samping itu, pembudayaan norma

model, contoh, dan teladan konkret di sekolahnya.

da n ni lai- nila i ha rus memb eri pula rua ng

Hal tersebut merupakan gambaran yang dapat

ak tual isasi ba gi k erag aman sehingg a bi sa

disimpulkan dari suatu kegiatan pengamatan

melahir kan peserta di dik dengan me rit dan

terlibat untuk “melihat” dampak model SMA dan

tangguh budaya. Tangguh budaya adalah yang

SMK. Penguatan budaya di SMA dan SMK memang

memiliki keunggulan khas, dapat diandalkan, dan

bukan hanya untuk “mendongkrak” citra satuan

me mili ki d aya taha n d alam kesulit an d an

pe ndid ikan. Le bih dari itu, pe ndam ping an

persaingan.

ter hada p SM A da n SM K me rupa kan sebuah

Walau di awal, tidak sedikit SMA atau pun SMK

kegiatan yang penting. Penting karena di setiap

gamang menghadapi tantangan dalam meng-

satuan pendidikan tersebut memperoleh advokasi

gapai pembudayaan tersebut.

dan mentoring dari tim yang kompeten guna

lebih rumit. Namun, dari niat baik semua guru dan

penanaman norma dan nilai-nilai.

kepala sekolah, ternyata berkembang menjadi

Di samping itu, dari pengamatan terlibat juga dap at

d item ukan

kesimpulan

lain

Hal itu dianggap

komitmen. Komitmen berkembang menjadi rasa

bahwa

kemauan dan tanggung jawab. Hal inilah yang

perubahan budaya peserta didik menjadi lebih

pada akhirnya akan membuat peserta didik

baik, dibanding sebelum diterapkan model rintisan.

semakin teraktualisasi dalam lingkungan agama

Di awal mulainya program satuan pendidikan SMA

dan sosialnya. Deng an p ikir an seper ti i tu,

dan SMK implementasi kurikulum pendidikan

kemudian diperkuat sikap hati yang santun dalam

budaya, ditunjukkan beberapa indikator budaya

kete-ladanan, bermoral serta demokratis, anak

yang kurang positif, seperti perilaku tidak peduli

didik benar-benar bisa menjadi model goods

dengan sesama, kebiasaan salam dan salaman

practice untuk menata ulang peradaban dan pem-

yang belum ada, yang sebenarnya merupakan

budayaan bangsa.

potret dari kondisi sebelumnya. Dengan adanya


pe ruba han buda ya t erse but, hal ini dap at

ata s dapa t dita rik ke simpulan ba hwa angin

dipandang bahwa satuan pendidikan SMA dan

perubahan budaya telah berembus di SMA dan

SMK memiliki kemampuan untuk membentuk

SMK. Umumnya SMA dan SMK model tersebut telah

peserta didik yang memiliki kekuatan spiritual

mewabah penegakan prinsip, norma, dan nilai-

keagamaan, kepribadian, akhlak mulia, serta

nilai luhur sebagai panduan dalam bertingkah laku

keterampilan sosial lainnya yang diperlukan oleh

warganya. Umumnya guru dan kepala SMA dan

dirinya, masyarakat, bangsa, dan negaranya.

SMK meyakini bahwa menggariskan prinsip dan

Dari ketiga deskripsi yang diungkap di atas,

dasar bertingkah laku seperti itu adalah hal yang

nampaknya guru dan kepala sekolah merupakan

super penting dalam pendidikan. Hampir semua

faktor kunci keberhasilan dalam menanamkan

SMA dan SMK meletakkan norma agama, norma

481


moral/kesusilaan, norma sopan santun/adat/

tersebut, komunitas sekolah umumnya merasa

kebiasaan, norma tata tertib, dan norma bersih

dibimbing menginternalisasikan diri terhadap

sebagai salah suatu nilaianya. Menurut mereka,

norma, nilai-nilai, dan kearifan lokal, tanpa

dengan agama, sopan santun, tata tertib, dan

ke hila ngan ide ntit asny a. M enur ut m erek a,

peduli kebersihan seluruh stakeholder satuan

pendidikan budaya yang diselenggarakan sebagai

pendidikan diajarkan bukan hanya bagaimana

sarana melahirkan proses internalisasi terasa pas.

makna sebuah norma dan suatu nilai itu bernilai,

Temuan itu selaras dengan salah satu misi sentral

melainkan juga meletakkan norma dan nilai ke

imple mentasi pe ndidikan b udaya pada SLB,

dal am sebua h ti ndak an sehingga menj adi

sebagaimana termaktub dalam grand design

kebiasaan yang berulang dan berkembang.

pengembangan model (Pusat Kurikulum. 2010), yak ni b ahwa terw ujud kannya be rbag ai t ata

Gambaran Norma dan Nilai pada Sekolah Luar

kelakuan peserta didik yang pada tingkatan lebih

Biasa (SLB)

konkret berwujud: 1) taat dengan aturan-aturan

Pengkajian dari laporan kegiatan 32 SLB, sintesa

khusus; 2) taat hukum; dan 3) menerapkan

da ri d iskusi seca ra t erfokus ( focus group

norma, adat kebiasaan dalam berbagai bidang

discussion), dan diperkaya hasil pengamatan

kehidupan sosial yang kuat dan mengakar secara

terlibat dapat dideskripsikan sebagai berikut.

perorangan dalam melakukan aktivitasnya sehari-

Telaah 32 laporan terungkap bahwa umum-

hari.

nya SLB berhasil menggunakan model sebagai

Dari tiga deskripsi temuan yang diungkap di

gerakan pembangkit kebajikan dan nilai luhur,

atas memberi gambaran pemangku kepentingan

me nyal akan

meng inte r-

satuan pendidikan SLB yang meyakini bahwa

nalisasikan norma dan nilai-nilai untuk kehidupan

segala hal kebajikan yang dipikirkan, setiap kata

yang agamis dan harmoni. Misalnya, budaya 5S

yang diucapkan, setiap tindakan yang dilakukan

(senyum, salam, sapa, sopan, dan santun) di

dapat menciptakan sebuah riak dalam hubungan

sekolah, dan ritual keagamaan yang kental di saat

yang saling bergantungan. Tak ada persepsi, tak

mau belajar maupun akhir dari pelajaran. Di SLB

ada keterlibatan yang tidak penting, apalagi dalam

umumnya telah mampu menunjukkan peningkatan

membentuk pribadi peserta didik. Semangat yang

perbaikan nilai, norma, tradisi, bahkan ritual yang

diusung guru dan kepala sekolah SLB dapat di-

telah dibangun. Dengan kata lain, ditemukan

maknai bahwa belajar untuk menemukan sebuah

bahwa budaya di SLB telah menjadi ruh bagi

keseimbangan antara kata dan laku bisa di-

terciptanya iklim yang “kondusif”, yang menye-

wujudkan. Syaratnya, adanya budaya “kemauan”,

imbangkan pengetahuan dan akhlak mulia.

dan mampu memberi teladan. Bahkan, yang tidak

sem anga t

untuk

Sementara itu, hasil FGD yang terekam dalam

kalah penting, menurut penulis, guru ikut terlibat

data te rungkap bahwa kebiasaan-ke biasaan

se cara akt if d alam upa ya-upaya mer eduk si

peserta didik SLB yang berupa: 1) bertutur dan

perilaku yang tidak sesuai dengan kaidah, nilai,

berlaku yang agamis;

dan norma.

2) moralitas/berkesusilaan

yang makin kuat; 3) semakin sopan dan santun

Dari hasil seba gai mana di ung kap, guru

kepada teman sejawat dan guru; 4) memiliki rasa

hendaknya juga mengantarkan peserta didik agar

empati yang kental terhadap sesama teman; 5)

mengenali dan menerapkan di dalam hidupnya

taat akan tata tertib sekolah yang semakin baik;

secara konsisten terhadap norma dan nilai-nilai

dan 7) memiliki keyakinan akan mandiri merupakan

yang telah membudaya kelak bisa menjadi basis

but iran sim pula n ya ng d iyak ini guru tur ut

bagi tumbuhnya pribadi kukuh, tulus, utuh, dan

memuliakan kehidupan tamatan kelak. Bahkan,

mandiri. Harapan yang diungkap itu sejalan

dalam forum tersebut terekam pula tenggang

de ngan

rasa/toleransi yang dimiliki oleh peserta didik SLB

penegakan norma sebagai tekanan utama dan

semakin menguat.

terpenting dalam kehidupan sosial akan membuat

Implementasi kurikulum pendidikan budaya di SLB, menurut guru, merupakan satu hal yang amat penting, karena melalui model pendidikan budaya

482

pendapa t

Mulyana

(2 004)

bahwa

seseorang menjadi tenang dan membebaskan dirinya dari tuduhan yang tidak baik.


Gambaran sebagaimana dideskripsikan dan

warga belajar akan berbagai norma kehidupan

bahasan di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa

dan tata nilai yang dibutuhkan manusia yang

sa tuan pendidi kan SLB tid ak d imak sudk an

membawa peradaban yang sarat dengan akhlak

sekadar menghasilkan tamatan yang pandai

dan perilaku mulia.

menghafal dan mandiri, tetapi juga melahirkan

Cium tangan secara Islami kepada tutor/guru,

tamatan yang berkepribadian matang. SLB tidak

mi salnya nampa k ke ntal di hamp ir selur uh

hanya tempat mengasah ketajaman otak, tetapi

program paket kesetaraan. Demikian pula berdoa

lebih dari itu, tempat menyemai norma dan nilai-

sebelum pembelajaran dimulai, juga membudaya.

nilai dasar kehidupan guna menggapai masa

Dua gambaran itu merupakan sedikit temuan saat

depan dan bisa hidup bermasyarakat dengan

terlibat dalam pengamatan. Fenomena ini juga

baik. Satuan pendidikan khusus itu bisa menjadi

dapat dimaknai sebagai titik temu dari berbagai

wadah guna proses pematangan pribadi yang

kebutuhan masyarakat, lembaga pendidikan yang

mencakup pengembangan kognisi, afeksi, mental,

tid ak saja seka dar melulusk an, teta pi j uga

dan kepribadian. Dengan kata lain, di SLB norma

mempunyai kedalaman dalam keberagamaan.

agama, norma moral/kesusilaan, norma sopan

Mereka berargumen menerjemahkan visi, dan

santun/kebiasaan, norma tata tertib, salam dan

tujuan program paket saja untuk saat ini tidak

salaman, dan norma kemandirian makin menguat.

cukup, tetapi perlu ada reorientasi norma dan nilainilai bagi warga belajar yang kebanyakan dari

Gambaran Norma dan Nilai pada Pendidikan

keluarga kurang beruntung. Dalam konteks ini,

Kesetaraan (Program Paket A, B, dan C)

menurut tutor/guru, kurikulum pendidikan budaya

Pengkajian dari laporan kegiatan 32 PKBM/SKB,

sa ngat dinanti , ap a da n ba gaim ana bent uk

sintesa dari diskusi secara terfokus (focus group

internalisasi norma dan nilai yang jelas arahnya.

discussion), dan diperkaya hasil amatan terlibat

Hal ini amat penting, kata tutor, mengingat

dapat dideskripsikan sebagai berikut.

pengelola program kesetaraan umumnya memiliki

Hasil penelaahan menunjukkan bahwa norma

sumber daya pendidikan yang sangat terbatas.

dan nilai-nilai yang dijadikan kearangka acuan

Dari ketiga pendeskripsian di atas dapat

pada budaya pendidikan kesetaraan umumnya

ditindaklanjuti pembahasan sebagai berikut. Pada

mampu memandu cara berpikir dan berperilaku

satuan pendidikan nonformal tutor/guru umumnya

peserta didik (warga belajar) bersifat menyeluruh,

menyadari bahwa kemampuan daya suai saja

dan terpadu dengan kearifan lokal lainnya. Tutor/

tidak cukup menjadi bekal warga belajar dalam

guru umumnya menyatakan bahwa pendidikan

menghadapi berbagai perubahan yang terjadi di

kesetaraan memiliki harapan ke depan yang

masyarakat sekitarnya. Tetapi kemudian, norma

menjanjikan. Harapan tersebut dibuktikan makin

dan nil ai-nilai menjadi dasar untuk eksis,

membaiknya kebiasaan-kebiasaan yang dilakukan

khususnya dalam mengarungi kehidupan yang

warga belajar saban hari, seperti perilaku yang

penuh dinamika. Hal ini selaras dengan temuan

sarat dengan norma keagamaan, kesusilaan, lebih

penelitian Kusuma dkk (2010) bahwa pendidikan

sopan dan sant un,

di Tamansiswa lebih banyak memperhatikan

lebi h di sipl in, buda ya

mengantre menguat, dan makin tertib.

dimensi sosial-budaya. Oleh karena itu, menurut

Hasil FGD terungkap bahwa warga belajar

tutor/guru d emi mema hami da n menyia sati

umumnya memiliki potensi untuk berkembang.

perubahan yang terjadi diperlukan perilaku yang

Dalam diri warga belajar umumnya telah tertanam

berbudaya.

norma dan sejumlah nilai kehidupan baik hasil dari

Betapa benar dan betapa membesarkan hati:

perjalanan. Melalui program kesetaraan, menurut

rasa saling mengerti, mau membuka mata hati

tutor/guru, cara terbaik melakukan ini dengan

untuk mendengar apa yang dikatakan orang lain,

mempraktikkan kesadaran (mindfulness). Dengan

pemikiran dan budaya lian, dan keberagaman

kesadaran ini, akan bisa tetap dipelihara untuk

karakter dan keyakinan yang berbeda turut

mempertahankan puritansi hidupnya kelak. Tutor

dibumikan di program paket kesetaraan. Dalam

/guru lebih lanjut menyatakan, kini nampak bahwa

konteks ini, implementasi kurikulum pendidikan

komunikasi semakin mendekatkan pemahaman

budaya menjadi penting dan bermakna. Sebab,

483


transformasi budaya untuk menjadi warga belajar

dan nilai-nilai tidak saja berfungsi sebagai sarana

yang beradab, dan berbudaya mutlak memerlukan

perekat satu sama lain antarkomunitas, tetapi

pendidikan sebagai mediumnya. Sebagai contoh,

juga bermanfaat untuk peningkatan keterampilan

nilai-nilai kejujuran, tanggung jawab, dan inisiatif,

sosial sehingga mereka merasa ada dalam satu

menjadi kualifikasi yang paling penting, paling

nuansa yang sama. Keempat, hasil pendidikan

dicari, dan paling menentukan dalam proses

budaya pel an-p elan tet api hasi lnya cuk up

rekrutmen calon pekerja. Norma interpersonal,

menjanjikan: norma dan nilai-nilai sebagai pijakan

se pert i ma u be kerj a sa ma d an l uwes, juga

fondasi untuk membangun peradaban yang lebih

dipandang paling dicari dan paling menentukan.

maju dan humanis bagi masa depan tampak mulai

Tidak kalah pentingnya kehadiran budaya lokal,

membudaya. Kelima, hasil temuan memang belum

kearifan lokal dapat menghidupkan kembali

semuanya berhasil pemangku kepentingan masih

berbagai norma dan nilai-nilai yang tergilas budaya

menjadi kelindan masalah, masih memiliki sederet

global.

pekerjaan.

Gambaran sebagaimana dideskripsikan dan bahasan di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa

Saran

pada pendidikan kesetaraan Program Paket A, B,

Berdasarkan simpulan penelitian yang diungkap,

dan C umumnya makin berkembang tumbuhnya

berikut beberapa saran. Pertama, interaksi antara

budaya satuan pendidikan (school climate) ke arah

gur u de ngan peserta did ik d alam akt ivit as

per ubahan b uday a ya ng m akin meningk at.

pembelajaran guna membangun budaya sekolah

Peningkatan itu nampak dari beberapa simpulan

hendaknya

hasil bahwa bagaimana warga satuan pendidikan

pengembangan norma dan tataran nilai-nilai.

kesetaraan berpikir dan bertindak umumnya

Kedua, para pemangku kepentingan di satuan

didasari atas keagamaan, sosial-budaya seperti

pendidikan hendaknya mendorong komunitas

mor al/kesusilaa n, sop an sa ntun, salam dan

sekolah untuk lebih aktif dalam memfasilitasi

salaman, disiplin, dan tata tertib.

peserta didik dalam proses internalisasi norma

l ebih

dit ekankan

pada

upa ya

dan nilai-nilai, guna menumbuhkembangkan Simpulan dan Saran

beradab dan berbudaya. Ketiga, para pengelola

Simpulan

dan pembina pendidikan mulai dari tingkat paling

Dari hasil penelitian dan pembahasan di atas

bawah (kepala sekolah) hingga (paling tidak)

berhasil mengungkap beberapa simpulan penting.

kab upat en/kota henda knya

Per tama ,

kur ikul um

ter jadi nya kond isi yang kondusi f ya ng m e-

pendidikan budaya di 300 satuan pendidikan

mungkinkan para guru di wilayah binaannya

rintisan, mulai berdampak positif, dalam arti makin

memperoleh bekal pendidikan budaya. Keempat,

be rkem bang

ba hwa

impl ementasi

tum buhnya

suasana

me ngup ayak an

satuan

guru/tutor hendaknya mampu dan mau meng-

pendidikan (school climate) ke arah perubahan

usahakan, mengupayakan, dan memperbaiki

budaya yang positif. Kedua, komunitas satuan

kebiasaan peserta didik dalam pembudayaan.

pendidikan rintisan perlahan me rasa bahwa

Kelima, para orangtua peserta didik hendaknya

norma dan nilai-nilai yang diimplementasikan

turut secara aktif mengupayakan peningkatan dan

berpengaruh tidak hanya pada kegiatan setiap

pengembangan diri dalam aspek-aspek norma

hari komunitas, tetapi memotivasi dan menye-

dan nilai budaya.

mangati. Ketiga, bahwa proses internalisasi norma

484


Pustaka Acuan Cowling, Alan & James, Philip. 1996 .The Essence of Personnel Management and Industrial Relations. Terjemahan Xavier Quentin Pranata. Yogyakarta: Andi. Crowl, T. K. 1996. Fundamentals of Educational Research. Chicago: Brown & Benchmark.Horn dkk., 1973. The advanced Learner’s Dictionary of Current English. Great Britain: Oxford University. hal. 733. Cromwel, S. 2002. Is your school’s culture toxic or positive. dari http://ericae.net/edo/ed370198.html. Diunduh pada

tanggal 3 November 2013 pukul 10.45.

Dananjaya, Utomo. 2010. Media Pembelajaran Aktif: Bukunya Para Guru. Edisi ke III. Bandung: Nuansa Cendekia. Deal, T.E & Peterson, K.D. 1990. Shaping School Culture: The Heart of Leadership. San Francisco: Jossey-Bass Publishers. Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Mengengah. 2003a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20

tentang Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.

Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Mengengah.. 2003b. Pedoman Pengembangan Budaya Satuan Pendidikan Rintisan. Jakarta: Departemen pendidikan Nasional. Djamarah, S. B. 2000. Guru dan Anak Didik dalam Interaksi Edukatif. Jakarta: Rineka Cipta. Fairclough, Nourman. 1997. Critical Discourse Analisis: The Crutical Study of Language. London-New York: Longman. Harian Umum Kompas, 25 November 2013, dalam berita Forum Budaya Dunia: Budaya Jadi Penggerak Pembangunan Global. Harian Umum Kompas, 26 November 2013, dalam berita Forum Budaya Dunia: Dialog Budaya Bisa Gantikan Konfrontasi. Harian Umum Kompas, 13 Desember 2013, dalam berita Deradikalisasi: Dialog Mencerahkan Pemikian. Kemdikbud. 2013. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Kemdiknas. 2010. Laporan Sarasehan Nasional Pengembangan Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa (tidak diterbitkan), Hotel Bumikarsa, Kompleks Bidakara. Jakarta: Kemdiknas. Koentjaraningrat. 1974. Kebudayaan Mentalitet dan Pembangunan. Jakarta: PT Gramedia. Koentjaraningrat. 1997. Manusia dan Kebudayaan di Indonesia. Jakarta:

Djambatan.

Kotter, John P. & Heskett, James L. 1998. Corporate Culture and Performance. Terjemahan Benyamin Molan. Jakarta: PT Prehalindo. Kusuma, Puspita; Dwi Wulan Puji Riyani; Rahayu Wulan Djani; Bambang Agung Jatmiko. 2010. Pendidikan Pembangunan Berkelanjutan Berbasis Budaya pada Perguruan Nasional Tamansiswa Untuk Jenjang Taman Muda (SD) dan Taman Dewasa (SMP) Pusat Studi Asia Pasifik UGM. http://caps.ugm.ac.id/kegiatan/pengabdian/. Diunduh 14 Desember 2013 pukul 07.36 Marsh, C . 1996. Handbook for Beginning Teachers. Melboune: Addition Wesley Longman.

485


Mulyana, Deddy dan Rakhmat, Jalaluddin. 2006. Komunikasi Antarbudaya: Panduan Berkomunikasi dengan Orang-Orang Berbeda Budaya. Bandung: Remaja Rosdakarya. Mulyana, Rohmat. 2004. Mengartikulasikan Pendidikan Nilai. Bandung: Alfabeta. Ndraha, Taliziduhu. 1997. Budaya Organisasi. Jakarta: PT Rineka Cipta. Poespowardojo, Soerjanto. 1993. Pembangunan Nasional dalam Perspektif Budaya: Sebuah pendekatan filsafat. Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia. Pusat Kurikulum. 2010. Grand Design Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa (belum diterbitkan). Jakarta: Pusat Kurikulum, Badan Penelitian dan Pengembangan. Puskurbuk. 2012. Program Kerja Pusat Kurikulum dan Perbukuan, 2012. Pusat Kurikulum dan Perbukuan, Badan Penelitian dan Pengembangan. Rahmat & Edi, S. 2001. Konsep Manajemen Berbasis Satuan Pendidikan Rintisan, Media Indonesia Sajian Khusus (6/25/2001). Diunduh pada tanggal 23 Nopember 2013. (http://www.smunet.com/main.php?&act=ag&xkd=6). Rasyidin, W. 2007. Ilmu dan Aplikasi Pendidikan (Tim Pengembangan Ilmu Pendidikan FIP UPI. Bandung: Imperial Bhakti Utama. Robbins, Stephen P., De Cenzo, David A. and Coulter, Mary. 2012. Fundamentals of Management (8th Edition). Publisher: Prentice Hall. Salahudin, Asep. Religiositas “Bangsa Wayang” harian umum Kompas, 30 November 2013. Sarason, Seymour B. 1971. The Culture of the School and the Problem of Change. Boston: Allyn and Bacon, Inc. Sax, G. 1979. Foundations of Educational Research. New Jersey: Prentice-Hall, Inc. Stolp, Stephen Wayne & Smith, Stuart C. 1995. Transforming School Culture: Stories, Symbolic, Values & the Leader’s Role. (Eugene,Or): ERIC, Clearinghouse on Educational Management University of Oregon. Sudjana, Nana & Ibrahim. 1989. Penelitian & Penilaian Pendidikan. Bandung: Sinar Baru. Suharso dan Retnoningsih, Ana. 2005. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Semarang: Widya Karya. Vredenbreght, J. 1978. Metode dan Teknik Penelitian Masyarakat. Jakarta: Penerbit PT Gramedia.

486

KURIKULUM PENDIDIKAN BUDAYA PADA SATUAN PENDIDIKAN RINTISAN CULTURAL EDUCATION CURRICULUM IN THE PILOT EDUCATION UNITS

Recommend Documents