Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional / Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional SAMBUTAN MENTERINEGARAPERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/ KEPALABADANPERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL PADA SEMINARSTRATEGT PEMBANGUNAN NASIONAL BIDANGSUMBERDAYAALAMDANLINGKUNGAN HIDUP DALAMRANGKAPENYUSUNAN RANCANGAN AWALRPJMN2010.2014 ti;
,tt
Jakarta,4 November2008 Hadirinyang sayahormati, Assalamu' alaikum warrahmatuttahi wahara katuh, Selamatpagidan salam sejahterabagi kita.
!t
U
Terlebihdahulusaya mengucapkan terimakasihatas kehadiran parapeserta seminarpadapagi hari ini, dan secarakhususucapanterimakasihjuga kami sampaikankepada para pembicara,prof. Emil satim, prof. i.rrrn Haeruman,Prof. said, Dr. yusman syaukat,prof. DimyatiHartono, _uma1 dan Prof.GhafidFandelis,yangteiahbersediameluangkan waktunyahadirdl Bappenasuntukmemaparkan pemikiran-pemikiran yangakanmenjadibahan diskusibersama. Melihatkomposisipesertayang berasaloari berbagai kalangan, sayayakinseminardandiskusikaliini dapatmenghasilkan rumusan yang cukupmendalamdan komprehensif, yang nanti akan dijadikanbahan penting dalam penyusunankebijakandan strategi pembangunan jangka menengah mendatang, yangsaatini sedangkitarintisbersama. Hadirinpeserta seminaryang sayahormati, Untukmewujudkan pembangunan yang berkelanjutan dan berkeadilan maka penelusuranyang mendalamatas aspek-aspekkebijakan,peran serta masyarakat, dan etikapembangunan merupakan intipernbahasan yangpenting dalammerumuskan strategipembangunan khususnyapengelolaan sumber daya alam dan lingkunganhidup.Har ini perru saya kemukakan karena pembangunan sumberdaya alam dan lingkungan hiduptidak hanyadapat
dicapaimelaluikebijakan teknissemata,namunjuga perrupenekanan pada kearifan, perilaku, danpolahidupmasyarakat, Penyusunan Rencanapembangunan JangkaMenengahNasional(RPJMN) 2UA-2014merupakan amanatUndang-Undang Nomor25 Tahunzoo4tentang sistem PerencanaanpembangunanNasional (sppN) yang harus kita rumuskandan laksanakan. Rancangan awalRPJMN2010-2014 akanmemuat secarafundamental elemen-elemen yangakan menjadiperhatiankita semua dalampembangunan selamalimatahunke depan.RPJMNjuga merupakan basisbagi kita dalammerumuskan programtahunanpembangunan nasionat, pemerintah melaluiRencanaKerja (RKp).RPJMNdan RKp iiga merupakan dasarbagipemerintah darammengalokasikan semuasumberdayayangada. :..i
J
sumberdayaalammemberikita bahanuntuksandang,pangan, dan papan, sernentaralingkungan memberi'Jasa"kepadakita dalambentukudarayang segaruntukkehidupan dan kenyamanan. Jasatingkungan tersebutmerupakan fungsi kepentingan publik,oleh karenaitu harusterus dilestarikan. Namun, sampai saat ini banyakpihak menganggap bahwajasa fingkungandapat diperolehsecara cuma-cumaatau gratis, misarnyaair. Air bersih dapat dikonsumsimasyarakatkota, antararain,berkatjasa perrindungan Daerah Aliransungai,pegunungan dan tanamanhutanyangsalingmendukung dan tidakterpisahkan. Demikianpula udarasegardapatdihirup,antaralain,atas jasa konservasihutan dan tanamanyang mampumenyerap karbondioksida (COz)kemudianmenghasilkan oksigen. Namun,tidakdapatkitapungkiribahwasaatini sumberdayaalarnk1a sedang mengalamikemerosotan yangtidakbolehdianggapsepele.Deforestasi hutan berjalanterus,sementaraupayarehabilitasi befummembuahkan hasil yang optimal.Kegiatan-kegiatan illegal,sepertiillegattoggingdan ilega!fishing,oleh oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab,memperparah kondisisumber dayahutandan lautkita.Sumberdayamineraljuga seringdieksploitasi secara kurangbertanggung jawab,sedangkan manfaatterbesarjatuhpadapihakluar. Sernentaraitu, produkpertanianimporterusmembanjiripasardalam negeri yangmendesakproduk-produk pertanian domestik. Tingginyaekstraksisumberdayaalamtersebutsangatmengkhawatirkan bagi keberlanjutan pembangunan nasionar,yang akhirnyaakan merusakpotensi aset yang ada bagi kesejahteraan dan dan kemakmuran bangsa.Untukitu, dalam lima tahun ke depan perencanaanpembangunan harus mempertimbangkan batas kemampuanlingkungandan sumblr daya alam dalammendukung pembangunan ekonominasional. Di sampingitu,kebijakan dan strategipembangunan di bidangsumberdayaalamdan lingkungan hidup
diarahkanuntuk mendorongpembangunan ekonomiyang efisiendan dan berkeadilan, serta berlandaskan pada etika pembangunan dan penerapan prinsip-prinsip goodgovernance dalamsetiapprosespengambilan keputusan. Hadirin pesertaseminar yang sayahormati, Padakesempatan ini perlusayasampaikan pulabahwaakhir-akhir ini adadua permasalahan globalyang haruskitasikapibersamadan sedikitbanyakakan mempengaruhi fokusprogrampembangunan dalamlimatahunke depan,yakni ancaman dampakperubahan iklimdankrisiskeuangan global.
J
Perubahan iklimtelahmenjadifenomenaglobalyangperlumendapat perhatian seriusdariberbagaikalangan, baikpemerintah maupunmasyarakat. Kitasering menyaksikan berbagaikejadianataubencanayangbersumber dariperubahan iklimglobalini. Pergeseran musim,naiknyamukaair laut,cuacayangekstrim dan pemanasan suhu bumi, adafah peristiwa-peristiwa yang cukup mencemaskan bagi kita semua. upaya-upayaadaptasidan mitigasidari perubahan iklimglobalini tidakhanyamenjaditanggungjawabkitasaja,akan tetapi seharusnyajuga merupakantanggungjawab kolektif masyarakat internasional. Itulahsebabnyakita akan terusturutsertadalammerumuskan upaya-upaya kolektifini. Akhirtahun 20ATyang lalu kita telahmenjadituan rumahdalarn penyelengaraan COP 13 - UNFCCCdi Bali.Namun,komitmen kitatentutidak hanyasampaidi situ.Rekomendasi Bali Roadmap darihasilCOp 13 inisecara konsisten akanmewarnaiprogrampembangunan kita untuktahun-tahun yang akandatang. selain perubahaniklim, permasalahan globalyang akan mewarnaiRpJMN 2010-2014adalahterjadinyakrisis keuanganglobal.Krisiskeuangandunia yang melandaakhir-akhirini tentu saja akan mempengaruhi perekonomian nasionaldalam lima tahun ke depan. Kita mengetahuibahwa krisis ini disebabkanoleh gagalnyakinerja pasar perumahandi AmerikaSerikat. Amerika membutuhkanbermiliar-miliar dolar untuk menyelamatkan krisis keuangandi dalamnegerinya. Kegagalan pasarperumahan juga ini berimbas padakinerjapasarkeuanganatau pasarmodaldi berbagaibelahan dunia, termasuk diAsia. Kitayang merupakanbagiandari sistemkeuanganglobal, tentusajasedikit atau banyak,akan mengalamipengaruhdari memburuknya kinerjapasar keuangan globalini. sekurang-kurangnya kita akandihadapkan kepadadua permasalahan, atautantanganyangbesar.pertama,semakinmahalnya modal
atau kapital,yang dibutuhkanuntuk pembangunan nasional,dari pasar global.Kedua,permintaan keuangan duniaakaneksporkitaakanmenurun. Halyangjelas,modalataukapitalyangkitabutuhkan akansemakinrneningkat, seiring dengan semakinmeningkatnya pertumbuhanekonomikita. Dalam tahun-tahun mendatang, pertumbuhan ekonomikita akanterusdipertahankan yaitusekitar60/oper tahun,danAPBNkitaakanterusmempertahankan jumlah defisitanggarandi tingkatyangdapatdipertanggungjawabkan. Mau atautidak mau,kitaharusmenggali sumberpendanaan sendiri, yaknipenerimaan negara, baikdaripajakmaupunpenerimaan negarabukanpajak. Hadirin pesertaseminar yang sayahormati,
T
Bidang/sektor sumberdayaalamakanmemegang perananpentingdalamhal penerimaan negaraini.Sektorminyakdan gas bumi,ataubiasadisebutsektor migas,selalumemberikan kontribusi yangsangatberarti,bahkankontribusinya pernahmencapai60% sampai 70% dari totafpenerimaan negara.Ke depan tentu kita akan memanfaatkan sektor hidrokarbonini tidak hanya untuk keperluanpenerimaan negara,yaitudevisasaja,tetapijuga untukmendukung industripetrokimia, industrimanufaktur, dan industri-industri lainnyadi dalam negeri. Ekspornonmigas terutamadarisektorpertanian, perikanan dan kelautan, serta kehutananakankita pertahankan di tingkatyangcukup.Artinya,sektor-sektor ini akan terus memproduksi komoditipanganyang diperlukan,tidak hanya untuk keperluankonsumsidalam negeri, tetapi juga untuk memenuhi permintaanekspor.Apabilakrisiskeuanganglobalmelemahkanpermintaan maka kita harusmencarijalan denganmemperluas pasardalamnegeridan sedapatmungkinmenyubstitusi ataumengurangi komoditiimpor. Hadirin peseda seminar yang saya hormati, Mautidakmau,kitaharusmelihatbahwakeduapermasalahan globalini adalah nyata tengahberfangsung saat ini. Kita harusmenyingsingkan fengandan bersama-samamelihat permasalahanglobal ini secara jernih sebagai tantangan, juga sebagaipeluang. namunsekaligus Perubahan iklimmenuntut kita untukmelakukanefisiensidari penggunaan sumberdaya kita; menuntut kita untuk melakukaninovasiteknologi;pandai-pandai melakukanadaptasi terhadapsituasiyangdihadapi;menuntutkitauntukselatuberfikirkolektif,yaitu tidakhanyamementingkan diri sendiri.Krisiskeuangan globaljuga menuntut kita untuklebihmeningkatkan kemandirian dalammembangun; dan menuntut kita untuk selalu lebih berhati-hatidalam memilihkebijakandan strategi pembangunan.
Untukitu' dalammerencanakan pembangunan nasionallimatahunke depan, kitasudahharusmenyiapkan pijakanyangkuat,dengandasarhukumyang jelas.Undang-Undang Nomor17 Tahun2007tentangRencanapembangunan JangkaPanjang(RpJp)mengamanatkan bahwapembangunan sumberdaya alamdan lingkungan hidupharusberlandaskan kepadatigaprinsipyangsaling terkait,yakniprinsipkeseimbangan, kemanfaatan, keanekaragaman.
,.:- ': -'
Tentunyaketiga prinsip-prinsiptersebut akan menjadi titik tolak dalam menentukan kebijakanpembangunan sumberdayaalamdan linkunganhidup dalamlimatahunmendatang, di samping mempertimbangkan isu-isulainterkini yangjuga harusdiperhatikan. Prinsip-prinsip ini pulayang akan k1a gunakan dalam mengantisipasi dampakperubahaniklim dan krisis keuanganglobal, yangtelahsayakemukakan sebelumnya. Hadirin peserfa seminaryang sayahormati, Demikiansambutanpembukaanyang saya sampaikandalam kesempatan yangberbahagiaini. Semogaapa yangsayautarakandapat memacumotivasi dan mendoronglahirnyapemikiran-pemikiran inovatifyang bergunabagi perumusan strategipembangunan bidangsumberdaya alamdan lingkungan hidupdalamRPJMN2010-2014 yangakandatang.Selamatberdiskusi. Terima kasih. wassaIamu'alaikum warrahm atuttahi wabara katuh.
Jakarta,4 November 2009 pembangunan MenteriNegaraPerencanaan Nasional/ pembangunan KepalaBadanPerencanaan Nasional
H. PaskahSuzetta
