Notulen Wijkraad Overvecht ’t Huis aan de Vecht, donderdag 19 november 2009 Aanwezig:
Birgit Broenink, Merijn van Elsäcker, Job Haug, Mohammed Joemman, Fadoua Koulij, Wendy Nijkamp, Michiel van Uden, Gülseren Ŭrker, Alie Räkers, Toine van Roessel, Rob van der Sande, Dick de Soeten, Joop Stek, Pieter Tijssen, Daan Valkenburg, Pim Walenkamp en Els Wegdam (vz.)
Overige aanwezigen:
Pieter van Hof, Nout van der Louw, René van Midavaine en Ellen van der Sluis (toehoorders), Bram Serree (projectleider Woonfraude, gemeente Utrecht), Daniëlle van Gastel en Hanneke Schreurs (senioradviseurs GG&GD) en Corien Rous en Ida Thoenes (wijkbureau)
Niet aanwezig:
Han Hartogs en El Hassan Ouhammou
Notulen:
Jeannette Rinck (Rosenbaum Select, notulisten & verslaggevers)
Vergaderingen in 2009: 15 december (besloten)
1. Opening De voorzitter heet allen welkom, in het bijzonder de vier nieuwe wijkraadsleden, de toehoorders, de gasten en Ida Thoenes van wie de wijkraad vandaag afscheid neemt. De nieuwe wijkraadsleden Pieter Tijssen, Michiel van Uden, Birgit Bruinink en Wendy Nijkamp stellen zich voor. Zij willen zich gaan inzetten voor Overvecht en zien uit naar een goede samenwerking. Ida Thoenes is vanaf de start van de wijkraden namens wijkbureau Overvecht bij de wijkraad betrokken geweest. De voorzitter bedankt Ida voor haar inbreng en de prettige manier van samenwerken. Ida vertelt dat wijkraad Overvecht haar oorspronkelijke scepsis tegen het fenomeen wijkraden heeft weggenomen en zij complimenteert de vergadering hiervoor. Onder applaus reikt de voorzitter Ida een kleine attentie namens de wijkraad uit. 2. Vaststellen van de notulen van 20 oktober 2009 Zie pagina 1, tweede alinea, eerste regel: ‘Met het verzenden’ wijzigen in Met het bezorgen. Zie pagina 1, vierde alinea, tweede en derde regel: ‘een te hoog’ wijzigen in een hoog en ‘woont’ wijzigen in dreigt te ontstaan. N.a.v. pagina 1, vijfde alinea: Job meldt dat hij er niet aan toegekomen is om het lijstje met aandachtspunten van de Braderie te bekijken, maar dat dit punt inmiddels is opgepakt en afgehandeld. Met inachtneming van het bovenstaande worden de notulen vastgesteld. Actielijst en lange termijnlijst De punten 2009.37 en 2009.41 kunnen van de actielijst verwijderd worden; punt 2009.42 blijft staan. Naar aanleiding van de lange termijnlijst zijn er geen bijzonderheden te vermelden.
1
3. Mededelingen a. Noordelijke Randweg. Een vertegenwoordiging van de werkgroep Verkeer heeft met wethouder De Bondt en enkele ambtenaren over de plannen voor de NRU gesproken; leefbaarheid en goede verkeersdoorstroming zijn zaken die ook de wethouder na aan het hart blijken te liggen. In de nieuwe plannen voor de NRU wordt geen scheiding tussen doorgaand en lokaal verkeer doorgevoerd en wordt het deel door Overvecht een snelweg met ongelijkvloerse kruisingen. De concrete uitwerking van deze plannen moet nog plaatsvinden en hierop is nog inspraak mogelijk, al bevindt het besluitvormingsproces zich wel in een stroomversnelling. De werkgroep Verkeer heeft naar aanleiding hiervan een lijst met aandachtspunten opgesteld en heeft deze aan de wethouder en de ambtenaren overhandigd. De lijst zal ook op de website van de wijkraad worden geplaatst. In eerder genoemd overleg gaven de ambtenaren aan dat varianten zoals overkapping en ondertunneling te kostbaar zijn. Zij wijzen deze alternatieven op voorhand af. De werkgroep Verkeer pleit ervoor om deze alternatieven omwille van de leefbaarheid en de doorstroming van het verkeer wél serieus te onderzoeken; bovendien moeten de plannen voor de NRU in samenhang met de planontwikkeling van De Gagel en de plannen voor Lucht en Geluid worden bekeken. Vanavond is er een raadsinformatieavond en daar zal Annette van den Bosch namens het Bewonersplatform Overvecht inspreken. Zij zal pleiten om de plannen voor De Gagel en over Lucht en Geluid beter op elkaar af te stemmen en in hun onderlinge samenhang te bezien en voorstellen om een projectmanager aan te stellen die ten aanzien van de plannen en ontwikkelingen een totaalvisie neerzet, los van de beperkte financiële middelen waarover de gemeente beschikt. Aangezien de besluitvorming over de NRU (en VERDER) in januari in de gemeenteraad komt, is de termijn om te reageren kort. Gezien de belangen van Overvecht vindt de wijkraad het heel belangrijk dat de stem van Overvecht in deze discussie goed wordt gehoord en dat er zoveel mogelijk bewoners bij dit punt betrokken raken. Om dit voor te bereiden belegt de wijkraad een extra vergadering. Els Wegdam, Joop Stek en het wijkbureau zullen hiervoor de voorbereidingen treffen. Overigens komt er op 14 januari a.s. een raadsinformatieavond over dit onderwerp. b. Adviesaanvraag wethouder Den Besten. Wethouder Den Besten vraagt van de wijkraad een advies op de Participatiestandaard en Inspraakverordening. Het DB zal een conceptadvies opstellen en het op korte termijn aan de wijkraadsleden voorleggen. c. Adviesaanvraag van wethouder Bosch. Wethouder Bosch vraagt advies over het politiekeurmerk Veilig Wonen, maar de reactietermijn is slechts twee weken. Het DB zal vindt deze reactietermijn te kort, maar zal nagaan of het gewenst is om een advies uit te brengen. d. Adviesaanvraag over de aanpassing van de beleidsregels voor het leefbaarheidsbudget. Dick de Soeten kijkt hiernaar. Volgende week is er een BPO-vergadering over en daarna zal het DB bepalen welke reactie hierop wordt voorbereid. De wijkraad heeft van het BPO een uitnodiging ontvangen voor een gezamenlijke vergadering met Cumulus. De voorzitter beveelt van harte aan om hieraan deel te nemen. e. Mededelingen van het wijkbureau. Een medewerker van Staatsbosbeheer heeft aangeboden om in de wijkraad een presentatie over het Noorderpark en het Gagelbos te geven. Hij is doorverwezen naar de voorzitter van de wijkraad. Van Gerrie Quist heeft Ida Thoenes informatie ontvangen over de knelpunten ten aanzien van de bso-plus-plus die in Hoograven en Kanaleneiland enige tijd heeft gefunctioneerd. In Overvecht is in het wijkactieplan extra budget opgenomen om uit te zoeken onder welke condities een dergelijke voorziening wél succesvol kan zijn. Ida zal de informatie van Gerrie doorsturen naar de werkgroep Jeugd; een vertegenwoordiger van die werkgroep zal met Gerrie Quist contact opnemen en afspraken met haar maken op welke wijze de werkgroep over de voortgang en uitkomsten van dit onderzoek geïnformeerd wordt.
2
4. Pilotproject woonfraude Bram Serree is projectleider van het pilotproject Woonfraude dat in Overvecht wordt uitgevoerd en twee maanden loopt. Met dit project sporen gemeente en woningbouwcorporaties actief de woonfraude in Overvecht op. Het projectteam bezoekt adressen waarvan men door de koppeling van computerbestanden een vermoeden van woonfraude heeft. Het project is twee weken geleden van start gegaan en na de eerste huisbezoeken zijn er al vijf huuropzeggingen binnengekomen. De boetes voor woonfraude zijn fors en kennelijk kiest men snel eieren voor zijn geld als de controle dicht bij huis komt. Door de computerbestanden – binnen de wettelijke kaders die daarvoor gelden – slim met elkaar te koppelen, stelt het projectteam een lijst van adressen op waar men woonfraude vermoedt. Deze koppeling heeft tot nu toe een lijst van 150 tot 200 adressen opgeleverd. Er wordt nog bekeken of de lijst door verdere verfijningen nog uit te breiden is. Gaat het projectteam ook op adressen af die via de meldlijn binnenkomen? Dit blijk niet het geval te zijn; dergelijke meldingen worden op individuele basis afgehandeld. Het melden van woonfraude blijft belangrijk, ondanks het project; Bram Serree roept op om hier vooral mee door te gaan. Desgewenst kunnen deze meldingen anoniem worden gedaan. Wat kan de gemeente aan overbewoning doen? Overbewoning is niet toegestaan en als het woonfraudeteam of de corporatie dit vaststelt, wordt het huurcontract onmiddellijk opgezegd. Huurders kunnen zich wel weer opnieuw inschrijven als woningzoekende, maar zullen uiteraard onder aan de lijst komen te staan. In deze situaties biedt de gemeente geen vervangende woonruimte aan; als zij dat namelijk wél zou doen, wordt woonfraude bevoordeeld en daar is geen draagvlak voor. Wordt met dit project woonfraude in alle woningen van Overvecht aangepakt? Nee, dit is niet het geval: alleen woonfraude in de sociale huursector wordt met dit project aangepakt. Illegale bewoning en overbewoning in de koopsector of de vrije huursector vallen buiten dit project. De wijkraad vraagt met klem aandacht voor overbewoning en illegale bewoning in de koopsector en de vrije huursector. De heer Serree zal dit signaal meenemen en aan zijn collega doorgeven dat dit onderwerp de aandacht van Wijkraad Overvecht heeft. Zoals gezegd richt de pilot zich op de sociale huursector. De projectleider wil de resultaten na afloop van het project in de wijkraad komen presenteren. 5. Terugkoppeling van de werkgroepen a. De volgende vergadering zal de werkgroep Veiligheid een terugkoppeling geven over de aanvullingen die door de onderzoeksbureaus zijn aangedragen. b. Wijkraadpleging. Het onderzoek wordt uitgevoerd; de wijkraad is onder de indruk van de respons op de enquête en wacht met belangstelling het rapport af. c.
Werkgroep Jeugd heeft 3 december a.s. een gesprek met ambtenaren naar aanleiding van het advies van de wijkraad.
6. Rondvraag Joop Stek zal nagaan bij ’t Huis aan de Vecht of de grote zaal 15 december a.s. beschikbaar is voor de besloten wijkraadsvergadering. 7. Gezondheidsbeleid Er komt een nieuwe nota Volksgezondheid en ter voorbereiding daarop wil Daniëlle van Gastel een afspraak maken met de werkgroep Zorg, om over de huidige en de nieuwe nota van gedachten te wisselen. Vragen of opmerkingen over de nieuwe nota kunnen via
3
[email protected] worden gesteld. De nota zal in oktober 2010 ter advisering aan de wijkraad gepresenteerd worden. Elke vier jaar stelt de GG&GD een gezondheidsmonitor op en vanavond bespreekt de wijkraad een concept van deze monitor. Hanneke Schreurs wijst erop dat de gegevens vertrouwelijk zijn; ze zijn nog niet allemaal gecontroleerd en het is ongewenst als er ongeautoriseerde gegevens naar buiten komen. In februari 2010 is het definitieve rapport klaar. Nu is er gelegenheid om naar aanleiding van het concept vragen te stellen en toelichtingen te vragen. Uit de monitor blijkt dat één op de drie jongeren in Overvecht ontevreden is over de fysieke leefomgeving. Deze gegevens komen niet overeen met de resultaten van het onderzoek dat in opdracht van de wijkraad is uitgevoerd; daaruit komt een veel positiever beeld in naar voren. Ter verduidelijking zal de wijkraad de rapportage van dit onderzoek ter informatie aan de GG&GD sturen. In de monitor wordt een onderscheid in drie groepen gemaakt: • jeugd en jongeren tot 24 jaar • volwassenen • sociaal kwetsbaren Allochtone Utrechters zijn geen aparte groep, maar worden als subcategorieën bij jeugd en volwassenen onderscheiden. De definitie van de GG&GD voor sociaal kwetsbare groepen is: bewoners van zorginstellingen, daklozen en (ex-)verslaafden. De lage score ten aanzien van de buurtcohesie verontrust de wijkraad. Meer saamhorigheid in de wijk is een belangrijk aandachtpunt en de wijkraad is vooral geïnteresseerd in effectieve methoden om deze score te verhogen. Kan de GG&GD hieraan in de toelichting aandacht besteden? Hanneke Schreurs legt uit dat de score door verschillende factoren veroorzaakt wordt. Eén daarvan is het hoge percentage sociale woningbouw in de wijk, namelijk 85%. De lage score is een verontrustend signaal, maar geeft eveneens aan dat er op dit punt nog veel winst te halen valt. Er is nog geen match gemaakt om na te gaan of de score in Overvecht ten opzichte van een vergelijkbare groep in een andere wijk hoger of lager is. Kan de GG&GD aangeven of de monitor anno 2009 een verbetering of een verslechtering aangeeft ten opzichte van de vorige monitor? Welke scores zijn verbeterd en op welke punten is er sprake van een verslechtering? Kan de GG&GD hiervan een top drie samenstellen? Ten aanzien van hart- en vaatziekten, diabetes en SOA blijkt er sprake te zijn van een verslechtering, maar ten aanzien van leefstijl (meer bewegen, ontbijten) constateert de GG&GD een verbetering. Het gaat om stedelijke trends. In Overvecht is sprake van een lichte daling van het aantal kinderen met overgewicht. De scores ten aanzien van de psychosociale gezondheid wijken niet veel af van die van 2003, al is er in Overvecht wel sprake van een lichte toename van sociale eenzaamheid. De score ten aanzien van sociale eenzaamheid verontrust de wijkraad; deze score is hoog. Hoewel erkend wordt dat demografische factoren – een wijk met een grote groep ouderen op hoge leeftijd – een belangrijke rol spelen, is vereenzaming in toenemende mate een maatschappelijk knelpunt in de wijk. Uit de demografische cijfers blijkt dat Overvecht vergrijst. Bovendien constateert de GG&GD dat de instroom in de wijk van een lager sociaal niveau is dan de uitstroom. In het rapport is geen onderscheid in de verschillende subwijken gemaakt en zijn de gegevens niet in verband gebracht met de wijkprofielen die daarvoor zijn opgesteld. Hanneke Schreurs vindt dit een welkome aanvulling en zal hieraan in het definitieve rapport aandacht besteden. De wijkraad vindt dat er in het rapport een vooruitblik naar de toekomst moet komen. De factor luchtkwaliteit is van invloed op de gezondheid en als van de NRU een 100 km./h. weg wordt
4
gemaakt, betekent dit dat de luchtkwaliteit in de buurt van deze weg sterk achteruit zal gaan. Het rapport zou op deze kwestie moeten ingaan en melding moeten maken van de risico’s die hiermee verbonden zijn. Vanuit eigen gegevens kan de GG&GD de belevingskant van dit onderwerp belichten; de dienst overlegt nog met andere diensten of er ten aanzien van dit punt hardere cijfers gepubliceerd kunnen worden. Als signaal naar de toekomst is overigens niet de monitor, maar de nota Volksgezondheid het juiste instrument. Bij de gegevens van het zorggebruik wordt een norm toegepast die door verzekeraars is ontwikkeld ten aanzien van het verwachte zorggebruik. De gegevens uit Overvecht laten zien dat het feitelijke zorggebruik hoger is dan deze norm; in de tekst staat dit zeer beknopt aangegeven. Door welke factoren dit hogere zorggebruik wordt veroorzaakt, is niet duidelijk. In de aanbevelingen zal de onderzoekster opnemen dat aanvullend onderzoek nodig is om deze trend te duiden. De GG&GD heeft weinig betrouwbare gegevens over mantelzorg in allochtone gezinnen en families; het blijkt lastig om over dit onderwerp middels een enquête gegevens te verzamelen. De GG&GD zal in het rapport opnemen dat er bij deze cijfers sprake in van onderschatting. Hoe succesvol kan de GG&GD zijn om gezond gedrag te bevorderen? Hanneke Schreurs geeft aan dat dit een lastig probleem is; inhoudelijk omdat gedrag door veel factoren wordt beïnvloed, maar ook financieel, omdat de budgetten die de GG&GD aan voorlichting kan besteden vele malen lager zijn dan de advertentiebudgetten van een willekeurige fastfoodketen. Door goed samen te werken en de spaarzame middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten, streeft de GG&GD ernaar om het maximale uit haar inspanningen te halen. Het project om overgewicht bij kinderen aan te pakken, is hiervan een goed voorbeeld. Ten slotte vraagt de GG&GD welke aandachtspunten belangrijk zijn om in de nota Volksgezondheid te benadrukken. Volgens de wijkraad komen onderwerpen als hoog medicijngebruik, lengte van de consulten en de psychosociale problemen die hierbij een rol spelen, het aanstaande vertrek van het ziekenhuis uit de wijk, de opheffing van de huisartsenpost, het leefklimaat (luchtkwaliteit, rondweg, plan Gagel) hiervoor in aanmerking. De passage in het rapport over de behoefte aan een park of groenstrook berust op een omissie en zal aangepast worden. 8. Sluiting De voorzitter bedankt de gasten van de wijkraad voor hun toelichting en benadrukt dat de wijkraad betrokken wil blijven bij de vervolgstappen. Nu alle agendapunten besproken zijn, sluit zij de vergadering om 22.15 uur.
5
Actiepuntenlijst Wijkraad Overvecht bijlage bij notulen van 19 november 2009 nummer 2009.42
datum 20-10-2009
2009.43
19-11-2009
2009.44
19-11-2009
2009.45
19-11-2009
2009.46
19-11-2009
2009.47
19-11-2009
2009.48
19-11-2009
2009.49
19-11-2009
Lange termijnlijst nummer zie notulen c 09-07-2009 d
24-09-2009
e
20-10-2009
f
19-11-2009
actie Opmerkingen over Stationsgebied (reactie college op wijkraadsadvies) Extra vergadering van de wijkraad inplannen Conceptadvies over adviesvraag Participatiestandaard Reactie op adviesaanvraag Keurmerk veilig wonen Adviesaanvraag over de aanpassing van de beleidsregels voor het leefbaarheidsbudget
wie wg Herstructurering
wanneer
DB
z.s.m.
i.v.m. bso-plus-plus mail door sturen naar werkgroep Jeugd en contact opnemen met Gerrie Quist Nagaan of vergaderlocatie de volgende vergadering beschikbaar is Gesprek over Nota Volksgezondheid
Ida Thoenes
onderwerp Evaluatie nieuwe aanpak Wmo in de wijk Nieuw voorstel pilotproject Loket De Wegwijzer (van wethouder Van der Sluijs) Lokaal Maatwerk
wie
Adviesaanvraag over nota volksgezondheid inplannen voor oktober 2010
6
DB DB Dick de Soeten en DB
Werkgroep Jeugd Joop Stek GG & GD en werkgroep Zorg
voortgang monitoren ca. een half jaar
wachten op vaststellen gebiedsplan De Gagel
