1
JAARVERSLAG 2009
Stichting Sociaal Steunpunt Winterswijk Gasthuisstraat 78 7101 DX Winterswijk Tel. 06-23500818
2 INHOUDSOPGAVE
VOORWOORD STICHTING SOCIAAL STEUNPUNT WINTERSWIJK JAARVERSLAG 2009 Inleiding Doel Activiteiten Interne Activiteiten Externe Activiteiten Overzicht Hulpverlening
3
VOORWOORD Voor u ligt het jaarverslag over 2009 van de Stichting Sociaal Steunpunt Winterswijk (SSSW). De SSSW is eind 2007 opgericht met als voornaamste doel het bieden van materiële en immateriële hulp aan mensen, die in nood verkeren en daardoor maatschappelijk niet (meer) goed kunnen functioneren. De stichting ontwikkelt en voert haar werk uit vanuit een visie, die zich laat samenvatten in het motto: ”Iedereen telt mee”. Het eerste jaar heeft de stichting zich met name gericht op het creëren van beleidsmatige en organisatorische condities om inhoud en vorm aan haar werk te kunnen geven. Tevens zijn de kernactiviteiten opgezet en de mogelijkheden voor de uitvoering van deze activiteiten nader uitgewerkt. In 2009 is verder gewerkt aan de inhoudelijke en praktische vormgeving en uitvoering van de kernactiviteiten. Met de activiteiten is gestart in 2008 en in 2009 zijn zowel de interne- als de externe activiteiten op basis van ontwikkelingen, ervaringen en voortschrijdend inzicht nader bekeken, uitgewerkt en (ten dele) vastgelegd. De resultaten en effecten hiervan worden bij de afzonderlijke activiteiten beschreven en toegelicht. We mogen constateren, dat de functionaliteit van de stichting in 2009 is toegenomen alsmede meer duidelijkheid over en grip op de uitvoering van de activiteiten tot stand is gebracht. Geleidelijk ontstaat zowel voor de werkvormen als de werkwijzen een gedegen en verankerd kader. Reglementen en protocollen zijn opgesteld dan wel in voorbereiding. Het zullen mede bouwstenen zijn voor het nieuwe beleidsplan voor de jaren 2011-2014. Het bestuur van de stichting bedankt alle vrijwilligers voor hun belangeloze inzet en betrokkenheid bij het werk van de stichting en tevens de verschillende organisaties in de gemeente Winterswijk voor hun medewerking en/of samenwerking om de doelstellingen van onze organisatie te verwezenlijken.
Het bestuur
Oktober 2010
4 STICHTING SOCIAAL STEUNPUNT WINTERSWIJK Stichting Sociaal Steunpunt Winterswijk komt voort uit de minima-werkgroep van de Raad van Kerken, die vele jaren in Winterswijk actief is geweest.
DOEL De stichting stelt zich ten doel om materiële en immateriële hulp te bieden aan mensen die – om welke reden dan ook – maatschappelijk niet goed kunnen functioneren en/of buiten de maatschappij dreigen te geraken. Van deze hulp kan iedere inwoner van de gemeente Winterswijk gebruik maken ongeacht geslacht, afkomst, levens- of geloofsovertuiging en maatschappelijke positie.
BELEID Voor Stichting Sociaal Steunpunt Winterswijk telt iedereen mee, omdat een ieder recht heeft op een waardige plek in de samenleving. Daarvoor dienen goede en voldoende voorzieningen aanwezig te zijn, zodat alle mensen actief kunnen deelnemen aan de samenleving. Het beleid van de stichting wordt jaarlijks in een werkprogramma uitgewerkt.
MIDDELEN Zowel de Protestantse Gemeente als de Rooms-katholieke kerk in Winterswijk ondersteunen de stichting in financieel opzicht. De lokale overheid helpt met het beschikbaar stellen van voorzieningen en/of faciliteiten. Met deze en andere (incidentele) ondersteuning kan de Stichting haar taken uitvoeren. Het werk word gedaan door een flink aantal enthousiaste vrijwilligers, die zich belangeloos voor de Stichting inzetten.
ORGANISATIESTRUCTUUR De organisatiestructuur van de Stichting bestaat uit drie lagen: het Algemeen Bestuur (AB); het Dagelijks Bestuur (DB) en de Werkgroepen (WG). •
Het Algemeen Bestuur bestaat uit minimaal vijf en maximaal negen leden. Dit orgaan heeft een beleidsbepalende en beleidsbewakende functie en komt meermalen per jaar bijeen.
•
Het Dagelijks Bestuur heeft een beleidsvoorbereidende en beleidsuitvoerende functie.
•
De Werkgroepen en/of Projectgroepen vervullen een adviserende en uitvoerende functie.
De diverse bestuurslagen kunnen zich laten adviseren en bijstaan door deskundigen.
5 JAARVERSLAG 2009
INLEIDING Dit verslag heeft betrekking op het werkprogramma 2009, dat tot stand is gekomen met inachtneming van het beleidsplan 2007- 2010. Het beleid is gericht op het consolideren van de Stichting en legt de nadruk op de uitvoering van de kernactiviteiten, te weten voedselbank, inloophuis, spreekuur en financiële ondersteuning. Meer in het algemeen wil de Stichting zich nadrukkelijk inzetten voor mensen, die in omstandigheden verkeren, waarvoor ze ondanks de hulp, die andere hulpverleningsinstellingen kunnen bieden, geen oplossing weten. De Stichting wil verder inhoud geven aan een goed vrijwilligers- en financieel beleid. Daarnaast is het beleid van de Stichting erop gericht om zich sterker en op meerdere manieren te profileren in de samenleving. De activiteiten en de mogelijkheden van de Stichting dragen geen statisch karakter. Het realiseren van de doelstellingen van de Stichting is verweven met maatschappelijke en economische ontwikkelingen, inclusief de veranderingen in wet- en regelgeving. Bij de manier van werken en de vormen van hulpverlening is de Stichting zich steeds bewust van deze dynamiek in de samenleving en laat dit doorklinken in de uitvoering van haar activiteiten zoals beschreven in dit jaarverslag. De Stichting richt zich op het ontwikkelen en versterken van de inrichting van de organisatie en op het uitdragen van haar doelstellingen en werkwijze naar de doelgroepen, instellingen, gemeente en Winterswijkse samenleving. De Stichting staat open voor en verleent haar medewerking aan vormen van samenwerking met de gemeente en andere hulpverleningsinstellingen. In het verslagjaar is daar op verschillende manieren en op meerdere momenten invulling aan gegeven. De Stichting houdt hierbij steeds haar hoofddoel voor ogen, namelijk het bieden van hulp aan mensen die – om welke reden dan ook – maatschappelijk niet goed kunnen functioneren. Met inachtneming van de specifieke doelstellingen worden in dit jaarverslag de werkwijze en inhoud van de activiteiten, de daadwerkelijke hulpverlening en het financiële overzicht gepresenteerd.
DOEL De intentie van het werkprogramma 2009 kan in hoofdzaak als volgt worden weergegeven: 1. het verder ontwikkelen van de Stichting 2. het verder vormgeven en uitvoeren van de vaste activiteiten 3. het zich profileren in de samenleving
6
ACTIVITEITEN De activiteiten van de Stichting in 2009 zijn te onderscheiden in interne en externe activiteiten. INTERNE ACTIVITEITEN De interne activiteiten zijn gericht op het versterken en verder ontwikkelen van de Stichting, zowel beleidsmatig als organisatorisch. Deze activiteiten dragen bij aan de continuïteit van de Stichting en de kwaliteit van haar werk.
Bestuurlijk In 2009 zijn zowel de bestuurlijke en organisatorische inrichting als het functioneren van de diverse geledingen verder in kaart gebracht en vastgelegd. Met als leidraad de statuten, het beleidsplan 2007-2010 en het werkprogramma 2009. In het bestuur van de Stichting hadden tot 12 juni 5 personen zitting en daarna bestond het bestuur uit 4 leden. Er is nog geen verschil gemaakt tussen AB en DB. De Algemene Vergadering is dit jaar tweemaal gehouden en daarna is overgegaan op een andere manier van vergaderen. In de nieuwe opzet wordt in principe twee keer per jaar een vergadering met de vrijwilligers belegd. Eerst met een afzonderlijke agenda voor de voedselbank en het spreekuur/inloophuis, waarna nog gezamenlijk vergaderd wordt. Elke bestuursvergadering wordt voorafgegaan door een overleg tussen het bestuur en de coördinatoren. Op verschillende manieren is getracht het potentieel aan vrijwilligers en bestuursleden uit te breiden. Op dit moment bestaat nog steeds behoefte aan nieuwe bestuursleden. Om de onafhankelijkheid van bestuursleden te waarborgen is een bestuursfunctie niet meer verenigbaar met de daadwerkelijke inzet als vrijwilliger bij één van de hulpverleningsunits.
Organisatieontwikkeling De Stichting heeft zich verder inhoudelijk en organisatorisch ontwikkeld. Aandacht is besteed aan de huisvesting, de financiën, het vastleggen van procedures, het bereiken van en de omgang met de doelgroep, het evalueren van de dienstverlening en het profileren van de Stichting binnen de Winterswijkse samenleving. Het contact met de gemeente is geïntensiveerd en voor specifieke activiteiten is overleg gevoerd met vertegenwoordigers van andere hulpverleningsinstanties.
Deskundigheidsbevordering De aard van het werk van de Stichting vraagt veel inzicht en kennis van het bestuur en de vrijwilligers. De mogelijkheid is geboden om een cursus te volgen of voorlichtings- en informatiebijeenkomsten bij te wonen. Ook zijn op uitnodiging van de Stichting enkele presentaties verzorgd.
7 De volgende activiteiten hebben plaatsgevonden: •
conferentie en vervolgconferentie ’Rondkomen in Winterswijk’ (zie bijlage 3)
•
informatieavond Voedselbank Oost-Achterhoek
•
bijeenkomst “Armoede en kinderen”
•
symposium van Estinea
•
cursus “Afgeven van licenties”
•
inleiding over “Omgaan met agressie”
•
beraadslagingen over het opzetten van een formulierenbrigade Beleidsontwikkeling
Aan specifieke beleidsontwikkeling is in 2009 veel aandacht besteed. Met name over het thema minimabeleid is diverse keren van gedachten gewisseld met de Sociale Dienst OostAchterhoek. Ook in het kader van de conferenties ’Rondkomen in Winterswijk’ en de nota minimabeleid van de gemeente.
Vrijwilligersbeleid Het bestuur heeft ruime aandacht geschonken aan het vrijwilligersbeleid, hetgeen heeft geleid tot diverse maatregelen en acties. Genoemd kunnen worden: •
het bijwerken en aanvullen van protocollen
•
het ondersteunen en inwerken van nieuwe vrijwilligers
•
het organiseren van voorlichtings- en informatiebijeenkomsten
•
het verzorgen van een kerstactiviteit voor de vrijwilligers
Financieel beleid Er zijn in 2009 voldoende financiële middelen verkregen om het werk uit te voeren en voort te kunnen zetten. De Stichting zal zich verdiepen in de effecten van de huidige maatschappelijke en economische ontwikkelingen. Hierdoor kan een toename ontstaan van de hulpvraag. Om hieraan te kunnen voldoen zal ook gekeken worden naar de versterking van het financiële draagvlak van de Stichting.
8 EXTERNE ACTIVITEITEN Hieronder vallen de activiteiten die gericht zijn op de omgeving, te weten de doelgroepen, organisaties/instellingen, lokale overheid en publieke opinie.
Voedselbank (zie bijlage) De Stichting fungeert als uitgiftepunt van de Voedselbank Oost-Achterhoek. Zij verzorgt en coördineert de distributie van de aangeleverde levensmiddelen. In 2009 zijn wekelijks gemiddeld 25 huishoudens in Winterswijk voorzien van een voedselpakket. In december heeft het Sociaal Steunpunt aan alle cliënten van de Voedselbank een cadeaubon uitgereikt en aan hun kinderen een cadeautje gegeven. De voedselpakketten worden op vrijdagmiddag afgehaald. Meestal zijn er vier vrijwilligers aanwezig, die voor de uitgifte van de voedselpakketten zorgen en tevens koffie schenken en desgewenst een praatje maken met de mensen, die voor het spreekuur komen. Belangrijke aandachtspunten in het verslagjaar: •
het verzorgen van de indicatiestelling
•
beheer en opslag van materialen
•
het voldoen aan de eisen van de Warenwet
•
het geven van een bestemming aan overgebleven voedselpakketten
Inloophuis Het inloophuis wil een veilige, aangename en laagdrempelige ruimte bieden aan mensen, die behoefte hebben aan een moment van rust en/of contact met anderen. Ze krijgen koffie en thee aangeboden en kunnen met anderen een gesprek voeren of een hulpvraag stellen. Het inloophuis is op vrijdagmiddag geopend. Belangrijke aandachtspunten in het verslagjaar: •
geringe belangstelling
•
combinatie met spreekuur en uitgifte voedselpakketten
9 Spreekuur (zie bijlage) Stichting Sociaal Steunpunt Winterswijk houdt elke vrijdagmiddag spreekuur. Geattendeerd wordt op de verschillende regelingen, waarop een beroep kan worden gedaan. Ook worden mensen geïnformeerd over hulpverleningsinstellingen in Winterswijk en is de Stichting behulpzaam bij het maken van afspraken e.d. In 2009 hadden de hulpvragen betrekking op de volgende probleemsituaties: •
financiële problemen
•
problemen met het functioneren van de Stadsbank
•
begeleiding naar diverse instanties
•
sociaal/maatschappelijke problematiek
•
voedselbank indicaties
•
invullen formulieren
•
eenzaamheid
Huisbezoek Het huisbezoek is bedoeld voor mensen, die bijvoorbeeld door ziekte of handicap aan huis gebonden zijn en/of voor mensen, die een zekere schroom kennen om naar het spreekuur te komen. Financiële/materiële ondersteuning Incidenteel kan de Stichting directe financiële hulp bieden aan mensen, die acuut op hulp aangewezen zijn. Mensen, die hiervoor in aanmerking denken te komen, kunnen contact opnemen. In de dagelijkse telefonische bereikbaarheid is voorzien. Er is meerdere keren financiële hulp verleend aan mensen, die in een acute noodsituatie verkeerden. In één geval is een lening verstrekt. De hulpverlening kwam in 2009 ten goede aan: •
Alleenstaande ouder met kinderen: 5 moeders met kinderen (7 kinderen) 1 vader met kinderen (2 kinderen)
•
Gezinnen: 4 gezinnen met kinderen (11 kinderen) 5 gezinnen zonder kinderen
10 •
Vrouwen: 10 alleenstaande vrouwen
•
Mannen: 9 alleenstaande mannen
In het verslagjaar zijn uitgaven gedaan en goederen verstrekt in de volgende categorieën: • • • • • • •
Levensmiddelen Meubilair/huisraad Kleding/schoeisel Fietsen Vervoerskosten Cursusgelden Overgebleven voedseltassen
Organisaties/instellingen De Stichting onderhoudt voortdurend contact met organisaties als de Sociale Dienst OostAchterhoek, Stadsbank, MEE, Humanitas, Leger des Heils, Sensire en de Sociale Raadslieden. Hierdoor is meer inzicht verkregen in hun werkterreinen en werkvormen, waarbij voor de Stichting het accent ligt op netwerkvorming.
PR De Stichting heeft twee PR instrumenten ontwikkeld, te weten een folder en een website. In de folder staat beknopte informatie over de organisatie en haar activiteiten. Ook de contacten bezoekmogelijkheden zijn hierin opgenomen. De folder is verkrijgbaar op een groot aantal locaties in Winterswijk en is met name bedoeld om onze hulpverleningsactiviteiten onder de aandacht van het publiek te brengen. De website richt zich primair op de Winterswijkse samenleving. De website is in 2009 met enige regelmaat onderhouden en zal in 2010 in eigen beheer worden overgedragen. De Stichting laat regelmatig in de nieuwsorganen van de Protestante gemeente (Kerkenwerk) en de Rooms-katholieke kerk (De Schelp) een bericht plaatsen.
11 Netwerken Aan het belang van goede kennis van de Winterswijkse sociale kaart en van een doelgericht netwerk is ook in 2009 ruime aandacht geschonken.
In 2009 is contact gelegd met de volgende instanties: ●
Sociale Dienst Oost-Achterhoek
●
Stadsbank
●
Sociale Raadslieden
●
Maatschappelijk Werk
●
Humanitas, financiële thuisadministratie
●
CWI
●
Leger des Heils, maatschappelijk werk
●
G.G. net
●
Kinderbescherming
●
MEE
●
GGD
●
Vakbond
●
Vluchtelingenwerk
●
Klussendienst
●
Wijkcentrum De Oosthoek
●
Incassobureau
●
Voedselbank
●
Predikant
Signaleren/adviseren/informeren De Stichting verleent haar medewerking aan informatiebijeenkomsten en forums en verzorgt presentaties over doel en werkwijze van de organisatie en de beschikbare hulpverleningsmogelijkheden. In 2009 is deelgenomen aan de conferentie ’Rondkomen in Winterswijk’ en zijn op uitnodiging twee presentaties verzorgd.
Cliëntenraad WWB Om een bijdrage te leveren aan de inhoudelijke component van de cliëntenraad WWB wordt door de Stichting iemand afgevaardigd om zitting te nemen in deze raad.
Publieke opinie Op verschillende manieren worden de Stichting en haar activiteiten onder de aandacht van het publiek gebracht. Informatie verschijnt in kerkbladen, de Gelderlander, de Winterswijkse Weekkrant en Achterhoek Nieuws. Ook wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheden van Radio Slingeland en de Kabelkrant.
12
Bijlage 1 Overzicht van het voedselbankuitgiftepunt Winterswijk 2009 In 2009 hebben zich enkele veranderingen voorgedaan. Het aantal cliënten is van 35 teruggelopen naar 20. Tot november werd gewerkt met voedseltassen. Iedere cliënt had zijn eigen tas met nummer. Deze kwamen gevuld met voedsel vanuit Lichtenvoorde naar Winterswijk. Vanaf november wordt het voedsel in Lichtenvoorde in een krat gepakt, per cliënt 1 krat. Er wordt geen onderscheid meer gemaakt in grote en kleine gezinnen. Wel zijn er aparte kratten voor mensen die geen vlees eten. De cliënten pakken het voedsel uit het krat over in zelf meegebrachte tassen. In Winterswijk worden daar de diepvries- en koelproducten aan toegevoegd, die in aparte kratten meegeleverd zijn. Om aan de eisen van de warenwet te voldoen moet aan het begin en het einde van de uitgifteperiode de temperatuur gecontroleerd en genoteerd worden. Medewerkers van het Sociaal Steunpunt halen elke vrijdagmorgen brood op bij een Winterswijkse bakker. Het brood wordt aan de cliënten uitgereikt bij het inpakken. Hierbij wordt wel rekening gehouden met de grootte van de gezinnen. Een aantal cliënten drinken een kopje koffie of thee en maken een praatje met elkaar of de vrijwilligers. De uitgiftetijd is vervroegd van 15.00 uur naar 14.30 uur en loopt tot 16.00 uur. In 2009 waren 12 vrijwilligers (volgens een rooster) werkzaam bij de uitgifte, 3 per vrijdagmiddag. In november is de Voedselbank in Lichtenvoorde verhuisd naar een ander gebouw. Alle vrijwilligers van het Winterswijkse uitgiftepunt waren uitgenodigd voor de officiële opening.
Bijlage 2 Overzicht van de hulpverlening van het Sociaal Steunpunt in 2009 *Aan de volgende mensen is hulp geboden: Alleenstaande ouder met kinderen: 5 moeders met kinderen ( 7 kinderen) 1 vader met kinderen (2 kinderen) Gezinnen: 4 gezinnen met kinderen (11 kinderen) 5 gezinnen zonder kinderen Vrouwen: 10 alleenstaande vrouwen Mannen: 9 alleenstaande mannen *De volgende problematiek kwam aan de orde: Financiële problemen Problemen met het functioneren van de Stadsbank. Begeleiding naar diverse instanties Sociaal /maatschappelijke problematiek Voedselbank indicaties Invullen formulieren Eenzaamheid
13 *Met de volgende instanties is contact gelegd: Sociale dienst Stadsbank Sociale raadslieden Maatschappelijkwerk Humanitas, financiële thuisadministratie Leger des Heils, maatschappelijkwerk. G.G.net CWI Klussendienst Vluchtelingenwerk Vakbond Buurthuis Oosthoek Kinderbescherming. MEE GGD Incassobureau Voedselbank Predikant *Goederen die verstrekt zijn: Levensmiddelen Meubilair/ huisraad Vervoerskosten Kleding/ schoeisel Cursus Overgebleven voedseltassen. Fietsen *Financiële bijdragen: Er is meerdere keren financiële hulp verleend . Er is een keer een lening verstrekt. * Gebeld met de telefoondienst (45 keer): 45 Keer : 1 keer alcoholproblematiek 10 keer over cadeaubonnen 1 keer om een bijdrage voor verhuizen 8 keer financiële problemen 12 keer gezinszaken 6 keer contacten instanties 1 keer meubilair aangeboden 1 keer voor onderdak 7 keer voor de voedselbank *Attenties in de decembermaand: Alle deelnemers van de Voedselbank hebben van het Sociaal Steunpunt een cadeaubon ontvangen en hun kinderen een cadeautje
