Jaarverslag Meldpunt Schoolexterne Interventies

Jaarverslag Meldpunt Schoolexterne Interventies Werking 1 januari 2014 – 30 september 2014

Inhoudstabel INHOUDSTABEL ................................................................................................................................................ 2

I.

ONTSTAANSGESCHIEDENIS ...................................................................................................................... 4 1.

CHRONOLOGIE ............................................................................................................................................... 4

2.

OORSPRONKELIJK PROJECTVOORSTEL .................................................................................................................. 6

3.

BESLUIT TOT SUBSIDIËRING EN AFSPRAKENNOTA .................................................................................................... 8

II.

STURING VAN HET PROJECT ..................................................................................................................... 9 1.

STUURGROEP MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES ...................................................................................... 9

2.

BELEIDSGROEP LEERRECHT – SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES................................................................................. 11

3.

STUURGROEP EN ADVIESGROEP LEERRECHT. ....................................................................................................... 12

III.

ACTIVITEITENVERSLAG ........................................................................................................................... 14 1.

PRAKTISCHE ORGANISATIE............................................................................................................................... 14

2.

ACTIVITEITEN VAN HET MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES ........................................................................ 15 2.1.

Bekendmaken van de verschillende schoolexterne interventies ..................................................... 15

2.2.

Centraliseren van meldingen ........................................................................................................... 17

2.3.

Registreren van meldingen .............................................................................................................. 19

2.4.

Dispatching naar verschillende aanbieders ..................................................................................... 24

2.5.

Rapportering van beschikbare gegevens ........................................................................................ 29

2.6.

Opvolgen van de aanmeldingen ...................................................................................................... 33

2.7.

Privacy beleid .................................................................................................................................. 35

2.8.

Beleidssignalering en streven naar een structurele verankering van de werking ........................... 36

2.9.

Transfer naar onderwijs .................................................................................................................. 37

IV.

FINANCIEEL VERSLAG : JAARREKENING 2014 ..................................................................................... 38

V.

BIJLAGEN ............................................................................................................................................... 40 1.

OORSPRONKELIJKE SUBSIDIEAANVRAAG............................................................................................................. 40

2.

BIJLAGE BIJ DE SUBSIDIEAANVRAAG................................................................................................................... 43

3.

AFSPRAKENNOTA MELDPUNT SCHOOLEXTERNE INTERVENTIES – CONTINUERING EN UITBREIDING ................................. 53

4.

VERSLAGEN STUURGROEP MELDPUNT SI ............................................................................................................ 55

5.

MEMORANDUM VERKIEZINGEN MEI 2014 ......................................................................................................... 59

6.

AANBEVELING VOOR DE VLAAMSE OVERHEID DOOR DE IROJ’S VAN VLAAMS-BRABANT EN BRUSSEL ............................. 68

7.

VERSLAGEN BELEIDSGROEP LEERRECHT-MSI ...................................................................................................... 70 7.1.

Verslag Beleidsgroep 17-01-2014 ................................................................................................... 70

7.2.


7.3.


7.4.


8.

LEDENLIJST BELEIDSGROEP LEERRECHT-MSI ....................................................................................................... 81

9.

BLANCO AANMELDINGSFORMULIER .................................................................................................................. 83

2

10.

BLANCO OPVOLGINGSGEDEELTE................................................................................................................... 87

11.

PRIVACYBELEID ......................................................................................................................................... 90

12.

SCHEMATISCHE VOORSTELLING VAN DE LANDSCHAPSTEKENING .......................................................................... 92

13.

UITNODIGING WISSELSTROOM HAGELAND .................................................................................................... 93

3

I.

Ontstaansgeschiedenis

1. Chronologie

Ondanks inspanningen van school en begeleidingsinstanties, verliezen sommige leerlingen de aansluiting bij het dagelijkse schoolgebeuren in gewoon of buitengewoon secundair onderwijs. Op dat moment kunnen zij voor korte of langere tijd terecht in schoolexterne interventies. De aanmelding hiervoor gebeurt door de betrokken CLB-medewerker. Het veld van schoolexterne interventies is breed. Het exacte aanbod van de verschillende initiatieven niet altijd goed gekend door de verwijzers. De resultaten van de onderzoeken (zie rapport “Recht op anders leren. In de marge.”, Laurent Thys, 2010 en “Ontsluiting van de gegevens van het meldpunt”, Jo Meyer, 2011) tonen aan dat de keuze van een gepast aanbod niet vanzelfsprekend is. De toeleiding tot initiatieven dient zorgzaam te gebeuren. Deze toeleiding optimaliseren was, naast het beschrijven van de nood aan schoolexterne interventies, één van de doelstellingen van het experimenteel Meldpunt Schoolexterne Interventies dat van 9 november 2009 tot 30 juni 2012 in de Leuvense regio werd georganiseerd, naar het voorbeeld van stedelijke initiatieven in Gent en Antwerpen. Het Meldpunt Schoolexterne Interventies (MSI) werd in 2009-2010 opgericht met de middelen van het Vlaams Ministerie van Onderwijs en in 2010-2011 (met minimaal aanbod) verder gezet met de middelen van een betrokken welzijnspartner. De periode september 2011 tot en met december 2011 werd overbrugd (met minimale bezetting) met middelen uit de goodwill van een aanbieder die onder het meldpunt valt. Al die tijd is het meldpunt bemand geweest door dezelfde medewerker, gevestigd binnen Koïnoor (time-out in Leuven), zodat het aanbod en de werking van het meldpunt dezelfde kwaliteit konden bieden als voorheen. De duur van dit experiment was te kort om tot een structurele verankering te kunnen leiden. In 2012 dienden de CLB’s van Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een aanvraag in voor subsidiëring van het Meldpunt Schoolexterne Interventies door de dienst onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant. Op basis van deze aanvraag en de subsidieaanvraag van Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde, werd door de deputatie Onderwijs aan beide initiatiefnemers subsidiëring toegekend. Dit binnen het kader van een afsprakennota, die een bredere ambitie had: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies binnen de provincie dat tegelijk impulsen gaf tot verhogen van de draagkracht van onderwijs. Van januari 2012 werd het meldpunt gevestigd in de gebouwen van het VCLB Leuven. Dit nog steeds met dezelfde meldpunt medewerkster als voorheen.

4

Het melpunt realiseerde daarnaast ook meer beleidsgericht werk: verkenning en voorbereiding van de uitbreiding naar de volledige provincie en het Brussels Hoofdstedelijk gewest en de ondersteuning van de beleidsgroep Leerrecht-Meldpunt SI bij het maken van de landschapstekening. In 2013 werd er opnieuw een aanvraag gedaan bij de dienst Onderwijs van de Provincie VlaamsBrabant. Deze werden goedgekeurd, waardoor de werking van het meldpunt kon behouden worden. Eén van de belangrijkste thema’s in 2013 was de uitbreiding van het werkingsgebied van het meldpunt naar de ganse Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Hierdoor werd het aanbod van het meldpunt aanzienlijk vergroot. Ook in 2014 werd er een aanvraag gedaan bij de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant. Er werd positief gereageerd op deze subsidieaanvraag, zij het met minder middelen dan in de oorspronkelijke subsidieaanvraag. Met deze middelen kon het meldpunt de werking behouden voor de volledige Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, tot 30 september 2014. Er werd intensief samengewerkt met de beleidsgroep Leerrecht-Meldpunt SI in functie van een verankering van het Leerrecht. Bovendien werd gezocht naar overbruggingsfinanciering in afwachting van een financiering op Vlaams niveau. Vanaf 1 oktober 2014 tot 30 september wordt de werking het Meldpunt gefinancierd vanuit de werkingsmiddelen van de betrokken CLB’s en van de grote aanbieders die gebruik maken van het meldpunt.

5

2. Oorspronkelijk projectvoorstel

Op 15 juni 2013 werd een aanvraag gedaan tot toekenning van Provinciale subsidies innovatieve onderwijs flankerende projecten. Deze aanvraag omschrijft goed de kernopdrachten van het meldpunt. Het initiatief tot aanvraag van subsidiëring werd genomen door de stuurgroep van het meldpunt, de beleidsgroep Leerrecht-Schoolexterne Interventies, alsook door Provinciaal Internettenoverleg van de CLB's van Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest (BBRIO). Vertegenwoordigers van CLB: 

VCLB1 Leuven



CLB GO!2 Leuven-Tienen-Landen

De effectieve aanvragers van het project waren de CLB’s van alle netten van de provincie VlaamsBrabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het VCLB Leuven treedt (voor dit project) op als rechtspersoon voor deze groep. Vertegenwoordigers van structurele aanbieders van schoolexterne interventies: 

Arktos



De wereld van Indra



Groep Intro



KLiK



Koinoor



Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde



Netwerk Leerrecht Brussel



Netwerk Leerrecht Vlaams-Brabant-Oost



Reisburo



Roulot



Steunpunt Groene Zorg



Time-out Brussel

De algemene doelstelling van het project Meldpunt is jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toe te leiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de regio worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform. Het Meldpunt staat in voor de bekendmaking van de schoolexterne interventies bij CLB's of andere verwijzers, het onthalen van vragen m.b.t. schoolexterne interventies, het ontvangen, verwerken en rapporteren van meldingen. Het Meldpunt heeft geen sturende functie, maar eerder een dispatchfunctie.

1

VCLB = Vrij Centrum voor Leerlingbegeleiding

2

CLB GO! = Centrum voor Leerlingbegeleiding van het GO!

6

De realisatie van een Provinciaal Meldpunt schoolexterne Interventies past in een op elkaar afgestemde inspanning van alle actoren in de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om in de regio’s een aanbod aan schoolexterne interventies te realiseren dat aangepast is aan de noden van de jongeren die aansluiting bij onderwijs dreigen te verliezen en hen zo snel als mogelijk opnieuw te integreren in het onderwijsaanbod of de arbeidscontext. Het Meldpunt is gevestigd in Leuven (VCLB Leuven). De projectaanvraag met zijn bijlagen vindt u in bijlage 1 en 2 .

7

3. Besluit tot subsidiëring en afsprakennota

Op 5 september 2013 nam de Deputatie de beslissing tot gezamenlijke subsidiëring van het Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde en het Meldpunt schoolexterne interventies voor het uitvoeren van een afsprakennota tussen de provincie Vlaams-Brabant en de partners. Niet het volledige benodigde bedrag (30.000€) werd toegekend. Deze afsprakennota omvatte de vraag naar concrete engagementen voor de beide partners, conform hun projectaanvraag; 

Jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toeleiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform.



Bekendmaken van de schoolexterne interventies bij CLB’s of andere verwijzers, het onthalen van vragen m.b.t schoolexterne interventies, het ontvangen, verwerken en rapporteren van meldingen.

Bovendien werden een aantal belangrijke gezamenlijke engagementen gevraagd die een bredere focus hadden: 

Het meldpunt moet blijven samenwerken binnen het project Netwerk Leerrecht.



Het opvangen en dispatchen van individuele leerlingen en het preventief werken door welzijnsmethodieken te vertalen naar onderwijssituaties moet gekoppeld worden.

Conform de aanvraag werden de middelen aangewend zodat continuïteit in de werking gegarandeerd kon worden (van 1 oktober 2013 tot 30 september 2014). De volledige afsprakennota is opgenomen in bijlage 3 .

8

II.

Sturing van het project

1. Stuurgroep Meldpunt Schoolexterne Interventies

Er functioneert een stuurgroep met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB’s en andere relevante partners. De vertegenwoordiging van de schoolexterne interventies bestaat steeds uit één of twee medewerkers van de initiatieven verbonden aan het meldpunt SI. Concreet gaat dit over: - Arktos : Dirk De Rijdt - De Wereld van Indra : Inge Colen en Tim Uyttersprot - Groep Intro AHV3: Vicky Viktor - KLiK : Pats Van Crombruggen - Koïnoor : Marie-Thérèse Michel - Netwerk Leerrecht Brussel : Pats Van Crombruggen - Netwerk Leerrecht Vlaams-Brabant-Oost : Elke Verlaenen - Reisburo : Jan Benaerts - Roulot : Jan Benaerts - Steunpunt Groene Zorg : Katlijn Van der Meeren - Time-out Brussel : Maarten Van Camp Vanuit het CLB is de directie aanwezig: - CLB GO! Leuven- Tienen-Landen: Georges Baeten - VCLB Leuven : Filip Mels (voorzitter) - CLB Halle : Sven Timmermans - CLB VGC : Marianne Waeyaert Zij brengen de andere CLB’s uit de regio op de hoogte van de werking van de stuurgroep via BBRIO (het netoverstijgend directieoverleg van Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest). De andere relevante partners die worden uitgenodigd voor deze bijeenkomsten vertegenwoordigen de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant (Els Breunig), de administratie van het Departement Onderwijs (Emilie Le Roi) en de VGC. De dagelijkse leiding gebeurt door de meldpuntmedewerkster en de directie van VCLB Leuven. De medewerkster van het meldpunt rapporteert over de werking aan de stuurgroep. De stuurgroep denkt mee na over de vormgeving van de aanmeldingsprocedures en de databank en de rapportage. Tegelijk worden in de stuurgroep de beleidsgerichte activiteiten van het meldpunt gepland en

3

AHV = Asse-Halle-Vilvoorde

9

gecoördineerd. De stand van zaken vanuit de beleidsgroep leerrecht-MSI4 wordt tevens besproken op deze bijeenkomst. Hun bevindingen worden dan weer teruggekoppeld aan deze beleidsgroep. Het verslag van de stuurgroep is in bijlage 4 opgenomen.

10

4

MSI = Meldpunt Schoolexterne Interventies

2. Beleidsgroep Leerrecht – Schoolexterne interventies

De beleidsgroep Leerrecht - schoolexterne interventies beslist over de strategische en financiële aspecten van de werking van het Meldpunt SI. Ook in 2014 bleef de beleidsgroep leerrecht-SI actief ijveren voor een structurele verankering op Vlaams niveau van de werking in de regio’s Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest door volgende initiatieven te nemen: Het memorandum voor alle Vlaamse parlementsleden (mei 2014) (zie bijlage 5) In aanloop van de verkiezingen van mei 2014 werd een memorandum geschreven en breed verspreid naar politici van verschillende niveaus. Aanbeveling voor de Vlaamse overheid door de IROJ’s van Vlaams-Brabant en Brussel (bijlage 6) Op vraag van de beleidsgroep stuurden beide IROJ’s in januari 2015 een brief aan de Vlaamse overheden van Welzijn en onderwijs met de vraag naar dringende structurele verankering en het meenemen in de besluitvorming van de landschapstekening. De beleidsgroep houdt zich ter beschikking om beleidsvoorbereidend werk te ondersteunen. Verruiming van de werking De beleidsgroep werd uitgebreid met vertegenwoordigers van onderwijs en van de Netwerken Leerrecht in Limburg en Brugge. Aanvulling van de landschapstekening In het streven naar een nog breder draagvlak voor de landschapstekening is besloten ze aan te vullen met een nota over de specifieke positie van Groene Zorg binnen de beschreven processen. Ook wordt een nota toegevoegd over de preventieve werking die in samenwerking met onderwijs kan opgenomen worden. Hiervoor ging een voorbereidend overleg door op 14/11. Diverse beleidsondersteunende contacten - Overleg met kabinet Onderwijs Vlaanderen (1 oktober 2014) - Overleg met kabinet en administratie Onderwijs en Welzijn Vlaams-Brabant (17/11) - Oveleg kabinet Welzijn Vlaanderen (27/1) - Overleg VGC (26/9) De werking van de beleidsgroep werpt ook verder vruchten af in voor een goed afgestemde aanpak van de problematiek van schooluitval. Alle documenten zijn terug te vinden op de website van het meldpunt (www.meldpuntSI.be – downloads). De medewerker van het meldpunt ondersteunt de beleidsgroep in zijn werking. De verslaggeving van de beleidsgroep is opgenomen in bijlage 7. De samenstelling van de beleidsgroep is opgenomen in bijlage 8.

11

3. Stuurgroep en adviesgroep Leerrecht.

In het werkingsgebied van het Meldpunt zijn er drie Netwerken Leerrecht actief (Asse-Halle-Vilvoorde, Brussel en Vlaams-Brabant-Oost), die op regelmatige basis samen komen op volgende twee vergaderstructuren: 

Adviesgroep Leerrecht Vlaams-Brabant-Oost



Stuurgroep Leerrecht AHV & BHG5

En dit met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB’s en andere relevante partners per regio. De meldpuntmedewerkster neemt deel aan deze twee vergaderstructuren. De vertegenwoordigers voor de adviesgroep Leerrecht VBO6 zijn: - Arktos : Dirk De Rijdt - De Wissel : Luc Deneffe - CLB GO! Leuven- Tienen-Landen: Georges Baeten - Koïnoor : Marie-Thérèse Michel - LOP Leuven : Barbara Janssens en Ina Buvens - Meldpunt SI: Ann Sophie Labar - Netwerk Leerrecht Leuven : Elke Verlaenen en Isabel Van Gelder - O.O.O.C.7 Cidar : Karel de Vos (voorzitter) - Provincie Vlaams Brabant, Welzijn : Willy Van Nieuwenhuysen - Reisburo & Roulot: Jan Benaerts - Rizsas : Koen Elsen - Sporen : Jan Decooman - Steunpunt Groene Zorg : Katlijn Van der Meeren - Ave Regina : Ine Helsen - VCLB Leuven : Hilde Vanautgaerden - IJH Leuven: Marian Haspeslaghs De vertegenwoordigers voor de Stuurgroep Leerrecht AHV & BHG zijn: - CLB Halle : Sven Timmermans (voorzitter) - CLB GO! Brussel: Deborah Van Humbeeck - CLB Pieter Breughel: Eva Trogh - CLB Noordwest Brabant: Wilfried Neefs - CLB VGC : Kim Herremans en Daniël De Block - D’Broej : Karen Hillen - De Wereld van Indra : Inge Colen

5

BHG = Brussels Hoofdstedelijk Gewest

6

VBO = Vlaams-Brabant-Oost

7

O.O.O.C. = Onthaal Observatie en Oriëntatie Centrum

12

-

Groep Intro AHV: Vicky Viktor Groep Intro Brussel: Jesse Goethals JES8: Thomas Devos Jongerenwelzijn: Mieke Houthuys KLiK : Pats Van Crombruggen Meldpunt SI: Ann Sophie Labar Netwerk Leerrecht AHV : Maarten Van Rillaer Netwerk Leerrecht Brussel : Pats Van Crombruggen OBC9 Espero: Tim Uyttersprot Passant: Vanessa Maes Steunpunt Groene Zorg : Katlijn Van der Meeren ‘t Pasrel: Els Schelfhout en James De Saeger Time-out Brussel : Maarten Van Camp Tonuso: An Sprangers en Hilde Geudens Vzw Levenslust: Gillian Bombeeck en Ilse Wauters Weerstaan-Alba : Hans Depoortere

De medewerkster van het meldpunt rapporteert over de werking aan de stuurgroep en adviesgroep. Beide groepen denken mee na over de vormgeving van de aanmeldingsprocedures en de databank en de rapportage. De stand van zaken vanuit de beleidsgroep leerrecht-MSI wordt tevens besproken op deze bijeenkomst. Hun bevindingen worden dan weer teruggekoppeld aan deze beleidsgroep. De verslagen van de stuurgroep kunt u terug vinden in het jaarverslag van Groep Intro, Leerrecht AsseHalle-Vilvoorde. Er is geen adviesgroep Leerrecht Leuven geweest in 2013 en dit doordat de meest belangrijkste items werden besproken in de beleidsgroep Leerrecht-MSI.

8

JES = Jeugd en Stad

9

OBC = Observatie en Behandelingscentrum

13

III.

Activiteitenverslag

1. Praktische organisatie

Vanaf januari 2014 ging het meldpunt, met de middelen van de dienst onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant, verder met zijn werking. Naast het verder operationeel houden van het Meldpunt werden zowel het onlineaanmeldingsformulier, de follow-up als de site up-do-date gehouden. De meeste activiteiten van het meldpunt worden uitgevoerd door één medewerker, Ann Sophie Labar. Dit is zeker het geval voor de operationele werking. Voor technische, onderzoekmatige en beleidsondersteuning worden andere bronnen aangesproken. Het meldpunt is gevestigd in de gebouwen van VCLB Leuven, maar de medewerkster kan werken in de nabijheid van het Netwerk Leerrecht, wat een goede terreinkennis en logistieke ondersteuning garandeert, met bezoeken ter plaatse op de schoolexterne interventies en logistieke ondersteuning. Voor het vlot functioneren van het netwerk wordt een beschikbaarheid van twee dagen per week (niet tijdens de schoolvakanties) gerealiseerd. Indien nodig overlegt de projectmedewerker over de dagelijkse werking met de directie van het VCLB Leuven, Filip Mels en Sven Timmermans van VCLB Halle. 14

2. Activiteiten van het Meldpunt Schoolexterne Interventies

2.1.

Bekendmaken van de verschillende schoolexterne interventies

De schoolexterne interventies aangesloten bij het meldpunt zijn al geruime tijd actief in deze regio’s. Enerzijds weten heel wat scholen en CLB-medewerkers dat ze bestaan, maar weten ze niet altijd wat ze juist aanbieden. Anderzijds is er ook een groep die geen weet heeft van deze initiatieven of deze onvoldoende kent. Het meldpunt heeft zich gefocust op de bekendmaking van deze schoolexterne interventies. Zowel het op de kaart zetten ervan, als deze inhoudelijk beschrijven. Anderzijds is het meldpunt zich gaan voorstellen in de CLB vestigingen die door de uitbreiding binnen het werkingsgebied van het meldpunt vielen. Zo kon de medewerkster haar eigen werking en manier van aanmelden uitleggen, alsook hen een overzicht bezorgen van het aanbod per regio.

Website

Er werd aandacht besteed aan het verder uitbreiden en het actualiseren van de website van het Meldpunt (www.meldpuntSI.be). Op de website staat het aanbod van elke aanbieder van SI10 duidelijk omschreven en kan men de contactgegevens terug vinden. Ook is er de mogelijkheid om de folder van de aanbieders te downloaden en af te drukken. De reeds beschikbare beschrijvingen werden geactualiseerd in het begin van het schooljaar. Bovendien is, door de uitbreiding naar heel de provincie, een beschrijving van het aanbod in Brussel en Asse-HalleVilvoorde toegevoegd en dit in januari 2013. Op de site zijn tevens nuttige links terug te vinden, een tal van bruikbare documenten en de rapporten van voorgaande jaren “Recht op anders leren” van L. Thys en “Ontsluiting gegevens Meldpunt” van J. Meyer, die werden gemaakt op basis van het cijfermateriaal dat werd verzameld door het Meldpunt in het schooljaar 2010-2011, 2011-2012 en 2012-2013. Ook de jaarverslagen van het meldpunt 2012 en 2013 zijn op de website terug te vinden. Alle gedetailleerde infofiches (die de SI in het kader van de landschapstekening maakten -2012), alsook alle informatie waarvan gebruik werd gemaakt tijdens de transfer naar onderwijs “Wisselstroom” (2013 en 2015) en de beleidsontmoeting “Naar een structurele verankering van leerrecht voor alle leerlingen” (2013) zijn daar terug te vinden.

10

SI = Schoolexterne Interventie

15

Organiseren van bekendmakingsvergaderingen bij betrokken CLB’s en aanbieders

Ten aanzien van de aanbieders: Het is noodzakelijk dat de medewerkster van het meldpunt het aanbod aan schoolexterne interventies goed kent. Het aanbod is, door voorgaande werkjaren, reeds goed gekend bij het meldpuntmedewerkster en ze heeft regelmatig contact, voornamelijk via de stuurgroep en adviesgroep leerrecht, met de aanbieders opdat ze goed op de hoogte is van vernieuwingen en of veranderingen.

Ten aanzien van het CLB: Naast het leren kennen van de aanbieders heeft het meldpunt ruim aandacht besteed aan het zichzelf zichtbaar maken bij de betrokken CLB’s. De medewerkster van het Meldpunt is reeds in de voorgaande werkjaren naar alle CLB vestigingen geweest om hun de nodige informatie te verschaffen. Op deze informatiemomenten werd de werking van het meldpunt en het online-aanmeldingsformulier uitgelegd. Tevens werd het volledig aanbod kenbaar gemaakt en werd de website getoond. Ook in 2014 werd gevraagd om de werking van het meldpunt opnieuw te toelichten in het CLB te Mechelen. Dit om nieuwe collega’s te laten kennis nemen met de werking van het meldpunt en het aanbod van schoolexterne interventies.

16

Antwoorden op vragen

Via verschillende kanalen komen vragen binnen op het meldpunt (CLB-medewerkers, leerlingbegeleiders, ouders, …). De medewerkster beantwoordt informatieve vragen en leidt cliënten toe naar de CLB-medewerker die voor hun begeleiding kan instaan. Vragen van aanbieders m.b.t. het functioneren van het meldpunt worden niet enkel onthaald, maar ook beantwoord, eventueel verwezen naar de stuurgroep/beleidsgroep. De medewerkster is steeds telefonisch bereikbaar (2 dagen per week) om alle vragen van verwijzers te beantwoorden en toelichting te geven over de aanbieders. Op andere dagen kunnen er steeds vragen via mail verstuurd worden, deze beantwoordt ze dan elke woensdag en vrijdag.

Nieuwsbrief Er werd in 2014 geen nieuwsbrief gepubliceerd.

2.2.

Centraliseren van meldingen

Het meldpunt creëert een gemeenschappelijk aanspreekpunt voor alle CLB’s van de Provincie VlaamsBrabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest die op zoek zijn naar een externe partner om een verstoorde relatie van de jongere met de school te helpen herstellen. Volgende CLB’s engageren zich om aan te melden via het meldpunt: - VCLB Aarschot - CLB GO! Brussel - CLB GO! De Ring Halle - VCLB Diest-Tessenderlo - VCLB Haacht-Keerbergen - VCLB Halle - CLB Het Kompas Mechelen - VCLB Leuven - CLB GO! Leuven-Landen-Tienen - CLB GO! Limburg-Noord Adite (vestiging Aarschot en Diest) - CLB GO! Mechelen (voor scholen van Vlaams-Brabant) - VCLB Noordwest-Brabant - VCLB Pieter Breughel - VCLB Tienen - CLB GO! Vilvoorde-Zaventem-Tervuren - CLB van de VGC De CLB-medewerker kan via een online-aanmeldingsformulier dat bereikbaar is via een link op de website een aanmelding doen bij een aanbieder naar keuze.

17

Door het meldpunt kan elke CLB medewerker op één en dezelfde plaats terecht met al zijn vragen en kan hij makkelijk en snel zijn aanmeldingen invoeren. En dit zonder nodeloos op zoek te gaan naar de juiste documenten of contactgegevens. Door zich éénmalig te registreren kan een CLB-medewerker, d.m.v. zijn persoonlijke login-gegevens, een aanmelding invoeren die automatisch in de databank worden opgeslagen en dit 24/24u, 7/7d. Alle CLB-medewerkers van de vestigingen die zich onder het meldpunt hebben gezet kunnen gebruik maken van dit aanmeldingsformulier en kunnen zich registreren. CLB medewerkers uit een andere vestiging melden telefonisch aan bij de medewerkster van het meldpunt. Zij zal deze aanmelding dan invoeren in de databank en doorsturen naar de gevraagde aanbieder. Alle aanmeldingen worden dus automatisch bijgehouden in een databank en gecentraliseerd op één plaats. Zo kan er een duidelijk beeld gecreëerd worden op de noden per regio. Bij een tweede aanmelding van dezelfde leerling kan de CLB-medewerker de beschikbare gegevens opvragen en aanpassen waar nodig, wat een grote efficiëntiewinst betekent.

18

2.3.

Registreren van meldingen

Er werd een volledig nieuwe databank ontwikkeld waarin de reeds beschikbare gegevens werden opgenomen. Dit was nodig omwille van de uitbreiding van de meldpunt-werking naar het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de regio Asse-Halle-Vilvoorde die in 2013 zijn start kende. De nodige aanvullingen en/of aanpassingen werden aangebracht.

De aanmeldingsfiche/database (zie bijlage 9) is relatief eenvoudig in te vullen en bestaat uit verschillende onderdelen:

Algemene informatie van de aanmelder Deze informatie wordt automatisch gegenereerd nadat de CLB-medewerker zich éénmalig heeft geregistreerd en ingelogd. Er wordt gevraagd naar hun naam, de CLB vestiging waaruit ze actief zijn (keuzelijst), hun bereikbaarheid (tijd en plaats waar men te bereiken is) en hun contactgegevens. Dit is vooral bruikbaar voor de aanbieder, doordat deze hierdoor een duidelijk beeld krijgt wanneer hij de aanmelder best kan contacteren. 19

Indien deze gegevens niet meer actueel zijn, is het steeds mogelijk deze aan te passen naar de huidige situatie. Deze aanpassingen worden automatisch opgeslagen, zodat de aanmelder niet elke keer opnieuw de aanpassingen dient in te voeren.

Keuzemogelijkheid aanbieders SI

20

Bovenaan de aanmeldingsfiche staat een keuzelijst van SI die kunnen aangevinkt worden. De aanmelder kan op deze manier zijn voorkeur kenbaar maken. Er kan slechts één aanbod aangevinkt worden. Daarnaast staat een kruistabel weergegeven. Zo kan de aanmelder gemakkelijk nagaan of de aanbieder in kwestie actief is in zijn regio.

Naast sommige aanbieders staat een “?”. Indien men hierop klikt, komt er extra informatie van de aanbieder tevoorschijn, zoals regio-afbakening, toelatingsvoorwaarden, … Als de aanmelder niet zeker is van zijn keuze, is de mogelijkheid voorzien om een “twijfelgevalmelding” aan te vinken (= meerdere keuzes). Dit geeft de CLB-medewerker de mogelijkheid om samen met de aanbieders waartussen hij twijfelde, na te denken over de meest gepaste interventie voor de leerling. (zie ook “2.4. Dispatching naar verschillende aanbieders – twijfelgevalmelding”) In september 2014 werd er nieuwe aanmelder toegevoegd aan de keuzelijst, met name “Timeout Brussel – EXTRA-Time” en in december 2014 volgde “Groep Intro Time-In Vilvoorde”. Wie voor Steunpunt Groene Zorg opteert, zal merken bij het aanvinken hiervan dat zij een extra aanmeldingsfiche van de aanmelder vragen. Dit komt doordat zij informatie willen ontvangen die voor de andere SI’s niet nodig zijn. Zij wensen dit om een goede “match” te kunnen maken tussen de leerling en de zorgboer. In 2014 werd een extra vraag toegevoegd bij de keuzelijst, namelijk “Is dit de aanmelding van uw eerste keuze?” De bedoeling hiervan is dat wanneer men weet dat een aanbieder een wachtlijst heeft of wanneer deze volzet is, de aanmelder toch kan aangeven dat hij voor een andere aanbieder kiest omdat zijn eerste keuze aangaf niet of niet direct een opstart van een traject te kunnen realiseren. Zo kan er ik kaart gebracht worden waar er een tekort in aanbod is. Vb1) Een andere aanbieder gekozen wegens een wachtlijst bij de aanbieder van uw eerste keuze (je dient dan aan te geven naar welke aanbieder je eerste keuze uitging, nl. Leerrecht) concreet: Leerrecht heeft een wachtlijst en je kiest voor een lange time-out Vb2) Een andere aanbieder gekozen doordat de aanbieder van uw eerste keuze aangaf geen begeleidingen meer op te starten/volzet concreet: Je wou een aanvraag doen voor een Lange time-out, maar aangezien deze niet meer voor handen is, kies je voor een Korte time-out

Algemene informatie over de leerling

Dit wordt gevraagd zodat de aanbieder meer informatie verkrijgt over de leerling die bij hem werd aangemeld. Zo krijgt elke aanbieder wat achtergrondinformatie en kan tevens nagaan worden of de aanvraag in overeenstemming is met het aanbod (vb. leeftijdsgrens, regio-bepalingen).

21

Hier worden tevens vragen gesteld met betrekking tot het schoollopen. In welke school is de leerling ingeschreven, in welke leerjaar en studierichting, … Bij de informatie over “de huidige of laatste school” is “Lager onderwijs” in 2014 toegevoegd. Dit omwille van 2 redenen:  De Wereld van Indra werkt ook met leerlingen uit het Lager onderwijs  Er is een sterke stijging in de hulpvraag voor schoolexterne interventies vanuit het lager onderwijs. Om dit in kaart te brengen mogen CLB medewerkers een aanmelding invoeren via het Meldpunt. Toch is er voor deze leerlingen GEEN aanbod(met uitzondering van de Wereld van Indra). Ook wordt er gevraagd of de leerling al dan niet verblijft in een voorziening voor bijzondere jeugdzorg/VAPH (zo ja, dewelke) of in een ziekenhuis. Indien de leerling ingeschreven in het buitengewoon onderwijs, wordt er gevraagd naar het type en de onderwijsvorm. Tenslotte wordt er in dit deel ook gepolst naar de “schoolse situatie” van de leerling. Deze keuzelijst werd in 2014 uitgebreid omdat de voorgaande bevraging de situatie onvoldoende in beeld kon brengen. Zo werd naast de problematische afwezigheden ook gepolst naar de gewettigde afwezigheden (indien veelvuldig), werd er een algemeen vak toegevoegd die de aanmelder vrij kon invullen en tenslotte ook de mogelijkheid om aan te geven indien er geen noemenswaardige of onrustwekkende informatie was. 22

Open vragen Hier kan de aanmelder de noden duidelijker omschrijven. Er wordt gevraagd naar de reden van deze aanmelding, alsook naar eventuele problemen in vorige schooljaren, welke begeleidingsinitiatieven er al ondernomen zijn en of er externe actoren betrokken zijn bij de leerling (voorbeeld : hulpverlening). Hierdoor kan de aanbieder al van bij de start een goed beeld krijgen van de problematiek, alsook van een eventueel netwerk dat al betrokken is bij de leerling.

Bij elke aanmelding moet de CLB-medewerker eerst inloggen. Nadien moet hij de geboortedatum en de initialen van de leerling invullen. Zo kan de databank nagaan of deze leerling al dan niet in het systeem aanwezig is. Het is dus mogelijk om na te gaan of er voor de leerling in het verleden al een aanmelding is gebeurd. Als de leerling al in het systeem zit, verschijnen voor de aanmelder de gegevens van laatste aanvraag. Tevens worden de meest recente gegevens (van de leerling) automatisch gegenereerd zodanig dat de CLB-medewerker vlugger de aanmelding kan invullen. Uiteraard moet de aanmelder nagaan of al de informatie nog steeds correct is en moet aanpassingen aanbrengen waar nodig. Indien de leerling nog niet gekend is door het systeem, zal er een volledige aanmeldingsfiche ingevuld moeten worden. Gekoppeld aan elke (individuele) aanmelding is er een opvolgingsgedeelte. Zo kan per aangemelde leerling bekeken worden wat het gevolg was van deze aanmelding en welk traject deze jongere heeft gelopen. Dit punt wordt verder uitvoeriger besproken onder het punt “2.6. Opvolgen van de aanmeldingen” .

23

2.4.

Dispatching naar verschillende aanbieders

De medewerkster van het meldpunt is elke woensdag en vrijdag aanwezig. Op deze momenten worden de aanmeldingen verzameld en doorgestuurd naar de gekozen aanbieders. In september 2014 werden er twee nieuwe aanbieders voorgesteld via het meldpunt, met name “Time-In Vilvoorde” van Groep Intro AHV en “EXTRA Time” van time-out Brussel. De verschillende externe partners die zich onder het meldpunt zetten zijn:

Arktos KTO11 en Hergo12

De korte time-out biedt een korte, maar intensieve ondersteuning aan op maat van leerlingen en eventueel leerkrachten om schooluitval en definitieve uitsluiting te voorkomen zodat meer jongeren met een kwalificatie het onderwijs verlaten. Hergo op school is een groepsoverleg met specifieke methode en neutrale begeleiding dat gericht is op herstel na conflicten of concrete incidenten.

De wereld van Indra De Wereld van Indra is een kleinschalige vzw in Opwijk die onthaal organiseert voor jongeren tussen 6 en 18 jaar. Voor deze jongeren is omwille van een sociaal-emotionele en/of gedragsmatige problematiek schoollopen, tijdelijk of voltijds, erg moeilijk geworden. Zij hebben nood aan een begeleiding op maat. Voor elke jongere wordt gezocht naar: Motivatie en interesses Hoe om te gaan met hun persoonlijke problematieken Hoe zich een positieve attitude en gedrag eigen maken Realistisch toekomstperspectief op vlak van school en opleiding.

11

KTO = Korte Time-Out

12

Hergo = Herstelgericht Groepsoverleg

24

Groep Intro - LTO, klasbegeleidingen en Time-in.

Lange Time Out is een school ondersteunend project met als doel schooluitval en definitieve uitsluiting van de jongere van de school te voorkomen. Een time-outgroep bestaat uit 5 tot 6 jongeren die gedurende 4 weken intensief samen leren over en experimenteren met hun sociale vaardigheden. Een klasbegeleiding richt zich naar klasgroepen waarbij het samenwerken en samenleven gehypothekeerd is omwille van problemen binnen de klasgroep. Een klasbegeleiding duurt minimaal één dagdeel (in een klas of op verplaatsing) tot maximaal 3 opeenvolgende dagen op verplaatsing, met overnachting... en alle mogelijke variaties daar tussenin. Het aanbod wordt steeds in samenspraak met de school en op maat van de klas en haar noden uitgewerkt. Time-in Vilvoorde is een schoolinterne Time-out. Het project richt zich naar jongeren met gedragsproblemen, schoolmoeheid, onvoldoende sociale vaardigheden, persoonlijke problemen… Het project zet in op de vroege preventie van schooluitval; dit betekent dat de schoolcarrière van de betrokken leerlingen nog niet zwaar gehypothekeerd is door de problemen en dat de samenwerking met de school en de leerkrachten niet onderbroken hoeft te worden (dit in tegenstelling tot de schoolexterne time-out). Om de schoolcarrière en de binding met de school te versterken wordt het project uitgevoerd binnen de schoolmuren, zowel door vormingswerkers van Groep Intro als door leerkrachten van de school. Dit betekent dat de scholen effectief leerkrachten inzetten binnen het project. Leerkrachten en directie participeren ook actief tijdens de voorbereiding.

KLiK Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Klik is een dagbestedingsproject binnen vzw Tonuso. Dat jongeren minstens tot hun 18de naar school gaan, lijkt een evidentie in onze maatschappij. Toch leert jarenlange ervaring in de Bijzondere Jeugdbijstand dat nog steeds jongeren uit de ‘schoolse’ boot vallen.

25

Koïnoor KTO en LTO13

Het eigene aan korte (maximum 10 dagen) en lange time-out (maximum 6 weken) bestaat erin dat er gelijktijdig op 2 sporen gewerkt wordt. Allereerst is er een gevarieerd & flexibel vormingsaanbod, waarin ruim plaats voorzien wordt voor takenpakketten die de leerling van school meekrijgt, voorbereiding examens, studiemethodiek. Gelijktijdig wordt het terrein geëffend om met de verschillende relevante actoren, gezamenlijk of in wisselende coalities tot een gesprek te komen waarin een constructief antwoord gezocht wordt op de dreigende of voltrokken schooluitval.

Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde

Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Regio = Asse, Halle en Vilvoorde

Netwerk Leerrecht Brussel

Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Regio = Brussel + jongeren binnen Tonuso vzw + eventueel regio Asse-HalleVilvoorde (in samenspraak met Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde)

13

LTO = Lange Time-Out

26

Netwerk Leerrecht Vlaams-Brabant-Oost

Een regionaal netwerk waarin verschillende schoolvervangende en andere initiatieven op elkaar afgestemd worden en toegankelijk worden voor elke leerling waarbij het schools perspectief beperkt of totaal afwezig is. Het Netwerk Leerrecht wordt gestuurd door een adviesgroep met voorzitter en leden vanuit het VCLB14, CLB GO15, LOP16, Platform Bijzondere Jeugdzorg, Gehandicaptensector, Jongerencentrum Cidar, Arktos, armoedewerking, Provincie, Integrale Jeugdhulp en Time-Out Koïnoor. Regio = Vlaams-Brabant-Oost

Reisburo

Door een ruim aanbod (van alternatieve dagbesteding) voor de jongere beschikbaar te stellen, wil het Reisburo hen oefenkansen bieden op vlak van werk– en sociale vaardigheden en structuur op het vlak van tijdsbesteding. Zo krijgen ze de kans ervaringen op te doen en vaardigheden te ontdekken of verder te ontwikkelen, wat kan leiden tot een beter zelfinzicht.

Roulot

Jongeren verliezen soms aansluiting bij onderwijs omwille van heel uiteenlopende redenen. Ze proberen vanuit de krachten van de jongere terug verbinding te maken met wat wel goed loopt. Doorheen het project groeit bij de jongere misschien het geloof in een nieuwe start of maken ze een andere (schoolse)keuze die bij hen past. De Roulot is sterk oriënterend voor jongeren en brengt hen in een vernieuwde dynamiek.

14

VCLB = Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding

15

CLB GO = Centra voor LeerlingenBegeleiding van het Gemeenschaps Onderwijs

16

LOP = Lokaal Overleg Platform Gelijke Onderwijskansen

27


Het Steunpunt Groene Zorg coördineert de intermediaire dienstverlening rond zorgboerderijen. Zorgboerderijen zijn actieve landen tuinbouwbedrijven die zorg en activering aanbieden aan kwetsbare groepen uit de samenleving. Het gaat hier steeds over samenwerkingsverbanden tussen actieve land- of tuinbouwbedrijven en welzijnsvoorzieningen en/of centra voor leerlingenbegeleiding.

Time-Out Brussel – KTO, LTO, Hergo en EXTRA TIME

Een korte Time-out is vooral aangewezen bij jongeren waarbij zich voor het eerst een gedragsmatig, emotioneel of motivatieprobleem manifesteert en waar de school niet meteen een antwoord op kan bieden. Ook jongeren die zich in een crisissituatie bevinden kunnen gebaat zijn bij een korte time-out. Er worden modules op maat van de jongere aangeboden, waarin volgende begeleidingsmogelijkheden kunnen worden verwerkt. Individueel kort traject van minimum 3 dagen. Herstelgesprekken, klasgesprekken, No Blame (i.v.m. pesten) Daar waar er zich conflictsituaties in groepsverband voordoen, trachten we via een specifieke methodiek; Herstelgericht Groepsoverleg (Hergo) de situatie te ontladen en met alle partijen samen oplossingen te zoeken. Wanneer jongeren keer op keer conflictsituaties tegenkomen op school en zich hierdoor in een aanhoudende neerwaartse spiraal bevinden, is een lange time-out meer aangewezen. Extra TIME is een aanbod voor jongeren waarbij er zich moeilijkheden voordoen op allerlei domeinen in gedrags- en/ of spijbelproblemen, waardoor de band met de school op de proef wordt gesteld. Voor deze jongeren bieden wij een intensief en langdurig time-outtraject, op maat van de individuele jongere.

Twijfelgevalmelding Als de aanmelder niet zeker is van zijn keuze, is de mogelijkheid voorzien om een “twijfelgevalmelding” aan te vinken (= meerdere keuzes). Dit geeft de CLB-medewerker de mogelijkheid om samen met de aanbieders waartussen hij twijfelde, na te denken over de meest gepaste interventie voor de leerling. Het is de taak van het meldpunt om deze bespreking te plannen. Er werd afgesproken dat deze zou doorgaan op dinsdagvoormiddag op het aanmeldend CLB. Indien dit voor één van de partijen niet lukt, is het aan deze partij om een nieuwe afspraak te maken. Dit moet steeds worden meegedeeld aan het meldpunt.

28

Op de bespreking zelf zijn de ouders en de leerling niet aanwezig. Het gaat namelijk over een verkennend gesprek tussen de aanmelder en de aanbieders. Samen denken zij na over de meest gepaste interventie. Pas als de uiteindelijke keuze is gemaakt, wordt er een eerste ronde tafel gepland en kan er eventueel een traject starten. Deze twijfelgevalmelding is enkel mogelijk voor de aanmelders voor de regio VBO! Er werd gevraagd aan de aanbieders van AHV en BHG of zij interesse hadden om deze overlegmethodiek te hanteren, maar door een tekort aan aanbod in hun regio vonden zij dit niet noodzakelijk. De CLB medewerker zou volgens hen reeds een duidelijk beeld hebben welke interventie nodig is voor hun leerling en op wie zij hiervoor beroep konden doen. Dit idee werd door de meeste CLB medewerkers beaamd. Omwille van privacy redenen wordt de aanmelding niet verstuurd naar de aanbieders bij een twijfelgevalmelding. De aanmeldingsfiche wordt na de twijfelgevalbespreking gegeven aan het project waar uiteindelijk voor wordt gekozen. Wel krijgen de gekozen aanbieders een mail met de uitnodiging tot de twijfelgevalbespreking waarin de reden van deze twijfelgevalmelding wordt omschreven.

2.5.

Rapportering van beschikbare gegevens

We geven hieronder een overzicht van de aanmeldingen die in het schooljaar 2013-2014 behandeld zijn door het Meldpunt en dit per aanbieder, per CLB-vestiging en een overzicht van de twijfelgevalmeldingen. Een rapportering van de basisgegevens aan de aanbieders en de aanmelders gebeurt in de stuurgroep Leerrecht Brussel-AHV, de adviesgroep Leerrecht Leuven en de stuurgroep van het meldpunt. Omwille van de beperkte financiering was er geen budget voor een grondige uitdieping van deze cijfers (rapport van het Meldpunt 2013-2014). Toch werd er een het werkjaar 2014-2015 gezocht naar een oplossing omdat alle leden van de stuurgroep en beleidsgroep dit belangrijk en relevant vonden. Er wordt gekozen voor een beperkt rapport. Indien de beschikbare middelen niet volstaan om dit te realiseren, zal gekozen worden voor een beperking van de tewerkstelling met 10% gedurende enkele maanden. De voorgaande rapporten “Meldpunt schoolexterne interventies. Ontsluiting van de gegevens van de databank.” 2011-2012 en 2012-2013 zijn beschikbaar op de website www.meldpuntsi.be.

29

Overzicht van aanmeldingen per aanbieder In het schooljaar 2013-2014 zijn er 574 aanmeldingen voor schoolexterne interventies gebeurd. Hieronder een overzicht van het aantal aanmeldingen per aanbieder en dit per regio waar zij actief zijn. aanbieder SI Arktos KTO Arktos Hergo De wereld van Indra Groep intro - LTO Asse-Halle-Vilvoorde Groep intro - LTO Halle Klik Koïnoor KTO Koïnoor LTO Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde Netwerk Leerrecht Brussel Netwerk Leerrecht Vlaams-Brabant-Oost Reisburo Roulot Steunpunt Groene Zorg Time Out Brussel - KTO Time Out Brussel - LTO Time Out Brussel - Hergo Twijfelgevalmelding Totaal

aantal aanmeldingen 66 17 13 13 18 42 41 29 42 58 78 33 21 20 18 38 17 10 574

30

Overzicht van de twijfelgevalmelding : naar waar gegaan? In het schooljaar 2013-2014 werden er in totaal 10 twijfelgevalmeldingen geregistreerd. In onderstaande tabel wordt weergegeven wat het gevolg was van de twijfelgevalbespreking (=TGB), m.a.w. voor welke SI werd er gekozen. Aangezien de leerling en de ouders op dit overleg niet aanwezig zijn, willen deze cijfers niet zeggen dat er ook effectief een vervolgtraject is geweest. Voor deze informatie moet er gekeken worden naar de follow-up die aanwezig is in de databank. Arktos Hergo

0

Arktos KTO

0

Koïnoor KTO

2

Koïnoor LTO

3

Netwerk Leerrecht Leuven

2

Reisburo

1

Roulot

1


0

Nergens ingeschreven

1

Totaal

10

31

Overzicht van de aanmeldingen per CLB-vestiging

CLB GO Lier

1

CLB GO Limburg-Noord/Adite

14

CLB GO Mechelen

4

CLB GO! Brussel

42

CLB GO! De Ring Halle

30

CLB GO! Dender

2

CLB GO! Hasselt

1

CLB GO! Leuven-Tienen-Landen

71

CLB GO! Vilvoorde-Zaventem-Tervuren

14

CLB Het Kompas

3

CLB Stedelijk en gemeentelijk onderwijs van de VGC

1

CLB van de VGC

26

Andere (geen CLB)17

5

VCLB Aarschot

49

VCLB Diest/Tessenderlo

7

VCLB Gent

1

VCLB Haacht/Keerbergen

9

VCLB Halle

67

VCLB Leuven

104

VCLB Ninove

7

VCLB Noordwest-Brabant

29

VCLB Pieter Breughel

60

VCLB Tienen

19

VCLB Vilvoorde

8

17

De Switch (3), Espero En Pleegzorg Vlaams-Brabant & Brussel

32

2.6.

Opvolgen van de aanmeldingen

In samenwerking met de aanbieders werd het opvolgsysteem voor de aanmeldingen – inclusief de twijfelgevalmeldingen – verder uitgewerkt (zie bijlage 10). Het voorbereidend werk werd in voorgaande jaren uitgevoerd door de medewerkster van het meldpunt in samenspraak met alle aanbieders van VBO en na goedkeuring door de stuurgroep van het meldpunt. Door de uitbreiding naar de ganse Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk gewest was een verdere uitbreiding van deze opvolging noodzakelijk. Naast de opsomming van de “nieuwe” aanbieders (deze van AHV en BHG) werden ook de mogelijkheden van de invulling van het traject uitgebreider omschreven. Elke aanbieder werd hiervoor bevraagd en tot slot werd een consensus gezocht in de stuurgroep SI. Na goedkeuring door alle partijen werd dit opvolgsysteem uitgebreid en geïmplementeerd in de databank. In 2014 werd het opvolgingsgedeelte van de databank verder uitgebreid. Er is een lijst waarin, voor elke melding, wordt aangegeven welke aanbieders zijn aangeschreven (specifieke keuze versus twijfelgevalmelding) en wie het traject (al dan niet) effectief heeft gerealiseerd. Zo wordt het mogelijk dat men, d.m.v. de rapportering van het meldpunt, een zicht krijgt op het al dan niet starten van een traject en het verloop van het effectieve traject dat de leerling doorloopt. Tevens wordt er gevraagd wat de leerling is gaan doen na de interventie, zodat er in kaart gebracht kan worden wat het effect van deze interventies was (direct na de interventie) en of er hulpverlening betrokken was tijdens het traject. Het doel van dit opvolgsysteem is dat men in kaart kan brengen wat er met de leerlingen gebeurt nadat ze zijn aangemeld. Het betreft geen lange termijn follow-up. Concreet wordt een antwoord gegeven op volgende vragen: -

-

-

18

Is de leerling na de aanmelding ook daadwerkelijk gestart bij de gevraagde aanbieder In geval van een twijfelgevalmelding : wanneer vond deze plaats en voor welke aanbieder is er uiteindelijk gekozen In geval dat de aanmelding niet leidde tot een opname, wordt gevraagd naar de reden waarom er geen traject werd opgestart (keuzelijst gebaseerd naar analogie van de bevraging van het departement onderwijs t.a.v. time-out projecten) Inschrijvings- en uitschrijvingsdatum van de leerling (termijnbepaling) Gelopen traject tijdens de schoolexterne interventie. Dit onderdeel verschilt voor elke aanbieder. Zij hebben zelf een keuzelijst kunnen samenstellen waarin zij omschrijven wat hun aanbod is. Hierbij polst men ook of dat er tijdens het traject van de jongere er nog een combinatie is met onderwijs18 . De aanpassingen van het opvolgingsgedeelte bestond erin om deze keuzelijsten uit te breiden. In geval dat het gelopen traject vroegtijdig werd stopgezet, wordt er gevraagd naar de reden van dit vroegtijdig stopzetten.

combinatie is met onderwijs = leerling is minimum een halve dag aanwezig op de school en bezig met school.

33

Is de leerling leerplichtig na het verlaten van de SI? De nieuwe dagbesteding van de leerling. Is deze naar een regulier onderwijssysteem, werkzoekend, schoolloos, … In deze rubriek werd er een onderscheid gemaakt tussen het moment van het einde van de interventie, namelijk vond deze plaats tijdens het schooljaar of op het einde van het schooljaar. - Hulpverlening: Er wordt gevraagd aan de aanbieders of er tijdens het traject hulpverlening betrokken was. Aangezien de medewerkster van het meldpunt geen zicht heeft op deze informatie, werd er op de stuurgroep SI afgesproken dat de aanbieders deze informatie zouden bezorgen aan het meldpunt op het einde van het schooljaar. Deze gegevens werden nadien ingevoerd in de databank door het meldpunt. -

Enkel de medewerkster van het meldpunt kan dit opvolgdocument bekijken. Deze is dus niet zichtbaar wanneer een CLB medewerker een nieuwe aanmelding wenst te doen voor eenzelfde leerling.

34

2.7.

Privacy beleid

Een aanvraag voor een SI veronderstelt steeds een toestemming van de leerling en de ouders/opvoedingsverantwoordelijken. Zonder hun toestemming kunnen de gegevens van het aanmeldingsformulier niet aan de aanbieder doorgegeven worden en kan een traject niet opgestart worden. Er wordt van de CLB medewerker verwacht dit eerst na te gaan bij de betrokkenen. Aangezien er persoonlijke gegevens van leerlingen worden opgeslagen in de databank is er een privacy beleid ontwikkeld betreffende deze gegevens en de verwerking hiervan. Het is opgenomen in bijlage 11. Hiervoor werd ondersteuning gevraagd aan de juridische dienst van de VCLB-koepel.

35

2.8.

Beleidssignalering en streven naar een structurele verankering van de werking

De uiteindelijke doelstelling van de Beleidsgroep en van alle betrokkenen bij de netwerken Leerrecht, is tot een structurele verankering te komen van de schoolexterne interventies, inclusief het Meldpunt, in de Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Deze structurele inbedding situeert zich tegelijk op het provinciale, op het Vlaamse en op het Brusselse (VGC) niveau. Tot op dit ogenblik zijn middelen van de provincie Vlaams-Brabant (vanuit de departementen welzijn en onderwijs) en vanuit de Vlaamse Gemeenschapscommissie (Brussels Hoofdstedelijk Gewest) cruciaal geweest om het meldpunt, de netwerken leerrecht en een belangrijk deel van het aanbod aan schoolexterne interventies mogelijk te maken. Van bij het begin zijn de regioteams Integrale Jeugdhulp bij het project Leerrecht in Leuven betrokken geweest. De netwerken Leerrecht in Halle-Vilvoorde en Brussel zijn zelfs met financiële ondersteuning van Integrale Jeugdhulp tot stand gekomen, naast de ondersteuning van provincie en VGC. Hierbij zijn twee aanknopingsfactoren van belang geweest: 

Enerzijds zijn de netwerken Leerrecht een schoolvoorbeeld van intersectorale samenwerkingsverbanden, ontstaan vanuit een bottom-up dynamiek, om voor een moeilijke doelgroep een oplossing uit te werken, die aansluit bij de basisverzuchting waaraan Integrale Jeugdhulp tegemoet dient te komen.



Anderzijds biedt de organisatielogica van het hulpprogramma dat ontwikkeld werd voor de netwerken Crisishulp, elementen die inspirerend kunnen zijn om het organisatiemodel van een netwerk Leerrecht te vertalen in begrippen die aansluiten bij de actuele erkennings- en financieringslogica van de Vlaamse Overheden.

De verankering en structurele financiering op het Vlaamse niveau is aangewezen. Dit reguliere kader waarborgt niet alleen de erkenning en financiering van het programma Leerrecht, maar garandeert ook de kwaliteit en intersectorale aanpak. De inbedding op het Vlaamse niveau waarborgt de rechtsgelijke toegang tot het programma Leerrecht voor alle jongeren. De Beleidsgroep en beide regionale stuurgroepen zien in de structurele samenwerking tussen Onderwijs en Welzijn, een opportuniteit om de visie en organisatie van Leerrecht te verankeren. Zij zijn van mening dat deze volledig aansluiten bij de werkingsprincipes beschreven in de mededeling aan de Vlaamse Regering betreffende ‘recht op leren voor jongeren die uit de boot vallen’. Bovendien vinden alle partners een perspectief in het ontwerpdecreet IJH, dat voorziet in het aanmaken van intersectorale hulpprogramma’s voor bepaalde problematieken en in een regionale verankering en aansturing in de opdrachten van het Intersectorale Regionale Overleg Jeugdhulp (IROJ). Onderwijs en Welzijn zijn niet toevallig de dragende partners van het project Integrale Jeugdhulp. De Beleidsgroep Leerrecht sluit logischerwijze dan ook aan bij de structuur van Integrale Jeugdhulp, en werkt nauw samen met de regionale stuurgroepen IJH Vlaams-Brabant en Brussel. Beide regionale stuurgroepen beslisten een samenvatting van de landschapstekening over te maken aan het managementcomité Integrale Jeugdhulp met de vraag ‘de organisatiestructuur van het netwerk Leerrecht met zijn hulpprogramma structureel te verankeren in een samenwerking Onderwijs-Welzijn, waarbij het hulpprogramma Leerrecht mede een basis vindt in het nieuwe decreet op de Integrale Jeugdhulp’. (zie bijlage 12 voor het schematisch overzicht van de landschapstekening). De volledige nota is terug te vinden op de website van het meldpunt, www.meldpuntSI.be.

36

2.9.

Transfer naar onderwijs

Binnen de beleidsgroep werd afgesproken dat m.b.t. tot deze opdracht er een nieuwe “Wisselstroom” zou plaatsvinden (naar analogie van de voorgaande editie in Wemmel), maar nu in de regio Hageland. Er zou vanuit deze regio een vraag zijn naar een dergelijke studiedag. Het uitgangspunt voor de studiedag is de vaststelling dat onderwijs en welzijn weliswaar samenwerken, maar dat er eigenlijk nog nooit echt werd stilgestaan bij wat we voor elkaar kunnen betekenen in het kader van schooluitval, zowel praktisch als theoretisch. De studiedag is daarom pas een vertrekpunt, waarvan de resultaten de nodige voeding en inspiratie moeten geven om op verder te bouwen. Op 24 februari 2015 zal “Wisselstroom Hageland” plaatsvinden. Vanuit welzijnsorganisaties wordt een diversiteit aan projecten aangeboden voor jongeren die de aanlsuiting bij de school en onze samenleving niet meer vinden. Deze projecten hebben heel wat ervaring opgebouwd in methodieken om jongeren terug in beweging te brengen. Tijdens deze dag ontleden we deze methodieken en gaan we samen op zoek naar de werkzame elementen hierin aan de hand van 4 workshops. De workshops zijn interactief en hebben de bedoeling te inspireren, uit te dagen en deel te nemen. De doelstelling is tevens om de know-how ter discussie te stellen. Wat is werkbaar op school? Welke problemen stellen zich? Wat kunnen we van elkaar leren? Door de uitwisseling van ervaringen beogen wij een win-winsituatie waar scholen, voorzieningen, organisaties en vooral de leerlingen beter van worden. In de voormiddag zullen er 2 sprekers zijn, Tom van waterschoot (over het belang van ontwikkeling van jongeren en rust in de klas) en Laurens Vandenbrugghen (voorstelling LINTO-project) De uitnodiging kunt u terug vinden in bijlage 13.

37

IV.

Financieel verslag : jaarrekening 2014

In bijlage 1 is de oorspronkelijke projectaanvraag ten belope van 30.000€ opgenomen, met begroting. Er werd €21.000 toegekend. Referentie

Datum

nr

Leverancier

omschrijving

Bedragen

tss.totaal/rubriek

INKOMSTEN 73

Lidgeld, schenkingen, legaten en SUBSIDIES aanvullende opdrachten (decreet CLB art

73660077

26)

Inkomsten Proj.Meldpunt SI 7

3/10/2013 ZR22/09 Provincie Vlaams-Brabant Provincie Vlaams-Brabant 20/11/2014 ZR25/8

subs.Meldpunt SI-1e Schijf 2014 (50%) subsidie meldp SI laatste schijf tot 9/2014

Totaal inkomsten

10 500,00 10 500,00 21 000,00

UITGAVEN 490

Over te dragen kosten

61 DIVERSE GOEDEREN EN DIENSTEN Werkingskosten 611 61100077 Werkingskosten Meldpunt SI

1/01/2014

3/01/2014 3/03/2014 22/04/2014 4/09/2014

VCLB Leuven overdracht v.vorig boekjr

overlopend tekort in werkjr 2013

KPOT KPOT Onkostennota2T13-14 Ann Sophie 2InfinIT

Meldpunt Si - site update: groepintrohall webhost+domeinnm+update feb '14 reiskosten januari/maart 14 Nieuw host.pakket, dom.naam+Webruimte

Div 11 Div 11

Onkostennota Jo Meyer onkostennota 1T14-15 Ann-Sophie VCLB Leuven vergoed. Vaste kosten VCLB Leuven vergoed.Variabele kosten

Analyse+rapportering Data '13-'14 (1) reiskosten augustus/september '14 gebr.lokaal+verwarming+onderh. telef.gespreksk.+vergaderingen

300,00 10,50 1 710,00 60,00

Div 1 Div3 Div4 Div5 Div6 Div7

VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx

loon januari'14- 40% mw loon februari'14 - 40% mw loon maart'14 - 40% mw loon april'14 - 40% mw loon mei'14 - 40% mw loon juni'14 - 40% mw + vak.geld

856,39 852,88 851,13 852,88 854,64 1 503,90

13 120 162 407

30/09/2014 30/09/2014 30/09/2014 30/09/2014

62051701 loonkosten nettoloon Ann Sophie Labar

4 725,82

30,25 139,15 21,59 121,00

2 392,49

nog niet gerealiseerd

13 873,79 28/01/2014 25/02/2014 27/03/2014 25/04/2014 27/05/2014 25/06/2014

Div8 Div9 26/09/2014 Div10 480 26/09/2014 29/07/2014 22/08/2014

Bedrijfvoorheffing+ belastb.afh. RSZ bijdrage sociaal secretariaat Diverse kosten + Wetsverzekering

30/09/2014 26/09/2014 30/09/2014

VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx 480 VCLB Leuven via SD Worx VCLB Leuven via SD Worx

loon juli'14 - 40% mw loon augustus'14 - 40% mw loon september'14 - 40% mw jan.tot september'14 32,88% van brutoln (jan/sept'14) jan.tot sep'14 2% div.kosten+2,5%wetsverzek.

6 Totaal uitgaven SALDO

852,88 849,62 852,89 1 642,77 3 293,95 159,05 450,81

8 327,21 4 936,72

20 992,10 7,90

De jaarrekening wordt neutraal afgesloten. Zowat het volledige budget gaat naar vaste kosten en loonkost.

39

V.

Bijlagen

1. Oorspronkelijke subsidieaanvraag

40

41

42

2. Bijlage bij de subsidieaanvraag Subsidieaanvraag Meldpunt Schoolexterne Interventies in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Bijlagen bij de aanvraag

Voorstelling

Ondanks inspanningen van school en begeleidingsinstanties, verliezen sommige leerlingen de aansluiting bij het dagelijkse schoolgebeuren in gewoon of buitengewoon secundair onderwijs. Op dat moment kunnen zij voor korte of langere tijd terecht in schoolexterne interventies. Hier worden de voorwaarden gecreëerd om met succes op nieuw te kunnen instappen in het onderwijs. De aanmelding voor een schoolexterne interventie gebeurt, na overleg met het schoolteam, door de betrokken CLB-medewerker. Het veld van schoolexterne interventies is breed. Het exacte aanbod van de verschillende interventies niet altijd goed gekend. De resultaten van onderzoek (zie rapport “Recht op anders leren. In de marge.”, Laurent Thys) tonen aan dat de keuze van een gepast aanbod niet vanzelfsprekend is. Toeleiding naar de interventies dient zorgzaam te gebeuren. Deze toeleiding optimaliseren was, naast het beschrijven van de nood aan schoolexterne interventies, één van de doelstellingen van het experimenteel Meldpunt Schoolexterne Interventies dat van 9 november 2009 tot 30 juni 2011 in de Leuvense regio werd georganiseerd. In het werkjaar 2010 werden de activiteiten gefinancierd door het departement Onderwijs. De werking werd zowel door de verwijzers als door de voorzieningen ervaren als een belangrijke meerwaarde die finaal de leerlingen ten goede kwam. Het betreft vaak de meest kwetsbare jongeren in ons onderwijs, waarbij schools afhaken vaak leidt tot ongekwalificeerde uitstroom en moeilijke maatschappelijke integratie. De resultaten van onderzoek (zie jaarverslagen Netwerk Leerrecht en het onderzoek dat de overheid voerde naar de effecten van de Time-outprojecten) tonen aan dat schoolexterne interventies voor een belangrijk aantal onder hen de aansluiting bij één of andere vorm van leren opnieuw mogelijk maakt. In het werkjaar 2012 (Van januari tot december) werd deze werking verder gezet met middelen van de dienst Onderwijs van de Provincie Vlaams-Brabant en binnen en afpsrakennota die een bredere ambitie had: het evolueren naar een transparant en geïntegreerd landschap van schoolexterne interventies binnen de provincie dat tegelijk impulsen gaf tot verhogen van de draagkracht van onderwijs. De werking bestond uit volgende activiteiten: De bekendmaking van de verschillende schoolexterne interventies bij verwijzers door middel van een website waarin alle aanbieders hun aanbod bekend maakten, informatieve mails ten aanzien van de verwijzers, een meldpunt-nieuwsbrief die 2 keer per jaar werd opgestuurd naar de verwijzers en telefonische bereikbaarheid voor toeleiders naar en aanbieders van schoolexterne interventies (2 dagen per week). De organisatie van de afstemming tussen de interventies : Het organiseren van een stuurgroep meldpunt waarin alle aanbieders van schoolexterne interventies de werking evalueren en bijsturen. Het centraliseren van aanmeldingen : Alle aanmeldingen komen, via een online-aanmeldingsformulier, toe op één centrale plaats en worden verzameld in de databank van het meldpunt. Het online-aanmeldingsformulier en de databank werden ontwikkeld in 2012. De dispatching van de aanmeldingen naar de verschillende aanbieders: 2 keer per week worden de aanmeldingen verstuurd naar de gekozen aanbieders. Het organiseren van overleg wanneer de aanmelder onzeker was over het meest geschikte aanbod. Het meldpunt staat in voor de organisatie, maar is zelf niet aanwezig op deze bespreking. De registratie van de meldingen en de rapportering erover : Op basis van de gegevens die werden verzameld in de databank werd er een rapport gemaakt dat de gegevens van het ganse schooljaar 2011-2012 bevat. Hiervoor verwijzen we naar het rapport 20112012 en naar het komende jaarverslag van het Meldpunt. Het melpunt realsieerde daarnaast ook meer beleidsgericht werk: verkenning en voorbereiding van de uitbreiding naar de volledige provincie en het Brussels Hoofdstedelijk gewest en de ondersteuning van de beleidsgroep Leerrecht-Meldpunt SI bij het maken van de landschapstekening. Tijdens het werkjaar 2013 worden volgende doelen gerealiseerd. - Het realiseren van de uitbreiding naar de volledige Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, met oog voor de specifieke noden van de regio’s - Het ondersteunen van cliëntparticipatie bij de toeleiding naar interventies - Het zichtbaar maken van de gevolgde trajecten en de resultaten ervan (inclusief de reïntegratie in onderwijs)

43

- Het zichtbaar maken van de nood aan schoolexterne interventies om de overheden te ondersteunen in hun intenties tot structurele financiering van schoolexterne interventies. - Het nagaan waar en hoe een structurele verankering van het meldpunt kan vorm krijgen. Voor het meldpunt worden in het werkjaar 2014 volgende bijkomende doelen geformuleerd: - Continuering van de huidige werking en dit voor de ganse Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en optimalisering – waar nodig afstemming op de noden van de regio’s. - Het zichtbaar maken van de gevolgde trajecten en de resultaten ervan (inclusief de reïntegratie in onderwijs) - Het zichtbaar maken van de nood aan schoolexterne interventies om de overheden te ondersteunen in hun intenties tot structurele financiering van schoolexterne interventies in communicatie met de Provincie Vlaams-Brabant, VGC en de Vlaamse overheid. - Het verkennen van aanvullende financiering door de VGC - Verkenning en realiseren van een verankering van het Meldpunt Schoolexterne Interventies. Het meldpunt functioneert in een netwerk van organisaties en initiatieven, op de brug tussen onderwijs en welzijn. Verschillende hiervan worden door de provincie Vlaams-Brabant financieel gesteund, andere door de VGC. Het netwerk heeft een belangrijke toegevoegde waarde voor deze intiatieven, maar is ook slechts zinvol wanneer zij kunnen blijven bestaan. Besluitend wordt gewerkt binnen volgende timing: 2012: operationeel uitwerken van een goed werkend elektronisch systeem en verkennen van de uitbreiding 2013: realisatie van de uitbreiding en verkennen van de structurele verankering 2014: realisatie van de structurele verankering afhankelijk van de besluitvorming van de Vlaamse en andere overheden) en rapportering

Situering binnen bredere context

Het Meldpunt Schoolexterne interventies is te situeren binnen de ontwikkeling van een goed gespreid en op elkaar afgestemd geheel van schoolexterne interventies in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De realisatie van een Provinciaal Meldpunt schoolexterne Interventies (net als het Netwerk Leerrecht Halle-Vilvoorde) past in een op elkaar afgestemde inspanning van alle actoren in de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om in de regio’s een aanbod aan schoolexterne interventies te realiseren dat aangepast is aan de noden van de jongeren die aansluiting bij onderwijs dreigen te verliezen en hen zo snel als mogelijk opnieuw te integreren in het onderwijsaanbod of de arbeidscontext. De continuering van deze werking past in een unieke beweging in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om in de volledige regio te experimenteren met een passend aanbod, in voorbereiding op de uitbouw van een een structureel gefinancierd aanbod. Zowel het meldpunt schoolexterne interventies als het Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde zijn in 2013 gefinancierd door de provincie Vlaams-Brabant (dienst Onderwijs). Het netwerk Leerrecht Halle-Vilvoorde is ook gedeeltelijk gefinancierd door de dienst Welzijn van de provincie Vlaams-Brabant. In het kader van de continuering van de organisatie van het meldpunt schoolexterne interventies en als resultaat van een volledige en systematische gegevensverzameling in de databank, wordt begin 2014 een rapport voorgelegd dat de kenmerken en trajecten van de leerlingen die in het schooljaar 2012-2013 (in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest) zijn aangemeld, beschrijft. Begin 2011 werd – onder impuls van de regioteams IJH Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest - een beleidsgroep Leerrecht opgericht met als doel afstemming te realiseren tussen de 3 bestaande netwerken Leerrecht. De groep was samengesteld uit vertegenwoordigers uit de netwerkstuurgroepen Leerrecht (Leuven, Asse-Halle-Vilvoorde en Brussel) en werd later uitgebreid met vertegenwoordigers van het Meldpunt Schoolexterne Interventies. In de loop van 2011 beslisten de Provincie Vlaams Brabant (dienst onderwijs) en de VGC om hun verdere steun voor de drie Netwerken Leerrecht, het Provinciaal Meldpunt Schoolexterne Interventies en de verschillende initiatieven te koppelen aan een gemeenschappelijk doel. Zij vroegen dat naast de realisatie van de begeleidingsactiviteiten ook een duidelijk advies gegeven werd over: - Een landschapstekening, die het aanbod van schoolexterne interventies beschrijft, met de betrokkenen evalueert en voorstellen doet voor optimalisering - De manier waarop de overdracht kan gerealiseerd worden van de know-how van schoolexterne interventies naar onderwijs

44

-

De wenselijkheid van een meldpunt: wat dit kan inhouden en welke plaats het meldpunt best inneemt in het veld van de schoolexterne interventies.

Deze doelstellingen werden gerealiseerd in 2013. Er werd een landschapstekening ontwikkeld voor de ganse Provincie VlaamsBrabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Ook het komende werkjaar zal de beleidsgroep actief blijven werken aan deze drie punten en zal het Meldpunt Schoolexterne Interventies blijven investeren in deze bijeenkomsten. Het meldpunt zal blijven stimuleren dat verder gewerkt wordt aan de operationalisering van de landschapstekening, een vertaling ervan naar structurele verankering. Ook initiatieven die transfer van welzijn naar onderwijs realiseren zullen vanuit het meldpunt ondersteund worden.

Projecttoelichting

Algemene doelstelling De algemene doelstelling van het Meldpunt Schoolexterne Interventies is jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toe te leiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden, via de organisatie van een provinciaal platform.

Operationele doelen en de wijze waarop ze gerealiseerd zullen worden Bekendmaking van schoolexterne interventies naar verwijzers, aanbieders en cliënten - Onderhouden en actualiseren van de website www.meldpuntsi.be - Deelname aan beleidsgroep leerrecht-schoolexterne interventies - Deelname aan de stuurgroep/adviesgroep leerrecht Onthalen van vragen van leerlingen, ouders, scholen en aanbieders m.b.t. schoolexterne interventies Via verschillende kanalen komen vragen binnen op het meldpunt. De medewerker beantwoordt informatieve vragen en leidt cliënten toe naar de CLB-medewerker die voor hun begeleiding kan instaan. Vragen van aanbieders m.b.t. het functioneren van het meldpunt worden niet enkel onthaald, maar ook beantwoord, eventueel verwezen naar de stuurgroep of naar de beleidsgroep leerrecht-schoolexterne interventies Ontvangen van de meldingen De CLB-medewerkers kunnen via een online-aanmeldingsformulier een leerling aanmelden bij het meldpunt. Op basis van de cijfers van vorig werkjaar kan het gaan om een 500-tal meldingen per schooljaar. Een medewerker ontvangt deze meldingen en eventuele vragen van CLB-medewerkers in dit verband worden beantwoord. Er wordt aandacht besteed aan een verdere uitbouw van de online-aanmeldingsfiche m.b.t. de de specifieke noden per regio , de aanpassing van de achterliggende databank en het verder actualiseren van de website www.meldpuntSI.be. Verwerken van de meldingen De medewerker dispatcht de aanmeldingen voor specifieke schoolexterne interventies, naar de verschillende aanbieders, zodat er snel contacten worden gelegd tussen de begeleiders, de CLB-medewerker, de leerling en zijn ouders. Wanneer de CLBmedewerker aangeeft dat er twijfel bestaat welk aanbod meest is aangewezen, organiseert de medewerker een overleg tussen de betreffende schoolexterne interventies en de CLB-medewerker. Deze twijfelgevalbesprekingen kunnen echter enkel aangevraagd worden in de regio Vlaams-Brabant-Oost, doordat de regio’s Asse-Halle-Vilvoorde en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aangaven hier geen nood aan te hebben. Registratie van de meldingen Alle meldingen worden geregistreerd in de databank en kunnen door het meldpunt op elk moment opgeroepen worden. Bovendien worden de trajecten van de leerlingen geregistreerd én de mate waarin ze opnieuw integreren in onderwijs of werk, of opnieuw een beroep don op een schoolexterne interventie. Ook de mate waarin er beroep gedaan werd op hulpverlening per leerling worden geregistreerd. Deze databank is tevens de basis voor het creëeren van het rapport van het meldpunt.

Beleidsgerichte activiteiten Organiseren van de afstemming tussen de aanbieders en het meldpunt

45

Het meldpunt heeft enkel een faciliterende werking. Het neemt geen regiefunctie op. Toch zullen vanuit het meldpunt stimulansen gegeven worden aan de aanbieders om hun werkingen en toeleidingsprocedures indien nodig te verhelderen. Door communicatie in kader van beleidsgroep, stuurgroep en twijfelgevalmeldingen, wordt onderlinge afstemming van de procedures gestimuleerd. Continuering van de werking van het meldpunt in de volledige Provincie en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Met de CLB’s en de aanbieders van schoolexterne interventies in de regio Asse-Halle-Vilvoorde en deze van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, is verkend of zij gebruik willen maken van de dienstverlening van het meldpunt. Zij hebben zich hiervoor geëngageerd en de opstart is werd gerealiseerd in februari 2013. Er wordt veel aandacht besteed aan een bevraging van de tevredenheid rond de meldpunt-werking m.b.t. de specifieke noden per regio. Indien nodig kunnen er steeds aanpassingen gebeuren aan de aanmeldingsfiche, website, procedures, … Rapportering over de resultaten van de registratie De geregistreerde data zullen geanalyseerd worden en verwerkt in een rapport dat voorgesteld zal worden aan alle betrokkenen en belangstellenden. Voorbereiding van de structurele verankering Er wordt nagegaan welke de voorwaarden zijn voor een structurele verankering van dit meldpunt in 2013-2014. Bij partners die gebruik maken van het meldpunt wordt bevraagd welke meerwaarde het meldpunt voor hen realiseert en in welke mate dit ten goede komt aan de betreffende leerlingen. Ook wordt nagegaan welke structurele maatregelen genomen moeten worden om de werking te optimaliseren. Op basis hiervan wordt motivatie gemobiliseerd voor het inzetten van reguliere middelen in een aan de noden aangepast werkmodel. Parners hierbij zijn de Vlaamse en Provinciale overheid, de Vlaamse Gemeenschapscommissie en de lokale besturen. Meewerken aan de verfijning van de landschapstekening Ook in Gent, Antwerpen en Limburg lopen gelijkaardige initiatieven. We willen onze ervaringen met hen delen en zoeken naar gemeenschappelijkheid en functionele specificiteit.

Sturing van het project Er functioneerde in 2013 een stuurgroep Meldpunt Schoolexterne Interventies met vertegenwoordigers van de schoolexterne interventies, de CLB’s en andere relevante partners. De medewerker rapporteert over de werking aan deze stuurgroep. De stuurgroep van het Meldpunt werd herleid tot een minimalere bijeenkomst (wanneer nodig was), de focus werd voornamelijk gelegd in het aanwezig zijn op de adviesgroep Leerrecht Leuven en de Stuurgroep Leerrecht Brussel-Asse/Halle/Vilvoorde. Op deze manier kwam de medewerker van het Meldpunt in contact met alle aanbieders en CLB’s van elke regio en werden nodeloze verplaatsingen vermeden. Tegelijk wordt het meldpunt vertegenwoordigd in de Beleidsgroep leerrecht-schoolexterne interventies die zorgt voor het opvolgen van de strategische en de financiële aspecten van de meldpuntwerking Tot op heden nemen aan de verschillende overlegstructuren volgende deelnemers deel: Vertegenwoordigers van CLB: - VCLB van de Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - CLB GO! van de Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - CLB van de VGC Vertegenwoordigers van aanbieders van schoolexterne iniatieven: - Arktos (KTO, Hergo) - de wereld van indra - groep intro Asse-Halle-Vilvoorde (LTO) - Klik - Koinoor (LTO en KTO) - Netwerk leerrecht asse-halle-vilvoorde - netwerk leerrecht brussel - netwerk leerrecht leuven - reisburo - roulot - steunpunt groene zorg - time-out brussel (KTO, LTO en Hergo)

46

Praktische organisatie De meeste activiteiten van het meldpunt worden best uitgevoerd door één medewerker. Dit is zeker het geval voor de operationele doelen. Voor technische en onderzoeksmatige ondersteuning worden andere bronnen aangesproken. De medewerker werkt binnen de CLB-context maar realiseert een grote nabijheid bij de netwerken leerrecht in de regio’s. Dit garandeert een goede terreinkennis, met bezoeken ter plaatse op de schoolexterne interventies en logistieke ondersteuning. Voor het vlot functioneren van het netwerk is een beschikbaarheid van twee dagen per week (niet tijdens de schoolvakanties) noodzakelijk.

Partners Het initiatief tot aanvraag van subsidiëring is genomen door BBRIO, het internettenoverleg van de CLB’s van alle netten van Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het wordt ondersteund door de beleidsgroep Leerrecht Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het VCLB Leuven treedt op als organisator. De aanvragers van dit project zijn de CLB’s van alle netten actief in de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Het VCLB Leuven treedt (voor dit project) op als rechtspersoon voor deze groep. Het meldpunt functioneert binnen een zeer actief netwerk van aanbieders van schoolexterne interventies.

Timing

In 2012 werden middelen toegekend die ons toelieten de werking tot eind december 2012 te financieren. In maart 2013 werden de werkingsmiddelen voor het werkjaar 2013 toegekend. Het toegekende bedrag (21.000€) volstaat niet om de geplande werking van januari tot december 2013 te organiseren. Na beperking van de geplande uitgaven voor bekendmaking, rapportering en ICT, blijven voldoende middelen voor een bestaffing van januari 2013 tot eind september 2013. De werking kan niet onderbroken worden. Daarom zullen we de middelen die toegekend worden voor 2014 aanwenden om de werking te realiseren vanaf 1 oktober 2013 tot eind september 2014, zodat we het volgende schooljaar kunnen afronden. Naast het verzekeren van de operationele werking worden volgende activiteiten voorzien. Oktober – december 2013: - Meldpunt verder operationeel houden - Vragen naar bijkomende noden uit alle regio’s. - Start van rapportering schooljaar 2012-2013 - Organiseren van stuurgroep Meldpunt - Deelname aan stuurgroepen leerrecht - Evaluatie Meldpunt en bevraging tot structurele verankering Januari-april 2014: - Meldpunt verder operationeel houden - Werken aan de rapportering schooljaar 2012-2013 - Jaarverslag Meldpunt 2012-2013 - Organiseren van stuurgroep Meldpunt/stuurgroepen leerrecht - Verdere contacten structurele verankering en deze uitwerken Mei-september 2014: - Verzamelen opvolgfiches bij de aanbieders en deze invoeren in de databank - Schooljaar afronden - Rapport ontsluiting databank 2013-2014 - Jaarverslag meldpunt 2014 - Verdere contacten structurele verankering en deze uitwerken De fasering van deze activiteiten kan nog wijzigen in functie van de evoluties in de loop van 2013.

47

Criteria

Aansluiting bij de prioritaire beleidsaccenten van de deputatie Gelijke onderwijskansen: ouderbetrokkenheid en een geslaagde schoolcarriëre Naar Sommige ouders en leerlingen vinden (vaak omwille van gevoelens van verwerping of onbegrip) de weg niet naar de onderwijspartners school of CLB. Indien leerlingen dreigen uit te vallen is een goede start in een schoolexterne interventie een belangrijke factor in het welslagen. De CLB-medewerker is, ondersteund door het meldpunt, een betrouwbare partner voor hen. Hij zal de toeleiding zo accuraat als mogelijk kunnen doen. Het optimaliseren van de toeleiding zal ten goede komen aan een significant aantal kansarme gezinnen. Zij zijn immers oververtegenwoordigd in de groep van leerlingen die schools afhaken. De investering in toeleiding via het meldpunt zal de middelen die ingezet worden voor schoolexterne interventies beter laten renderen. Zo zullen minder kwetsbare jongeren (en hun ouders) de voeling met leren, groeien en maatschappelijke integratie verliezen. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt – school en ouders ontdekken en ontwikkelen talenten Bij sommige jongeren geraakt het het intentioneel leren op school geblokkeerd, wat leidt tot demotivatie en afhaken. Schooluitval leidt vaak tot ongekwalificeerde uitstroom en problematische maatschapppelijke integratie. Schoolexterne interventies blijken regelmatig een noodzakelijke context te bieden waarin jongeren opnieuw zelfvertrouwen opbouwen, eigen talenten leren ontdekken en zo openheid voor leren opnieuw ontwikkelen. School en wereld – burgerzin en democratie: een taak voor school en ouders Onderwijsparticipatie en maatschappelijke integratie zijn basisvoorwaarden voor de ontwikkeling van burgerzin en een democratische ingesteldheid. Ze voorkomen gevoelens van uitsluiting die vaak aan de basis liggen van risicogedrag.

Pedagogische meerwaarde Het veld van schoolexterne interventies is breed. Het exacte aanbod van de verschillende interventies niet altijd goed gekend door de verwijzers. De resultaten van onderzoek (zie rapport “Recht op anders leren. In de marge.”, Laurent Thys) tonen aan dat de keuze van een gepast aanbod niet vanzelfsprekend is. Toeleiding tot de interventies dient zorgzaam te gebeuren. Deze toeleiding optimaliseren is, naast het beschrijven van de nood aan schoolexterne interventies, één van de doelstellingen van het Meldpunt Schoolexterne Interventies. Het Meldpunt schoolexterne interventies biedt mee een antwoord op de maatschappelijke uitdaging om met jongeren die afhaken op zoek te gaan naar een leercontext die hen motiveert. Door te investeren in emancipatie en het leren van de meest kwetsbare jongeren voorkomen we ongekwalificeerde uitstroom en risicogedrag. Op die manier willen de CLB’s bijdragen tot de maatschappelijke integratie van deze jongeren.

Meerwaarde van de provinciale financiële steun Het meldpunt functioneert in een netwerk van organisaties en initiatieven. Verschillende hiervan worden door de provincie Vlaams-Brabant financieel gesteund. Het netwerk heeft een belangrijke toegevoegde waarde voor deze intiatieven en ondersteunt hun professionele werking. Financiering van het meldunt is uiteraard ook slechts zinvol wanneer deze initaitieven zelf kunnen blijven bestaan.

Grensoverschrijdend karakter (of innovatief karakter of voorbeeldfunctie) Het Meldpunt Schoolexterne Interventies heeft in de drie opzichten een innoverend en grensoverschrijdend karakter:

48

Brugfunctie tussen onderwijs – CLB en welzijn Het meldpunt functioneert op het scharnier tussen Onderwijs en Welzijn en bevordert in belangrijke mate de wederzijdse bekendheid. Zo worden schoolexterne interventies geen blinde vlek voor onderwijsinstellingen, maar leren ze ze beter kennen en open staan voor de meerwaarde die de methodieken die er gebruikt worden voor onderwijs kunnen betekenen. Brugfunctie tussen regio’s (Leuven-Hageland, Halle-Vilvoorde, Brussels Hoofdstedelijk Gewest) Door de uitbreiding van het arrondissement Leuven naar de drie genoemde regio’s (en de voorbereiding ervan)wordt het aanbod versterkt en de eenheid van werking (met respect voor de eigenheid van de regio’s) bevorderd. Partners uit de drie regio’s ontmoeten elkaar binnen de stuurgroep en de beleidsgroep. Brugfunctie tussen Vlaamse, Brusselse en provinciale overheid Het Meldpunt Schoolexterne interventies vormt een noodzakelijk element in ontwikkeling van een goed gespreid en op elkaar afgestemd geheel van schoolexterne interventies in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit sluit volledig aan bij de intenties van de Vlaamse bestuursoverheden Onderwijs en Welzijn om gezamenlijk verantwoordelijkheid op te nemen voor het realiseren van het Leerrecht van alle leerlingen. Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vormen op die manier een laboratoriumsituatie waaruit voor het nemen van beleidsbeslissingen belangrijke lessen getrokken kunnen worden. Via de structuren van Integrale Jeugdhulp is dit signaal reeds opgepikt, zodat de tekening van een wenselijk landschap schoolexterne interventies, zoals gemaakt door de beleidsgroep, voorligt op het Vlaams beleidsoverleg tussen Onderwijs en Welzijn m.b.t. het Recht op Leren. Meer documentatie hierover is terug te vinden in de visietekst landschapstekening.

Begroting Voor de realisatie van het Meldpunt Schoolexterne interventies en de er aan verwante beleidsgerichte doelstellingen is een budget nodig van 30.000€, voornamelijk voor personeelskost (2 dagen tewerkstelling gedurende 12 maanden), rapportering en technische ondersteuning. Een gedetailleerde begroting is opgenomen in bijlage.

Mogelijke return voor de provincie Vlaams-Brabant

-

-

Het aanleveren van beleidsrelevante informatie (rapportering van de gegevens uit de databank: het aanbod aan (wat en waar) en aanwending (hoeveel en wie) van schoolexterne interventies in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest- time-outs en dagbestedingen. Dit kan als basis dienen voor een nog gerichter en meer gecoördineerd ondersteuningbeleid van de provincie ten behoeve van jongeren die dreigen uit de 'schoolse' boot te vallen. Optimaliseren van het model “meldpunt SI”, zodat verankering gerealiseerdwordt. Zichtbaar maken van de nood aan schoolexterne interventies ter ondersteuning van de realisatie van structurele financiering op termijn. Ondersteunen van een initaitief dat sectoroverschrijdend (CLB, BJB, VAPH, Jeugdwerk) en netoverschrijdend samenwerking bevordert ten behoeve van de doelgroep. Door rapportering van de resultaten de inspanningen die de Provincie doet om bij te dragen tot de realisatie van de prioritaire beleidsaccenten van de deputatie zichtbaar maken. Informatie en visie beschikbaar stellen van de provinciale overheid en administratie die dienstig kan zijn bij de afstemming met de Vlaamse overheid.

Operationele doelen

-

Bekendmaken van de verschillende schoolexterne interventies bij de verwijzers  Er is een lijst van acties/interventies (vb. documenten/folders/bestanden/ bijeenkomsten) waarmee de verwijzers geïnformeerd zijn over de verschillende schoolexterne interventies  Verder actualiseren van de website van het meldpunt www.meldpuntSI.be als voornaamste informatiekanaal

-

Centraliseren van de meldingen, registreren en rapporteren in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk gewest  er kan een verder oppuntstelling komen van het systeem van centrale melding (via elektronische weg) indien dit nodig wordt geacht door de partners  de gestructureerde database voor registratie en opvolging van de meldingen voor de ganse provincie Vlaams-Brabant en het Brussels hoofdstedelijk gewest  er is een verslag dat een beeld geeft van de meldingen en hun behandeling

49

 verder verkennen naar noden uit de regio’s mbt aanpassingen de databank d.m.v. bevragingen bij alle aanbieders van SI’s, alsook bij alle CLB-vestigingen betrokken bij het Meldpunt. -

Dispatching naar verschillende aanbieders (indien nodig na organisatie van overleg bij twijfelgevalmeldingen)  er is een overzicht van aangesproken aanbieders (in alle regio’s) en georganiseerde twijfelgevalmeldingen (enkel mogelijk voor Vlaams-Brabant-Oost)

-

Opvolging en rapportering  in samenwerking met de aanbieders is een opvolgsysteem voor de aanmeldingen - inclusief de twijfelgevalmeldingen – uitgewerkt, waarbij leerlingenkenmerken, loopbaankenmerken en het verloop van de trajecten worden geregistreerd  er is een lijst waarin voor elke melding wordt aangegeven welke aanbieders zijn aangeschreven en wie het traject heeft gerealiseerd  er wordt een uitgebreide rapportering gemaakt over de gegevens van de databank, (schooljaar 2012-2013, gegevens voor heel Vlaams-Brabant en Brussels Hoofdstedelijk Gewest) gericht op het beantwoorden van vragen door de stuurgroep, de beleidsgroep of de subsidiërende overheid. Evaluatieproces :  Alle gebruikers (Vlaams-Brabant en Brussel ) worden bevraagd in welke mate de organisatie van het meldpunt aangepast is aan de noden van de regio’s en zoniet, hoe hierop kan ingespeeld worden.  Verankering van het meldpunt: de CLB’s en de aanbieders geven hun visie op de voorwaarden voor een structurele verankering van het Meldpunt

-

Bronnen Jaarverslag MeldpuntSI 2012 en het rapport “ontsluiting gegevens MeldpuntSI 2011-2012” zijn beiden terug te vinden op de website van het meldpunt www.meldpuntSI.be (downloads)

50

Bijlage 1: CLB’s actief in Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest CLB GO! Leuven-Tienen-Landen VCLB Diest-Tessenderlo VCLB Aarschot CLB GO! Limburg-Noord / Adite VCLB Haacht-Keerbergen CLB GO! Vilvoorde-Zaventem-Tervuren CLB VGC Brussel VCLB Ninove VCLB Leuven VCLB Noordwest-Brabant CLB GO! De Ring Halle VCLB Halle CLB GO! Mechelen CLB GO! Brussel VCLB Pieter Breughel CLB Kompas Mechelen VCLB Tienen Bijlage 2: Schoolexterne interventies binnen het netwerk Time-out Brussel (LTO, KTO, hergo) Groep Intro (POT Brussel) MPI Levenslust Netwerk leerrecht Brussel Groep Intro Lange time-out Netwerk Leerrecht AHV Wereld van Indra Klik Koïnoor (LTO en KTO) Arktos (KTO en HERGO, POT Leuven) Netwerk leerrecht Leuven Sporen (Reisburo, Roulot) Steunpunt Groene zorg De Wissel (Rizsas, Equicanis, Stretch-it) Cidar (, Radick, Multi-media club, Kookatelier Cidar) DDO Ter Bank

51

Bijlage 3: begroting oktober 2013 – september 2014

INKOMSTEN 73660077 Subsidies Provincie Vlaams-Brabant - dienst Onderwijs Provincie Vlaams-Brabant - dienst Onderwijs

voorzien juni 2014 (60%) saldi van toelage (40%)-> 3 maanden na toediening financieel/jaarlijks eindverslag

16.500,00 13.500,00

(+/- eind maart 2015) totaal inkomsten

30.000,00

UITGAVEN 61100077 Werkingskosten vaste kosten (gebruik lokaal) 40%

huur lokaal (12m²) + verwarming + onderhoud = 150€/maand - 12 maanden

verplaatsingen

1.800,00 200,00

administratiekosten (variabel)

(telefoon, kopieën, internet,..)

500,00

arbeidsongevallenverzekering

via KBC

200,00

verwerking registratiegegevens

verwerking en rapportering

2.800,00

bekendmakingsactiviteiten

organisatie

1.000,00

technische en ICT-ondersteuning

2.000,00

62051701 loonkosten wedde - Ann Sophie Labar

totale loonkost 40% MW gedurende 52 weken*

extra 5 jaar anciënniteit sociaal secretariaat

18.350,00 2.700,00

verwerking personeelsdossier SD-Worx

totaal uitgaven saldo

400,00 29.950,00 50,00

* arbeidscontract bediende volgens weddeschaal 333 van Departement Onderwijs. 14,4 uur per week, met aanwezigheid op woensdag en vrijdag. Dienstprestaties in variabel rooster

52

3. Afsprakennota Meldpunt Schoolexterne Interventies – continuering en uitbreiding

53

54

4. Verslagen stuurgroep meldpunt SI

Verslag stuurgroep meldpunt 17-01-2014 Aanwezigen: Georges Baeten (directie CLB GO! Leuven-Tienen-Landen), Jan Benaerts (coördinator Reisburo en Roulot), Ann Sophie Labar (Meldpunt Schoolexterne Interventies), Filip Mels (directie VCLB Leuven), Marie-Thérèse Michel (coördinator Time-Out Koïnoor), Jean-Pierre Taverniers (VCLB Pieter Breughel), Maarten Van Camp (coördinator Time-out Brussel), Pats Van Crombruggen (coördinator Klik en Netwerk Leerrecht Brussel), Elke Verlaenen (coördinator Netwerk Leerrecht Leuven), Vicky Viktor (coördinator Groep Intro), Marianne Waeyaert (CLB VGC) Verontschuldigd: Dirk De Rijdt (Arktos) , Emilie Le Roi (departement onderwijs), Sven Timmermans (VCLB Halle), Katlijn Vander Meeren (groene zorg), Volgt via verslag: Wouter Boeckmans (VGC Welzijn) en Maarten Van Rillaer (Groep Intro). Verslag: Ann Sophie Labar. 1. Werking schooljaar 2012-2013

a. Cijfers aanmeldingen uit de verschillende regio’s Zie bijlage 1 19- Er werden vorig schooljaar 514 aanmeldingen geregistreerd door het Meldpunt. Zie bijlage 2 - Een overzicht van de aanmelders + het aantal aanmeldingen per CLB-vestiging. b. Follow-up : aandachtspunten De Follow-up van vorig schooljaar werd volledig ingevoerd in de databank. Het tijdig verkrijgen van deze informatie liep niet steeds even vlot. Graag de aandacht hierop vestigen voor schooljaar 2013-2014! Bij wisseling van functie bij de aanbieders (vb. Maarten Van Rillaer gaat van Leerrecht AHV naar Time-out) is het belangrijk om de follow-up van de trajecten die reeds afgelopen zijn al te maken en elektronisch te bezorgen aan Ann Sophie. c. Rapport “ontsluiting van de gegevens van de databank” : stand van zaken en suggesties vanuit de stuurgroep. Zie bijlage 3 - Inhoudstabel - ontsluiting van de gegevens 2011-2012 De structuur die in de analyse van 2011-2012 werd gehanteerd, zal ook toegepast worden bij de analyse van 2012-2013. Zie bijlage 4 - onderzoeksvragen 2012-2013 Doordat het Meldpunt vorig jaar werd uitgebreid naar de ganse Provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zal deze analyse uitgebreider zijn. - Zo zal men in het rapport 4 regioverdelingen hebben: Vlaams-Brabant-Oost, Asse-HalleVilvoorde, Brussels Hoofdstedelijk Gewest en andere (=CLB vestigingen uit de regio en voorzieningen). - Tevens werden een tal van zaken uitgebreider bevraagd in de aanmeldingsfiche en in de follow-up: lijst van voorzieningen, inhoud trajecten, betrokkenheid hulpverlening.

19

Bijlagen bij het verslag zijn op te vragen, maar zouden het jaarverslag nodeloos aanvullen. Al de nodige informatie is reeds verwerkt in het jaarverslag zelf.

55

-

Dit jaar zal er een extra hoofdstuk in de analyse opgenomen worden, namelijk een vergelijking tussen de schooljaren. Dit is echter enkel mogelijk voor Vlaams-Brabant-Oost, daar de databank enkel de gegevens beschikt van 2 schooljaren voor deze regio. Het rapport van 2012-2013 is volop in ontwikkeling. Van zodra een eerste versie klaar is, zal deze gemaild worden naar alle leden van de stuurgroep. Graag jullie bemerkingen bij dit rapport via mail. Indien nodig en wenselijk kan er een vergadering worden ingelast die zich zal buigen over dit onderzoek (naar analogie van vorig schooljaar). De deadline voor het afgewerkte rapport is tegen de paasvakantie, begin april. Zie bijlage 5 - inventaris negatieve wachtperiodes Zie bijlage 6 - Aantal dagen tussen aanmelding en start van traject per aanbieder In beide bijlagen vinden jullie een overzicht van de aanmeldingen waarvan de aanmelding na de effectieve opstart van het traject werd ingevoerd. Het is echter de bedoeling dat eerst de aanmelding gebeurt en nadien de opstart van het traject! Verklaringen hiervoor zijn divers : reeds telefonisch contact gehad met de aanbieder die het traject opstart en waardoor de aanmelding zelf niet/later wordt ingevoerd, jongeren uit eigen voorzieningen die een directe opstart krijgen zonder een aanmelding, jongeren die vorig jaar een traject liepen en die in het nieuwe schooljaar verder een traject volgen, … Daar deze gegevens verkeerd geïnterpreteerd kunnen worden, zal deze niet opgenomen worden in de analyse van de databank. Twee initiatieven worden afgesproken: - Er zal vanuit het Meldpunt een nieuwsbrief verzonden worden waarin wordt opgeroepen om aanmeldingen op tijd in te voeren, alsook deze grondig genoeg in te vullen. Zo krijgen de aanbieders tijdig de correcte en volledige informatie. - De vraag wanneer men moet aanmelden rijst bij de vaststelling van de noodzaak een SI op te starten, of nadat het voortraject is afgerond. Dit zal besproken worden binnen het netoverschrijdend overleg van de CLB’s (BBRIO) en wordt nadien gecommuniceerd. 2. Werking schooljaar 2013-2014

a. Cijfers aanmeldingen Zie bijlage 7 - Er werden dit schooljaar 214 aanmeldingen geregistreerd door het Meldpunt. (stand van zaken op 15-01-2014) Zie bijlage 8 - Een overzicht van de aanmelders + het aantal aanmeldingen per CLB-vestiging. Bij Netwerk Leerrecht en Klik kan men een schommeling waarnemen van het aantal aanmeldingen (in vergelijking met vorige schooljaren). Dit is een weerspiegeling van het correct gebruik van het Meldpunt. Voordien werd er niet steeds correct aangemeld, waardoor de cijfers een ander beeld gaven. Door aangesloten te zijn bij het Meldpunt, is het voor de aanmelders duidelijker wanneer zij een aanmelding moeten doen bij Leerrecht, dan wel bij KLiK. b. Klasbegeleiding – handleiding MSI Daar er onduidelijkheden zijn omtrent het aanmelden van leerlingen voor een klasbegeleiding werd er een tekst opgemaakt die bij de handleiding van het meldpunt zou toegevoegd kunnen worden. Dit voorstel is er gekomen doordat het noodzakelijk is voor de databank om leerlingen in te voeren en geen klassen. Dit komt omdat de basis van de databank de leerlingherkenning is (initialen en geboortedatum) “Wanneer u een klasbegeleiding wenst aan te vragen via één van de aanbieders die zich onder het meldpunt hebben geplaatst, dient u één of meerdere leerlingen (afhankelijk van de intensiteit van het traject door de aanbieder – te bevragen bij de aanbieder per casus) uit die klas aan te melden.

56

U kan best de leerling(en) kiezen die ervoor zorgen dat de klassfeer niet optimaal is, die de klassfeer (negatief) beïnvloed of die eventueel aan de basis van het klasprobleem ligt. » De leden van de stuurgroep waren niet akkoord met deze verwoording en willen niet dat enkele leerlingen uit een klasgroep uitgepikt worden voor een slecht functioneren van een klas te verantwoorden voor het Meldpunt. Er dient gezocht te worden naar oplossingen voor dit probleem, zonder specifieke leerlingen aan te melden. Ann Sophie bekijkt dit verder met de maker van de databank, voor zover dit technisch mogelijk is. c. Projectaanvraag en financiering Vlaams-Brabant Zie bijlage 9 - Subsidieaanvraag Meldpunt Schoolexterne Interventies 2014 Zie bijlage 10 - bijlage bij de subsidieaanvraag Meldpunt SI 2014 d. Projectaanvraag VGC Hieromtrent is er nog geen nieuws vanuit de VGC. Op deze stuurgroep was de VGC tevens niet aanwezig om dit te bevragen. Jean-Pierre Tavernier neemt dit opnieuw op met Brusselse CLB’s. e. Budget en planning Zie bijlage 11 Zie bijlage 12 f.

Nieuwe structuur databank en nieuw aanmeldingsformulier Zie bijlage 13 – aanmeldingsformulier 2013-2014 De databank werd volledig herschreven. Dit was nodig omwille van de uitbreiding naar Brussel en Halle-Vilvoorde. De aanvullingen/aanpassingen vanuit de leden van de stuurgroep (zie vorig overleg) werden aangebracht. - Is dit de aanmelding van uw eerste keuze? De bedoeling hiervan is dat wanneer men weet dat een aanbieder een wachtlijst heeft of wanneer deze volzet is, de aanmelder toch kan aangeven dat hij voor een andere aanbieder kiest omdat zijn eerste keuze aangaf niet of niet direct een opstart van een traject te kunnen realiseren.  Het zou nog duidelijker mogen omschreven worden op het aanmeldingsformulier wat hiermee bedoeld wordt. Ann Sophie geeft dit door aan de maker van de databank. (zie onderstaand punt – voorbeelden als toelichting)  "Is dit de aanbieder van uw eerste keuze?" O Ja O Neen, wie was de aanbieder van uw eerste keuze? (+keuzelijst)

-

Vb1) Een andere aanbieder gekozen wegens een wachtlijst bij de aanbieder van uw eerste keuze (je dient dan aan te geven naar welke aanbieder je eerste keuze uitging, nl. Leerrecht) concreet: Leerrecht heeft een wachtlijst en je kiest voor een lange time-out Vb2) Een andere aanbieder gekozen doordat de aanbieder van uw eerste keuze aangaf geen begeleidingen meer op te starten/volzet concreet: Je wou een aanvraag doen voor een Lange time-out, maar aangezien deze niet meer voor handen is, kies je voor een Korte time-out Enkele aanpassingen en aanvullingen in de lijst van voorzieningen Bij de informatie over “de huidige of laatste school” is Lager onderwijs toegevoegd. Dit omwille van 2 redenen:  De Wereld van Indra werkt ook met leerlingen uit het Lager onderwijs

57

 Er is een sterke stijging in de hulpvraag voor schoolexterne interventies vanuit het lager onderwijs (soms zelfs vanuit Kleuteronderwijs)! Om dit in kaart te brengen mogen CLB medewerkers een aanmelding invoeren via het Meldpunt. Toch is er voor deze leerlingen GEEN aanbod(met uitzondering van de Wereld van Indra). 3. Adviezen voor de beleidsgroep m.b.t. structurele verankering : perspectieven

Besproken op de beleidsgroep Leerrecht-schoolexterne interventies. 4. Aanmelding bij zorgboerderij via e-loket

Zie bijlage 14 - Aanmelden bij Steunpunt Groene Zorg door CLB

58

5. Memorandum verkiezingen mei 2014

Memorandum verkiezingen mei 2014 Aan alle politieke mandatarissen Naar een structurele verankering van de Netwerken Leerrecht in Vlaanderen.

In Vlaanderen kampen we met een grote uitstroom van jongeren uit onderwijs zonder diploma, onder meer als gevolg van schooluitval. In Brussel zijn de cijfers nog negatiever. De Netwerken Leerrecht Vlaams Brabant – Brussel counteren deze schooluitval : van leerplicht naar ‘Leerrecht’. In verschillende provincies zijn dergelijke ‘Netwerken Leerrecht’ actief, met dezelfde lading maar soms met andere namen. Het principe dat voorop staat is dat elke jongere recht heeft op een leertraject. Soms kan dat niet (meer) op school, ondanks inspanningen om schooluitval te voorkomen. De netwerken zijn gebaseerd op een combinatie van engagementen uit én goede samenwerking van het onderwijs- vormings- en welzijnsveld. Zij omvatten, aansluitend op de bestaande time-outvoorzieningen allerlei projecten die schoolexterne interventies aanbieden. De Netwerken Leerrecht zijn er in principe voor alle jongeren van 12 tot 18 jaar, waarvoor school gaan om diverse redenen te moeilijk is geworden en voor wie er geen of een beperkt schools perspectief is. We zullen jammer genoeg de leeftijd moeten verlagen, want er is een zeer verontrustende trend dat ook lagere schoolkinderen bedreigd zijn met schooluitval (schorsing, uitsluiting, niet welkom…). Jawel u leest het goed : in Vlaanderen en Brussel in 2014! Binnen het kader van de verplichte CLB-begeleiding bij ernstige leerplichtproblemen krijgt de jongere toestemming om de schoolloopbaan, al dan niet tijdelijk, los te laten om een andere traject te lopen met als einddoel : terug aanhaken aan een regulier schoolaanbod (of arbeid). Heel vaak blijkt de reïntegratie ook te lukken. De Netwerken Leerrecht Vlaams Brabant – Brussel behalen zeer goede resultaten. We verwijzen naar het laatste rapport van het Meldpunt Schoolexterne Interventies (zie www.meldpuntsi.be) dat een helder zicht biedt op de resultaten en inzicht in de problematiek. Op dit moment is het bestaan bedreigd omwille van onduidelijk perspectief van financiering. Daarom vragen we dingend aan alle Vlaamse en Brusselse politieke mandatarissen om bij het begin van de nieuwe legislatuur een Besluit Vlaamse Regering te realiseren dat de flexibilisering van de time-out regelt en aldus de realisatie van het recht op leren structureel verankert. Het legistieke kader hiervoor voorzien was opgenomen binnen het ontwerp van onderwijsdecreet XXIV maar is uiteindelijk niet weerhouden 20. Ook binnen Welzijn en Gezin vragen we om bij de financiering van schoolexterne interventies er voor te zorgen dat deze Netwerken Leerrecht structureel verankerd worden om zo het succesvol aanbod aan jongeren die het moeilijk hebben de schoolloopbaan vol te houden of af te werken, te garanderen. De Netwerken Leerrecht zijn een cocktail van drie onontbeerlijke ingrediënten, onlosmakelijk met elkaar verbonden: 20

Het amendement dat is ingediend door de meerderheid werd uiteindelijk, na het advies van de raad van state, om juridische en politieke redenen niet weerhouden. De stukken uit het parlementair dossier vindt u in bijlage.

59

1. Het Meldpunt Schoolexterne Interventies De CLB-medewerker van de huidige of laatste school meldt aan bij het meldpunt en krijgt op die manier toegang tot het netwerk. Het meldpunt is een ICT-ondersteund initiatief dat informeert, dispacht en de aanmeldingen en trajecten over de netwerken heen inventariseert en analyseert. 2. De Ronde Tafel De leerrechtmedewerker organiseert de Ronde Tafel. Deze zit een gesprek voor met de jongere, de ouders of opvoedingsverantwoordelijke, de CLB medewerker, de school en al wie op basis van een mandaat iets te zeggen heeft over de leer-en onderwijssituatie van de jongere. Het doel is om samen te zoeken naar een gezamenlijk gedragen en een motiverend, boeiend traject. 3. Het Traject Het traject kan gaan van time-out, leerplekleren tot een alternatieve dagbesteding of gewoon een plek om even te mogen zijn zonder meer…al of niet gecombineerd met een beperkt aanbod op school. De Leerrechtmedewerker volgt het traject aanklampend op, toetst regelmatig een herintrede in het onderwijs of het arbeidscircuit af tijdens rondetafelgesprekken (start, tussentijds en bij afsluiting). De termijn van de trajecten is zo kort als mogelijk en zo lang als nodig. Nazorg staat mee garant voor een zo succesvol mogelijke herintrede in onderwijs of bij de arbeidsmarkt. Er is de afgelopen 2 jaar hard gewerkt aan het afstemmen van het aanbod en het uniformiseren van de werkwijze. De huidige realiteit in onze regio benadert de Landschapstekening Leerrecht, de schets van een wenselijke organisatievorm van flexibele time-out die wij ontwikkelden21. Inmiddels werken ook Limburg en regio Brugge binnen hetzelfde concept. De vruchten plukken we doordat kinderen en jongeren hun recht op leren realiseren, voor henzelf een van de belangrijkste elementen voor een positief maatschappelijk perspectief en kans op integratie. We kijken alvast uit naar onze ontmoetingen met elkaar na de verkiezingen!

60

"Beoordeel de dag niet naar wat je oogst maar naar de zaden die je plant" (Robert Louis Stevenson)

Dit memorandum gaat uit van de beleidsgroep Leerrecht – Schoolexterne interventies Vlaams Brabant – Brussel, waarin de Netwerken, het Meldpunt schoolexterne interventies, de Centra voor Leerlingenbegeleiding en de partners uit het Welzijns- en Vormingswerk vertegenwoordigd zijn. Het wordt ondersteund door het Platform Bijzondere Jeugdzorg Leuven. Contactpersonen: Karel De Vos, directeur Jongerencentrum Cidar Filip Mels, directeur VCLB Leuven An Sprangers, directeur vzw Tonuso Vicky Victor, coördinator Groep Intro

21

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]

02/759.96.79 0490/64.51.42 02/521.07.68 0470/13.16.94

De landschapstekening is te vinden op www.meldpuntsi.be. Het managementcomité IJH gaf op 17 december 2012 het advies aan de interdepartementale werkgroep onderwijs-welzijn ze als basis te gebruiken voor het uitwerken van een beleid ten aanzien van jongeren die uit de “schoolse boot” vallen.

Dit memorandum wordt ondersteund door de twee andere netwerken Leerrecht in Vlaanderen: Nieuwe Kansen Geven (partner in Netwerk Leerrecht Limburg) Contactpersoon: Dirk Uten, 0476 86 50 77

[email protected] Netwerk Leerrecht Brugge

Contactgpersoon: Stefaan Lambrecht Adviseur Maatschappelijke Dienstverlening, OCMW Brugge, 050 32 74 30 [email protected] En door de CLB-koepels van de drie netten: VCLB-koepel Contactpersoon: Stefan Grielens, [email protected] CLB GO! Contactpersonen: Dries Vandermeersch, voorzitter RADI, [email protected] Inge Van Trimpont, directeur Permanente Ondersteuningscel CLB GO! [email protected] CLB OVSG Contactpersoon: Yolande Schulpen, [email protected]

61

Bijlage: Stukken uit het parlementair dossier m.b.t. onderwijsdecreet XXIV ontwerp van amendement bij onderwijsdecreet XXIV, ingediend door de meerderheid (17/1/2014) BETREFT : secundair onderwijs : schoolvervangende trajecten onderwijs-welzijn. In het ontwerp van decreet betreffende het onderwijs XXIV wordt in hoofdstuk III, afdeling I, het bestaande artikel III.9 vervangen door wat volgt : Art. III.9. Artikel 44 van dezelfde codex wordt vervangen door wat volgt: Art. 44. Schoolbesturen kunnen principieel beslissen om scholen bij de uitoefening van hun opdrachten te laten ondersteunen door organisaties die schoolvervangende trajecten onderwijs-welzijn aanbieden. De bedoeling hiervan is te vermijden dat leerlingen ongekwalificeerd uitstromen omwille van pedagogische, juridische, sociale of persoonlijke redenen. Een schoolvervangend traject onderwijswelzijn is qua duur, methodiek en invulling afgestemd op de behoeften en de leeftijd van de individuele leerling of de leerlingengroep. In voorkomend geval wordt door het CLB, na akkoord van de betrokken school, de betrokken personen, de leerling en eventueel derden die worden aangeduid door één of meer van voorgaande actoren, beslist op welke organisatie beroep wordt gedaan. De Vlaamse Regering bepaalt onder welke voorwaarden aan de voormelde organisaties subsidies kunnen worden toegekend, met inbegrip van de wijze van selectie, de duur en de evaluatie van de trajecten. De Vlaamse Regering bepaalt tevens de datum van inwerkingtreding van dit artikel.”. VERANTWOORDING

Met dit amendement wordt een technische wijziging aangebracht aan het bestaande artikel over de schoolvervangende trajecten onderwijs-welzijn. Het desbetreffend artikel van onderwijsdecreet XXIV legt met ingang van 1 januari 2014 de basis voor een nieuw concept van schoolvervangende trajecten, waarbij breder kan worden gegaan dan de huidige time-out projecten. Vertrekkend van die rechtsgrond zou dan een nieuwe uitvoeringsreglementering worden opgesteld, waarvan de uitkomst momenteel echter nog niet vast staat. Om te vermijden dat in deze materie een vacuümsituatie zou ontstaan aangezien de lopende gesubsidieerde time-out projecten op het einde van het schooljaar 2013-2014 aflopen, werd op 31 december 2013 i een oproep “time out projecten” gelanceerd naar potentiële organisatoren voor de periode 2014-2017 (drie schooljaren) en dit op basis van de bestaande rechtsgrond(codex secundair onderwijs). Vermits de tot hiertoe bestaande werkwijze zodoende (tijdelijk) wordt verder gezet, is het noodzakelijk om de datum voor inwerkingtreding van het decreetsartikel (1 januari 2014) te verdagen naar een latere, door de Vlaamse Regering te bepalen datum.. Verder is de oorspronkelijke tekstformulering in decreet aangepast ten einde meer duiding te geven aan de problematiek. Inhoudelijk blijft het artikel op het volgende neerkomen. In een Mededeling van de Vlaamse Regering met betrekking tot de engagementen inzake het recht op leren voor jongeren die uit de boot vallen, werden op 20 april 2012 (VR 2012 2004 MED.0162/1 en 2) afspraken gemaakt tussen onderwijs en welzijn met betrekking tot het garanderen van het recht op leren voor jongeren die dreigen uit de boot te vallen. Concreet zal er ingezet worden op drie sporen: via een doorgedreven samenwerking tussen onderwijs en welzijn mogelijk maken dat binnen het reguliere onderwijs het recht op leren voor zoveel mogelijk jongeren gegarandeerd wordt; komen tot een continuüm aan trajecten op maat voor jongeren die op school toch tijdelijk zouden uitvallen; uitklaren wie binnen het geheel de regiefunctie kan opnemen. De schoolvervangende trajecten onderwijs-welzijn bieden een antwoord op het tweede spoor. Hoewel er bij alle betrokkenen een draagvlak moet bestaan om per concreet geval op een dergelijk traject beroep te doen, ligt de uiteindelijke beslissing bij het CLB gezien de kerntaken van deze instantie. Het aanbod kan zich zowel preventief naar een gans schoolteam richten voor het versterken van scholen in hun aanpak van de doelgroep, als curatief ten aanzien van een individuele leerling en/of ten aanzien van een schoolteam/een leerkracht. Het aanbod kan zich zowel binnen de school afspelen, als op een andere locatie georganiseerd worden (ook combinaties van beide zijn mogelijk). Het gaat om trajecten, waarbij er aandacht is voor (her) aansluiting binnen onderwijs opdat de drempel naar school toe verkleind wordt, de schoolachterstand niet onoverbrugbaar wordt en heraansluiting op school meer kans op slagen heeft. Dit kan bijvoorbeeld door aandacht te besteden aan het

62

bijwerken van schoolwerk, afleggen of voorbereiden van (gemiste) toetsen of examens. Een schoolvervangend traject onderwijs-welzijn is een traject op maat van de jongere dat leerlingen en school versterkt, zodat onderwijs binnen het reguliere circuit (gewoon en buitengewoon onderwijs) mogelijk blijft. Wanneer het traject curatief wordt ingezet, is het belangrijk om de re-integratie voor ogen te houden en dienen tijdens het traject zelf alle kansen op het realiseren van een succesvolle schoolloopbaan van elke leerling benut te worden. Bij elke keuze moet men evenwel aandacht hebben voor het subsidiariteitsprincipe. Subsidieerbare time-outprogramma’s voor het secundair onderwijs, maar ook andere methodieken zoals zorgboeren en het werkplekleren van de netwerken “leerrecht”, kunnen onder meer schoolvervangende trajecten onderwijs-welzijn zijn. Bij het opstellen van de uitvoeringsreglementering zal rekening gehouden worden met het advies van de VLOR over adequate onderwijsleertrajecten voor leerlingen die uit de boot vallen (VLOR, Advies over de visietekst jeugdzorg, 24 mei 2012). Daarbij is het belangrijk dat de selectie van de organisaties uitmondt in een continuüm van trajecten en dat met de specificiteit van het stelsel leren en werken (deeltijds beroepssecundair onderwijs en leertijd) wordt rekening gehouden.

63

Onderwijsdecreet XXIV Advies van de Raad van State

64

Onderwijsdecreet XXIV, Memorie van toelichting advies van de VLOR

65

Onderwijsdecreet XXIV, Memorie van toelichting advies van de SERV

66

Onderwijsdecreet XXIV, Memorie van toelichting Bijlage: Jongeren- en kindereffectrapportage

67

6. Aanbeveling voor de Vlaamse overheid door de IROJ’s van Vlaams-Brabant en

Brussel

Brussel, 10 december 2014

Aan Dhr. Tom Herbots, Voorzitter van Intersectoraal Regionaal Overleg Jeugdhulp Vlaams Brabant Aan Dhr. Mathieu Voets, Voorzitter van Intersectoraal Regionaal Overleg Jeugdhulp Brussel

Betreft :

Verzoek tot het opnemen van de Beleidsgroep Leerrecht als structureel overlegorgaan in het organogram van de regio Integrale Jeugdhulp van Vlaams Brabant en Brussel

Geachte leden van IROJ Vlaams Brabant, Geachte leden van IROJ Brussel,

Wij richten ons tot u allen met de vraag om de Beleidsgroep Leerrecht op te nemen in de overlegstructuur van uw regio IJH om zo in verbinding te staan met uw beleidsopdracht. Wij zijn overtuigd dat dit vanuit twee invalshoeken belangrijk is. Enerzijds willen we de beleidsopdracht van het IROJ mee ondersteunen als het om strategieën gaat mbt schooluitval en het verhogen van de gekwalificeerde uitstroom. Anderzijds willen we graag de krachten bundelen in het op zoek gaan naar structurele verankering van deze krachtige werking in de regio’s Vlaams Brabant - Brussel en op Vlaams Niveau. Op de vorige vergadering van de beide IROJ’s is er een uitgebreide toelichting gebeurd van werking en de stand van zaken van de Netwerken Leerrecht. De beleidsgroep leerrecht voert een erg actieve beleidsstrategie. Graag willen we onze vraag van daaruit motiveren. 1. De werking van de beleidsgroep werpt vruchten af in functie van een goede aanpak van de problematiek van schooluitval en heeft tot dusver geleid tot  een afgestemde beleidsvisie over de principes en wenselijke processen omtrent Leerrecht, die ook recent door de beide IROJ’s zijn onderschreven;  een goede samenwerking op het terrein tussen betrokken actoren van Onderwijs-Welzijn;  gezamenlijke acties in functie van structurele verankering van de werking van de totaliteit van de netwerken Leerrecht; Deze uitbouw is nog niet klaar, maar de beleidsgroep is actief aan de slag voor verdere afstemming met bv. partners in de provincie Limburg, in de regio Brugge. Ook de netwerken op het terrein ontmoeten elkaar systematisch. De concrete instrumenten van Vlaams Brabant en Brussel zijn zeer inspirerend en worden overgenomen. Dit inspireert de werking vice versa. Zo bleek voor onze netwerken dat preventie van schooluitval, verhogen van draagkracht van scholen, enzovoort…meer aandacht vraagt in de toekomst. We zoeken samen met Groene Zorg Vlaanderen hoe ook dit aanbod een structurele plaats krijgt zonder in te breken op de processen van Leerrecht of Groene Zorg. 2. De verstrengeling Vlaams Brabant en Brussel noopt ons ertoe een gezamenlijke vraag te stellen aan de beide IORJ’s.

68

We stellen in de praktijk vast dat structurele verbinding noodzakelijk is en een positief effect heeft op aanpak en werking van de netwerken. Jongeren houden in hun schoolloopbaan geen rekening met grenzen van regio’s, zeker niet als deze loopbaan niet vlot gaat. We houden door de werking van het meldpunt deze jongeren die verhuizen van Brussel naar de rand en omgekeerd, in het vizier. 3. De structurele verankering vraagt een urgente aanpak. De huidige werking van de netwerken wordt, vooral in de regio Vlaams Brabant, bedreigd door onduidelijke financieringsperspectieven en bevoegdheidsverdelingen. Op dit ogenblik loopt er een éénmalige overbruggingsfinanciering tot eind september 2015 voor de werking van het Meldpunt, is er een vermindering met ½ FTE voor Asse-Halle-Vilvoorde. Zowel de dispatching en registratie, de trajectbegeleiding als het aanbod is bedreigd. In de Brusselse regio zien we een positieve beleidskeuze van de VGC om netwerken Leerrecht te financieren, is er een oplossing voor Time-out en kiest men uitdrukkelijk voor een gecoördineerde aanpak van schooluitval op het terrein. Maar in Brussel is het aanbod voor schoolexterne interventie nog onvoldoende gedifferentieerd, is er nog werk aan de winkel om het gecoördineerde beleid mee vorm te geven in visie en concrete uitbouw. De beleidsgroep leerrecht is op dit moment actief naar de politieke overheden van Onderwijs en Welzijn. Er doen zich nu immers een aantal opportuniteiten voor. Zo moeten de erkenningen van Time Out projecten binnen onderwijs een decretaal antwoord krijgen tegen schooljaar 15-16. Misschien geeft dit de mogelijkheid een gedeeltelijke verankering van de Netwerken Leerrecht te realiseren. Er zijn mogelijkheden binnen het Agentschap jongerenwelzijn om creatief om te gaan met aanbod via ombouw. Ook de beleidsnota’s van de verschillende ministers van Onderwijs en Welzijn vermelden het belang van een gecoördineerde aanpak. We zijn ervan overtuigd dat het IROJ, via kanalen als het Managementscomité IJH, mee invloed kan uitoefenen hiertoe. Er is de afgelopen 2,5 jaar hard gewerkt aan het afstemmen van het aanbod en het uniformiseren van de werkwijze in onze regio’s mbt het verhogen van de gekwalificeerde uitstroom. De huidige realiteit in onze regio benadert de Landschapstekening Leerrecht, de schets van een wenselijke organisatievorm van flexibele school externe interventies die wij ontwikkelden 22. De vruchten plukken we doordat kinderen en jongeren hun recht op leren realiseren, voor henzelf een van de belangrijkste elementen voor een positief maatschappelijk perspectief en kans op integratie. We hopen u op deze manier voldoende inzicht te geven in onze vraag. Indien nodig blijven we bereid tot verdere toelichting. We danken u alvast voor de tijd die u hieraan besteedt en kijken uit naar uw besluit. In naam van de Beleidsgroep Leerrecht Vlaams Brabant – Brussel,

De Voorzitters met beurtrol: Karel De Vos, directeur Jongerencentrum Cidar – [email protected] Filip Mels, directeur VCLB Leuven – [email protected] An Sprangers, directeur vzw Tonuso – [email protected]

22

De landschapstekening is te vinden op www.meldpuntsi.be. Het managementcomité IJH gaf op 17 december 2012 het advies aan de interdepartementale werkgroep onderwijs-welzijn ze als basis te gebruiken voor het uitwerken van een beleid ten aanzien van jongeren die uit de “schoolse boot” vallen.

69

7. Verslagen Beleidsgroep Leerrecht-MSI

7.1.

Verslag Beleidsgroep 17-01-2014 17 januari 2014

verslag beleidsgroep leerrecht -MSI Aanwezig:

Els Breunig, Filip Mels (voorzitter), Georges Baeten, Ann Sophie Labar (verslag), Pats Van Crombruggen, Jan Benaerts, Vicky Viktor, Jan De Cooman, Karel De Vos, Elke Verlaenen, Marie-Thérèse Michel, Marianne Waeyaert, Jean-Pierre Taverniers, Marian Haspeslagh

Verontschuldigd:

Marina Steegmans, Katlijne Van Der Meeren, Emilie Le Roi, Sven Timmermans, Dirk De Rijdt, An Sprangers, Koen Elsen

Goedkeuring en opvolging vorig verslag Het verslag wordt goedgekeurd. Voor IJH zal Jan Nijs, Linda Aerts vervangen.

Beleidsaspecten meldpunt (perspectief financiering) Nog geen antwoorden op subsidieaanvraag aan VGC Zie ook beleidsontwikkelingen landschapstekening.

Aandachtspunten vanuit de stuurgroepen Leerrecht Leerrecht Leuven - Financieringsengagement vanuit Jongerencentrum Cidar loopt af vanaf 01-09-2014 - Momenteel ook geen duidelijkheid over de subsidiëring vanuit de provincie (2014)  Functioneel gevolg = hypothekerend voor de werking Leerrecht Brussel - Financiering vanuit de VGC wordt duidelijk begin maart 2014 - Tonuso blijft investeren in Leerrecht Brussel en KLiK - KLiK heeft momenteel ook geen duidelijkheid over de subsidiëring vanuit de provincie (2014) Leerrecht AHV - Quasi zekerheid tot 31-12-2014 vanuit welzijn en onderwijs.

Samenwerking met onderwijs Transfer naar onderwijs - Er wordt geëxperimenteerd met het kwantificeren van leertrajecten voor succesvolle leerrechttrajecten. - Er wordt toch de vraag gesteld of er dit jaar een herhaling van Wisselstroom zou kunnen plaatsvinden in het Hageland. Dit wordt verder besproken. Vicky stuurt een doodle rond. Vertegenwoordiging uit onderwijs in de beleidsgroep - Marina Steegmans (Coördinerend Directeur Scholengemeenschap Leuven (gemeenschaps- en proviniciaal onderwijs) zal vanaf heden deelnemen aan de beleidsgroep Leerrecht-MSI. - Vanuit het Vrije net en vanuit de VGC moet er nog iemand gevonden worden.

Beleidsontwikkelingen landschapstekening Er is een oproep voor time-out gekomen voor de volgende 3 jaren. Maar de nieuwe legislatuur kan de termijn herroepen en dit zonder of met een alternatief. Dit is een impliciet signaal dat het NAFT-dossier stil ligt. Emilie Le Roi liet weten dat er een volledige concepttekst op tafel lag, maar dat de vraag naar extra middelen niet weerhouden is. Het concept was goed, maar de timing en bepaalde uitwerkingen waren onvoldoende (bevoegdheden van het CLB, regiefunctie).

70

De versnippering kan groter worden doordat er meer partners zich op de oproep kunnen inschrijven. Bekommernissen vanuit de beleidsgroep over: - Versnippering? - Samenwerkingen als netwerk Leerrecht niet meer zou bestaan (regie komt onder druk te staan) Er zal een overleg plaatsvinden tussen Koïnoor - Arktos en Arktos - Groep Intro. Vanuit de beleidsgroep zal er een signaal gaan naar: - Locale besturen (steden met secundair onderwijs) - IROJ : overdrachtsmoment van regionale stuurgroep. Filip Mels gaat er Leerrecht en het Meldpunt voorstellen. 7 februari in bxl en 14 februari in Leuven - Vlaamse Overheid - VVSG : Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten : Verschillende steden die niet als centrumstad erkend worden verzamelen zich met de vraag om een puntensysteem te ontwikkelen die elke stad punten (~subsidies) toekennen. - Platform BJB (Via Karel De Vos) - Provincie Vlaams Brabant - departement Onderwijs (Mvr. Jiroflée) - Gouverneur (Via An Sprangers) - Scholengemeenschappen (Via de CLB’s) Structurele verankering binnen welzijn? (EMK, MFC?) Het Modulaire kader is er om de bestaande werking te kunnen behouden. Het is een budgetneutrale operatie. Dit levert dus geen extra middelen op die structurele financiering kunnen bieden. Landschapstekening omzetten in financiële tekening  Inschatten van de intensiteit bij werking roulot, reisburo, projecten Leerrecht (om te bepalen of deze in het 2e of 3e tandwiel thuis horen). Dit is echter niet prioritair en zal eventueel later terug genomen worden.  Inschatten van de methodieken bij werking LR AHV, KLiK, Reisburo. Eventueel meer verduidelijking geven op de website van het Meldpunt www.meldpuntSI.be (wordt besproken op de stuurgroep Leerrecht Brussel-AHV)

Volgende beleidsgroep 25 april om 13u30 in het VAC

71

7.2.

Verslag Beleidsgroep 25-04-2014

Aanwezig: Dirk De Rijdt, Filip Mels, George Baeten, Koen Elsen, Karel De Vos, Ann Sophie Labar + stagiaire Koïnoor, Sven Timmermans, Pats Van Crombruggen, An Sprangers, Jan De Cooman, Jean-Pierre Tavernier, Marianne Wayaert, Vicky Victor Verontschuldigd: Marie-Thérèse Michel, Isabel Van Gelder, Elke Verlaenen, Els Breunig, Marina Steegmans, Martine Puttaert, Marian Haspeslagh, Hilde Geudens, Emilie Le Roi, Jan Benaerts, Jan Nijs, Katlijn Vander Meeren, Deborah Van Humbeek Verslag: Vicky Victor

1) Opvolging perspectieven op overleving + ontwikkelingen sinds vorige beleidsgroep Leuven: Na een brede oproep in het Leuvense (aan zowel stad als onderwijspartners) werd het signaal door zowel vrij net als gemeenschapsonderwijs opgepikt. Er wordt aan beide netten gevraagd te willen bekijken of ze een overbruggingsfinanciering willen opnemen (voor volgend schooljaar, tot er duidelijkheid is over structurele verankering). Deze cofinanciering bedraagt 0,5 VTE voor Leuven (vanaf 1/9/2014) en 0,5 VTE voor AsseHalle-Vilvoorde (vanaf 1/1/2015). Op beider codi-overleg wordt deze vraag gebracht (6 mei GO! – 22 mei vrij net). De verdeling van de financiering voor Netwerk Leerrecht Leuven werd berekend op basis van het aantal uitgevoerde trajecten en dit kwam neer op een 50-50-verhouding. Elke bereidt het codi-overleg van het vrije net mee voor op 29 april. Vicky gaat na of onze aanwezigheid gewenst is op codi-overleg van GO! op 6 mei en wil eventueel wel gaan. Update: overleg van 6 mei ging door zonder aanwezigheid Vicky (Elke gaf aan dat dit niet was gevraagd). Marina Steegmans houdt ons op de hoogte van hoe vraag werd ontvangen. Na voorbereidend overleg met vrij net werd beslist dat Elke en Vicky naar codi’s van vrij net van hun regio een mail sturen met vraag naar financiering ipv vraag op algemeen overleg van 22/5 te brengen. Opgelet: de vraag naar cofinanciering voor Leerrecht Leuven en AHV houdt geen engagement in ten aanzien van de andere schoolexterne interventies. Asse-Halle-Vilvoorde: zie hoger Daarnaast werd op vraag van dienst Welzijn van de provincie een officieel schrijven overgemaakt ivm de continuering van de huidige financiering. Dit werd ook door Leerrecht Leuven gedaan. Brussel: De VGC heeft een duidelijke beleidskeuze gemaakt om te investeren in oplossingen omtrent de schoolproblematiek (oa financiering Leerrecht, Time Out, Extra Time…). Vanaf volgend schooljaar zouden al deze projecten samen ondergebracht worden onder 1 vzw en op 1 locatie. Dit werd voorgesteld naar aanleiding van een concrete infrastructuurvraag van Time Out Don Bosco en de opportuniteit van een vrijstaand gebouw aan de Leopold II-laan. Dit impliceert een heel ander organisatorisch model (waar de verschillende projecten nu door verschillende hosters/uitvoerders worden aangeboden, zouden deze allen gebundeld worden), gestuurd door een Raad van Bestuur die bestaat uit afgevaardigden van deze vroegere uitvoerders. Vanuit de Stuurgroep Netwerk Leerrecht AHV & Bxl werd aan de VGC de bezorgdheid geuit over hoe het project nog zou kunnen worden aangestuurd door de Stuurgroep. Voorlopig nog geen antwoord op de vraag naar overleg. Indien overleg zou plaatsvinden, willen Sven, Jean-Pierre en Vicky/Jesse/Lieven (Groep INTRO) gaan.

72

Concreet betekent dit dat Netwerk Leerrecht Brussel (waarvan 2 VTE nu door VGC gefinancierd wordt) er vanaf 1/1/2015 anders zou kunnen gaan uitzien.

Te doen: Uitnodigen Erwin Daemen (afdelingshoofd dienst Welzijn – provincie Vl-Br) door Jan De Cooman op volgende beleidsgroep (20/6, VGC Brussel, An zit voor) Brief naar codi’s: we schrijven geen extra brief naar de codi’s, maar vertrouwen op de opvolging door Marina Steegmans (GO!) en Danny Pijls (vrij net). Politiek niveau warm houden: An schrijft een memorandum, dat we naar de onderwijsspecialisten en voorzitters van alle politieke partijen opsturen. (30/4 deadline An; 5/5 deadline Vicky, Karel en Filip om na te lezen). Vicky neemt contact op met NVA-mandataris voor een overleg.

2) Meldpunt: Presentatie Jaarverslag en rapport databank 12-13: zie bijlage bij verslag Financiering OK tot 30 sept 2013 – vraag naar cofinanciering door CLB’s en projectuitvoerders. Om de werking van het meldpunt van 1/10/2014 tot 30/9/2015 te kunnen garanderen, is er minstens € 21.000 nodig. De vraag wordt gesteld aan zowel de CLB’s als de projectuitvoerders van de schoolexterne interventies waar het meldpunt voor werkt om te willen bekijken of een 50-50-verhouding hierin een oplossing kan zijn. Vanuit meldpunt vertrekt een mail met bedrag per uitvoerder, die dit meenemen naar hun Raden van Bestuur en hierover terugkoppelen op volgende Beleidsgroep.

3) Leerlingen zonder school: welk CLB neemt de begeleiding op als geen CLB in zicht is? Afspraak dat een leerling die schoolzoekend is in een bepaald gebied, wordt aangemeld bij het CLB dat daarvoor verantwoordelijk is. Meenemen naar de lokale stuurgroepen om deze afspraak nogmaals te bekrachtigen.

4)

Opvolging

vertegenwoordiging

GO! Marina Steegmans volgt op. Vrij net: Wim Verdeyen (Don Bosco VGC: Marianne Waeyaert was reeds aanwezig

van Halle)

wordt

onderwijs gevraagd

in door

beleidsgroep Sven

Timmermans

5) Varia Wisselstroom Hageland: Datum: wordt vooruitgeschoven naar voorjaar 2015, om niet in het vaarwater van de openvoorzieningendag te komen. Locatie: Sint-Joris-Winge, CC De Maere Invulling programma: naar analogie met Wisselstroom 2013: twee sprekers in de voormiddag, workshops door aanbieders schoolexterne interventies in de namiddag Time Out: departement Onderwijs beloofde eind april de beslissing over toekenning trajecten KTO en LTO. Voorlopig blijft het stil, zal mogelijks pas voor midden mei zijn. Dagbestedingsprojecten A-H-V en Brussel: An Sprangers geeft mee dat Tonuso hiermee aan de slag wil en dat we de regionale spreiding hiervan een bezorgdheid is die we als Netwerk mee (moeten) bewaken.

73

7.3.


Aanwezig: Dirk De Rijdt, Filip Mels, George Baeten, , Ann Sophie Labar, Sven Timmermans, Pats Van Crombruggen, An Sprangers, Jan De Cooman, Jean-Pierre Tavernier, Marianne Wayaert, Vicky Victor, Elke Verlaenen Verontschuldigd: Marie-Thérèse Michel, Isabel Van Gelder, Els Breunig, Marina Steegmans, Martine Puttaert, Marian Haspeslagh, Hilde Geudens, Emilie Le Roi, Jan Benaerts, Jan Nijs, Katlijn Vander Meeren, Deborah Van Humbeek, Koen Elsen, Karel De Vos Verslag: Pats Van Crombruggen

1. Goedkeuring vorig verslag Wim Verdeyen bij mailinglijst opnemen. 2. Stand van zaken overbruggingsfinanciering meldpunt SI Voorstel besproken voor samenwerkingsovereenkomst ivm verlenging van het meldpunt en de tabellen voor verdeling van de financiering. Opmerkingen en bedenkingen vanuit de verschillende organisaties:

- Voor verschillende organisaties is het op zich geen probleem om éénmalig te overbruggen, de meeste organisaties nemen graag het engagement op. - Het mag vooral geen signaal zijn tav de overheid dat projecten dit zelf kunnen bekostigen! - Projecten die investeren moeten nog meer investeren. - Het Meldpunt toch meer in de toekomst laten opnemen! - Het is zinvol om een gemeenschappelijk signaal te geven en duiding. - Kunnen we niet bij onderwijs middelen krijgen van diegene die jongeren naar projecten toe leiden? - Brussel time-out: overschakeling van de ene RVB en VZW naar de andere RVB en VZW dus op dit moment nog geen duidelijkheid over het algemeen standpunt tav het huidige meldpunt. - Steunpunt Groene zorg: principiële discussie, veel onduidelijkheid over positionering van Groene Zorg. - Wereld van Indra: geen financiële ruimte hiervoor, verschillende argumenten, het Meldpunt als secundaire functie. Algemene conclusie:

Iedereen is akkoord om tot een consensus te komen, voorstel om de oefening door het meldpunt te maken en een voorstel voor te leggen aan alle (6) betrokken organisaties. Het meldpunt maakt het voorstel op en bezorgt het aan iedereen. Op BBRIO (CLB-overleg) is er ook een definitieve beslissing genomen over het CLB-stuk. 3.

Financiering projecten en Netwerken Leerrecht in Vlaams Brabant en Brussel

Erwin Daenen (Vlaams-Brabant, diensthoofd Welzijn), licht het beleid toe ivm de verankering van de Netwerken Leerrecht en de andere projecten Welzijn, provincie Vlaams Brabant. Tot het einde van deze legislatuur blijven alle middelen behouden (en evt. indexeren 5000 euro extra). Ondertussen blijven zoeken naar een financiële verankering, staatshervorming/Vlaams niveau. Dit is een overgangsfase en Provincie Vlaams Brabant wil een krachtig signaal hieromtrent geven door te blijven financieren. Algemene bedenkingen voor komend werkjaar van de beleidsgroep:

74

Belangrijk om via IROJ,IJH managementcomité de beleidsgroep Netwerk Leerrecht te agenderen en Netwerk Leerrecht te bespreken. Clb’s moeten dan ook Leerrecht bij prioriteiten bovenaan zetten. Groene zorg: belang van de positionering. Welzijn/onderwijs financieren van projecten. Beschikbaar stellen van al het beleidsvoorbereidend werk van de beleidsgroep. Info over erkenning TO:

Men gaat verlengen van wat er in de nabije toekomst was. De huidige aanbieders moeten een nieuwe aanvraag doen. Leerrecht Leuven:

Na een brede oproep in het Leuvense (aan zowel stad als onderwijspartners) werd het signaal door zowel vrij net als gemeenschapsonderwijs opgepikt. Er wordt aan beide netten gevraagd te willen bekijken of ze een overbruggingsfinanciering willen opnemen (voor volgend schooljaar, tot er duidelijkheid is over structurele verankering). Deze cofinanciering bedraagt 0,5 VTE voor Leuven (vanaf 1/9/2014) en 0,5 VTE voor Asse-Halle-Vilvoorde (vanaf 1/1/2015). Op beiden codi-overleg werd deze vraag gebracht (6 mei GO! – 22 mei vrij net). De verdeling van de financiering voor Netwerk Leerrecht Leuven werd berekend op basis van het aantal uitgevoerde trajecten en dit kwam neer op een 50-50-verhouding. Opgelet: de vraag naar cofinanciering voor Leerrecht Leuven en AHV houdt geen engagement in ten aanzien van de andere schoolexterne interventies. Leerrecht AHV:

- Nu 80% provincie Vlaams Brabant, welzijn 50% en onderwijs 30%. In de toekomst zal dit 50% worden met Provincie Vlaams Brabant middelen. Geen nieuws in Brussel. Loopt af in Tonuso op 31-12-2014.

4.

Svz Memorandum Vlaamse regering:

Netwerk Leerrecht Limburg en Brugge gaan mee ondertekenen van Memorandum als signaal. Nemen nog contact op met verschillende parlementairen voor Memorandum mee op te nemen in de huidige regeringsonderhandelingen.

5. Varia Prijs van de armoede : Groep Intro, met Time out en Netwerk Leerrecht Asse-Halle-Vilvoorde.

Eerst en vooral is er waardering voor de prijs. Vraag is om in de toekomst dergelijke voordrachten voor prijzen af te checken bij de partners. Het concept netwerk Leerrecht is het eigenaarschap van drie netwerken, zeker niet van A-H-V alleen. Ook de netwerkstuurgroep had hierin betrokken moeten worden. Nieuwe afspraken:

Vrijdag namiddag 19/9 13u30 in VAC (onder voorbehoud) in Leuven (reservatie Ann Sophie) Vrijdagnamiddag 28/11 om 13u30 in Brussel, VGC. (reservatie An Sprangers)

75

6. Opvolging perspectieven op overleving + ontwikkelingen sinds vorige beleidsgroep Brussel:

De VGC heeft een duidelijke beleidskeuze gemaakt om te investeren in oplossingen omtrent de schoolproblematiek (oa financiering Leerrecht, Time Out, Extra Time…). Vanaf volgend schooljaar zouden al deze projecten samen ondergebracht worden onder 1 vzw en op 1 locatie. Dit werd voorgesteld naar aanleiding van een concrete infrastructuurvraag van Time Out Don Bosco en de opportuniteit van een vrijstaand gebouw aan de Leopold II-laan. Dit impliceert een heel ander organisatorisch model (waar de verschillende projecten nu door verschillende hosters/uitvoerders worden aangeboden, zouden deze allen gebundeld worden), gestuurd door een Raad van Bestuur die bestaat uit afgevaardigden van deze vroegere uitvoerders. Vanuit de Stuurgroep Netwerk Leerrecht AHV & Bxl werd aan de VGC de bezorgdheid geuit over hoe het project nog zou kunnen worden aangestuurd door de Stuurgroep. Voorlopig nog geen antwoord op de vraag naar overleg. Indien overleg zou plaatsvinden, willen Sven, Jean-Pierre en Vicky/Jesse/Lieven (Groep INTRO) gaan. Concreet betekent dit dat Netwerk Leerrecht Brussel (waarvan 2 VTE nu door VGC gefinancierd worden) er vanaf 1/1/2015 anders zou kunnen gaan uitzien. Te doen: Vicky neemt contact op met NVA-mandataris voor een overleg. Dagbestedingsprojecten AHV en Brussel:

An Sprangers geeft mee dat Tonuso hiermee aan de slag wil en dat de regionale spreiding hiervan een bezorgdheid is die we als Netwerk mee (moeten) bewaken.

76

7.4.


Aanwezig: An Sprangers, Anne Sabbe, Dirk De Rijdt, Dirk Uten, Elke Verlaenen ,Els Breunig, Els Vrijdag, Erwin Daenen, Filip Mels, George Baeten, Jan Decooman, Jan Nijs, Jean-Pierre Taverniers, Koen Elsen, Marie-Thérèse Michel, Marina Steegmans, Pats Van Crombruggen, Sven Timmermans, Willem Rombaut en Wim Verdijen. Verontschuldigd: Emilie Le Roi, Jan Benaerts, Karel De Vos en Marianne Waeyaert. Verslag: Ann Sophie Labar

1. Welkom We verwelkomen de vertegenwoordigers van NLR Brugge (Anne Sabbe en Rudy Dobbelaere) en , namens NLR Limburg, Dirk Uten (Nieuwe Kansen Geven). 2. Goedkeuring vorig verslag

Enkele aanpassingen dienen te gebeuren: 1. Pagina 2: bij Leerrecht Leuven: het betreft niet enkel het GO!, maar ook het provinciaal onderwijs. Men moet dus spreken over het officiële net. 2. Pagina 3: Het betreft geen 50/50 verhouding, maar een 40/60 verhouding Erwin Daenen in mailinglijst opnemen. 3. Wijzigingen in het aanbod schoolexterne interventies

Asse-Halle-Vilvoorde Time-out In Halle is er een vermindering van de middelen. Arktos en Groep Intro hebben hierover samen afspraken gemaakt.  

Arktos blijft de KTO aanbieden en kan dit schooljaar 17 trajecten opstarten. Wel worden deze anders ingevuld, het zal iets minder individueel zijn. Groep Intro biedt de LTO aan voor 5 trajecten (i.p.v. 15) . De terugval van het aantal trajecten is groter, doordat deze duurder zijn dan de KTO. Groep Intro kan niet verder rekenen op de financiële middelen van het flankerend onderwijsbeleid en de Koning Boudewijn Stichting.

Naar aanleiding van de evaluatievergadering van de Time-outprojecten in Halle heeft Wim Verdeyen eind augustus een schrijven gericht naar de minister van Onderwijs en minister van Welzijn. Dit om te wijzen op de precaire financiële toestand en om de Time-outprojecten in Halle. De stad Halle blijft middelen toekennen aan time-out.

Time-In “TIVI”

77

TIVI is de naam van een schoolintern project dat Groep INTRO vanaf dit schooljaar zal op poten zetten. Dit project is nog niet opgestart. In september is daartoe een stuurgroep opgericht. Dit is een initiatief van de stad Vilvoorde en bedoeld voor de eigen secundaire scholen De beleidsgroep besloot dat dit aanbod best kenbaar en zichtbaar wordt gemaakt via de website en het aanmeldingsformulier van het Meldpunt SI. Het betreft een schoolintern initiatief, maar er worden wel individuele leerlingen bij aangemeld. Men kan spreken van het beroep doen van externen binnen de school en kan dus omschreven worden binnen het Meldpunt. Naar analogie van de klasgesprekken van Arktos. Ann Sophie neemt dit verder op met Els. Leerrecht AHV Momenteel bedraagt de tewerkstelling 80%, maar deze wordt teruggeschroefd naar 50% in januari.

Brussel Time-out Er is een organisatorische wijziging gebeurd, men spreekt nu van een vzw time-out en niet meer van het projectencentrum. Zij bieden zowel KTO, LTO, HERGO als Extra TIME aan. Extra TIME is een aanbod voor jongeren waarbij er zich moeilijkheden uiten op allerlei domeinen in gedrags- en/ of spijbelproblemen, waardoor de band met de school op de proef wordt gesteld. Voor deze jongeren bieden wij een intensief en langdurig time-outtraject, op maat van de individuele jongere. Leerrecht Brussel Leerrecht Brussel zijn aanbod blijft met zekerheid bestaan tot 2014. Er is een overleg gepland met het Kabinet Welzijn VGC.

Leuven Leerrecht Leuven biedt hetzelfde aanbod aan als vorig jaar. Tijdens de maand september wel maar op halve kracht. Isabel komt terug in dienst vanaf oktober met dank aan de overbruggingsfinanciering vanuit onderwijs

4. Financiering Meldpunt Schoolexterne Interventies De financiering door de provincie, dienst Onderwijs is gestopt. Daardoor werd gevraagd aan de gebruikers om de werking van het meldpunt te financieren voor 1 jaar (CLB 50% en aanbieders 50%). Hiermee kan de werking gegarandeerd worden tot einde september 2015 aan 40% tewerkstelling. Er zou een tekort zijn van €1100, maar dit wordt opgelost door het tewerkstellingspercentage indien nodig aan te passen aan de beschikbare middelen. Koen Elsen stelde voor om dit tekort aan te vullen met middelen van SI die niet rechtstreeks gebruik maken van het meldpunt. Er wordt gesuggereerd om ook aan alle aanbieders van schoolexterne interventies van de landschapstekening een mail te sturen met de vraag tot een vrijwillige bijdrage.

Leerrecht Leuven

78

Vorig jaar werd een vruchtbare onderhandeling gevoerd met de scholengemeenschappen en de CLB’s. Hierdoor blijft Isabel tewerkgesteld (half-time) voor het schooljaar 2014-2015. Leerrecht Leuven heeft vanaf 1 oktober 2 1/2FTE. Zowel Marina Steegmans als Danny Pijls hebben hiervoor contacten gehad met de verschillende codi’s. Ook al was niet iedereen in den beginnen op de hoogte, toch hebben ze allemaal hun akkoord gegeven tot ondersteuning over de netten heen (provinciaal, vrij en GO). Vanuit de Provincie geeft Erwin Daenen aan dat de middelen voor 2014 gegarandeerd zijn. Ze zijn ook voor 2015 gereserveerd en worden hopelijk ook goedgekeurd worden voor het volledige bedrag. Roulot De Roulot wordt in 2015 gehalveerd. Er wordt geprobeerd om een exta? module “ondersteunende begeleiding” te laten erkennen.

Leerrecht AHV Momenteel bedraagt de tewerkstelling 80%, maar deze wordt teruggeschroefd naar 50% in januari. Er werd reeds een vraag gesteld tot een overbruggingsfinanciering aan de scholengemeenschappen. Wim Verdijen geeft aan dat de dat de scholengemeenschappen niet tot een overeenkomst zijn gekomen. De stad Halle investeert reeds in de time-out. Buiten Halle zijn er 4 scholen waarbij een aantal vragen naar boven komen (wat zal de verdeelsleutel zijn, mogen deze leerlingen instappen, hoeveel % van onze leerlingen worden geholpen, … ?). Er worden ook principiële bezwaren geuit. De beleidsgroep geeft aan dat het zinvol zou zijn om een goed technisch dossier samen te stellen als ultieme poging om scholengemeenschappen te overtuigen De adviesgroep Leerrecht BHV neemt hiervoor initiatief. KLiK Hebben in 2015 1/2FTE. Zij geven aan dat indien er een overbruggingsfinanciering wordt aangevraagd voor Leerrecht in deze regio ook zij willen opgenomen worden in de vraag.

Leerrecht Brussel Ze hebben de vraag gesteld om een overleg met de VGC (welzijn) voor een stand van zaken. Er is een nieuwe VZW opgericht en er is nog steeds geen duidelijkheid over de plaats van leerrecht in die tekening. Dit overleg gaat op korte termijn door.

5. Verankering Opvolging memorandum Filip Mels heeft Kathleen Helsen (CD&V) bereid gevonden te overleggen over het dossier. Ook zal er contact opgenomen worden met Leen van Heurck, zij is adviseur van minister Crevits voor (onder meer) leerlingenbegeleiding. Leden van de beleidsgroep worden uitgenodigd voor deze gesprekken Ook zouden er enkele leden van de beleidsgroep met de Provincie in gesprek moeten gaan. Bij voorkeur Onderwijs en Welzijn samen. Els Beunig en Erwin Daenen nemen initaitief. Jan De Cooman heeft met het kabinet Welzijn contact gehad, maar hier is weinig respons op gekomen. Regeerakkoord: beleidsdomein Welzijn vermeldt Leerrecht , maar onderwijs zegt hier niets over. “We versterken de samenwerking met onderwijs in het bijzonder voor een toegankelijke opvolging en begeleiding van kinderen en jongeren en naar flexibele antwoorden bij dreigende schooluitval, in dit kader – en ook aangaande de CLB’s in het kader van de integrale jeugdhulp en de preventieve gezondheidszorg - werken we samen met de minister van onderwijs.” (p. 149)

79

Jan Nijs refereert naar het actieplan jeugdhulp, actie 12 “we bereiden de rechtstreeks toegankelijke hulp uit”. Meer informatie hierover is terug te vinden op : http://wvg.vlaanderen.be/jongerenwelzijn “De koppeling met deze structuren om de toegang tot het rechtstreeks toegankelijke aanbod te verbeteren, noodzaakt ook een uitbreiding van de probleemgebonden rechtstreeks toegankelijke hulp. We denken hierbij onder meer in het voorzien van bijkomende middelen, via modules, voor de netwerken leerrecht die regionaal flexibele trajecten aanbieden in de aanpak van moeizaam lopende schoolcarrières.” Naar een Vlaamse Landschapstekening Leerrecht Limburg (Nieuwe Kansen Geven) is een initiatief dat ontstaan is vanuit de BuSO scholen. Zij geven lesuren af en investeren die in het netwerk. Zij vragen aan de beleidsgroep om blijvend over de Provinciegrenzen heen te werken en zo een signaal te geven aan de overheid. www.leerrecht.be Leerrecht Brugge is ontstaan vanuit onderwijs en welzijn van de stad Brugge. Ze geven aan dat ze achter het memorandum staan, maar dat zij op dit moment nog louter lokaal werken. Zij werken samen met het OCMW en de stad Brugge en hebben hiervoor provinciale opstartmiddelen ontvangen. Hopen wel op een regionale uitbreiding. In november is er een IROJ vergadering en daar staat het thema leerrecht geagendeerd. Filip Mels en Georges Baeten gaan voorbereiden hoe het leerrecht wordt voorgesteld.

Aanvullingen bij landschapstekening De landschapstekening wordt aangevuld met specifieke invalshoeken vanuit Limburg (preventie, betrokkenheid van onderwijs) en Groene Zorg. Er zal eerst een werkvergadering doorgaan waar ontwerpteksten worden voorbereid om voor te stellen op de volgende beleidsgroep. Deelnemers hieraan zijn Willem Rombaut (Steunpunt Groene Zorg), Dirk Uten (Nieuwe Kansen Geven), Filip Mels, An Sprangers en medewerkers vanuit de overkoepelende stuurgroep Leerrecht. Overleg op 14/11 op VCLB Leuven 13.30u – 15.30u. Ontwerpteksten worden op voorhand bezorgd door Willem en Dirk.

6. Extra agendapunt Er is een groot tekort aan dagbestedingsplaatsen in het Brusselse. Tonuso is aan het bekijken hoe zij hierop kunnen inspelen en zijn hiervoor contacten aan het leggen.

7. Volgende bijeenkomsten 28 november 2015 van 13u30 tot 15u30 in de VGC te Brussel 27 maart 2015 van 13u30 tot 15u30 in het VAC-gebouw te Leuven (agenda Ann)

(agenda

Karel)

80

8. Ledenlijst Beleidsgroep Leerrecht-MSI

Naam

Organisatie

Contactgegevens

Els Vrijdag

Groep Intro vzw Vlaams-Brabant

[email protected] 0499/693.516

Vicky Victor

Groep Intro vzw Vlaams-Brabant

[email protected] 0470/13.16.94

Deborah Deleener

Leerrecht Halle-Vilvoorde

An Sprangers

Tonuso vzw

[email protected] 0474/54.45.46 [email protected] 0478/681.045

Hilde Geudens

Tonuso vzw

[email protected]

Pats Van Crombruggen

Leerrecht Brussel

[email protected]

Filip Mels

VCLB Leuven

[email protected] 016 28 24 42

Jan Nijs

IJH Limburg

[email protected]

Karel De Vos

Cidar vzw


Sven Timmermans

CLB Halle


Elke Verlaenen

Leerrecht Leuven


Georges Baeten

CLB GO Leuven-Tienen-Landen

[email protected]

Koen Elsen

Vzw De Wissel, Rizsas

Dirk De Rijdt

Arktos vzw

[email protected], [email protected] [email protected]

Marie-Thérèse Michel

Koinoor


Katlijn Vander Meeren


[email protected]

Jan Decooman

Sporen vzw

[email protected]

Ann Sophie Labar

Meldpunt interventies

Els Breunig

Provincie Vlaams-Brabant

[email protected]

Jan Benaerts

Vzw Sporen, Reisburo/ Roulot

[email protected]

Kim Herremans

VGC-welzijn


Marianne Waeyaert

CLB VGC

[email protected]

schoolexterne [email protected] 016/28.24.95

81

Marina Steegmans

Coördinerend directeur [email protected] Scholengemeenschap Leuven (GO! en Provinciaal Onderwijs)

Eddy De Knopper

Contactpersoon - Coördinerend [email protected] directeur scholengemeenschap Vrij Onderwijs

Daniel De Block

Coördinerend directeur CLB VGC

Wim Verdeyen

coördinerend directeur van de vrije [email protected] secundaire scholen (scholengemeenschap Cardijn)

Erwin Daenen

Provincie Vlaams-Brabant, dienst [email protected] Welzijn

Willem Rombauts


[email protected]

[email protected]

Ter info en verslag aan Tinne Lambert

VGC-onderwijs

[email protected]

Wouter Boeckmans

VGC-welzijn

[email protected]

Emilie Le Roi

AGODI (dept. Onderwijs Vlaamse [email protected] Gemeenschap) 02 553 96 10

Martine Puttaert

IJH Vlaams-Brabant


Anne Sabbe

Time-out blink brugge

[email protected]

Dirk Uten

Nieuwe kansen geven - limburg

[email protected]

Jean-Marie Steenwinckel

Van verantwoordelijke OLB Vlaams-Brabant en Brussel

PVOC [email protected]

Luc Deneffe

directeur De Wissel

[email protected]

Pepijn Hanssens

kabinet Welzijn Vlaanderen

[email protected]

82

9. Blanco aanmeldingsformulier

83

84

85

86

10. Blanco opvolgingsgedeelte

87

88

89

11. Privacybeleid

Doel: De algemene doelstelling van het meldpunt is jongeren die schoollopen in het secundair onderwijs, maar definitief dreigen uit te vallen, op een adequate manier toe te leiden naar de verschillende schoolexterne interventies die in de provincie worden aangeboden. De CLB-medewerkers kunnen via elektronische weg een leerling aanmelden bij het meldpunt. Zij geven daarbij een aantal relevante persoonsgegevens door (zie kopie aanmeldingsformulier in bijlage, of link). Een medewerker zal deze meldingen ontvangen en eventuele vragen van CLB-medewerkers in dit verband beantwoorden. De medewerker van het meldpunt zal deze meldingen doorsturen naar de gekozen aanbieder van schoolexterne interventies. De geregistreerde data zullen geanalyseerd worden en verwerkt in een ganoniemiseerd rapport dat voorgesteld zal worden aan alle betrokkenen en belangstellenden. Hierdoor wil men de nood aan schoolexterne initiatieven zichtbaar maken, om de overheden te ondersteunen in hun intenties tot structurele financiering van schoolexterne interventies. Hoe de toestemming van de cliënten voor het doorgeven van informatie geregeld wordt. Een aanvraag tot een schoolextern initiatief veronderstelt steeds een toestemming van de leerling en de ouders/opvoedingsverantwoordelijken. Zonder hun toestemming kunnen de gegevens van het aanmeldingsformulier niet aan de aanbieder doorgegeven worden en kan een traject niet opgestart worden. Er wordt van de CLB medewerker verwacht dit eerst na te gaan bij de bovengenoemden. Bovenaan de aanmeldingsfiche staat eveneens vermeld dat de fiche enkel mag ingevuld worden mits uitdrukkelijke toestemming van de leerling, ouders/opvoedingsverantwoordelijken. Hoe wordt gegarandeerd dat enkel rechtstreeks betrokkenen toegang hebben tot persoonsgegevens? De persoonsgegevens worden opgeslagen in een databank, beheerd door het VCLB Leuven. Eens de aanmelding is gebeurd wordt de informatie doorgegeven aan: De CLB medewerker die aanmeldt (kopie van zijn/haar aanvraag) De medewerker van het meldpunt (nodig voor dispatching en rapportage) De gekozen aanbieder (nodig voor opstart traject) Buiten deze 3 betrokken, heeft niemand toegang tot deze gegevens. De CLB-medewerker kan deze gegevens opslaan in het CLB-dossier. Wanneer een (andere) CLB medewerker een aanmelding doet voor een jongere die voordien als eens werd aangemeld, krijgt deze ook toegang tot de gegevens van betreffende leerling. Deze gegevens zijn in principe ook beschikbaar in het CLB-dossier. De procedure hiervoor : De CLB medewerker geeft de initialen van de jongere in. Wanneer deze initialen worden herkend (door de databank – enkel mogelijk bij een voorgaande aanmelding) zal de al verkregen informatie verschijnen. Er wordt gevraagd aan de CLB medewerker de informatie indien nodig aan te passen. Enkel de nieuwe aanmeldingsgegevens worden doorgegeven aan de betrokken aanbieder.

Technische voorzieningen voor het beveiligen van het internetverkeer en de database?

90

Ontwikkeling in PHP. Gebruikte database: MySQL (wordt samen met de nodige webruimte gehost bij AlfaNet) Er zal gebruik gemaakt worden van het HTTPS-protocol voor een veilige uitwisseling van de gegevens. Gebruikers krijgen enkel toegang tot het aanmeldingsformulier en de eventueel reeds beschikbare gegevens van de leerling waardoor toestemming is gegeven na authenticatie. Een gebruikersnaam en wachtwoord worden verkregen door het invullen van een online formulier. Pas na nazicht van de medewerker door het meldpunt ontvangt de aanvrager een gebruikersnaam en wachtwoord waarmee hij kan inloggen. De medewerker van het meldpunt geeft de toestemming door op een link te klikken die zij automatisch via email verkrijgt na een aanvraag via de website. Wachtwoorden van gebruikers worden geëncrypteerd opgeslagen in de database. Er worden 3 soorten sessies aangemaakt bij het inloggen in het systeem. Wanneer 1 van deze 3 sessies verlopen is wordt er automatisch uitgelogd. Verwerking van de gegevens in een onderzoeksrapport Bij de verwerking van de gegevens voor een onderzoeksrapport zullen deze geanonimiseerd worden.

91

12. Schematische voorstelling van de landschapstekening

92

13. Uitnodiging Wisselstroom Hageland

93

Jaarverslag Meldpunt Schoolexterne Interventies

Recommend Documents