Jaarverslag 2011
VCORG
'CHRISTELIJK ONDERWIJS OP REFORMATORISCHE GRONDSLAG' DORDRECHT, MEI 2012
Inhoudsopgave 1.
Notulen Algemene Ledenvergadering VCORG op maandag 20 juni 2011 3
1.1 Opening 3 1.2 Notulen van de algemene ledenvergadering van 14 juni 2010 6 1.3 Scheiding van bestuur en toezicht op het bestuur per 1 augustus 2011 7 1.4 Statutenwijziging + reglement Commissie van Toezicht 7 1.5 Onderbreking agenda 7 1.6 Bestuursverkiezing 7 1.7 Onderbreking agenda 8 1.8 Uitslag bestuursverkiezing 8 1.9 Meditatief slotwoord door ds. J. Belder 8 1.10 Bestuurs- en financieel jaarverslag 2010 9 1.11 Vervolg agendapunt 4 10 1.12 Rondvraag 10 1.13 Sluiting 10
2. Inleiding 11
3. Algemeen 12 3.1 Uitgangspunten jaarverslag 12 3.2 Centrale thema 12 3.3 Instellingsgegevens 13 3.4 Juridische structuur 13 3.5 Organisatiestructuur 13 3.6 Bestuurs- en commissiegegevens 14 3.7 Kernactiviteiten en werkgebied 16 3.8 Bestuurlijke activiteiten 16 3.9 Medezeggenschap scholen (Wms) 19 3.10 Bestuurlijke federatieve samenwerking 19 3.11 WSNS-samenwerkingsverband 19 3.12 BSOS en LOVK 20 3.13 Schoolgegevens 20
4. Personeelsbeleid 23
4.1 Inleiding 23 4.2 Professionalisering 23 4.3 Personele bezetting per 31-12-11 24 4.4 Ontwikkelingen personeelsbeleid 24 4.5 Arbodienst 24
1
5.
Onderwijskundig beleid 25 5.1 Veranderdoelen en nascholingsactiviteiten 25 5.2 Peuterspeelzaal 25 5.3 Kwaliteitszorg 27 5.4 Monitoringsgegevens 27 5.5 Uitstroomgegevens leerlingen 2011 28 5.6 Kwaliteit en personeelsbeleid 28
6.
Financieel beleid 29 6.1 Publieke en private gelden 29 6.2 Overzicht financiën 30
7. Beheersbeleid 37
7.1 Algemeen 37 7.2 Beheerscommissie 37 7.3 Huisvestingszaken 37 7.4 Onderhoud 39
8.
Relatie en communicatie 40 8.1 Uitgangspunten 40 8.2 Communicatielijnen richting ouders 40 8.3 Relatie met de kerken 41 8.4 Overige externe communicatie 41 8.5 Verantwoording 41 8.6 Afhandeling van klachten 42 8.7 Onderwerpen met politieke of maatschappelijke impact 42 9. Tenslotte 43
10.
Lijst met afkortingen 44
Bijlage Jaarrekening 2011
2
Notulen ALV VCORG 1. NOTULEN ALGEMENE LEDENVERGADERING VCORG OP MAANDAG 20 JUNI 2011 Notulen van de algemene ledenvergadering van de Vereniging voor Christelijk Onderwijs op Reformatorische Grondslag te Dordrecht, gehouden op maandag 20 juni 2011 in de grote zaal van de Gereformeerde Gemeente te Dordrecht.
1.1 Opening De voorzitter, de heer Lambregts, opent de vergadering door de aanwezigen welkom te heten. Hij vraagt te zingen Psalm 135 vers 2 en 8. Hij leest Handelingen 2 vers 22 t/m 47. De voorzitter gaat voor in gebed en vraagt een zegen over deze avond en voor de scholen. Geachte leden, afgevaardigden van de kerken, ouders, directie, personeelsleden, leden van de Medezeggenschapsraden en belangstellenden, Namens het bestuur mag ik u allen hartelijk welkom heten op onze jaarlijkse algemene ledenvergadering. Het doet ons goed u vanavond in het verband van de schoolvereniging te ontmoeten. Wij zijn begonnen met het zingen van een dank- en lofpsalm: God is goed, looft Hem te zaâm. En daar is ook alle reden toe. Want afgelopen vrijdag was het voor ons een vreugdevolle dag. De opening van de nieuwe ds. J. Bogermanschool werd werkelijkheid. Lang hebben we hier met verlangen naar uitgezien en nu was het eindelijk zover. Allen die erbij waren, hebben gedeeld in de blijdschap, en de kinderen met de jufs en meesters vooral. Veel reden tot dankbaarheid, ook bij directie, managementteam en bestuur. Vertegenwoordigers waren er uit alle geledingen, waar de school en schoolvereniging contacten mee onderhoudt. Uiteraard ook van de zijde van de gemeente Dordrecht, van wie wij de school, in het kader van de onderwijshuisvesting, naast de Heere, hebben ontvangen. De nieuwe CDA-wethouder van onderwijs, de heer Van de Burgt, heeft samen met mij de opening verricht met een versierde grote sleutel, die op het juiste ogenblik met paard en koets gebracht werd en die door de oudste en jongste leerling van de school werd aangereikt. Het geheel werd aangekondigd met een trompetsolo vanaf het dak van de school. Ook werd er een prachtig glas in lood raam onthuld. De oude ds. Bogermanschool wordt gesloopt en het nieuwe gebouw geopend. Dan komen de Bijbelwoorden uit het boek Prediker in gedachten en wordt het opnieuw waar, wat Salomo eenmaal schreef: ‘Alles heeft een bestemde tijd. Er is een tijd om af te breken en er is een tijd om te bouwen’. Maar het is niet alleen de ds. Bogermanschool, waarover in bouwkundig opzicht veel te melden valt. Op dit moment wordt er ook hard gewerkt aan bouwkundige aanpassingen binnen de ds. Polyanderschool. Verbouwingen geven altijd wat overlast, dat is niet te vermijden. Laten we het maar nemen zoals het komt, want de school wordt er beter van en mooier door. Salomo schrijft in het boek Prediker nog meer. Hij schrijft ook: ‘Er is een tijd om geboren te worden en een tijd om te sterven’. En die tussentijd wordt ons gegeven als genadetijd tot bekering. In het begin van die levenstijd gaan onze kinderen en kleinkinderen naar school. En daar worden ze gevormd en voorbereid voor het voortgezet onderwijs en voor hun plaats als christen in de samenleving. Uiteraard, dit alles, zo de Heere het geeft. Dan komen we al direct bij één van de wezenlijke kerntaken van ‘onze’ beide scholen. Het woordje ‘onze’ staat bij mij tussen aanhalingstekens, want het zijn de scholen die door de Heere aan onze zorgen zijn toevertrouwd. Ten diepste zijn de scholen niet van ‘ons’ of van de vereniging, maar van de Heere Zelf. Die plaats hebben de ds. Polyanderschool en de ds. Bogermanschool bij het bestuur, bij directie en manage-
3
mentteam en ook bij allen die er in werken mogen. Dat betekent: dienend erin bezig zijn, dienend werken. Ieder op eigen plaats en met eigen verantwoordelijkheid. De belangrijkste kerntaak van een reformatorische school blijft, om de leerlingen naar Gods Woord te onderwijzen en te vormen. Onze kinderen zijn schepselen van God. Door de droeve zondeval, zijn ook zij in zonden ontvangen en geboren en kinderen des toorns, zodat ook zij in het Rijk Gods niet kunnen komen, tenzij zij wederom geboren worden. De noodzaak van dat laatste en ook de mogelijkheid daartoe bij God vandaan, dat wordt de kinderen meegegeven van groep 1 t/m groep 8. Mét het gebed of de Bijbelvertelling van elke morgen, kinderharten raken mag en tot bekering brengen mag. Dat er dan bij ons gebed mag zijn voor de scholen, voor de kinderen van de scholen, voor de jufs en meesters, voor directie en bestuur en voor allen die bij de scholen betrokken zijn. ‘Onze’ scholen, ze zijn een bedreigd bezit geworden. De aanvallen van buiten nemen toe. Dat lezen we bijna wekelijks in de krant. Er is altijd wel een politicus of opiniemaker, die meent het christelijk onderwijs in een kwaad daglicht te moeten stellen of denkt daar commentaar op te moeten geven. De seculiere wereld probeert ons meningen op te dringen, die de onze niet zijn, omdat ze niet naar Gods Woord zijn. De verschillende samenlevingsvormen zouden allen op gelijke wijze, zonder waar-deoordeel, aan de kinderen aangereikt moeten worden. Zo ook met de verschillende religies. Kinderen zou geleerd moeten worden om uit een palet zelf keuzes te maken. Wat wordt hierin voorbijgegaan aan wat de Bijbel leert, dat we gevallen mensen zijn, en dat we allen in en met Adam de verkeerde keuze tegen God gedaan hebben en dat we die keuze met onze eigen zonden steeds opnieuw bevestigen. Dát wordt alleen anders wanneer in een weg van wedergeboorte het hart vernieuwd wordt. En dit moet van generatie op generatie, van kind tot kind, aan hen worden overgebracht. En dat gebeurt gelukkig óók in de scholen, niet zonder tekort of gebrek, dat is waar, maar wel met de Bijbel als richtsnoer voor alles. Op de laatste jaarvergadering van de VGS (onze landelijke besturenorganisatie, die dit jaar 90 jaar bestaan mag) werd naast het bovenstaande, ook aandacht gevraagd voor gevaren die er zijn van binnenuit. Dat klinkt misschien vreemd, maar…… • Staan we nog voldoende bewust op de grondslag van onze scholen, in leer en leven? • Kennen we onze historie en wortels nog voldoende? • Leven de motieven nog, die destijds (uit nood) tot stichting van reformatorische scholen gedreven hebben? • Willen we ook werkelijk anders zijn dan de wereld? De drijfveren van vroegere generaties, moeten ook onze drijfveren zijn. Zij hadden er veel voor over, als het ging om de wezenlijke Bijbelse vorming van hun kinderen. Het ging hun om de ziel van het kind en daar moet het ook ons om te doen zijn, want de ziel is het meest kostbare. Laat de Geest van het Woord Gods in onze gezinnen mogen zijn als een zuurdesem. En dat die zuurdesem ook het hele schoolleven doortrekken mag. Dat het drievoudig snoer van: kerk, gezin en school, bestendigd mag blijven. Ook in deze turbulente tijd, waarin wij leven, en onze kinderen opgroeien.
74
Notulen ALV VCORG Het bestuur heeft grote waardering voor de inzet en inspanningen in het achterliggende kalenderjaar en schooljaar. Onder de gemeenschappelijke leiding van de algemeen directeur en het managementteam is er door de scholen concreet inhoud gegeven aan, wat kort geformuleerd neerkomt op: Samen doen, wat samen kan. Dat heeft tot hele mooie resultaten geleid. U weet wellicht dat er om de 4 jaar, een nieuw Strategisch Schoolplan ontwikkeld moet worden. Voor de komende 4 jaar is er, met werkgroepen vanuit de beide scholen, voor het eerst één nieuw Schoolplan voor beide scholen samen, tot stand gekomen. Een opmerkelijke prestatie. Daarnaast is er één gezamenlijke schoolgids en zijn er jaarkalenders die op elkaar zijn afgestemd. Zo zien we dat in de samenwerking grote stappen zijn gezet. Onze oprechte dank ervoor. Als wij nog terugdenken aan de moeilijke situatie van begin 2010, dan is het tot onze grote verwondering dat de Heere dit daarna, heeft gewerkt en gegeven. Wij spreken ook onze waardering uit voor de medezeggenschapsraden. Ook zij stonden voor iets geheel nieuws, waarin zij hun weg hebben moeten leren vinden. Zij hebben over vele relevante bestuursbesluiten waardevolle adviezen gegeven, die vervolgens tot definitieve besluiten geleid hebben. Vorig jaar hebben wij u meegedeeld, dat we bij wet worden verplicht, per 1 augustus 2011 een scheiding aan te brengen tussen bestuur en toezicht. In de vorige jaarvergadering hebben we daar al enige informatie over gegeven. Vervolgens zijn we intensief met deze materie aan de slag gegaan en hebben we ons in de loop van het proces, meerdere keren laten voorlichten door de VGS. De grote vraag daarbij was: Welke van de mogelijkheden past het beste bij onze bestaande Dordtse situatie. Wat tegelijk ook een belangrijk aspect was, dat is de wenselijkheid en noodzaak om te komen tot een smaller bestuur, waarin deskundigheid van de verschillende beleidsterreinen, samengaat met tijdsbeschikbaarheid van bestuursleden, dit laatste zo nodig ook overdag. Dit zijn hele mooie uitgangspunten, maar de uitwerking ervan gaf uitvoerige discussie in meerdere bestuursvergaderingen, overigens in goede harmonie. De huidige situatie is: dat in het bestuur zitting hebben, belijdende leden van de 5 onder ons bekende Dordtse kerkelijke gemeenten: • Gereformeerde Gemeente, • Christelijke Gereformeerde Kerk Dordrecht-Centrum, • Gereformeerde Gemeente in Nederland, • Oud Gereformeerde Gemeente in Nederland, • Hervormde wijkgemeenten 2 en 7 binnen de PKN. Wij kwamen voor de vraag te staan: hoe zal dat moeten met bestuursleden uit 5 kerkelijke gemeenten, en een smaller bestuur? Daarbij in aanmerking nemende dat van een schoolbestuur heden ten dage wezenlijk andere dingen gevraagd wordt, dan bijvoorbeeld 20 jaar geleden. 20 Jaar geleden hoefden we alleen maar overheidsbeleid uit te voeren. Nu moeten we voor alle beleidsterreinen, eerst zelf beleid maken en vervolgens toezien om de uitvoering te bewaken. Met andere woorden: deskundigheid kan niet gemist worden. En wat de identiteit betreft: we mogen toch vertrouwen hebben in elkaar, dat het belijdend lid zijn van één van de 5 genoemde kerkelijke gemeenten, voldoende waarborg biedt voor de identiteit van leden van bestuur en toezicht en voor hun handelen. Daar hebben ze zich ook schriftelijk toe verplicht bij aanvaarding van hun taak. Wij kwamen vervolgens tot de volgende, in de visie van het bestuur, goed werkbare oplossing met de volgende argumenten: • Het zou bij deze ingrijpende veranderingen, heel goed zijn, om met de huidige bestuurders verder te gaan in 2 formeel gescheiden organen: Bestuur en Commissie van Toezicht. • Zij kennen de scholen, zij kennen de ins en outs van de Dordtse situatie. • Een overgang in geleidelijkheid geeft naar verwachting de minste problemen, ook omdat het toezichthouden op het bestuur nog concreet inhoud en vorm gegeven moet worden.
5
• De éénhoofdige en éénduidige gezamenlijke leiding van de beide scholen, geeft goede mogelijkheden om meer professioneel met een smaller bestuur op hoofdlijnen te gaan besturen. • Met nadruk stellen wij dat besturen op hoofdlijnen wat anders is dan besturen op afstand, dat wil het bestuur en de Commissie van Toezicht niet. • De leden van bestuur en toezicht zouden samen kunnen komen, in totaliteit gezien, uit de genoemde 5 kerkelijke gemeenten. Vorig jaar hebben wij als bestuur beloofd dat wij, nadat wij onze visie gevormd hadden, bij u als leden terug zouden komen met een informatiebijeenkomst. Dat hebben we gedaan op 28 april jl. in De Krooswijkhof. U hebt allen hiervoor een uitnodiging ontvangen. De belangstelling was gering: inclusief bestuur: 28 leden. In een presentatie is het voorgaande toen uitvoerig toegelicht en afgesloten met een vragenronde. Enkele aspecten die toen vanuit de leden naar voren kwamen, zijn gehonoreerd. Het verslag van deze bijeenkomst hebt u bij de vergaderstukken van nu aangetroffen. Bij het betreffende agendapunt van vanavond zal één en ander opnieuw uitvoerig worden toegelicht en wij hopen en vertrouwen op uw instemming. Ik ga afronden, daarbij lettend op het Schriftgedeelte uit Hand. 2 wat we samen gelezen hebben en daarvan het laatste gedeelte. Wij lezen daar over het leven en de gestalte van de eerste christelijke gemeente. Zij waren volhardende in de leer der Apostelen en in de gemeenschap. Ja, ook in de gebeden. Het woord volharden komt daarin tweemaal voor. Het is die volharding, die ten diepste ook het werk is van Gods Geest. Onze Dordtse Leerregels spreken uitvoerig over die volharding in het vijfde artikel. Het is het werk van de Geest van Pinksteren, hetgeen ook wij niet missen kunnen. Volharding: het is gave, maar tegelijk ook opgave en opdracht. Ook voor de scholen en schoolbestuur. Niet om in eigen kracht, in de beginselen van Gods Woord te volharden. Maar met gebed en in afhankelijkheid van Hem, Die het geven kan. Satan voert zijn triomfen. De wereld gaat door met zijn aanslagen. Maar God gaat ook door met Zijn werk. En Zijn Geest laat Zich gelukkig niet weerstaan. Dat die Geest maar mag blijven werken in ons midden, ook in de harten van onze kinderen. Dat onze hulp dan zijn mag in de Naam des Heeren, Die trouw houdt en eeuwig leeft en Die niet laat varen Zijn werken. En met deze inleidende woorden is onze ledenvergadering geopend. De voorzitter vraagt te zingen Psalm 121 vers 1.
1.2
Notulen van de algemene ledenvergadering van 14 juni 2010
De voorzitter stelt de notulen in zijn geheel aan de orde. Met dank aan de vorige tweede secretaris dhr. J.G. Ploeg worden ze vastgesteld. Naar aanleiding van de notulen vraagt dhr. J.G. Ploeg waarom de vacatures voor bestuursleden niet worden opgevuld gezien de kandidaatstelling en hoe is de verdeling binnen het bestuur van de vijf participerende kerken? De voorzitter antwoordt dat voor de invulling van de vacatures is gewacht tot het duidelijk zou worden hoe de scheiding van bestuur en toezicht gestalte zou gaan krijgen. Hij verwijst naar agendapunt 3.
6
Notulen ALV VCORG 1.3
Scheiding van bestuur en toezicht op het bestuur per 1 augustus 2011
In de ledenvergadering van vorig jaar (14 juni 2010) is de ledenvergadering geïnformeerd dat per 1 augustus 2011 er een scheiding moet plaatsvinden tussen bestuur en toezicht. Op 28 april jl is over dit onderwerp een informatiebijeenkomst gehouden. Het verslag van deze bijeenkomst is ter beschikking gesteld aan de ledenvergadering.
1.4
Statutenwijziging + reglement Commissie van Toezicht
De tweede voorzitter licht de vooraf toegestuurde conceptstatuten toe. De wijziging van de statuten hangt samen met de introductie van de Commissie van Toezicht. Op de informatiebijeenkomst van 28 april jl. is een en ander reeds overdacht en in oriënterende zin afgetast welke vormgeving van de scheiding van bestuur en toezicht, gegeven de Dordtse situatie, het meest wenselijk en passend zou zijn. De belangrijkste opmerkingen die m.n. door de heren Zeeders, Van Willigen en Ploeg zijn gedaan betreffen samengevat de navolgende: 1. Het bestuur is bij het redigeren van de voorstellen tot wijziging van de statuten wat te veel gaan hangen naar het kwalitatieve uitgangspunt en heeft daardoor wellicht wat minder aandacht geschonken aan de historische feiten. 2. De conceptstatuten dienen ook datgene te regelen wat er gebeurt als er in de (nabije) toekomst de situatie ontstaat waarvan we nu zeggen dat dat geregeld en duidelijk moet zijn (m.n. m.b.t. tot samenstelling bestuur). 3. De conceptstatuten kunnen zoals ze nu zijn niet in stemming worden gebracht, een en ander ook gezien de vele redactionele onduidelijkheden. De tweede voorzitter vraagt de instemming van de vergadering om tijdens de pauze een gewijzigd tekstvoorstel te redigeren dat recht doet aan dat zowel in bestuur als in Commissie van Toezicht tenminste leden zitting hebben van 3 verschillende kerkverbanden, én gezamenlijk bezien er van elke kerkelijke gemeente 1 lid zitting heeft én dat geen van de kerkelijke gemeenten gezamenlijk bezien een absolute meerderheid mag hebben. De vergadering stemt hiermee in.
1.5
Onderbreking agenda
De vergadering wordt onderbroken voor een belangrijke gebeurtenis. De burgemeester van Dordrecht, de heer Brok, verleent namens Hare Majesteit de Koningin de voorzitter, de heer Lambregts, een koninklijke onderscheiding door hem te benoemen als lid in de Orde van Oranje-Nassau wegens zijn jarenlange lidmaatschap als bestuurslid van de vereniging en het bekleden van het ambt als ouderling in de kerk van Gereformeerde Gemeente.
1.6 Bestuursverkiezing De kandidaten worden door de voorzitter voorgesteld. Aftredend zijn de heren G. Holster, A. Hakbijl, J. Vink en H. van der Hel. Deze aftredende bestuursleden zijn herkiesbaar. De tegenkandidaten zijn respectievelijk de heren H. Vink, A. Verloop, M.G. Meurs en C. Bor. De voorzitter vraagt of iedereen de presentielijst heeft getekend. Aan de heren Hotting en Nieuwenhuyzen wordt gevraagd, om samen met de 2e secretaris dhr. Dekker, de stemcommissie te vormen. Hierin stemmen zij toe. De voorzitter geeft aan dat dhr. Van Vugt om persoonlijke redenen terug wenst te treden. In eerste instantie was het de bedoeling dat hij als lid van het CvT zou verder gaan.
7
De voorzitter heeft de voorzitter van de kerkenraad van de Christelijke Gereformeerde Kerk (ds. Kieviet) hierover in kennis gesteld. Dhr. Ploeg tekent protest aan tegen deze wijze van communiceren. Op de agenda stond niet vermeld dat de dhr. Van Vugt terugtredend was. De heer Ploeg wenst genotuleerd te zien dat hij zich niet kan vinden in de beantwoording van de gestelde vraag waarom de vacature van de Christelijke Gereformeerde Kerk thans niet wordt ingevuld.
1.7
Onderbreking agenda
Ds. Brugge spreekt dhr. Lambregts nog toe n.a.v. het krijgen van de koninklijke onderscheiding. Hij spreekt zijn hartelijke gelukswensen uit met deze onderscheiding. Het is verheugend dat in deze tijd en in deze samenleving nog begrip is voor de inzet binnen het reformatorisch gedachtegoed. Vanuit 2 Timotheus 4 de verzen 6, 7 en 8 spreekt hij een paar woorden tot de voorzitter. Dhr. Lambregts bedankt hem voor de goede woorden, maar geeft wel aan dat alleen Hem alle eer toekomt en aan zijn kant alles te kort is. De voorzitter onderbreekt de vergadering voor de pauze. Pauze.
1.8
Uitslag bestuursverkiezing
De uitslag van de bestuursverkiezing wordt bekend gemaakt. Er zijn 77 aanwezigen waarvan 73 stemgerechtigd. Er zijn 69 stemmen uitgebracht en als volgt verdeeld: Nederlandse Hervormde wijkgemeente 2 en 7 binnen de PKN:
Dhr. G. Holster Dhr. H. Vink Blanco
66 2 1
Gereformeerde Gemeente
Dhr. A. Hakbijl Dhr. A. Verloop Blanco
60 7 2
Dhr. J. Vink Dhr. M.G. Meurs Blanco
64 4 1
Oud Gereformeerde Gemeente in Dhr. H. van der Hel Nederland Dhr. C. Bor Blanco
64 2 3
De herkozen bestuursleden nemen hun benoeming aan en zij bedanken de vergadering voor het in hen gestelde vertrouwen. De voorzitter wenst hen Gods zegen toe in hun arbeid voor de scholen, bedankt vervolgens de tegenkandidaten en het stembureau.
1.9
Meditatief slotwoord door ds. J. Belder
In verband met gezondheidsklachten wordt op verzoek van de dominee dit agendapunt naar voren gehaald. Ds. Belder bedankt de vergadering dat hij voorrang krijgt op de agenda. Hij neemt voor zijn meditatie een tekstgedeelte uit Psalm 11 en daarvan het 3de vers. De fundamenten zijn omgestoten. Dat zijn de gevolgen van de seculiere slopershamer. De fundamenten zijn grondig aangetast en omgestoten. Er volgt dan een dringende vraag: ‘Wat heeft de rechtvaardige bedreven (wat zal hij doen)’?
8
Notulen ALV VCORG David mag in deze klaagpsalm antwoorden in een diep Godsvertrouwen; ‘Ik vertrouw op den HEERE’. De toestand is kritiek. Revolutionaire krachten hebben de fundamenten van de samenleving omgestoten. De fundamenten, die belangrijk zijn voor het gezin, kerk en school. Zonder fundament stort het in. Maar in overdrachtelijke zin is in het eeuwig welbehagen een Fundament gelegd, volbracht in het Middelaarswerk. Dat verzoeningswerk is het vaste fundament waarop de kerk rust. De aanvallen op de kerk zijn zeer heftig. De geboden die het leven beschermen moeten weg. De Bijbel moet plaats maken voor partijideologie. Wie God verlaat zoekt een nieuwe oriëntatie. En dat is in de mens zelf. We hebben dan een beginselloze maatschappij en dan is de geest uit de fles. Het anti-christelijk denken heeft een plaats gevonden in de harten. Daarin groeit alleen de duisternis; er blijft chaos over zonder illusie. Maar wat kan de rechtvaardige doen, wat moet hij doen? Tegen de tijdgeest ingaan. ‘Heere, wat wilt U dat ik doen zal’? Heb God lief boven alles. Wat denkt u van de Christus? Hij gaat de barricades niet op! David slaat de ogen naar boven en hanteert het krachtigste wapen: het gebed. Gods kinderen zijn vreemdeling op aarde. We moeten elkaar sterken en op school onze jongeren opvoeden tegen deze godloze cultuur. ‘Hart en hand, opheffen naar omhoog’. David overwon Goliath met een slinger en een steen. We moeten ons terugtrekken in onze binnenkamer. Waar gaat het heen? God zal met ons afrekenen! Hoop op God. Onmogelijk komt niet voor in het woordenboek van God. Wel in het woordenboek van de twijfelaar. Nog staat dat Fundament, nog is er hoop! Anders is er geen dageraad. Hij is Koning van het Woord. Het vaste Fundament, ook vanavond! De voorzitter dankt ds. Belder voor de uitgesproken woorden.
1.10 Bestuurs- en financieel jaarverslag 2010 De voorzitter stelt het bestuursjaarverslag aan de orde (blz. 13-24; 33-37). Dhr. Van der Klooster waardeert dat de missie en de identiteit voldoende doorklinkt in het hele verslag. De penningmeester dhr. Hakbijl licht het financiële jaarverslag met behulp van een aantal sheets toe (blz. 25-31). De jaarrekening en het jaarverslag zijn gecontroleerd en voorzien van de goedkeurende controleverklaring van de accountant. Het resultaat van de Vereniging is in 2010 fors negatief. Het verlies was begroot op €10.000,- maar is uiteindelijke uitgekomen op €263.000,-. Dit verlies is als volgt verdeeld: Ds. J. Bogermanschool: -€237.000,Ds. J. Polyanderschool: -€ 23.000,Vereniging: -€ 3.000,De oorzaken van het resultaat voor de ds. J. Bogermanschool betreffen grotendeels twee afvloeiingsregelingen (kosten voor loondoorbetaling, vervanging, juridische ondersteuning en outplacement) en door hogere afschrijvingen door de eigen bijdrage voor investeringen in de nieuwbouw (inrichting, ICT en budgetoverschrijding op diverse kleine posten). De oorzaken van het resultaat voor de ds. J. Polyanderschool betreffen vooral de personele en materiele kosten. Het vermogen is gedaald van €1.026.000,- naar €769.000,- per 31 december 2010. De liquiditeit is gedaald van €699.000,- naar €444.000,- per 31 december 2010. De solvabiliteit en liquiditeit zijn nog wel boven de norm die de overheid heeft gesteld, maar wel onder de benchmark. De penningmeester geeft aan dat we de eenmalige posten uit onze reservepositie hebben moeten betalen. Wel gaat het bestuur de exploitatie sluitend maken op verenigingsniveau (dus niet meer op schoolniveau). In de begroting van 2011 is hier al rekening mee gehouden. Met de directie en de VGS worden verdere besparingen in kaart gebracht. De voorzitter stelt de vergadering voor om decharge te verlenen aan de penningmeester en het bestuur. De vergadering gaat akkoord en verleent decharge.
9
1.11 Vervolg agendapunt 4 Aan de hand van de gewijzigde tekstvoorstellen wordt na de pauze de discussie rondom de wijziging van de statuten hervat. De redactie van de gewijzigde tekstvoorstellen voldoet aan de strekking van de discussie voor de pauze. Het reglement t.b.v. de Commissie van Toezicht dient. Hierover zijn geen inhoudelijke opmerkingen, wel enkele terecht geconstateerde redactionele punten die zullen worden aangepast. Ten aanzien van het voorstel van het bestuur om bij acclamatie de heren Lambregts, Hoogesteger en Cornet te benoemen als leden van de Commissie van Toezicht herinnert de heer Nieuwenhuyzen het bestuur er aan dat de gekozen voorstellen van het bestuur niet de gewenste richting waren, wetende wat er op 28 april jl. daaromtrent is gevraagd. De tweede voorzitter antwoordt dat dit ten dele is gebeurd doordat het tweetal vacatures snel kan worden ingevuld. Nogmaals wordt begrip gevraagd om de overgang naar een vorm waarin een scheiding van bestuur en toezicht gestalte krijgt, geruisloos te laten verlopen en om niet direct vanaf het eerste moment een Commissie van Toezicht te hebben die geheel nieuw begint. De procedure doet enigszins bijzonder aan. In wezen wordt gestemd over een reglement wat na verlijden van de gewijzigde statuten pas aan de orde is. De tweede voorzitter bevestigt dat dit zo is, maar vraagt desondanks mee te gaan in de gekozen praktische aanpak. Wat betreft de te volgen procedure: het bestuur krijgt het mandaat en vertrouwen dienovereenkomstig de statutenwijziging op DV 1 augustus 2011 te laten ingaan. Na gehouden stemming middels het opsteken van de handen stelt het bestuur vast dat een zeer grote meerderheid instemt met de gewijzigde conceptstatuten (zoals na de pauze aan de orde geweest), het reglement van de Commissie van Toezicht en de acclamatie inzake de nieuwe leden van de Commissie van Toezicht. De tweede voorzitter bedankt de vergadering voor haar constructieve inbreng en deelt mee verheugd te zijn dat dit aangelegen punt op deze vergadering tot breed draagvlak heeft geleid.
1.12 Rondvraag Dhr. Ploeg vraagt of de definitieve versie van de statuten beschikbaar wordt gesteld zodat de leden hiervan kennis kunnen nemen. Het bestuur antwoordt dat de vergadering het bestuur heeft gemandateerd om de statuten te wijzigen. Dhr. Ploeg trekt zijn vraag hierop in. Dhr. De Ligt geeft aan dat in het kader van de bezuinigingen de bijdrage van de kerken niet hoog is en vraagt of er extra gecollecteerd kan worden. Hij is bang dat de kwaliteit van het onderwijs onder druk komt te staan. Het bestuur zal dit bespreken in de bestuursvergadering. Dhr. Riemens jr. vraagt aandacht voor het feit dat foto’s van de schoolkinderen via de website van de beide scholen openbaar toegankelijk zijn. Het bestuur geeft aan dat dit punt binnen de directie en het managementteam wordt besproken.
1.13 Sluiting
Dhr. Holster sluit door het laten zingen van Psalm 74:2 en gaat voor in gebed. Hij dankt de aanwezigen voor hun komst en wenst de leden wel thuis en tot ziens. De vergadering wordt gesloten. 2e secretaris, B.H. Dekker Vastgesteld op: ……………………… ……………………… G.B. van Driel, voorzitter
……………………… H. van der Hel, secretaris.
10
Inleiding 2. Inleiding In het najaar van 2011 verscheen een klein boekje met de veelzeggende titel ‘ De hunkerende generatie, de leefwereld van jongeren’. Het is een schets van de jongerenwereld en een appèl op de volwassenen. De schrijver is drs. Els J. van Dijk. In het dagelijks leven directeur van de Evangelische Hogeschool. De aanleiding voor het schrijven van dit boekje is ‘niet om kritisch naar jongeren te kijken, maar misschien wel meer naar degenen die hen opvoeden en begeleiden’. Opvoeden: we zijn er iedere dag mee bezig. Niemand vindt het gemakkelijk. We leggen ons hier en daar te luisteren. We herinneren ons onze eigen ouders. We lezen artikelen en boeken wanneer we vermoeden dat het met ons kind anders gaat als met andere kinderen. Alles moet ook niet teveel tijd kosten, want er moet zoveel. Wij zijn zelf druk en onze kinderen hebben al vroeg heel veel activiteiten. Een oude wijsgeer schreef: ‘opvoeden is geen emmer vullen, maar een vuur ontsteken!’ Mevrouw Van Dijk laat het niet alleen bij het signaleren van wat er allemaal mis is, maar geeft ook aanwijzingen hoe het anders kan. Zij wil daarbij luisteren naar Gods Woord. Dat is ons enige houvast in deze kantelende wereld. Een wereld die ooit door de historicus Huizinga werd getypeerd als een ’bezeten wereld’. Kinderen die nu leven kenmerken zich bij het ouder worden door teleurgesteld zijn. Teleurgesteld in zichzelf en in de omgeving. Veel jongeren geven aan zich chronisch moe te voelen en dikwijls angstig te zijn. Een gevolg daarvan is eenzaamheid. En dat ondanks het feit dat alle informatie die je wilt hebben wel voortdurend voorhanden lijkt te zijn . Door al die informatie die op ons allen afkomt is het steeds moeilijker om je te concentreren op één bepaald onderwerp. Het onderwerp waar we mee bezig zijn moet ook nog eens leuk zijn. Leuk duidt op een bepaalde beleving. Op een emotie. Onze tijd wordt daarom ook wel geduid als een postmoderne belevingscultuur: ‘In zijn lust voelt de mens dat hij leeft’. Om aan al de verlangens te kunnen voldoen moet de uitdaging steeds groter worden of steeds vaker voorkomen. Kinderen zoeken en zij lijken in hun zoeken soms bruut en brutaal, maar als je met hen spreekt is het meestentijds één schreeuw om aandacht. We zien in onze tijd een merkwaardig verschijnsel: de jongvolwassenen komen niet los van hun kindzijn en de kinderen moeten meedoen met een wereld die voor veel volwassenen al te veel is. Als jongere moet je in ieder geval bereikbaar zijn en je ervaringen ook snel kunnen delen. In de hoogste groepen zijn de meeste kinderen in het bezit van een mobiele telefoon en de kinderen die daarbij een aansluiting hebben op het web zijn geen uitzonderingen meer. ‘We leven in een hysterische samenleving. De digitale verslaving creëert een schijnwereld die mensen vervreemdt van zichzelf en anderen. De nieuwe technologie moet een leegte opvullen, maar haalt het emotionele leven naar beneden. Het alles weghalen bij onze kinderen is niet de oplossing. Wel gun ik alle kinderen ouders die waken bij de deur van hun huis en bij de keuzes die gemaakt worden bij wat kinderen zien en horen. Niet alles hoeft gevisualiseerd te worden. Kinderen volgen in hun doen en laten ouders na. Wat kinderen dagelijks zien nemen ze meestal onbewust in hun eigen gedrag over. Ik gun de kinderen ouders die de niet gemakkelijke taak van vader en moeder op zich nemen. Ouders die die niet gemakkelijke taak evenwel toch in afhankelijkheid en verwondering willen uitvoeren wetend dat wie ook in deze ‘wijsheid ontbreekt, dat hij ze van God begere, Die een iegelijk mildelijk geeft, en niet verwijt en zij zal hem gegeven worden’.
11
Algemeen 3.1
Uitgangspunten jaarverslag
Voor u ligt het jaarverslag 2011 van de Vereniging voor Christelijk Onderwijs op Reformatorische Grondslag te Dordrecht. Het jaarverslag is een verantwoordingsdocument, waarin het bestuur verantwoording aflegt van het gevoerde onderwijskundig, personeels-, financieel en beheersbeleid. Tevens legt het bestuur verantwoording af van het kwaliteitsbeleid en de resultaten ervan in diverse kenen stuurgetallen. Zij doet dit aan verscheidene belanghebbenden, waaronder ouders, leden van de schoolvereniging, personeel, medezeggenschapsraad, commissie van toezicht, inspectie en ministerie van onderwijs en wetenschappen. Het doel is niet alleen het afleggen van verantwoording, maar ook om noodzakelijk geachte bijstellingen te kunnen onderbouwen om daarmee tevens vooruit te zien op 2012 en de daarop volgende jaren.
3.2
Centrale thema
We werken samen voor de kinderen.
Daar zetten we ons voor in. De missie van de scholen is: ‘In vertrouwen bewaren en bouwen’. Voor beide scholen geldt: We willen dat onze kinderen zich welbevinden, goede prestaties leveren, en zich ontwikkelen tot verantwoordelijke en christelijke burgers. Welke school(omgeving) hebben onze kinderen daarvoor nodig? Onze kinderen hebben een school(omgeving) nodig: 1. waar een haalbaar, gedegen en compleet (leerstof )programma is vastgesteld 2. waarin uitdagende doelen gesteld worden en effectieve en constructieve feedback gegeven wordt 3. die veilig, ordelijk en stimulerend is 4. waarin collegialiteit én professionaliteit is 5. waarin een heldere communicatie met en een merkbare betrokkenheid van ouders is (en anderen buiten de school) 6. waar vanuit onze missie gewerkt wordt Welke klassenomgeving hebben onze kinderen daarvoor nodig? Onze kinderen hebben een klassenomgeving nodig, waarin de leraar zorgt voor: 1. een goede didactische aanpak 2. een goede pedagogische benadering 3. een ordelijke, taakgerichte en uitdagende werksfeer 4. een goed klassenmanagement 5. ordelijke en stimulerende leeromgeving 6. Christelijk onderwijs en opvoeding Bij dit alles willen wij ons laten leiden door de Bijbel als het onfeilbare Woord van God.
Om te werken aan een optimalisatie van deze school- en klassenomgeving zijn er in 2011 verschillende nascholingen geweest en zijn de teams met elkaar aan de slag gegaan. Er zijn bovenschools werkgroepen geformeerd die voor een periode van vier jaar hebben aangegeven wat er zou moeten gebeuren om gestelde doelen te verwezenlijken.
12
Algemeen De resultaten daarvan zijn vastgelegd in het gezamenlijk schoolplan (2011-2015). Periodiek leggen werkgroepen verantwoording af van hun activiteiten. Op deze wijze wordt de continuïteit en de betrokkenheid van ieder personeelslid geborgd.
3.3 Instellingsgegevens Bevoegd gezag Vereniging voor Christelijk Onderwijs op reformatorische grondslag te Dordrecht Adres secretariaat: H. van der Hel, Amazone 181, 3315 WK Dordrecht Telefoon: 078- 6511724 e-mail:
[email protected] Hieronder vallen de:
3.4
Ds. J. Bogermanschool, Prof. Waterinklaan 43, Dordrecht Ds. J. Polyanderschool, Atmosfeerstraat 34-36, Dordrecht
Juridische structuur
De Vereniging blijft als hoogste bestuursorgaan het meeste recht doen aan betrokkenheid en democratie voor de ouders van de scholen en andere betrokkenen. Zij is statutair vastgelegd met als grondtaak het in stand houden en bevorderen van twee scholen voor reformatorisch onderwijs en heeft als voedingsgebied de stad Dordrecht. De Vereniging is gegrond op het onveranderlijke Woord van God, naar de overzetting daarvan uit de oorspronkelijke talen, op last van de Staten Generaal der Verenigde Nederlanden en volgens besluit van de Nationale Synode in 1618 en 1619 en naar de verklaring, daarvan gegeven in de Drie Formulieren van Enigheid, zoals die zijn vastgesteld door voornoemde Synode.
3.5 Organisatiestructuur De vereniging wordt bestuurd door een bestuur, bestaande uit leden van die vereniging. Het bestuur bestuurt in zekere zin op hoofdlijnen volgens het Policy Governance principe dat wil zeggen ‘goed bestuur’. Het bestuur hanteert de volgende uitgangspunten: • •
• • • •
13
Het bestuur is in de eerste plaats de “representant” van de leden van de vereniging, die op het bestaan van deze schoolorganisatie zijn aangewezen; Het bestuur is eindverantwoordelijk voor alles, maar maakt een helder onderscheid tussen het eigen domein van besluitvorming en dat van de algemeen directeur en zijn medewerkers; aansturing vindt plaats op basis van (globale) uitspraken over te behalen doelen, alsmede over de handelingsruimte die de algemeen directeur met het managementteam krijgt om deze waar te maken; De bestuursverantwoordelijkheid berust niet bij individuele bestuurders doch bij het bestuur als geheel. Dit vereist discipline van elk bestuurslid; Een sluitend toezicht op en verantwoording over de uitvoering is mogelijk door deze af te zetten tegen de vooraf gedane uitspraken en via vooraf overeengekomen instrumenten; Het principe dat het bestuur zich over het door hem gevoerde beleid - dus ook over dat wat onder zijn mandaat gebeurt- verantwoordt aan diegenen aan wie het verantwoording verschuldigd is, waaronder de leden; De beste bestuurspraktijk is om het beleid zoveel mogelijk proactief te formuleren en aldus helder mandaat te geven wat van de algemeen directeur en het managementteam zal worden verwacht en wat de ruimte is voor nadere beleidsvorming en uitvoering.
Het bestuur wil werken overeenkomstig aan de door de PO-raad vastgestelde sectorcode Goed bestuur. Dit heeft, evenals de implementatie van scheiding van bestuur en toezicht, in 2011 plaatsgevonden. Met betrekking tot de scheiding van bestuur en toezicht heeft het bestuur zich laten voorlichten en zijn de statuten medio 2011 gewijzigd. De eerder geuite gedachten over de wijze waarop het interne toezicht in onze situatie zou kunnen worden geregeld, zijn met inachtneming van reacties uit ondermeer de leden en de medezeggenschapsraad verwezenlijkt, waardoor er naast het bestuur een commissie van toezicht vanuit de ledenvergadering is ontstaan.
3.6
Bestuurs- en commissiegegevens
• Bestuursleden en functie Bestuursleden en functie Dhr. G.B. van Driel Dhr. G. Holster Dhr. H. van der Hel
1e voorzitter 2e voorzitter 1e secretaris
Dhr. B.H. Dekker Dhr. A. Hakbijl Dhr. J. H. Vink
2e secretaris 1e penningmeester 2e penningmeester
• Commissie van Toezicht
Inleiding Op de algemene ledenvergadering van de Vereniging voor Christelijk Onderwijs op Reformatorische Grondslag te Dordrecht, gehouden op 20 juni 2011, is besloten tot een statutenwijziging inhoudende de formele scheiding van bestuur en toezicht. De ledenvergadering heeft op die vergadering ook het Reglement intern toezicht voor de Commissie van Toezicht vastgesteld. Op 1 augustus 2011 heeft deze statutenwijziging formeel zijn beslag gekregen door het verlijden van de notariële akte. Dit is het eerste jaarverslag van de Commissie van Toezicht (hierna: CvT) en heeft betrekking op de periode van augustus tot en met december 2011. Leden Commissie van Toezicht Dhr. A.D.M. Lambregts, voorzitter (Gereformeerde Gemeente) Dhr. A. Hoogesteger, secretaris (Gereformeerde Gemeente in Nederland) De heer B. Cornet, lid (Christelijke Gereformeerde Kerk, Centrum) Binnen de CvT bestaan 2 vacatures waarin voorzien gaat worden.
Onderwerpen /ontwikkelingen De CvT heeft in het verslagjaar tweemaal vergaderd; op 13 oktober en op 8 december. De laatstgemelde vergadering vond deels plaats samen met het bestuur. Besproken onderwerpen met het bestuur zijn: - Betrokkenheid van de CvT bij benoemingen van personeel; - De informatievoorziening van de CvT en de wijze waarop die beschikbaar komt; - Het woordvoerderschap namens de vereniging; - De profielschets van een toezichthouder; - De jaarkalender; - De betrokkenheid met de achterban.
14
Algemeen De CvT en het bestuur hebben afgesproken elkaars notulen uit te wisselen om zo van elkaar op de hoogte te blijven. Ook ontvangt de CvT de periodieke managementrapportages. De CvT volgt de algemene ontwikkelingen die het onderwijs aangaan en die van het reformatorisch primair onderwijs in het bijzonder. Het zwaartepunt van het toezicht ligt op het gebied van de identiteit en kwaliteit van het onderwijs. Daarnaast zijn het welbevinden van leerlingen en personeel en ook financiën eveneens van belang. De CvT heeft inmiddels contact gelegd met de Medezeggenschapsraad om te komen tot een periodiek overleg. Verder ziet de CvT uit naar een door het bestuur te beleggen bijeenkomst met afgevaardigden van kerkenraden, waarbij ook de CvT aanwezig is. Op 6 oktober hebben de leden van de CvT samen met enkele bestuursleden de door de VGS georganiseerde ‘Platformbijeenkomst bestuur en toezicht primair Onderwijs’ bijgewoond. De voorzitter van de CvT woont regelmatig de maandopeningen op de Polyanderschool bij.
Vooruitblik Actuele thema’s voor de CvT voor de komende periode zijn ondermeer: - Passend Onderwijs; - Discussie rond art. 23 Grondwet (vrijheid van onderwijs); - Media- en communicatie(beleid); - Implementatie van het Identiteitsprofiel; - Binding met de achterban. Tot slot Meer dan ooit verdient het reformatorisch primair onderwijs onze aandacht en zorg. Ontwikkelingen van buitenaf en van binnenuit noodzaken ons daartoe. Wie de maatschappelijke en politieke ontwikkelingen enigszins volgt weet dat het de seculiere meerderheid van onze samenleving een doorn in het oog is dat er nog door de overheid bekostigde scholen zijn die het onderwijs willen inrichten naar de eis van Gods Woord en daarmee zaken als bijv. praktiserende homoseksualiteit afwijzen en dat ook in hun toelatings- en benoemingsbeleid duidelijk maken. Maar er zijn meer zorgelijke ontwikkelingen; er is in de opinie een toenemende tendens waarneembaar die vindt dat ouders de grondslag van de school niet behoeven te onderschrijven, maar enkel respecteren. Dat dit de identiteit van de scholen rechtstreeks raakt behoeft geen betoog. Toch ligt de grootste zorg voor de toekomst van ons reformatorisch onderwijs niet buiten ons. Meer dan ooit moeten we ons zorgen maken om uitholling van binnenuit. De gereformeerde gezindte is versnipperd en verdeeld. Dat schaadt ons reformatorisch onderwijs. Laten we met elkaar in gesprek blijven, naar elkaar luisteren, maar laten we vooral buigen voor Gods Woord. De tijdgeest beïnvloedt ons allemaal en vindt aansluiting in ons hart. Dat we daar diep van doordrongen mogen zijn! En dat we, in de eerste plaats voor God, onze schuld mogen belijden. Niet alleen met de mond, maar ook, en vooral, met de daad tonen. In afhankelijkheid. Het gaat om Gods eer!
De Commissie van Toezicht van de VCORG, A.D.M. Lambregts A. Hoogesteger voorzitter secretaris • Beheerscommissie Deze commissie is belast met het beheer van de gebouwen via een meerjaren onderhoudsplanning. Deze planning wordt jaarlijks door de commissie opgesteld en geactualiseerd door het Ingenieursbureau Dordrecht waarmee ook het nodige overleg wordt gevoerd. Elders in dit jaarverslag is in het hoofdstuk ‘beheer’ een verslag van de beheerscommissie over de verrichte activiteiten in 2011 opgenomen.
15
Leden beheerscommissie Dhr. G. Holster (bestuurslid en voorzitter ) Dhr. W. Jansen Dhr. C. Kraijenoord
Dhr. J. Riemens Dhr. A.C. Vermeulen
• Toelatingscommissie ledenbestand Deze commissie houdt zich bezig met de selectie en werving van nieuwe leden. Leden toelatingscommissie ledenbestand Dhr. J.H. Vink
• Vertrouwenspersonen In het kader van de klachtenregelingen zijn onderstaande personen benoemd tot vertrouwenspersoon, tot wie personeel en leerlingen zich bij klachten kunnen wenden. In dit kalenderjaar zijn er geen meldingen bij deze commissie binnengekomen. Vertrouwenspersonen Dhr. J. Everse
Mw. G.F. Lemstra - Luckerhof
Het bestuur is aangesloten bij de VGS, Vereniging voor Gereformeerd Schoolonderwijs, gevestigd te Ridderkerk. Ook als administratiekantoor maken we gebruik van de VGS.
3.7
Kernactiviteiten en werkgebied
De kernactiviteit van de VCORG is: Het verstrekken van basisonderwijs overeenkomstig de grondslag van de vereniging, zodanig dat leerlingen gaan beschikken over kennis en vaardigheden die hen toegang geven tot het vervolgonderwijs, aansluitend bij algemeen erkende einddoelen alsmede de kennis en vaardigheden om, zo de Heere het geeft, hun plaats als christen in de maatschappij te mogen innemen. Hierbij streeft de VCORG naar kwalitatief hoogwaardig primair onderwijs. De visie op onderwijs en de missie van de scholen is beschreven en uitgewerkt in het schoolplan. Hierin staan tevens de strategische beleidskeuzes van de school en de integrale aanpak van het geheel beschreven. Strategische beleidskeuzes richten zich met name op twee zaken: • Het doorvertalen van onze identiteit. • Het reageren en anticiperen op ontwikkelingen en tendensen in onze maatschappij die de koers van de school mede bepalen of beïnvloeden. Een goede interne en externe analyse van de huidige resultaten is een belangrijke voorwaarde om te komen tot de juiste beleidskeuzes voor de komende jaren.
3.8
Bestuurlijke activiteiten
Bestuurlijke activiteiten ( over kalenderjaar 2011) • Ook in dit verslagjaar is het bestuur regelmatig bij elkaar geweest om te vergaderen, waarbij tevens de algemeen directeur aanwezig was. In zes vergaderingen zijn op efficiënte wijze de actiepunten vanuit de vooraf besproken jaarplanning doorlopen.
16
Algemeen
Hiernaast ziet u een foto van de huidige samenstelling van de GMR van de Ds. J. Bogermanschool en Ds. J. Polyanderschool. (Mar-
griet vd Klooster ontbreekt wegens ziekte).
Bijna 3 jaar geleden zijn we begonnen als (G)MR op beide scholen. In de afgelopen tijd hebben wij ons o.a. bezig gehouden met de verkiezingen binnen de oudergeleding. Vorig jaar hebben we afscheid genomen van Jos Boele (Bogerman) en Willeke Verduijn (Polyander). Voor hen zijn Gijsbert Korevaar (Bogerman) en Pieter Moret (Polyander) in de plaats gekomen. Sinds kort zijn ook Cees Bor (Bogerman) en Tineke van de Weteringh (Polyander) lid geworden omdat Truida van der Klooster (Bogerman) en Marleen Scheurwater (Polyander) afscheid genomen hebben. De MR van de Bogermanschool bestaat uit de volgende leden: • personeelsgeleding: Petra ten Hulzen, Margriet van der Klooster, vacature. • oudergeleding: Els Matthijsse (secretaris GMR & MR), Cees Bor (Voorzitter MR), Gijsbert korevaar. De MR van de Polyanderschool bestaat uit de volgende leden: • personeelsgeleding: Aad de Ligt, Annemarie Theunisse (secretaris MR), Annie Fase. • oudergeleding: Pieter Moret (Voorzitter GMR & MR), Wilma van Willigen, Tineke van de Weteringh. We vergaderen regelmatig. Tijdens de vergaderingen nemen we verschillende stukken door, zoals het jaarverlag, de begroting, het formatieplan, beleidsdocumenten en geven we advies over verschillende stukken aan het bestuur. Heeft u, als ouders, iets dat u graag besproken zou zien door de (G)MR, neemt u dan contact op met de secretaris van de (G)MR. Via de website van de scholen hopen wij u in de toekomst op de hoogte te houden van het laatste nieuws. Hartelijke groeten van de (G)MR!
17
• Op maandag 3 januari 2011 werd de nieuwjaarsbijeenkomst gehouden met bestuur, personeel, commissieleden en overige personen die bij de vereniging betrokken zijn. Het merendeel van alle betrokkenen was aanwezig en het was goed om opnieuw op deze manier het nieuwe jaar met elkaar te beginnen. • Melden we u vorig jaar nog de geplande opening van de nieuwbouw van de ds. J. Bogermanschool, inmiddels is deze school al weer een jaar in gebruik en krijgen onze leerlingen onderwijs vanuit een prachtig gebouw dat grotendeels door de overheid is bekostigd. Hoewel er vanuit de politiek steeds meer geluiden opgaan om de bekostiging van bijzonder onderwijs in Nederland ter discussie te stellen en hierdoor aan de wortels van vrijheid van onderwijs wordt geknaagd, heeft de Heere nog wegen willen openen en harten willen neigen. Hem alleen de eer. • Dit jaar besteedde het bestuur bijzonder veel aandacht en tijd voor de scheiding van bestuur en toezicht. Zoals vorig jaar tijdens de algemene ledenvergadering toegelicht, moest deze scheiding per 01-08-2011 effectief zijn. In april jl. zijn door middel van een informatiebijeenkomst de aanwezige leden van de schoolvereniging hierover geïnformeerd, waarna in juni tijdens de Algemene Ledenvergadering besluiten zijn genomen. Details van deze besluiten vindt u in de notulen voor in dit jaarverslag. • Inmiddels is de scheiding van bestuur en toezicht per 1 augustus jl. geëffectueerd. Na de zomervakantie kwam het fors geslonken bestuur ( van 9 leden naar 6 leden) voor de eerste keer weer bijeen en is de verdeling van de taken als eerste aan de orde geweest. U zult begrijpen dat communicatie naar zowel het managementteam, de commissie van toezicht, de medezeggenschapsraad en externe partijen op een goede manier moet worden geborgd. Dit geldt ook voor de ouders van onze schoolgaande kinderen. Zoals reeds eerder aangegeven, wordt hiervoor de website www.vcorg.nl gebruikt, waar u onder het kopje ‘van de bestuurstafel’ geregeld nieuwe informatie kunt aantreffen. Neemt u eens een kijkje op de website. • Onder leiding en met behulp van de algemeen directeur en het managementteam is door de teams van beide scholen hard gewerkt aan het tot stand komen van het schoolplan voor de periode 2011-2015. Ook hierdoor constateert het bestuur dat de samenwerking tussen beide locaties bijzonder goed verloopt. Samen doen, wat samen kan. Het bestuur besteedt, waar mogelijk, in alle vergaderingen aandacht aan een deel van het schoolplan en eventuele wijzingen worden weer meegenomen voor het volgend schoolplan. • In oktober is tevens aandacht geschonken aan het 25-jarig bestaan van de ds. J. Polyanderschool en een aantal personeelsjubilea. In een besloten bijeenkomst is hierbij stil gestaan en heeft het bestuur allen hartelijk bedankt voor het vele en goede werk wat een ieder met de hun geschonken gaven voor onze beide scholen heeft mogen betekenen. • Het is de wens en bede van het bestuur dat alle arbeid op beide scholen door alle direct bij school betrokkenen rijk gezegend mag worden. Het reformatorisch onderwijs in Dordrecht mag er nog zijn. Mogen wij vragen om uw voortdurend gebed?
18
Algemeen 3.9 Medezeggenschap op scholen (Wms) Leden medezeggenschapsraad Ds. J. Bogermanschool
Ds. J. Polyanderschool
Namens de ouders: Dhr. G. Korevaar Mw. G.M. van der Klooster-Edelman Mw. H. Matthijsse-Verschuure Namens het personeel: Dhr. K. ten Hoor Mw. P.E.M. ten Hulzen-Huurman Mw. C.M. van der Klooster
Namens de ouders: Dhr. P. Moret Mw. M. Scheurwater-Vis Mw. W.A. van Willigen-Verschuure Namens het personeel: Mw. S.A. Fase Dhr. A. de Ligt Mw. J.M. Theunisse
3.10 Bestuurlijke federatieve samenwerking De VCORG maakt deel uit van de Federatieve Vereniging voor Primair Onderwijs op Reformatorische Grondslag in de regio Rijnmond (FPO Rijnmond). Het stimuleren van onderlinge samenwerking en het bevorderen van de belangen van de individuele scholen is een belangrijke doelstelling van de federatie. De federatiescholen dienen er naar te streven de school-specifieke ontwikkeling af te stemmen met de ontwikkelingen uit de federatie. Belangrijke beleidsterreinen, waarop samenwerking plaats vindt, zijn kwaliteitsbeleid, Integraal personeelsbeleid, ICT, cultuureducatie, arbobeleid, versterking beleidsvoerend vermogen en communicatie. De praktische uitwerking van het beleid vindt plaats op het directieberaad van de scholen. In 2011, als onderdelen van bovengenoemde beleidsterreinen, zijn de volgende thema’s aan de orde geweest: • Personeelsbeleid: professionalisering van gesprekkencyclus. Het voorlichten van de teams m.b.t. ontwikkelingen. Het uitbouwen van de functiemix; • Deelname aan het Ambassadeurstraject ICT (een tweejarige nascholing en professionalisering van ICT-ers, gesubsidieerd door Kennisnet); • Afsluiting gezamenlijk arbocontract en aanbod bedrijfshulpverlening; • Het komen tot een fusie van WSNS en FPO.
3.11 WSNS-samenwerkingsverband Onze scholen zijn aangesloten bij het WSNS-samenwerkingsverband Barendrecht. De turbulentie van (de vernieuwingen in) het onderwijs gaat ook ons samenwerkingsverband niet voorbij. Er wordt veel geïnvesteerd in Passend Onderwijs, een regionale inzet waarbij alle zorg rond leerlingen van ‘2 tot 20’ wordt gekanaliseerd en de ‘witte vlekken’ in zorgland worden voorzien van oplossingen, zodat er geen leerling tussen wal en schip zal vallen. Kernwoorden zijn daarbij: zorgplicht, één loket, een sluitend zorgaanbod, flexibele voorzieningen, handelingsgericht werken. Twee lijnen zijn binnen ons samenwerkingsverband van belang, nl. de daadwerkelijke zorg voor leerlingen (en hun leerkrachten) die op de één of andere wijze problemen ervaren en het bevorderen van de zorgkwaliteit van de deelnemende scholen, zodat leerlingen zo goed mogelijk begeleid worden. Uiteraard profiteren ook onze scholen bij het uitwerken van deze lijnen van hetgeen in het zorgplan aan concrete doelen is opgenomen. In het achterliggende jaar is het samenwerkingsverband van de regio Barendrecht gefuseerd met dat van de regio Gouda. Daarnaast zijn de voorbereidingen in gang gezet voor de vorming van het landelijke samenwerkingsverband voor het reformatorisch onderwijs. Na raadpleging van alle regio’s is gekozen voor de landelijke vereniging, met een bestuur, een raad van toezicht en regiomanagers. De opzet garandeert zoveel mogelijk de handhaving van de huidige werkwijze in onze regio, waarbij ook regionale inspraak mogelijk blijft via een ledenvergadering.
19
3.12 BSOS en LOVK Een groot deel van de aanwezige leerlingen op de ds. J. Bogermanschool bestaat uit schipperskinderen, die door de weeks hun verblijfplaats hebben op het schippersinternaat ‘Eben-Haëzer’. Het aantal schipperskinderen op onze school neemt helaas weer wat af, door verhuizingen en het aan de wal gaan wonen van enkele schippers. Daarmee blijft het aantal schipperskinderen vergeleken met andere scholen toch nog behoorlijk hoog. De school is vanwege de aanwezigheid van schipperskinderen aangesloten bij de vereniging Basisscholen Onderwijs aan Schipperskinderen (BSOS). De vereniging BSOS werkt vanuit een strategisch beleidsplan en behartigt de onderwijskundige en facilitaire belangen van schipperskinderen van 6 tot 18 jaar. BSOS maakt zich sterk voor een relatief kleine groep en richt zich op het bundelen van krachten als het gaat om goed onderwijs voor schipperskinderen in de basisscholen. De Ds. J. Bogermanschool is aan zichzelf verplicht verantwoording af te leggen over de besteding van de extra middelen die zij van het rijk ontvangt voor de aanwezigheid van schipperskinderen op de school. Zij doet dat in een opgesteld ‘Protocol aanwezigheid schipperskinderen’. De school profileert zich als een school met deze specifieke doelgroep, hetgeen vraagt om specifieke kwaliteiten die tot uiting komen in: • Een doorgaande lijn van 2 tot 12 jaar, die zij realiseert in inhoud en organisatie. Zo zijn schipperspeuters ook welkom op de maandagmorgen op de peuterspeelzaal. • Het passend aanbod dat voor deze kinderen wordt gerealiseerd • De professionaliteit van het team (pedagogische aanpak en aandacht voor het sociaal-emotioneel functioneren). • Contacten met de ouders (educatief partnerschap). De LOVK (Landelijk Onderwijs aan Varende Kleuters) behartigt de belangen van de varende kleuters. Ook met de LOVK heeft de Bogermanschool regelmatig contact, vooral over de overdracht van schipperskinderen die onderwijs ontvingen door middel van Stappen langs het Water, het kleuterpakket van LOVK en het genoten onderwijs op de ligplaatsscholen naar het onderwijs op onze school.
3.13 Schoolgegevens • Namen managementteam en brinnummers (bekostigingsnummer van de overheid) Naam
Functie
Naam
Functie
B.A.D. van der Wulp
Algemeen Directeur
C.M. van der Klooster
Coördinator / IB-er
I.G. Molendijk
Adjunct-Directeur
A. de Ligt
Studieloopbaanbegeleider
G.C. de Heer
Adjunct-Directeur
School
Brincode
Ds. J. Bogermanschool
07OW
Ds. J. Polyanderschool
08XJ
20
Algemeen
InstroomschipperskinderenDs.J.Bogermanschool
01-10-10
01-10-11
01-10-12
01-10-13
01-10-14
16
14
10
12
7
• (Geprognosticeerde) telgegevens leerlingen: Ds. J. Bogermanschool 236 234 232 230 228 226 224 222 220 218 216
Ds. J. Polyanderschool 229 228 227 226 225 224 223 222
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
Het jaar 2011 gaf een onverwachte daling te zien van het aantal schippersleerlingen. Daling van het aantal schippersleerlingen heeft direct forse negatieve gevolgen voor de bekostiging aangezien het ministerie voor schipperskinderen in de eerste leerjaren extra bekostiging geeft.
21
Mijn naam is Eline van Groningen. Ik ben getrouwd met Rik van Groningen en we hebben twee kinderen: Jinte(2) en Rik (0). Ik heb de opleiding Pedagogische Wetenschappen gedaan en enkele jaren als orthopedagoog gewerkt. Na de geboorte van onze kinderen ben ik op de Bogermanschool gaan werken. Ik ben in functie als onderwijsassistente voor één dag per week. Het afgelopen jaar heb ik me beziggehouden met diverse taken zoals het afnemen van (o.a. Cito-)toetsen, zowel bij leerlingen die wat minder snel door de stof heen gaan als leerlingen die sneller dan gemiddeld de stof begrijpen. Ik denk daarbij ook mee over wat het desbetreffende kind nodig heeft. Hoe kan deze leerling op een prettige manier (zowel op intellectueel als sociaal-emotioneel gebied) de basisschool doorlopen en straks op het voortgezet onderwijs starten? Hoe houd je de balans tussen overvragen en onderschatten? Ik vind het fijn om hiermee bezig te zijn en hoop er zo aan mee te werken dat leerlingen gelukkig zijn en tot hun recht komen met de talenten die ze gekregen hebben. De laatste maanden is de nadruk van mijn werk steeds meer komen te liggen op die leerlingen die de stof van de groep snel onder de knie lijken te krijgen. Die een voorsprong hebben op hun groepsgenoten. Op dit moment heb ik twee plusgroepen. Het werken met de plusgroepen is erg leuk om te doen. Je ziet leerlingen opleven door de extra uitdaging (en aandacht) die ze krijgen. Het is ook uitdagend, omdat veel van deze leerlingen niet gewend zijn om te gaan met moeilijke opdrachten en bang zijn om fouten te maken. Het is goed voor hen om hier ook mee om te leren gaan en voor mij ook fijn om te zien dat ze hierin groeien! Naast bovenstaande dingen komen er altijd wel wat vraagjes tussendoor zoals het helpen met opstellen van handelingsplannen, een observatievraagje van een leerkracht, bijwonen van een overleg enz. enz. Ik ben erg blij dat ik op de Bogermanschool terecht ben gekomen. Ik geniet erg van de leerlingen. Ook de contacten met collega’s zijn erg prettig. Mooi om te zien hoe we ons als team, ieder met zijn eigen sterke kanten inzetten voor onze leerlingen. Ik hoop en bid dat dit werk tot zegen mag zijn voor al deze kinderen. Eline van Groningen Onderwijsassistente Bogermanschool
22
Personeelsbeleid 4.1 Inleiding Het personeelsbeleid van de Vereniging wordt centraal vormgegeven. Alle personeelsleden zijn in dienst van dezelfde werkgever. Zij hebben dus allen een bestuursbenoeming. In het achterliggende jaar zijn behalve de leden van het managementteam ook diverse leerkrachten op beide locaties werkzaam geweest. Het personeel onderschrijft de grondslag van de school en stelt zich daarmee onder het onvoorwaardelijk gezag van Gods Woord. Deze keuze heeft grote gevolgen voor het totale dagelijks handelen. De personeelsleden doen hun werk coram Deo, voor Gods Aangezicht. Dit laat ons onze verantwoordelijkheid zien, maar ook onze verantwoordingsplicht ten opzichte van de Heere. Een professionele organisatie, waarin een leerkracht zijn taken vervult, is een niet te onderschatten randvoorwaarde voor de kwaliteit van het onderwijs en de aantrekkelijkheid van het beroep. Goed werkgeverschap is daarbij ook van groot belang. Bij- en nascholing van het personeel is tevens een verantwoordelijkheid van de werkgever dat gefinancierd wordt uit de middelen als onderdeel van de lumpsum.
4.2 Professionalisering Handelingsgericht werken De doelstellingen van het handelingsgericht werken (hgw) zijn een betere afstemming op leerlingen en meer aandacht voor (de mogelijkheden) van de leerkracht. Scholen stemmen af op leerlingen op basis van hun stimulerende en belemmerende factoren en op basis van de informatie die zij, naast de informatie uit de klas, mede van ouders en leerlingen verkrijgen. Daarna formuleren zij de onderwijsbehoeften. Dit leidt tot een groepsplan, waarin de te behalen doelen voor de komende tijd verantwoord zijn. In het cursusjaar 2009-2010 volgden de interne begeleiders een cursus van 8 bijeenkomsten. Het managementteam volgde een tweedaagse cursus. In het cursusjaar 2010-2011 ging de scholing van de interne begeleiders verder met weer 8 bijeenkomsten. Aan het begin van dit cursusjaar werden tijdens de informatieavonden voor ouders twee presentaties gehouden over de stand van zaken en het vervolg van hgw. Inmiddels volgden twee studiebijeenkomsten en twee ochtenden met consultaties van de collega’s van beide scholen bij elkaar. De vertaalslag naar de praktijk van het dagelijks handelen van de leerkracht in de groep krijgt veel aandacht. We hebben er dan ook voor gekozen om hgw vooral bij het vak rekenen toe te passen. Daarnaast hebben we een zorgkaart gemaakt waarop alle overlegmomenten staan waarin hgw aan de orde komt. Ook ons digitale leerlingvolgsysteem Parnassys hebben we voor hgw aangepast.
Beste lezer, Ik ben Ilze de Ligt en ik ga u iets vertellen over groep 8. Ik vind groep 8 het leukste schooljaar want je gaat veel leuke dingen doen met je klas. Je gaat op schoolkamp, je mag snoep strooien, je mag pannenkoeken uitdelen en je gaat vaak op excursie. Je bent de oudste van de school en je mag oppassen bij de kleuters. Volgend jaar ga ik al naar de eerste. Spannend!!! We zijn al een paar keer op excursie geweest. Naar het Dordts museum, naar de HVC afvalcentrale en naar een concert van Bach. Kortom, groep 8 is super tof! Groetjes van Ilze de Ligt
23
4.3 Personele bezetting per 31-12-11 Bogermanschool
Polyanderschool
Aantal pers.leden in dienst in verslagperiode (incl. OOP)
24
20
Gemiddelde formatie in fte’s
14,31
12,75
4.4
Ontwikkelingen personeelsbeleid
In het jaar 2011 zijn de volgende onderdelen van het integraal personeelsbeleid aan de orde geweest: Onderdeel
Korte toelichting
Status
Taakbeleid
Tijdsinzet van het personeel. Berekeningsmodel van VGS ingezet
Afgerond
Formatieplan
Inzet van personeel in relatie tot werkzaamheden en kosten binnen begrotingsmodel VGS
Afgerond
Functioneringsgesprekken
Met elk personeelslid wordt een functioneringsgesprek gehouden, waarbij het POP (Persoonlijk Ontwikkelingsplan) en de competenties worden besproken
Afgerond
Beoordelingsgesprekken
Met nieuw benoemde personeelsleden wordt een beoordelingsgesprek gehouden als overgang tussen tijdelijke naar vaste benoeming
Afgerond
Functiemix
De ‘functiemix’ is de verdeling van leraren (in voltijdbanen, fte’s) over de salarisschalen. Met het Convenant LeerKracht van Nederland wordt op termijn meer dan 1 miljard euro per jaar extra geïnvesteerd in het onderwijs, waarvan het grootste deel wordt ingezet voor betere beloning van leraren.
Afgerond
4.5 Arbodienst Als scholen zijn we aangesloten bij de federatie Rijnmond. Alle Arbozaken worden in een gezamenlijk contract via de federatie geregeld. Zo zijn we aangesloten bij de Arbodienst Arbomanager in Zeist voor de afhandeling van ziekte- en verzuimmeldingen. Onze bedrijfsarts is dhr. A. Tolman.
24
Onderwijskundig beleid 5.1
Veranderdoelen en nascholingsactiviteiten
Veranderdoelen Bogerman- & Polyanderschool 2011
Nascholing
1.
Het jonge kind: Ontwikkelingsgericht onderwijs: themaweb, kleuterwiskunde, periodeplanner
Driestar-Educatief studiemiddagen
Voortgezet
2.
Het jonge kind: KIJK ontwikkelingsvolgmodel. Bespreking en uitvoering ontwikkelingslijnen; tussendoelen koppelen aan thematische activiteiten
Driestar-Educatief studiemiddagen
Voortgezet
3.
Het ontwikkelen van een gezamenlijk schoolplan
Driestar-Educatief Studiemiddagen Bijeenkomsten kartrekkers
Afgerond
4.
Het ontwikkelen van een gezamenlijke schoolgids
Afgerond
5.
Het ontwikkelen van een geïntegreerde jaarplanner en 2 schoolkalenders
Afgerond
6.
Het invoeren van het leerling observatiesysteem sociale emotionele ontwikkeling ZIEN voor de groepen 3 t/m 8
Driestar-Educatief Studiemiddagen
Voortgezet
7.
In het kader van HGW komen tot het in kaart brengen van de leerlingen wat betreft hun stimulerende en belemmerende factoren
Driestar-Educatief Studiemiddagen
Afgerond
8.
Het uitvoeren van groepsbezoeken en groepsbesprekingen
Mt-leden en ib-ers
Voortgezet
9.
Werkklimaat en klassenmanagement
Werkgroep en mt
Voortgezet
Werkgroep en mt
Voortgezet
10. Aandacht voor school-en klassenregels
Status
5.2 Peuterspeelzaal “Onze” peuterspeelzaal, de Peuterhof, heeft dit cursusjaar twee groepen peuters die op de ochtenden van de lange dagen komen. Nog steeds vallen de administratieve afhandeling en de bestuurlijke verantwoordelijkheden onder stichting H3O, die binnen Dordrecht meerdere protestants-christelijke peuterspeelzalen onder haar verantwoording heeft. De identiteit van de peuterspeelzaal is gewaarborgd in een convenant. Het mooie hiervan is dat onze toekomstige leerlingen elkaar dan al kennen vanuit de peuterspeelzaal en de doorstroming naar de eerste kleutergroep een natuurlijk karakter heeft. Ook kleuters van schippers maken regelmatig gebruik van de peuterspeelzaal. • Buitenschoolse opvang De VCORG heeft de buitenschoolse opvang geregeld door kleinschalige identiteitsgebonden gastouderopvang. Dit wordt geboden door Korelon te Zwijndrecht, een christelijk gastouderbureau. Korelon richt zich in haar beleid primair op het kind. Veiligheid en stabiliteit zijn voor het kind van levensbelang. ZIj probeert dit te bereiken door de opvang te concentreren rond gezin en school, waarbij de kerkelijke achtergrond een cruciale factor is. De vertrouwde omgeving van het kind wordt hierdoor maximaal bewaard. De continuïteit van het ‘gewone’ leven kan doorgaan. De kans dat een kind kan worden opgevangen in een bekende en vertrouwde omgeving wordt hierdoor geoptimaliseerd.
25
Een dagje groep 3...... Toen ik zelf nog op de basisschool zat riep ik altijd al dat ik graag juf wilde worden. Ook riep ik altijd dat ik graag in groep 3 wilde lesgeven. Maar mijn loopbaan begon anders, namelijk 2 jaar bij de kleuters. Ook erg leuk natuurlijk maar elke keer als ik groep 3 zag, bleef dat gevoel maar komen om ooit groep 3 te gaan doen. Nu is het alweer het tweede jaar dat ik groep 3 mag doen. En nog leuker, dit jaar heb ik de klas die ik ook in groep 1 had. Wat leuk om deze kinderen de basis in groep 1 te mogen leren en nu ook weer in groep 3 het lezen, rekenen, taal enz. Heerlijk om elke morgen weer deze gezichtjes te zien, vol afwachting wat er deze dag weer nieuw is! Elke dag beginnen we gezellig met een kwartiertje bijpraten en ja, dan hoor je heel wat verhalen! Daarna beginnen met zingen en gebed en een bijbelverhaal. Daarna is er elke dag de rekenles. Van sommetjes leren tot geld betalen en klokkijken en voorwerpen meten. Daarna veel taal wat nieuwe woordjes en letters meebrengt, waarbij we leren lezen en schrijven. We doen ons best om de mooiste schrijfletters te maken. We mogen lezen in groepen waardoor we tijdens verschillende activiteiten bezig zijn met letters. Tja, dan de middagen. De ene keer gym, de andere keer tekenen/handvaardigheid, dan weer even extra buitenspelen, dan weer in de speel/leerhoeken die we zelf maken, dan weer ICT, dan weer muziek enz. U ziet het, we doen meer dan genoeg. Meestal is het zo dat als om 3 uur de bel gaat, we allemaal verbaasd kijken dat de dag weer om is. En dan concluderen we met elkaar dat we weer een fijne en leerzame dag hebben gehad! Een hartelijke groet van juf Janine Kapaan leerkracht groep 3 Polyanderschool
26
Onderwijskundig beleid 5.3 Kwaliteitszorg Leerlingen en hun ouders moeten erop kunnen vertrouwen dat hun school onderwijs van voldoende kwaliteit realiseert. Naast de inspectie, die risicogericht toezicht houdt, hebben de scholen zelf meerdere instrumenten om de kwaliteit regelmatig te meten. Deze instrumenten zijn alle genoemd in de schoolgidsen van de beide scholen. Alle domeinen van kwaliteitszorg worden in een vaste cyclus op beide scholen doorgenomen aan de hand van een kwaliteitsinstrument. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op de school, voor de financiële situatie en voor het naleven van wetten en regels. Het bestuur moet zich verantwoorden over de resultaten. Beide scholen vallen onder het basistoezicht van de inspectie, dat wil zeggen dat ze het vertrouwen van de Inspectie van het Onderwijs hebben. Er vindt dan in principe voor de periode van één jaar geen verder toezicht plaats. De inspectie heeft geen aanwijzingen dat er belangrijke tekortkomingen zijn in de kwaliteit van het onderwijs. De resultaten van inspectiebezoeken zijn te vinden op www.owinsp.nl. De door de inspectie gemaakte opmerkingen zijn meegenomen in de nieuwe schoolplanperiode 2011-2014.
5.4 Monitoringsgegevens Door de schooljaren van de leerlingen heen worden diverse methode- en niet-methodegebonden toetsen afgenomen. Voor de scholen zijn de niet-methodegebonden toetsen, zoals de Cito-entreetoetsen, de SEO-toets (Schooleindonderzoek) en de Cito-eindtoets van belang. • Resultaten toetsen over het jaar 2011 SEO
CITO
Intelligentiescore
Schoolvorderingenscore
Ds. J. Bogermanschool 2009
--
--
535,4
Ds. J. Bogermanschool 2010
--
--
532,4
Ds. J. Bogermanschool 2011
101,4
103,7
--
Ds. J. Polyanderschool 2009
109,1
108,8
--
Ds. J. Polyanderschool 2010
103,1
118,5
--
Ds. J. Polyanderschool 2011
104,5
111,1
--
Totaal gemiddelde van de deelnemende scholen aan het Schooleindonderzoek
102
104,2
--
Toelichting score SEO 2011 Beide scholen hebben dit jaar meegedaan aan het SEO (School Eind Onderzoek). Beide scholen hebben een hoger getal schoolvorderingen dan de gemeten intelligentiescore. Dat geeft in ieder geval aan dat de kinderen meer presteren dan op grond van hun intelligentie verwacht zou kunnen worden.
27
5.5
Uitstroomgegevens leerlingen 2011
Cursusjaar 2011-2012
Aantal leerlingen naar het voort-gezet onderwijs
VMBO BK Basis- en Kaderberoepsgericht
VMBO GT Gemengd theoretisch
HAVO HAVO/VWO VWO TTO
Ds. J. Bogermanschool
26
6
7
HAVO 4 VWO 8 TTO 1
Ds. J. Polyanderschool
24
2
11
Havo 7 VWO 3 TTO 1
5.6
Kwaliteit en personeelsbeleid
Om de kwaliteit van het onderwijs, van de onderwijsgevende en de doorgaande lijn te waarborgen worden er gesprekken gevoerd met ieder personeelslid. Binnen de scholen is een gesprekkencyclus opgezet zodat ieder personeelslid inzicht heeft in zijn eigen functioneren. Leerkrachten vullen voor het geplande gesprek een formulier in. Dit formulier gaat uit van de competenties voor leraren (SBL). Daarnaast staan er een aantal vragen in, die tot doel hebben na te denken over het dagelijks functioneren. Deze vragen worden jaarlijks geactualiseerd. Van het gevoerde gesprek wordt een verslag gemaakt waarin o.a. de afspraken staan voor de komende periode. Ook de functiemix kan de kwaliteit van het onderwijs positief beïnvloeden. De functiemix houdt in dat, zoals in het Convenant Leerkracht van Nederland is afgesproken, scholen extra geld krijgen om leerkrachten in hogere salarisschalen te belonen. In het jaar 2010 is de functiemix ingevoerd op beide scholen. Samen met het bestuur en de VGS is een instrument ontwikkeld waar de criteria in staan waaraan iemand moet voldoen om in aanmerking te komen voor zo’n LB schaal. Om de nodige objectiviteit te waarborgen vraagt iemand die in aanmerking wil komen aan een tweetal groepsleerkrachten, een intern begeleider en een directielid een instrument in te vullen waarin de competenties staan verwoord. De gezamenlijke uitslag wordt naast die van de persoon die zich er voor heeft aangemeld gelegd en besproken. Degene die LB-er wordt geeft vervolgens aan waar hij/ zij het komen jaar aan gaat werken. De resultaten komen in de jaarlijkse gesprekscyclus terug.
28
Financieel beleid 6.1
Publieke en private gelden
In onze vereniging hebben we te maken met publieke en private gelden. Publieke gelden zijn de gelden die we van het Rijk ontvangen. Private gelden zijn de gelden die we van ouders of kerken ontvangen, zoals ouderbijdragen, zendingsgeld, geld dat ingezameld wordt door acties en collectegelden. Aan zendingsgeld werden de volgende bedragen aan de diverse zendingsbureaus overgemaakt: Instanties
Bogermanschool
Polyanderschool
Zending Gereformeerde Gemeenten
€ 776,00
€ 500,00
Zending Christelijke Gereformeerde Kerken
€ 776,00
€ 500,00
Gereformeerde Zendingsbond
€ 776,00
€ 500,00
Mbumazending
€ 776,00
€ 500,00
Woord en Daad inclusief adoptie
€ 776,00
€ 918,00
Spaans Evangelische Zending
€ 388,00
€ 250,00
Deputaatschap Bijbelverspreiding
€ 388,00
€ 250,00
Woord en Daad kerstkaarten
€ 1500,00
€1257,55
Actie Winterhulp KOEH
€ 876,53
€ 1.000,00
Bijzondere Noden: noodhulp Oost-Afrika
€ 170,90
Actie voor Japan na de aardbeving
€ 400,00
Actie Wij een dak, zij een dak t.b.v. Ontmoeting
€ 2901,77
Overige acties:
29
Nu ik dit stukje schrijf, ben ik alweer bijna 4 maanden de juf van de instroomgroep op de ds. J. Polyanderschool in Dordrecht. Ik ga met veel enthousiasme naar school en geniet elke dag weer van de kinderen. We hebben het erg gezellig met elkaar en zijn echt een hecht klasje geworden. Als ik nu terugkijk naar hoe de kinderen aan het begin van het jaar de klas binnenkwamen en wat ze nu allemaal al kunnen, dan zijn we hier met elkaar toch wel een beetje trots op! Elke dag opnieuw leren we weer nieuwe dingen met en van elkaar. Zelf heb ik ook erg veel geleerd. Er komt heel wat kijken bij het opstarten van een nieuwe groep. Eigenlijk meer nog dan waar ik me bewust van was. Ik ben erg blij dat ik de uitdaging ben aangegaan om een eigen groep op te starten. Verder voel me erg thuis op deze school en bij deze collega’s, wat mijn stagetijd hier zeker goed doet. Kortom: de eerste 5 maanden waren voor mij een erg fijne, gezellige en leerzame tijd en dat zullen de laatste 2 maanden vast ook worden! Een hartelijke groet van juf Marjolijn ( lio-stagiaire groep 0 Polyanderschool)
6.2
Overzicht Financiën
• Financiën op balansdatum Onderstaand wordt de balans per 31 december 2011 en 2010 in verkorte vorm weergegeven. ACTIVA
Ultimo 2011
Ultimo 2010
x € 1.000
x € 1.000
Materiële vaste activa
601
517
Financiële vaste activa
0
68
Totaal vaste activa
601
585
Vorderingen
117
193
Liquide middelen
475
444
Totaal vlottende activa Totaal activa
PASSIVA
Algemene reserve
592
637
1.193
1.222
Ultimo 2011
Ultimo 2010
x € 1.000
x € 1.000 365
360
Bestemmingsreserves publiek
24
36
Bestemmingsreserves privaat
374
373
Eigen vermogen
763
769
Voorzieningen
194
139
Langlopende schulden
-
-
Kortlopende schulden
236
314
1.193
1.222
Totaal passiva
Het verslagjaar 2011 werd gekenmerkt door een bijna gelijkblijvend eigen vermogen. Wel is een toename te zien van de bezittingen van de Vereniging, met name de vaste activa. Dit heeft te maken met investeringen als restant van de nieuwbouw van de Bogermanschool en een voorfinanciering van de renovatie van de Polyanderschool die in 2012 afgerond is. Een deel van de stijging van de activa is dus tijdelijk van aard (zie verder investeringsbeleid). Met behulp van een aantal kengetallen kan een verdere beoordeling worden gegeven van de financiële positie. Naast de waarden zoals deze gelden voor 2010 en 2011, wordt tevens de algemene adviesnorm weergegeven.
30
Financieel beleid Kerngetal
Norm
Benchmark
Liquiditeit
2,00
4,08
2,50
2,03
Solvabiliteit
0,50
0,70
0,64
0,63
Rentabiliteit
n.v.t.
-2,11%
-0,27%
-12,52%
Weerstandsvermogen (bestuursniveau)
n.v.t.
29,80%
8,17%
12,82%
15,00%
19,59%
-10,75%
-5,99%
Kapitalisatiefactor incl. privaat vermogen
max. 60%
60,73%
51,26%
54,38%
Kapitalisatiefactor excl. privaat vermogen
max. 60%
51,15%
33,30%
36,20%
Weerstandsvermogen (schoolniveau)
2011
2010
Het weerstandsvermogen nam op bestuursniveau af tot een waarde van ruim 8%. Dit wordt met name veroorzaakt door de toename van de vaste activa. Aangezien een deel daarvan tijdelijk is, zal het weerstandsvermogen in 2012 weer toenemen, te meer omdat in dat jaar ook gestreefd wordt naar een neutraal of mogelijk positief resultaat. Het verschil tussen de kengetallen weerstandsvermogen op bestuursniveau en schoolniveau, wordt veroorzaakt doordat bij het weerstandsvermogen op bestuursniveau de private reserves meegerekend worden, terwijl bij het weerstandsvermogen op schoolniveau uitsluitend naar het publieke eigen vermogen gekeken wordt. De kapitalisatiefactor is licht gedaald. Dit kengetal is een indicatie van het totale vermogen uitgedrukt als deel van de jaarlijkse baten en wordt daarmee wel gezien als indicator voor de rijkdom van de organisatie. De politieke waarde van dit kengetal is de laatste tijd toegenomen. De Vereniging komt qua vermogenspositie niet boven de signaleringsgrenzen uit en wordt dus niet gekenmerkt als ‘te rijk’. Benchmark In vergelijking met scholen van vergelijkbare omvang presteert het bestuur financieel minder. Zo blijkt uit het benchmarkrapport dat naar aanleiding van de jaarrekening 2010 door de VGS is uitgegeven, dat er voor besturen met meerdere scholen een gemiddeld weerstandsvermogen gold van 29,80%, terwijl de gemiddelde liquiditeit en solvabiliteit respectievelijk 4,08 en 0,70 bedroegen.
31
Analyse van het nettoresultaat Realisatie 2011
Begroting 2011
Begroting 2012
x € 1.000
x € 1.000
x € 1.000
Baten Rijksbijdragen
1.978
1.957
1.953
Overige overheidsbijdragen
20
-
-
Overige baten
85
84
34
Totaal baten
2.083
2.041
1.987
Lasten Personele lasten
1.606
1.590
1.602
92
82
81
Huisvestingslasten
186
171
159
Overige instellingslasten
214
196
158
Afschrijvingen
Totaal lasten Saldo baten en lasten Saldo fin. baten en lasten Nettoresultaat
2.097
2.040
2.001
-14
1
-13
8
5
-
-6
6
-13
Het verslagjaar 2011 laat een beperkt verlies zijn, waar een klein positief resultaat was begroot.De uitkomst valt op zich nog mee als bedacht wordt dat tussentijds in 2011 tegen een geprognosticeerd verlies op jaarbasis voor 2011 van 50.000 aangekeken werd. De ingezette bezuinigingen door directie en bestuur in 2011, waarover met personeel, MR en ouders is gecommuniceerd, werpen dus hun vruchten af en leiden tot een zeer beperkt verlies voor 2011. In het resultaat 2011 zitten echter ook incidentele baten (vrijval reserveringen gemeente). Daarnaast zijn investeringen in ICT uitgesteld. Met betrekking tot de begroting 2012 is duidelijk geworden dat de leerlingaantallen (waaronder schipperskinderen die de bekostiging sterk raken) zich neerwaarts ontwikkelen. Structureel is het dus nog niet genoeg en is de exploitatie nog niet gezond. Het bestuur ziet het wel als zijn verantwoordelijkheid na diverse jaren van grote onttrekkingen aan het eigen vermogen de begroting structureel sluitend te houden. In dit kader moeten de formatieve ingrepen die lopen op basis van vrijwilligheid doorgezet worden om de begroting 2012 te realiseren. Verder zullen verdere (formele) stappen om de formatie mee te laten afnemen met de afnemende bekostiging, mogelijk niet te vermijden zijn.
32
Financieel beleid In het onderstaande schema zijn de oorzaken van het resultaatsverschil weergegeven met een korte toelichting van de belangrijkste afwijkingen: ________________________________________________________________________________________ Resultaatsanalyse (alle bedragen x € 1.000) Begroot resultaat: -6 Gerealiseerd resultaat: -6 _________ Afwijking (negatief ): -12 Opsplitsing afwijking: (B1) Rijksbijdragen 20 (B2) Overige overheidsbijdragen 20 (B3) Overige baten 1 _________ Hogere baten: 42 (L1) Personele lasten -16 (L2) Afschrijvingen -10 (L3) Huisvestingslasten -14 (L4) Overige instellingslasten -18 _________ Hogere lasten: -58 (R1) Financiële baten en lasten 3 Totale afwijking: -12 Toelichting: B1 Hogere rijksbijdrage personeel (in verband met aangepaste bekostigingsvariabelen) 10 Vrijval van de geoormerkte subsidie cultuureducatie, besteding 9 van subsidie uit eerdere jaren Diversen onbenoemd 1 _________ 20 B2 Afboeking oude schulden tlv gemeente 20 __________ 20 L1 Hogere loonkosten als gevolg van stijging sociale lasten en pensioenpremies -25 Lagere loonkosten als gevolg van minder personele inzet 25 Hogere kosten schoolbegeleiding door incidentele training -10 Hogere overige personele lasten (afhandeling afvloeiing 2010) -5 Diversen onbenoemd -1 __________ -16
33
L2 Hogere afschrijvingen dan begroot, door activering restant nieuw bouw en inrichting Bogermanschool -10 __________ -10 L3 Hogere lasten inzake onderhoud -16 Lagere kosten energie en water 7 Diversen onbenoemd -5 __________ -14 L4 Hogere kosten inventaris, apparatuur en overige inrichting Bogermanschool -10 Lagere verenigingslasten 5 Hogere kosten telecommunicatie -3 Hogere kosten ondersteuning bestuur en management -5 Hogere overige instellingslasten door kosten samenwerkingsverband -3 Diversen onbenoemd -2 __________ -18 R1 Hoger ontvangen rentebaten dan begroot 3 ________________________________________________________________________________________ Uit de bovenstaande analyse blijken de grootste afwijkingen te bestaan op de rijksbijdragen en de loonkosten, met name het prijsverschil. De hogere loonkosten als gevolg van sectorbrede ontwikkelingen worden gecompenseerd door hogere bekostiging en tegelijkertijd gedempt door minder personele inzet. Verder bevat de exploitatie nog behoorlijk wat kosten die samenhangen met de afronding van de nieuwbouw van de Bogermanschool. Deze kosten hebben echter een eenmalig karakter. Investerings- en financieringsbeleid Zoals reeds eerder werd gesteld, kenmerkte het verslagjaar 2011 zich door een bovengemiddelde investeringsgraad: er werd in totaal voor een bedrag van 176.000 geïnvesteerd in materiële vaste activa, bij een afschrijvingslast van 91.000 euro. Hiervan bestaat ruim 70.000 uit vooruitbetaalde kosten met betrekking tot de renovatie van de Polyanderschool. Deze renovatie is begin 2012 afge-rond. Verder is nog ruim 70.000 als restant van de nieuwbouw en inrichting van de Bogermanschool geactiveerd. Voor ongeveer 30.000 euro werd er geïnvesteerd in een nieuwe rekenmethode. Voor financiering van deze investeringen is geen gebruik gemaakt van externe kredietverstrekkers.
34
Financieel beleid Treasury verslag In 2011 hebben er geen beleggingen plaatsgevonden in risicodragend kapitaal. De beschikbare vrije middelen werden overgemaakt naar een spaarrekening. De verstrekte lening, zoals opgenomen onder de financiële vaste activa is afgelost. Er hebben zich in het verslagjaar geen liquiditeitsproblemen voorgedaan. Bij het selecteren van een bank voor het onderbrengen van de spaartegoeden wordt door het bestuur gelet op de credit rating van de betreffende bank, conform de Regeling beleggen en belenen van het Ministerie en met het oog op het zoveel als mogelijk waarborgen van een goed beheer van deze tegoeden. In het treasurystatuut van de Vereniging zijn deze zaken vastgelegd. Risicobeheersing en toezicht Ten einde de risico’s zoveel als mogelijk te beperken hanteert de Vereniging een planning en controle cyclus waarbij de directie samen met een externe deskundige de ontwikkeling van de financiële prestaties monitort en hier ook periodiek verantwoording over aflegt richting penningmeester en het bestuur. De basis voor de verantwoording wordt naast de realisatie gevormd door de begroting die voorafgaand aan elk jaar door de directie wordt opgesteld en ter fiattering aan het bestuur en de Commissie van Toezicht wordt voorgelegd. Voor het opvangen van de zogenaamde restrisico’s en onvoorziene calamiteiten gebruikt de school in haar financieel beleid onder andere het kengetal weerstandsvermogen om te zorgen dat er voldoende eigen vermogen beschikbaar is als risicobuffer. Voor de vaststelling van de hoogte van deze buffer is gebruik gemaakt van een standaardrisicoprofiel. Het aanbevolen weerstandsvermogen bedraagt hiermee 15%. Tussen het bestuur en haar administratieve dienstverlener, VGS Administratie, is tenslotte een Service Level Agreement van toepassing.
35
één schaap over de dam... In september 2008 brengen we voor het eerst ons jongste kind Geertje naar de peuterspeelzaal, gevestigd in de Bogermanschool. Onze andere 3 kinderen zitten dan al op een andere (protestant christelijke)basisschool. Bij de eerste kennismaking op de school voelt het al heel vertrouwd, ik moet weer terug denken aan de positieve ervaringen die ik zelf destijds op de PABO de Driestar heb opgedaan. We dragen het reformatorisch onderwijs een warm hart toe. Nadat één schaap over de dam is volgen er meer. In datzelfde schooljaar stroomt onze derde, Mart Jan, in groep 2 in. En al gauw wil onze dochter Merel ook wel eens op die school kijken waar wij zo enthousiast over zijn. Ook zij gaat schoolloopbaan vanaf groep 7 op de school vervolgen. Een schooljaar later starten er in september 3 van onze kinderen op de Bogermanschool. De kinderen voelen zich op hun gemak en hebben aansluiting met klasgenootjes. Als ouders valt het ons op dat het pedagogisch klimaat goed is. De positieve benadering van de leerkrachten naar de kinderen toe en de zorg waar ze hen omringen. Daarnaast vinden we het belangrijk dat onze kinderen op school veel Bijbelkennis krijgen overgedragen. Als er een nieuwe zorgouder nodig is, wil ik dat na enige aarzeling wel gaan doen. Dit blijkt juist een hele leuke taak te zijn. Je raakt veel meer betrokken bij het klassengebeuren en het zijn meestal leuke activiteiten waar je assistentie aan verleent. Ook al draaien we nog maar 3,5 jaar mee in de Bogermanschool voelen we ons al best een beetje ingeburgerd.
Familie van den Houten ouders ds. J. Bogermanschool
36
Beheersbeleid 7.1 Algemeen Het hoofddoel van het beheersbeleid van onze scholen is het verantwoord beheren en onderhouden van het schoolgebouw, installaties, schoolplein en de in school aanwezige inventaris. Om dit mogelijk te maken is het van belang de aanwezige voorzieningen in zodanige staat te houden, dat geen onveilige situaties kunnen optreden voor de kinderen en het personeel. Ook is het belangrijk, dat er zowel om als in het schoolgebouw een goed schoolklimaat aanwezig is en de school en de schoolpleinen er ordelijk en verzorgd uit zien. De onderwijshuisvesting is een taak van de plaatselijke overheid. Zij heeft de wettelijke verplichting daartoe in overleg te treden en tot overeenstemming te komen met de plaatselijke schoolbesturen. Het bestuur van de VCORG participeert in dit overleg (LOF-huisvesting). Dhr. G. Holster bezoekt namens de VCORG de vergaderingen van het LOF-huisvesting.
7.2 Beheerscommissie De Beheerscommissie werkt ter ondersteuning en onder verantwoording van het Bestuur. Op basis van een meerjaren onderhoudsplan (zgn. MOP) en in overleg met de directies van de scholen voert zij het beheer over het onderhoud e.d. van de beide scholen. Zij heeft tot taak de gebouwen en de daar aanwezige installaties in een goede staat van onderhoud te houden. Dit onderhoud wordt onder anderen bepaald door het opstellen van een meerjaren onderhoudsplan (het zogenaamde MOP), welke om de 2 jaren wordt opgesteld of geactualiseerd. Hiermee kan op een gestructureerde wijze onderhoud gepleegd worden, waarbij over een tijdsbestek van 10 jaren gezien kan worden welke onderhoudskosten voor rekening van de Gemeente zijn en welke voor het Bestuur (het zogenaamd Bevoegd gezag). Ook kan per jaar worden gezien met welk budget rekening dient gehouden te worden. Vanuit het Bestuur wordt het jaarlijkse budget toegewezen door de penningmeester. Deze budgetten worden tussentijds effectief bewaakt. Bij groot onderhoud voor rekening van Gemeente vindt in het jaar, voorafgaand aan het jaar van uitvoering, overleg plaats tussen de Beheerscommissie en de Sector MO, onderwijshuisvesting van de Gemeente Dordrecht. Om in aanmerking te komen voor vergoeding van deze onderhoudskosten dient een ‘Aanvraag voorziening huisvesting onderwijs’ ingediend te worden bij Gemeente. Na toewijzing wordt het noodzakelijk onderhoud in het daarop volgende jaar uitgevoerd.
7.3 Huisvestingszaken • Nieuwbouw ds. J. Bogermanschool De Beheerscommissie werkt ter ondersteuning en onder verantwoording van het Bestuur. Op basis van een meerjaren onderhoudsplan (zgn. MOP) en in overleg met de directies van de scholen voert zij het beheer over het onderhoud e.d. van de beide scholen. Zij heeft tot taak de gebouwen en de daar aanwezige installaties in een goede staat van onderhoud te houden. Dit onderhoud wordt onder anderen bepaald door het opstellen van een meerjaren onderhoudsplan (het zogenaamde MOP), welke om de 2 jaren wordt opgesteld of geactualiseerd. Hiermee kan op een gestructureerde wijze onderhoud gepleegd worden, waarbij over een tijdsbestek van 10 jaren gezien kan worden welke onderhoudskosten voor rekening van de Gemeente zijn en welke voor het Bestuur (het zogenaamd Bevoegd gezag). Ook kan per jaar worden gezien met welk budget rekening dient gehouden te worden. Vanuit het Bestuur wordt het jaarlijkse budget toegewezen door de penningmeester. Deze budgetten worden tussentijds effectief bewaakt. Bij groot onderhoud voor rekening van Gemeente vindt in het jaar, voorafgaand aan het jaar van uitvoering, overleg plaats tussen de Beheerscommissie en de Sector MO, onderwijshuisvesting van de Gemeente Dordrecht. Om in aanmerking te komen voor vergoeding van deze onderhoudskosten dient een ‘Aanvraag voorziening huisvesting onderwijs’ ingediend te worden bij Gemeente. Na toewijzing wordt het noodzakelijk onderhoud in het daarop volgende jaar uitgevoerd.
37
• Groot onderhoud ds. J. Polyanderschool Na in 2010 alle voorbereidende werkzaamheden te hebben uitgevoerd, is er in de loop van 2011 gestart met de uitvoering van de renovatie van het dak en het vervangen van de buitengevelkozijnen van de ds. J. Polyanderschool. Deze werkzaamheden konden worden uitgevoerd i.v.m. een subsidieregeling van het Rijk, de zogenaamde ‘Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009’. Door middel van deze regeling is door het kabinet in totaal 165 miljoen beschikbaar gesteld aan de gemeenten om het binnenmilieu in de schoolgebouwen te verbeteren en het energieverbruik te verlagen. In januari 2010 heeft de Gemeente voor de ds. J. Polyanderschool hieruit een subsidie ter beschikking gesteld voor dakisolatie van het gehele schoolgebouw en voor isolerende beglazing in alle buitenkozijnen. Met de Gemeente Dordrecht zijn verdere besprekingen gevoerd om uitvoering te geven aan de bovengenoemde energiebesparende maatregelen. Vanuit de Beheerscommissie is aangegeven, dat het niet mogelijk was de isolerende beglazing in de bestaande buitengevelkozijnen aan te brengen. In overleg is daarom besloten deze kozijnen te vervangen. Ook het aanbrengen van dakisolatie is een niet op zichzelf staande voorziening, daar ook hier een aantal bouwkundige maatregelen moesten worden ondernomen, zoals het vernieuwen van de dakbedekking, het vernieuwen van de lichtkoepels en het verhogen van de dakranden. De Gemeente heeft besloten ook deze onderhoudskosten voor haar rekening te nemen, mede gezien het feit dat deze kosten over een paar jaar aan de hand van het MOP toch uitgevoerd zouden moeten worden. Aan toekenning van de subsidie was in eerste instantie de voorwaarde verbonden, dat alle voorzieningen voor 31 december 2010 gerealiseerd moesten zijn. Deze datum is later door het ministerie van OCW verschoven naar 5 september 2011, omdat bleek dat voor het aanbrengen van deze voorzieningen voor 31 december dit te veel overlast zou bezorgen in de scholen. Dit hield dan wel in, dat voor deze datum ook alle voorzieningen moesten zijn aangebracht. In 2011 is dan ook op het dak isolatie aangebracht, nieuwe dakbedekking gelegd, zijn de lichtkoepels vervangen en zijn er nieuwe boeiboorden aangebracht. De bestaande houten buitenkozijnen zijn vervangen door gecoate aluminium kozijnen. Deze kozijnen zijn voorzien van geïsoleerde beglazing. Voortkomend uit het meerjarenonderhoudsplan en in combinatie met bovengenoemde maatregelen, is in 2011 ook gestart met de voorbereidingen voor het vervangen van de totale c.v.-installatie van de gehele school. Dit houdt in, dat voor rekening van de Gemeente alle radiatoren en c.v.-leidingen worden vernieuwd en voor rekening van het Bestuur beide c.v.-ketels en de daarbij behorende regelinstallaties. Tevens wordt in combinatie met de nieuwe c.v.-radiatoren nader onderzocht of ook de luchtkwaliteit in de lokalen verbeterd kan worden door extra ventilatievoorzieningen aan te brengen. De uitvoering van deze werkzaamheden is gepland in 2012.
38
Beheersbeleid 7.4 Onderhoud • Ds. J. Bogermanschool Uiteraard is er door de bouw van onze nieuwe school nog weinig te melden over het onderhoud van de school. Door de toepassing van diverse moderne bouwmaterialen hebben we een onderhoudsarm gebouw. Te denken valt bijvoorbeeld aan de aluminium kozijnen ; de noraplan rubberen vloeren met lange levensduur of het glasvlies op de wanden met een speciale vuilwerende coating. De beheerscommissie heeft momenteel samen met ingenieursbureau Dordrecht haar handen vol met het opstellen van het meerjaren onderhoud (MOP) voor de Bogermanschool om alles in kaart te brengen voor de komende jaren. • Ds. J. Polyanderschool In 2011 zijn er naar aanleiding van het geplande meerjaren onderhoud (MOP) een aantal onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd voor instandhouding van het schoolgebouw. Deze werkzaamheden bestonden in grote lijnen uit: - Schoonmaakkosten t.b.v. het schoolgebouw - Diverse regulier en correctief onderhoud aan het schoolgebouw en installaties en schoolpleinen Door de leerlingen van de school zijn een aantal acties gevoerd voor het vervangen van een aantal speeltoestellen op zowel het schoolplein voor de onderbouw als voor de bovenbouw. Deze toestellen waren, gezien de staat van onderhoud en leeftijd, aan vervanging toe. Door een van de ouders van de leerlingen is in 2011 een plan gemaakt om de beide schoolpleinen een andere indeling te geven en deze te voorzien van nieuwe of in zeer goede staat zijnde speelwerktuigen. Daar ook in het MOP voor 2012 een bedrag was voorzien voor het vervangen van een gedeelte van de terreininventaris, is besloten, na overleg met de directie, schoolpersoneel, Beheerscommissie en Bestuur, dit plan ten uitvoer en 2012 tot afronding te brengen. Eind 2011 is gestart met de werkzaamheden. Beide schoolpleinen zijn opnieuw ingedeeld en aangepast en alle speelwerktuigen zijn inmiddels geplaatst.
Hallo, ik ben Artemisia Figetakis, Ik ga u wat vertellen over het nieuwe schoolplein dat er is gekomen. Voordat het nieuwe schoolplein er kon komen, moest er natuurlijk wel geld zijn. Dat is er gekomen door heel veel acties te houden. Bijvoorbeeld de Sponsorloop, de Voorjaarsmarkt, de Vaderdagtaarten, de lege flessenactie en een kaartenactie. Op het nieuwe schoolplein staat een spin, waarin elke dag heel veel kinderen spelen. Ook zijn er duikelrekken en een mooie nieuwe voetbalkooi. Dit is iets over het nieuwe schoolplein, Bent u nou nieuwsgierig geworden naar ons schoolplein, dan bent u natuurlijk van harte welkom om een keer te komen kijken.
39
Groetjes Artemisia Figetakis
Relatie en Communicatie 8.1 Uitgangspunten • • • • •
Goede communicatie zorgt ervoor dat informatie wordt uitgewisseld zodanig dat betrokkenen niet alleen een beter inzicht verwerven in wat er wordt gecommuniceerd, maar ook een open relatie behouden. Vanuit die open relatie is er respect voor elkaar. Communicatie is geen proces van actie en reactie maar van interactie, van wederzijdse en gelijktijdige beïnvloeding. We beïnvloeden en worden beïnvloed. Communicatie mag geen eenrichtingsverkeer zijn en herleid worden tot informatie. De schoolcultuur bepaalt de kwaliteit van de interne en externe communicatie. Het is belangrijk dat een school een goed georganiseerd communicatiesysteem heeft. Wie zijn de leerkrachten en wanneer kan ik ze bereiken? Hoe signaleren we leer- en gedragsproblemen (kind- of leerlingvolgsysteem, leerlingendossiers)? Hoe en op welke momenten communiceren we met de ouders? Communicatie op school moet meer zijn dan een technisch perfect georganiseerd systeem. Het moet vooral ook: - zorgen dat alle participanten op school (leerkrachten, leerlingen, ouders) elkaar beter begrijpen, beter naar elkaar luisteren, beter met elkaar samenwerken, een wij-gevoel krijgen. Dit realiseren we voor de ouders door o.a. het houden van een jaarlijkse informatieavond, een aantal contactavonden, een tweejaarlijkse projectavond - in begrijpbare mensentaal gebeuren (schoolreglement, personeelsvergadering, gezamenlijke studiedagen) - duidelijk en doorzichtig zijn (iedereen weet waar naartoe). Hierbij is het van belang de regels en routines jaarlijks te evalueren en zo nodig aan te passen - een brug slaan naar de buitenwereld (de school is geen eiland). Bij bepaalde evenementen wordt de buurt uitgenodigd en/of betrokken.
8.2 •
•
• •
•
Communicatielijnen richting ouders
Het bestuur stelt documenten en regelingen vast. Door de algemeen directeur worden deze gebruikt in de communicatie met de ouders. Hierbij gaat het om documenten als Schoolgids, Schoolplan, Jaarverslag en regelingen als de Klachtenregeling. De Identiteitsverklaring dient bij de aanmelding van elke leerling door elke ouder te worden ondertekend als onderdeel van het Toelatingsbeleid leerlingen. De scholen hanteren verscheidene communicatiemiddelen richting de ouders. Te denken valt aan de schoolgids en schoolkalender, het jaarverslag van de vereniging, de nieuwsbrieven, te weten het Bogermanbulletin en de Polyanderperiodiek, de websites van de beide scholen, nieuwsmail, de inloopmorgens voor schippersouders, de geplande oudercontacten, bijvoorbeeld contactavonden ter bespreking van de rapporten, overige consultatieve gesprekken, de informatieavonden aan het begin van een cursusjaar en een periodieke ouderavond met een spreker. De ouders zijn vertegenwoordigd in de Klachtencommissie. De procedure voor klachtenbehandeling staat in de Schoolgids. De regeling voor de klachtencommissie ligt ter inzage op school. Ouders communiceren ook onderling. De school streeft daarbij een wezenlijke en Bijbels gefundeerde onderlinge communicatie na. De onderlinge oudercontacten krijgen ondermeer gestalte tussen de ouders die allerlei inhoudelijke of ondersteunende taken binnen de school uitvoeren, maar ook buiten de school. Ouders communiceren met de school ook binnen de opgerichte medezeggenschapsraden.
40
Relatie en Communicatie 8.3
Relatie met de kerken
In het bestuur en de commissie van toezicht participeren alle kerkelijke gemeenten. Uitwisseling van relevante informatie tussen de kerkenraad en school is altijd belangrijk. School, kerk en gezin delen dezelfde zorgen. Vanwege het belang van een goede relatie tussen kerk, school en gezin past een periodiek overleg met een afvaardiging van de kerkenraden. Zij komen ook op de jaarlijkse ledenvergadering van de schoolvereniging. Echter is dat niet de plaats om zorgen en ontwikkelingen te delen. Het is daarom van belang uitwisseling van relevante ontwikkelingen een plaats te geven op de agenda van een georganiseerd overleg tussen de kerken en de scholen. Dit kan bijdragen tot een goed en beter begrip voor de eigen verantwoordelijkheden, mogelijkheden en beperkingen van scholen en schoolbestuur. Dit overleg staat gepland voor de tweede helft van het jaar 2012. Om het in- en externe communicatieproces te stroomlijnen vanuit onze identiteit zijn er in een communicatieplan een aantal gedachten en principes ontwikkeld waaraan de gewenste communicatie met de verschillende belanghebbenden dient te voldoen. Communicatie raakt immers de identiteit, maar ook het imago van onze schoolorganisatie. Enkele belangrijke randvoorwaarden voor onze communicatie zijn: 1. In al onze communicatie dient onze identiteit tot uitdrukking te komen 2. In al onze communicatie dient het belang van het kind/ de kinderen centraal te staan.
8.4
Overige externe communicatie
• De scholen onderhouden contacten met toeleverende instellingen, zoals H3O met betrekking tot het peuterwerk en de LOVK met betrekking tot instromende varende kleuters. • De scholen onderhouden contacten en communiceren met voorzieningen in de regio, zoals voortgezet onderwijs, politie, brandweer, GGD en dergelijke. • De scholen onderhouden externe contacten met begeleidingsinstituten, zoals Driestar Educatief en het Hoornbeeckcollege betreffende bijvoorbeeld het plaatsen van stagiaires en nascholing. • De scholen participeren actief in buitenschoolse netwerken, zoals het WSNS-samenwerkings-verband, FPO-Rijnmond, ICT-netwerk, Netwerk schippersscholen van BSOS (ds. J. Bogermanschool). • De scholen onderhouden functionele contacten met de (lokale) overheid. Binnen Dordrecht vindt dit plaats binnen het LOF: Lokaal Onderwijs Forum. • De scholen onderhouden contacten met de buurt waarin de scholen staan door activiteiten rond Koninginnedag, einde van het jaar, nieuwsbrief. • De Bogermanschool participeert in een overlegorgaan van het leerpark.
8.5 Verantwoording Het domein van de publieke verantwoording begint de laatste jaren steeds meer aan belang te winnen. Enerzijds omdat de bekostigingssystematiek van het onderwijs totaal is veranderd en min of meer de organisaties tot verantwoording dwingt. In het kielzog van de gewijzigde bekostigingssystematiek is er ook sprake van deregulering. Hierdoor is de besteding van de middelen buiten het directe gezichtsveld van de overheid geraakt. En dat betekent dat er via een andere weg, de weg van de publieke verantwoording, controle wordt uitgeoefend. Enerzijds is er de overheid die een bepaalde omschreven verantwoording van de besteding der gelden aan de scholen oplegt, anderzijds zijn er de stakeholders die meer vragen naar hoe je je als onderwijsorganisatie manifesteert. En dat niet alleen als papieren verantwoording, maar concreet in elke activiteit die je als organisatie naar buiten neergezet hebt. Dit raakt de identiteit.
41
Verantwoorden is dan ook vanuit de identiteit duidelijk maken waar we voor staan en waar we voor gaan en hoe we daaraan werken, zoeken naar draagvlak in de omgeving, laten zien welke resultaten we bereiken, leren van wat niet goed gaat en leren met alle belanghebbenden die bij de scholen betrokken zijn. We willen graag aan andere belanghebbenden laten zien wat we doen: transparant, open en eerlijk. Het gaat dus niet alleen om verticale verantwoording (in de richting van de overheid), maar ook om horizontale verantwoording (in de richting van interne en externe belanghebbenden). Het vindt plaats met de volgende middelen: • een strategisch beleidsplan (schoolplan), dat voor alle ouders is in te zien, waardoor de ouders en andere belanghebbenden informatie krijgen over de kwaliteit van het onderwijs • beschrijving van de veranderdoelen voor ouders en andere belanghebbenden in schoolgids en schoolkalender • het (financieel) jaarverslag voor de stakeholders • resultaten van (inspectie)onderzoeken, die ook op de website van de inspectie worden geplaatst.
8.6
Afhandeling van klachten
Er zijn geen formele klachten binnengekomen over de kwaliteit van het onderwijs.
8.7 Onderwerpen met politieke of maatschappelijke impact In het jaar 2011 zijn er verschillende onderwerpen op de politieke en maatschappelijke agenda gezet die ook voor de scholen een indirect gevolg hadden. Hierbij valt te denken aan het terugbrengen van de zorgbekostiging. Met minder geld moet meer gedaan worden. Binnen het managementteam wordt voortdurend gezocht hoe we de beschikbare middelen zo effectief mogelijk kunnen gebruiken. Ook hier bleek dat door zaken gezamenlijk te organiseren winst te behalen was. De overheid startte met een pilot prestatiebeloning in het onderwijs. In het onderwijsveld blijkt na gehouden onderzoek dat de behoefte bij leerkrachten hiervoor niet zo groot is omdat het de ongelijkheid op de werkvloer bevordert. Er wordt op dit ogenblik ook druk nagedacht over de toekomst van het vervangingsfonds. Onderzoek heeft aangetoond dat wanneer dit door het reformatorisch onderwijs gezamenlijk zou worden georganiseerd, dit kansen en mogelijkheden zou opleveren. Dit omdat door deze denominatie, in vergelijking met de andere denominaties, er minder aanspraak op wordt gemaakt.
42
Tenslotte Quo vadis, Domine? (Waar gaat gij heen Heere?) Volgens een apocrief geschrift was dit de vraag die Petrus stelde aan de Heere Jezus toen hij Rome wilde ontvluchten vanwege al de vervolgingen die er waren. De vraag heeft daarna schrijvers, schilders en dichters bezield om hun gedicht of verhaal toe te vertrouwen aan het papier of doek. Telkens die vraag: Quo vadis? Met deze vraag wil ik graag het jaarverslag besluiten. De wereld van nu is een andere dat die van het oude Rome. De christelijke gemeente werd vervolgd. Waarom? Vooral omdat ze anders deden dan al die andere mensen in de stad. Ze waren kenbaar door hun manier van leven. Hun spreken was anders. Hun manier van omgaan met elkaar, met hun kinderen en met hun personeel viel op. Daardoor waren ze onbewust een zichtbare stad en een brandende kaars. Ze trokken zich niet terug uit de samenleving maar op bepaalde momenten was het voor hen duidelijk: daar ga ik niet heen en daar wil mijn kinderen ook niet hebben. Zij waren wachters voor alles wat hun huis binnenkwam. Zij namen die beslissingen niet in de eerste plaats omdat die hen vanuit de kerk waren opgelegd, maar omdat zij luisterden naar de Heere: ‘En wordt dezer wereld niet gelijkvormig; maar wordt veranderd door de vernieuwing uws gemoeds, opdat gij moogt beproeven, welke de goede, en welbehagelijke en volmaakte wil van God zij’. Zij waren burgers van twee werelden. Hun vraag was niet hoever kan ik meegaan, maar ga ik de weg die de Heere wil? Dat vraagt om keuzes in mannelijke moed en kinderlijke afhankelijkheid. Voor onszelf en voor ons gezin. Voor een hunkerende generatie. Quo vadis? ‘Want die zulke dingen zeggen, betonen klaarlijk, dat zij een vaderland zoeken’. Met dank aan onze controller van het VGS en diverse bestuurs- en commissieleden en collega’s, B.A.D. van der Wulp
Hallo allemaal, Ik ben Marinde Bellaard en zit in groep 8. Ik ben 12 jaar (10 januari 2000). Het was aan mij gevraagd om iets over school te vertellen, natuurlijk wou ik dat wel! Ik vind het echt een super leuke school. Het zijn erge leuke meesters en juffen. Ook een bijzonder mooi schoolgebouw. Lekker vrolijk al die kleurtjes! Ik vind het jammer dat ik van school af ga en ik zal de leerkrachten en kinderen erg missen, En hoop dat de school in de toekomst net zo leuk zal worden. Groetjes Marinde Bellaard
43
Lijst met afkortingen ARBO BAPO BRIN BSOS BZW DOS EFJ FA FPO Rijnmond Fte GGD ICT IPB Korelon LIO LOF LOVK MT NOS OOP PKO POP PSA SBD SEO SMW VCORG WSNS
Arbeidsomstandigheden Bevordering Arbeidsparticipatie Ouderen Basis Registratie Instellingen Basisscholen Onderwijs aan Schipperskinderen Begeleid zelfstandig werken Directie Overleg Schippersscholen Elektronisch Financieel Jaarverslag Financiële Administratie Federatie Primair Onderwijs regio Rijnmond Fulltime equivalent Gemeentelijke Gezondheidsdienst Informatie en Communicatietechnologie Integraal personeelsbeleid Kinderopvang in relatie tot het onderwijs Leerkracht In Opleiding Lokaal Onderwijs Forum Landelijk Onderwijs aan Varende Kleuters Managementteam Netwerk Onderwijs Schippersscholen Onderwijs Ondersteunend Personeel Periodiek Kwaliteitsonderzoek Persoonlijk Ontwikkelingsplan Personeels- en salarisadministratie Schoolbegeleidingsdienst Schooleindonderzoek Schoolmaatschappelijk werk Vereniging voor Christelijk Onderwijs op Reformatorische Grondslag Weer samen naar school
44