INHOUDSOPGAVE LIJST VAN AFKORTINGEN

INHOUDSOPGAVE LIJST VAN AFKORTINGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xxiii HOOFDSTUK 1. INLEIDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1. Nederlandse gedetineerden in het buitenland . . . . . . . . . . . . . . . 1 2. Buitenlandse gedetineerden in Nederland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3. Internationale geldigheid van strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4. Overname en overdracht van de tenuitvoerlegging van strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4.1. De verhouding tussen verdragen en de Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . 8 4.2. Inhoud van de Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4.3. Het toepassingsgebied van de Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5. Goede rechtsbedeling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 6. De doeleinden van de overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 6.1. Rechtshandhaving . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 6.2. Kwaliteitsverbetering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 6.2.1. Humanitaire overwegingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 6.2.2. Resocialisatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 6.2.3. Non discriminatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 6.3. Doelmatigheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 6.4. Verbeteren van de relaties met andere staten . . . . . . . . . . . 19 7. De tenuitvoerlegging van strafrechterlijke straffen . . . . . . . . . . . 20 8. Probleemstelling en afbakening van het onderzoek . . . . . . . . . . 21 9. Onderzoeksmethode en onderzochte landen . . . . . . . . . . . . . . . 24 10. Terminologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 11. Opbouw van het boek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 HOOFDSTUK 2. DE TENUITVOERLEGGING VAN BUITENLANDSE STRAFVONNISSEN IN NEDERLAND . . . . . . . . 1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Tenuitvoerlegging van buitenlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: exequaturprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Intersentia

29 29 30

30

vii

Inhoudsopgave

2.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden, het Koninkrijk België en het Groothertogdom Luxemburg inzake de tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen in strafzaken van 26 september 1968 . . . . . . . . b. Het Europees Verdrag inzake de internationale geldigheid van strafvonnissen van 28 mei 1970 c. Het Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen van 21 maart 1983 . . . . . . d. Het Verdrag tussen de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen inzake de tenuitvoerlegging van buitenlandse strafvonnissen van 13 november 1991 . . . . . . . . . . . e. Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Venezuela van oktober 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f. Het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Marokko inzake de overbrenging van gevonniste personen van 30 november 1999 . . . . . . . . . . . 2.1.2. Uitgangspunten wetgever . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3. Exequaturprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Bevoegde exequaturrechter . . . . . . . . . . . . . . . b. Fasen in de exequaturprocedure . . . . . . . . . . . (i) Onderzoek naar de toelaatbaarheid van de tenuitvoerlegging van een buitenlands strafvonnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De verdragseis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Voorwaarde van dubbele strafbaarheid . . . Voorwaarde met betrekking tot de nationaliteit en een vaste woon- of verblijfplaats . . Het verval van het recht tot uitvoering van de sanctie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vervolgingsbeletselen . . . . . . . . . . . . . . . . . Een vervolging of gewijsde ter zake van dezelfde feiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Openbare orde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Specifieke verdragsvoorwaarden . . . . . . . .

viii

30

31 33 35

37

39

39 42 46 48 50

51 54 58 62 65 68 71 74 82

Intersentia

Inhoudsopgave

c.

d.

Intersentia

(ii) Omzetting van de bij het buitenlandse strafvonnis opgelegde straf in een Nederlandse straf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Nederlandse straftoemetingsmaatstaven als uitgangspunt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Buitenlandse straftoemetingsmaatstaven als uitgangspunt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 De gulden middenweg . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Andere omstandigheden/factoren die een rol kunnen spelen bij de omzetting van de buitenlandse straf in een Nederlandse . 93 Eigen risico van de dader . . . . . . . . . . 94 Buitenlandse detentieomstandigheden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Nederlandse detentieomstandigheden 97 Plegen van strafbare feiten uit winstbejag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Strafreductie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Rol van de veroordeelde . . . . . . . . . . . 98 Strafrechtelijk verleden . . . . . . . . . . . . 99 Persoonlijke omstandigheden veroordeelde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Vervroegde invrijheidstelling . . . . . . 101 Tijdsverloop voor overbrenging naar Nederland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Reeds ondergane vrijheidsbeneming 102 Culturele achtergrond van de veroordeelde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Grenzen aan de vrijheid tot straftoemeting . . 103 (i) Gebondenheid aan de vastgestelde feiten 104 (ii) Geen verzwaring van de strafrechtelijke positie van de veroordeelde . . . . . . . . . . . 104 (iii)Omzetting vrijheidsstraf in geldboete of vrijheidsbenemende maatregel met dwangverpleging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 (iv) Bijzondere strafmaxima ten aanzien van minderjarigen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Rechten van de veroordeelde . . . . . . . . . . . . . . 116 (i) Het recht op rechtsbijstand . . . . . . . . . . . . 116 (ii) Het recht getuigen en deskundigen te doen oproepen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

ix

Inhoudsopgave

(iii)Recht op kennisneming van de processtukken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . e. Uitspraak en motivering . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.4. Procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . a. Rechterlijke adviesprocedure . . . . . . . . . . . . . (i) Bevoegde autoriteit . . . . . . . . . . . . . . . . . . (ii) Reikwijdte van het advies . . . . . . . . . . . . . (iii)Gebondenheid Minister van Justitie aan rechterlijk advies . . . . . . . . . . . . . . . . b. Buitenlandse straf in beginsel onverkort ten uitvoer leggen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (i) Gebondenheid aan het rechtskarakter en de duur van de veroordeling . . . . . . . . (ii) Uitzondering: “aanpassing” van de straf door middel van een rechterlijke of administratieve beschikking . . . . . . . . . 2.1.5. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.6. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . 2.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2. De Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3. Tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen conform het Nederlandse recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Vervroegde invrijheidstelling . . . . . . . . . . . . . (i) Toepassingsgebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . (ii) Tijdstip vervroegde invrijheidstelling . . . (iii)Uit- of afstel van vervroegde invrijheidstelling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iv) Procedure tot uit- of afstel van vervroegde invrijheidstelling . . . . . . . . . . . . . Vordering van het Openbaar Ministerie . Behandeling door de penitentiaire kamer van het Gerechtshof Arnhem . . . . . . . . . . Beslissing van de penitentiaire kamer van het Gerechtshof Arnhem . . . . . . . . . . . . .

x

123 123 124 125 125 126 132 134 134

135

145

146 149 149 151 152 152 155 156 157 158 158 159 160

Intersentia

Inhoudsopgave

b.

3.

Gratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 (i) Het begrip “gratie” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 (ii) Karakter en doel van de gratie . . . . . . . . . 162 (iii)Toepassingsgebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 (iv) Gronden waarop gratie kan worden verleend . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 (v) Gratieprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Behandeling van het gratieverzoek . . . . . 167 Beslissing en bekendmaking . . . . . . . . . . . 169 Bezwaar of beroep . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 (vi) Gratie onder voorwaarden . . . . . . . . . . . . 171 2.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Tenuitvoerlegging van buitenlandse veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 3.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . 173 3.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 a. De Herziene Rijnvaartakte van 17 oktober 1868 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 b. Het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden, het Koninkrijk België en het Groothertogdom Luxemburg inzake de tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen in strafzaken van 26 september 1968 . . . . . . . . 174 c. Het Europees Verdrag inzake de internationale geldigheid van strafvonnissen van 28 mei 1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 d. Het Verdrag tussen de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen inzake de tenuitvoerlegging van buitenlandse strafvonnissen van 13 november 1991 . . . . . . . 178 e. Overeenkomst inzake samenwerking in procedures wegens inbreuken op de verkeerswetgeving en bij de tenuitvoerlegging van ter zake opgelegde geldelijke sancties van 28 april 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 3.1.2. De Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 a. Tenuitvoerlegging krachtens een beslissing van de Officier van Justitie . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Intersentia

xi

Inhoudsopgave

b.

4.

xii

Mogelijke rechterlijke tussenkomst d.m.v. bezwaarschriftprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Vervangende hechtenis . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . 3.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2. De Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3. Tenuitvoerlegging van geldboeten conform het Nederlandse recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Bevoegde autoriteit en tijdstip van betaling . . b. Plaats van betaling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Betaling in termijnen en uitstel van betaling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d. Niet-betaling van de geldboete en haar gevolgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (i) Aanmaning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (ii) Verhaal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iii)Vervangende hechtenis . . . . . . . . . . . . . . . e. Gratie van de geldboete . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tenuitvoerlegging van buitenlandse verstekvonnissen . . . . . . . 4.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden, het Koninkrijk België en het Groothertogdom Luxemburg inzake de tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen in strafzaken van 26 september 1968 . . . . Behandeling van het verzet in de verzoekende staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

187 190

191

191 191 191 193 194 194 195 195 197 197 198 198 200

200 201 202 202

202 203

Intersentia

Inhoudsopgave

5.

Behandeling van het verzet in de aangezochte staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De veroordeelde tekent geen verzet aan . . . . . b. Het Europees Verdrag inzake de internationale geldigheid van strafvonnissen van 28 mei 1970 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Behandeling van het verzet in de verzoekende staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Behandeling van het verzet in de aangezochte staat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De veroordeelde tekent geen verzet aan . . . . . 4.1.2. De Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Betekening van het buitenlandse verstekvonnis in persoon . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Verzet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Verzet in de verzoekende staat (staat van veroordeling) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Verzet in de aangezochte staat (staat van tenuitvoerlegging) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De veroordeelde tekent geen verzet aan . . . . . 4.1.3. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . . . . . . . . . 4.1.4. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . . . . . . 4.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2. De Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.3. Tenuitvoerlegging van verstekvonnissen conform het Nederlandse recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . Nieuwe ontwikkelingen binnen de Europese Unie: de Nederlandse exequaturprocedure op de helling? . . . . . . . . . . . 5.1. Het Verdrag van Amsterdam van 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Conclusies voorzitterschap Europese Raad Tampere . . . . 5.3. Het concept van wederzijdse erkenning . . . . . . . . . . . . . .

Intersentia

204 205

205 208 209 210 210 211 212 213 213 215 215 216 216 216 217 218 219 220 220 221 224

xiii

Inhoudsopgave

5.4. Toepassing van wederzijdse erkenning op strafrechtelijk gebied . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 5.4.1. Kaderbesluit van 8 mei 2003 inzake de toepassing van het beginsel van wederzijdse erkenning op geldelijke sancties . . . . . . . . . . . . . . 229 5.4.2. Wederzijdse erkenning van vrijheidsstraffen . . . . . 231 HOOFDSTUK 3. DE TENUITVOERLEGGING VAN NEDERLANDSE STRAFVONNISSEN IN HET BUITENLAND . . 1. Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. De basis voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Voorwaarden voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Het belang van een goede rechtsbedeling . . . . . . . . . . . . 3.2. Instemming van de veroordeelde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2. De Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3. Geen verzwaring van de positie van de veroordeelde . . . 3.4. Specialiteitsvoorwaarde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5. Strijd met mensenrechten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Overdracht en tenuitvoerlegging van Nederlandse veroordelingen in het buitenland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Overdracht en tenuitvoerlegging van Nederlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1. Overdracht van Nederlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Formeel verzoek tot overdracht . . . . . . . . . . . b. Initiatiefnemende en adviserende rol van het Openbaar Ministerie . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Formele instemming van de veroordeelde . . . d. Bezwaarschriftprocedure . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2. Tenuitvoerlegging van Nederlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

xiv

233 233 234 236 237 239 239 241 241 241 242 243 244 244 244 245 247 251 254

254

255

Intersentia

Inhoudsopgave

4.2. Overdracht en tenuitvoerlegging van Nederlandse veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1. Overdracht van Nederlandse veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2. Tenuitvoerlegging van Nederlandse veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3. Overdracht en tenuitvoerlegging van Nederlandse verstekvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3.1. Overdracht van Nederlandse verstekvonnissen . . . 4.3.2. Tenuitvoerlegging van Nederlandse verstekvonnissen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . . b. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van verstekvonnissen . . . . .

255 255 256

256

256 257 257 258 258 259

HOOFDSTUK 4. DE OVERDRACHT TENUITVOERLEGGING STRAFVONNISSEN VANUIT EEN RECHTSVERGELIJKEND PERSPECTIEF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 DEEL I: ZWITSERLAND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 A. DE TENUITVOERLEGGING VAN BUITENLANDSE STRAFVONNISSEN IN ZWITSERLAND . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261 1. 2.

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tenuitvoerlegging van buitenlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Convention sur le transfèrement des personnes condamnées van 21 maart 1983 . . . b. Traité entre la Suisse et le Royaume de Thaïlande sur le transfèrement des délinquants van 17 november 1997 . . . . . . . . .

Intersentia

261 263

263 263 265

265 xv

Inhoudsopgave

c.

3.

xvi

Convention entre la Suisse et le Royaume du Maroc sur le transfèrement des personnes condamnées van 14 juli 2000 . . . . 2.1.2. Loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.4. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . 2.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2. Loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3. Tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen conform het Zwitserse recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaardelijke invrijheidstelling . . . . . . . . . (i) Voorwaarden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (ii) Beslissing over de voorwaardelijke invrijheidstelling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iii)Proeftijd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iv) Herroeping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Gratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tenuitvoerlegging van buitenlandse veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . 3.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2. Loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

266 267

271

271 272 272 273 273 277 277 277 279 280 280

282 283 283 283 283

284

284

Intersentia

Inhoudsopgave

3.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . 3.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.2. Loi fédérale sur l’entraide internationale en matière pénale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3. Tenuitvoerlegging van geldboeten conform het Zwitserse recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Vaststelling van de op te leggen geldboete . . . b. Bevoegde autoriteit en tijdstip van betaling . . c. Niet betaling van de geldboete en haar gevolgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d. Gratie van de geldboete . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van veroordelingen tot geldboeten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284 284 284 284 285 285 286 287

287

B. DE TENUITVOERLEGGING VAN ZWITSERSE STRAFVONNISSEN IN HET BUITENLAND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 1. 2. 3. 4.

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Basis voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Voorwaarden voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Overdracht en tenuitvoerlegging van Zwitserse strafvonnissen in het buitenland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Overdracht van Zwitserse strafvonnissen . . . . . . . . . . . . . . 4.2. Tenuitvoerlegging van Zwitserse strafvonnissen . . . . . . . . 4.2.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . 4.2.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van Zwitserse strafvonnissen . . . . . .

288 288 289 289 290 291

291 291

DEEL II: FRANKRIJK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 A. DE TENUITVOERLEGGING VAN BUITENLANDSE STRAFVONNISSEN IN FRANKRIJK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 1. 2.

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tenuitvoerlegging van buitenlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Intersentia

292 293

293 293 xvii

Inhoudsopgave

a.

Accord de coopération en matière de justice entre la République française et la République de Côte-d’Ivoire van 24 april 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Accord de coopération en matière de justice entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République unie du Cameroun van 21 februari 1974 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c. Accord entre la France et le Canada sur le transfèrement des détenus et sur la surveillance de certains condamnés van 9 februari 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d. Convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume du Maroc sur l’assistance aux personnes détenues et sur le transfèrement des condamnés van 10 augustus 1981 . . . . . . . e. Convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement des Etats-Unis d’Amérique sur le transfèrement des condamnés détenus van 25 januari 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f. Convention sur le transfèrement des personnes condamnées van 21 maart 1983 . . g. Convention sur le transfèrement des condamnés détenus entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République de Djibouti van 27 september 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.2. Code de procédure pénale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.4. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . 2.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Convention judiciaire entre la République française et la République Togolaise van 10 juli 1963 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xviii

294

295

296

296

297 298

298 299

304

304 304 304

305

Intersentia

Inhoudsopgave

b.

Convention d’aide mutuelle judiciaire, d’exequatur des jugements et d’extradition entre la République française et la République du Gabon van 23 juli 1963 . . . . . . c. Accord entre la France et le Canada sur le transfèrement des détenus et sur la surveillance de certains condamnés van 9 februari 1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d. Convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume du Maroc sur l’assistance aux personnes détenues et sur le transfèrement des condamnés van 10 augustus 1981 . . . . . . . e. Convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement des Etats-Unis d’Amérique sur le transfèrement des condamnés détenus van 25 januari 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f. Convention sur le transfèrement des personnes condamnées van 21 maart 1983 . . . g. Convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement du Royaume de Thaïlande sur la coopération en matière d’exécution des condamnations pénales van 26 maart 1983 . . . . . . . . . . . . . . . . h. Convention sur le transfèrement des condamnés détenus entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement de la République de Djibouti van 27 september 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2. Code de procédure pénale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3. Tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen conform het Franse recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaardelijke invrijheidstelling . . . . . . . . . . (i) Voorwaarden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (ii) Beslissing over de voorwaardelijke invrijheidstelling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iii)Proeftijd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iv) Herroeping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Gratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Intersentia

306

307

307

307 308

308

309 309 309 312 312 313 314 316 317

xix

Inhoudsopgave

2.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 B. DE TENUITVOERLEGGING VAN FRANSE STRAFVONNISSEN IN HET BUITENLAND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 1. 2. 3. 4.

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Basis voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Voorwaarden voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Overdracht en tenuitvoerlegging van Franse veroordelingen in het buitenland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Overdracht en tenuitvoerlegging van Franse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1. Overdracht van Franse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2. Tenuitvoerlegging van Franse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van Franse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . .

320 321 321 322 322 322 323

323

323

DEEL III: BELGIË . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 A. DE TENUITVOERLEGGING VAN BUITENLANDSE STRAFVONNISSEN IN BELGIË . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 1. 2.

xx

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tenuitvoerlegging van buitenlandse veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Het Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen van 21 maart 1983 . . . . . b. Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk Marokko inzake bijstand aan gedetineerde personen en overbrenging van gevonniste personen van 7 juli 1997 . . . .

324 326

326 326 327

328

Intersentia

Inhoudsopgave

2.1.2. Wet 23 mei 1990 inzake de overbrenging tussen staten van de gevonniste personen . . . . . . . . . . . . . 2.1.3. Invloed van de veroordeelde op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.4. Invloed van de staat van veroordeling op de wijze van tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . 2.2.1. Internationale instrumenten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2. Wet 23 mei 1990 inzake de overbrenging tussen staten van de gevonniste personen . . . . . . . . . . . . . 2.2.3. Tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen conform het Belgische recht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a. Voorwaardelijke invrijheidstelling . . . . . . . . . . (i) Voorwaarden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (ii) Beslissing over de voorwaardelijke invrijheidstelling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iii) Proeftijd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (iv) Herroeping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b. Gratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.4. Invloed van de staat van veroordeling op de feitelijke tenuitvoerlegging van veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

329

333

333 333 333 334 334 337 337 338 339 340 341

342

B. DE TENUITVOERLEGGING VAN BELGISCHE STRAFVONNISSEN IN HET BUITENLAND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 1. 2. 3. 4.

Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Basis voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Voorwaarden voor overdracht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Overdracht en tenuitvoerlegging van Belgische veroordelingen in het buitenland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 4.1. Overdracht en tenuitvoerlegging van Belgische veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 4.1.1. Overdracht van Belgische veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344

Intersentia

xxi

Inhoudsopgave

4.1.2. Tenuitvoerlegging van Belgische veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 a. Voorwaarden ten aanzien van de “wijze” van tenuitvoerlegging: omzettingsprocedure of procedure van onmiddellijke tenuitvoerlegging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 b. Voorwaarden ten aanzien van de “feitelijke” tenuitvoerlegging van Belgische veroordelingen tot vrijheidsstraffen . . . . . . . . . . . . . . . . 346 HOOFDSTUK 5. EINDBESCHOUWINGEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 SAMENVATTING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 SUMMARY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 LITERATUUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 TREFWOORDENREGISTER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

xxii

Intersentia