Informatiemap Afdeling Samenleving Team Werk en Inkomen Gemeente Katwijk 2015
uitgave: gemeente Katwijk
2
Geachte heer of mevrouw, U kunt op dit moment (tijdelijk) niet zelf in uw inkomsten voorzien. Daarom doet u een beroep op de Participatiewet (Pw). De afdeling Samenleving (team werk en inkomen) zorgt ervoor dat u krijgt waar u recht op heeft: een inkomen. Maar ook ondersteuning om zo snel mogelijk weer aan het werk te komen. U hebt rechten, maar ook plichten. Wij ondersteunen u met voorzieningen. Daar staat ook iets tegenover. We maken met u heldere afspraken in een plan van aanpak. Dit is niet vrijblijvend. Op weg naar werk kunt u op ons rekenen. Wij rekenen ook op u! Met deze map informeren we u over uw rechten en plichten. En over de voorzieningen die we u kunnen bieden. Verder vindt u adressen van anderen die u verder kunnen helpen. In de map kunt u ook alle papieren van de afdeling Samenleving bewaren, maar ook de formulieren die u naar ons moet terugsturen, kunt u hierin opbergen. Het is dan ook verstandig om deze map altijd mee te nemen naar uw afspraken bij ons. Dan weten we precies wat we eerder hebben afgesproken en kunnen we samen alles goed bijhouden. De informatiemap is uw persoonlijke map. Met zowel voor u als voor ons allerlei vertrouwelijke gegevens. Gaat u er daarom alstublieft zorgvuldig mee om. Mocht u nog vragen hebben nadat u alle informatie in de map heeft doorgenomen, dan kunt u natuurlijk altijd contact opnemen met de afdeling Samenleving (team werk en inkomen) tijdens het telefonisch spreekuur. Burgemeester en wethouders van Katwijk Namens dezen, het hoofd van de afdeling Samenleving 1. Persoonlijk In dit hoofdstuk kunt u uw persoonlijke zaken opbergen, zoals bijvoorbeeld brieven, beschikkingen en andere documenten van de afdeling Samenleving. 2. Algemeen In dit hoofdstuk vindt u algemene informatie over de afdeling Samenleving, openingstijden, spreekuren, telefoonnummers, adressen etc. Ook is een lijst opgenomen van andere instellingen die voor u belangrijk kunnen zijn. 3. Rechten en plichten Als u een uitkering ontvangt, heeft u rechten, maar ook plichten. In dit hoofstuk vertellen we daar meer over. Bijvoorbeeld over inkomsten, samenwonen, vakantieregels, fraude, kortom: wat u van ons kunt verwachten en wat wij van u verwachten. 4. Werk Werk boven inkomen. Dit betekent dat wij de wettelijke plicht hebben er alles aan te doen om u niet alleen een inkomen te bieden, maar ook te ondersteunen bij het vinden van werk. Wij maken hiervoor met u duidelijke afspraken. In dit hoofdstuk geven we informatie over de mogelijkheden die we u kunnen bieden om uw kans op werk te vergroten.
3
5. Inkomen In dit hoofdstuk kunt u uw uitkeringsspecificatie opbergen. U kunt dan zien hoe uw uitkering is opgebouwd. Ook vindt u hier informatie over wat u moet doen als u inkomsten ontvangt en over de heffingskortingen (belastingen). 6. Zorg De afdeling Samenleving kan u ook ondersteunen op zorggebied. Bijvoorbeeld als u schulden heeft, of als u kosten heeft die u niet van uw maandelijkse inkomsten kunt betalen. U kunt dan een beroep doen op de Bijzondere Bijstand.
Afdeling Samenleving, Postadres: Postbus 589, 2220 AN Katwijk Bezoekadres: Kon. Julianalaan 3, Katwijk, telefoon: 071 – 4065000, Website: www.katwijk.nl, E-mail:
[email protected]
4
1. PERSOONLIJK
Op de volgende pagina's is ruimte voor uw persoonlijke aantekeningen, zoals gespreksnotities. Ook kunt u hier uw post bewaren.
Datum:
Gesproken met:
Aantekeningen:
5
Datum:
Gesproken met:
Aantekeningen:
6
1.1 Ziektekosten ZORGVERZEKERING Iedereen moet zich bij een zorgverzekeraar verzekeren tegen ziektekosten. Veel verzekeringsmaatschappijen bieden de basisverzekering en aanvullende pakketten aan. U kiest zelf bij welke maatschappij u zich wilt verzekeren. Mensen met een laag inkomen kunnen zorgtoeslag aanvragen. Meer informatie hierover vindt u verderop in deze map (onder 5.6 Zorgtoeslag). Aanvullende verzekering. De basisverzekering dekt niet volledig alle medische kosten. Daarom is het van belang om naast de basisverzekering ook een aanvullende verzekering te hebben. Het is belangrijk dat u daaraan deelneemt omdat de aanvullende verzekering een vergoeding geeft voor een aantal bijzondere zaken, zoals een kunstgebit, kraamkosten enzovoort. Kosten die onder deze aanvullende verzekering vallen, kunnen in beginsel niet via de bijzondere bijstand vergoed worden. Collectieve verzekering bij Zorg en Zekerheid. Als u van de afdeling Samenleving een uitkering ontvangt, kunt u deelnemen aan de collectieve zorgverzekering voor minima die de gemeente heeft afgesloten met Zorg en Zekerheid uit Leiden. Deze verzekering biedt een goede en uitgebreide dekking tegen een aantrekkelijke premie. U krijgt een korting op de premie van zowel de basis- als de aanvullende verzekering. Eén keer per jaar kunt u van verzekeraar wisselen, per 1 januari. U kunt bij uw contactpersoon vragen om meer informatie, ook is er materiaal beschikbaar met informatie over de verzekering en aanvraagformulieren. Vergoeding via de bijzondere bijstand. Op individuele basis kan bijzondere bijstand worden verstrekt in een gedeelte van de kosten van een aanvullende ziektekostenverzekering. Dit kan als u de aanvullende verzekering AVGemeente Top bij Zorg en Zekerheid heeft of als u een vergelijkbaar aanvullend pakket bij een andere verzekeraar heeft. Voor verdere informatie zie 6.3.
7
Nog vragen? Voor vragen kunt u zich wenden tot uw contactpersoon bij de afdeling Samenleving. Ook kunt u de website van de gemeente Katwijk raadplegen: www.katwijk.nl. Hebt u vragen over de zorgverzekering van Zorg en Zekerheid, dan kunt u daarvoor terecht bij: Zorg en Zekerheid Postbus 400 2300 AK Leiden Telefoon (071) 5 825 825 www.zorgenzekerheid.nl Verzekeringswinkel van Zorg en Zekerheid in Katwijk: Dwarsstraat 19, Open maandag t/m vrijdag van 9.00 tot 17.30 uur
8
2. ALGEMEEN
2.1 Informatie over de afdeling Samenleving Adres. Afdeling Samenleving, Team Werk en Inkomen Postbus 589 2220 AN KATWIJK Graag bij correspondentie de naam van uw contactpersoon vermelden. Website: www.katwijk.nl Openingstijden van het Zorgloket. Het Zorgloket in het gemeentehuis van Katwijk is open op:
Katwijk, Koningin Julianalaan 3 Maandag tot en met en vrijdag van 8.00 tot 12.00 uur; Op afspraak op maandag- en donderdagmiddag van 13.00 tot 15.00 uur. Of op donderdagavond tussen 17.00 en 20.00 uur.
Telefonisch is het Zorgloket op maan- t/m vrijdag van 8.00 tot 17.00 uur bereikbaar op: 071 – 4065000. Samenleving. Indien u een afspraak heeft gemaakt met een medewerker van de afdeling Samenleving, kunt u zich in het gemeentehuis melden bij de receptie. Het telefonisch spreekuur. De afdeling Samenleving heeft een telefonisch spreekuur op iedere werkdag van 10.30 tot 12.00 uur. Dit betekent dat u uw contactpersoon tijdens dit spreekuur kunt bellen op de onderstaande telefoonnummers. Buiten dit telefonisch spreekuur is uw contactpersoon niet bereikbaar.
9
Waarom een telefonisch spreekuur? In het verleden kon het voorkomen dat u naar uw contactpersoon belde met vragen over uw persoonlijke situatie en dat u uw contactpersoon niet kon bereiken. Dit komt doordat onze medewerkers vaak afspraken hebben, huisbezoeken afleggen of spreekuur houden. Om ervoor te zorgen dat u weet op welke momenten u in ieder geval uw contactpersoon kunt spreken, is het spreekuur ingevoerd. Wanneer u tijdens dit telefonisch spreekuur belt, wordt u zeker te woord gestaan. U kunt dan bijvoorbeeld een afspraak maken met uw contactpersoon. U kunt op werkdagen tussen 10.30 tot 12.00 uur contact opnemen met uw contactpersoon op de volgende telefoonnummers. De heer Barnhoorn Mevrouw Hes De heer Van der Horst Mevrouw Luong De heer Majdoubi De heer Remmelzwaal De heer Valkenberg Mevrouw De Vreugd
(071) 406 53 17 (niet op vrijdag) (071) 406 53 18 (niet op dinsdag en woensdag) (071) 406 59 43 (niet op woensdag) (071) 406 53 19 (niet op woensdag en vrijdag) (071) 406 53 20 (niet op vrijdag) (071) 406 53 21 (alle dagen aanwezig) (071) 406 53 93 (niet op woensdag) (071) 406 53 23 (niet op woensdag en donderdag)
Betaaldata van uitkeringen. Periodieke uitkeringen zijn uiterlijk op de laatste dag van de maand op uw bank- of gironummer bijgeschreven. Wanneer u de exacte betaaldatum wilt weten dan kunt u kijken op www.katwijk.nl/werk-en-inkomen/inkomen/bijstandsuitkering. De exacte betaaldata vindt u onder het kopje “Betaalschema bijstandsuitkeringen”. Nog vragen? Als u na het lezen van dit informatieboek nog vragen heeft, neem dan contact op met uw contactpersoon bij het team werk en inkomen van de afdeling Samenleving. Formulierenbrigade. Vindt u het invullen van formulieren moeilijk? De Formulierenbrigade helpt u gratis bij het invullen van formulieren. De formulierenbrigadier kijkt samen met u naar de regelingen en voorzieningen waar u recht op hebt. Voor hulp bij het invullen van formulieren kunt u contact opnemen met de Formulierenbrigade: e-mail:
[email protected]; telefoon: 071-4065000.
10
2.2 Bezwaar, beroep en voorlopige voorzieningen Bezwaar. Als u het niet eens bent met een beslissing die de gemeente over uw uitkering heeft genomen, dan kunt u hiertegen een bezwaarschrift indienen. Dit doet u binnen zes weken na de datum van de beslissing. Waartegen kunt u bezwaar maken? U moet hierbij denken aan zaken zoals:
u heeft bijstand aangevraagd en u krijgt niet wat u ons heeft gevraagd. wij keren minder uit dan wat er in het besluit staat. wij voeren iets anders uit dan in het besluit staat. Bijvoorbeeld wij houden teveel in op uw uitkering bij terugvordering. u bent het oneens met het besluit om u een boete of afstemming van de uitkering op te leggen. u bent het oneens met het besluit om (een deel van) uw uitkering stop te zetten.
Bij wie, wanneer en hoe maak ik dan bezwaar? U kunt uw bezwaar per brief indienen of via een digitaal formulier op de website van de gemeente Katwijk. Als u via de website een bezwaar wilt indienen heeft u een DigiD nodig. Als u uw bezwaar per brief indient dan moet u dit sturen naar het college van burgemeester en wethouders. In de beschikking (brief over het besluit waar u bezwaar tegen maakt) staat het adres. Uw bezwaarschrift moet binnen 6 weken na het versturen van de beschikking bij het college zijn. Maakt u bezwaar omdat onze beschikking te laat is, dan kunt u de brief sturen als de termijn, waarbinnen wij het besluit hadden moeten nemen, is afgelopen. Wat moet ik in mijn bezwaarschrift schrijven? U moet in ieder geval het volgende melden: uw volledige naam en adres;
de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft;
het besluit waartegen u bezwaar maakt;
de redenen waarom u bezwaar maakt; een vertaling in de Nederlandse taal, als u het in een andere taal geschreven heeft. U moet het bezwaarschrift ondertekenen. Verder voegt u er een kopie bij van de beschikking, waartegen u bezwaar maakt. Wat gebeurt er nadat ik mijn bezwaarschrift heb gestuurd? De gemeente bevestigt altijd de ontvangst van uw bezwaarschrift. De gemeente behandelt vervolgens uw bezwaarschrift en zal u uitnodigen voor een gesprek daarover. Dit gesprek vindt plaats met twee ambtenaren van de afdeling Bedrijfsvoering, team bezwaar. Het kan zijn dat daarvóór nog met u contact wordt opgenomen of dat u nog om nadere informatie wordt gevraagd. U krijgt vóór het gesprek met het team bezwaar de gelegenheid om de stukken, die betrekking hebben op het bezwaar, in te zien of deze worden u toegezonden. Bereid uzelf goed voor op dat gesprek zodat u alles duidelijk kunt maken wat u wilt zeggen.
11
U kunt daarvoor een vertegenwoordiger of gemachtigde meenemen. Geprobeerd wordt uiterlijk binnen 6 weken na inzending van uw bezwaarschrift de beslissing daarop af te geven. Gaat het langer duren dan krijgt u daar bijtijds bericht van. En als ik het niet eens ben met de uitspraak? Als u geen gelijk krijgt, omdat bijvoorbeeld uw bezwaar niet juist wordt gevonden (ongegrond verklaard) en u bent het daar niet mee eens, dan kunt u in beroep gaan bij de sector bestuursrecht van de rechtbank. Als u het met de uitspraak van die rechtbank ook niet eens bent, dan kunt u ten slotte nog in hoger beroep gaan bij de Centrale Raad van Beroep te Utrecht. Adressen staan in de brieven die u er in zo'n geval over krijgt. Kan ik in afwachting van de beslissing voorlopig geld lenen? Het is niet mogelijk om in afwachting van het afronden van uw bezwaar of uw beroep (voorlopig) geld van ons te lenen. Zit u in ernstige geldproblemen, dan kunt u nog proberen een voorlopige voorziening aan te vragen bij de voorzitter van de Gedeputeerde Staten (GS) van de provincie of bij de voorzieningenrechter, sector bestuursrecht, in Den Haag. Als u zo'n voorlopige voorziening aan wilt vragen, overleg dat dan even met uw contactpersoon. Nog vragen? Heeft u na het lezen van dit informatieblad nog vragen, dan kan uw contactpersoon deze beantwoorden. Neem contact met hem/haar op tijdens het telefonisch spreekuur (zie 2.1).
12
2.3 Belangrijke adressen UWV WERKbedrijf Holland Rijnland Langegracht 72 2312NH Leiden Postbus 12 2300AA Leiden 0900-9294
Telefonisch bereikbaar: maandag t/m vrijdag 8.00 - 17.00 uur Informatiecentrum: maandag t/m vrijdag 9.00 - 17.00 uur www.werk.nl
Maregroep (Workfirst en re-integratie) Bezoekadres:
postadres:
Nijverheidsweg 22
Postbus 43
2215 MH Voorhout
2215 ZG Voorhout
0252 – 262100
email:
[email protected]
Uitzendbureaus Luba
Randstad
Noordeinde 36
Voorstraat 61
2225 CS KATWIJK
2225 EM KATWIJK
071 - 407 4044
071 - 406 1025
Start People Breestraat 51 2311 CJ LEIDEN 071 - 514 9044
Belastingdienst Leiden Postbus 9200 2300 PE LEIDEN
Willem de Zwijgerlaan 2a 2316 GB Leiden balie: 8.00 – 17.00 uur
Belastingtelefoon: 0800 - 0543
www.belastingdienst.nl ma – do van 8.00 tot 20.00 en vrijdag 8.00 – 17.00 uur
13
UWV uitkeringen
UWV telefoon: 0900 - 9294
www.uwv.nl
(ma - vr 8.00 - 17.00 uur) Bezoekadres:
Correspondentieadres:
Verbeekstraat 1 - 9
Postbus 9103
2332 CA LEIDEN
2300 PC Leiden
Cliëntenpanel Pw, Ioaw, Ioaz Stichting StaandeBij
E-mail:
[email protected]
postadres:
071 - 4029808
Parnassia 117 2224 DL KATWIJK
Formulierenbrigade 071 - 406 5000
[email protected] Spreekuur op diverse locaties
Algemeen Maatschappelijk Werk (Kwadraad) Telefoon 088 – 900 4000 Schimmelpenninckstraat 10 2221 EP KATWIJK
Inloopspreekuren: 9.00 tot 10.00 uur
Graaf Florislaan 9 2231 ED RIJNSBURG
Woningbouwvereniging DUNAVIE
071 - 8200800
openingstijden:
Valkenburgseweg 2
www.dunavie.nl
ma. t/m do. 8.00 - 16.30 uur
2223 KD KATWIJK
vrijdag: 8.00 - 16.00 uur
14
Rechtshulp Het Juridisch Loket Bargelaan 8 a
0900 - 8020
2333 CT LEIDEN
openingstijden: 9.00 – 17.00 uur
Sociale Verzekeringsbank (SVB) SVB
071 - 5129610 AOW en ANW
Stationsplein 1
071 - 5129820 Kinderbijslag
2312 AJ LEIDEN
openingstijden: 8.00 - 17.00 uur
www.svb.nl Postadres: Postbus 9104 2300 PC Leiden
Studiefinanciering e.d. DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, voorheen IBGroep) Servicekantoor: Koninginnegracht 12 B13 2514 AA Den Haag
www.duo.nl
Infolijn: 050 - 599 7755 bereikbaar 9.00 - 17.00 uur
bezoek: alleen na afspraak
15
Kinderopvang
KOK Kinderopvang
tel. 071 - 408 8994
De Krom 101
fax 071 - 408 8996
2221 KK KATWIJK
www.kokkinderopvang.nl
Met diverse locaties en mogelijkheden voor buitenschoolse opvang (BSO)
[email protected] Benjamin Ben
Tel. 071 – 07 7905
(gastouderbureau)
www.benjamin-ben.nl tel. 071 - 516 3434
B4KIDS
tel. Infopunt 071 - 516 3400
Schipholweg 77 – 79
www.b4kids.nl
2316 ZL Leiden
[email protected]
SKW Stichting Kinder-
tel. 070 – 511 3147
Dagverblijven Wassenaar
www.kinderdagverblijven-
Van Polanenpark 243
wassenaar.nl
Hanneke van de Plas Parijsstraat 4 2225PP Katwijk met diverse locaties en mogelijkheden
met locatie in Katwijk en div. mogelijkheden
2241 SL Wassenaar
16
3. RECHTEN EN PLICHTEN
3.1. Rechten én plichten De gemeente voert de Participatiewet uit. Als u onvoldoende inkomsten heeft, worden die aangevuld tot het bestaansminimum. Dat is een recht. Maar daar tegenover staan ook plichten. In hoofdlijnen staan hieronder de rechten en plichten beschreven. Wat mag u van ons verwachten?
Wij behandelen u beleefd in al onze contacten. Wij nemen uw argumenten om bijstand aan te vragen serieus. Wij houden ons aan de afspraken, die met u gemaakt worden. Wij gaan zorgvuldig en discreet met uw gegevens om. Wij zullen u de nodige informatie verstrekken. Wij zullen uw recht op een uitkering zorgvuldig toetsen. Wij zullen u wijzen op andere voorzieningen. Wij verwerken uw aanvraag zo snel mogelijk, meestal binnen 6 weken. Wij houden ons aan de regels voor aanvraag, controle en beëindiging. Wij bieden u alle mogelijke hulp om weer werk te vinden. Wij bekijken regelmatig met u of uw uitkering nog wel klopt. Wij houden u op de hoogte van eventuele nieuwe regels en ontwikkelingen (via berichten in de huis-aan-huis bladen, op de website en zo nodig via brieven).
Wat verwachten wij van u? U verstrekt ons alle informatie die wij nodig hebben en van u vragen. Dit om uw recht op een uitkering te kunnen beoordelen. U geeft ons uit uzelf alle gegevens door, waarvan u denkt dat ze van invloed kunnen zijn op de beoordeling van uw aanvraag voor een uitkering. U geeft ons uit uzelf alle gegevens door, die van invloed kunnen zijn op uw uitkering (bijvoorbeeld: de hoogte van uw inkomen of wijzigingen in de gezinssamenstelling). U houdt zich aan de afspraken, die wij met u maken. U reageert op onze uitnodiging en laat ons ook toe bij huisbezoek. De schriftelijke vragen, die wij u tussentijds regelmatig toesturen, stuurt u correct ingevuld en voor de aangegeven tijd aan ons toe. U probeert actief in uw eigen levensonderhoud te voorzien. U behandelt de medewerker van de afdeling Samenleving correct. U houdt zich aan de gedragsregels van de afdeling Samenleving (zie verder).
17
Wat verwachten wij bovendien van u als u arbeidsplichtig bent? U probeert naar beste vermogen werk te vinden. U werkt volledig mee aan alle voorwaarden en verplichtingen die wij u opleggen om in uw eigen levensonderhoud te voorzien door weer aan het werk te komen. U doet niets wat het vinden van werk bemoeilijkt. U werkt mee aan het onderzoek of u meer kans op werk maakt als u een reintegratietraject gaat volgen. U werkt gemotiveerd mee aan een re-integratietraject dat uw kans op werk vergroot. U geeft gehoor aan oproepen voor werkgelegenheid voor u. In het gemeentehuis geldt een aantal gedragsregels: Aanwijzingen opvolgen van ons personeel. Agressie (ook mondeling), bedreiging en vernieling van goederen zijn verboden. Gebruik van verdovende, hallucinerende en opwekkende middelen is verboden, evenals handel daarin. Dat geldt ook voor alcohol. Het bezit van slag-, steek- en vuurwapens is verboden. Discriminatie en ongewenste intimiteiten zijn niet toegestaan.
De publieksruimte en toiletten mag u enkel gebruiken voor het doel waarvoor ze bestemd zijn.
Naast de hierboven speciaal genoemde gedragsregels gelden de algemeen gebruikelijke fatsoensnormen. Houdt u zich niet aan de regels, dan kan dat voor u bepaalde gevolgen hebben. Afhankelijk van uw gedrag zijn verschillende afstemmingen van de uitkeringen mogelijk. U kan de toegang tot ons gebouw worden ontzegd. Ook kunt u een korting krijgen op uw uitkering of de afdeling Samenleving kan aangifte doen bij de politie. Duidelijk is in ieder geval dat u er nooit beter van wordt.
18
3.2. Controle en voortgangsonderzoek Controle van uw gegevens. Wij controleren regelmatig, soms onverwacht maar in ieder geval wanneer dat nodig is, uw gegevens om te beoordelen of u nog recht heeft op een uitkering en om fraude te voorkomen. U bent zelf verantwoordelijk voor het doorgeven van wijzigingen ten opzichte van de situatie toen u uw uitkering aanvroeg. Op basis van de informatie die u bij uw uitkeringsaanvraag verstrekt, wordt uw recht op een uitkering en de hoogte daarvan vastgesteld. Iedere wijziging (mutatie) in uw situatie die van invloed kan zijn op (de hoogte van) uw uitkering dient u direct en volledig aan ons door te geven. Zo moet u bijvoorbeeld ook de volgende wijzigingen doorgeven: de aan- en verkoop van een auto (ongeacht hoe oud deze is), het openen van een nieuw bankrekeningnummer en de ontvangst van een pensioen. Wij beoordelen of de wijzigingen gevolgen hebben voor het recht op bijstand of de hoogte ervan. Indien u niet of niet tijdig wijzigingen doorgeeft, dan kan dit tot het opleggen van een boete of een waarschuwing daarvoor leiden (zie 3.6.). Wij sturen u met enige regelmaat een formulier met uw gegevens zoals ze bij ons bekend zijn. U moet deze gegevens controleren en eventuele veranderingen en/of onjuistheden aan ons doorgeven. U dient het formulier ondertekend aan ons retour te zenden. Wij kunnen u ook uitnodigen voor een gesprek waarin uw persoonlijke situatie kan worden gecontroleerd. Ook kunt u gevraagd worden informatie schriftelijk over te leggen. Hoe vaak u wordt uitgenodigd voor een gesprek, is onder meer afhankelijk van uw positie op de arbeidsmarkt. U krijgt vooraf bericht welke gegevens u moet meenemen. Waar nodig informeren wij bij andere instellingen naar de juistheid van de door u verstrekte gegevens. Uitgebreide controle vindt plaats als er een goede aanleiding voor een intensief onderzoek is. Bijvoorbeeld als we van andere organisaties informatie over u hebben ontvangen of als er tips binnenkomen. Maar ook als u behoort tot een groep cliënten met bepaalde kenmerken, kan dat aanleiding zijn om vaker te controleren of u nog recht heeft op een uitkering. U bent verplicht op een uitnodiging in te gaan en bij ons op gesprek te verschijnen. Als u niet verschijnt, zonder dat daarvoor een geldende reden is opgegeven, dan kan dit gevolgen hebben voor uw uitkering. Op tijd gegevens verstrekken. Als u de gegevens niet op tijd verstrekt, wordt uw uitkering geblokkeerd (opgeschort). Wij kunnen u daarnaast een boete opleggen wegens schending van de inlichtingenplicht (zie verder onder 3.5 en 3.6). Bij een opschorting melden wij u tot wanneer u nog uiterlijk de tijd hebt om de gegevens te verstrekken. Bent u dan nog nalatig, dan wordt de uitkering beëindigd vanaf de eerste dag dat de informatie gevraagd was. Dat gebeurt ook als blijkt dat u onjuiste gegevens verstrekt.
19
Werk boven inkomen. De afdeling Samenleving helpt uitkeringsgerechtigden bij het vinden van werk. Werk gaat ook in de Participatiewet voor op bijstand. Uw klantmanager bij Samenleving maakt samen met u een plan dat uiteindelijk moet leiden tot werk: een zogenoemd trajectplan. In het traject dat we met u afspreken – en waaraan u verplicht bent uw medewerking te verlenen – worden belemmeringen om te kunnen werken weggenomen. Dat betekent dat u zelf actie moet ondernemen, maar ook dat Samenleving u ondersteunt. Misschien moet u een reintegratietraject gaan volgen. Samenleving helpt u door de kosten te betalen en u informatie te geven over bijvoorbeeld kinderopvang als dat nodig is. Of misschien kan Samenleving u ook met andere problemen helpen als die uw weg naar de arbeidsmarkt belemmeren. De afspraken die de afdeling Samenleving met u maakt, worden schriftelijk vastgelegd. Daarin wordt ook opgenomen: wat verwacht Samenleving van u en wat kunt u van Samenleving verwachten. Op verschillende momenten controleert Samenleving of u uw afspraken voldoende nakomt en wat het resultaat is. Eventueel worden nadere afspraken met u gemaakt. Beschikking. U krijgt schriftelijk bericht of er wel of niet iets wijzigt aan uw uitkering. Dat is een beschikking. Bijzondere bijstand en aanvullende voorzieningen. Als u extra kosten heeft die u niet van uw normale inkomen kunt betalen, dan kunt u dat ter sprake brengen. Wellicht zijn er mogelijkheden om daarvoor bijzondere bijstand te verkrijgen. Ook bestaat de mogelijkheid een vergoeding te krijgen voor kosten van sport, ontspanning en cultuur. Denk daarbij onder andere aan kosten van het lidmaatschap van sportverenigingen, clubs, enzovoorts. Meer informatie over bijzondere bijstand en andere vormen van inkomensondersteuning vindt u in deze map (Hoofdstuk 6).
20
3.3 Arbeidsverplichting en algemeen geaccepteerde arbeid In eigen onderhoud voorzien. Wie een bijstandsuitkering heeft, heeft meestal ook arbeidsverplichtingen. Dit houdt in dat iemand er zo veel mogelijk aan moet doen om weer aan het werk te komen of om actief mee te doen in de samenleving. Uitgangspunt is dat iedereen in zijn eigen levensonderhoud voorziet. Werk biedt perspectief. Niet alleen financieel, ook sociaal-maatschappelijk. De arbeidsverplichtingen zijn niet nieuw, die stonden ook al in de Wet werk en bijstand. Maar in de Participatiewet zijn ze uitgebreider beschreven. Als iemand zich niet aan deze verplichtingen houdt, krijgt hij vanaf 2015 met strengere maatregelen te maken. Wat zijn die verplichtingen? 1. U probeert betaald werk te vinden. Daarvoor moet u: kranten, internet en andere mogelijkheden raadplegen voor vacatures; ingeschreven staan bij het UWV werkbedrijf; in de vacaturebank van UWV kijken; reageren op vacatures. 2. U werkt mee aan een onderzoek. Wij bekijken bij dit onderzoek wat uw mogelijkheden zijn om aan het werk te gaan. 3. U helpt ons om een plan van aanpak voor uw re-integratie te maken en uit te voeren. U houdt zich aan de afspraken die u hierover met ons maakt. U neemt de reintegratievoorzieningen die wij u bieden aan. 4. U moet zich inschrijven bij één of meer uitzendbureaus. 5. U zoekt niet alleen naar werk in uw eigen woonplaats, maar ook in uw regio of nog verder weg. En als u werk vindt of werk wordt aangeboden, dan neemt u dit aan. 6. U bent bereid om voor uw werk te reizen. Werk waarvoor u elke dag tot maximaal 3 uur moet reizen (11/2 uur heen en 11/2 uur terug) mag u niet weigeren. 7. Als het nodig is om werk te krijgen of te behouden, en als het voor u en uw gezin mogelijk is, moet u zelfs verhuizen. U moet dan wel een contract hebben voor ten minste een jaar en zo veel verdienen met deze baan dat u geen bijstandsuitkering meer nodig hebt. 8. U zorgt ervoor dat u uw kennis en vaardigheden bijhoudt of verbetert, als dit nodig is voor het krijgen of behouden van werk. Dus als u een cursus moet volgen om de nieuwste benodigde technieken in uw vakgebied te leren, dan doet u dat ook. 9. Als u al (deeltijd)werk hebt, moet u dit zo lang mogelijk behouden. U mag niet zomaar stoppen met het werk. Stoppen kan alleen als uw contract eindigt of als u wordt ontslagen. 10. U doet geen dingen die het vinden van werk moeilijker maken en u doet uw best bij sollicitaties. Zo zorgt u ervoor dat u netjes gekleed, met een verzorgd uiterlijk en op tijd op uw sollicitatiegesprek of op uw werk verschijnt. 11. U doet onbetaalde werkzaamheden die nuttig zijn voor de samenleving, als wij u vragen dit te doen. Dit is een tegenprestatie. Het gaat om werkzaamheden voor acht uur per week gedurende zes maanden. U doet deze werkzaamheden eventueel naast uw reintegratietraject of deeltijdwerk.
21
Wilt u van uw sollicitaties brieven bewaren en deze meenemen wanneer wij daarom vragen? Wij kunnen u ook vragen nog andere bewijsstukken in te leveren. Welke maatregelen kunnen wij nemen? Wanneer u onvoldoende moeite doet om aan het werk te komen of uw afspraken hierover met ons niet nakomt, heeft dit gevolgen. Wij kunnen u dan een zogenaamde maatregel opleggen. Dit houdt in dat uw uitkering verlaagd wordt of dat u zelfs helemaal geen uitkering krijgt. Voor het niet nakomen van de genoemde verplichtingen bij punt 1, 2, 3 en 11 zullen wij uw persoonlijke situatie bekijken en een passende maatregel opleggen. Voor de arbeidsverplichtingen bij punt 4 tot en met 10 geldt de volgende maatregel: De eerste keer dat u zich niet aan een of meer van deze verplichtingen houdt, krijgt u een maand helemaal geen uitkering. Als u binnen een jaar weer uw arbeidsverplichtingen niet nakomt, krijgt u twee maanden helemaal geen uitkering. En houdt u zich vanaf dat moment binnen een jaar nog een keer niet aan de verplichtingen, dan krijgt u zonder meer drie maanden geen uitkering. Iedere volgende keer krijgt u drie maanden wederom geen uitkering. Wie heeft geen arbeidsplicht? In beginsel heeft iedereen tussen 18 en de pensioengerechtigde leeftijd een arbeidsverplichting. Wij kunnen in individuele gevallen een individuele afweging maken en (tijdelijke) ontheffing van de arbeidsverplichting verlenen, als daarvoor medische of sociale redenen bestaan. Als dat het geval is, ontvangt u daarover een beschikking. Ontheffing arbeidsverplichting voor alleenstaande ouders met kinderen onder de 5 jaar. Bent u een alleenstaande ouder en heeft u kinderen onder de 5 jaar? Dan kunt u een tijdelijke ontheffing van de arbeidsverplichting aanvragen. De ontheffing van de arbeidsverplichting duurt maximaal 5 jaar. Er wordt in een plan van aanpak vastgelegd wat er van u wordt verwacht op het gebied van uw re-integratie. Iedere zes maanden heronderzoekt het college dit plan van aanpak. Blijkt uit dit onderzoek dat u uw verplichtingen zoals afgesproken niet nakomt, dan wordt de ontheffing ingetrokken. U komt daarna ook niet meer in aanmerking voor de ontheffing. Verplichtingen jongeren. Als u jonger bent dan 27 jaar heeft u in principe geen recht op bijstand. U moet eerst vier weken zelf op zoek naar werk of een opleiding voordat u aanspraak kunt maken op een uitkering van, of ondersteuning door de gemeente. Als na deze vier weken blijkt dat u zich niet, of onvoldoende, heeft ingezet om aan het werk te komen, kunnen wij de uitkering verlagen of weigeren. Als u niet kan werken of niet naar school (terug) kan, moet u dit binnen deze vier weken aantonen.
22
Tegenprestatie. Wij vragen aan iedereen met een uitkering om iets terug te doen voor zijn of haar uitkering. Dit wordt de tegenprestatie genoemd. Deze tegenprestatie kunt u leveren door onbeloonde maatschappelijk nuttige activiteiten uit te voeren op bijvoorbeeld een school, sportvereniging of in een buurthuis. Deze activiteiten zijn nuttig voor de samenleving, maar ook nuttig voor uzelf. Een tegenprestatie levert namelijk sociale contacten en zingeving op, maar kan ook zorgen voor bijvoorbeeld nieuwe ervaringen en een werkritme. Bij een tegenprestatie gaat het om een onbetaalde maatschappelijke nuttige activiteit van beperkte duur en omvang, in beginsel voor acht uur per week gedurende zes maanden. Het mag geen werk zijn waarvoor u regulier betaald hoort te worden. Als u voor minimaal acht uur per week vrijwilligerswerk verricht, kan u met de gemeente overleggen of dit als tegenprestatie kan gelden. Wanneer u intensieve mantelzorg verleent, kan de gemeente beoordelen dat u geen tegenprestatie hoeft te verrichten zolang u mantelzorg verleent. Ook als u voor 24 uur per week deelneemt aan een re-integratietraject kunnen wij u vrijstelling geven van uw tegenprestatie. Wanneer u weigert een tegenprestatie te leveren, bepaalt de gemeente of u een lagere uitkering krijgt. De gemeente bepaalt zelf de hoogte van de verlaging en de duur. Wij benaderen u om een tegenprestatie te leveren. Wanneer u zelf al ideeën heeft voor een tegenprestatie, kunt u hiervoor contact opnemen met uw klantmanager.
23
3.4 Vakantieregels (Verblijf in het buitenland) Hoe lang mag u op vakantie? Als u de pensioengerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt dan mag u per kalenderjaar vier weken ( 28 dagen ) met behoud van uitkering in het buitenland verblijven. Wat moet u doen voordat u op vakantie gaat? U moet ons vóóraf laten weten wanneer en hoe lang u op vakantie gaat. Dit moet minstens twee weken van tevoren. Hiervoor gebruikt u het meldingsformulier verblijf in het buitenland. U geeft op wanneer u vertrekt en wanneer u denkt terug te komen. U ontvangt een brief waarin wel/niet toestemming wordt verleend. Zo spoedig mogelijk na terugkeer dient u zich persoonlijk bij ons te melden (telefonisch, via e-mail of persoonlijk langs komen). Als uw uitkering is beëindigd. Als uw uitkering is beëindigd omdat u langer dan 28 dagen op vakantie bent geweest, dan moet u meteen bij terugkomst een nieuwe uitkering aanvragen. U kunt pas weer in aanmerking komen voor een uitkering vanaf de datum van de aanvraag.
24
3.5 Fraude en fraudebestrijding Heeft u een gezinsuitkering dan geldt dit niet alleen voor u maar ook voor alle meerderjarige gezinsleden. Wanneer pleegt u fraude? Vanaf het eerste gesprek dat u met iemand van de afdeling Samenleving heeft als u een uitkering aanvraagt, worden er allerlei gegevens van u gevraagd. U bent verplicht de gevraagde gegevens volledig en naar waarheid te verstrekken. Als u dat niet doet, kan het recht op een uitkering niet worden vastgesteld en krijgt u dus niets. Blijkt achteraf dat u niet de volledige waarheid heeft verstrekt, dan pleegt u fraude. Hoe komen wij fraude op het spoor? Wij kunnen op meerdere manieren fraude opsporen. De belangrijkste zijn: het (laten) controleren van uw gegevens, het voeren van vervolggesprekken, informatie van andere instanties (bijvoorbeeld de Belastingdienst) en (anonieme) tips van derden. Gegevens vergelijken. Uw gegevens staan niet alleen bij ons geregistreerd, maar ook bij vele andere organisaties. Met het Burgerservicenummer kunnen wij heel veel gegevens van u controleren bij andere instellingen, zoals uw financiële situatie, uw gezinssituatie en uw inkomen. AI deze gegevens hebben wij zelf ook aan u gevraagd. Door gegevensvergelijking kan worden bekeken of u recht heeft op uitkering. Zitten er verschillen in, dan gaan wij nader onderzoeken hoe dat kan. Controle door gesprekken. Met al onze cliënten worden regelmatig gesprekken gevoerd, bijvoorbeeld voor activeringsgesprekken of over de voortgang van het re-integratietraject. Als de contactpersoon daarbij een signaal krijgt dat er iets niet (meer) klopt zal hij/zij dit nader gaan uitzoeken. Tips van derden. Andere instanties kunnen ons tippen als ze twijfelen aan de juistheid van uw gegevens, maar ook particulieren kunnen ons tips doorgeven. Eerst een eigen fraudeonderzoek. De contactpersoon zal bij vermoeden van fraude dit eerst zelf onderzoeken door middel van administratieve controle. Ook kunnen er – onaangekondigde – gesprekken bij u thuis worden gevoerd. Daarna onderzoek door Sociale Recherche. Sociale rechercheurs hebben opsporingsbevoegdheden en zijn specialisten in fraudezaken zoals koppelbaaspraktijken, zwart werken, werken zonder inkomsten te melden, onderzoek naar postadressen, samenwoning zonder melding, enz. Zij mogen naast administratief
25
onderzoek ook andere onderzoeksmethoden gebruiken zonder u op de hoogte te stellen. Deze opsporingsmethoden lijken veel op die van de politie en het kan voorkomen dat zij een getuigenverhoor afnemen. Ook kunnen zij informatie inwinnen bij instanties. Wat gebeurt er als u heeft gefraudeerd? Natuurlijk moet u dan de teveel ontvangen uitkering terugbetalen. Bovendien krijgt u daarnaast een boete opgelegd. Voor meer informatie over de hoogte van de boete verwijzen wij u naar 3.6. Bij zeer ernstige fraude wordt er aangifte gedaan en komt de zaak voor de rechter. Uw recht op uitkering wordt opnieuw bepaald, maar nu op grond van de juiste gegevens. Terugbetaling. Fraude leidt tot boete en strafrechtelijke vervolging. En u moet het bedrag dat u ten onrechte hebt ontvangen, terugbetalen. Binnen hetzelfde kalenderjaar kunt u dit netto terugbetalen, maar als de terugbetaling in een volgend kalenderjaar plaatsvindt, wordt het bedrag bruto. Als u het niet eens bent met onze beslissing. Wij sturen u schriftelijk de beslissing (beschikking) over uw uitkering toe. Ergens anders in deze map, achter het tabblad Rechten en Plichten, vindt u informatie over wat u moet doen als u het niet eens bent met de beslissing. Als u er een advocaat bij nodig heeft. In veel gevallen is het verstandig om een advocaat te raadplegen. Is uw inkomen daar te laag voor dan kunt u via uw advocaat om een " alternatieve verklaring omtrent inkomen en vermogen" vragen (VIValt). Daarmee kan de advocaat voor een lager tarief aan uw zaak werken. Hoe voorkom ik zelf uitkeringsfraude? Het is voor u misschien niet altijd even duidelijk wanneer u regels overtreedt: (onbetaald) werken of studeren, mag dat mét behoud van uitkering? Heeft samenwonen meteen gevolgen voor de uitkering? Over deze en andere vragen kunt u het beste direct contact opnemen met uw contactpersoon. U voorkomt daarmee problemen. Het voorkomen van fraude is immers niet alleen een zaak van de afdeling Samenleving. Het is ook in uw belang. Als u niet zeker weet of bepaalde veranderingen in uw situatie gevolgen hebben voor uw uitkering, overleg dat dan met uw contactpersoon.
26
3.6 Boete Wanneer wordt een boete opgelegd? Wij zijn verplicht u een boete op te leggen als u niet heeft voldaan aan de inlichtingenplicht. Dit is het geval als u: - onvolledige informatie of, - te laat informatie of - onjuiste informatie aan ons heeft doorgegeven. Hoogte van de boete. Het bedrag dat u onterecht heeft ontvangen moet u terugbetalen. Dit noemen we een terugvordering. De hoogte van de boete wordt afgestemd op de hoogte van de terugvordering. Hierbij houden wij rekening met het aanwezig zijn van bewezen opzet, grove schuld, nalatigheid, verminderde verwijtbaarheid en dringende redenen. De boete kan maximaal de hoogte van de terugvordering bedragen. Als blijkt dat u vaker fraudeert dan wordt de boete maximaal 150% van de terugvordering. Ook kan dan de betaling van de uitkering 3 maanden stopgezet worden. Als u onjuiste, onvolledige of te laat informatie verstrekt, zonder dat dit leidt tot een financiële benadeling, kunnen wij volstaan met een schriftelijke waarschuwing en krijgt u geen boete. Indien dit echter binnen twee jaar nog een keer gebeurt krijgt u altijd een boete. Bezwaar en beroep. Als u een boete krijgt opgelegd, wordt dat in een beschikking verteld. Ook wordt u voordat een boete wordt opgelegd in de gelegenheid gesteld uw zienswijze te geven. U bent daartoe echter niet verplicht. U kunt tegen het besluit tot het opleggen van een boete binnen zes weken in bezwaar gaan. In de beschikking staat hoe u dat doet. Ook kunt u ergens anders in deze map meer lezen over bezwaar, namelijk in hoofdstuk 2.
3.7 Het opleggen van een maatregel Wanneer wordt een maatregel opgelegd? Wij zijn verplicht om een maatregel op de uitkering op te leggen als u de voorwaarden die verbonden zijn aan een uitkering en de afspraken die we met u hebben gemaakt niet volledig nakomt. Meestal is dat als u niet voldoende doet om aan werk te komen. Hierover leest u meer in 3.3. Maar er zijn meer redenen om de bijstand af te stemmen (te verlagen): -
Bij tekortschietend besef van verantwoordelijkheid in de voorziening van het bestaan (bijvoorbeeld als u uw vermogen te snel hebt opgemaakt en daardoor eerder dan normaal een beroep op bijstand moet doen);
27
-
Bij verlies van een passende voorliggende voorziening door toepassing van een bestuurlijke boete (bijvoorbeeld als u gefraudeerd heeft bij het UWV en geen WWuitkering meer krijgt);
-
Als u zich zeer ernstig misdraagt tegen medewerkers van de gemeente Katwijk;
-
Bij het niet nakomen van overige verplichtingen (bijvoorbeeld het niet meewerken aan een noodzakelijke medische behandeling).
Hoogte en duur van de verlaging van de uitkering. De hoogte van de verlaging van de uitkering hangt af van de ernst van de gedraging en kan variëren van 5% verlaging gedurende één maand tot 100% verlaging gedurende één maand. Bij herhaling van de overtreding kan de duur van de verlaging van de uitkering worden verdubbeld. Bezwaar en beroep. Als u een afstemming van de uitkering krijgt opgelegd, wordt dat in een beschikking verteld. U kunt daartegen binnen zes weken in bezwaar gaan. In de beschikking staat hoe u dat doet. Ook kunt u ergens anders in deze map meer lezen over bezwaar, namelijk in hoofdstuk 2.
28
4. WERK
4.1 Op weg naar betaald werk Wij helpen u op weg naar werk. Vanaf het moment dat u zich inschrijft als werkloze zijn alle procedures gericht op het opnieuw vinden van werk. Wanneer u zich meldt om een bijstandsuitkering aan te vragen, kan het zijn dat u meteen aan de slag gaat. U werkt 20 uur per week op een werkplaats bij de Maregroep in Voorhout. Daar wordt u begeleid en ondersteund bij het vinden van een betaalde baan. Op deze manier behoudt u uw arbeidsritme en kunt u snel weer aan het werk. Ook in de contacten met u staat het vinden van een baan altijd centraal. Om de kans op succes te vergroten, zijn verschillende begeleidingstrajecten opgezet. Uw klantmanager bepaalt welke zorg en begeleiding u krijgt met als motto "Werk gaat boven een uitkering". Voor iedereen die kan werken, maar het op de arbeidsmarkt zonder steuntje in de rug niet redt kunnen wij u een helpende hand bieden. Denk daarbij aan aanpassing van de werkplek, extra begeleiding of met loonkostensubsidie. Hierdoor groeit de kans op werk. Niet vrijblijvend. Voor onze ondersteuning op weg naar werk moet u een tegenprestatie leveren, namelijk volgens afspraak het uitgestippelde traject actief doorlopen dat uiteindelijk leidt tot werk voor u. Hierover worden strikte afspraken met u gemaakt. Bij het nakomen van de afspraken staat u niet alleen. Wij helpen u de afspraken uit te voeren. Bij het niet nakomen van de afspraken kan de uitkering verlaagd worden, zie hoofdstuk 3. . Stap voor stap. Hoe de stappen naar werk worden gemaakt, verschilt van persoon tot persoon. Met u worden hierover individuele afspraken gemaakt. Samenwerking. Wij zijn verantwoordelijk en maken de afspraken met u. Wij werken samen met een aantal partners aan uw terugkeer op de arbeidsmarkt. Specialistische instanties verzorgen scholing en opleidingen. Deze instanties zijn ook medeverantwoordelijk voor het slagen van uw traject. Deze instanties begeleiden u naar werk. Ze werken onderling samen en vullen elkaar aan. Op die manier ontstaat er een Sluitende Aanpak op weg naar werk.
29
4.2 Scholing en studie Noodzakelijke studie of scholing. Samen met u proberen wij uw kansen op werk te vergroten. Soms moet u daarvoor een opleiding of scholing volgen. Als wij met u die afspraak maken, kunt u die scholing volgen met behoud van uw uitkering. Ook kunt u onder bepaalde voorwaarden een deel van de kosten van kinderopvang vergoed krijgen (zie 4.3). Naast scholing die wij u aanbieden, zijn er soms andere mogelijkheden. Overdag een opleiding volgen. Het vinden van werk staat altijd voorop. U moet beschikbaar zijn voor het aantal uren dat u een arbeidsverplichting heeft. Als u overdag een opleiding wilt gaan volgen of als u overdag wilt gaan deelnemen aan vormingsactiviteiten en scholingsactiviteiten moet u dat altijd van tevoren bij ons melden. Voor een aantal opleidingen zult u ook toestemming moeten vragen. Dat geldt ook als u een avondopleiding volgt waarvoor u overdag stage moet lopen. Vorming en scholing. Vormings- en scholingsactiviteiten zijn er op allerlei gebied. Ze worden in diverse club- en buurthuizen en vormingscentra gegeven en duren meestal niet langer dan zes maanden. Als u in de avonduren aan deze activiteiten deelneemt dan hoeft u dit niet te melden; doet u dat overdag, dan moet u het wel (tijdig) melden. U krijgt dan van ons te horen of dit wel of geen problemen oplevert voor uw uitkering.
30
4.3 Kinderopvang Hoe kan ik de tegemoetkoming kosten kinderopvang en de bijzondere bijstand voor de eigen bijdrage van kinderopvang aanvragen? U moet de tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang aanvragen bij de Belastingdienst. De kinderopvangtoeslag van de Belastingdienst vergoedt niet alle kosten van kinderopvang. Mogelijk komt u in aanmerking voor bijzondere bijstand voor de kosten van de eigen bijdrage. Meer informatie vindt u in 5.8 en 6.3. Wanneer kunt u de bijzondere bijstand voor de eigen bijdrage van kinderopvang krijgen? Het is mogelijk, als u een traject of opleiding volgt, om de eigen bijdrage in de kosten van kinderopvang vergoed te krijgen. Wel is hier een aantal voorwaarden aan verbonden: U krijgt niet meer kosten van kinderopvang vergoed dan noodzakelijk is voor het volgen van het traject of de scholing; U moet gebruik maken van geregistreerde kinderopvang. De kinderopvangorganisatie moet bij de gemeente geregistreerd staan. Wie komt ervoor in aanmerking? Ouders met kinderen tot en met de basisschool, die een opleiding of traject volgen. Deze opleiding of traject moet noodzakelijk zijn om daarna te gaan werken. Ook kan het gaan om een verplichting tot inburgering. Is in dat geval sprake van een verdienende partner, dan wordt met de draagkracht van deze partner rekening gehouden. Waar moet u op letten? Kinderopvang is erg duur voor de gemeente. Dit betekent dat we van u verwachten dat u ons op de hoogte houdt wanneer de duur van de opvang aangepast moet worden of wanneer de opvang stopgezet moet worden. Meer informatie over de vergoeding van kinderopvang kunt u vragen aan uw contactpersoon bij de afdeling Samenleving. Welke opvang is mogelijk? De namen en adressen van de kinderopvangorganisaties vindt u in 2.3.
31
32
5. INKOMEN
5.1 Kan ik kortingen krijgen op de belasting? (Voorlopige aanslag inkomstenbelasting) Uw uitkering en het (minder) betalen van belasting. Iedereen heeft te maken met het Belastingstelsel, dus ook mensen met een uitkering. Wellicht komt u in aanmerking voor korting op de belasting (heffingskorting). Er zijn meerdere soorten korting mogelijk. De meeste heffingskortingen worden verrekend met uw loon of uitkering. Uw werkgever of uitkerende instelling regelt dat. Voor deze heffingskortingen hoeft u niets te doen:
Algemene heffingskorting;
Arbeidskorting
Heffingskortingen voor mensen die AOW ontvangen;
Tijdelijke heffingskorting voor vroeggepensioneerden;
Jonggehandicaptenkorting
Levensloopverlofkorting
Er zijn echter ook heffingskortingen die u apart moet aanvragen bij de Belastingdienst en die maandelijks in de vorm van een teruggaaf aan u worden uitbetaald. Het betreft hier de inkomensafhankelijke combinatiekorting en de heffingskorting minstverdienende partner. Inkomensafhankelijke combinatiekorting Wanneer u een ouder bent, (part time) werkt en een kind heeft jonger dan 12 jaar dan komt u mogelijk in aanmerking voor de inkomensafhankelijke combinatiekorting. De hoogte van deze heffingskorting hangt af van uw inkomen. Heffingskorting minstverdienende partner Wanneer u samen met uw partner een bijstandsuitkering ontvangt en uw partner inkomsten uit arbeid heeft komt u mogelijk in aanmerking voor de algemene heffingskorting minstverdienende partner. Heffingskorting aanvragen. Als blijkt dat u recht heeft op de inkomensafhankelijke combinatiekorting of de algemene heffingskorting minstverdienende partner dan kunt u deze aanvragen via het aangifteprogramma op de website van de Belastingdienst. Als u de aangifte digitaal wilt versturen dan heeft u een DigiD nodig. U kunt het aangifteformulier ook opvragen bij de Belastingdienst of thuis afdrukken en het via de post versturen. U moet de aangifte zo snel mogelijk doen. Omdat u een bijstandsuitkering ontvangt ben u namelijk verplicht deze heffingskortingen aan te vragen.
33
Van de Belastingdienst zal u een beschikking ontvangen (voorlopige aanslag inkomstenbelasting). Een kopie van deze beschikking (van voorkant én achterkant) stuurt u naar uw contactpersoon bij de afdeling Samenleving. U hoeft niet elk jaar opnieuw aangifte te doen voor het ontvangen van de heffingskortingen. Alleen als er wijzigingen zijn, moet u die doorgeven aan de Belastingdienst. Indien u aan de Belastingdienst wijzigingen doorgeeft, dient u de afdeling Samenleving daarvan op de hoogte te brengen, omdat dit van invloed kan zijn op uw uitkering. Wanneer betaalt de Belastingdienst mij dan? Het totale bedrag van de heffingskortingen wordt rond de 15e van iedere maand door de Belastingdienst op uw rekening bijgeschreven. Uw inkomen. Uw inkomen kan bestaan uit meerdere delen: de heffingskorting(en) van de Belastingdienst; uw uitkering van de gemeente; uw inkomsten uit werk of een andere uitkering (WW, WAO, alimentatie, enz). Nog vragen? Hebt u hierover nog vragen neem dan contact op met uw contactpersoon bij de afdeling Samenleving of met de belastingtelefoon: (0800) 0543.
5.2 Heeft u inkomsten? Extra en/of incidentele inkomsten direct doorgeven. Veranderingen in uw inkomen moet u direct doorgeven aan de afdeling Samenleving. Dit geldt voor alle gezinsleden en ook voor de ten laste van u komende kinderen. Doet u dit niet, dan zal er in de regel een verlaging op uw uitkering worden toegepast. Nog vragen? Uw contactpersoon kan uw eventuele vragen na het lezen van dit informatieblad beantwoorden. Neem contact met hem/haar op tijdens het telefonisch spreekuur.
5.3 Systematiek van inkomstenkorting Heeft u een uitkering naar de norm gehuwden dan geldt dit niet alleen voor u maar ook voor uw partner. Het is mogelijk dat u naast de bijstandsuitkering nog andere inkomsten ontvangt of gaat ontvangen. Deze inkomsten moeten in mindering gebracht worden op uw uitkering (soms gedeeltelijk). Hieronder wordt ingegaan op de meest voorkomende situaties.
34
Gelijktijdige inkomstenkorting. Door u ontvangen inkomsten van een bepaalde maand moeten in het kader van de PW in mindering gebracht worden op de bijstandsuitkering van diezelfde maand. Het is daarom van belang dat u ontvangen inkomsten direct doorgeeft. De inkomstenkorting kan dan gelijktijdig lopen. Bij beëindiging van de inkomsten of beëindiging van de uitkering zijn dan in principe alle inkomsten in mindering gebracht op uw uitkering en hoeft er geen correctie van de betaalde uitkering te volgen. Fictieve bijtelling vakantietoeslag. Wanneer u over de ontvangen inkomsten uit arbeid aanspraak heeft op vakantietoeslag, zal hier maandelijks rekening mee gehouden worden (dit heet fictieve bijtelling). De aanspraak wordt berekend op de wijze als vastgesteld in paragraaf 6 van de regeling Pw, IOAW en IOAZ. Inkomstenkorting achteraf. Indien door u ontvangen inkomsten van een bepaalde maand niet in mindering kunnen worden gebracht op de bijstandsuitkering van diezelfde maand, gaat de inkomstenkorting achteraf lopen. Bij beëindiging van de inkomsten, moeten de inkomsten van de laatste periode nog gekort worden op uw uitkering van een latere periode. Hierdoor ontvangt u over die latere periode een lagere uitkering, terwijl u in werkelijkheid over de periode geen inkomsten heeft ontvangen. Bij beëindiging van de uitkering zal een herberekening volgen omdat er inkomsten zijn die nog in mindering gebracht moeten worden op uw uitkering. De herberekening leidt tot een correctie van teveel betaalde uitkering. De teveel betaalde uitkering zal van u worden teruggevorderd. Betaling inkomsten per maand of per vier weken. Uw eigen inkomsten kunnen aan u per maand of per vier weken betaald worden. De uitkering wordt per maand betaald en dat betekent dat inkomsten ook per maand in mindering gebracht moeten worden. In het geval dat uw inkomsten per maand betaald worden, worden deze ook gewoon per maand in mindering gebracht op uw uitkering. In het geval dat uw inkomsten per vier weken betaald worden, moeten wij echter uw inkomsten omrekenen naar een maandbedrag. Deze berekening leidt ertoe dat er maandelijks een hoger bedrag op uw uitkering in mindering wordt gebracht dan daadwerkelijk door u wordt opgegeven. Door uw inkomsten per vier weken naar maand om te rekenen, wordt bereikt dat de inkomsten zo goed mogelijk in mindering gebracht worden op uw uitkering en mogelijk daardoor geen vordering zal ontstaan. Aan het einde van elk jaar of bij beëindiging van de inkomsten of de uitkering zal een herberekening van de uitkering worden uitgevoerd. Uw vierwekelijkse inkomsten worden dan toegerekend naar de periode waarop ze betrekking hebben. Dit kan leiden tot een correctie van teveel of te weinig betaalde uitkering. Teveel betaalde uitkering zal verrekend worden met de te ontvangen uitkering. Wanneer dit niet mogelijk is, volgt terugvordering van teveel betaalde uitkering. Indien er te weinig uitkering is verstrekt, volgt er een bijbetaling.
35
5.4 Inkomsten Vrijlating van inkomsten uit arbeid regulier. Als u of uw partner in deeltijd werkt, wordt mogelijk een deel van uw inkomsten vrijgelaten. De gemeente moet vaststellen dat de werkzaamheden bijdragen aan de arbeidsinschakeling. Als u een uitkering onder de Participatiewet (Pw) ontvangt dan is een vrijlating van inkomsten uit arbeid mogelijk tot 25% van de inkomsten met een maximum van € 196,00 netto per maand (niveau 1 januari 2015), gedurende een periode van maximaal zes aaneengesloten maanden. Als u een uitkering onder de IOAW of de IOAZ ontvangt dan is een vrijlating van inkomsten uit arbeid mogelijk tot 25% van de inkomsten met een maximum van € 309,36 bruto per maand (niveau 1 januari 2015) gedurende een periode van maximaal zes aaneengesloten maanden. Vrijlating van inkomsten uit arbeid voor alleenstaande ouder. Na deze zes maanden bestaat voor alleenstaande ouders met een ten laste komend kind tot 12 jaar, nog maximaal 30 maanden een mogelijkheid tot vrijlating van inkomsten uit arbeid. De vrijlating is voor alleenstaande ouders met een uitkering onder de Pw 12,5 % van de inkomsten met een maximum van € 122,26 netto per maand. Voor alleenstaande ouders met een uitkering onder de IOAW of IOAZ is de vrijlating 12,5% van de inkomsten met een maximum van € 199,81 bruto per maand. De gemeente moet vaststellen dat de werkzaamheden bijdragen aan de arbeidsinschakeling. Vrijlating van inkomsten uit arbeid bij medische beperkingen. Als u (parttime) inkomsten uit arbeid heeft, een (aanvullende) bijstands-, IOAW- of IOAZ uitkering ontvangt en door medische beperkingen niet in staat bent om een volledige werkweek te werken dan komt u mogelijk in aanmerking voor een inkomstenvrijlating. Onder medisch urenbeperkt wordt verstaan dat u als gevolg van een rechtstreeks en objectief vast te stellen gevolg van ziekte, gebreken, zwangerschap of bevalling niet een volle werkweek kan werken. De gemeente stelt vast of u medisch urenbeperkt bent. Dit doen zij door advies op te vragen bij het UWV. Het UWV onderzoekt of u tot de doelgroep behoort. De gemeente neemt op basis van dit onderzoek een besluit. Als de gemeente niet uit zichzelf onderzoek doet of u medisch urenbeperkt bent dan kunt ook schriftelijk een verzoek bij de gemeente indienen om dit vast te laten stellen. Zo’n aanvraag kunt u niet vaker dan één keer per 12 maanden indienen. Deze inkomstenvrijlating kan niet worden toegepast als er al een reguliere vrijlating inkomsten uit arbeid voor zes maanden van 25% of een vrijlating inkomsten uit arbeid voor een alleenstaande ouder van 12,5% wordt toegepast. Na afloop van deze inkomstenvrijlatingen kan deze wel worden toegepast. De vrijlating bedraagt 15% van de inkomsten, met een maximum van € 124,00 per maand. Er is geen beperking aan de duur van de vrijlating. Zolang u aan de voorwaarden blijft voldoen kan de vrijlating worden toegepast. De inkomensvrijlating geldt per persoon. Dus als u gehuwd of samenwonend bent geldt de inkomensvrijlating voor u beiden apart. Deze vrijlating geldt ook voor jongeren tot 27 jaar.
36
Gevolgen van inkomstenvrijlating. Een vrijlating van inkomsten heeft gevolgen voor andere regelingen. Uw inkomen stijgt namelijk en die regelingen gaan uit van dat hogere inkomen. Gevolg is dat u soms niet in aanmerking komt voor sommige subsidies. Ook de kwijtschelding gemeentelijke heffingen kunt u (gedeeltelijk) kwijtraken. En het kan ook gevolgen hebben voor de hoogte van de huurtoeslag en andere inkomensafhankelijke regelingen. Inkomsten uit kamerverhuur (of kostganger). Als u een kostganger heeft of een kamer verhuurt dan wordt een gedeelte van de inkomsten hieruit op uw uitkering in mindering gebracht. Overige inkomsten. Andere inkomsten worden volledig op uw uitkering in mindering gebracht (bijvoorbeeld alimentatie of een stagevergoeding).
5.5 Zorgtoeslag De afdeling Toeslagen van de Belastingdienst regelt de zorgtoeslag. Zorgtoeslag is een bijdrage in de zorg- en ziektekosten. Hoeveel zorgtoeslag u krijgt hangt af van uw inkomen. U kunt extra informatie vinden op de website van de afdeling Toeslagen van de Belastingdienst: www.toeslagen.nl. Daar kunt u uitrekenen of u recht hebt op zorgtoeslag. Ook kunt u de aanvraag hier invullen en digitaal versturen. Hiervoor heeft u een DigiD nodig. Als u hulp nodig heeft bij het aanvragen van de zorgtoeslag dan kunt u een afspraak maken bij uw belastingkantoor of u kunt terecht bij de formulierenbrigade. Voor het maken van een afspraak bij uw belastingkantoor kunt u de Belastingtelefoon bellen: 0800-0543. U hoeft de zorgtoeslag maar één keer aan te vragen. Daarna ontvangt u aan het eind van het lopende jaar een voorschotbeschikking over uw zorgtoeslag voor het nieuwe jaar. Deze voorschotbeschikking moet u goed nakijken. Als de gegevens van de Belastingdienst volgens u niet kloppen, moet u de wijziging doorgegeven. Uw gegevens worden dan opnieuw beoordeeld.
37
5.6 Huurtoeslag Ook de huurtoeslag wordt door de afdeling Toeslagen van de Belastingdienst uitgevoerd. Huurtoeslag is een bijdrage in uw huurlasten. Als u in verhouding tot uw inkomen te veel geld kwijt bent aan de huur, kunt u voor huurtoeslag in aanmerking komen. Meer informatie kunt u vinden op de website van de afdeling Toeslagen van de Belastingdienst: www.toeslagen.nl. Daar kunt u uitrekenen of u recht hebt op huurtoeslag. Ook kunt u de aanvraag hier invullen en digitaal versturen. Hiervoor heeft u een DigiD nodig. Als u liever een papieren aanvraag invult dan kunt u deze bestellen via de Belastingtelefoon: 0800-0543. Voor hulp bij het invullen en vragen kunt u terecht bij de Belastingdienst (zie 2.3), de Belastingtelefoon en de formulierenbrigade van de gemeente Katwijk. Ook de huurtoeslag hoeft u maar één keer aan te vragen. Daarna ontvangt u vanzelf aan het eind van het lopende jaar een voorschotbeschikking over uw huurtoeslag voor het nieuwe jaar. Deze voorschotbeschikking moet u goed nakijken. Als de gegevens van de Belastingdienst volgens u niet kloppen, moet u de wijziging doorgeven. Uw gegevens worden dan opnieuw beoordeeld.
5.7 Kindgebonden budget Het kindgebonden budget wordt ook uitgevoerd door de Belastingdienst. Het kindgebonden budget is een bijdrage voor ouders in de kosten van levensonderhoud van hun kinderen. Hoeveel kindgebonden budget u krijgt, hangt af van uw inkomen en het aantal kinderen. Het ontvangen van kinderbijslag is een voorwaarde voor het krijgen van kindgebonden budget. Meer informatie kunt u vinden op de website van de afdeling Toeslag van de Belastingdienst: www.toeslagen.nl. Daar kunt u uitrekenen of u recht hebt op kindgebonden budget. Als u recht heeft op kindgebonden budget dan krijgt u vanzelf bericht van de Belastingdienst. Alleen als u verder geen toeslagen ontvangt of eerder kindgebonden budget heeft ontvangen maar dit is gestopt dan moet u het kindgebonden budget zelf aanvragen. Dit kunt u doen via www.toeslagen.nl. Hiervoor heeft u een DigiD nodig. Voor hulp bij het invullen en vragen kunt u terecht bij de Belastingdienst (zie 2.3), de Belastingtelefoon en de formulierenbrigade van de gemeente Katwijk. Ook het kindgebonden budget hoeft u maar een keer aan te vragen. Daarna ontvangt u vanzelf aan het eind van het lopende jaar een voorschotbeschikking over uw kindgebonden budget voor het nieuwe jaar. Deze voorschotbeschikking moet u goed nakijken. Als de gegevens van de Belastingdienst volgens u niet kloppen, moet u de wijziging doorgeven. Uw gegevens worden dan opnieuw beoordeeld.
38
5.8 Kinderopvangtoeslag De kinderopvangtoeslag wordt ook uitgevoerd door de Belastingdienst. De kinderopvangtoeslag is een bijdrage voor ouders van wie de kinderen opvang nodig hebben door een geregistreerd kinderopvangcentrum omdat u en uw partner werken. U kunt de toeslag ook krijgen als u niet werkt, maar uw kansen op werk vergroot door bijvoorbeeld een re-integratietraject te volgen via UWV of de gemeente. Meer informatie kunt u vinden op de website van de afdeling Toeslagen van de Belastingdienst: www.toeslagen.nl. Daar kunt u uitrekenen of u recht hebt op kinderopvangtoeslag. Ook kunt u de aanvraag hier invullen en digitaal versturen. Hiervoor heeft u een DigiD nodig. Voor hulp bij het invullen en vragen kunt u terecht bij de Belastingdienst (zie 2.3), de Belastingtelefoon en de formulierenbrigade van de gemeente Katwijk. Ook de kinderopvangtoeslag hoeft u maar een keer aan te vragen. Daarna ontvangt u vanzelf aan het eind van het lopende jaar een voorschotbeschikking over uw kinderopvangtoeslag voor het nieuwe jaar. Deze voorschotbeschikking moet u goed nakijken. Als de gegevens van de Belastingdienst volgens u niet kloppen, moet u de wijziging doorgeven. Uw gegevens worden dan opnieuw beoordeeld.
5.9 Kan ik geld (terug)krijgen van de Belastingdienst? Aftrek van zorgkosten. Ouderen of mensen met een handicap of chronische ziekte kunnen vaak gebruik maken van de aftrek van zorgkosten voor de inkomstenbelasting. U kunt bijvoorbeeld denken aan de volgende aftrekposten: voorgeschreven medicijnen hulpmiddelen dieet op doktersvoorschrift extra uitgaven voor kleding en beddengoed U mag alleen het deel van de uitgaven meetellen dat uitkomt boven een bepaald vast bedrag, de drempel. Hiernaast zijn er nog persoonsgebonden aftrekposten. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om ziektekosten, studiekosten of giften. Voor meer informatie over de inhoud van de aftrekposten kunt u terecht bij de Belastingdienst (zie 2.3). Er is ook een speciale website: www.meerkosten.nl.
39
Aangifte doen. U krijgt het belastingvoordeel niet vanzelf. Om voor de aftrek van buitengewone uitgaven in aanmerking te komen, moet u ze opvoeren bij de aangifte inkomstenbelasting. Dit kunt u digitaal doen via de website van de Belastingdienst of u kunt een P-biljet opvragen via de Belastingtelefoon. Voor de aftrek van buitengewone uitgaven maakt het een groot verschil of u belastingaangifte doet als individu, of als fiscaal partner. Fiscale partners zijn bijvoorbeeld echtgenoten en geregistreerd partners. Bent u het hele jaar fiscaal partners, dan moet u uw gezamenlijke buitengewone uitgaven bij elkaar optellen. U kunt de aftrek vervolgens toerekenen aan de partner met het hoogste inkomen, zodat u meer belastingvoordeel geniet. U kunt kosten opvoeren die u gemaakt hebt voor uzelf, voor uw fiscale partner en voor kinderen jonger dan 21 jaar. Is uw kind 21 jaar of ouder, dan kunt u alleen kosten voor dit kind opvoeren, als het gaat om een ernstig gehandicapt kind dat u in de weekenden en/of de vakanties verzorgt en welke verblijft in een instelling in het kader van de Wet Langdurige Zorg (voorheen AWBZ). U mag de uitgaven alleen aftrekken voor het gedeelte dat bijvoorbeeld de (aanvullende) ziektekostenverzekering of uw werkgever niet vergoedt. De uitgaven waarvoor u recht op een vergoeding heeft of die u nog vergoed krijgt, mag u ook niet aftrekken. Uitstel. Op de belastingaangifte staat standaard dat u deze vóór 1 april moet terugsturen. Doet u dat, dan krijgt u vóór 1 juli bericht over de teruggave. Redt u het niet om voor 1 april alle gegevens op een rijtje te zetten, dan kunt u uitstel vragen tot 1 juli. Doe dat wel vóór 1 april. Een eenvoudig briefje aan de Belastingdienst is voldoende. Vermeld op dat briefje uw naam, adres, burgerservicenummer en geboortedatum. Tegemoetkoming specifieke zorgkosten. Heeft u uitgaven voor specifieke zorgkosten afgetrokken in uw aangifte en hierdoor weinig of geen belasting betaald dan kunt u belastinggeld terugkrijgen. Dit krijgt u in de vorm van de Tegemoetkoming specifieke zorgkosten. Als u voldoet aan de voorwaarden dan krijgt u vanzelf bericht van de Belastingdienst. Wilt u in 2015 dus in aanmerking komen voor de tegemoetkoming specifieke zorgkosten, dan moet u aangifte doen over het belastingjaar 2014. Meer informatie kunt u vinden op de website van de Belastingdienst.
40
6. ZORG
De gemeente heeft niet alleen een verantwoordelijkheid voor werk en inkomen, maar ook voor zorg. Zorg richt zich niet alleen op (langdurig) werklozen, maar ook op andere kwetsbare groepen. Zorg kan bestaan uit ondersteuning van mensen met financiële problemen (schuldhulpverlening) of van cliënten met andere zorgvragen, zoals sommige ouderen. Ook bijzondere bestand valt onder zorg. De doelstelling van zorginspanningen van de gemeente is het verbeteren van de zelfredzaamheid van onze cliënten.
6.1 Zorgaanpak Mensen die voor zorg in aanmerking komen, hoeven niet per definitie cliënt te zijn van de afdeling Samenleving. Van belang is dat de gemeente deze categorie mensen toch bereikt. Onder andere is hiervoor het zogeheten 'Zorgoverleg Katwijk' in het leven groepen. Dit is een overlegorgaan waar burgers en instanties melding kunnen doen van 'zorgklanten'. Het kan gaan om ernstige overlast en bezorgdheid, waaronder bijvoorbeeld vervuilingssituaties. In het overlegorgaan werken instanties als de afdeling Samenleving, woningbouwcorporaties, politie, huisartsen en diverse zorgverleners, samen. De problematiek wordt geanalyseerd en een plan van aanpak wordt opgesteld. Burgers en/of instellingen kunnen ‘schrijnende’ gevallen melden bij het Meldpunt Zorg en Overlast van de GGD Hollands Midden (tel. 09001102040). Meer informatie is te vinden op de website van de GGD: www.ggdhm.nl.
6.2 Schuldhulpverlening: het Budget Informatie Punt Het Budget Informatie Punt biedt inwoners van de gemeente Katwijk de mogelijkheid om zich op een voor een ieder toegankelijke plek te melden voor vrijblijvende informatie en advies over allerlei financiële zaken. Het Budget Informatie Punt is een initiatief van de gemeente in het kader van de schuldhulpverlening. Vragen op financieel gebied kunnen betrekking hebben op het verkrijgen van meer inzicht in uw inkomsten en uitgaven. Maar ook vragen als: welke inkomensondersteunende regelingen zijn er, hoe kan ik rondkomen met een bepaald budget, hoeveel kostgeld kan ik vragen, welke verzekeringen zijn belangrijk en welke niet, hoe tref ik een betalingsregeling en dergelijke. Ook kunt u voorbeeldbrieven krijgen om uw zaken met instanties te regelen. Bent u zodanig in de schulden geraakt, dat u geen regelingen meer kunt treffen met uw schuldeisers of kunt u de gemaakte afspraken niet meer nakomen, ook dan kunt u bij het Budget Informatie Punt advies vragen. Samen met u zal gezocht worden of er een oplossing is voor uw schuldproblemen. Heeft u de ruimte om een bedrag per maand af te lossen dan kan een bemiddeling worden gedaan tussen u en de schuldeiser. Heeft u een wettelijke schuldsanering nodig dan kan het Budget Informatie Punt u hierover informatie verstrekken en hulp bieden bij de aanvraag hiervoor.
41
Het Budget Informatie Punt is gevestigd in het gemeentehuis van Katwijk. Bereikbaarheid: Het Budget Informatie Punt is iedere werkdag telefonisch bereikbaar tussen 09.00 – 17.00 uur op telefoonnummer (071) 406 5141. Bij drukte kunt u een antwoordapparaat inspreken. U zult dan zo snel mogelijk worden teruggebeld. Iedere donderdagmorgen is er van 11.00 - 12.00 uur inloopspreekuur voor korte vragen en adviezen. Tijdens het telefonisch spreekuur en het inloopspreekuur kan er een afspraak gemaakt worden voor een meer langdurig gesprek. Een dergelijke afspraak zal altijd gepland worden buiten de spreekuren om.
6.3 Bijzondere bijstand Als u als gevolg van bijzondere omstandigheden noodzakelijke, extra uitgaven moet doen, dan kunt u bijzondere bijstand aanvragen. Het moet duidelijk zijn dat u voor deze kosten geen beroep kunt doen op een andere voorziening (zoals uw ziektekostenverzekering, de WLZ (Wet Langdurige Zorg)of de Wet maatschappelijke ondersteuning. Hieronder ziet u een lijst met voorbeelden van dergelijke kosten. Iedereen kan bijzondere bijstand aanvragen. Het soort inkomen dat u heeft, maakt niet uit. De hoogte van het inkomen is wel van belang, dit mag iets hoger zijn dan bijstandsniveau. Hierbij geldt wel: hoe hoger de inkomsten, hoe minder bijzondere bijstand. Behalve naar uw inkomen, wordt ook naar uw vermogen gekeken. Bij eventuele verstrekking van bijzondere bijstand voor ziektekosten, wordt rekening gehouden met de mogelijke vergoedingen die u krijgt vanuit de Collectieve ziektekostenverzekering voor minima (CZKV Minima). U wordt namelijk verondersteld zich minstens op het niveau van deze CZKV Minima aanvullend te hebben verzekerd. Let er op dat u de bijzondere bijstand vooraf aanvraagt. Alleen bij medische kosten die u eerst bij uw zorgverzekeraar moet declareren, geldt een andere regeling. U kunt bijzondere bijstand voor deze kosten nog aanvragen tot 3 maanden nadat ze gemaakt zijn.
42
Lijst voorbeelden bijzondere kosten. Of uw kosten bijzondere kosten zijn, hangt af van uw persoonlijke omstandigheden. De onderstaande lijst zal niet alle bijzondere kostenposten kunnen bevatten, maar geeft een aantal voorbeelden van mogelijke bijzondere kosten. Alarmering Batterijen voor een hoorapparaat Brillen(glazen) en contactlenzen (alleen in uitzonderlijke gevallen) Dieetproducten(als de normale kosten van voeding worden overschreden) Elastische kousen Extra waskosten van kleding en beddengoed door ziekte of handicap Gebit en prothese Kinderopvang Kleding (kosten hoger dan normaal) in verband met het dragen van prothesen, incontinentie, sterke vermagering of sterke gewichtstoename Mammaprothese Orthopedische schoenen Pedicure (indien noodzakelijk) Pruik die op doktersadvies wordt aangeschaft Rechtsbijstand; kosten die voor eigen rekening blijven Steunzolen Woonkosten, waarvoor (tijdelijk) geen huurtoeslag wordt verstrekt Lokale bijzondere bijstand onder de Pw. Tevens gelden in Katwijk de volgende mogelijkheden voor verlening van individuele bijzondere bijstand onder de Pw. De bijzondere bijstand wordt op aanvraag verstrekt. De gemaakte kosten moeten aangetoond worden. - Kosten producten publieksbalie Personen die ten minste 1 jaar op bijstandsniveau leven, kunnen in aanmerking komen voor vergoeding van kosten van de aanschaf van bepaalde producten van de afdeling Publiekszaken. Te denken valt hierbij aan de Nederlandse identiteitskaart en uittreksels burgerlijke stand. - Kosten schoolgaande kinderen Huishoudens met schoolgaande kinderen en een inkomen op bijstandsniveau kunnen in aanmerking komen voor een vergoeding per schooljaar in indirecte schoolkosten. De vergoeding is maximaal € 100,00 per kind op het basisonderwijs en maximaal € 200,00 per kind op het voortgezet onderwijs. Dit geldt voor kinderen op het basisonderwijs vanaf groep 6, op het voortgezet onderwijs tot 18 jaar dan wel van 18 of 19 jaar met enkel een vergoeding op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS). Bij de beoordeling van de aanvraag zal bezien worden of de betreffende kosten daadwerkelijk noodzakelijk zijn. Bovendien moeten de kosten aangetoond worden.
43
- Kosten van sociaal-culturele activiteiten of sport (Regeling Doe Mee!) Personen, die tenminste 1 jaar op maximaal 120% van het toepasselijke bijstandsniveau leven, kunnen in aanmerking komen voor een vergoeding van gemaakte kosten op sociaal-cultureel en sportief gebied, met een maximum van € 200,00 per kalenderjaar per gezinslid. Ook is vergoeding van de kosten van een NS Voordeelurenkaart mogelijk. -
Kosten aanschaf computer/internet Huishoudens met schoolgaande kinderen en een inkomen op bijstandsniveau hebben in de regel onvoldoende middelen om een computer te kunnen aanschaffen en de abonnementskosten voor een internetaansluiting te kunnen betalen. Om te voorkomen dat deze kinderen al vroegtijdig een kennisachterstand oplopen in het gebruik van de computer en daarmee beperkt worden in hun (maatschappelijke) ontwikkeling in het algemeen en hun onderwijsontwikkeling in het bijzonder, is via de bijzondere bijstand een voorziening gevormd. Bijzondere bijstandsverlening in de aanschaf van een computer met toebehoren en in de abonnementskosten voor een internetaansluiting is op aanvraag mogelijk. Het gaat om huishoudens met thuiswonende ten laste komende kinderen vanaf groep 6 van het basisonderwijs tot 18 jaar. Voor de aanschaf van een computer (met toebehoren) is bijzondere bijstand mogelijk tot een bedrag van maximaal € 550,00. Bewijsstukken van de aanschaf moeten worden overgelegd. Bijstandsverlening in deze kosten is eenmaal per acht jaar mogelijk. De bijzondere bijstand wordt verstrekt in de vorm van een renteloze geldlening, met een aflossingsverplichting van € 10,00 per maand gedurende 2 jaar. Nadat correct aan de aflossingsverplichtingen is voldaan, wordt de resterende geldlening kwijtgescholden. Voor de abonnementskosten voor een internetaansluiting is bijzondere bijstand mogelijk tot een bedrag van maximaal € 15,00 per maand (€ 180,00 per jaar). De kosten moeten worden aangetoond.
-
Kosten aanvullende ziektekostenverzekering Op individuele basis kan bijzondere bijstand worden verstrekt in een gedeelte van de kosten van een aanvullende ziektekostenverzekering. Dit kan als u de aanvullende verzekering AV-Gemeente Top bij Zorg en Zekerheid heeft of als u een vergelijkbaar aanvullend pakket bij een andere verzekeraar heeft. De bijzondere bijstand bedraagt maximaal (niveau 1-1-2015): - voor een alleenstaande (ouder) : € 19,15 per maand (€ 229,80 per jaar) - voor een echtpaar : € 38,30 per maand (€ 459,60 per jaar).
-
Individuele inkomenstoeslag (IIT) Ontvangt u al langere tijd een laag inkomen? Dan kunt u vanaf 1 januari 2015 een extra geldbedrag bij de gemeente aanvragen. Dit geld ontvangt u niet zomaar. Het bedrag moet u zelf aanvragen bij de gemeente. U moet dan aantonen dat u er alles aan heeft gedaan om aan werk te komen. Dit extra geld heet de individuele inkomenstoeslag. U bepaalt zelf waaraan u het geld uitgeeft. De gemeente kan u dit geld eens per twaalf maanden geven. U moet dan wel aan alle voorwaarden voldoen. U moet 21 jaar of ouder zijn maar nog niet de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt. Daarnaast moet u de afgelopen 3 jaar een laag inkomen hebben ontvangen (110% van de toepasselijke bijstandsnorm). Uw
44
inkomen mag verder niet naar verwachting snel hoger worden. En u mag de afgelopen twaalf maanden niet eerder een toeslag hebben ontvangen die bedoeld is voor mensen die lang van een laag inkomen moeten rondkomen (langdurigheidstoeslag of de individuele inkomenstoeslag). Ook moet u er de afgelopen periode alles aan gedaan hebben om uw inkomen te verbeteren. Daarvan moet u bewijsstukken laten zien aan de gemeente. Dat kunnen bijvoorbeeld uw sollicitatiebrieven zijn. Of u kunt bewijzen dat u een cursus of re-integratietraject volgt, of dat u vrijwilligerswerk doet. De hoogte van de individuele inkomenstoeslag is afhankelijk van uw gezinssituatie: - als uw inkomen niet hoger is dan 100% van de bijstandsnorm, ontvangt u 40% van de toepasselijke bijstandsnorm; - als uw inkomen hoger is dan 100%, maar lager dan 110% van de bijstandsnorm, ontvangt u 70% van het bedrag onder 1. Het aanvragen doet u met een speciaal formulier (zie voor openingstijden en telefoonnummers in 2.1). Uw contactpersoon kan u de nodige inlichtingen verschaffen. Deze kent de voorwaarden en kan u vertellen of u voor de individuele inkomenstoeslag in aanmerking komt. - Leenbijstand In een aantal gevallen kan bijzondere bijstand worden verleend in de vorm van een geldlening (dit noemt men leenbijstand). Dit komt met name voor bij duurzame gebruiksgoederen (bijvoorbeeld een wasmachine). Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt in de regel in de vorm van een geldlening verstrekt, tenzij er een individuele reden is om deze ‘om niet’ te verstrekken. De reden hiervan is dat in het algemeen de aanschaf of vervanging van duurzame gebruiksgoederen voorzienbaar is en dat hiervoor uit het periodiek inkomen gespaard moet worden. De geldlening is niet rentedragend. Een aanvraagformulier voor deze regelingen kan men verkrijgen bij het Zorgloket in de hal van het gemeentehuis. De medewerkers zijn bereid om u nadere informatie te verstrekken. De Formulierenbrigade kan u hulp bieden bij het invullen van formulieren. Kijk hiervoor bij 2.1. Bereken uw recht Via de website www.berekenuwrecht.nl kunt u zelf anoniem berekenen of u in aanmerking komt voor allerlei vergoedingen van de gemeente of de rijksoverheid. De website is ook bereikbaar vanaf www.katwijk.nl.
45
6.4 Jeugdsportfonds Katwijk Sinds 1 januari 2009 bestaat het Jeugdsportfonds Katwijk. Het Jeugdsportfonds Katwijk (JSF) wil zo veel mogelijk kinderen uit gezinnen met een minimuminkomen laten sporten bij verenigingen. Het gaat dan om een inkomen tot maximaal 120% van het toepasselijke bijstandsniveau. De vergoeding van de contributie (tot € 225,00 per jaar) gaat rechtstreeks naar de vereniging. Aanvragen Ouders en sportverenigingen kunnen niet zelf een aanvraag doen. Het JSF werkt vooral via professionals die betrokken zijn bij de scholing en begeleiding van het kind (leraren, jeugdhulpverleners, artsen, buurtwerkers, maatschappelijk werkers). Dit zijn de intermediairs, die voor een kind een aanvraag kunnen doen bij het JSF. In Katwijk is het daarnaast ook mogelijk om via de gemeente aangemeld te worden. U kunt hiervoor terecht bij het Zorgloket. Na de aanmelding bij het Jeugdsportfonds Katwijk, voert Sportservice Zuid-Holland alles verder uit (onder meer toetsing van de aanvraag, betaling van de contributie aan de vereniging, uitgeven van cheques voor kleding of materiaal). Voorwaarden Jeugdsportfonds Katwijk - Kind woont in de gemeente Katwijk; - Leeftijd van 4 tot 18 jaar; - Inkomen tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm; - Deelname aan georganiseerde sport; - Vergoeding van contributie en/of kleding/materialen totaal maximaal € 225,00 per jaar voor 1 type sport; - Contributie rechtstreeks naar sportvereniging; - Voor kleding worden waardebonnen verstrekt. Voor zwemles geldt er vanaf 2015 een speciale regeling. Er kan een tweejarige aanvraag worden gedaan met een maximum bedrag van € 545,00 voor het volgen van zwemlessen bij Sportbedrijf Katwijk Aquamar; Zodra het bedrag van € 545,00 is besteed en er nog geen zwemdiploma is behaald, kan het kind verder lessen volgen via het Sportbedrijf, totdat er een diploma is behaald; Bij een tweejarige aanvraag kan er twee jaar lang geen nieuwe aanvraag voor het Jeugdsportfonds of zwemles worden ingediend vanaf de startdatum van de aanvraag. Meer informatie Meer informatie is te verkrijgen bij het Zorgloket (contactgegevens zie 2.1). Meer algemene informatie is te vinden op de website van het Jeugdsportfonds: www.jeugdsportfonds.nl. Specifieke informatie over het Jeugdsportfonds Katwijk: doorklikken onder Jeugdsportfondsen in Nederland/Zuid-Holland. Daar staan ook contactgegevens vermeld voor meer informatie.
46
47
