(H)ALVERWEGE. I. REALISATIES op basis van plannen van vorige bestuursperiode 2 II. (NOG) NIET (GOED) UITGEVOERD BELEID 9

(H)ALVERWEGE

I.

II.



REALISATIES op basis van plannen van vorige bestuursperiode

2

(NOG) NIET (GOED) UITGEVOERD BELEID

9

III. TUSSENKOMSTEN VAN (H)EERLIJK KUURNE (2013-2015)

27

IV. MANDATARISSEN

39

1

I.

REALISATIES op basis van plannen uit vorige bestuursperiode

1. Eindelijk volwaardige verkeerslichten aan ’t Katje



2

De werken aan het kruispunt van de Brugsesteenweg met de Kongostraat en de Boomgaardstraat werden nog beslist door Vlaams minister Hilde Crevits op voorstel van het vorig gemeentebestuur.

De uitvoering van de werken heeft

enige tijd op zich laten wachten en het fietsongeval in april 2015 heeft deze uitvoering bespoedigd.



3

2. Uitbreiding van industriezone Kortrijk-Noord met 22 ha.

De uitbreiding van de industriezone Kortrijk-Noord met 22 ha., waarvan 18 ha. op grondgebied Kuurne en 4 ha. op Kortrijk, is een feit en de intercommunale Leiedal maakt de gronden bouwrijp en verkoopsklaar vanaf 2016 (voor 10 tot 15 grote bedrijven (> 5.000 m²) en een 4-tal kleinere (< 5.000 m²). Deze uitbreiding is sinds 2006 voorzien in het Ruimtelijk UitvoeringsPlan “Afbakening Stedelijk Gebied Kortrijk”. Ze is gelegen tussen de Izegemsestraat in Kortrijk en de Sint-Katriensteenweg in Kuurne.



4

3. Energiebesparende maatregelen voor zwembaden

De gemeente Kuurne heeft bij het provinciebestuur van West-Vlaanderen een aanvraag ingediend voor het bekomen van een provinciale toelage van € 50’000 voor het financieren van energiebesparende maatregelen in het Kuurns zwembad. Hierdoor zal de gemeente Kuurne jaarlijks ongeveer € 10’000 minder moeten besteden aan energie in het zwembad.



5

4. Uitbreiding sociaal dienstencentrum op Ter Groenen Boomgaard: Op 01/09/2011 ging het woonzorgproject van start mede dankzij subsidies van de provincie West-Vlaanderen. Er werd gepeild en geregistreerd welke de noden waren in de sterk verouderende Hoevewijk inzake wonen, zorg en goed functionneren van de wijk. Het kloppende hart van het project pulseerde in het buurthuis van Ter Groenen Boomgaard. Zodoende kon de performantie uitgetest worden van het pand om later te dienen als lokaal dienstencentrum. Heel wat studiewerk later en met heel wat overtuigingskracht op het kabinet van minister Van Deursen, bekwamen we de toestemming om in Ter Groenen Boomgaard een dienstencentrum op te richten met subsidies van VIPA. Op 10 december ’15 wordt het startschot gegeven voor de volledige werking… Het baanbrekend werk gebeurde in de vorige legislatuur !



6

Tijdens de vorige legislatuur werd gestart met het leveren van warme maalijden aan huis bij Kuurnse gezinnen die door omstandigheden niet zelf voor het klaarmaken kunnen instaan. Dit gebeurde tot grote tevredenheid van de afnemers. Op heden wordt deze service nog steeds geleverd, zij het in koude lijn waarbij de mensen met de microgolf de maaltijd opwarmen.



7

5. Toen de VDAB in 2009 besliste om de werkwinkel Kuurne-Harelbeke te sluiten, werd in Kuurne de beslissing genomen een werkwinkelpunt op te richten onder eigen beheer in het Sociaal Huis. Op deze wijze lieten we onze werkzoekenden niet in de kou staan. Het succes is duidelijk gebleken tot op heden draait het werkwinkelpunt in volle activiteit.



8

II.

(NOG) NIET (GOED) UITGEVOERD BELEID

1. Lokaal fietsbeleid in de steigers “Fietsen moet veiliger en aangenamer worden” was een speerpunt voor de verkiezingen van 2012, ook voor SP.a en Groen!

Drie jaar na de verkiezingen heeft het gemeentebestuur nog altijd geen fietsplan. SP.a geeft dit zelfs toe in haar lokaal krantje Spots van november 2015.



9

“We willen deze intensieve begeleiding aanwenden om een doorgedreven analyse van ons fietsbeleid te maken. Dit moet resulteren in een strategisch plan met enkele concrete doelstellingen. Dit plan moet er liggen tegen januari 2016 en moet de volgende jaren richting geven aan diverse ingrepen in onze gemeente.” Op 23 april 2015 werd een fietser gegrepen in Kuurne



10



11

2. Invoering van éénrichtingsverkeer in het centrum



12

De ganse operatie voor het inrichten van een eenrichtingsverkeer in het centrum van de gemeente heeft het gemeentebestuur iets te amateuristisch aangepakt. Het gemeentebestuur houdt eerst een enquête onder de bevolking en baseert zich enkel op de ingediende antwoorden. Wie niet reageerde als inwoner, wordt in de enquête opgenomen als zijnde akkoord. Na deze enquête werden enkele adviezen ingewonnen van adviesraden en de technische gemeenteraadscommissie. Vervolgens heeft het college van burgemeester en schepenen beslist om éénrichtingsverkeer in te voeren. Dit alles terwijl het mobiliteitsplan van de gemeente, goedgekeurd in 2006 en aangepast in 2011, nergens gewag maakt van een éénrichtingsverkeer in het centrum. Daarenboven heeft het gemeentebestuur nagelaten een nieuwe sneltoets toe te passen op het mobiliteitsplan, hetgeen zij moet toetsen bij de aanvang van een nieuwe bestuursperiode. De gemeentelijke begeleidingscommissie, dat bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, De Lijn, AWV, de provincie West-Vlaanderen, … en dat als enige bewaker van het gemeentelijk mobiliteitsplan wordt erkend, werd hierbij niet betrokken. Is er een overleg geweest met De Lijn voor de invoering van het éénrichtingsverkeer ? Zou de invoering van het éénrichtingsverkeer in het centrum van Kuurne geen kansen en opportuniteiten kunnen bieden om op bepaalde plaatsen van de éénrichtingsweg het openbaar vervoer in beide richtingen toe te laten zonder de fietsers en bromfietsers in het gedrang te brengen, hierbij rekening houdende met onze relatief kleine afstand tot het centrum van de stad Kortrijk ? Zullen bepaalde Vlaamse subsidies niet in gedrang komen wanneer het gemeentelijk mobiliteitsplan niet wordt aangepast in functie van het vanaf 2016 ingevoerde éénrichtingsverkeer ?



13

Er zijn nogal wat zelfstandigen in de betrokken straten van het éénrichtingsverkeer in het centrum, die vrezen dat de toekomst van hun resp. winkel bedreigd zal worden in omzet en bereikbaarheid. Ook zij verdienen onze aandacht en passende begeleiding.



14

3. gemeentelijke bestelwagen rijdt niet meer voor de jeugdbewegingen

Vanaf 2000 waren enkel nog korte ritjes toegelaten voor jeugdbewegingen. Nu kan dat ook niet meer. De jeugdraad adviseerde negatief. De fractie (H)Eerlijk Kuurne betreurde dat de meerderheid deze gunst voor de jeugdbewegingen zonder overgang heeft ingetrokken en niet heeft gewacht totdat er met de jeugdraad en de jeugdbewegingen alternatieven werden besproken en voorgesteld.



15

4. De renovatie stokerijmolen

De gemeente heeft 80.000 euro voorzien in het jaar 2017 om de Stokerijmolen langs de Brugsesteenweg grondig te renoveren. Dat zou 20% van de totale kostprijs zijn van een renovatie, de rest zou de Vlaamse Overheid neertellen. Maar om die subsidies binnen te halen moeten we eerst een studie laten uitvoeren. De subsidie is enkel mogelijk als de renovatie de molen opnieuw 'maalvaardig' maakt. De gemeente investeert nu 20.000 euro in die studie.



16

Rik Bouckaert was al langer vragende partij voor een renovatie van de Stokerijmolen. De molen staat er treurig bij, met afgerukte wiekenplanken. De laatste grondige restauratie dateert al van meer dan 30 jaar terug. Maar Bouckaert dacht eerder aan een kleinere restauratie. Door elk jaar een klein budget vrij te maken voor kleine oplapwerken, blijft de molen altijd in een goede staat. Voor een grote renovatie is op dit moment geen geld. De stokerijmolen dateert van 1796, is sinds 1959 eigendom van de gemeente Kuurne en is erkend als monument. De totale renovatie zal met andere woorden nog enige tijd op zich laten wachten en zonder kleine restauratie in afwachting zal de Stokerijmolen helemaal aftakelen tot een ruïne.



17

5. Kleuteronderwijs in de Boudewijnschool

Kinderarmoede in Kuurne

De gemeente Kuurne heeft 8 vestigingsplaatsen voor kleuteronderwijs, 6 vestigingsplaatsen voor basisonderwijs en 1 vestigingsplaats voor secundair onderwijs. Onderwijs is dan ook een belangrijke hoeksteen van onze Kuurnse gemeenschap.



18

Niet voor niets investeert ook de provincie West-Vlaanderen mee in de ontwikkeling van dit onderwijs door het ter beschikking stellen van een impulssubsidie van € 100’000 voor de strijd tegen kinderarmoede en van een vaste subsidie voor de inrichting van een techniekacademie. De kinderarmoede wordt het best en het eerst aangevoeld in het onderwijs. We moeten kost wat kost voorkomen dat de jonge kinderen in de kansarmoede blijven steken en hun eigen toekomst zien sneuvelen. Om dat doel te bereiken moeten we de ouders in kansarmoede op de juiste weg proberen te krijgen zodat zij er uiteindelijk zelf beter van worden én hun ouderwaardigheid kunnen behouden bij het vooruit helpen en een toekomst aanreiken van hun kinderen, m.a.w. we moeten de ouders zelfredzaam maken om meer kansen aan hun kinderen te kunnen aanbieden. Herhaaldelijk heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne dat hiervoor nog meer acties zullen ondernomen moeten worden : 1. Wij moeten respect opbrengen voor elke kansarme ongeacht afkomst, religie, … Vandaar de nood aan een individuele aanpak. 2. Het is de kunst om mensen met een andere cultuur uit te nodigen om mee te stappen in onze cultuur, maar daarvoor moeten wij eerst hun cultuur begrijpen en respecteren. Dit kan bekomen worden via kleinschalige acties, die eerder kleine kosten met zich meebrengen. De provincie West-Vlaanderen heeft een impulspremie van € 100’000 ter beschikking gesteld en heeft als voorwaarde gesteld om deze middelen ter beschikking te stellen van alle Kuurnse onderwijsinstellingen (vrij, gemeentelijk en gemeenschapsonderwijs). De praktijk leert dat het vrij en gemeenschapsonderwijs niet of ondermaats delen in deze middelen en dat de middelen niet ontwikkeld worden op schoolneutraal terrein.



19

6. Afvalcijfers 2012-2014

Jaarlijks meer dan 161 kilo restafval per Kuurnenaar

Volgens de afvalcijfers van de afvalintercommunale IMOG bedraagt het totale afvalcijfer per inwoner 153,43 Kg. (2012), 159,32 Kg. (2013) en 161,73 Kg. (2014). Dit is 10,28 Kg. (2012), 15,62 Kg. (2013) en 15,86 Kg. meer dan het gemiddelde van alle gemeenten, die beroep doen op IMOG. In 2014 was de gemeente Kuurne na de gemeente Avelgem (162,40) de slechtst scorende gemeente.

20

7. Sluitende begroting (tekort tot 15 euro per inwoner in 2018)

In een recent overzicht scoort de gemeente Kuurne niet goed voor het tekort op de begroting, dat in 2018 kan oplopen tot € 15 per inwoner per jaar of € 200’000. De huidige meerderheid anticipeert dan ook niet goed op de komende uitdagingen.



21

8. Financiële schuld per inwoner per gemeente



22

Voor de openstaande schuld per inwoner zal in 2018 oplopen tot € 1’500,00. Dit zal een jaarlijkse aflossing van € 172,39 per inwoner impliceren.



23

9. De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft in de gemeenteraad van november 2015 aangeklaagd dat het gemeentebestuur tot op vandaag nog altijd niet beschikt over een eigen klimaatbeleidsplan en dit terwijl hetzelfde gemeentebestuur het laattijdig nationaal klimaatakkoord aanklaagt.

Schoen als protest tegen gebrek aan eigen klimaatplan Met een symbolische actie protesteerde burgemeester Benoit tegen het uitblijven van een federaal klimaatakkoord waarbij de inspanningen over de verschillende deelstaten gespreid worden. Nochtans zou hij in beter in zijn gemeente het goede voorbeeld geven, aldus oppositieleider Carl Vereecke. In de gemeenteraad van november 2015 heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne gevraagd of de gemeente Kuurne een klimaatbeleidsplan had. Een dergelijk plan overziet alle lokale klimaatinitiatieven van het lokale bestuur. Zo worden in Kuurne energiebesparende maatregelen gesubsidieerd, worden er energieleningen toegekend en is er een eerste fase voor een bomenbeleidsplan goedgekeurd. Daarenboven ondertekende de burgemeester het burgemeestersconvenant en worden er diverse initiatieven opgezet in samenwerking met de intercommunale Leiedal. Een klimaatbeleidsplan zou al deze initiatieven kunnen kaderen en ervoor zorgen dat de gemeente de klimaatdoelstellingen haalt maar bestaat tot op heden niet. Meer nog, met een klimaatbeleidsplan zouden de gemaakte resultaten door de jaren beter opgevolgd kunnen worden. Op 25 november 2015 is er een klimaatavond in samenwerking met de gemeente Lendelede, maar er worden nog geen stappen gezet voor de opmaak van een klimaatbeleidsplan. De burgemeester verwijt de federale overheid dus wat hij zelf niet kan in zijn gemeente, namelijk een akkoord over de verdeling van de inspanningen.



24



25

10. Falend personeelsbeleid In de huidige legislatuur heeft de ontvanger vrijwillig ontslag genomen en heeft het hoofd van de technische dienst gesolliciteerd voor een andere betrekking in het stadsbestuur van Waregem. Het gemeentebestuur heeft reeds enkele malen tuchtrechtelijk moeten optreden tegen een aantal personeelsleden. De gemeenteraad heeft heel recent (zitting 17 december 2015) het evaluatiesysteem van het personeel goedgekeurd. Een goed personeelsbeleid vergt goede aanwervings- en bevorderingsprocedures, doelgerichte opleidingen en begeleidingen, eerlijke en stimulerende evaluaties, correcte belonings- en verloningsafspraken, … Pas dan kan men spreken van een ploeg, die geleid wordt door een Plan, met goed opgeleide Leidinggevenden, die de afspraken goed Opvolgen en periodiek Evalueren, waarna de personeelsleden op geregelde tijdstippen passende Gewaardeerd worden (Plan-Leidinggeven-Opvolgen-Evalueren-Gewaardeerd worden).



26

III.

TUSSENKOMSTEN (H)EERLIJK KUURNE (2013-2015)

(H)eerlijk Kuurne kritisch over het beleid in onze gemeente. De fractie (H)Eerlijk Kuurne komt regelmatig tussen in de gemeenteraad en andere raden om een kritische toets van het beleid te garanderen. Meer nog, de (H)eerlijk Kuurne fractie brengt regelmatig punten aan die door de gemeenteraad worden overgenomen. Gezien informatie in Kuurne een schaars goed is, houden wij eraan de nodige opmerkingen via onze website te publiceren. GR = Gemeenteraad



1.

GR januari 2013: ontwerp van reglement ingediend voor het toekennen van de eretitel van ereschepen aan de gewezen schepenen, van erevoorzitter aan de gewezen voorzitter en van eregemeenteraadslid aan de gewezen raadsleden. Reglement werd goedgekeurd in de GR van maart 2013 en ondertussen meermaals toegepast. Eenzelfde reglement heeft het sociaal huis aangenomen op voorstel van (H)Eerlijk Kuurne.

2.

GR april 2013: amendement ingediend aangaande de samenstelling van de Gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Ordening, dat door de GR werd aangenomen.

3.

GR juni 2013: akte laten nemen van beleidsambities 2013-2018 als toetssteen voor de beleidsplannen van CD&V/N-VA/SP.a/Groenmeerderheid. Het beleidsplan van de meerderheid werd pas in de GR van februari 2014 bekend gemaakt.

4.

GR juli 2013: amendement ingediend aangaande onduidelijkheden in de goed te keuren ereloonovereenkomst voor de heraanleg van de rotonde aan de Hulstsestraat-Abelenstraat en om een juridisch correct einde te stellen aan de eerder afgesloten ereloonovereenkomst, hetgeen de GR unaniem heeft goedgekeurd.

5.

GR september 2013: bij monde van fractielid André Vandenheede agendapunt toegevoegd tot aanpassing van het algemeen retributiereglement, waarbij een retributie van €125 verschuldigd is vanaf de derde valse alarmmelding (d.i. wanneer de alarmmelding niet veroorzaakt werd door een binnendringing of een poging daartoe).

27

6.

GR november 2013: zware bedenkingen geformuleerd tegen de beslissing van het gemeentebestuur voor afschaffing of vermindering van gemeentelijke subsidies en voor de verhoging van huurgelden en retributies.

7.

GR december 2013: meerjarenplan 2014-2019 en jaarbudget 2014 niet goedgekeurd door het miskennen en uitsluiten van de oppositie bij de opmaak ervan, door het gebrek aan creativiteit bij het zoeken van alternatieven voor bijkomende financiering en voor besparingen, door het gebrek aan moed en vlijt (we zijn ondertussen een jaar in de nieuwe legislatuur) en door het niet creëren van nieuwe beleidsruimte. In dezelfde gemeenteraad heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne kritiek geformuleerd op de gebrekkig opgestelde overeenkomst met de vzw BIK en de groep Ubuntu, waarbij de gemeente Kuurne zonder enige evenwaardige compensatie de energielasten van de Oxfam Wereldwinkel zomaar ten laste neemt.

8.

GR april 2014 : Op vraag van (H)Eerlijk Kuurne zal het college van burgemeester en schepenen van elke aanpassing van de tarieven kennisgeven aan de gemeenteraad op de eerstvolgende gemeenteraad. Op dezelfde zitting diende (H)Eerlijk Kuurne een amendement in verband met de verkoop van het onroerend goed aan de Populierenlaan, 1, met dien verstande dat de kopers een bouwvrije en plantvrije zone moeten respecteren over 5 meter vanaf de rooilijn langs de Lijstergalm.

9.

GR juli 2014 : De fractie (H)Eerlijk Kuurne klaagt op de gemeenteraad aan dat er nog steeds geen strategische visie is ontwikkeld op de toekomst van de parochiekerken in Kuurne, dat er nog steeds geen uitgesproken rol is vastgelegd van het centraal kerkbestuur van Kuurne, dat er nog steeds geen afspraken werden gemaakt voor het gebruik van lokalen van de erediensten door (socio-) culturele verenigingen. In dezelfde gemeenteraad heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne tussengekomen met opmerkingen over het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met Jansan vzw. (bestemming van het pand aan de Harelbeeksestraat, 36, het ontbreken van een brandweeradvies, geen afspraken voor het beperken van de geluidshinder, het ontbreken van een integrale visie).



28

Tenslotte heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne opmerkingen gemaakt en bezorgdheden toegelicht met betrekking tot de beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het muziekatelier Kuurne (het sociaal passief door te werken met vrijwilligers-leerkrachten en een directie met vrijwillige krachten). 10. GR februari 2015 : Bij de bespreking van het budget van het sociaal huis heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne kritiek geuit over de geplande maatregelen in de strijd tegen de kinderarmoede. Immers, één coördinator kan onmogelijk het vertrouwen winnen van de betrokken ouders in alle Kuurnse scholen en er ontbreekt één coherent beleid rond armoede en kinderarmoede in het bijzonder (1).



(1)

Volgens BIK, die door de provinciale beoordelingscommissie voor het bekomen van een provinciale sociale impulspremie werd genoemd, moet elk initiatief ter bestrijding van kinderarmoede op lokaal niveau rekening houden met : 1. betrokkenheid/participatie van de ouders is onontbeerlijk. Deze participatie beperkt zich niet tot het meedelen van acties en activiteiten maar tot het samen en in overleg plannen van wat een draagvlak heeft bij de doelgroep 2. projectfondsen zijn per definitie tijdelijk en aflopend. Het is minstens belangrijk om ervoor te zorgen dat acties en activiteiten ingebed worden in het regulier beleid van de lokale overheid en de diverse instanties (onderwijs, huisvesting, welzijn) 3. een lokale overheid heeft niet op alle levensdomeinen een impact en is afhankelijk van eigen personeel en (beperkte) financiële middelen. Samenwerking met andere actoren is dus onontbeerlijk. 4. een coherente en geïntegreerde aanpak is absoluut noodzakelijk om ongewilde effecten te vermijden. Deze effecten moeten niet alleen bekeken worden in functie van de output (wat is tastbaar resultaat) maar ook in die van de outcome (wat hebben de acties en maatregelen bijgedragen aan uitsluiting en achterstelling bij de doelgroep zelf). 5. werken aan socio-culturele handicaps verondersteld een agenda die mee bepaald wordt door de doelgroep zelf en die hen vooral “empowert”, versterkt, zodat ze zelf in staat zijn hun situatie te veranderen, te verbeteren. 6. het organiseren van armoedebestrijding (voor ouders en kinderen) als apart beleidsdomein houdt de armoede juist in stand.



29

In dezelfde gemeenteraad werd de W13 of de intergemeentelijke samenwerking van de OCMW’s van 13 steden en gemeenten besproken. De fractie (H)Eerlijk Kuurne verwees naar een krantenartikel uit de Krant van West-Vlaanderen van 30 januari 2015, waarin de kritiek van CD&V Kortrijk tegen de oprichting van de W13 werd besproken (2). 11. GR maart 2015 : De fractie (H)Eerlijk Kuurne geeft tijdens de bespreking van de aankoop van een nieuw softwarepakket voor notulering enkele wenselijke eigenschappen. 12. GR april 2015 : De gemeenteraad wil de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur en TC Leiemeers goedkeuren, doch de fractie (H)Eerlijk Kuurne dient een amendement in voor een toilettering van de tekst en voor enkele logische aanpassingen mbt. de verzekering van mogelijks aangerichte schade door gebruik. Het amendement wordt aangenomen en de geamendeerde overeenkomst wordt goedgekeurd.

(2)

In de Krant van West-Vlaanderen van 30 januari 2015, niet onder Kuurne, maar onder het algemene nieuws : “Het zit CD&V ook hoog dat er nog geen enkel debat werd gevoerd over de opstart van zo’n intergemeentelijke samenwerking. In de gemeenteraad drong CD&V er al enkele keren op aan om een open debat te voeren over het lokaal sociaal beleid in Kortrijk en bij uitbreiding in de regio. Maar dit gebeurde nog niet. En dan gebeurt dit … Op 29 januari was er wel een soort van informele vergadering, in besloten zitting dan nog, maar die kwam er één week nadat deze materie al op de OCMW-raad de revue passeerde. CD&V vindt dat geen manier van werken, aldus Filip Santy. Over de grootste banaliteiten wordt met een megafoon gecommuniceerd, maar over de dienstverlening en de toekomst van de Kortrijkzanen blijft het onduidelijkheid troef en wordt alles achter gesloten deuren beslist. Als dat een goede manier van werken is … OCMW-voorzitter Philippe De Coene zelf wil zich voorlopig van commentaar onthouden. Vrijdag (30 januari 2015) geven we uitleg over de mogelijkheden, die een intergemeentelijke OCMW-vereniging biedt, stelt hij.”



30

Op dezelfde gemeenteraad wil het gemeentebestuur enkele wijzigingen aanbrengen aan het algemeen gemeentelijk retributiereglement. Door het ontbreken van de adviezen van de cultuurraad, de gemeentelijke bibliotheekcommissie, de milieuraad en de sportraad werd de behandeling van het dossier op vraag van (H)Eerlijk Kuurne uitgesteld. Mbt. de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kuurne, het sociaal verhuurkantoor De Poort en het OCMW van Kuurne heeft (H)Eerlijk Kuurne zich onthouden om er geen duidelijk antwoord kon gegeven worden op de vraag welke beleidslijn het gemeentebestuur volgt inzake wonen (eerst was er een woonplan, dan allerhande samenwerkingsovereenkomsten met de eigen sociale bouwmaatschappij EGEH, met de interlokale vereniging Woonwijs en nu met een sociaal verhuurkantoor). Mbt. de agenda van de algemene vergadering van aandeelhouders van IMOG op 19 mei 2015 heeft (H)Eerlijk Kuurne vragen gesteld naar de impact van de gewijzigde fiscaliteit voor de intercommunales voor de kosten voor afvalbeheer en naar de redenen van de hoge cijfers voor de gemeente Kuurne voor de verwerking van restafval en de maatregelen, die hiertegen zullen worden genomen (3).

(3)

In het jaarverslag 2014 wordt een overzicht gegeven van de restafvalcijfers van alle aangesloten steden en gemeenten bij IMOG. Een vergelijking tussen Kuurne en een gelijkaardige gemeente Deerlijk leert ons het volgende :

Huis aan Huis Deerlijk Huis aan Huis Kuurne containerpark Deerlijk containerpark Kuurne gemeente Deerlijk gemeente Kuurne

brandbaar 1.546.413 1.736.965 29.313 158.430 15 875

Grofvuil 1.389 4.764 45.927 83.602 0 444

te storten 38.363 117.680 40 0

pmd 30.018 35.171



31

veegvuil 6.724 2.688

13. GR juni 2015 : Op de agenda van de gemeenteraad stond een punt voor het veranderingsproject van de organisatiestructuur. De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft geen enkel probleem met dit agendepunt. Het is meer dan nodig dat lokale besturen zich laten bijstaan in de selectie, werving, begeleiding, opleiding en bijsturing van haar personeelsbeleid. Toch heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne zich onthouden omwille van een aantal fundamentele opmerkingen mbt. het dossier van de gemeenteraad (schending van de wet op de overheidsopdrachten, teveel onduidelijkheden voor de impact op middellange en lange termijn, geen doordacht HRM-beleid als basis voor een geïntegreerd personeelsbeleid van en voor alle personeelsleden, niet doordacht aftoetsen van de mogelijke samenwerkingsverbanden met andere steden en gemeenten voor een aantal knelpuntfuncties). Tijdens de zitting is gebleken dat de gemeentelijke administratie niet alle info had medegedeeld aan de oppositie. Op dezelfde gemeenteraad heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne een amendement ingediend op het agendapunt mbt. de goedkeuring van een gemeentelijk subsidiereglement voor logopedie. Het amendement wou een aanpassing brengen aan de medische voorwaarden en voor de kinderen, die door de echtscheiding van hun ouders, niet langer gedomicilieerd zijn in Kuurne, doch wel school lopen in Kuurne. De meerderheid heeft het amendement niet goedgekeurd en de fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft zich derhalve onthouden. De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft op het agendapunt mbt. de aanvulling en aanpassing van het gemeentelijk huishoudelijk reglement een amendement ingediend aangaande de modaliteiten van bijeenroeping van de gemeenteraadscommissies. Het amendement werd aangenomen. 14. GR juli 2015 : Voor het agendapunt mbt. de verkavelingsovereenkomst met de bvba. MBV-ontwikkeling heeft de fractie (H)Eerlijk Kuurne enkele aanpassingen aangebracht op basis van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Het amendement werd aangenomen.



32

Verder was er ook een amendement voor het agendapunt mbt. samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur Kuurne en De Werkplek GCV (conform stellen van het ontwerp van overeenkomst met het algemeen gemeentelijk retributiereglement). 15. GR september 2015 : De raadsleden hebben op 10/9 en 14/9 de agenda voor de zitting van de gemeenteraad van 17 september 2015 ontvangen, zijnde 7 dagen vóór de zitting, terwijl dit volgens artikel 21 van het Gemeentedecreet (4) ten minste 8 dagen vóór de zitting diende te gebeuren. Ofschoon de gemeenteraad opnieuw zou moeten worden bijeengeroepen voor dezelfde agenda en dit de gemeente Kuurne dubbel zoveel zou kosten aan zitpenningen, is de oppositie, zijnde (H)Eerlijk Kuurne, deze laattijdige bijeenroeping te aanvaarden en akkoord om de gemeenteraad derhalve op donderdag 17 september 2015 te laten plaatsvinden.



(4)

Artikel 21 van het Gemeentedecreet luidt als volgt : “Behalve in spoedeisende gevallen en behalve in geval van toepassing van artikel 7, § 1, wordt de oproeping ten minste acht dagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Voor elk agendapunt wordt het dossier dat erop betrekking heeft, ter beschikking van de gemeenteraadsleden gesteld vanaf de verzending van de agenda. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de oproeping van de gemeenteraadsleden wordt verzonden en de wijze waarop het dossier dat op de agenda betrekking heeft, ter beschikking wordt gesteld. Dit huishoudelijk reglement bepaalt in elk geval dat indien een gemeenteraadslid hierom verzoekt, een dossier elektronisch ter beschikking wordt gesteld. De gemeentesecretaris of de door hem aangewezen personeelsleden verstrekken aan de gemeenteraadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen over stukken die in het dossier voorkomen. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop die inlichtingen worden verstrekt.”



33

16. GR november 2015 : Op de agenda stond de vaststelling van de jaarrekening 2014 volgens de nieuwe geldende Beleids-en BeheersCyclus. De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft vragen gesteld ter verduidelijking, deed enkele frappante vaststellingen (structurele vermindering van de ontvangsten, de verminderde subsidies aan verenigingen, …) en heeft zich uiteindelijk onthouden in de stemming. Verder heeft de gemeenteraad het ontwerp van bomenbeleidsplan besproken. De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft zich onthouden om enkele fundamentele redenen : * Het bomenplan geldt in de eerste plaats voor bomen op het openbaar domein, zowel op straatniveau als op wijkniveau. Private bomen komen beperkt aan bod als het gaat over bomen, die bepalend zijn voor het straatbeeld en bij het beoordelen van vergunning voor het kappen. * De gemiste kansen ? ° geen duidelijkheid over de regelmatige controle van de gezondheidstoestand en risico’s van de bomen in het beheer van de gemeente, ° geen afweging of het aangewezen is een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening betreffende de aanplant en het rooien/snoeien van houtige beplantingen op te maken en goed te keuren, ° geen afweging om de vergunning voor het vellen van bomen te digitaliseren als extra dienstverlening aan de burger ingevoerd kunnen worden, …) De opmaak van een klimaatbeleidsplan is en zou eigenlijk de eerste stap moeten zijn in het concretiseren van een klimaatbeleid, die dan uitgerold worden in een bomenplan, een energie-sensibiliserend beleid, … Een dergelijk klimaatbeleidsplan kan dan worden opgestart via een open oproep naar alle diensten, van waaruit de hele organisatie input geeft voor een basistekst. Zodoende worden alle diensten betrokken en gemotiveerd voor het helpen opmaken van een klimaatvriendelijk beleid en voor het uitvoeren ervan.



34

Een eerste deel kan zich dan focussen op het eigen gemeentelijk bestuur als organisatie. Deze basistekst kan dan worden opgesteld vanuit de ambitie om tegen 2030 een CO²-neutrale organisatie te zijn. Om die doelstelling te kunnen halen worden in deze tekst vanuit een integrale visie en aanpak een aantal concrete maatregelen voorgesteld. De kennis over het klimaat blijft in volle evolutie. Innovaties in technieken en nieuwe financieringsprogramma’s kunnen een gemeentebestuur helpen om een klimaatplan uit te breiden. De vorm en de opmaak van deze basistekst laat toe om regelmatig nieuwe gegevens toe te voegen en om acties bij te sturen of toe te voegen. De ambitie van een gemeentebestuur moet vanuit haar voorbeeldfunctie maatregelen nemen om de eigen CO²-uitstoot substantieel te verlagen. De gemeente kan zich dan engageren om een CO²-neutrale organisatie te worden. Zo zou een klimaatbeleidsplan opgebouwd kunnen worden als volgt : 1. 2.

3. 4. 5.

6. 7.



Kuurne als CO²-neutrale organisatie Hoe word je CO²-neutraal ? (door energiebesparing, door gebruik van hernieuwbare energiebronnen, door compenserende maatregelen, …) Berekenen van de CO²-neutraliteit De financiering Instrumentarium, monitoring en organisatie (om uiteindelijk tot een breed gedragen aanpak met goede resultaten te komen, is het belangrijk om alle niveaus en diensten bij dit proces te betrekken) De acties (zoals de opmaak en goedkeuring van een bomenplan) De integrale projecten (voor de realisatie van de klimaatdoelstelling is een integrale aanpak essentieel. Er moet dan ook gekozen worden voor een gefaseerde projectaanpak, waarbij alle nodige acties gebundeld worden per project zoals projectacties voor gebouwen en infrastructuur, projectacties mobiliteit, projectacties bomenplan, projectacties aankopen (leveringen, werken en diensten), projectacties energie, projectacties communicatie en sensibilisering).

35

De ambitie van de gemeente stopt niet op een welbepaald jaar. Er zal steeds een visie en planning opgesteld moeten worden naar een energieneutrale of klimaatvriendelijke organisatie. Zonder klimaatbeleidsplan zet de gemeente zich misschien in voor afzonderlijke klimaatvriendelijke initiatieven zonder ambities, met vrijblijvende initiatieven, zonder nulmeting. Zo wil de gemeente Kuurne zich inzetten voor het burgemeestersconvenant (5), voor een bomenplan, voor het waarborgen van energieleningen, …, doch zonder initiatief te nemen voor een integraal klimaatbeleidsplan ?

(5) Voor meer info over nulmetingen : http://aps.vlaanderen.be/lokaal/burgemeestersconvenant/burgemeestersconvenant.htm. Het Burgemeestersconvenant is de algemene Europese beweging waarin lokale en regionale overheden deelnemen door vrijwillig toe te zeggen de energie-efficiëntie en het gebruik van duurzame energiebronnen op hun grondgebied te verhogen. Door hun verbintenis beogen de ondertekenaars van het Convenant om de 20% CO2 reductiedoelstelling van de Europese Unie tegen 2020 te behalen en te overtreffen. De studie "Ondersteuning Burgemeestersconvenant" die VITO uitvoerde in opdracht van de Vlaamse overheid (departement LNE) heeft als doel om de steden en gemeenten in Vlaanderen te ondersteunen bij de opmaak van een "baseline inventory" (BEI) en "sustainable energy action plan" (SEAP) zoals gedefinieerd onder het Covenant of Mayors. De studie resulteerde enerzijds in een nulmeting voor elke gemeente waarbij alle centraal beschikbare gegevens al zijn ingevuld en anderzijds in een simulatieluik waarin 10 verschillende maatregelen op gemeentelijk niveau gesimuleerd kunnen worden. De tool bevat alle gegevens en berekeningen die nodig zijn om een CO2-nulmeting voor het grondgebied op te maken en dit volgens de minimum rapporteringsvereisten van het Burgemeestersconvenant. De resultaten van de berekeningen worden weergegeven in de SEAP-template. Voornoemde rekenbladen zijn reeds ingevuld met gegevens en vereisen slechts beperkte input van de gebruiker. De rekenbladen zijn niet beveiligd dus alle formules zijn zichtbaar en alle velden kunnen overschreven worden. De nulmetingen kunnen per gemeente gedownload worden op deze webpagina. De maatregelen tool wordt gedownload via de onderstaande link. De handleidingen bij beide tools bevinden zich eveneens in de link sectie. De nulmeting zal jaarlijks worden geactualiseerd. Voor alle vragen rond de CO2 nulmeting tool en de maatregelen tool kan U terecht op het forum Burgemeestersconvenant. Gelieve te registreren om uw vraag te stellen.



36

Samenvattend : De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft in de gemeenteraad sinds januari 2013 tussengekomen voor : - een ontwerp van reglement o voor het toekennen van een eretitel aan gemeentelijke mandatarissen o voor de aanpassing van het algemeen gemeentelijk retributiereglement, waarbij een retributie van € 125 verschuldigd is vanaf de 3de valse alarmmelding - een eigen plan met beleidsambities 2013-2018 als toetssteen voor de beleidsplannen van de meerderheid - 1 niet-aanvaard en 7 aanvaarde amendementen ingediend aangaande : o de samenstelling van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening o een ereloonovereenkomst voor de heraanleg van een rotonde aan de Hulstsestraat en Abelenstraat o de verkoop van een onroerend goed in de Populierenlaan o de samenwerkingsovereenkomst tussen het gemeentebestuur en TC Leiemeers o enkele aanpassingen aan het ontwerp van subsidiereglement voor logopedie – niet aanvaard o de aanpassing en aanvulling van het gemeentelijk huishoudelijk reglement o de verkavelingsovereenkomst met de bvba. MBV-ontwikkeling o de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kuurne en De Werkplek GCV



37

- om haar ongenoegen te uiten over : o de afschaffing of vermindering van de gemeentelijke subsidies en de verhoging van de huurgelden en retributies o het meerjarenplan 2014-2019 en het jaarbudget 2014 o de gebrekkige overeenkomst tussen de vzw. BIK en de groep Ubuntu o het gebrek aan visie over de toekomst van de parochiekerken o de gebrekkige samenwerkingsovereenkomst met de vzw. Jansan voor een skatepark in de Harelbeeksestraat o het budget van het sociaal huis, meer bepaald mbt. de geplande maatregelen in de strijd tegen de kinderarmoede in Kuurne o de nieuwe intergemeentelijke samenwerking W13 tussen de 13 OCMW’s van de regio o de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Kuurne, het sociaal verhuurkantoor De Poort en het OCMW van Kuurne o de agenda van de algemene vergadering van IMOG, meer bepaald mbt. de gewijzigde fiscaliteit voor intercommunales en mbt. het hoge afvalcijfer van de gemeente Kuurne sinds 2013 o het veranderingstraject van de organisatiestructuur o de tijdige bijeenroeping van de gemeenteraad o de vaststelling van de jaarrekening 2014 en het power antwoord op de aangehaalde maatregelen tegen de mogelijks structurele vermindering in de ontvangsten o het niet hebben van een gemeentelijk klimaatsbeleidsplan en de schoen als protest tegen het gebrek aan eigen klimaatsbeleidsplan.



38

IV.

MANDATARISSEN

De fractie (H)Eerlijk Kuurne heeft volgende mandatarissen : Binnen de gemeenteraad : Carl VEREECKE gemeenteraadslid en fractievoorzitter (H)Eerlijk Kuurne in gemeenteraad advocaat-criminoloog, gedeputeerde provincie West-Vlaanderen bestuurder van sociale bouwmaatschappij Eigen Gift Eigen Hulp 0475/66.73.05 – e-mail : [email protected]

Rik BOUCKAERT gemeenteraadslid bestuurder Isobar, gemeentelijk Feestcomité, bestuurder bedrijvenpark Kortrijk-Noord, bestuurder WI Vliegveld Kortrijk-Wevelgem 0475/93.22.07 – e-mail : [email protected]

Fanny DECOCK gemeenteraadslid bediende Carrosserie Vanoosthuyze, onderofficier bij Fluvia-post Kuurne, mede-organisator Kortrijkse Revue, voorzitter Open Vld Kuurne, voorzitter PWA Kuurne 0486/36.33.97 – e-mail : [email protected]

Ann VAN OOTEGEM gemeenteraadslid zaakvoerster HORTA Kuurne 0472/18.98.02 – e-mail : [email protected]

Johan DEYLGAT gemeenteraadslid directeur van sociale bouwmaatschappij Eigen Gift Eigen Hulp 0474/51.47.77 – e-mail : [email protected]

André VANDENHEEDE gemeenteraadslid ere-secretaris OCMW Kuurne bestuurder van sociale bouwmaatschappij Eigen Gift Eigen Hulp 0478/20.74.30 – e-mail : [email protected]

39

Stijn VANDERBEKE gemeenteraadslid commercieel adviseur en medezaakvoerder Charden Kuurne 0473/93.89.57 – e-mail : [email protected]

Germain VANDESOMPELE gemeenteraadslid leraar met pensioen lid van gemeentelijk comité voor Midden- en Oost-Europa, bestuurslid Koninklijk jeugdatelier Kuurne en voorzittervan F.C. Eendracht 0476/20.51.46 – e-mail : [email protected]

Binnen de OCMW-raad : Geert VELDEMAN OCMW-raadslid & fractievoorzitter (H)Eerlijk Kuurne in OCMW-raad Huisarts 056/71.60.56 – e-mail : [email protected]

Dirk ROOBROECK OCMW-raadslid (tot 2015) gepensioneerd, vroeger werkzaam als bediende bij nv. Bekaert Zwevegem. lid van talrijke verenigingen. 0472/78.01.24 – e-mail : [email protected]

Kaat NUYTTENS OCMW-raadslid (vanaf 2016) communicatieverantwoordelijke brandweerzone Fluvia 0479/42.52.93 – e-mail : [email protected]

Christine DECORTE OCMW raadslid (tot 2015) en 24 jaar gemeenteraadslid. bediende, lid van gemeentelijk feestcomité en bestuurslid Willemsfonds . 0484/02.93.65 – e-mail : [email protected]



40

Nele REMMERIE OCMW-raadslid (vanaf 2016) administratief bediende lid van de sportraad, PWA Kuurne, verkeerscommissie en cultuurraad 0477/80.29.85 – e-mail : [email protected]



41