GEMEENTERAADSVERGADERING 24 FEBRUARI 2011 VERKLARENDE NOTA
OPENBARE VERGADERING: Dagorde met een onderwerp dat voor de tweede maal geagendeerd wordt 01.Secretariaat en juridische zaken - gemeente/Swevers en bvba De Schuur berusting in het vonnis van 13 september 2010 - tweede oproeping voor de gemeenteraad - goedkeuring Tussen de gemeente en de heer Marc Swevers en bvba De Schuur is een rechtsgeding hangende. Bij vonnis van 13 september 2010 heeft de rechtbank van eerste aanleg te Hasselt beslist om: - de oorspronkelijke eis ad 455.421 euro van Swevers Marc tegen de gemeente ongegrond te verklaren; - de eis van bvba De Schuur tegen de gemeente voor 5% gegrond te verklaren, te weten voor 22.930,13 euro, - dit laatstgenoemde bedrag te vermeerderen met de intresten aan de wettelijke intrestvoet vanaf 04-03-2002; - de gemeente te veroordelen tot de kosten van het geding. Volgens bericht van de raadsman van de gemeente van 10 november 2010 zullen tegenpartijen geen hoger beroep instellen en is de afrekening ontvangen, waarbij de foutieve vermelding van het vonnis inzake de expertisekosten is rechtgezet. De raadsman van de gemeente lijkt in zijn brieven ook eerder berusting te adviseren aan de gemeente. Op de gemeenteraad van 27 januari 2011 werd het dossier een eerste maal voorgelegd. Voorgesteld werd om te berusten en het vonnis uit te voeren onmiddellijk nadat bij de eerste begrotingswijziging van 2011 de nodige kredieten voorzien zijn. De gemeenteraad kon toen niet over het dossier beraadslagen en beslissen gezien het quorum niet bereikt was. Het dossier wordt nu voor de tweede maal opgeroepen. Art. 26 van het gemeentedecreet bepaalt: ‘De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. De gemeenteraad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen of beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen. In die oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat. In de tweede oproeping worden de bepalingen van dit artikel overgenomen.’
2 Gewone dagorde: 02.Mededelingen 03.Politie - aankoop van voertuigen via raamcontract DSA 2009 R3 800 gegund door de federale politie - goedkeuring De Federale Politie heeft een raamcontract DSA 2009 R3 961 gegund voor de aankoop van politievoertuigen. In navolging van art. 234, 235 en 236 van de nieuwe Gemeentewet bepaalt de politieraad/gemeenteraad, de voorwaarden en de gunningswijze van de overheidsopdrachten. Het gebruik van overheidsopdrachten via de federale politie dient aan de politieraad/gemeenteraad voorgelegd te worden. In de buitengewone begroting 2011 is de aankoop van drie voertuigen voorzien, namelijk één politiecombi op art. 330/743-52 voor een bedrag van € 50.000 en twee voertuigen voor verkeer, gefinancierd door het verkeersveiligheidsfonds, op art. 330 01/743-52 voor een bedrag van € 34.000. De politie wenst deze voertuigen aan te kopen via de federale raamcontracten. 04.Financiën - Cultuurcentrum - budget 2011 - goedkeuring Het cultuurcentrum verzoekt de gemeenteraad haar begroting 2011 goed te keuren. De begroting is in evenwicht bij een kosten- en opbrengstenraming van € 836.915,00. In de reguliere werking zitten geen noemenswaardige verschillen ten opzichte van de begroting van vorig jaar. De gemeentelijke werkingstoelage voor 2011 blijft behouden op € 227.620,00. In 2011 wordt er weer een Circo Paradiso georganiseerd. De kosten en opbrengsten hiervan worden op € 200.000 geraamd. Het gemeentebestuur voorziet hiervoor een projectsubsidie van € 55.000,00. 05.Financiën - OCMW - budget 2011 - kennisname Het OCMW-budget 2011 wordt ter kennisgeving gebracht van de gemeenteraad vermits de gemeentelijke bijdrage voor 2011 binnen de grenzen van de vooropgestelde gemeentelijke bijdragen in het OCMW-meerjarenplan 2008-2013 blijft. De gemeentelijke bijdrage in het exploitatieresultaat voor 2011 wordt vastgesteld op € 2.645.614,00. Evolutie gemeentelijke bijdrage volgens meerjarenplan en budget: Meerjarenplan Budget
2008 2.478.500 2.478.500
2009 2.447.800 2.243.500
2010 2.863.700 2.337.000
2011 2.912.800 2.645.614
2012 2.966.900
2013 3.053.700
Voorafgaand aan de goedkeuring van het OCMW-budget door de OCMW-raad werd het voor advies aan het college van burgemeester en schepenen bezorgd. Het college heeft in zitting van 17 januari 2011 het OCMW-budget 2011 gunstig geadviseerd. Aanvullend heeft het college vanuit haar toezichts- en controlebevoegdheid op het OCMW, conform artikel 253 van het OCMW-decreet, beslist om een aantal bijkomende stukken op te vragen die aan de basis liggen van de ingeschreven kredieten voor 2011.
3
06.Financiën - PV van kasnazicht - 30 september 2010 - kennisgeving In toepassing van artikel 165 van het gemeentedecreet wordt de gemeenteraad in kennis gesteld van de inhoud van het PV van kasnazicht op datum van 30 september 2010. Het te verantwoorden en verantwoord vermogen bedroeg € 23 633 538,83.
07.Financiën - PV van kasnazicht - 31 december 2010 - kennisgeving In toepassing van artikel 165 van het gemeentedecreet wordt de gemeenteraad in kennis gesteld van de inhoud van het PV van kasnazicht op datum van 31 december 2010. Het te verantwoorden en verantwoord vermogen bedroeg € 22 593 318,59.
08.Grondgebiedszaken - patrimonium - verkoop door het grondbedrijf van twee percelen industriegrond in het ondernemerspark De Schacht aan de NV Bovap definitief besluit Voor de uitbreiding van de aangrenzende wasserij Mireille wenst de NV Bovap, P. Paquaylaan 186 in 3550 Heusden-Zolder, over te gaan tot de aankoop van volgende gronden: -
94a 36ca, uit de percelen, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie A, nr. 205R15 en 205V12, gelegen in het bedrijventerrein met opslagmogelijkheden in openlucht, mits de prijs van € 21,00 per m² of dus in totaal € 198.156,00;
-
48a 46ca uit de percelen, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 73S104, en kadastraal gekend Heusden-Zolder, 3de afdeling, sectie A, nr. 205R15 en 205V12, en deel van een weg, nodig voor de aanleg van een groene parking, mits de prijs van € 60.000,00.
Tijdens zijn vergadering van 21 december 2000 besloot de raad aan het college van burgemeester en schepenen machtiging te verlenen tot het doorvoeren van de verkorte procedure voor de verkoop van industriegronden in het ondernemerspark De Schacht, op basis van de gestelde voorwaarden en zoals voorzien in de ontwerpakte van verkoop. Van deze voorwaarden wordt echter afgeweken omdat: -
de huidige tewerkstelling van de NV Bovap/NV Mireille reeds 250 personen bedraagt, waarvan 215 tewerkgesteld in Heusden-Zolder, zodat het billijk is geen bijkomende tewerkstelling te eisen;
-
het omwille van de bestemming, de ligging en de configuratie van de percelen niet aangewezen is enige termijn van bouwverplichting op te leggen;
-
de totale waarde van het tweedegenoemde perceel omwille van zijn bestemming door de ontvanger van het 3de registratiekantoor geraamd werd op € 60.000,00.
De raad wordt gevraagd de verkoop van deze gronden aan de gestelde prijs en voorwaarden definitief goed te keuren.
4 09.Grondgebiedszaken - patrimonium - verkoop van een perceel wegoverschot in de Schansstraat aan de heer Peter Dexters en mevrouw Daniëlle Vanderlocht definitief besluit De heer Peter Dexters en mevrouw Daniëlle Vanderlocht, Schansstraat 15 in 3550 Heusden-Zolder, zijn eigenaar van een goed in de Schansstraat, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 943R. Tussen dit goed en de openbare weg bevindt zich een perceel wegoverschot, groot 00a 22ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 943/02A/deel. Door de verkoop van de wegoverschot aan de heer Peter Dexters en mevrouw Daniëlle Vanderlocht wordt de aansluiting met de voorliggende wegenis bewerkstelligd. Aan de hand van het schattingsverslag, opgemaakt door het 3de registratiekantoor in Hasselt, werd de verkoopprijs vastgesteld op € 830,00. De raad wordt gevraagd de verkoop definitief goed te keuren.
10.Grondgebiedszaken - patrimonium - verkoop van een deel van de oude tramzate in de Koerselsebaan aan de vennootschap Garage Vossen definitief besluit De vennootschap Garage Vossen, Koerselsebaan 120 in 3550 Heusden-Zolder, is eigenaar van de percelen in de Koerselsebaan, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 621h en 624d. Tussen dit goed en de openbare weg bevindt zich een deel van de oude tramzate, groot 03a 29ca, kadastraal gekend Heusden-Zolder, 1ste afdeling, sectie A, nr. 620x/deel. Door de verkoop van dit perceel aan de vennootschap Garage Vossen wordt de aansluiting met de voorliggende wegenis bewerkstelligd. Aan de hand van het schattingsverslag, opgemaakt door het 3de registratiekantoor in Hasselt, werd de verkoopprijs vastgesteld op € 16.450,00. De raad wordt gevraagd de verkoop definitief goed te keuren.
11.Grondgebiedszaken - ruimtelijke ordening, huisvesting en GIS - straatnaamgeving toekennen van een nieuwe straatnaam - definitieve goedkeuring Tijdens de vergadering van de straatnamencommissie van 20 september 2010 werd beslist om de nieuwe straat met toegang via de Kerkstraat – Pastoor Douvenstraat te benoemen. Op 28 oktober 2010 werd deze straatnaam voorlopig aanvaard door de gemeenteraad. Volgens het decreet van 28 januari 1977 dient het gemeentebestuur advies te vragen aan de gemeentelijke raad voor cultuur. Dit werd gevraagd op 8 november 2010. Het openbaar onderzoek liep van 15 november 2010 tot en met 15 december 2010 en er werden geen bezwaren ingediend.
5 12.Welzijn en lokale economie - toekenning investeringssubsidies jeugdwerkinfrastructuur - goedkeuring In uitvoering van het gemeentelijk reglement op de investeringssubsidies voor jeugdwerkinfrastructuur, goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 25 april 2002, en gewijzigd op de gemeenteraad van 18 december 2008, komen voor 2011 onderstaande aanvragen in aanmerking:
‘vzw Parochiale Werken Heusden - renovatie van de sanitaire ruimtes van Jeugdhuis Distel’. De werken worden geraamd op € 39.231,87 incl. BTW waarvan 50% of € 19.615,93 in aanmerking komt voor subsidiëring.
‘vzw Jeugdzorg - vervanging van de verwarmingsinstallatie voor de chirolokalen van Zolder & JH ’t Raster, het voorzien van dakisolatie en vervanging van de douches door de vzw Jeugdzorg’ In eerste instantie werd er door de vzw Jeugdzorg op 31 augustus 2010 een dossier ingediend. Samen met de dienst financiën werd dit dossier doorgelicht en werden er aan de vzw Jeugdzorg bijkomende vragen gesteld ter verduidelijking van het dossier. Volgende informatie, met betrekking tot de vervanging van de verwarmingsinstallatie, diende bijgebracht te worden: - een bijkomende vergelijkbare offerte met betrekking tot de vervanging van de verwarmingsinstallatie; - een plan van het gebouw met daarop de aanduiding van de gedeeltes die door het jeugdwerk gebruikt worden; - aangezien de keukens en de feestzaal ingebracht werden als gedeeltelijk gemeenschappelijk gebruik door het jeugdwerk voor 30%, maar dit in de praktijk niet zo blijkt te zijn, werd er gevraagd een nieuwe verdeelsleutel voor te stellen. De verdeelsleutel die voorgesteld werd, was 50% subsidies op 75% van het offertebedrag; - de beheersovereenkomst tussen de vzw Jeugdzorg en de eigenaar Kerkfabriek. Op 21 december 2010 werd er een nieuw/aangepast dossier door vzw Jeugdzorg ingediend. Op basis van de bijkomende informatie, stellen de dienst financiën en de afdeling welzijn en lokale economie voor om onderstaande in aanmerking te laten komen: - plaatsen van de dakisolatie: 50% van 100% van de totale factuurbedragen (€ 2.965,46 incl. BTW). De subsidie van 50% bedraagt dan € 1.482,73. - vervanging van de verwarmingsinstallatie voor het jeugdwerk gedeelte: de feestzaal en de keukens worden niet meegerekend. Op basis van de afmetingen op het plan (jeugdwerkgedeeltes) wordt de verdeelsleutel gereduceerd tot 50% subsidies op 70% van het offertebedrag (offerte van V&R The Solarcompany - € 36.195 incl. BTW). De subsidie bedraagt dan € 12.668,25. De renovatie van de douches kan niet in aanmerking komen omdat deze voor het kamphuis zijn en niet gebruikt worden door ons eigen jeugdwerk. De totaalsubsidie voor dit dossier bedraagt uiteindelijk € 14.150,75.
De nodige kredieten voor beide dossiers zijn voorzien onder artikel 761 522 52.
6 13.Welzijn en lokale economie: a) organiek reglement ter erkenning van gemeentelijke raden voor cultuurbeleid van 2003 - opheffing b) organiek reglement ter erkenning van gemeentelijke raden voor cultuurbeleid en andere verenigingen - goedkeuring Sinds 2005 werden een aantal belangrijke wijzigingen doorgevoerd door de federale overheid in de fiscale wetgeving. De regelgeving werd verruimd zodat ook de uitgaven voor activiteiten voor kinderen tot 12 jaar georganiseerd door jeugd- en sportwerkingen (in deze context bestempeld als kinderopvang) fiscaal aftrekbaar zijn. Enkel verenigingen (instellingen, opvanginitiatieven) die rechtstreeks erkend, gesubsidieerd of gecontroleerd zijn door een openbaar bestuur komen hiervoor in aanmerking. Gezien het huidige organiek reglement enkel de gemeentelijke raden voor cultuurbeleid erkend, willen we dit reglement omwille van bovenstaande regelgeving uitbreiden. Door deze uitbreiding worden socio-culturele, sport- en jeugdverenigingen aangesloten bij een erkende adviesraad automatisch erkend door het gemeentebestuur. Verenigingen die zich niet wensen aan te sluiten bij een erkende adviesraad krijgen de mogelijkheid zich toch te laten erkennen door het gemeentebestuur op basis van hun werking en onder bepaalde voorwaarden en dit i.k.v. de fiscale aftrek.
14.Welzijn en lokale economie - wijziging statuten Gemeentelijke Raad voor de Middenstand - goedkeuring Gezien de huisstijl van de GRM ook meer dan 20 jaar dienst doet, werd op de algemene vergadering voorgesteld tot een wijziging hiervan (logo, modernisering geschenkbon). Mede werd de naam Gemeentelijke Raad voor de Middenstand - GRM onder de loep genomen. Besloten werd dat dit voor velen niet duidelijk is en het voorstel is dus om dit te veranderen in ‘Middenstandsraad Heusden-Zolder’, wat de volledige lading van de opdracht dekt. Deze veranderingen dienen ook aangepast te worden in de statuten. Tevens werd tijdens de algemene vergadering van 11 januari 2011 een nieuw dagelijks bestuur verkozen met de heer Danny Tielens als voorzitter ter vervanging van mevrouw Heidi Truyers-Geys.
