gemeente Tilburg subsidiecontract Wonen, Zorg en Service in de Wijk Korte samenvatting WZSW (Wonen, zorg en Service in de Wijk) is de laatste jaren uitgegroeid tot een begrip in Tilburg. De voorziening dient meerdere doelen en wordt uit verschillende bronnen gefinancierd. WZSW biedt tegen een sterk gereduceerd tarief persoonlijke dienstverlening aan Tilburgers boven de 65 jaar en aan Tilburgers met een beperking. Dit is de Wmo doelgroep. De diensten, uiteenlopend van een tuinklus tot het opruimen van de zolder en het uitvoeren van huishoudelijke taken, worden ingekocht met zogeheten dienstencheques. De dienstverlening wordt voor een groot gedeelte uitgevoerd door uitkeringsgerechtigden die de stap willen maken naar betaald werk, gesubsidieerd werk of vrijwilligerswerk. WZSW heeft tot en met 2008 een projectstatus gehad. Per 1 januari 2009 is WZSW officieel een BV, die tot de holding van Thebe behoort. Momenteel wordt WZSW gefinancierd uit Wmo, Armoede en reintegratiegelden. Voor 2009 is een gecombineerd contract reintegratie en diensten via sociale zaken gemaakt. WZSW is inmiddels bestendig ingebed in het voorzieningenpakket van de gemeente Tilburg. Dit betekent dat de projectstatus van de voorziening omgezet kan worden in een duidelijke subsidierelatie. In deze nota wordt de achterliggende reden voor een subsidierelatie belicht, het programma van eisen belicht en de gevraagde resultaten beschreven. Als bijlage zijn toegevoegd het programma van eisen en het subsidiecontract. 1. Inleiding Het succes van WZSW is momenteel onder andere af te leiden uit de wachtlijst voor huishoudelijke diensten. Naast de in de samenvatting omschreven diensten voor de Wmo doelgroep levert WZSW ook diensten n aan alle inwoners van Tilburg. Deze laten we in deze nota buiten beschouwing. De voorgestane inbedding van WZSW in het totale pakket sluit volledig aan bij de doorontwikkeling Wmo naar een wijkgerichte aanpak, waar we o.a. zorg en welzijn en persoonlijke dienstverlening met elkaar willen verbinden. In deze notitie wordt voorgesteld de financiering van deze laagdrempelige algemene voorziening WZSW onder te brengen bij de Wmo middels een subsidiecontract. Deze nota heeft alleen betrekking op het subsidie contract en niet op het inkoopcontract t.b.v. de reintegratietrajecten. Omdat we de contractrelatie willen omzetten naar een subsidie relatie en omdat we koersen op een bestendige budgetsubsidie hebben we er voor gekozen om WZSW een subsidieverzoek te laten indienen op grond van een programma van eisen. Dit is de reden dat het verzoek voor 2010 verlaat is ingediend. Van project tot voorziening WZSW heeft tot en met 2008 een projectstatus gehad. Per 1 januari 2009 is WZSW officieel een BV die tot de holding van Thebe behoort. Een structurele inbedding in het voorzieningenpakket van de gemeente Tilburg vraagt tevens om een bestendige financiering. Voorgesteld wordt om vanaf 2010 WZSW via twee kanalen te financieren: 1. Inkoop van re-integratietrajecten via een regulier inkoopcontract; geheel volgens de spelregels van inkoop activering sociale zaken. (Dit traject laten we in deze nota buiten beschouwing) 2. Een meerjarig subsidiecontract voor de bekostiging van de dienstverlening middels een enkelvoudige onderhandse procedure. De dienstverlening zoals ingericht bij WZSW hoeft niet te worden aanbesteed. De diensten zijn namelijk niet te scharen onder commerciële dienstverlening, daar deze uitgevoerd worden door kwetsbare Tilburgers die worden begeleid en gecoacht. Dit gegeven samen met het doel om Tilburgers met beperkingen te faciliteren om zolang mogelijk zelfstandig te blijven wonen, zondert deze dienstverlening uit van de aanbestedingsrichtlijnen. De dienstverlening is te vergelijken met de dienstverlening uitgevoerd door de vrijwilligersorganisatie of een welzijnsorganisatie. Met deze organisaties heeft de gemeente een subsidierelatie. Juridisch gezien blijkt ook WZSW, als onderdeel van Thebe BV, een organisatie te zijn waarmee de gemeente een subsidierelatie dient aan te gaan i.p.v. een inkoopcontract zoals de afgelopen jaren heeft plaats gevonden. *) De koppeling van re-integratie aan
Pagina 1 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg het uitvoeren van persoonlijke dienstverlening binnen hetzelfde leerwerkdienstenbedrijf wordt binnen Tilburg alleen door WZSW aangeboden. Daarom volstaat een enkelvoudige onderhandse procedure. *) Als we aan Thebe geldelijke middelen verstrekken niet om activiteiten of diensten aan ons te leveren, maar aan een bepaalde groep burgers in Tilburg dan is sprake van subsidie. Deze subsidierelatie vloeit voort uit artikel 4:21 van de Algemene wet bestuursrecht.
Op basis van het gemeentelijke beleid, de beschreven doelgroep en de gevraagde resultaten, allen beschreven in het programma van eisen, heeft WZSW een subsidieverzoek ingediend. We hebben het verzoek beoordeeld en stellen thans voor het verzoek het om te zetten in een subsidieverlening. 2. Gemeentelijk beleid In het koersdocument Zorgzaam en krachtig, vastgesteld door de raad in 2009, staan de uitgangspunten voor de Wmo richting. Maatwerk: Maak verschil al naar gelang de mogelijkheden van mensen en de ernst van de problemen. Eigen kracht en verantwoordelijkheid: ga in eerste instantie uit van de eigen kracht van mensen, bevorder zelfstandigheid Solidariteit: Mensen die ondersteuning nodig hebben kunnen op ons rekenen Vertrouwen: Eenvoudig en snel hulp verstrekken De zwaarste schouders: Diensten die de gemeente levert mogen wat kosten. Een vergoeding naar financiële draagkracht moet normaal worden, zodat de nodige zorg ook geheel toegankelijk is voor mensen in armoede. Kracht van de stad: Professionele organisaties trekken gezamenlijk op, in het tot stand brengen van collectieve voorzieningen. Innovatie de ruimte geven, verbinden: Ondersteun activiteiten die een samenhang tussen de wet participatiebudget, Wmo, WSW, en de AWBZ tot stand brengen. Eenvoud: Terugdringen van bureaucratie en indicatiestellingen, door het toepassen van zorgcheques. Regievoeren is samenwerken: aan de slag! De activiteiten die uitgevoerd worden door Wonen Zorg en Service in de Wijk sluiten nauwkeurig aan op de ingezette koers binnen de Wmo, namelijk de doorontwikkeling naar een wijkgerichte aanpak, waar we o.a. zorg en welzijn en persoonlijke dienstverlening met elkaar willen verbinden. 3. Kenmerken doelgroep WZSW biedt ondersteuning aan mensen die vallen onder de Wmo doelgroep, in het bijzonder ouderen boven de 65 jaar en mensen met een beperking. Deze beperking kan op alle vlakken gelden. De dienstverlening wordt uitgevoerd door mensen met verschillende achtergronden. De focus ligt echter op kwetsbare Tilburgers die WZSW begeleidt en coacht om maatschappelijk nuttig werk uit te voeren. Op deze manier wordt de zelfredzaamheid niet alleen bij de ontvanger van de diensten bevorderd maar ook de zelfredzaamheid van de dienstverlener. 4. Gevraagde resultaten In het programma van eisen zijn de hieronder beschreven resultaten opgenomen op basis waarvan WZSW een subsidieverzoek heeft ingediend: Dienstverlening: WZSW levert persoonlijke dienstverlening aan de burger middels de verkoop van dienstencheques, waarvan 50% geboden worden aan mensen met een laag inkomen. WZSW biedt zijn diensten in alle wijken van Tilburg, inclusief Berkel-Enschot en Udenhout; WZSW geeft in nauwe samenwerking met ketenpartners en de gemeente uitwerking aan de mix van deelnemers, betaald versus onbetaald, ten einde de kostprijs aantrekkelijk en acceptabel te houden. Ontwikkeling: WZSW neemt initiatieven om het product te innoveren Hierbij houdt zij in het oog de toenemende vraag naar ondersteuning t.g.v. het veranderende zorgstelsel. (Overhevelen AWBZ taken naar de gemeente). WZSW neemt deel aan wijkgerichte initiatieven. WZSW ontwikkelt zich als een wijkgerichte, laagdrempelige voorziening. Informatievoorziening:
Pagina 2 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg WZSW draagt zorg voor voldoende bekendheid van de aangeboden dienstverlening bij maatschappelijke organisaties die een mogelijke doorverwijzende functie hebben. WZSW draagt zorg voor voldoende bekendheid van de aangeboden dienstverlening bij de Tilburgse burger. WZSW zal ten alle tijden kosteloos medewerking verlenen aan het verzoek van de gemeente tot het leveren van een bijdrage in klant tevredenheidonderzoeken, en een onderzoek naar het profiel van de klant van WZSW. Toetsing en evaluatie: WZSW geeft halfjaarlijks een inhoudelijk en financieel overzicht van zijn activiteiten. In de rapportage worden de geleverde uren dienstverlening vermeld en specifiek de geleverde uren dienstverlening aan mensen met een laag inkomen. Verder geeft WZSW inzicht in de volgende gegevens: Leeftijd klanten Samenstelling gezin/alleenstaand Soort hulpvraag en soort geboden hulp Overige aanwezige (mantel) zorg/hulp
5. Financiën De dienstverlening van WZSW ligt in het verlengde van de hulp bij het huishouden in het kader van de WMO zoals deze binnen Tilburg geregeld is. Het grote onderscheid is echter dat men gebruik kan maken van de diensten zonder beschikking/indicatie van de gemeente. Tilburgers boven de 65 en/of met een beperking (Is de WMO doelgroep) kunnen geheel zelfstandig en naar eigen inzicht hulp inkopen via de zogeheten dienstencheques. WZSW bepaalt door middel van een leeftijdscontrole of bij mensen onder de 65 jaar veelal door een huisbezoek of zij binnen de Wmo doelgroep vallen. De burger betaalt voor de dienst een vast bedrag afhankelijk van zijn/haar inkomen. WZSW mag daarom worden aangemerkt als een laagdrempelige voorziening die daarnaast ook nog een ander doelt dient, namelijk het begeleiden van uitkeringsgerechtigden naar werk. Kortom WZSW past volledig binnen de uitgangspunten van het Wmo Koersdocument 'Zorgzaam en Krachtig' zoals vastgesteld door de raad in 2009. Aangenomen kan worden dat investering in een laagdrempelige algemene voorziening een bepaald effect zal hebben op de aanvraag van individuele voorzieningen. De druk hierop zal afnemen, daar burgers de aanvraag voor bijvoorbeeld Hulp bij het Huishouden zullen uitstellen of mogelijk hier van afzien omdat deze voorziening in de behoefte voorziet. Deze aanname is onder andere gestoeld op de doelgroep die momenteel gebruik maakt van de diensten van WZSW. Dit zijn met name 65+'ers. Veelal Tilburgers die ook in aanmerking zouden kunnen komen voor de individuele voorziening Hulp bij het Huishouden. Voor hen is het blijkbaar een aantrekkelijke optie om voor €5,00 tot €10,00 per uur diensten in te kopen bij een organisatie als WZSW. Recent is een onderzoek uitgevoerd in opdracht van het ministerie van VWS naar de SROI (Social Return On Investment) waarde van verschillende initiatieven op gebied van hulp bij het huishouden en begeleiding. WZSW in Tilburg is een van de initiatieven geweest die men onderzocht heeft. De berekende SROI waarde voor WZSW is vastgesteld op 3,94. Dit is een relatief zeer hoge waarde en bovendien het hoogste van de onderzochte initiatieven. (Dit betekent dat voor elke euro die geïnvesteerd wordt het bijna 4 euro oplevert) We stellen voor om WZSW voor 2010 en 2011 te financieren vanuit het Wmo budget. Dekking zal komen uit het budget ADL clusters ter grootte van € 60.908,00 (restantbudget na toekenning 0) en het budget Ondersteuning pakketmaatregel ter grootte van € 189.092,00 (restantbudget na toekenning 2010 € 325.000,- en 2011 € 1.303.786,-)
6. besluit Het college besluit 1. Vast te stellen het programma van eisen WZSW 2010-2011 2. Het meerjaren subsidiecontract WZSW 2010-2011 vast te stellen Aan WZSW voor de uitvoering van het subsidiecontract in 2010 en 2011 een budgetsubsidie te verlenen van € 250.000 per jaar (prijspeil 2010) onder voorbehoud van overeenkomstige vaststelling van de programmabegroting 2011 door de raad.
Pagina 3 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg Dekking vindt plaats uit het budget Wmo, respectievelijk budget Adl clusters €60.908,00 en budget Ondersteuning pakketmaatregel €189.092,00 Restant bedraagt na toekenning voor budget ADL clusters 0, voor budget Ondersteuning pakketmaatregel 2010 € 325.000,- en 2011 € 1.303.786,-
Pagina 4 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg Bijlage 1: Programma van eisen Wonen, Zorg en Service in de Wijk 2010-2011 1. Inleiding De gemeente Tilburg verleent budgetsubsidies aan maatschappelijke organisaties als instrument om het gemeentelijk beleid uit te laten voeren. Voorafgaand aan het verlenen van een budgetsubsidie stelt de gemeente een programma van eisen op waarin wordt aangeven welke resultaten bereikt moeten worden. Dit programma van eisen is gericht op een enkelvoudig onderhandse procedure. Dat wil zeggen dat wij alleen aan uw organisatie een subsidieaanvraag vragen. In uw subsidieaanvraag dient u in te gaan op het programma van eisen. U onderbouwt uw subsidieaanvraag met een (product)begroting. 2. Gemeentelijke aandachtspunten In het koersdocument Zorgzaam en krachtig , vastgesteld door de raad in 2009, staan de uitgangspunten voor de Wmo richting. Maatwerk: Maak verschil al naar gelang de mogelijkheden van mensen en de ernst van de problemen. Eigen kracht en verantwoordelijkheid: ga in eerste instantie uit van de eigen kracht van mensen, bevorder zelfstandigheid Solidariteit: Mensen die ondersteuning nodig hebben kunnen op ons rekenen Vertrouwen: Eenvoudig en snel hulp verstrekken De zwaarste schouders: Diensten die de gemeente levert mogen wat kosten. Een vergoeding naar financiële draagkracht moet normaal worden, zodat de nodige zorg ook geheel toegankelijk is voor mensen in armoede. Kracht van de stad: Professionele organisaties trekken gezamenlijk op, in het tot stand brengen van collectieve voorzieningen. Innovatie de ruimte geven, verbinden: Ondersteun activiteiten die een samenhang tussen de wet participatiebudget, Wmo, WSW, en de AWBZ tot stand brengen. Eenvoud: Terugdringen van bureaucratie en indicatiestellingen, door het toepassen van zorgcheques. Regievoeren is samenwerken: aan de slag!
3. Kenmerken doelgroep U biedt ondersteuning aan mensen die vallen onder de Wmo doelgroep, in het bijzonder ouderen boven de 65 jaar en mensen met een beperking. Deze beperking kan op alle vlakken gelden. De dienstverlening wordt uitgevoerd door mensen met verschillende achtergronden. Uw focus ligt echter op kwetsbare Tilburgers die u begeleidt en coacht om maatschappelijk nuttig werk uit te voeren. 4. Resultaten Wij vragen WZSW om een aantoonbare bijdrage te leveren aan onderstaande resultaten: Dienstverlening: WZSW levert persoonlijke dienstverlening aan de burger middels de verkoop van dienstencheques, waarvan 50% geboden worden aan mensen met een laag inkomen. WZSW biedt zijn diensten in alle wijken van Tilburg, inclusief Berkel-Enschot en Udenhout; WZSW geeft in nauwe samenwerking met ketenpartners en de gemeente uitwerking aan de mix van deelnemers, betaald versus onbetaald, ten einde de kostprijs aantrekkelijk en acceptabel te houden. Ontwikkeling: WZSW neemt initiatieven om het product te innoveren Hierbij houdt zij in het oog de toenemende vraag naar ondersteuning t.g.v. het veranderende zorgstelsel. (Overhevelen AWBZ taken naar de gemeente). WZSW neemt deel aan wijkgerichte initiatieven. WZSW ontwikkelt zich als een wijkgerichte, laagdrempelige voorziening. Informatievoorziening: WZSW draagt zorg voor voldoende bekendheid van de aangeboden dienstverlening bij maatschappelijke organisaties die een mogelijke door verwijzende functie hebben. WZSW draagt zorg voor voldoende bekendheid van de aangeboden dienstverlening bij de Tilburgse burger.
Pagina 5 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg WZSW zal ten alle tijden kosteloos medewerking verlenen aan het verzoek van de gemeente tot het leveren van een bijdrage in klant tevredenheidonderzoeken, en een onderzoek naar het profiel van de klant van WZSW. Toetsing en evaluatie: WZSW geeft halfjaarlijks een inhoudelijk en financieel overzicht van zijn activiteiten. In de rapportage worden de geleverde uren dienstverlening vermeld en specifiek de geleverde uren dienstverlening aan mensen met een laag inkomen. Verder geeft WZSW inzicht in de volgende gegevens: Leeftijd klanten Samenstelling gezin/alleenstaand Soort hulpvraag en soort geboden hulp Overige aanwezige (mantel) zorg/hulp 5. Nadere voorwaarden: De subsidie zal verleend worden voor een periode van 2 jaar (2010-2011). Verlenging hiervan geschiedt niet automatisch. • We verwachten van u dat u minimaal 20.000 uren dienstverlening levert per jaar. • De gemeenteraad besluit jaarlijks in november over de gemeentelijke begroting. Pas op dat moment is er zekerheid over het beschikbare subsidiebedrag. In het geval dat de raad besluit om de begroting bij te stellen en dit gevolgen heeft voor onderhavige subsidie voeren wij met u overleg om binnen dit programma van eisen nadere prioriteiten te stellen. Dat geldt tevens indien uw subsidieaanvraag het maximaal beschikbare subsidiebedrag overschrijdt. • Aan het eind van ieder jaar zal overleg tussen instelling en gemeente plaats hebben, waarin de productieafspraken heroverwogen kunnen worden als gevolg van actuele ontwikkelingen. 6. Opbouw van uw subsidie: Wij verzoeken u uw subsidieaanvraag op de volgende wijze in te delen: • Naam van de subsidieaanvraag, gegevens van uw instelling, naam contactpersoon en samenvatting van de subsidieaanvraag. • De relatie van de subsidieaanvraag met de gemeentelijke aandachtspunten Hier geeft u aan wat de samenhang is van de activiteiten van uw organisatie met de gemeentelijke aandachtspunten. • Doelstellingen en aanpak In dit deel beschrijft u hoe u de gemeentelijke vraagstelling vertaalt in concrete producten, diensten en/of activiteiten. U maakt hierbij aannemelijk dat de geoffreerde prestaties bijdragen aan het bereiken van de beoogde resultaten. Tevens geeft u hierbij aan met welke organisaties u samenwerkt. • Begroting In dit deel geeft u de producten/diensten weer. U beschrijft deze helder en compleet. Aan een productbeschrijving koppelt u zo direct mogelijk de bijdrage aan het resultaat. Ook kwaliteitscriteria waar het product aan voldoet benoemt u zoveel mogelijk. Een product is een concreet afgebakend geheel. Ook de minder goed af te bakenen activiteiten kunnen als product benoemd worden (bijvoorbeeld netwerkfunctie, ontmoetingsfunctie). U baseert de begroting op het loon- en prijspeil dat geldt in het jaar voorafgaand aan de looptijd van het jaar waarin de subsidie aanvangt. U gebruikt hierbij model B. Per product dient aangegeven te worden wat de variabele kosten zijn, op grond waarvan afrekening kan plaatsvinden bij de subsidievaststelling (voor het geval niet alle overeengekomen prestaties geleverd zijn). • Kwaliteit Bij de gemeente Tilburg staat kwaliteit van dienstverlening centraal. In uw subsidieaanvraag dient u aan te geven hoe u vorm en inhoud denkt te geven aan de eerder genoemde kwaliteitscriteria (zie hoofdstuk 3) en hoe u dit registreert. • Indien uw organisatie een accountantsverklaring afgeeft, dan dient die ook een verklaring omtrent het daadwerkelijk verricht zijn van de opgegeven prestaties in te houden. U geeft in uw subsidieaanvraag aan welke systematiek u hanteert om prestaties te meten. • Bijlagen, zoals jaarverslag, overzicht van producten, etc. Relevante informatie voor het opstellen van uw subsidieaanvraag:
Pagina 6 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg • De voorwaarden voor subsidieverlening zijn vastgelegd in de Subsidieverordening 1998 en de Richtlijnen bij de Subsidieverordening. Beide documenten zijn te vinden op internet: www.tilburg.nl (klik op: politiek en bestuur > organisatie en beleid > subsidies) • Na afloop van de periode waarover subsidie verleend wordt én indien er geen sprake is van het niet opnieuw verlenen van subsidie bestaat er geen recht op subsidie vanuit de gemeente voor de suppletie van eventuele wachtgeldverplichtingen of eventuele andere kosten. • De gemeente valt onder de Wet Openbaarheid Bestuur. Daarom is in principe alle informatie openbaar. Indien u de bedrijfsgegevens van uw subsidieaanvraag vertrouwelijk wilt houden dient u dit aan te geven in dat deel van uw subsidieaanvraag. • De kosten van het uitbrengen van een subsidieaanvraag worden door de gemeente niet vergoed.
7. Meer informatie Voor alle vragen die u tijdens het traject wilt stellen kunt u contact opnemen met Peggy Trienekens, beleidsambtenaar, telefoonnummer 013-542 9043. Uw subsidieaanvraag kunt u insturen naar: Gemeente Tilburg, Sector Sociale zaken, afdeling I&S t.a.v. Mw. P. Trienekens o.v.v. subsidieaanvraag 2010 t/m 2011.
Pagina 7 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg Bijlage 2 Subsidiecontract WZSW 2010 -2011 Naam instelling
Wonen, Zorg en Service in de Wijk (onderdeel van Thebe BV)
Looptijd contract
2010-2011
Gebaseerd op
Programma van eisen WZSW 2010-2011
Beoogd effect
Prestatieveld 1: het bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van wijken en buurten Prestatieveld 5: het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psychosociaal probleem Prestatieveld 6: het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en aan mensen met een psychosociaal probleem ten behoeve van het behouden en het bevorderen van hun zelfstandig functioneren of hun deelname aan het maatschappelijk verkeer
Resultaten
Dienstverlening: WZSW heeft persoonlijke dienstverlening geleverd aan de burger middels de verkoop van dienstencheques, waarvan 50% geboden is aan mensen met een laag inkomen. WZSW heeft zijn diensten in alle wijken van Tilburg, inclusief Berkel-Enschot en Udenhout aangeboden. WZSW heeft in nauwe samenwerking met ketenpartners en de gemeente uitwerking gegeven aan de mix van deelnemers, betaald versus onbetaald, ten einde de kostprijs aantrekkelijk en acceptabel te houden.
Ontwikkeling: WZSW heeft initiatieven genomen om het product te innoveren Hierbij heeft zij in het oog gehouden de toenemende vraag naar ondersteuning t.g.v. het veranderende zorgstelsel. (Overhevelen AWBZ taken naar de gemeente). WZSW heeft deelgenomen aan wijkgerichte initiatieven. WZSW heeft zich ontwikkelt als een wijkgerichte, laagdrempelige voorziening.
Informatievoorziening: De aangeboden dienstverlening van WZSW is bekend bij maatschappelijke organisaties die een mogelijke door verwijzende functie hebben. De aangeboden dienstverlening van WZSW is bekend bij de Tilburgse burger, en meer expliciet bij de Wmo doelgroep. Profiel van de WZSW klant is door analyse en onderzoek bekend. O.a. heeft men inzicht gegeven in: Leeftijd klanten Samenstelling gezin/alleenstaand Soort hulpvraag en soort geboden hulp Overige aanwezige (mantel) zorg/hulp
Toetsing en evaluatie: WZSW heeft halfjaarlijks een inhoudelijk en financieel overzicht van zijn activiteiten aangeboden. In de rapportage zijn de geleverde uren dienstverlening vermeld en specifiek de geleverde uren dienstverlening aan mensen met een laag inkomen.
Pagina 8 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc
gemeente Tilburg
Doelgroep
Tilburgers die vallen onder de Wmo doelgroep, in het bijzonder ouderen boven de 65 jaar en mensen met een beperking. Deze beperking kan op alle vlakken gelden. De dienstverlening wordt uitgevoerd door mensen met verschillende achtergronden. De focus ligt echter op kwetsbare Tilburgers die begeleidt en gecoacht worden om maatschappelijk nuttig werk uit te voeren.
Subsidiebudget
€ 250.000 per jaar (prijspeil 2010)
Producten en aantallen
U levert op jaarbasis minimaal 20.000 uren dienstverlening. Persoonlijke dienstverlening aan huis, bestaande uit woondiensten, zorgdiensten en welzijnsdiensten.
Kwaliteitseisen
Gemeente Tilburg geeft actief invulling aan de Wmo gedachte. Dit betekent dat we de klant willen benaderen vanuit de eigen mogelijkheden en compenseren waar nodig. Het doel is om de zelfredzaamheid te vergroten en/of op gelijk niveau te houden. We spreken dan ook niet meer van een zorgplicht maar van een compensatieplicht. We verwachten van WZSW dat zij op een professionele manier invulling geven aan deze nieuwe werkwijze. WZSW houdt jaarlijks een tevredenheidsonderzoek. Waar nodig worden de resultaten vertaald naar verbeterpunten.
Subsidievaststelling en afrekening
De subsidie dient aantoonbaar ingezet te zijn voor inwoners van de gemeente Tilburg. 50% van de subsidie moet aantoonbaar ingezet zijn voor mensen met een laag inkomen. Indien WZSW aantoonbaar en zonder goede verklaring in gebreke blijft bij het realiseren van de, hierboven beschreven relutaten/producten kan de subsidie na afloop van ieder jaar lager astgesteld worden.
Diversen
Het budget van €250.000 per jaar (prijspeil 2010) is het maximum bedrag dat door de gemeente beschikbaar wordt gesteld. Eventuele overschrijdingen van de afgesproken verrichtingen/prestaties leiden niet tot verhoging van het budget. Bij het niet behalen van de afgesproken prestaties kan de subsidie lager worden vastgesteld. Het contract is geformuleerd op hoofdlijnen. Het college houdt zich het recht voor om de aansturing aan te scherpen op basis van gesprekken over de voortgang van de diverse activiteiten. Hoofdstuk 2.1 van de subsidieverordening 1998 en de richtlijnen op de subsidieverordening, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 13 december 2005, ingangsdatum 1 januari 2006 zijn op dit contract van toepassing. Gezien de hoogte van het subsidiebedrag dient de jaarrekening een door een accountant opgestelde verklaring te bevatten.
Pagina 9 van 9 P:\Nota's voor het college\Te publiceren nota's\dw\100921-18-PU subsidie WZSW 2010-20111.doc