Evenementenveiligheid op het Bevrijdingsfestival in Wageningen Ir. M. (Ed) Dumrese
Inhoud • • • • • • • • • • • • •
Geschiedenis van het Bevrijdingsevenement Wageningen Evenement informatie Activiteiten op 4 en 5 mei Algemene Cijfers BWE (1) Overall score Algemene Cijfers BEW (2) Net Promoter Score (NPS) Algemene Cijfers BEW (3) Terugkeer en duur van verblijf Cijfers Bevrijdingsevenement Wageningen 2015 o.b.v. Veiligheid Hoe werkt u met de gemeente, de politie, de brandweer, ondernemers en vrijwilligers samen aan een veilig evenement? Organisatie en Communicatiestructuur Hoe gaat u om met verschillende belangen van partners? Op welke manier komt u tot een passende rol- en taakverdeling? Eigen doorvoering in de afgelopen 5 jaar (Terugtrekken van de politie) Wat zijn succes- en faalfactoren voor een goede samenwerking?
Geschiedenis van het Bevrijdingsevenement Wageningen • • •
• • • •
Op 31 augustus 1945 eerste viering bevrijding. Daarna op 5 mei in verschillende opzet. Sinds 1948 wordt in Wageningen het Bevrijdingsvuur ontstoken In 1955 viert Nederland zijn bevrijding met een groots defilé met bevrijders en de strijdkrachten in Wageningen. Het festival vindt in de huidige vorm sinds 1980 plaats in de binnenstad van Wageningen, in de openbare ruimte. Vanaf 1987 is Pr. Bernhard jaarlijks paradecommandant op 5 mei in Wageningen In 1990 werd 5 mei door de regering uitgeroepen tot een jaarlijkse nationale feestdag: De Dag van de Vrijheid. Vanaf 1 januari 2014 hebben het Nationaal Comité Herdenking Capitulaties 1945 Wageningen (NCHC), het Comité 4 en 5 mei Wageningen en de stichting Nationaal Erfgoed Hotel de Wereld de krachten gebundeld en zijn gefuseerd. Hotel de Wereld is aangekocht en in een beheersstichting ondergebracht. “Het NCHC, Platform voor Vrede en Vrijheid, heeft ten doel: herdenken van de capitulaties en vieren van de verkregen vrijheid. Aandacht te vragen voor de wereldwijde vraagstukken van Vrede, Vrijheid en Veiligheid vanuit Wageningen, Stad der Bevrijding.”
Evenement informatie • • •
Het evenement vindt jaarlijks plaats op 4 en 5 mei Het evenementengebied spreidt zich uit over een deel van de binnenstad van Wageningen en het terrein van de Wageningen UR (WUR) De 2 grote locaties: de binnenstad met een capaciteit van 60.000 bezoekers en de Dreijen met een capaciteit van 15.000 bezoekers
Activiteiten op 4 en 5 mei •
4 mei – – – –
•
Oecumenische viering van de Raad van Kerken (250 genodigden) Stille tocht (1.500) Dodenherdenking (1.800) Bevrijdingsvuurestafette (5.000 deelnemers, 1.500 toeschouwers)
5 mei – – –
– – – –
Nationaal vrijheidsdebat (300 genodigden) Herdenkingsbijeenkomst Johannes de Doperkerk (600) Nationale Herdenking Capitulaties 1945 (bij het Bevrijdingsmonument) (2.000) Fly past (5 historische vliegtuigen) Bevrijdingsdefilé (1.000 deelnemende veteranen) Foulkes Festival (15.000 toeschouwers) Bevrijdingsfestival (130.000 bezoekers)
Plattegrond Bevrijdingsfestival
Algemene Cijfers BEW (1) Overall score
Algemene Cijfers BEW (2) Net Promoter Score (NPS)
Algemene Cijfers BEW (3) Terugkeer en duur van verblijf
De loyaliteit van de bezoekers heeft onder andere te maken doordat het festival van onderuit organiseren. De gemiddelde festivalbezoeker blijft ook 1,5 uur langer dan op andere Bevrijdingsevenement
Bevrijdingsfestival Wageningen start om 12:00 en eindigt om 23:59. Dit betekend dat gedurende de dag een shifting (tussen 16:00 en 19:00) plaatsvindt onder de bezoekers. Er kunnen ongeveer 75.000 bezoekers op het evenementengebied
Cijfers Bevrijdingsevenement Wageningen 2015 o.b.v. Veiligheid • • • • • • • •
• •
Aantal bezoekers in de afgelopen jaren ±140.000 bezoekers. ± 600 Vrijwilligers, 90 beveiligers, 60 leden van de EHBO, 250 agenten en 45 verkeersregelaars 200 portofoons 11 Camera’s 10 toegangswegen/ controlepunten (particulier beveiligd) 6 Tekstkarren 3 LED-schermen 1 Centrale post, hoofdkwartier (Politie, brandweer, GHOR, beveiliging en eigen organisatie) 3 Meldpunten (logistiek, horeca en financiën) 7 aantal geregistreerd incidenten (o.a wildplassen, drugs bezit, verstoren van de openbare orde en twee kleine geweldsdelicten)
Hoe werkt u met de gemeente, de politie, de ondernemers en brandweer aan een veilig evenement? • • • • •
Zes vergaderingen in aanloop van het evenement (gemeente, GHOR, brandweer, politie, beveiliging en organisatie) Integraal veiligheidsplan inclusief vier gezamenlijk afgesproken sectoren Gezamenlijk nalopen van veiligheidsprocedures. Elke locatie krijgt een grondige inspectie van de gemeente en brandweer Centrale post is gecentreerd in een grote ruimte. Korte lijnen. Op 5 mei: drie multidisciplinair overleggen (Politie, GHOR, brandweer, gemeente beveiliging en organisatie)
Organisatie en Communicatiestructuur
Plattegrond + sectorverdeling (Veiligheid)
Op welke manier komt u tot een passende rol- en taakverdeling? De taakverdeling komt ondermeer tot stand door de vergunningverstrekker. Deze wordt geïnformeerd door brandweer, GHOR en politie. • Organisatie – Sfeerbeheer informeert mensen over volle pleinen – Tekstkarren voorzien van teksten die informeren over de volle pleinen. – Bezoekers informeren via social media. – Openbare ruimte en verantwoordelijkheden tijdens 5 mei – Uitdelen van 18+ bandjes • Beveiliging – Informeren bezoekers die het plein op willen – Informeren bezoekers bij het ingaan van de stad – Het op orde houden van verstoring van de openbare orde op het evenemententerrein; – Toegangscontrole (controleren op glas, blik, wapens, vuurwerk, e.d.) – Toezicht houden (zakkenrollers, drugsdealen, vechtpartijtjes, e.d.) – Het bewaken van de muntuitgaven punten – Ondersteunen bij ongevallen – Afsluiting van pleinen (één er uit één er in) • Politie – Ondersteuning op toezien naleving van de APV – Ondersteuning bij grotere opstootjes (10 -15 personen) – Ondersteuning bij afsluiting een plein – Ondersteuning bij kleine calamiteiten – Aanhoudingen verrichten (op advies van beveiliging) – Ingrijpen bij grote calamiteiten
Veiligheidsverbeteringen in de afgelopen 5 jaar •
• • • • • • • •
•
Cursus sfeerbeheer voor vrijwilligers – Aanvullend: Brandbluscursus (brandweer Wageningen) – Drank en drugs cursus (Iriszorg) – Rampenbestrijding (VGGM) – Communicatie instructie via de portofoon Controle op alle toegangswegen met particulieren beveiliging – 10 toegangswegen Inzetten van verkeersregelaars Inzetten van particuliere beveiligers Handhaven van de locale APV (glas en blik) Implementatie veiligheidsplan Professioneel communicatiesysteem (Portofoonverkeer) Centrale Posten zijn samengevoegd (kortere lijnen) Onderzoek naar bezoekersstromen TU delft (2013 middels cameratoezicht) en bezoekersdichtheid (2015 WIFI tracker) Bebording en informatieverstrekking voor bezoekers en passanten
De kosten stijging voor de organisatie is in 5 jaar tijd bijna vertienvoudigd (±9.000 in 2010, ±90.000 in 2014)
Wat zijn succes- en faalfactoren voor een goede samenwerking? •
Succesfactor – – –
•
Duidelijke communicatie Heldere taakverdeling Weten met wie je werkt
Faalfactor – – –
Eenzijdige besluitvorming Onvoldoende kennis bij belangrijke samenwerkingspartners Media-aandacht over misstanden bij andere evenementen
Discussie •
Status van een bevrijdingsfestival – – –
•
Wie is verantwoordelijk voor de openbare orde tijdens het 5 mei evenement – – –
•
Intocht Sinterklaas (nationaal belang) Koningsdag (nationaal belang) Of gelijk aan een voetbalwedstrijd? (lokaal belang)
Gemeente, Politie, of organisatie
Balans inzet politie De meest effectieve wijze van openbare orde handhaving is om een "balans" te handhaven tussen de waargenomen risico's en de politie-inzet. Als supporters, demonstranten of andere aanwezigen deze balans waarnemen, wordt onderlinge sociale controle bevorderd. Dat verhoogt de kans op marginalisering en isolatie van gewelddadige individuen, het ontbreken van steun voor (en zelfs tegenwerking van) antisociaal gedrag en meer algemene conflictvermijding. Als er geen balans is zijn de gevolgen navenant: een perceptie van genomen politiemaatregelen als niet passend bij de situatie, een toename van steun voor antisociaal gedrag en een verhoogde kans op escalatie van agressie. O.M.J. Adang: Openbare orde handhaving
