EVALUASI KESESUAIAN PENGGUNAAN LAHAN KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2014 TERHADAP RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2030
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat S-1 Fakultas Geografi
Disusun Oleh : Aditya Tusianto NIM : E 100 100 049
FAKULTAS GEOGRAFI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015
i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI EVALUASI KESESUAIAN PENGGUNAAN LAHAN KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2014 TERHADAP RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2030 NAMA : Aditya Tusianto NIM : E 100 100 049 Telah disetujui dan disahkan pada Hari, tanggal : Kamis, 22 Oktober 2015 Dan telah dinyatakan lulus memenuhi syarat
Team Penguji
Tanda Tangan
Ketua
: Ir. Taryono, M.si
Sekretaris
: Agus Anggoro Sigit, S.si M.sc
Anggota
: Dra. Umrotun, M,si
Pembimbing I
: Ir. Taryono, M.si
Pembimbing II
: Agus Anggoro Sigit, S.si M.sc
Surakarta, 29 Oktober 2015
ii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Surakarta, 28 Oktober 2015
(Aditya Tusianto)
iii
MOTTO
Sesungguhnya Beserta Kesulitan itu Ada Kemudahan (Qs.Al Insyiraah : 6) Success Couldn’t Come Without Any Efforts -Big ShinePengalaman hidup adalah pembelajaran yang penuh makna, Yang tak akan ditemukan dan diajarkan oleh siapapun. -PenulisDengan memahami rasa sakit manusia akan berkembang, dengan mengenali rasa sakit dan mencari tau apa yang harus dilakukan itulah yang dinamakan berkembang. -Penulis-
iv
PERSEMBAHAN
Karya ini ku tulis dengan sebuah ambisi dan tekad yang sangat kuat, dengan cita-cita yang tinggi dan satu mimpi besar. Tanpa itu semua mungkin percikan-percikan kata tak akan mudah kususun menjadi kalimat ataupun sebuah paragraf yang kubalut dengan tegasnya analisa data. Sempat tersandung kerikil kecil revisi yang akhirnya menguatkan dan menyempurnakan karya ini.
Karya ini kupersembahkan kepada : Allah SWT Ibu, ibu dan ibu yang tak henti mensuport, Dalam bentuk do’a maupun materiil dan moril Bapak terimaksih Segenap keluarga besar yang selalu Memberikan semangat Seseorang yang setia dan sabar menemani dan meluangkan waktu untukku Hingga saat ini. Teman-teman Geografi 10 Almamater ku
v
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, serta sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW, sehingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian dengan judul “Evaluasi Tahap Pertama Kesesuaian Penggunaan Lahan Kota Salatiga Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga tahun 2010-2030” yang menjadi syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan dan pembuatan penelitian ini tidak lepas dari Semangat dan dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini peneliti ingin mengucapkan terimakasih kepada : 1.
Drs.
Priyono,
M.Si
selaku
Dekan
Fakultas
Geografi
Universitas
Muhammadiyah Surakarta 2.
Ir. H. Taryono, M.Si. selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya dalam memberikan bimbingan, ilmu yang bermanfaat demi kelancaran penyusunan skripsi ini menjadi lebih baik.
3.
Agus Anggoro Sigit, S.Si, M.Sc selaku Dosen Pembimbing II yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya dalam memberikan bimbingan, ilmu yang bermanfaat demi kelancaran penyusunan skripsi ini menjadi lebih baik.
4.
Dra. Hj. Umrotun, M,si selaku Dosen penguji, terimakasih untuk segala masukan yang diberikan agar skripsi ini menjadi lebh baik.
5.
Bapak – ibu dosen Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah mendidik dan memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada peneliti.
6.
Seluruh karyawan Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang memberikan bantuan untuk kebutuhan peneliti hingga peneliti menyelesaikan penelitian.
7.
Bapak Jadi Amali dan Bapak Yan selaku staf Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Salatiga bidang Tata Ruang, Ibu Murni Dinas
vi
Cipkataru Kota Salatiga, Bapak Warso staf Kantor Pertanahan Kota Salatiga, terimakasih atas dukungan serta bantuan dalam menyediakan data pendukung untuk proses penelitian ini. 8.
Ibu Widayati dan Bapak Sudiyanto selaku orang tua penulis yang tak pernah lelah mendoakan, mendukung dan memotivasi hingga saat ini.
9.
Mbak Ike Soraya M.Si terimakasih atas doa, perhatian, kesabaran dan motivasi yang tiada henti sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Kakakku Reny Widyastuti dan Dwi Susilo, Adikku Teo Satria Adhi serta Keponkan yang menggemaskan Aqilasya Ramadhina Syua, terimakasih atas dukungan, bantuan dan keusilannya dalam proses menyelesaikan skripsi ini. 11. Keluarga Bapak Sulastyanto, Tante Nita dan dhek Hamid terimakasih atas dukungan dan bantuan hingga penulis menyelesaikan skripsi ini. 12. Teman-teman
Fakultas
Geografi
Angkatan
2010,
terimakasih
atas
pengalaman dan kegembiraan yang pernah hadir saat kita bersama. 13. Teman Geografi ’10 yang tak terlupakan e100100008, e100100027, e100100029,
e100100031,
e100100034,
e100100045,
e100100050,
e100100052, e100100056, e100100062, e100100066, e100100068. 14. Terimakasih seluruh pihak yang ikut serta baik secara langsung maupun tidak langsung dalam melengkapi penulisan skripsi ini sehingga dapat selesai dengan baik. Penyusun menyadari bahwa laporan yang dibuat ini masih banyak kekurangan. Untuk itu sangatlah diharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun. Akhir kata semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amin.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Surakarta, 28 Oktober 2015
Penulis
vii
ABSTRAK Kota Salatiga dipilih sebagai daerah kajian dalam melakukan penelitian ini karena posisinya yang strategis dan berpotensi menimbulkan perubahan penggunaan lahan yang signifikan. Oleh sebab itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perubahan penggunaan lahan di Kota Salatiga tahun 2010-2014 serta tingkat kesesuaian penggunaan lahan tahun 2014 dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga tahun 2010-2030. Penelitian ini dilakukan dengan metode cek lapangan (survey) yang digunakan untuk mencocokan hasil digitasi peta penggunaan lahan tahun 2014 dengan kondisi senyatanya, dan analisis data sekunder yang dilakukan dengan analisis spasial tumpang susun peta (overlay) menggunakan Sistem Informasi Geografis. Analisis spasial overlay digunakan untuk mengetahui perubahan penggunaan lahan yang terjadi tahun 2010-2014 di Kota Salatiga serta mengetahui tingkat kesesuaian penggunaan lahan tahun 2014 dengan RTRW tahun 20102030. Hasil penelitian menunjukan bahwa hingga tahun 2014 terdapat perubahan penggunaan lahan di Kota Salatiga sebesar 142,20 Ha yang meliputi bertambahnya pemukiman sebesar 119,12 Ha, industri sebesar 14,55 Ha, perdagangan sebesar 4,48 Ha dan Taman Kota sebesar 1,98 Ha. Penggunaan lahan yang dikategorikan sesuai dengan RTRW tahun 2010-2030 sebesar 3500,09 Ha atau 61,65% dari total luas wilayah Kota Salatiga. Jenis penggunaan lahan dengan tingkat kesesuaian tinggi yaitu TPA, Militer, Perkantoran, Fasilitas Kesehatan, dan Fasilitas Ibadah. Sedangkan penggunaan lahan yang dikategorikan belum sesuai sebesar 1754,27 Ha atau 30,90% dan masih terdapat 423,15 Ha atau 7,45% penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan arahan RTRW Kota Salatiga tahun 2010-2030. Kata kunci: Kesesuaian, Penggunaan Lahan, RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah)
viii
Abstract Salatiga chosen as a study area in this research because of it’s strategic position and it’s possibility to cause significant changes in land use. Therefore, this study aimed to determine land use changes in Salatiga at 2010-2014 and land use conformity at 2014 with the Salatiga Spatial City Planning 2010-2030. This study was conducted using field checks (survey) which used to match the results of digitized maps of land use in 2014 with the actual conditions, and secondary data analysis done by spatial analysis of overlaying maps (overlay) using the Geographic Information System. Overlay spatial analysis used to determine changes in land use that occurred at 2010-2014 in Salatiga and determine the land use confirmity in 2014 with the Salatiga Spatial City Planning 2010-2030. The results showed that until 2014 there was a land use changes in Salatiga amounted to 142.20 hectares which include the increasing of settlement in amount of 119.12 hectares, industrial in amount of 14.55 hectares, trade amounted to 4.48 hectares and Parks of 1.98 hectares. Land use that categorized in accordance with the Salatiga Spatial City Planning 2010-2030 amounted to 3500.09 hectares or 61.65% from the total area of Salatiga. The type of land use with a high degree of conformity are Landfill, Military, Office, Health Facilities and Worship Facilities. Land use that classified as not appropiate amounted to 1754.27 hectares or 30.90%, and there are 423.15 hectares or 7.45% of land use that is not in accordance with the directives of Salatiga Spatial City Planing 2010-2030.
Keywords: Conformity, Land Use, Spatial City Planning
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... ii HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................. iii MOTTO ..................................................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ v KATA PENGANTAR............................................................................................... vi ABSTRAK ................................................................................................................ viii ABSTRACT .............................................................................................................. ix DAFTAR ISI ............................................................................................................. x DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xv DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xvii BAB I PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang ..................................................................................... 1 1
1.2
Rumusan Masalah ................................................................................ 6 6
1.3
Tujuan Penelitian .................................................................................... 6
1.4
Kegunaan Penelitian ............................................................................. 6 6
1.5
Telaah Pustaka dan Penelitian Sebelumnya ........................................... 7 1.5.1 Lahan. ......................................................................................... 7 1.5.2 Penggunaan Lahan. .................................................................... 8 1.5.3 Rencana Tata Ruang Wilayah .................................................... 10 1.5.4 Sistem Informasi Geografis ....................................................... 12 1.5.5 Penelitian Sebelumnya ............................................................... 13
1.6
Kerangka Pemikiran ............................................................................... 18
1.7
Metode Penelitian ................................................................................... 19 1.7.1 Metode Pemilihan Lokasi Penelitian. ........................................ 21 1.7.2 Alat dan Bahan Penelitian. ......................................................... 21 1.7.2.1 Alat. ..................................................................................... 21
x
1.7.2.2 Bahan. ................................................................................. 22 1.7.3 Tahapan Pengumpulan Data. ..................................................... 22 1.7.3.1 Data Primer. ........................................................................ 22 1.7.3.2 Data Sekunder. .................................................................... 23 1.7.4 Tahapan Penelitian. .................................................................... 23 1.7.4.1 Tahapan Persiapan. ............................................................. 23 1.7.4.2 Tahapan Pengolahan Data................................................... 23 1.7.4.3 Tahapan Penyelesaian. ........................................................ 26 1.8
Batasan Operasional ............................................................................... 30
BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN 2.1
Kondisi Geografis dan Administrasi . .................................................... 32
2.2
Kondisi Fisik Wilayah. ........................................................................... 35 2.2.1 Bentuk Alam dan Topografi. ...................................................... 35 2.2.2 Kondisi Tanah............................................................................. 37 2.2.3 Kondisi Hidrologi. ...................................................................... 39 2.2.4 Kondisi Klimatologi. .................................................................. 41
2.3
Aspek Kependudukan ............................................................................. 43 2.3.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk ........................................ 43 2.3.2 Kepadatan Penduduk .................................................................. 48 2.3.3 Struktur Penduduk ...................................................................... 49
2.4
Pendidikan .............................................................................................. 51
2.5
Kesehatan ............................................................................................... 52
2.6
Kondisi Utilitas Wilayah ........................................................................ 53 2.6.1 Jaringan Air Bersih dan Pengairan ............................................. 54 2.6.2 Jaringan Listrik ........................................................................... 55 2.6.3 Jaringan Komunikasi .................................................................. 56 2.6.4 Jaringan Persampahan dan Limbah ............................................ 57 2.6.5 Sistem Jaringan Jalan dan Transportasi ...................................... 59
xi
BAB III RENCANA TATA RUANG KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2030 3.1
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Salatiga
61
3.1.1 Kebijakan Penataan Ruang Kota Salatiga .................................. 61 3.1.2 Strategi Penataan Ruang Kota Salatiga ...................................... 61 3.2
Cakupan Rencana Tata Ruang Kota Salatiga ......................................... 64 3.2.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Salatiga .............................. 64 3.2.2 Rencana Pola Ruang Kota Salatiga ............................................ 65
3.3
Penggunaan Lahan Tahun 2010 ............................................................. 73
3.4
Digitasi Peta dan Survey Lapang .......................................................... 75
BAB IV PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DAN KESESUAIAN PENGGUNAAN LAHAN DENGAN RTRW 4.1
Perubahan Penggunaan Lahan Kota Salatiga tahun 2010 sampai tahun 2014 .................................................................................. 81
4.2
Evaluasi Kesesuaian Penggunaan Lahan tahun 2014 Terhadap RTRW tahun 2010-2030 ........................................................ 91 4.2.1 Kesesuaian Penggunaan Lahan tahun 2014 Terhadap RTRW tahun 2010-2030 Menurut Kecamatan .................................................................................. 96
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 5.1
Kesimpulan. ............................................................................................ 110
5.2
Saran. ...................................................................................................... 111
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. LAMPIRAN .............................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL No Tabel
Judul Tabel
Halaman
1.1
Kepadatan Penduduk Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
3
1.2
Perbandingan Dengan Penelitian Sebelumnya
16
2.1
Luas Kota Salatiga Menurut Penggunaan Lahan Tahun 2014
33
2.2
Luas Kota Salatiga Menurut Kelerengan
35
2.3
Kondisi Tanah Kota Salatiga
37
2.4
Jumlah Mata Air dan Bendungan di Kota Salatiga Tahun 2014
40
2.5
Curah Hujan, Hari Hujan dan Rata-rata Curah Hujan Tahun 2014 di Kota Salatiga
41
2.6
Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Penduduk Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
44
2.7
Jumlah Kelahiran, Kematian dan Perpindahan di Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
46
2.8
Kepadatan Penduduk di Kota Salatiga 2014
48
2.9
Banyaknya Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis kelamin Tahun 2014 di Kota Salatiga
50
2.10
Jumlah Pelanggan air minum PDAM di Kota Salatiga Tahun 2014
53
2.11
Banyaknya Pelanggan PT PLN dan Jumlah Pemakaian Listrik Di Kota Salatiga Tahun 20102014
56
2.12
Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
60
2.13
Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan Kota Salatiga
60
Tahun 2010 dan 2014 3.1
Rencana Pemanfaatan Ruang Kota Salatiga 20102030
67
3.2
Penggunaan Lahan Tahun 2010 Kota Salatiga
73
xiii
3.3
Titik Sampel Penggunaan Lahan di Kota Salatiga
76
4.1
Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun 2010 dan Tahun 2014
82
4.2
Perubahan Penggunaan Lahan di Kota Salatiga Tahun 2010-2014
83
4.3
Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga 20102030 (Ha)
92
4.4
Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan RTRW 2010-2030 di Kecamatan Sidorejo
96
4.5
Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan RTRW 2010-2030 di Kecamatan Tingkir
100
4.6
Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan RTRW 2010-2030 di Kecamatan Argomulyo
103
4.7
Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan RTRW 2010-2030 di Kecamatan Sidomukti
106
xiv
DAFTAR GAMBAR No Gambar
Judul Gambar
Halaman
1.1
Konsep Penataan Ruang Wilayah Kota
11
1.2
Diagram Alir Penelitian
29
2.1
Peta Administrasi Kota Salatiga Tahun 2015
34
2.2
Peta Jenis Tanah Kota Salatiga
38
2.3
Spoke Graph Keadaan Curah Hujan dan Hari Hujan Kota Salatiga Tahun 2014
43
2.4
Grafik Jumlah Penduduk di Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
47
2.5
Grafik Jumlah Kelahiran, Kematian di Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
47
2.6
Piramida Penduduk Kota Salatiga Tahun 2014
50
2.7
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Ngronggo
58
3.1
Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 2010-2030
72
3.2
Peta Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun 2010
74
3.3
Peta Titik Cek Lapangan
78
3.4
Peta Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun 2014
80
4.1
Kebun Campur yang berubah menjadi Industri Asbes di Kelurahan Noborejo
84
4.2
Kebun Campur yang berubah Perdagangan di Kelurahan Kecandran
menjadi
85
4.3
Kebun Campur yang beralih Permukiman di Kelurahan Dukuh
menjadi
86
4.4
Kebun Campur yang beralih menjadi Taman Kota di Kelurahan Kumpulrejo
86
4.5
Sawah Irigasi beralih menjadi Permukiman
87
4.6
Sawah Non Irigasi menjadi Industri
87
xv
4.7
Sawah Non Irigasi menjadi Perdagangan dan Jasa Di Kelurahan Tingkir Tengah
88
4.8
Sawah Non Irigasi Menjadi Permukiman di Kelurahan Kecandran
89
4.9
Peta Persebaran Perubahan Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun 2010-2014
90
4.10
Penggunaan Lahan TPA yang Sesuai dengan RTRW
93
4.11
Penggunaan Lahan unuk Taman Kota yang Belum Sesuai
94
4.12
Penggunaan Lahan Untuk Perdagangan yang Tidak Sesuai
95
4.13
Peta Kesesuaian Penggunaan Lahan tahun 2014 dengan RTRW tahun 2010-2030 di Kota Salatiga
108
xvi
DAFTAR LAMPIRAN No Lampiran
Judul Lampiran
1
Tabel Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 Dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 20102030 Kota Salatiga Kategori Belum Sesuai Tingkat Kelurahan. Tabel Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 Dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 20102030 Kota Salatiga Kategori Sesuai Tingkat Kelurahan. Tabel Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 Dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 20102030 Kota Salatiga Kategori Tidak Sesuai Tingkat Kelurahan.
2
3
xvii
