DECEMBER 2008
DOELSTELLING 2-PROGRAMMA 2007-2013: REGIONAAL CONCURRENTIEVERMOGEN EN WERKGELEGENHEID
EFRO IN DE KIJKER De communicatie belicht
DUURZAAM BOUWEN EN WONEN
PROCEDURE IN DE PRAKTIJK
Project Kamp C Westerlo
Uitbetaling van Europese steun
do’s & don’ts
BIJ UW PROJECT
i.s.m. limburg.be/europa
Europese Unie Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
VOORWOORD Geachte mevrouw Geachte heer Ik heb het genoegen u het eerste nummer van het tijdschrift EFFECT voor te stellen. In dit 6-maandelijks tijdschrift staat EFRO in de kijker. Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling subsidieert projecten die de ongelijkheden tussen regio’s verminderen, het concurrentievermogen vergroten, werkgelegenheid creëren en de cohesie tussen de regio’s versterken. Het EFRO besteedt in de periode 2007-2013 201 miljoen euro aan projecten in Vlaanderen in het kader van het doelstelling 2 ‘Regionaal concurrentievermogen en werkgelegenheid’ programma. Deze subsidies komen ten goede aan de ontwikkeling van de kenniseconomie in Vlaanderen. Ondernemerschap, innovatie en internationalisering staan hierbij centraal. Om dichter bij de praktijk aan te leunen, belicht EFFECT in elk nummer enkele toonaangevende projecten. Huidige en toekomstige promotoren krijgen tips en informatie bij de werking van het uniek elektronisch loket zodat ze vlotter hun projectaanvragen kunnen indienen en beheren. Promotoren vertellen tot wat Europese steun kan leiden en geven tips voor toekomstige begunstigden. Tenslotte vindt u in elk nummer een lijst met de goedgekeurde projecten.
inhoud 03 I EFRO IN DE KIJKER: de communicatie belicht Vlaanderen wil u duidelijk informeren en op maat begeleiden zodat u alle kansen krijgt om maximaal van de Europese en Vlaamse steun te genieten. DO’S & DON’TS 04 I
DOSSIER: Stedelijke Ontwikkeling dankzij EFRO, succesverhalen uit Gent en Antwerpen Het ondersteunen van projecten die gericht zijn op de versterking van de duurzaamheid en de attractiviteit van de steden en de dynamisering van het economisch weefsel in de stad is een belangrijke prioriteit.
Zo blijft u steeds op de hoogte van wat het EFRO u te bieden heeft en krijgt u informatie uit eerste hand.
05 I PROCEDURE IN DE PRAKTIJK Hoe gebeurt de uitbetaling van de Europese steun?
Mevrouw Patricia Ceysens Vlaams minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel
06 I BALANS: Kamp C: duurzaam bouwen en wonen Sinds enkele jaren is het Provinciaal centrum duurzaam bouwen en wonen, Kamp C, een actieve promotor bij EFRO.
Colofon 6-maandelijks tijdschrift Samenstelling: Agentschap Economie Verantwoordelijke uitgever: Bernard De Potter, Administrateur-generaal Agentschap Economie, Koning Albert II-laan 35 bus 12, 1030 Brussel Lay-out en druk: Drukkerij De Vuyst
07 I IN EEN NOTENDOP
Foto’s: Agentschap Economie, EFRO-contactpunten, Provincies West- en Oost-Vlaanderen, Antwerpen, Limburg, Vlaams-Brabant en Steden Gent en Antwerpen, Kamp C
PROJECTENLIJST
ISSN 2031-2806
02
EFRO IN DE KIJKER De communicatie belicht Vlaanderen wil u over de diverse mogelijkheden in het EFRO Doelstelling 2-programma ‘Regionaal Concurrentievermogen en Werkgelegenheid’ duidelijk informeren en op maat begeleiden zodat u alle kansen krijgt om maximaal van deze Europese en Vlaamse steun te genieten.
do’s & don’ts Do: Vraag uw Vlaamse cofinanciering aan vóór de indiening van uw projectvoorstel én bij het meest passende beleidsdomein. Do: Praktische gidsen zijn er om het leven van de promotor zo gemakkelijk mogelijk te maken. U vindt deze op www.efro.be. Don’t: Uw project laten schrijven door externe consultants: zij weten het niet altijd beter en schrijven niet noodzakelijkerwijze een beter projectvoorstel. Do: Gebruik de correcte logo’s op al uw publicaties. U vindt deze op www.efro.be. Do: Een correcte en volledige rapportering bespoedigt de uitbetaling van de EFRO-steun. Meer info: www.efro.be
De Europese Unie en de Vlaamse Overheid bundelen opnieuw hun krachten in een nieuw EFRO (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) Doelstelling 2-programma ‘Regionaal Concurrentievermogen en Werkgelegenheid’ voor de periode 20072013. Hiervoor is een aangepaste Vlaamse organisatiestructuur opgericht, waarbij het Agentschap Economie nauw samenwerkt met de vijf provincies en de steden Antwerpen en Gent. Om de communicatie en informatie met betrekking tot dit EFRO operationeel programma Vlaanderen 2007-2013 te definiëren, implementeren en evalueren is een communicatieplan opgemaakt. Dit is een dynamisch en flexibel instrument om de EFRO-communicatiedoelstellingen te vervullen en de publieke opinie meer bewust te maken van de rol van de Europese Unie en de impact van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Er zijn twee doelgroepen: de ‘professionele doelgroep’ en de ‘publieke opinie’. Elk van deze doelgroepen vergt een eigen aanpak om de boodschap aan te brengen. EFRO wil de professionele doelgroep enerzijds informeren en anderzijds ook motiveren om projecten in te dienen. Communicatie naar de publieke opinie heeft tot doel inzicht te verschaffen in de steunmaatregelen van Europa voor Vlaanderen en zodoende te sensibiliseren omtrent de rol die Europa speelt in onze regio. Het EFRO-logo, de uitgesproken leuze ‘Europa investeert, Vlaanderen groeit’, een uniek elektronisch loket, een website (www.efro.be), het Vlaamse netwerk van zeven contactpunten en een centraal programmasecretariaat, jaarlijkse events, de brochure ‘Inspiratie die werkt’ en dit tijdschrift EFFECT, zijn alvast de belangrijkste instrumenten in een uitvoerige communicatie- en begeleidingsstrategie die zowel de eindbegunstigden als de publieke opinie in Vlaanderen moet inspireren en sensibiliseren. Met deze EFRO-communicatiedoelstellingen hopen we u voldoende te informeren omtrent het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Bernard De PotterAndré Van Haver Administrateur-generaal Hoofd Beheersautoriteit EFRO Agentschap Economie
03
DOSSIER Stedelijke Ontwikkeling dankzij EFRO,
succesverhalen UIT
Gent en Antwerpen
Het ondersteunen van projecten die gericht zijn op de versterking van de duurzaamheid en de attractiviteit van de steden en de dynamisering van het economisch weefsel in de stad is een belangrijke prioriteit. Steden bieden namelijk een ondersteunende omgeving voor innovatie en ondernemerschap. EFRO richt zich op projecten uit de 13 Vlaamse centrumsteden en het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel. In Antwerpen en Gent gaat bijzondere aandacht naar de achtergestelde buurten. In deze laatste steden zijn enkele projecten bijna afgerond. Het Autonoom gemeentebedrijf Antwerpen Nieuw Noord en de stad Antwerpen willen de evolutie van de wijk Kievit, momenteel een ‘passagewijk’ aan de achterkant van het Centraal Station, tot een volwaardige stationswijk stimuleren. Dit EFROproject kadert in een totaalplan om de Kievitwijk te herprofileren als een economische investeringszone aan het HST-station Antwerpen en dit met respect voor en op maat van de Kievitbuurt als gerevitaliseerde stedelijke woonwijk. De Stad Gent wendt EFRO-fondsen aan voor de realisatie van een Welzijnsknoop, actie 1 van het ruimer stadsontwikkelingsproject ‘Ledeberg Leeft’. Dit stadsvernieuwingsproject vertrekt vanuit 6 concrete doelstellingen: meer en mooier groen, een hogere woonkwaliteit, vlotter en veiliger verkeer, verbeterde toegangswegen, meer en actievere dienstverlening en meer ruimte voor ontmoeting. Met de ‘Welzijnsknoop’ komt men tegemoet aan de nood aan bijkomende dienstverlening aan en begeleiding van bepaalde kansengroepen (laaggeschoolden, allochtonen, werklozen). Het clubhuis voor senioren krijgen er het gezelschap van een dienstencentrum, een woonwinkel, een wijkrestaurant en afdelingen van het OCMW en Kind&Gezin. Gent Sint-Pieters is een integraal en strategisch project op Vlaams niveau. Het grootste Vlaams station wordt omgebouwd tot een geïntegreerd trein-, bus- en tramstation dat 60.000 opstappende reizigers kan bedienen. Het is de bedoeling dat de uitwisselingen tussen openbaar vervoer, fiets, voetgangers en taxi’s naadloos en veilig op elkaar aansluiten. Onderdelen van dit project kunnen eveneens rekenen op Europese steun. Mooie voorbeelden hiervan zijn de heraanleg van de Clementinalaan met vrije tram- en busbedding en de verwerving en herinrichting van een pand met een grondoppervlakte van 1.800m² waarin de ondersteunende diensten voor fietsers worden ondergebracht met aansluitend de realisatie van 500 extra overdekte fietsstallingen. Zonder die extra Europese middelen zou men investeringen moeten uitstellen of moeten beknibbelen.
04
procedure in de praktijk HOE GEBEURT DE UITBETALING
VAN DE EUROPESE STEUN?
De promotor moet inhoudelijk en financieel rapporteren aan de beheersautoriteit, in casu de afdeling Europa Economie. Dit gebeurt normaalgezien volgens een vaste periodiciteit (driemaandelijks). De rapportering gebeurt in twee stappen: 1. De promotor maakt eerst het rapport aan en dient dit via de webapplicatie in. 2. De promotor verstuurt per post alle onderliggende bewijsstukken en stavingsdocumenten naar de afdeling Europa Economie.
Het EFRO-beheerssysteem bevat een kostenlijnenrappor t dat een overzicht geeft van alle ingediende kostenlijnen, de beoordeling van de dossierbehandelaar en het resultaat van de uitgevoerde controles in de vorm van de aanvaarde uitgaven en de uit te betalen EFRO-steun. De promotor krijgt op deze manier een duidelijk zicht op de aanvaarde uitgaven. Na controle wordt de EFRO-steun rechtstreeks aan de promotor uitgekeerd. Ook Vlaamse cofinanciering via de minister van Economie wordt onmiddellijk uitbetaald op basis van de uitgaven aanvaard in het kader van EFRO. Hiervoor hoeft u dus geen extra aanvraag in te dienen bij de afdeling Europa Economie. De controle van het laatste rapport gebeurt op analoge wijze als de voorgaande rapporten met één verschil. Voor de uitbetaling van het saldo stuurt de dossierbehandelaar het dossier naar de afdeling Inspectie Economie. Zij voeren een risicoanalyse uit. Als deze analyse resulteert in een controle ter plaatse, wordt eerst het controleverslag van de afdeling Inspectie Economie afgewacht. De dossierbehandelaar onderzoekt de eventuele opmerkingen van Inspectie Economie en onderneemt de nodige actie (bijvoorbeeld herberekenen van het saldo, opstellen verduidelijkende nota, …). Pas daarna wordt de opdracht tot uitbetaling van het eindsaldo gegeven.
De dossierbehandelaar verstuurt een herinneringsmail als hij/zij een maand na de elektronische indiening van het rapport geen stukken ontving. Raadpleeg voor de aanmaak van de rapportering en het verzamelen van de bewijsstukken nauwgezet de praktische gidsen. Deze documenten zijn beschikbaar op www.efro.be. Bij onvolledige of foute rapporteringen moet de dossierbehandelaar eerst de nodige bijkomende inlichtingen opvragen waardoor de behandelingstermijn (normaal 3 maanden) vertraging oploopt.
05
BALANS
Kamp C: duurzaam bouwen en wonen Sinds enkele jaren is het Provinciaal centrum duurzaam bouwen en wonen, Kamp C, een actief promotor bij EFRO. Wij gingen op de koffie bij Daniël Verheyen, directeur van Kamp C en in een vorige functie accountmanager bij EFRO Doelstelling 2-Kempen. Na een regionaal onderzoek gaf gedeputeerde Ludo Helsen van de Provincie Antwerpen, de nieuwe koers aan voor Kamp C, een zogenaamd gedesafecteerd militair domein: duurzaam bouwen, gezond wonen en hernieuwbare energie. Een visionaire beslissing, blijkt vandaag. Kamp C is 10 hectaren groot en heeft 4 belangrijke deelcomponenten: een zone voor informatie en demonstratie, met het infocentrum en de demotuin; een zone voor modelwoningen; een duurzame KMO-zone voor bedrijven uit de duurzame bouwsector, met ruimte voor bedrijven om zelf te bouwen en een bedrijvencentrum (De Basis) en een natuurgebied, met
een wandelroute bosbeheer.
over
duurzaam
In 1999 kocht het provinciebestuur de site, richtte deze opnieuw in, bouwde een informatiecentrum met tentoonstelling en een bedrijvencentrum en heeft nu de goedkeuring voor een nieuwe expo over duurzaam bouwen en voor de investering in kleinschalige windmolens. Samen een investering
over 8 jaar van meer dan 12 miljoen euro, waarvan 4 miljoen EFRO-steun uit verschillende programma’s en een half miljoen van het Vlaams gewest. Het provinciebestuur speelt met Kamp C dan ook volop haar troef uit op het front van duurzaamheid. Ondernemers kunnen er terecht voor bedrijfsactiviteiten; openbare besturen en particulieren vinden er voorbeelden van duurzaam bouwen en hernieuwbare energie, kortom, van een verlaten en desolaat domein is Kamp C een bloeiende en snel groeiende site in de provincie geworden. Het afgelopen jaar bezochten een 20.000 bezoekers Kamp C, in groep of individueel. Ook op het vlak van hernieuwbare energie is Kamp C een belangrijke speler geworden. Het bedrijvencentrum De Basis is voorzien van 250 m² PV panelen aan de zuidgevel. Nog eens 80 m² PV panelen geven een mooie gaanderij voor het informatiecentrum vorm. En recent werd een project door
06
VEA en EFRO goedgekeurd om kleinschalige windmolens op het domein te realiseren. Zonneboilers voorzien het centrum en de woning bovendien van warm water. En als kers op de taart wordt het nieuwe bedrijvencentrum verwarmd via betonkernactivering aangestuurd door een warmtepomp. Al deze investeringen en projecten maken dat alle belangrijke technologieën en producten op de markt van duurzaam bouwen en van hernieuw-
bare energie op het domein terug te vinden zijn. Op korte termijn doet Kamp C nog een belangrijke nieuwe investering – uiteraard weer een project met EFROsteun en waar ook het Vlaams Gewest een belangrijke duit in het zakje zal doen. Onder de vlag ‘Een passende toekomst’ willen ze tegen 2010 een interactieve hypermoderne nieuwe expositie over duurzaam bouwen en hernieuwbare energie realiseren,
Prioriteit 2: Ondernemerschap
• VISIE – Verbetering In Strategie rond Intellectuele Eigendom (VLAO) Totale kost: 399.467 euro / EFRO-bedrag: 159.786,80 euro
• Uniek Ondernemersloket Kortrijk (Stad Kortrijk) Totale kost: 611.922,78 euro / EFRO-bedrag: 244.769,13 euro
• Commerciële innovatie (Kortrijks Ondernemerscentrum) Totale kost: 736.441,72 euro / EFRO-bedrag: 294.577,66 euro • Tot uw dienst (Innovatiecentrum Vlaams-Brabant) Totale kost: 769.177,33 euro / EFRO-bedrag: 307.670,93 euro
• Project Ondernemings Begeleiding Oekraïne (VOKAKamer van Koophandel Oost-Vlaanderen) Totale kost: 98.020 euro / EFRO-bedrag: 39.000 euro • BISY (West-Vlaamse Intercommunale) Totale kost: 672.674,94 euro / EFRO-bedrag: 269.070 euro • Westelijke Ontsluiting Stationsomgeving/ bedrijvenzone Koudijs (Gemeentebestuur Diest) Totale kost: 787.694 euro / EFRO-bedrag: 315.078 euro Prioriteit 3: Ruimtelijk-Economische Omgevingsfactoren • Xpo als internationale poort – materiële component (XOM nv) Totale kost: 10.901.618 euro / EFRO-bedrag: 4.360.647 euro
• Geriatric Telemedicine Technologies (Katholieke Universiteit Leuven) Totale kost: 350.000 euro / EFRO-bedrag: 140.000 euro
• Regionaal Lascentrum (Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen) Totale kost: 3.716.702 euro / EFRO-bedrag: 1.486.681 euro
• Power-Link, Energiekennisplatform (Universiteit Gent) Totale kost: 428.550 euro / EFRO-bedrag: 171.420 euro
Prioriteit 4: Stedelijke Ontwikkeling
• Cleantech: duurzame oplossingen voor meer welvaart (Universiteit Hasselt – CMK) Totale kost: 600.000 euro / EFRO-bedrag: 240.000 euro
Totale EFRO steun toegekend eind november 2008: 72 miljoen euro
vlnr: Daniël Verheyen, directeur Kamp C; Kris Peeters, Vlaams Minister President, Ludo Helsen, eerste gedeputeerde Provincie Antwerpen.
Prioriteit 1: Kenniseconomie en Innovatie
• Prodem² (VITO) Totale kost: 1.043.287 euro / EFRO-bedrag: 417.314,80 euro
Goedgekeurde projecten eind november 2008: 150
http://www.provant.be/leefomgeving/duurzaam_bouwen/
• Masterplan Mijnstreek (Provincie Limburg) Totale kost: 77.600 euro / EFRO-bedrag: 31.040 euro
• ICTloket.be (Katholieke Hogeschool Limburg) Totale kost: 366.167,17 euro / EFRO-bedrag: 146.466,87 euro
NOTENDOP
Met dank aan Daniël Verheyen, directeur Kamp C
Projectenlijst*
• REG in KMO’s (VLAO) Totale kost: 908.093,74 euro / EFRO-bedrag: 363.237,50 euro
IN EEN
zodat Kamp C het Technopolis van Duurzaam Bouwen voor Vlaanderen kan worden.
• Holle kunststofproducten d.m.v. waterinjectie realiseren in Vlaanderen (Katholieke Hogeschool Limburg) Totale kost: 409.481,50 euro / EFRO-bedrag: 163.792,60 euro • Duurzaam en energiezuinig kantoorgebouw Infrax-Wvem in Torhout (West-Vlaamse Energie- en Teledistributiemaatschappij) Totale kost: 750.274 euro / EFRO-bedrag: 300.109,60 euro • Laagdrempelige Expertise- en Dienstverleningscentra (LED’s) (Provincie West-Vlaanderen) Totale kost: 1.069.333 euro / EFRO-bedrag: 427.733 euro • Challenge-me (VOKA-Kamer van Koophandel WestVlaanderen) Totale kost: 191.193,90 euro / EFRO-bedrag: 76.477,56 euro • Profoto (Hogeschool West-Vlaanderen, Vlaamse autonome hogeschool) Totale kost: 150.000 euro / EFRO-bedrag: 60.000 euro
• Kanaalpark Vilvoorde (Stad Vilvoorde) Totale kost: 2.591.800 euro / EFRO-bedrag: 1.036.720 euro • Winkelgebied Oud-Berchem en Singel Zuid: opwaardering openbaar domein (Stad Antwerpen) Totale kost: 4.396.724,84 euro / EFRO-bedrag: 1.758.689,94 euro • Winkelgebied Oud-Berchem en Singel Zuid: terreinmanagement (WNE-Regievzw voor werk en economie) Totale kost: 351.559 euro / EFRO-bedrag: 140.535 euro • Winkelgebied Antwerpen-Noord en Centraal station: terreinmanagement (WNE-Regievzw voor werk en economie) Totale kost: 445.965 euro / EFRO-bedrag: 178.386 euro • Facelift Schijnpoortbrug Antwerpen, een toegangspoort naar de stad (Stad Antwerpen) Totale kost: 623.732,37 euro / EFRO-bedrag: 249.492,94 euro
07
contacteer efro EFRO Doelstelling 2 Beheersautoriteit en Centraal programmasecretariaat EFRO: •
Agentschap Economie, Afdeling Europa Economie, Ellipsgebouw, Koning Albert II-laan 35, bus 12, 1030 Brussel, tel. 02 553 38 57
Provinciale EFRO-Contactpunten : •
Provincie Antwerpen, Koningin Elizabethlei 22, 2018 Antwerpen, tel. 03 240 56 76
•
Provincie Limburg, Universiteitslaan 1, 3500 Hasselt, tel. 011 23 74 34
•
Provincie Vlaams-Brabant, Provincieplein 1, 3010 Leuven, tel. 016 26 74 12
•
Provincie Oost-Vlaanderen, Seminariestraat 2, 9000 Gent, tel. 09 267 86 00
•
Provincie West-Vlaanderen, Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries, tel. 050 40 34 66
Stedelijke EFRO-Contactpunten : •
Antwerpen (AG Vespa), Generaal Lemanstraat 55, 2018 Antwerpen, tel. 03 259 28 10
•
Gent (Departement Stafdiensten - Abis, Programma Strategisch Fondsenbeheer), Hof van Rijhove, Onderstraat 22, 9000 Gent, tel. 09 266 58 08 Correspondentie: Stadhuis, Botermarkt 1, 9000 Gent
