TOELICHTINGNOTA BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 24 NOVEMBER 2014 OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt: ‘Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend.’ Voor wie een e-mail adres heeft werden deze reeds doorgemaild; voor wie geen e-mail adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 20 oktober 2014. DAGORDEPUNT 2. GASELWEST. OVERNAME AANDELEN EN KAPITAALVERHOGING. Op 25 september ll. stuurde Gaselwest een brief naar het stadsbestuur voor overname aandelen n.a.v. exit Electrabel en bijkomende kapitaalverhoging. In een principeakkoord tussen Gaselwest en Electrabel nv werd een overnameprijs van de Electrabel-participatie en het aandeel van elke individuele openbare vennoot vastgelegd en opgenomen in het aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv. Deze aandelenovername zal worden gefinancierd via een kapitaalvermindering binnen de vereniging Gaselwest en houdt aldus geen cashverrichting in voor de stad. Naar aanleiding van de exit van Electrabel nv nam de raad van bestuur van Gaselwest tevens een aantal beslissingen tot optimalisatie van het kapitaalbezit van de openbare vennoten door een kapitaalverhoging door te voeren, onder meer met bijkomende cash-mogelijkheid. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd - Akkoord te gaan met de aanvaarding van het aan onze stad voorgestelde aanbod tot overname van de aandelen Electrabel nv binnen de intercommunale Gaselwest. - Akkoord te gaan om de opdracht te geven aan de werkmaatschappij Eandis cvba om op 29 december 2014 de bedragen ter betaling van de overnameprijs over te maken aan Electrabel nv. voor Menen gaat het over 4.071967,07 euro voor de activiteit elektriciteit ( 82.972 aandelen Ae2) en 3.973.913,46 euro voor de activiteit gas ( 75.673 aandelen Ag2) - Niet in te gaan op een bijkomende kapitaalverhoging met betaling in de periode 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015. ( zie verder onder punt 5 - FIGGA verkoop ECS). DAGORDEPUNT 3. GASELWEST. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 10.12.2014. BESPREKING EN GOEDKEURING VAN DE VOORGELEGDE STATUTENWIJZIGING. BESPREKING EN GOEDKEURING VAN DE AGENDA EN MANDAAT AAN ONZE VERTEGENWOORDIGER. Overeenkomstig art. 24 van de statuten worden wij uitgenodigd voor de buitengewone algemene vergadering dd. 10.12.2014 om 18.00 uur in het Eandis-gebouw, Pres. Kennedypark 12, 8500 Kortrijk.
Agenda: 1. Akteneming van de overname van de aandelen van de aangesloten maatschappij (Electrabel nv) door de openbare vennoten – stand van zaken. 2. Statutenwijzigingen: a. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris – in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen – ter verantwoording van de wijziging aan het doel en omvorming van de huidige rechtsvorm naar opdrachthoudende vereniging en daarmee gepaard gaande wijziging van categorieën van aandelen en winstbewijzen; b. Goedkeuring van de statutenwijzigingen; c. Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen. 3. Bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2015. 4. Uitkering voorschot op dividend 2014 – Bekrachtiging. 5. Volmachtverlening inzake bestellingen van Gaselwest aan Eandis – Bekrachtiging. 6. Statutaire benoemingen. 7. Statutaire mededelingen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorstel van de statutenwijziging te bespreken en goed te keuren. De voorgelegde agenda te bespreken en goed te keuren en onze vertegenwoordiger als dusdanig te mandateren DAGORDEPUNT 4. FIGGA. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 10.12.2014. VOORSTEL STATUTENWIJZIGING. Op woensdag 10.12.2014 vindt de buitengewone alg. vergadering van FIGGA plaats in het Auditorium van Gaselwest-Eandis, Kennedypark 12, 8500 Kortrijk. Dagordepunt 1 van deze agenda omvat een statutenwijziging. In uitvoering van het decreet intergemeentelijke samenwerking dient een statutenwijziging 90 dagen voor de algemene vergadering voorgelegd te worden. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd dit voorstel tot statutenwijziging te bespreken en goed te keuren. DAGORDEPUNT 5. FIGGA. VERKOOP ECS. Op 20 oktober ll. stuurde FIGGA het stadsbestuur een brief voor intekening kapitaalverhoging n.a.v. exit Electrabel. Om de gemeenten toch de mogelijkheid te geven een bijkomende kapitaalverhoging goed te keuren ( zie agendapunt 2 ), zonder eigen middelen of cash te moeten inzetten, stelt FIGGA voor om de opbrengst van de verkoop van hun aandeel in ECS, ter beschikking te stellen van Gaselwest. Op die manier gebeurt een intekening op een verhoging van kapitaal bij Gaselwest. Men gaat uit van een rendement van 5,7% op de GIK ( geïnvesteerde kapitalen ). Voor Menen zou dit bij de winstuitkering 2014 ( volgend jaar na buitengewone algemene vergadering van juni 2015 ) over een bijkomend prognose-bedrag gaan van € 11.158,96. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan om de inkomsten uit de verkoop van ECS ter beschikking te stellen van intercommunale Gaselwest, ten bedrage van € 516.832,69, en dit in de periode van 2 januari tot uiterlijk 9 januari 2015. DAGORDEPUNT 6. FIGGA. UITNODIGING BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 10.12.2014. BESPREKING EN GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGERS.
De buitengewone algemene vergadering vindt plaats op 10.12.2014 om 19.00 uur in het Auditorium GaselwestEandis, Kennedypark 12, 8500 Kortrijk. Agenda: 1) Statutenwijziging 2) Verkoop ECS 3) Deelname in W4F voortzetting van EGPF 4) Strategie voor boekjaar 2015 5) Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting 6) Statutaire benoemingen en mededelingen Punt 2 van deze agenda wordt als afzonderlijk punt geagendeerd op de gemeenteraad door de financieel beheerder In GR dd. 25.02.2013 werden Mevr. Bogaert Berenice en Dhr. Vlaeminck Tom aangeduid als vertegenwoordiger en plaatsvervanger voor alle alg. vergaderingen van FIGGA. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgelegde agenda voor de buitengewone algemene vergadering dd. 10.12.2014 van FIGGA te bespreken en goed te keuren en onze vertegenwoordigers op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. DAGORDEPUNT 7. LEIEDAL. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 11.12.2014. GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGER. Met aangetekend schrijven dd. 06.10.2014 worden we uitgenodigd tot de buitengewone algemene vergadering van Leiedal dd. 11.12.2014. In Gemeenteraad dd. 29.04.2013 werden mevrouw Bogaert Berenice en de heer Vanholme Dirk aangeduid als vertegenwoordiger van Stad Menen voor de ganse legislatuur. De voorgelegde agenda moet door de Gemeenteraad besproken en goedgekeurd worden en onze vertegenwoordiger wordt als dusdanig gemandateerd. Agenda: 1) Jaaractieplan 2015 2) Begroting 2015 3) Gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2015 4) Aanstelling nieuwe leden Raad van Bestuur 5) Aanvullende interesse in wederzijdse exclusiviteiten 6) Varia Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : - de voorgelegde agenda te bespreken en goed te keuren - onze vertegenwoordigers als dusdanig te mandateren DAGORDEPUNT 8. EXCLUSIVITEITEN DIENSTVERLENING INTERCOMMUNALE LEIEDAL. INTEKENING BIJKOMENDE EXCLUSIVITEIT. GOEDKEURING. In zitting dd. 28 april 2014 punt 4 keurde de Gemeenteraad een reeks van dienstverleningsopdrachten goed die door de stad van de Intercommunale Leiedal kunnen verwacht worden. Opsomming daarvan wordt gegeven in de bijgevoegde raadsbeslissing. Een der nieuwe uitdagingen voor lokale besturen vormt het gegeven van vrijkomende bedrijfspanden en bedrijfsomgevingen. De revitalisering van dergelijke panden en sites is aangewezen doch niet eenvoudig om te realiseren. Een doorgedreven studie en aansluitend administratieve voorbereiding mede met het oog op de verwerving van de
hierbij broodnodige subsidies zijn aangewezen en de inschakeling hiertoe van externe deskundige bijstand is zonder meer noodzakelijk. In het aanbod van exclusieve dienstverlening vanwege de Intercommunale Leiedal waarvan de stad Menen medeoprichter en vennoot is, wordt de dienstverlening op dit vlak eveneens aangeboden. Het College van Burgemeester en Schepenen stelt voor aan de Raad om op dit onderdeel van exclusieve dienstverlening eveneens in te tekenen. Onder meer naar aanleiding van de prospecties en te ontwikkelen perspectieven voor de revitalisering van de LAR is het kunnen beroep doen van deze dienstverlening van de intercommunale een opportuniteit. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd zijn akkoord te verlenen voor de uitbreiding van de bij raadsbeslissing van 28 april 2014 aangeduide lijst van exclusieve dienstverlening IC Leiedal, met de aanbieding "projectregie van herbestemming van (verlaten) bedrijfspanden en sites. DAGORDEPUNT 9. PSILON. INTERGEMEENTELIJKE VERENIGING VOOR CREMATORIUMBEHEER IN ZUID-WEST-VLAANDEREN. UITNODIGING VOOR DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 11 DECEMBER 2014. BESPREKING EN GOEDKEURING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGERS. Gezien Stad Menen aangesloten is bij PSILON - Intergemeentelijke Vereniging voor crematoriumbeheer in ZuidWest-Vlaanderen en opgeroepen werd tot de buitengewone alg. vergadering dd. 11 december 2014 met aangetekend schrijven dd. 03.10.2014, moet de meegestuurde agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden. agenda: - 1. werkprogramma 2015 - 2. begroting 2015 - 3. oprichting en deelname aan vzw VNOC - 4. afschaffing verplaatsingsvergoeding Alg. Vg. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone algemene vergadering dd. 11.12.2014 van PSILON Intergem. Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen te bespreken en goed te keuren; b) onze vertegenwoordigers op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. DAGORDEPUNT 10. WVI. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 17.12.2014. BESPREKING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGER. Gezien Stad Menen aangesloten is bij Intercommunale WVI en opgeroepen werd tot de buitengewone alg. vergadering dd. 17.12.2014 met aangetekend schrijven dd.17.10.2014, moet de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd te worden Agenda: 1) Goedkeuring verslag van de algemene vergadering dd. 22.05.2014 2) Begroting 2015 3) Benoeming Annie Vandenbussche tot lid van het regionaal comité Oostende-Brugge (aandelen B) 4) Benoeming commissaris voor een periode van 3 jaar en vaststelling jaarbezoldiging 5) Mededelingen In GR dd. 29.04.2013 werd mevrouw Syssauw Mieke aangeduid als vertegenwoordiger voor de alg. vergaderingen en de heer Vanholme Dirk als plaatsvervanger
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd a) de voorgelegde agenda voor de buitengewone algemene vergadering dd. 17.12.2014 van WVI te bespreken en goed te keuren; b) onze vertegenwoordiger op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. DAGORDEPUNT 11. AIRPORT KORTRIJK-WEVELGEM. BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING DD. 16.12.2014. BESPREKING AGENDA EN MANDATEREN VAN ONZE VERTEGENWOORDIGER. Gezien Stad Menen aangesloten is bij de West-Vlaamse Intercommunale Internationale Luchthaven KortrijkWevelgem en opgeroepen werd tot de buitengewone alg. vergadering dd. 16.12.2014 met aangetekend schrijven dd. 24.10.2014, moet de agenda door de gemeenteraad besproken en goedgekeurd worden. Agenda; 1) Bespreking van de strategie, waaronder de beheersvorming, de overige geplande activiteiten en de begroting van de W.I.V. voor het jaar 2015. 2) Varia Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgelegde agenda voor de buitengewone alg. vergadering dd. 16.12.2014 uur van W.I.V. te bespreken en goed te keuren en onze vertegenwoordigers op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen door de gemeenteraad. DAGORDEPUNT 12. REGIE VEEMARKT. DEFINITIEVE AFSLUITING VAN DE EINDREKENING 2014. GOEDKEURING. De eindrekening wordt definitief afgesloten met een globaal overschot van 139.368,35 €. Na goedkeuring door de gemeenteraad wordt het globaal overschot overgemaakt aan de stad Menen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd dit te willen goedkeuren. DAGORDEPUNT 13. BUDGET 2014. BUDGETWIJZIGING NR. 2. VASTSTELLING. In de gemeenteraad van 16 december 2013 werden het BBC-meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 goedgekeurd. In het College van Burgemeester en Schepenen werd op 2 juni een eerste interne kredietaanpassing goedgekeurd. De eerste budgetwijziging 2014 werd door de Gemeenteraad van 30 juni 2014 vastgesteld. Nu zijn opnieuw een aantal verschuivingen nodig tussen diverse beleidsdomeinen en van het exploitatie- naar het investeringsbudget. Daarnaast zijn sommige budgetsleutels ontoereikend, welke niet kunnen gecompenseerd worden door verlagingen (interne kredietaanpassing) en kon de stad op een aantal onvoorziene extra inkomsten rekenen. In het investeringsbudget werden binnen een aantal projecten verschoven in tijd, werden kredieten verschoven uit het exploitatiebudget en werden krediet voorzien voor enkele verplichte of noodzakelijke uitgaven. Deze wijzigingen kunnen niet opgevangen worden door een interne kredietaanpassingen en maken deel uit van een budgetwijziging. Na deze budgetwijziging past het budget nog steeds in het meerjarenplan: Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen aan de doelstellingennota of de strategische nota. Het resultaat op kasbasis is ieder jaar groter dan nul De autofinancieringsmarge 2014 (1.330.599 euro) is groter dan de autofinancieringsmarge voor het jaar 2014 in het oorspronkelijke meerjarenplan (1.033.726 euro). In het document in bijlage vindt u: De verklarende nota met o.a. de motivering van de wijzigingen, de financiële toestand en de nominatieve subsidies
De financiële nota De toelichting bij de budgetwijziging Het advies van het managementteam
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd deze tweede budgetwijziging vast te stellen. DAGORDEPUNT 14. EVANGELISCHE KERK KUURNE. TOEKENNING WOONSTVERGOEDING AAN DE BEDIENAAR VAN DE EREDIENST. GOEDKEURING. Situatieschets De gemeenteraad van 25/3/2013 gaf een negatief advies voor de erkenning van de protestantse geloofsgemeenschap Evangelische Christenen Kuurne en bij erkenning positief advies over de verdeelsleutel op basis van gelovigenaantallen. Op 26/04/2013 werd de protestantse geloofsgemeenschap “Evangelische Kerk Kuurne” erkend bij ministerieel besluit met volgende verdeelsleutel: Kuurne: 26,44% Kortrijk: 49,15% Menen: 10,85% Zwevegem: 13,56% De gemeenteraad van Menen nam op 24/06/2013 kennis van deze beslissing. Toen werd melding gemaakt dat in de toekomst een bijdrage in de woonstvergoeding van de bedienaar van de eredienst kan gevraagd worden. Op 26 augustus 2014 werd het stadsbestuur Menen op de hoogte gebracht dat voor de Evangelische Kerk Kuurne: een predikant werd benoemd vanaf 31 juli 2014, met name de heer Maarten Hertogs; een aanvraag werd ingediend om een woonstvergoeding voor deze predikant te voorzien. Op 4 september 2014 vond een informeel overleg plaats tussen de betrokken gemeenten om een gemeenschappelijk standpunt te bepalen. Op 29 september heeft het College van Burgemeester en Schepenen zich principieel akkoord verklaard met een woonstvergoeding van maximaal 500 euro per maand, jaarlijks te indexeren en a rato van de goedgekeurde verdeelsleutel. Huidige vraag Op 9 oktober vond een overleg plaats met de bedienaar van de eredienst i.v.m. de woonstvergoeding. Daarin werd het voorstel van 500 euro per maand (jaarlijks te indexeren) voorgelegd aan de bedienaar van de eredienst en de secretaris van de Evangelische Kerk Kuurne. Beiden stemden in met dit voorstel. Bijlagen Brief Kuurne dd.22/08/2014 en 23/10/2014 Verslag overleg tussen gemeenten i.v.m. woonstvergoeding dd. 4 september 2014. Verslag overleg met bedienaar van de eredienst i.v.m. woonstvergoeding dd. 9 oktober 2014 Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten: artikel 52/1 en 114. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd - de toekenning van de woonstvergoeding aan de bedienaar van de eredienst van de Evangelische Kerk Kuurne goed te keuren met ingang van 1 augustus 2014. - in het meerjarenplan 2015-2019 voldoende kredieten hiervoor te voorzien. DAGORDEPUNT 15. EVANGELISCHE KERK KUURNE. BUDGET 2015. KENNISNAME. Op 15 oktober 2014 ontving het stadsbestuur Menen het budget 2015 van de Evangelische Kerk Kuurne.
In het meerjarenplan 2014-2019 bij de erkenningsaanvraag van deze Evangelische Kerk werden geen exploitatieof investeringsbijdragen gepland. Ook uit het budget 2015 blijkt dat er geen exploitatie- of investeringsbijdragen nodig zijn. Op 30 september 2014 gaf ARPEE, als erkend representatief orgaan, gunstig advies over dit budget 2015. Gezien er geen gemeentelijke bijdrage moet betaald worden, moet de gemeenteraad enkel akte nemen van dit budget. De gemeenteraad moet akte nemen binnen de 50 dagen na het inkomen van de budgetten. Deze termijn verstrijkt op 4 december 2014. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het budget 2015 van de Evangelische Kerk Kuurne. DAGORDEPUNT 16. PATRIMONIUM. VERHUUR. BELFORT MENEN-GSM-BASISSTATION (BASE/KPN ORANGE). GOEDKEURING HERNIEUWING HUUROVEREENKOMST. Bij Gemeenteraadsbeslissing van. 29 oktober 1999 werd goedkeuring verleend aan KPN-Orange tot exploiteren van een GSM basisstation op het Belfort Menen (WV5655A). Op verzoek van KPN Orange-Base tot bijplaatsen van antennes en technische kasten bij het GSM-basisstation op het Belfort Menen (WVA5655A) tegen bijkomende betaling van jaarlijkse 2.100,00 €. De lopende concessieovereenkomst (GR 29.10.1999) wordt tegelijk omgezet naar een nieuwe huurovereenkomst waarin de uitbreiding van het bestaand GSM-basisstation vervat is. De vergoeding bedraagt 6.210,72 € geïndexeerd, vermeerderd met 2.100,00 €. Ook de modaliteiten werden hernieuwd. De huur loopt voor een periode van 9 jaar, met mogelijkheid tot verlenging van tweemaal 6 jaar. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hernieuwde ontwerp-huurovereenkomst voor het GSMbasisstation op het Belfort Menen (WV5655A), inclusief addendum, tussen de stad Menen en BASE/KPN Orange goed te keuren. DAGORDEPUNT 17. KLIMAATPLAN MENEN EN REGIONAAL DUURZAME ENERGIEPLAN 2020. GOEDKEURING. Op 18 oktober 2013 werd het Burgemeestersconvenant plechtig ondertekend door alle 13 gemeenten uit de Leiedal regio. Op 21 oktober 2013 gaf de gemeenteraad goedkeuring voor de toetreding tot het Burgemeestersconvenant en deelname aan de intergemeentelijke samenwerking via Leiedal. Het Covenant of Mayors (CoM) is een initiatief van de Europese Commissie. Ze wil de Europese steden en gemeenten ertoe aanzetten om de Europa 2020 strategie en de Europese Energie- en Klimaatambities, zoals minder CO2-uitstoot en meer hernieuwbare energie, te onderschrijven. Door de ondertekening van het Burgemeestersconvenant engageert de stad Menen zich om tegen 2020 minstens 20% minder CO2 uit te stoten, het aandeel hernieuwbare energie op te krikken en het energieverbruik te verminderen. Dat is geen werk voor het bestuur alleen, juist integendeel. Alle burgers, de bedrijven, de verenigingen, de handelaars, het wegverkeer,… moeten daartoe allemaal een duit in het zakje doen. Uiteraard heeft de lokale overheid wel een bijzondere voorbeeldfunctie en kan ze de lokale dynamiek stimuleren en gaande houden. Menen wil werk maken om het energieverbruik volgens de trias energetica te verminderen. De Trias Energie is de basis van het energiebeleid. Het is een drie-stappen-plan die iedereen kan toepassen om klimaatneutraler te worden. In een goed energiebeleid wordt elke stap van de Trias Energie uitgevoerd. De drie stappen zijn: 1: terugdringen van onnodig energieverbruik door energieverliezen te beperken bijvoorbeeld in de vorm van goede isolatie of uitschakelen van lichten in ongebruikte ruimtes, 2: gebruik van duurzame energiebronnen zoals energie uit de wind, zon, biomassa, water en aarde, 3: zuinig en efficiënt gebruikmaken van fossiele bronnen. Leiedal treedt voor de 13 deelnemende gemeenten uit de regio op als territoriaal coördinator en maakte voor de 13 gemeenten 1 Regionaal duurzame energie actieplan 2020 (= Sustainable Energy Action Plan). Zo’n Sustainable Energy Action Plan moet worden ingediend, ten laatste één jaar na ondertekening van het
Burgemeestersconvenant. Leiedal engageert zich als territoriaal coördinator ook om te voldoen aan de rapportering aan de Europese Commissie over de uitgevoerde acties en de beperking van de uitstoot. Dit plan bevat de belangrijkste acties waarop de 13 Zuid-West-Vlaamse gemeenten tot 2020 zelf inzetten. 5 werkthema’s om CO2 te reduceren staan hierbij centraal. Hieronder vallen projecten die markant zijn, veel impact hebben, en waarmee steden en gemeenten het verschil kunnen maken. De 5 werkthema’s zijn: 1. De energiesprong van bestaande woningen, 2. Duurzamere mobiliteit, 3. Openbare gebouwen als uithangbord, 4. Gedoseerd openbaar verlichten, 5. Duurzame energie integreren bij (her)inrichting van stadsdelen, woonzones en bedrijventerreinen. Dit plan bevat ook de nodige documenten die Europa verwacht om de intekening op de Burgemeestersconvenant te activeren. Dit actieplan dient door de 13 gemeenten goedgekeurd te worden, zodat het kan ingediend worden bij Europa. De finale betrachting moet zijn, eens de dynamiek vanuit het Burgemeestersconvenant goed op gang is gekomen, om tegen 2050 deel uit te maken van een klimaatneutrale regio. Dat is althans de doelstelling die vervat zit in de regionale energiestrategie die werd opgemaakt door Leiedal. De milieudienst maakte na rondgang bij verschillende stadsdiensten een Klimaatplan Menen op. Dit Klimaatplan is een “Minder Energie Plan” dat een concreet werkplan is om de doelstellingen van de Burgemeestersconvenant te verwezenlijken in Menen. In dit plan worden uitgevoerde en geplande initiatieven op korte en lange termijn uitgewerkt binnen verschillende werkthema’s. Er werd gekozen voor dezelfde werkthema’s zoals in het Regionaal duurzame energie actieplan 2020. Aangezien er onvoldoende opvolging is van het energiebeleid binnen de stad, is het voorstel om een energiewerkgroep op te richten. De energiewerkgroep bestaat uit iemand van de technische dienst, milieudienst, huisvesting en AGB. De energiewerkgroep communiceert met alle diensten en met de gebouwverantwoordelijken over energieacties. De energiewerkgroep stelt maatregelen voor om de CO2 besparingsdoelstellingen te behalen. Uit het Klimaatplan komt jaarlijks een energie actieplan. Aan de Gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd van het Regionaal Duurzame Energie Actieplan 2020 en Klimaatplan Menen. DAGORDEPUNT 18. WARMER WONEN. SAMENWERKING TUSSEN STAD EN LEIEDAL. AFSPRAKENNOTA. Met het project Warmer Wonen wensen zowel Menen als Leiedal (samen met heel wat andere actoren) de kwaliteit en energiezuinigheid van het bestaande woningpatrimonium versneld te verbeteren. Het samenvoegen van 2 woningen tot 1 woning is daarbij een belangrijke prioriteit. Het ontwerp van de afsprakennota werd besproken in het schepencollege van 6 oktober. Vanuit het AGB werd er ook een positief advies gegeven daar het AGB één van de trekkers van het project wenst te zijn. Een ontwerp van afsprakennota vindt u in het dossier. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van afsprakennota goed te keuren. DAGORDEPUNT 19. STATUTENWIJZIGING AGB WOONBEDRIJF MENEN. GOEDKEURING. Naar aanleiding van geformuleerde opmerkingen ( voornamelijk van verwijzingen naar artikels uit het gemeentedecreet ; niet over het doel en de beleids- en samenwerkingsovereenkomst met Stad Menen ) door het Agentschap van Binnenlands Bestuur bij de vorige statutenwijziging werden een aantal correcties doorgevoerd. Deze aanpassingen werden ondertussen afgetoetst bij het agentschap en voor goed aangenomen. De aangepaste statuten werden ook al goed gekeurd in de raad van bestuur van 2 juli 2014 en in het schepencollege van 20 oktober 2014.
U vindt de statuten met de voorgestelde wijzigingen terug in het dossier. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de statuten goed te keuren. DAGORDEPUNT 20. AGB WOONBEDRIJF MENEN. JAARREKENING 2013. GOEDKEURING. Conform artikel 243 van het Gemeentedecreet Conform artikel 41 en 43 van de statuten van A.G.B. Woonbedrijf Menen Verwijzend naar de Collegebeslissing van 7 november 2014 Verwijzend naar de beslissing van de raad van bestuur van A.G.B. Woonbedrijf Menen van 22 oktober 2014 ligt het jaarverslag 2013 en de jaarrekening 2013 ter inzage in het dossier in het secretariaat. Daarbij zit ook het verslag van de revisor-commissaris. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het jaarverslag 2013 en de jaarrekening 2013 goed te keuren. DAGORDEPUNT 21. TE ONTWIKKELEN GEBIED DOOR VITARE. GEBIED AAN DE BUURTWEG VOOR 9 SOCIALE KOOPWONINGEN. GOEDKEURING INTENTIEVERKLARING. Vitare wenst het gebied in Menen, aan de Buurtweg te kunnen ontwikkelen voor sociale huisvesting ,9 sociale koopwoningen. Dit gebied werd al in het lokaal woonoverleg voorgelegd en een bewonersvergadering op 23-09-2014. In het kader van de uitvoering van de infrastructuurwerken voor dit project dient Vitare te beschikken over een intentieverklaring van het bestuur. Het betreft de vraag om een intentieverklaring van de gemeente om de infrastructuurwerken, de gemeenschapsvoorzieningen en de aanpassingswerken aan de woonomgeving kosteloos op te nemen in het gemeentelijk domein. Hierbij ook de verbintenis tot onderhoud ervan en het bewijs dat de gronden waarop deze werken worden uitgevoerd vrij zijn , van welke last ook. Na overdracht blijft de aannemer wel 10 jaar aansprakelijk voor de onzichtbare gebreken , maar het gewoon onderhoud komt ten laste van de stad. In bijlage plan van het gebied. Gelet op CBS beslissing van 20-10-2014 ivm de aankoop grond ,vroegere beekbedding voor het bouwproject; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om een intentieverklaring van de stad om de infrastructuurwerken, de gemeenschapsvoorzieningen en de aanpassingswerken aan de woonomgeving kosteloos op te nemen in het gemeentelijk domein. Hierbij ook de verbintenis tot onderhoud ervan en het bewijs dat de gronden waarop deze werken worden uitgevoerd vrij zijn , van welke last ook. DAGORDEPUNT 22. VERKAVELING 1230/2 BINNENHOF. KENNISNAME RESULTATEN OPENBAAR ONDERZOEK. BESLISSING TRACÉ DER WEGEN. Een aanvraag tot verkaveling (VK 1230/2) van de voormalige site VARAM gelegen Binnenhof te Menen – kadastraal : Menen 1ste afd. sectie F nr.0006V tot het verkavelen in 36 loten, werd bij het College van Burgemeester en Schepenen ingediend op 17 juli 2014. Op 14 augustus 2014 verklaarde het College de aanvraag volledig en ontvankelijk. Bij toepassing van het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging inzonderheid van ART. 10. Indien het om een verkavelingsaanvraag gaat, die voorziet in de aanleg van nieuwe verkeerswegen, de tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke verkeerswegen, zoals bedoeld in artikel 4.2.17, §2,
van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, dan neemt de gemeenteraad een gemotiveerd besluit over de zaak der wegen. De gemeenteraad neemt hierbij kennis van de ingediende bezwaren en opmerkingen. wordt aan de Raad gevraagd 1-kennis te nemen van het Openbaar Onderzoek in het kader van de ingediende aanvraag inmiddels georganiseerd en afgesloten 2-een beslissing te nemen aangaande het Tracé der Wegen 1. Openbaar onderzoek . Kennisname. Er werden 5 bezwaarschriften ingediend waar van 1 collectief. Deze bezwaarschriften zijn in het dossier aanwezig. Het standpunt van de stedenbouwkundige ambtenaar is bij deze bezwaarschriften gevoegd. De bezwaren en het standpunt ter zake zijn opgenomen in het dossier en worden overeenkomstig artikel 10 BVR 5 mei 2000 ter kennis gebracht aan de Raad. 2. Trace der Wegen. Beslissing. Omschrijving van het project : De aanvraag betreft het verkavelen van een stuk grond in 36 kavels voor halfopen en gesloten bebouwing en één lot voor een meergezinswoning, rond een openbaar domein met woonerfkarakter en binnen het projectgebied III van het RUP Keizer Karel. De verkaveling ligt nabij de kern van Menen, op de oude fabriekssite Varam, op wandelafstand van het station van Menen en langs de oostzijde begrensd door de spoorlijn. Er is een hoog voorzieningsniveau in een straal van 400m : winkels (bakker, slagerij, kruidenier, supermarkt, bank, ziekenfonds, apotheek, dokter, kinesist…), scholen (basisschool Binnenhof, middelbare school in het centrum) en ontspanningsmogelijkheden (sportveld, fitness, cafés…). Er is divers openbaar vervoer in de directe omgeving : treinstation, bushaltes aan het station en in de Gen. Lemanstraat. Het Binnenhof is een rustige lokale weg, aansluitend ten zuiden op de Hogeweg en ten westen op de Gen. Lemanstraat die uitgeeft in de Ieperstraat, zijnde de verbinding naar het centrum van Menen en in de andere richting naar de oprit van de A19. De verkaveling omvat een hoofdweg en aansluitend een woonerf met 35 eengezinswoningen en 1 appartementsgebouw. Het concept is tweeledig. Het gedeelte aansluitend op het Binnenhof wordt uitgewerkt volgens een klassiek stratenpatroon van rijweg, lijnvormige elementen en voetpaden. Het tweede deel, aansluitend op het spoorwegtraject wordt als woonerf uitgewerkt. Het geheel wordt ingericht in het teken van de zwakke weggebruiker, waarbij enkel bestemmingsverkeer mogelijk is, maar wel doorkruisbaar is voor voetgangers en fietsers. Langs de spoorweg wordt een fiets- en voetgangerspad voorzien dat aansluit op de Ieperstraat. Zodoende is de site optimaal doorwaadbaar voor zacht verkeer, dat een snelle verbinding krijgt naar het station en het stadscentrum. Langs de bestaande woningen in het Binnenhof en langs de spoorweg wordt publiek groen voorzien. 31 woningen worden in diverse clusters aaneengesloten en hebben een voor- en achtertuin; 4 woningen zijn als patiowoningen ontworpen met afzonderlijke overdekte autostelplaats; aan de oostzijde is een appartementsgebouw met max. 15 woongelegenheden en private parking voorzien. Het parkeren wordt zoveel mogelijk opgelost op de private kavel. Er zijn 2.5 parkeerplaatsen per wooneenheid voorzien : 64 parkeerplaatsen op eigen kavels, 20 afgesloten parkeerplaatsen bij de appartementen en 44 parkeerplaatsen op openbaar domein. De parkeerplaatsen op openbaar domein zijn deels aangelegd in betonstraatstenen en deels in kunststofgrasdallen, wat het groen aspect en de regenwaterafvoer van de verkaveling ten goede komt. De riolering wordt opgevat als een volledig gescheiden stelsel voorzien met infiltraties en buffering met vertraagde afvoer, conform de voorwaarden uit de verordening hemelwater. Aanvraagdossier met plannen en beschrijving, met stand van zaken en aanduiding tracé is in het gemeenteraadsdossier gevoegd. Overeenkomstig artikel 4.2.25 V.C.R.O. wordt aan de Raad gevraagd het tracé der wegen voor deze verkavelingsaanvraag te willen goedkeuren.
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd 1-kennis te nemen van de resultaten van het openbaar en onderzoek en hun behandeling door het College 2-tot de goedkeuring van het tracé van de wegen voor deze verkaveling te willen beslissen. DAGORDEPUNT 23. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT SCHONEKEERSTRAAT. AANPASSING REGLEMENT. VASTSTELLING. Aanpassing van het aanvullend verkeersreglement naar aanleiding van het schilderen van een oversteekplaats voor voetgangers ter hoogte van huisnummer 129 (bocht t.h.v. Knokbeeklaan) en het definitieve karakter van de snelheidsremmers die op proef werden ingevoerd. Dergelijke maatregelen dienen opgenomen te worden in een aanvullend verkeersreglement. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 24. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT ROPSWALLE. SCHILDEREN OVERSTEEKPLAATS VOOR VOETGANGERS. VASTSTELLING. Wij kregen de vraag om een zebrapad te schilderen op de kruising van Ropswalle en de Industrielaan. Dit werd goedgekeurd in het schepencollege van 3 november 2014, agendapunt B50 Dergelijke maatregelen dienen te worden opgenomen in een aanvullend verkeersreglement. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 25. GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL REKKEM. VERBOUWING. FASE 2. PERCELEN 2: SANITAIR EN HVAC. 3: ELEKTRICITEIT. 4: BINNENAFWERKING. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Momenteel zijn de werken tot verdere verbouwing van de Gemeentelijke Basisschool Rekkem fase 2 kleuterklassen volop gestart m.b.t. het perceel ruwbouw-afwerking water-winddicht. Het College van Burgemeester en Schepenen legt heden, op voordracht van ontwerper Inoforma, voor de verder aansluitende percelen de bestekdossiers met plannen en raming voor, tot vaststelling van de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden. De kostprijs wordt geraamd op Perceel 2 : Sanitair en HVAC : € 176.877,80 BTW door medecontractant inclusief en niet aftrekbaar Perceel 3 : Elektrische Installatie : € 117.687,02 BTW door medecontractant inclusief en niet aftrekbaar Perceel 4 : Binnenafwerking : € 229.413,89 BTW door medecontractant inclusief en niet aftrekbaar Totaal te investeren : € 523.978,71 BTW door medecontractant inclusief en niet aftrekbaar Bestek met opdrachtdocumenten, plannen en raming zijn gevoegd in het dossier. Als gunningswijze wordt de open offerteaanvraag voorgesteld voor elk perceel. Na goedkeuring en vaststelling procedure door de Gemeenteraad dienen de dossiers ter notificatie aan Agion als subsidiërende overheid te worden doorgezonden. Na notificatie voor subsidie door Agion kunnen de gunningsprocedures per perceel worden gestart. De gunning voor ieder perceel dient dan weer eerst aan Agion ter goedkeuring voorgelegd vooraleer de betrokken aannemers kunnen worden gecontracteerd. De financiering zal pas gebeuren in dienstjaar 2015. In het meerjarenbudget werd voor dienstjaar 2015 een bedrag van € 565.000,00 voorzien.
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd voor de betreffende percelen de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden vast te stellen. DAGORDEPUNT 26. STRUCTUREEL ONDERHOUD VOETPADEN DIENSTJAAR 2015. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Dit jaar verstreek de vorige aanbesteding daterend van dj 2011 met betrekking tot de opdracht van werken tot structureel onderhoud van de voetpaden. Om aan deze jaarlijks terugkerende opdracht de nodige continuïteit te kunnen bieden dient opnieuw een open aanbesteding te worden uitgeschreven zodoende hiertoe opnieuw een geschikte aannemer te kunnen contracteren. Ten einde deze opdracht verder te kunnen kaderen binnen bepaalde doelstellingen van sociaal beleid – sociale tewerkstelling opteert het College van Burgemeester en Schepenen ervoor om hierbij te kunnen werken met een sociale inschakelingsonderneming. Daarbij kan toepassing worden gemaakt van artikel 22 §2 Overheidsopdrachtenwet 2006 dat toelaat dat een openbaar bestuur bij de organisatie van de gunningsprocedure voorbehoud maakt voor ondernemingen die over het statuut van sociale inschakelingsonderneming beschikken. Dit betekent concreet dat tot de gunningsprocedure zoals die noodzakelijk is voor de toewijzing van de opdracht enkel ondernemingen werden toegelaten die over dit statuut beschikken. Het College stelt voor deze opdracht opnieuw –zoals reeds een ruim aantal jaren het geval was- te oriënteren op basis van deze mogelijkheid tot voorbehoud, niet enkel omwille van de invulling als doelstelling van sociaal beleid – sociale tewerkstelling doch ook omwille van de vrij positieve ervaring in het werken met een sociale inschakelingsonderneming bij een opdracht als het onderhoud en het in stand houden van de voetpaden. Daarbij wordt verwezen naar de vlotte inzetbaarheid doorheen het jaar en ook naar de technische voldoening bij het geleverde werk zoals die wordt geëvalueerd en bevestigd door de Technische Dienst. De opdracht wordt geraamd op een bedrag van € 99.994,40 bij BTW inbegrepen door medecontractant niet aftrekbaar. Als gunningswijze wordt de open aanbesteding voorgesteld en dit omwille van de mogelijkheid om op basis van de open aanbesteding gedurende de eerstkomende 3 dienstjaren vanaf de sluiting opdracht(=contractering) na open aanbesteding, de opdracht te kunnen verlengen voor soortgelijk werk in hoofde van dezelfde aannemer. (voorziening artikel 26 §1-2°b Overheidsopdrachtenwet 2006, herhalingsopdracht). Om deze mogelijkheid te kunnen benutten dient het betreffend artikel nadrukkelijk in het bestek van de werken te worden vermeld. Het bestek (3P-versie) is bijgevoegd in het dossier. Vermits het een open procedure betreft is er geen lijst van aannemers van doen. Er volgt na de gemeenteraadsbeslissing een publicatie online (Belgisch Staatblad) gedurende een wettelijk voorgeschreven minimumtermijn van 36 kalenderdagen die wordt beëindigd met een openbare openingszitting. Overeenkomstig artikel 57 §3-4° van het Gemeentedecreet komt het aan het College van Burgemeester en Schepenen toe de opdracht te gunnen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde wijze van gunnen en -voorwaarden te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 27. KERSTMARKT LAUWE 13 DECEMBER 2014. TIJDELIJKE POLITIEVERORDENING HOUDENDE : - VERBOD VAN DE VERKOOP VAN STERKE ALCOHOLISCHE DRANKEN - VERBOD TOT GEBRUIK DRINKGLAZEN EN GLAZEN DRANKRECIPIËNTEN GEDURENDE DE KERSTMARKT IN LAUWE OP ZATERDAG 13 DECEMBER 2014. GOEDKEURING EN VASTSTELLING.
Op 13 december 2014 gaat Kerst in Lauwe door, dit van 16u tot 23u. Om reden van openbare orde, rust en veiligheid, is het aangewezen om bijzondere maatregelen te treffen t.a.v. de horecazaken op Lauweplaats en omliggende straten. Het betreft concreet : het verbieden van het gebruik van drinkglazen of glazen drankrecipiënten aan de occasionele drankstandjes en op de terrassen en stoep van de omliggende horecazaken het verbieden van de verkoop van alcoholhoudende sterke dranken met meer dan 22 % volume alcohol (zoals : jenevers > 22 %Vol, whisky, gin, rum, cognac….) gedurende de Kerstmarkt te verbieden; Verkoop van jenevers < 22% Vol, alsook warme alcoholische dranken verbonden aan het kerstgebeuren zijn wel toegelaten (zoals Irish koffie, French koffie, Hasseltse koffie, glühwein...) Het verbod geldt op volgende plaatsen : -Op Lauweplaats -In de Larstraat tussen de Lauweplaats en de Hospitaalstraat -In de Schoolstraat tussen de Lauweplaats en de Hospitaalstraat -In de Lauwbergstraat tussen de Lauweplaats en de Grote Molenstraat -In de Wevelgemstraat tussen de Lauweplaats en de Zeno Dewittestraat -In de Leiestraat tussen de Lauweplaats en de Zeno Dewittestraat -In de Menenstraat tussen de Lauweplaats en de Zwanekouter Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de tijdelijke politieverordening m.b.t. Kerst in Lauwe dd. 13 december 2014 goed te keuren en vast te stellen. DAGORDEPUNT 28. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING DD. 20 OKTOBER 2014 Zijn er opmerkingen te maken over het proces-verbaal van de vorige zitting van 20 oktober 2014? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt: ‘Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. MENEN, vrijdag 14 november 2014 namens het College van Burgemeester en Schepenen in opdracht de stadssecretaris
E. ALGOET
de voorzitter van de gemeenteraad
C. BONTE-VANRAES
