Toelichtende nota GR 26/10/2015
1.
Aanduiding van W13 als Energiehuis. - Goedkeuring overeenkomst in het kader van het toekennen van energieleningen + aanduiden contactpersoon voor opvolging van het project.
In het kader van het vroegere FRGE (Fonds ter reductie van de Globale Energiekost), later de ‘Energielening’, werd voordien het Welzijnsconsortium ingeschakeld/aangesteld als Lokale Entiteit, later ‘Energiehuis’. Na de opheffing van het Welzijnsconsortium werd OCMW Kortrijk tijdelijk aangesteld als Lokale Entiteit. Deze erkenning loopt af op 31 december 2015. Er dient gezocht te worden naar een nieuwe structurele partner die kan optreden als Lokale Entiteit, op heden genaamd Energiehuis. Met de oprichting van W13, samenwerkingsverband tussen 13 OCMW’s en CAW, is daarvoor een voor de hand liggende partner gevonden. W13 stelt zich kandidaat om op te treden als Energiehuis voor het verstrekken van energieleningen en dit voor de regio Zuid-West-Vlaanderen. Er dient een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te worden goedgekeurd tussen W13 en de gemeente Zwevegem en het OCMW Zwevegem. Deze samenwerkingsovereenkomst gaat in vanaf 1 januari 2016 en bevat een aantal verschillen met de huidige overeenkomst afgesloten met OCMW Kortrijk momenteel optredend als Energiehuis tot eind 2015. 2.
Goedkeuring statutenwijziging en agenda buitengewone algemene vergadering op 17 december 2015 van de intercommunale Gaselwest.
De gemeente Zwevegem is voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en gas aangesloten bij de intercommunale Gaselwest. Op de buitengewone algemene vergadering van Gaselwest, van donderdag 17 december 2015 moeten een aantal beslissingen worden genomen. Het hoofditem hierbij is de fusie van de diverse distributienetbeheerders, waaronder Gaselwest; het aantrekken van een privé-partner en de uitwerking van een eenvormig distributienettarief op termijn. Deze drie zaken dienen als één geheel te worden aanzien. Op de buitengewone algemene vergadering zal worden voorgesteld om een naamswijziging en doelwijziging met overeenkomstige statutenwijzigingen door te voeren. De benaming “Gaselwest” wordt gewijzigd in “Eandis Assets”. Anderzijds wordt de goedkeuring gevraagd over een voorstel tot fusie door de overname van de zes andere distributienetbeheerders uit de Eandis groep en deze ook onder te brengen bij “Eandis Assets”. De bedoeling van de gehele operatie is om op termijn te komen tot een eenvormig distributienettarief (ten vroegste op 1 januari 2019) voor 234 steden en gemeenten. Op vandaag zijn er 7 verschillende distributienetbeheerders, elk met verschillende tarieven (IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek, Sibelgas en Gaselwest). De herstructurering zou ingaan op 1 januari 2016. Het aantrekken van een privé partner is aangewezen na het uittreden van Electrabel, en dient om de stijgende financieringsbehoeften voor de periode 2015-2020 op te vangen. Belangrijk in dit geheel is te onderstrepen dat er voor de steden en gemeenten zelf, naar toekenning van het vooropgesteld dividend, niets verandert. Naast dit agendapunt staan op de agenda van de buitengewone algemene vergadering nog een aantal punten die hoofdzakelijk verband houden met de technische uitwerking van het geheel en de statutaire bepalingen.
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 1
pagina
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de agenda buitengewone algemene vergadering van Gaselwest op 17 december 2015 en ook voor de statutenwijziging van de intercommunale. De intercommunale Gaselwest organiseerde drie informatievergaderingen aangaande de materie. De gemeenteraad dient ook het mandaat van de vertegenwoordiger vast te stellen. 3.
Goedkeuring statutenwijziging sociale huisvestingsmaatschappij "Mijn Huis".
Elke sociale huisvestingsmaatschappij moet zich, in uitvoering van het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014, aanpassen aan de nieuwe samenstelling van de raden van bestuur opgelegd door de Vlaamse regering. De gemeente is aandeelhouder van de sociale huisvestingsmaatschappij Mijn Huis uit Harelbeke en wordt gevraagd de statutenwijziging goed te keuren. De aangepaste goedgekeurde statuten worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering van Mijn Huis op 26 november 2015. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de statutenwijziging. 4.
Hulpverleningszone Fluvia - akkoord dotatie 2016 en financiële verdeelsleutel.
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de dotatie 2016 ten behoeve van de hulpverleningszone brandweer Fluvia. De dotatie voor de exploitatie bedraagt 605.770,75 euro. De dotatie voor de investeringen bedraagt, 91.998 euro. De brandweerzone Fluvia (sedert 1 januari 2015) wordt onder meer door dotatie van de gemeenten van de zone gefinancierd. De dotatie van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd op basis van een akkoord tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. De gemeenteraad van Zwevegem keurde op 27 oktober 2014 de financiële verdeelsleutel goed van 6,84 % dotatie voor de hulpverleningszone Fluvia. 5.
Aktename budgetwijzigingen 2015 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem.
Enkel voor de kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Heestert en Sint-Eligius Moen is er in 2015 een budgetwijziging, en dit alleen in de investeringen. Bij de kerkfabriek Heestert betreft dit het voorzien van de wederbelegging van een eind 2014 vervallen belegging. De Kerkfabriek Moen voorziet 10.000,00 euro voor dringende herstellingswerken pleisterwerken kerk. 6.
Goedkeuring wijziging meerjarenplanning 2014-2019 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem.
Het meerjarenplan 2014-2019 van alle kerkfabrieken wordt voor de jaren 2017 t.e.m. 2019 niet gewijzigd. De totale exploitatietoelage meerjarenplan 2014-2019 voor alle kerkfabrieken daalt tot een bedrag van 1.955.757,32 euro, voornamelijk door de opname saldi rekening 2014 en de geactualiseerde lagere geraamde uitgaven. In 2015 is er voor de Kerkfabriek Sint-Eligius Moen een budgetwijziging investeringen voor dringende herstellingswerken pleisterwerken kerk ten bedrage van 10.000,00 euro. De kerkfabrieken Sint-Amandus Zwevegem, OLV. Hemelvaart Heestert, Sint-Eligius Moen en St.Amand & St.Anna Otegem voorzien in 2016 extra investeringsuitgaven voor een totaal bedrag van 184.500,00 euro.
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 2
pagina
7.
Aktename budgetten 2016 van de kerkfabrieken ressorterend onder het centraal kerkbestuur van Zwevegem. Kerkfabriek
Totale
Totale
exploitatietoelage
investeringstoelage
Sint-Amandus
90.203,09
112.000,00
Zwevegem St.Maria-Bernarda
investeringen Betonrot (85.000,00) Herstel goten en dak (75.000,00)
29.391,55
12.500,00
Zwevegem-Knokke St.Jozef Arbeider
Omschrijving totale voorziene
Elektriciteit & verlichting (12.500,00)
18.974,93
0,00
-
39.052,32
0,00
-
18.860,71
40.000,00
Nieuwe verwarming (40.000,00)
37.474,76
20.000,00
Torenuurwerk (20.000,00)
30.610,82
0,00
264.568,18
184.500,00
Zwevegem-Kappaert OLV. Hemelvaart Heestert Sint-Eligius Moen St.Amand en St.Anna Otegem St.Dionysius en
-
St.Genesius Sint-Denijs TOTAAL
8.
Politieverordening n.a.v. de rally " 6 uren van Kortrijk" op zondag 22 november 2015.
Op zondag 22 november 2015 wordt de rally ‘6 uren van Kortrijk’ gereden, met verkenningen op zaterdag 21 november. Een deel van de rally wordt op grondgebied van Zwevegem gereden. Er moeten heel wat maatregelen worden genomen met het oog op de veiligheid van de weggebruikers, de deelnemers en de toeschouwers. Deze maatregelen kunnen genomen worden door middel van een politieverordening. Het veiligheidsplan van deze rally werd verkregen per mail op 10 september 2015. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de politieverordening. 9.
Goedkeuring wegenistracé verkaveling Stedestraat.
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor het ontwerp van de nieuw aan te leggen wegenis in een 2de fase van de verkaveling Stedestraat – stedelijk woongebied Kappaert. De aanvraag van de verkaveling komt van NV Woningbouw P. Huysentruyt en Flanders Immo JB, Waregem, ingediend op 9 juni 2015. Op de Kappaert wordt in 3 fasen een nieuw woongebied ontwikkeld. Er komen in totaal 300 woningen over een totale oppervlakte van 12 ha., tussen de Stedestraat, de Slijpebeek en de bestaande Watermolenstraat en Ten Akker en met ter ontsluiting 9 nieuw aan te leggen straten, genaamd naar Vlaamse schilders. Het globaal inrichtingsplan voor het stedelijk woongebied Kappaert omvat 2 ontsluitingen op de Stedestraat, rekening houdende met de omvang van het woongebied en om de verkeersdruk zoveel mogelijk in te perken. Inmiddels is de eerste fase zo goed als gerealiseerd. Deze fase werd door de gemeenteraad op 26 februari 2007 goedgekeurd en door de Deputatie op 9 november 2011 en behelst 79 woningen, een publieke ruimte (James Ensorplein) en de straten: Constant Permekestraat, Albert Servaesstraat en Pol Marastraat.
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 3
pagina
In de 2de fase van het woongebied Kappaert worden 44 woningen gerealiseerd, waarvan 34 van het gesloten type en 10 woningen van het halfopen type. Er komen 5 bouwblokken van aaneengesloten bebouwing. De woningen worden ontsloten door 2 nieuw aan te leggen pijpekoppen van 5 m breed, die aansluiten op het plein. In iedere pijpekop wordt een RWA en een DWA leiding aangelegd met de nodige aansluitingen per lot. De straten zullen de namen dragen: Pieter Breughelstraat (zuiderkant plein) en Gustave Desmetstraat (noorderkant plein). Op het einde van de 2 pijpekoppen komt een hoogstamboom (eik). De totale raming van de wegenis bedraagt 218.170,40 euro BTW excl., ten laste van de verkavelaar. De gemeenteraad dient zich in eerste instantie akkoord te verklaren over het wegenisontwerp voor de verkaveling en dan kan het College een beslissing nemen aangaande de verkavelingsaanvraag. Deze aanvraag past in de verdere uitwerking van de geplande inrichting van het toekomstig openbaar domein. Het ontwerp is tot stand gekomen vanuit een globale stedenbouwkundige visie met voldoende aandacht voor de ruimtelijke kwaliteit, differentiatie in woningtypes en een evenwicht tussen private en publieke ruimte. De groenstrook (2de fase) wordt aangelegd met gazon en met een wandel- en fietspad. In een 3de fase (naar Bloemenparadijs toe) worden zo’n 150 gezinswoningen gerealiseerd. 10. Goedkeuring ontwerp voor het aanleggen van een fietspad langs de Trimaarzate, fase 3: heraanleg Oud Stationsplein in Sint-Denijs en goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en gemeentebestuur Zwevegem. Het gemeentebestuur Zwevegem selecteerde de omgeving van het oude station van Sint-Denijs voor het intercommunaal project Lelijke plekjes-Mooie trekjes (2010). Samen met de Intercommunale Leiedal werd dit project uitgewerkt tot een voorontwerp. Dit voorontwerp werd gebruikt als basis voor de verdere uitwerking van het huidige plan, te realiseren door de gemeente in samenwerking met het provinciebestuur. Voor de heraanleg van het oud stationsplein Sint-Denijs was er van 2010 tot heden technisch en administratief overleg tussen de provinciale diensten en de dienst groen, natuur en landschap. De provincie is bezig met het ontwerp voor de aanleg van een fietspad langs de Trimaarzate tussen de Helkijnstraat en de Jacquetbosstraat (fase 2) en voor de aanleg van de Trimaarzate aan het oud stationsplein te Sint-Denijs (fase 3). Deze fase 3 is voor deel 3B, zijnde voor 111.789,62 euro BTW incl. ten laste van het gemeentebestuur van Zwevegem. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor het ontwerp en de samenwerkingsovereenkomst van fase 3 ten laste van de gemeente Zwevegem. Aangezien de provincie West-Vlaanderen optreedt als opdrachtgevend bestuur, zal de opdracht gegund worden via open aanbesteding in de kantoren van provincie West-Vlaanderen, provinciehuis Abdijbeke te SintAndries.
11. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het vernieuwen van de (kiel)goten in gemeenteschool Kouter. In de gemeenteschool Kouter moeten de goten spoedig worden hersteld, om verdere schade aan het gebouw te voorkomen. De goten lekken op bepaalde plaatsen zodat het water via de gevel naar binnen komt. Er zijn goten waarbij de naden gescheurd zijn, waardoor het water er zo doorheen loopt en de bebording helemaal
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 4
pagina
rot is. Hierdoor dient op bepaalde plaatsen ook de bebording vervangen te worden. Ter hoogte van bepaalde tapbuizen is de aansluiting niet meer waterdicht waardoor ook hier de bebording in zeer slechte staat is. Voor deze opdracht werd door de dienst gebouwen een bestek opgemaakt met een totale raming van 56.800,00 euro excl. btw of 68.728,00 euro incl. btw verlegd. Er wordt voorgesteld deze opdracht te gunnen bij middel van onderhandelingsprocedure. 12. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor het vernieuwen van de (kiel)goten in het RHIZO College Zwevegem vestiging Oost. De gemeente heeft in het najaar 2014 een eerste fase vernieuwingswerken aan de goten van het RHIZOcollege, vestiging oost uitgevoerd. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld in een tweede fase verder de slechte goten te vervangen. Voor deze opdracht werd door de dienst gebouwen een bestek opgemaakt met een totale raming van 12.190,00 euro excl. btw of 14.749,90 euro incl. btw verlegd, waarbij voorgesteld wordt deze opdracht te gunnen bij middel van onderhandelingsprocedure. 13. Goedkeuring opdracht met vaststelling wijze van gunnen voor de aanleg parking in grasdallen en plaatsen van een overdekte fietsstalling in omgeving Gemeentepunt. Overdekte fietsstalling Gemeentepunt Aan het Gemeentepunt zijn momenteel een beperkt aantal fietsstallingen voorzien, in hoofdzaak bedoeld voor bezoekers. Voor het eigen personeel en voor de politie is er geen aparte fietsberging. Daarom wordt nu een fietsberging, afkomstig van OCMW-Zwevegem, verplaatst naar het Gemeentepunt. Deze afgesloten fietsberging is overdekt en is bedoeld voor eigen gemeentepersoneel en voor politie Mira. Er worden een 20tal plaatsen voorzien. Er wordt in de toekomst ook voorzien in een aftappunt voor elektrische fietsen. Aanleg parking in grasdallen Er is nood aan een parking ter hoogte van het Gemeentepunt-dienstgebouw-ex restaurant Bekaert. In de zone die paalt aan de bestaande dienstweg-toeleveringsweg kunnen nu een 8 tal parkeerplaatsen gerealiseerd worden. Deze parkeerplaatsen zijn in eerste instantie ook bedoeld voor de dienstwagens van de Mira-zone-wijkagenten Zwevegem. Voor deze opdracht werd door de dienst groen, natuur en landschap een bestek opgemaakt met een totale raming van 13.370,25 euro excl. btw of 16.178,00 euro incl. btw verlegd, waarbij voorgesteld wordt deze opdracht te gunnen bij middel van onderhandelingsprocedure. 14. Goedkeuring opdracht voor het ondergronds brengen van O.V.-net en vernieuwen van verlichting in Kloosterhof te Sint-Denijs. Op vraag van Eandis wenst men alle openbare verlichtingsnetten die behoren tot het openbaar domein van Zwevegem, te optimaliseren. In het Kloosterhof, Sint-Denijs is de openbare verlichting niet conform de normen die Eandis oplegt. Bestaande openbare verlichting werd in het verleden ook niet overgedragen aan de gemeente Zwevegem en werd geruime tijd aanzien als private verlichting. Aan Eandis werd gevraagd om voor de gemeente Zwevegem een voorstel over te maken tot het plaatsen van openbare verlichting conform de geldende normen. Er werd eveneens gevraagd om voor de gemeente Zwevegem milieubewuste verlichting onder de vorm van ledverlichting in het Kloosterhof te voorzien en om de uniformiteit te behouden in de keuze van verlichting. Het is ook aangewezen om bij de vernieuwingswerken gelijktijdig een nieuwe O.V.-kabel ondergronds te brengen.
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 5
pagina
15. Aktename beslissing college van burgemeester en schepenen in zitting van 14 oktober 2015 betreffende goedkeuring opdracht en gunning bij hoogdringendheid voor de vervanging van de CV ketel in de conciërgewoning van OC Sint-Paulus te Zwevegem. De centrale verwarmingsketel in de conciërgewoning van OC Sint-Paulus was defect en moest bij hoogdringendheid worden vervangen. Zeker nu de winter voor de deur staat, konden we de huurders niet in de kou laten staan. De dienst gebouwen wenste van deze gelegenheid gebruik te maken om over te schakelen van mazout naar aardgas. Deze overstap kadert volledig in de visie van energiebesparende maatregelen binnen de gemeente. Het was aangewezen om deze opdracht te gunnen aan de laagste inschrijvingen tegen volgende prijsberekening : - overzetten mazout aan Roose, Zwevegem ten bedrage van 250,00 euro incl. btw - grondwerken aan Vadegro, Moen ten bedrage van 1.990,45 euro incl. btw - CV installatie aan Windels, Avelgem ten bedrage van 8.247,20 euro incl. btw - aansluiting aardgas aan Eandis, Kortrijk ten bedrage van 249,99 euro incl. btw Of voor een totaal bedrag van 8.874,09 euro excl. btw of 10.737,64 euro incl. btw. 16. Goedkeuring aanpassing gebruikersovereenkomst jeugdlokalen. Jeugdverenigingen maken sinds jaar en dag gratis gebruik van gemeentelijke jeugdlokalen te Zwevegem. Alle geldende afspraken omtrent het gebruik van het lokaal en de bijhorende terreinen staan omschreven in een gebruikersovereenkomst die afgesloten wordt tussen de betrokken vereniging en het gemeentebestuur. De huidige gebruikersovereenkomst werd al een tijdje niet meer aangepast en kon wel een opfrissingsbeurt gebruiken. Er werden nieuwe afspraken gemaakt over acties in functie van “goed nabuurschap” en de nieuwe overeenkomst omvat ook een procedure met mogelijke sancties die toegepast kunnen worden wanneer de vereniging zich niet aan de gemaakte afspraken houdt. 17. Goedkeuring wijziging dienstreglement gemeentelijke openbare bibliotheek in 'BIBreglement'. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd volgende aanpassingen in het dienstreglement gemeentelijke openbare bibliotheek goed te keuren: 1. Naamswijziging: dienstreglement wordt BIBreglement 2. Wijziging artikel 6.2 Het lenen van digitale collecties gebeurt conform de decretale bepalingen. 3. Wijziging artikel 7.1 Enkele dagen vóór de vervaldatum ontvangt de lener een herinnering per e-mail.
(Papieren versie -per post- vervalt) 4. Toevoeging artikel 7.7 Leerlingen die in klasverband materialen ontlenen worden tijdens het schooljaar vrijgesteld van maningsgelden en portkosten In het kader van het uitlenen van e-readers met e-boeken (zie ook punt 4), stelt de beheerraad voor ook volgende zaken te wijzigen aan het dienstreglement: 5. Wijzigingen artikels 6.7, 6.8, 6.9: ‘Daisy- en luisterboeken’ wordt: E-boeken, daisy- en luisterboeken 6. Toevoeging aan artikels 6.7, 6.8, 6.9:
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 6
pagina
Individuele
Onderwijs
leden
kaart
Klaskaart
Groepskaart
Artikel 6.7
E reader
1
1
0
0
Artikel 6.8
E reader
4 weken
4 weken
nvt
nvt
Artikel 6.9
E reader
8 weken
8 weken
nvt
nvt
7. Toevoeging aan artikel 10.4: Hardware wordt vóór elke uitleenbeurt op punt gezet. Zowel het ontlenen als het inleveren ervan gebeurt aan de infobalie. Bij inleveren wordt de hardware steeds nagekeken. Schade aan ontleende hardware wordt steeds volledig verhaald op de gebruiker. 18. Goedkeuring verslag vorige zitting gemeenteraad. De notulen van de gemeenteraadszitting d.d. 12 oktober 2015 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Toelichtende nota gemeenteraad 26 oktober 2015 7
pagina
