1
B&W-vergadering d.d. 27 augustus 2013
Akkoordlijst paraafstukken
Zaaknummer Aanwezig
Afwezig :
A 1007135 AC/MIL
1004915 STB
Gemeente Hoorn
: 107748 1 : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen 0 wethouder de heer drs. R.J. Louwman MPA 0 wethouder de heer A.S. Ruppert 7 wethouder de heer M. Pijl 7 wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F.G. Mencke
23-08-2013
Akkoordlijst (paraafstukken) Onderwerp Hogere waarden geluidbelasting wegverkeer Poort van Hoorn Samenvatting In het kader van de structuurvisie ‘Poort van Hoorn’ is uitgebreid onderzoek gedaan naar de gevolgen van de ontwikkelingen waarin de structuurvisie voorziet. Eén van de onderzoeken betreft de akoestische gevolgen van de aanleg van de Carbasiusweg en de aansluiting Maelsonstraat op de Provincialeweg. De eerstgenoemde ingreep vereist geluid-reducerende maatregelen. Ondanks de maatregelen wordt op bepaalde geluidgevoelige bestemmingen de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder overschreden. Overeenkomstig het bepaalde in de wet kan het college voor die situaties hogere waarden vaststellen. De procedure rond dat besluit moet gelijk oplopen met de procedure van het bestemmingsplan waarmee genoemde ingrepen planologisch worden ingepast. Dat is het bestemmingsplan ‘Pelmolenpad, Dampten/Berkhouterweg, Maelsonstraat en omgeving’. Het eindverslag ‘overleg en inspraak’ over dit plan is op 11 juni 2013 door de raad vastgesteld. De planning is om begin september 2013 te starten met de formele zienswijzenprocedure. Op dat moment moet ook de hogere waarden procedure starten. Het college besluit 1.De in de tabellen 1 en 2 vermelde hogere waarden voor de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer vast te stellen. 2. Aan dit besluit de voorwaarde te verbinden dat het vereiste binnenniveau als bedoeld in de Wet geluidhinder bij de voormelde woningen en onderwijsgebouwen wordt bewerkstelligd conform het rapport van Peutz bv d.d. 5 augustus 2013,rapportnummer OA 15219-1-RA-002. 3.Te bepalen dat van dit besluit deel uit maakt het gewaarmerkte akoestisch rapport, opgesteld door Peutz bv, d.d. 5 augustus 2013, kenmerk OA 15219-1-RA-002. Onderwerp Aanschaf fietspadstrooier gladheidbestrijding Samenvatting De raad heeft middels een amendement op de Kadernota 2013 besloten tot aanschaf van één fietspadstrooier (met borstelmethode). Met deze uitbreiding kan de gladheidbestrijding op de hoofdfietsroutes worden verbeterd. Om de machine nog deze winter te kunnen inzetten is het, gegeven het besluitvormingsmoment, de lever- en opbouwtijd van de machine nodig, om vooruitlopend op de vaststelling van de begrotingswijziging door de raad tot bestelling over te gaan. De kosten van aanschaf zijn € 114.000 en worden gedekt uit de reserve duurzaamheid. De kapitaallasten bedragen jaarlijks €15.390 en de afschrijvingstermijn is 10 jaar. De onderhoudskosten van de strooier worden gedekt uit de besparing op personele kosten en het verwachte financiële voordeel als gevolg van verdere samenwerking c.q. schaalvergroting van de inkoop van strooizout. Het college besluit Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 5 Zaaknummer
: 107748
Vergadering
: 27 augustus 2013
Akkoordlijst paraafstukken College
- Een krediet van € 114.000 beschikbaar te stellen en te dekken uit de reserve duurzaamheid; - de onderhoudskosten te dekken uit de besparing op personele kosten; - gegeven de levertijd en de steun in de raad (tijdens de behandeling kadernota) in afwijking van de nota budgethouderschap in plaats van een raadsvoorstel een uitgebreide begrotingswijzing met toelichting ter vaststelling aan de raad aan te bieden; - vooruitlopend op de vaststelling van de begrotingswijziging over te gaan tot aanschaf.
1006337 STO
1001156
AC
Onderwerp Toepassen 'kruimelgevallenregeling' Wabo Samenvatting In januari 2011 zijn door de fracties van de PvdA en CDA vragen ex artikel 43 gesteld over de toepassing van de zogenaamde ‘kruimelgevallenregeling’ als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 2, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) juncto artikel 4 van bijlage 2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor). In het antwoord op de vragen is van de zijde van het college aangegeven, dat er beleidsregels zullen worden geformuleerd voor de toepassing van de ‘kruimelgevallenregeling’. Bij nader inzien zijn wij daar geen voorstander (meer) van. Inmiddels werken we al weer een aantal jaren met de Wabo en beschikken wij voor bijna de gehele stad over actuele bestemmingsplannen met actuele flexibele bouw- en gebruiksregels. Dat is het uitgangspunt voor de behandeling van aanvragen voor een omgevingsvergunning. Dit betekent dat in de praktijk slechts mondjesmaat en in de marge van de regeling in het bestemmingsplan gebruik wordt gemaakt van de kruimelgevallenregeling. In de brief aan de raad wordt de werkwijze uitgelegd met als conclusie dat de ‘kruimelgevallenregeling’ terughoudend door het college wordt ingezet en dat in geval van twijfel – zie de tekst ten aanzien van lid 9 (wijzigen gebruik) – de raad bij de besluitvorming zal worden betrokken. Het college besluit De gemeenteraad per brief te informeren over de wijze van toepassen van de ‘kruimelgevallenregeling’. Onderwerp Bezwaarschrift van mevrouw P. Visscher tegen het afwijzen van een gehandicaptenparkeerkaart voor een passagier Samenvatting Een passagierskaart kan alleen worden verstrekt wanneer iemand een loopafstand van 100 meter aaneen niet kan overbruggen, ook al zou gebruik worden gemaakt van hulpmiddelen, evenals wanneer de betrokkene een doorlopende begeleidingsbehoefte heeft bij het afleggen van korte afstanden van deur tot deur. Hierover is advies gevraagd aan de sociaal-medisch adviseur Trompetter & Van Eeden. Het advies was negatief ten aanzien van de tweede voorwaarde. De Commissie Bezwaarschriften heeft ten aanzien van het bezwaarschrift geadviseerd dat de afwijzing terecht is geweest omdat niet voldaan is aan de voorwaarden en het onderzoek heeft voldaan aan de eisen die daaraan gesteld mogen worden. Ook is geen contra-expertise overgelegd waaruit blijkt dat aan het sociaal-medisch advies getwijfeld moet worden. Ook de na de hoorzitting overgelegde medische informatie leidt niet tot een ander oordeel. De commissie adviseert het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen. Het college besluit Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen. Onderwerp
Gemeente Hoorn
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 5 Zaaknummer
: 107748
Vergadering
: 27 augustus 2013
Akkoordlijst paraafstukken College
1001320
AC
1000758
AC
1006177 AC
Gemeente Hoorn
Bezwaarschrift tegen het besluit d.d. 31 januari 2013 onder kenmerk 13.02439, inhoudende de weigering de bezoldiging tijdens arbeidsongeschiktheid van een personeelslid met terugwerkende kracht vast te stellen op 100% Samenvatting Door middel van dit bezwaarschrift verzoekt de raadsman van de bezwaarmaker de in een eerder stadium toegepaste kortingen wegens arbeidsongeschiktheid (1 na 1 jaar ziekte en 1 na 2 jaar ziekte) ongedaan te maken. Tegen die twee rechtspositionele besluiten is echter geen bezwaar gemaakt zodat deze kortingen onherroepelijk zijn geworden. Er zijn geen nieuwe feiten of omstandigheden gebleken die het mogelijk maken er nog op terug te komen. Dit houdt in dat artikel 4:6 Awb van toepassing is dat waarborgt dat een bestuursorgaan niet in herhalingen hoeft te vallen. Het bezwaarschrift is behandeld door de Commissie Bezwaarschriften die u adviseert het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen. Het college besluit Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen. Onderwerp Bezwaarschrift van Doebis B.V. tegen het weigeren van het verzoek om voor Praxis Hoorn individueel extra zondag openstellingen mogelijk te maken (CB-2655) Samenvatting De Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening gemeente Hoorn maken het mogelijk dat – per deelgebied van de gemeente Hoorn – maximaal twaalf zon- of feestdagen worden aangewezen waarop winkels geopend mogen zijn (koopzondagen). De vestiging van Doebis is gelegen in het deelgebied Woonboulevard Hof van Hoorn. Voor het jaar 2013 heeft uw college voor dit deelgebied – na raadpleging van de ondernemersvereniging Hof van Hoorn – twaalf zondagen aangewezen. Dit besluit is door uw college aangemerkt als een algemeen verbindend voorschrift en ook als zodanig bekendgemaakt en gepubliceerd in het Westfries Weekblad. Het verzoek van Doebis houdt in dat voor de vestiging Praxis Hoorn toestemming wordt verleend vijf extra zondagen (21 april, 5, 12, 26 mei en 2 juni 2013) geopend te mogen zijn, desnoods in ruil voor vijf andere zondagen die genoemd zijn in het aanwijzingsbesluit. Dit is echter niet mogelijk omdat het maximum al bereikt is en voor wijziging een substantieel deel van de ondernemers in kwestie het verzoek dient te ondersteunen. Dit is niet gebleken. Om die reden is het verzoek geweigerd. De Commissie Bezwaarschriften is tot de conclusie gekomen dat dit terecht is en adviseert het bezwaarschrift ongegrond te verklaren, het bestreden besluit niet te herroepen en ongewijzigd in stand te laten. Het college besluit Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren, het bestreden besluit niet te herroepen en ongewijzigd in stand te laten. Onderwerp Beantwoording artikel 43- vragen HSP over digitalisering informatieverstrekking Samenvatting De fractie van de HSP heeft bij brief van 23 juli artikel 43- vragen gesteld over de digitalisering van informatieverstrekking. Concreet wordt gevraagd onze wijze van het verstrekken van informatie voor senioren/ouderen te versoepelen. In ons antwoord geven wij aan dat ons beleid erop is gericht zoveel mogelijk diensten digitaal te leveren, omdat dit sneller en goedkoper is en beter voor het milieu. Daarnaast proberen wij zoveel mogelijk maatwerk te leveren, ongeacht leeftijd en voor iedereen voor wie dit nodig is. Het college besluit De vragen van de HSP over digitalisering van informatie te beantwoorden conform de brief.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 5 Zaaknummer
: 107748
Vergadering
: 27 augustus 2013
Akkoordlijst paraafstukken College
100177
AC
1004379 STO
1007389
STB
Gemeente Hoorn
Onderwerp Bezwaarschrift gericht tegen het afwijzen van een verzoek om een gehandicaptenparkeerkaart voor een passagier te verstrekken Samenvatting Een passagierskaart kan alleen worden verstrekt wanneer iemand een loopafstand van 100 meter aaneen niet kan overbruggen, ook al zou gebruik worden gemaakt van hulpmiddelen, evenals wanneer de betrokkene een doorlopende begeleidingsbehoefte heeft bij het afleggen van korte afstanden van deur tot deur. Hierover is advies gevraagd aan de sociaal-medisch adviseur Trompetter & Van Eeden. Het advies was negatief ten aanzien van de tweede voorwaarde. De Commissie Bezwaarschriften ten aanzien van het bezwaarschrift geadviseerd dat de afwijzing terecht is geweest omdat niet voldaan is aan de voorwaarden en het onderzoek heeft voldaan aan de eisen die daaraan gesteld mogen worden. De brief van de behandelend specialist heeft niet tot een gewijzigd sociaal-medisch advies geleid omdat de specialist de bevindingen van de sociaal-medisch adviseur ook niet heeft weerlegd. De commissie is van oordeel dat niet aan dat advies getwijfeld behoeft te worden en adviseert het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen of te wijzigen. Het college besluit Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit niet te herroepen of te wijzigen. Onderwerp Eindverslag overleg en inspraak voorontwerp bestemmingsplan "Tweeboomlaan 89"' Samenvatting Na het vertrek van het voormalig wijkcentrum De Schoor aan de Tweeboomlaan 89 is door het college besloten op deze locatie zes woningen te realiseren. Om dit mogelijk te maken, dient het bestemmingsplan voor dit perceel te worden herzien. In dat kader wordt nu voor het bestemmingsplan “Tweeboomlaan 89” een planologische procedure gevoerd die is gestart met het vrijgeven van het plan voor overleg en inspraak. Het voorontwerp bestemmingsplan “Tweeboomlaan 89” heeft van 6 december 2012 tot en met 16 januari 2013 ter inzage gelegen. De overleginstantie Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft geen inhoudelijke opmerkingen gemaakt op het plan. Omwonenden hebben twee inspraakreacties ingediend. Deze hebben met name betrekking op het ontwikkelen van de woningen door particulier opdrachtgeverschap (PO). In bijgevoegd eindverslag van overleg en inspraak zijn de inspraakreacties voorzien van inhoudelijk commentaar. De inspraakreacties geven geen aanleiding tot het aanpassen van het voorontwerp bestemmingsplan. Voorgesteld wordt de gemeenteraad het eindverslag van overleg en inspraak te laten vaststellen waarna het voorontwerp kan worden opgewaardeerd naar een ontwerp bestemmingsplan. Het college besluit - In te stemmen met het eindverslag van overleg en inspraak; - De gemeenteraad voor te stellen het "Eindverslag van overleg en inspraak voorontwerp bestemmingsplan Tweeboomlaan 89" vast te stellen en het ontwerp bestemmingsplan in procedure te brengen. Onderwerp Jaarrekening 2012 en de conceptbegroting 2014 van de Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland Samenvatting De Gemeenschappelijke Regeling Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland dient de jaarrekening 2012 en de conceptbegroting 2014 in. De begroting is ter vaststelling
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 5 Zaaknummer
: 107748
Vergadering
: 27 augustus 2013
Akkoordlijst paraafstukken College
geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van het CAW (AB) in september. De raad wordt geadviseerd om een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2012 en de conceptbegroting 2014. Het college besluit De raad te adviseren om: - een positieve zienswijze af te geven op de jaarrekening 2012 en de conceptbegroting 2014; - het collegebesluit nr. 18a d.d. 2 juli 2013 in te trekken.
1007654 AC
Onderwerp Onderzoek Communicatie en interactie met de gemeente Hoorn 2013 Samenvatting In 2003 en 2008 is onderzoek gedaan naar het gebruik en de waardering van de gemeentelijke communicatie. In mei en juni 2013 is dit onderzoek herhaald: bijna 630 personen vulden de vragenlijst in. De uitkomsten worden meegenomen in het communicatiebeleid. De daling in het gebruik van gemeentegids en gemeentelijke folders zijn aanleiding voor het nog slechts zeer beperkt en/of op termijn in een andere vorm aanbieden van deze informatie. Degenen die de enquête hebben ingevuld, doen ook suggesties voor verbetering, onder meer voor minder eenrichtingverkeer. Om dat te bewerkstelligen is in de organisatie de factor C-methode geïntroduceerd. Project- en beleidsmedewerkers leren daarbij denken vanuit het perspectief van de doelgroep. De methode is erop gericht om signalen van het hele speelveld vanaf het begin van een project of beleid mee te nemen. De waardering voor de gemeentelijke communicatie is 6,5. Dat is even hoog als in 2008 en komt overeen met het gemiddelde van soortgelijke onderzoeken in andere gemeenten. Voorgesteld wordt de resultaten met een begeleidende brief toe te sturen aan de gemeenteraad. Het college besluit - Kennis te nemen van het onderzoek en de resultaten te betrekken bij de aanpak van communicatie. Dit betekent onder andere een (verdere) vermindering van het aantal folders en op termijn een heroverweging van het huis aan huis verspreiden van een gedrukte gemeentegids. - Het onderzoek met begeleidende brief toe te sturen aan de gemeenteraad. - Via een persbericht belangstellenden en de deelnemers aan het stadspanel te informeren over de resultaten van het onderzoek.
Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 27 augustus 2013 College van burgemeester en wethouders
de secretaris
Gemeente Hoorn
de burgemeester
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
