1
B&W-vergadering d.d. 3 augustus 2010 - nr. 31 Corsa.reg.nr. Aanwezig
D 10.34942 WEL
brief
: 10.10.37701 : locoburgemeester de heer A.S. Ruppert wethouder de heer R. Tonnaer wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer drs. F.G. Mencke
Akkoordlijst College
Afwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman MPA
Akkoordlijst (parafenbesluiten) Onderwerp Onderhoudswerkzaamheden bij de Tandem Kern van de zaak Op het Programma Onderwijshuisvesting 2010 staat de realisatie van de nieuwe fietsenstalling/ entree bij Jenaplanschool de Tandem. Hiervoor is een bedrag geraamd van € 9.000 incl. btw. Het gaat hierbij om een kostenindicatie. De plannen zijn verder uitgewerkt en er liggen meerdere offertes. De goedkoopste offerte bedraagt € 12.054,70 incl. btw. Deze offerte is echter afkomstig van de bouwkundig adviseur van de school die naast 2 andere bedrijven heeft ingeschreven op deze werkzaamheden. Wij hebben contact opgenomen met de directeur van de school en daarbij aangegeven dat wij deze dubbelingbouwkundig adviseur van de school en zelf meedingen naar het verkrijgen van bouwkundige werkzaamheden aan het schoolgebouw- niet gewenst vinden. De directeur heeft er desgevraagd geen moeite mee dat het werk gegund wordt aan de één na goedkoopste inschrijver, zijnde firma Noor uit Medemblik. Het verschil tussen beide offertes bedraagt slechts € 83,30. De totale uitgaaf komt uit op een bedrag van € 12.138 incl. btw. Dit is € 3.138 hoger dan geraamd. Deze extra kosten kunnen ten laste worden gebracht van de voorziening onderhoud schoolgebouwen basisonderwijs. Het college besluit Ermee in te stemmen dat de onderhoudswerkzaamheden aan de Tandem worden uitgevoerd voor maximaal € 12.138 incl. btw; Het tekort van € 3.138 ten laste te brengen van de voorziening onderhoud schoolgebouwen basisonderwijs.
Onderwerp 10.35239 Gelimiteerde achtervangovereenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Kern van de zaak STO IntermarisHoeksteen verzoekt om een nieuwe (on)gelimiteerde achtervangovereenkomst aan te gaan met het WSW t.b.v. aan de corporatie met WSW-garantie te verstrekken leningen. Op basis van raadsbesluiten van 8 oktober 1996 en 13 oktober 1998 is medewerking verleend aan de overdracht van risico’s van indertijd uitstaande leningen richting het WSW. Daaraan gekoppeld is het besluit om achtervangovereen- komsten te sluiten met het WSW op basis waarvan corporaties tegen gunstige voorwaarden leningen kunnen aantrekken. In dit verband heeft het college op 13 mei 2003 besloten om een gelimiteerde achtervangovereen- komst aan te gaan van € 400 mln. Omdat deze ruimte inmiddels is gebruikt is een nieuw besluit nodig. Voor de gemeente is sprake van een tertiair risico dat als verwaarloosbaar kan worden beschouwd. Om deze reden wordt voorgesteld om opnieuw een gelimiteerde overeenkomst aan te gaan t.a.v. IH. Wethouder Louwman gaat akkorrd met dit voorstel. Het college besluit collegebesluit Een gelimiteerde achtervangovereenkomst, van maximaal € 400 mln. euro, aan te gaan met het WSW ten aanzien van aan te trekken leningen van IntermarisHoeksteen;
Gemeente Hoorn
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
2 van 7 Corsaregistratie
: 10.37701
Vergadering
: 3 augustus 2010 – nr. 31
Akkoordlijst College
Dit besluit ter kennisneming toe te zenden aan GS.
10.35311 MDWF
10.35967 WEL
brief
10.33586 VVH
brief
Gemeente Hoorn
Onderwerp Rapport luchtkwaliteit 2009, gemeente Hoorn Kern van de zaak Dit rapport betreft de rapportage over de luchtkwaliteit van de gemeente Hoorn voor het jaar 2009. Nagegaan is of er sprake is van overschrijdingen van de wettelijke luchtkwaliteitsnormen voor enkele luchtverontreinigende stoffen. Geconcludeerd wordt dat, binnen de grenzen van deze rapportage, nergens binnen de gemeente Hoorn luchtkwaliteitsnormen worden overschreden en dit ook niet de verwachting is in de nabije toekomst. Ten opzichte van 2008 is er geen sprake van een significante wijziging betreffende de luchtkwaliteit. Rapportage is informatief en er hoeven geen directe acties te worden ondernomen. Aanbevolen wordt dit rapport te betrekken bij nieuwe verkeerskundige en/of planologische ontwikkelingen binnen de gemeente Hoorn. Het college besluit Het college besluit het rapport Luchtkwaliteit 2009, gemeente Hoorn vast te stellen en bij verkeerskundige en planologische besluitvorming te betrekken. Onderwerp Subsidie aanvullende voorzieningen schoolplein B. van Bockxmeerschool Kern van de zaak Op grond van de Regeling bijdrage aanvullende voorzieningen schoolpleinen primair onderwijs kan een school een gemeentelijke bijdrage vragen voor vernieuwingen aan het speelplein en speeltoestellen, niet zijnde regulier onderhoud. Deze bijdrage is max. 25% van de door de school ingezamelde middelen met een maximum van € 8.000. De B. van Bockxmeerschool heeft een verzoek ingediend voor een gemeentelijke bijdrage voor vernieuwingen aan haar speelplein en speeltoestellen. De school heeft € 32.941,64 ingezameld. Conform voormelde regeling komt zij in aanmerking voor de maximale bijdrage van € 8.000. Deze uitgaaf kan ten laste worden gebracht van de voorziening onderhoud schoolgebouwen. Het college besluit De B. van Bockxmeerschool een bijdrage toe te kennen van € 8.000 voor aanvullende voorzieningen aan het schoolplein. Deze uitgaaf ten laste te brengen van de voorziening onderhoud schoolgebouwen. Onderwerp Invordering dwangsom Kern van de zaak Op 18 mei 2010 is aan de eigenaar van het adres Klagerstuin 94, een last onder dwangsom opgelegd wegens overtreding van artikel 4:15 van de Algemene Plaatselijke Verordening. Aan het pand op perceel De Corantijn 7H te Hoorn zijn namelijk reclame-uitingen aangebracht zonder vereiste vergunning. De eigenaar is gelast de overtreding binnen zes weken te beëindigen door de reclame-uitingen aan de gevel van het pand op perceel De Corantijn 7H te Hoorn te verwijderen en verwijderd te houden. Ook heeft hij de mogelijkheid gekregen een aanvraag om een reclamevergunning in te dienen. Na deze termijn is gebleken dat niet aan de last is voldaan, de dwangsom is daarom verbeurd. Het college besluit De dwangsom, wegens het overtreden van artikel 4:15 van de Algemene Plaatselijke
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
3 van 7 Corsaregistratie
: 10.37701
Vergadering
: 3 augustus 2010 – nr. 31
Akkoordlijst College
Verordening in te vorderen bij de eigenaar van het adres Klagerstuin 94.
10.34410
besluit
Onderwerp Vaststellen Mandaatbesluit Milieudienst Westfriesland Duurzame Energie 2010 Kern van de zaak De gemeenteraad heeft op 5 juli 2010 de “ Verordening subsidiëring duurzame energiepakket gemeente Hoorn 2010” vastgesteld. Het is in verband met een doelmatige uitvoering van de verordening gewenst om taken en bevoegdheden te mandateren aan de directeur van de Milieudienst. Het college besluit De uitvoering van de “Verordening subsidiëring duurzame energiepakket gemeente Hoorn 2010” te mandateren aan de Milieudienst Westfriesland en daartoe vast te stellen het Mandaatbesluit Milieudienst Westfriesland Duurzame Energie 2010.
Onderwerp 10.25273 Jaarverslag leerplicht 2007/2008 en 2008/2009 Kern van de zaak WEL Verantwoording van de leerplichtambtenaren aan het college betreffende schooljaar 2007/2008 en schooljaar 2008/2009 conform Artikel 25 van de Leerplichtwet 1969. Het college besluit Collegebesluit In te stemmen met de inhoud van het jaarverslag leerplicht over 2 schooljaren, nl. 2007/2008 en 2008/2009.
10.36014
STO
brief
10.35469 STO
Gemeente Hoorn
Onderwerp Advies van de Stichting Onroerende Zaken (SAOZ) betreffende een verzoek om vergoeding van planschade. Kern van de zaak Het verzoek betreft waardevermindering van het pand Plantage 49 als gevolg van de bepalingen van het bestemmingsplan “Bangert en Oosterpolder herziening ex. artikel 30 WRO”. De Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) concludeert dat de planologische maatregel (bestemmingsplan) voor aanvrager niet heeft geleid tot een nadeliger positie waaruit voor vergoeding vatbare schade in de vorm van waardevermindering is voortgevloeid. Op grond daarvan adviseert de SAOZ het verzoek af te wijzen. Het besluit Het verzoek om vergoeding van planschade af te wijzen en aanvrager hiervan in kennis te stellen. Onderwerp Oprichting VACpunt Wonen Kern van de zaak Het VACpunt Wonen (voorheen Vrouwen Advies Commissie) heeft een verzoek ingediend voor een financiële bijdrage voor de oprichting en instandhouding van een VACpunt in Hoorn. De brief is aan de raad gestuurd maar het is aan uw college om daarover een standpunt in te nemen. Wethouder Tonnaer heeft met de initiatiefnemer op 26 mei ook een gesprek gevoerd. In het verlenen was een VAC actief in Hoorn die op 1/1/2008 is opgeheven. Er bestaat waardering voor het initiatief maar de toegevoegde waarde wordt (ook vanuit de ervaringen uit het verleden) als gering beschouwd. Daarnaast past het verstrekken van een financiële bijdrage ook niet in het streven van het college om het aantal externe adviescommissies terug te dringen. Het college besluit
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
4 van 7 Corsaregistratie
: 10.37701
Vergadering
: 3 augustus 2010 – nr. 31
Akkoordlijst College
brief
10.36476 STO
brief
10.36368 VVH
brief
10.36462 AC
brief
10.35615 afd
Gemeente Hoorn
Geen financiële medewerking te verlenen aan de oprichting en instandhouding van een VACpunt Wonen in Hoorn Onderwerp Ontheffing gehandicaptenvoertuig Kern van de zaak De afdeling Zorg en Welzijn van de gemeente Koggenland heeft de aanvrager een gehandicaptenvoertuig verstrekt. Voor het besturen van een gehandicaptenvoertuig geldt een minimumleeftijd van zestien jaar. De aanvrager is vijftien jaar, geboren op 01-03-1995, en mag daarom zonder ontheffing geen gebruik maken van het gehandicaptenvoertuig. Het verlenen van ontheffing aan jongere bestuurders is mogelijk maar moet per gemeente aangevraagd worden. Het college besluit Per brief de aanvrager ontheffing te verlenen voor wat betreft het berijden van de gemeentelijke wegen, binnen de gemeente Hoorn, met een gehandicaptenvoertuig. Onderwerp Preventieve dwangsom Avondwinkel Hoorn Kern van de zaak Per brief van 13 juli 2010 hebt u een ontheffing ex. art. 2 lid 1 Winkeltijdenwet geweigerd . Dit betekent dat voor de winkel (Avondwinkel Hoorn) geen verruimde openingstijden gelden. Gebleken is dat in het (recente) verleden regelmatig de Winkeltijdenwet is overtreden door de winkel tot laat in de avond voor publiek geopend te hebben. Geadviseerd wordt een dwangsom op te leggen wegens overtreding van de Winkeltijdenwet van € 2000,- per geconstateerde overtreding. Het buiten de toegestane tijden open zijn van de avondwinkel en het publiek dat de avondwinkel aantrekt, heeft een negatieve invloed op De Dubbele Buurt. Zowel bureau Stadstoezicht als de politie zal controleren op naleving van de openingstijden van de avondwinkel. Het college besluit Een dwangsom op te leggen wegens overtreding van art. 2 lid 1 Winkeltijdenwet wegens het buiten de toegestane open hebben van Avondwinkel Hoorn. Onderwerp Beslissing op bezwaar vrijstelling en bouwvergunning aanbouw De Streektuinen 9 Kern van de zaak Naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank tot gegrondverklaring van het beroep voor wat betreft de geluidwering tussen de panden De Streektuinen 9 en 10 bij de aanbouw, is een luchtgeluidsisolatie meting uitgevoerd. Daaruit blijkt dat de geluidwering tussen beide panden aan de eisen van het Bouwbesluit voldoet. De bouwvergunning is dan ook terecht verleend. Het bezwaar is dus ongegrond en dit kan met dit geluidsrapport voldoende onderbouwd worden. Het college besluit Het bezwaarschrift ongegrond te verklaren. Het verzoek om proceskostenvergoeding af te wijzen (een en ander overeenkomstig beslissing op bezwaar). Onderwerp Aanvraag in het kader van de Regeling Restauratie Monumenten 2010 Kern van de zaak Namens de Stichting Behoud Lutherse Kerk, is in het kader van de "Regeling Restauratie Monumenten 2010" is een aanvraag om subsidie ingediend voor het restaureren van het
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
5 van 7 Corsaregistratie
: 10.37701
Vergadering
: 3 augustus 2010 – nr. 31
Akkoordlijst College
brief
10.37101 afd
brief
10.37348 STO
brief
10.36952 WEL
Gemeente Hoorn
rijksmonument Ramen 4 te Hoorn. Bij besluit van 10 juni 2010 is de maximaal toe te kennen bijdrage vastgesteld op een bedrag van € 709. Er is toen tevens besloten dit bedrag uit te betalen wanneer aan alle voorwaarden is voldaan. Inmiddels zijn de rekeningen en betalingsbewijzen (zie bijlage) ontvangen. Uit de rekeningen en betalingsbewijzen is gebleken dat de werkzaamheden inzake de restauratie van het poortje reeds waren afgerond voordat de subsidie werd toegekend. Dit is in afwijking van het bepaalde in de subsidieverordening. Met gebruikmaking van de hardheidsclausule kan er echter van deze voorwaarde worden afgeweken. Geadviseerd wordt dan ook om, met gebruikmaking van de hardheidsclausule, over te gaan tot uitbetaling van de toegekende bijdrage, zijnde € 709. Het college besluit In het kader van de "Regeling Restauratie Monumenten 2010" een bedrag van € 709 uitbetalen voor het restaureren van het rijksmonument Ramen 4 te Hoorn. Onderwerp Weigering uitritvergunning Kern van de zaak Op 31 mei 2010 is er een uitritvergunning aangevraagd voor het perceel De Uitspanning 10 te Blokker voor het aanbrengen van een uitrit ten behoeve van het plaatsen van fietsen in een schuurtje in de achtertuin. Dit gaat echter ten koste van de groenvoorziening en het uiterlijk aanzien van de omgeving. De groenvoorziening zal doorbroken moeten worden om een uitrit aan te brengen. Het verlenen van de vergunning zal een onwenselijk precedent scheppen voor de rest van de bewoners in het betreffende gedeelte van de straat. Bij brief van 30 juni 2010 is de aanvrager op de hoogte gesteld van het voornemen om de aanvraag te weigeren. Hij heeft de mogelijkheid gekregen zienswijze in te dienen. Hier is bij brief van 7 juli 2010 gebruik van gemaakt. De zienswijze leidt niet tot een ander standpunt dan dat de aanvraag geweigerd dient te worden. Het college besluit De aanvraag voor een uitritvergunning voor het perceel De Uitspanning 10 te Blokker te weigeren en dit besluit schriftelijk kenbaar te maken aan de aanvrager. Onderwerp Aanvraag om bouwvergunning voor 8 appartementen in Draafsingel 37 (voormalige Mulo) Kern van de zaak Voorgeschiedenis. In 2008 heeft u reeds medewerking verleend aan een eerder verzoek voor 5 appartementen. De procedure ex artikel 19 lid 2 WRO is toen afgerond, maar u hebt op verzoek van aanvrager geen vrijstelling en bouwvergunning verleend omdat aanvrager als gevolg van de wijziging van de marktomstandigheden voor koopappartementen 8 koopappartementen wil bouwen. Daartegen zijn geen ruimtelijke bezwaren. Maar in verband met de wijziging van de Wet op de Ruimtelijke Ordening per 1 juli 2008 kan geen vrijstelling meer worden verleend ex artikel 19 lid 2 WRO, maar kan slechts bouwvergunning worden verleend met een projectbesluit ex artikel 3.10 Wro. Omwonenden hadden met name bezwaar tegen de hoogte van de garages. Daarom heeft aanvrager de nokhoogte verlaagd van 5.50 m naar 3.45 m. Het college besluit De procedures voor een projectbesluit ex artikel 3.10 Wro en de bouwvergunning te starten. Omwonenden te informeren per brief. Onderwerp Prioriteitstelling binnen de Lokale Educatieve Agenda Kern van de zaak Op 24 juni 2008 heeft de raad het visiedocument Lokale Educatieve Agenda vastgesteld.
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
6 van 7 Corsaregistratie
: 10.37701
Vergadering
: 3 augustus 2010 – nr. 31
Akkoordlijst College
brief
10.37426 VVH
brief
Hierin heeft de raad het college opdracht gegeven om de consequenties van de genoemde speerpunten uit te werken. Op initiatief van het voormalig college hebben de partners (gemeente en onderwijs) in het najaar van 2009 geconstateerd dat de benodigde capaciteit zowel bij de gemeente als bij het onderwijs onvoldoende was om alle speerpunten tegelijk te kunnen oppakken. Daarom hebben de betrokken partijen in gezamenlijkheid in het voorjaar van 2010 afgesproken om prioriteitstelling aan te brengen in de uitwerking van deze speerpunten. Van de 14 speerpunten zijn er 4 als prioriteit benoemd en is door de partners afgesproken dit uit te werken in SMART-geformuleerde prestatieafspraken en hierover bindende afspraken te maken. Hierover dient de raad geïnformeerd te worden. Het college besluit De raad te informeren over de prioriteitstelling binnen de uitwerking van de speerpunten van de Lokale Educatieve Agenda. Onderwerp Opleggen last onder dwangsom Kern van de zaak Geconstateerd is dat aan de gevel op het perceel Pieterseliesteeg 15 een reclame-uiting is aangebracht zonder de daartoe vereiste vergunning. Op grond van artikel 4:15 van de Algemene Plaatselijke Verordening is voor het aanbrengen van dergelijke reclame-uitingen een reclamevergunning vereist. Een dergelijke vergunning is niet aangevraagd noch verleend. Reeds eerder is er een dwangsom opgelegd. Deze is verbeurd en wordt geïnd. Overtreder is erop gewezen dat het opleggen van een tweede (hogere) dwangsom opgelegd zou kunnen worden indien hij geen einde zou maken aan de overtreding. De overtreder is (wederom) in de gelegenheid gesteld een aanvraag om een reclamevergunning in te dienen dan wel de reclame-uitingen te verwijderen. Hiervan heeft hij geen gebruik gemaakt. Het college besluit Aan de overtreder voor een tweede maal de last op te leggen de reclame-uitingen aan de gevel op het perceel Pieterseliesteeg 15 te verwijderen en verwijderd te houden op straffe van een dwangsom.
E Vaststellen mandaatbesluiten wethouder Ruppert b.a. van wethouder Louwman Onderwerp 10.35957 Verzoek tijdelijke bouwvergunning voor tijdelijke ambulancetoegang ziekenhuis Kern van de zaak STO Op 29 dec. 2009 heeft u in beginsel medewerking toegezegd aan de bouw van het radiotherapiegebouw. Een verzoek om bouwvergunning is ingediend, maar nog niet ontvankelijk omdat de ruimtelijke onderbouwing nog niet klaar is. Daarom kan de ontheffingsprocedure nog niet gestart worden. In verband met de bouw van het radiotherapiegebouw en de integratie van de ambulancepost daarin dient de bestaande ambulancepost gesloopt te worden. De sloop van het bestaande ambulancegebouw en ambulancetoegang is pas relevant als de bouwvergunning is verleend voor het nieuwe ambulancegebouw en ambulancetoegang. Gedurende de bouw van de nieuwe ambulancepost is een tijdelijke ambulancepost noodzakelijk. Vooruitlopend op de start van de ontheffingsprocedure voor aanvraag om de definitieve bouwvergunning van het radiotherapiegebouw en de ambulancepost is nu al een aanvraag om een tijdelijke bouwvergunning ingediend. De start van de ontheffingsprocedure voor de tijdelijke bouwvergunning voordat is gestart met de procedure voor de definitieve bouwvergunning kan vreemd overkomen bij de
Gemeente Hoorn
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl
7 van 7 Corsaregistratie
: 10.37701
Vergadering
: 3 augustus 2010 – nr. 31
Akkoordlijst College
omwonenden met wie het ziekenhuis overleg heeft gevoerd omdat de indruk kan ontstaan dat de procedure voor de definitieve bouwvergunning een formaliteit is. Omdat het bestaande ambulancegebouw destijds is gerealiseerd met een vrijstelling van het bestemmingsplan is voor de tijdelijke ambulancepost ook een vrijstelling (thans ontheffing) nodig. Het college besluit De procedure ex artikel 3.22 Wro voor de tijdelijke ambulancetoegang gelijktijdig te starten met de procedure voor de radiotherapiegebouw en de definitieve ambulancetoegang. wethouder Tonnaer b.a. wethouder Louwman Onderwerp 10.36645 Aanvraag om bouwvergunning voor gevelrenovatie van 6 winkelpanden Van Aalstweg Kern van de zaak STO De bouwvergunning is destijds verleend met een vrijstelling ex artilkel 19 WRO, zodat voor deze aanvraag ook weer een vrijstelling (thans ontheffing) nodig is. De gevelrenovatie is nodig ter verfraaiing van het aanzicht van de winkels. Vooral vanaf de Provincialeweg. Delen van de gevels krijgen een hoogte van14.30 m terwijl 12. 00 m is toegestaan. Het college besluit brief De ontheffingsprocedure ex artikel 3.23 Wro te starten en indien geen zienswijzen worden ontvangen ontheffing te verlenen. wethouder Louwman Onderwerp 10.32954 Ontheffingsprocedure bouwplan plaatsen aardgastankinstallatie op locatie Oostergouw 3 Kern van de zaak STO Betreft het plaatsen van een aardgastankinstallatie bij het benzinestation. Het bouwplan is in strijd met het bestemmingsplan gelet op de afstand tot de perceelsgrens. Er zijn echter geen stedenbouwkundige bezwaren: de locatie is niet zichtbaar vanaf de Oostergouw en niet storend vanaf het fietspad. Ook is advies van de MDWF opgevraagd: ten aanzien van externe veiligheid en luchtkwaliteit en bodem treden geen belemmeringen op en er is geen sprake van een aanhoudingsplicht. Op grond van voornoemde kan dan ook medewerking worden verleend. Het bouwplan past binnen de reikwijdte van artikel 4.1.1 Bro (bouwwerk, geen gebouw zijnde, lager dan 10 meter en met een bruto vloeroppervlakte van minder dan 50 m² ) zodat artikel 3.23 Wro van toepassing is. Het college besluit In beginsel medewerking te verlenen aan het bouwplan voor het plaatsen van een aardgastankinstallatie op het perceel Oostergouw 3 te Zwaag door het voeren van een procedure als bedoeld in artikel 3.23 Wro.
Gemeente Hoorn
Nieuwe Steen 1 Postbus 603 1620 AR Hoorn Tel 0229 252200
Fax 0229 252040
www.hoorn.nl