BESZÁMOLÓ az ENSZ Európai Gazdasági Bizottság (ECE) Belsı Szállítási Bizottság (ITC) Gépjármő Elıírásokat Összehangoló Világfórum (WP.29) keretében mőködı ÁLTALÁNOS BIZTONSÁGI SZAKÉRTİI CSOPORT (GRSG) 91. ülésérıl (Genf, 2006. október 17-20)
dr. Matolcsy Mátyás
2
91. GRSG ülés Genf, Nemzetek Palotája 2006 október 17-20
1. RÉSZTVEVİK Belgium Csehország Dél-Afrika Franciaország Finnország Hollandia Japán India Kanada Korea Lengyelország Luxemburg Magyarország Németország Norvégia Olaszország
1 fı 2 1 2 1 1 7 1 1 3 2 1 1 6 1 1
Oroszország Spanyolország Svédország Svájc UK (Anglia) USA
4 fı 6 2 1 2 1
Európai Unió CLEPA IMMA IRU OICA CLCCR
2 4 2 1 10 1
Összesen:
69 fı
Az elnök Erario úr volt, a titkárok Ramos és Dzintars és Genotti urak voltak. A GRSG egyhangú szavazással megerısítette az elnököt (Erario úr) és az alelnököt (engem) pozíciójában 2007-re. 2. AZ ÜLÉS NAPIRENDJE 2.1.
Autóbusz témák 2.1.1 Kiegészítések, módosítások R.107-hez 2.1.2 „Alvó” autóbuszok 2.1.3 Tolókocsis utasok biztonsága 2.1.4 Az ajtó környezetének megvilágítása 2.1.5 Laminált üvegő oldalablakok 2.1.6 Buszok tőzbiztonsága 2.1.7 Buszok homlokütközése 2.1.8 Ajtók, ablakok, vészkijáratok 2.1.9 Vezetıtér követelményei 2.2. Autóbuszok tetıszilárdsága (R.66) 2.3. Anyagok égési tulajdonságai (R.118) 2.4. Jogtalan használat (R.18) 2.5. Tőzbiztonság (R.34) 2.6. Biztonsági üvegezés (R.43) 2.7. Vezetı látómezeje (R.46) 2.8. Hátsó aláfutásgátló (R.58) 2.9. ADR jármővek (R.105) 2.10. Jogtalan használat (R.116)
3
2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 2.16. 2.17.
Kezelı és jelzıszervek (R.121) Horizontális elıírás GTR a biztonsági üvegezésrıl GTR a kezelı és jelzı szervekrıl Elektronikus adatrögzítı (EDR) Elıírások „Scope”-jának módosítása (EU igényre) Nehéz jármővek tőzveszélye
3. A TÉNYLEGESEN ELVÉGZETT MUNKA Az alábbiakban zárójelben idézett hivatalos (WD) és nem hivatalos (ID) munkaanyagok felsorolása, számozása a 4. pontban található meg. 3.1. R.107 autóbusz elıíráshoz kapcsolódó témák. Az OICA felhívta a figyelmet arra (ID.36), hogy az EU még mindig nem csatlakozott az R107.01 elıíráshoz, ami zavaros helyzetet idézhet elı, mivel a GRSG által a WP.29-hez elıterjesztett – a novemberi ülésen napirendre kerülı – két javaslatában az R.36 és R.52 elıírások „megszüntetése” szerepel, azaz 2007 augusztusa után ezek alapján már nem lehet jóváhagyást kiadni. Az EU képviselıje szerint az EU parlament várhatóan még a WP.29 elıtt jóváhagyja a csatlakozást, ebben azonban többen kételkedtek. Így az R.107.02 EU elfogadása is tovább csúszik. 3.1.1. További módosítási javaslatok R.107-hez A korábbi német javaslatot, – hogy vezessük be a nemzeti hatóságok által engedélyezett tengelynyomás és a hozzátartozó megengedett csomag-tömeg fogalmát – az OICA továbbfejlesztette (WD11). Ezen ismét nagy vita volt, UK, Svájc, az oroszok és én is elleneztük, a franciák, az IRU módosításokkal el tudná fogadni. A következı ülésen folytatódik a vita. A németek a tetıvészkijáratok elhelyezésére vonatkozó elıírást módosítanák (ID26),ehhez is voltak kiegészítések, módosítások, döntés marad a következı ülésre. Az EU javaslatát a vészkijáratok új jelölésére (WD3) elvetettük, csak úgy, mint a tetı nélküli buszokra tett javaslatukat (WD4) 3.1.2. Alvó buszok A GRSG korábbi döntése és a múltkori vita alapján új szöveget javasoltam (ID6) az alvó buszok kizárására. Az oroszok egy, az EU két németországi balesetrıl számolt be alvó buszokkal. A GRSG megváltoztatta korábbi álláspontját, követelményeket kell kidolgozni ezekre a buszokra is. (Erre vállalkozó nem akadt) 3.1.3. Tolókocsik biztonsága autóbuszokon Az angolok vezette szakértıi csoport korábbi javaslatának vitáját folytattuk, francia (ID24), német (ID27), és orosz (ID22) kiegészítı javaslatok érkeztek. A vita a következı ülésen folytatódik. 3.1.4. Utasajtó külsı környezetének megvilágítása A korábbi svéd javaslatot az OICA átdolgozta (WD12), ehhez német észrevétel is érkezett (ID28). Angol ellenkezés miatt a döntés a következı ülésre maradt. 3.1.5. Laminált biztonsági üvegő oldalablakok A svédek bemutatták az elmúlt évek jellegzetes autóbusz borulási baleseteiket (ID20), amelyben volt több utaskiesés, sérülés. Beszámolt egy emeletes busz borulásáról is, ez alvó busz volt, szerencsére csak az oldalára dılt. P.P vetítéssel ismertettem a tavaly decemberi
4
mecseknádasdi buszborulást, amelyben az autóbusz 2 ¼ -es átfordulás után a tetı szinte nem deformálódott, de az oldalablakok kitörtek és a 15 utasból 6 kiesett, megsérült. Többeknek az volt a véleménye, hogy elsı lépésben a 3 pontos biztonsági öv kötelezı használata lenne a megoldás Class III mellett Class II kategóriában is. Anglia ígért egy részletes baleseti elemzést a következı ülésre. India felhívta a figyelmet, hogy náluk 100 ezres nagyságrendben van olyan busz ( Class I. és II.), amelyiken elhúzható oldalablak van. OICA hangsúlyozta, hogy a csuklópántos vészkijárati ablakot nehéz fej felett kinyitni, ha a busz az oldalára dılt. Megjegyeztem, hogy semmivel nem könnyebb ilyen pozícióban kitörni az ablakot kalapáccsal. A vita folytatódik. 3.1.6. Buszok tőzbiztonsága. A németek a motortérbe tőzjelzı berendezés elhelyezését javasolták (ID29). A javaslattal elvileg sokan egyetértettünk, de nem találtuk kellıen kidolgozottnak. Bemutattam azt az anyagot, amelyet a ’80-as évek közepén végzett három autóbusz tőzvizsgálatának, valamint a menekülésvizsgálatainak tapasztalatait, eredményeit összegezte (ID10). Idı hiányában a megvitatásra már nem került sor, mint ahogy a svéd dokumentum (ID19) megbeszélése is a következı ülésre maradt. 3.1.7. Buszok homlokütközése A WP.29 egyetértett a GRSG azon javaslatával, hogy a munkába be kell vonni a European Enhanced Vehicle Safety Committee (EEVC) nemzetközi szervezetet is, erre vonatkozó lépés azonban nem történt. Emlékeztettem arra, hogy a témával foglalkozó ad-hoc bizottság javaslatot tett a teendıkre meghatározva azok fontossági sorrendjét is. A két legfontosabb teendınek az R.80 (utasülések szilárdsága) átdolgozását és a vezetı biztonságára vonatkozó új elıírás kidolgozását ítélte. Az elıbbi a GRSP hatáskörébe tartozik, az utóbbi a GRSG-jébe, de célszerőnek tartottuk a kooperációt a GRSP-vel. Felajánlottam, hogy a következı ülésre készítek egy döntés-elıkészítı anyagot. Az angolok balesetstatisztikai alátámasztást is kértek. 3.1.8. Ajtók, ablakok, vészkijáratok Holland javaslat (ID32) érkezett a szervo mőködtetéső utasajtók vészhelyzeti nyithatóságával kapcsolatban, valamint német javaslat (ID30) is jött a vészkijárati követelmények kiegészítésére. Ezekbıl hivatalos anyag lesz és visszatérünk a kérdéskörre a következı ülésen. 3.1.9. Vezetıtér követelményei A németek az elızı ülésen terjesztettek elı ebben a témában hivatalos munkaanyagot. Most ahhoz kiegészítésként, alátámasztásként egy terjedelmes kutatási zárójelentést (ID3) küldtek be. A franciák egy egyszerőbb javaslatot készítettek (ID31). OICA, UK és az olaszok a „gyengébb” szabályozást preferálják, a német javaslatot „tervezést korlátozónak” tartják. Svédek, oroszok és én hangsúlyoztuk, hogy a vezetı kényelme alapvetı biztonsági kérdés, az elıbbiek javaslatokat ígértek a következı ülésre. 3.2. R.66-01 elıírás (autóbuszok tetıszilárdsága) módosítása Hosszú vita volt a „Scope”-ból véletlenül kimaradt lábjegyzet kapcsán. Én a múlt alkalommal javasoltam a lábjegyzet visszavételét, (WD2), most a spanyolok hoztak egy ettıl eltérı javaslatot (ID11). Nem született megegyezés. Az OICA javaslatára (ID23) módosítottunk egy hibás méretet az utastömeg figyelembevételénél. Ez a korrekció a WP.29 márciusi ülésén elıterjesztésre kerül. Beszámoltam az általam vezetett szakértıi csoport varsói ülésérıl (ID8) és bejelentettem, hogy a következı ülésünk 2007 január 18-19.-én lesz Budapesten. Az IG/R.66 javasolta GRSG-nek az ESC alkalmazási lehetıségének megvizsgálását az autóbuszoknál. A Titkárság tájékoztatott,
5
hogy az ESC-re vonatkozó követelmények, jóváhagyási módszerek még nincsenek kész, a GRRF dolgozik rajta. Tájékoztattam a GRSG-t arról, hogy az IG/R.66 munkájába be kíván kapcsolódni egy amerikai-lengyel team (ID9), ezt a kooperációt a GRSG elfogadta. 3.3. R.118 elıírás (anyagok égési tulajdonságai) A svédek-norvégok közösen az autóbuszok tőzbiztonságával kapcsolatban vetették fel, hogy a jelenlegi éghetıségi vizsgálat nem megfelelı. Munkaanyaguk (ID19) megbeszélésére idı hiányában nem került sor. 3.4 R.18 elıírás (jogtalan jármőhasználat) megakadályozása. Az OICA javasolta (WD13) hogy az R.97-hez már bevezetett kis kiegészítést ehhez az elıíráshoz is alkalmazzuk. Elfogadtuk, márciusban a WP.29 elé kerül a javaslat. Francia javaslatot kaptunk arra, hogy a parkoló féket is lehessen használni, mint immobilizer-t. ezen vita volt, USA, Kanada nem alkalmaz ilyent. A következı ülésen visszatérünk a kérdésre. 3.5. R.34 elıírás (tőzbiztonság) OICA korábban ígért egy javaslatot az üzemanyagtartályoknak, mint önálló technikai egységnek a jóváhagyására. Az anyag nem készült el, a témát a nehéz jármővek WP.29 által kezdeményezett tőzbiztonságának javítása témánál tárgyaltuk (lásd 3.17) 3.6. R.43 elıírás (Biztonsági üvegezés) A korábbi belga javaslatból hivatalos dokumentum lett (WD7) amit Belgium (ID18) és az OICA (ID35) továbbfejlesztett a múlt ülés vitájának tapasztalata alapján. A belga javaslatot elfogadtuk, az a WP.29 elé kerül márciusban. A franciák is hoztak egy javaslatot (ID33), ennek vitáját a következı ülésen folytatjuk. 3.7. R.46 elıírás (Vezetı látómezeje, tükrök, kamerák) Az OICA korábbi javaslatát a franciák módosították (WD30), ezt a változatot a GRSG elfogadta, a WP.29 elé kerül a javaslat márciusban. A németek is hoztak módosítási javaslatot (WD8), ezen hosszú vita alakult ki, elıterjesztettek a helyszínen egy módosított változatot is (ID40), ennek vitája a következı ülésre maradt. A hollandok két nem hivatalos munkaanyaga (ID5 és ID25) a következı ülésen kerülnek ismét vitára. 3.8. R.58 elıírás (Hátsó aláfutásgátló) A hátsó emelıliftekkel rendelkezı tgk.-k miatt vált szükségessé a módosítás. A korábbi francia és EU javaslatot a szerzık a múltkori vita alapján módosították (ID17), ehhez a Titkárság csatolta a COP aktuális változatát. Ezekbıl a következı ülésre hivatalos munkaanyag lesz. A németek az aláfutás problémakörével kapcsolatban egy tanulmányt nyújtottak be (ID15), Japán is ígért egy anyagot a következı ülésre. 3.9. R.105 (ADR jármővek) Az OICA által kidolgozott javaslatot (…WP.29/2006/16) a Titkárság idıközben megküldte a WP.15-nek, ott elfogadhatónak találták. A kérdés a novemberi WP.29 ülés napirendjére kerül és a tervek szerint az elıírás módosítása 2007 jan. 1-tıl hatályba lép. 3.10. R.116 elıírás (Jármő jogtalan használatát megakadályozása) Az OICA által ígért javaslat nem készült el. 3.11. R.121 elıírás (Kezelı és jelzı szervek azonosítása) OICA kiegészítı javaslatot tett a gumiabroncs nyomást jelzı indikátorra, ezt elfogadtuk, a javaslat a WP.29 márciusi ülésére kerül.
6
3.12. Horizontális elıírás (EU igényére, ER3 helyett) EC új, átdolgozott anyagot terjesztett elı (WD14 és ID1) amelyeknél nem vette figyelembe a korábbi vita „eredményeit”. Én ismét elıterjesztettem, hogy az EC által javasolt formula, amely az autóbuszok és tgk-k „megkülönböztetését” szolgálná (ID16) rossz, használhatatlan. A vita kezdıdött elölrıl, mígnem OICA azt javasolta, hogy jöjjön létre egy informális szakértıi csoport, és az hozzon egy kiérlelt javaslatot. Ezt mindenki örömmel fogadta, elnökünk kérni fogja novemberben WP.29 jóváhagyását ehhez. A csoport vezetését Köhler úr (EC) vállalta, a titkársági teendıket OICA látja el. Januárban tartanak egy kétnapos ülést (10 fı jelentkezett a részvételre), az áprilisi GRSG ülésre informális munkaanyag lesz. Nagy vita volt az L6 és L7 kategóriákról, sokan ellenezték ezen kategóriák definiálását, IMMA (ID4), Japán, Hollandia, Németország. Nem alakult ki megegyezés. 3.13. GTR a biztonsági üvegezésrıl (tervezet) A német vezetéső szakértı csoport ígérete ellenére most sem készült el a tervezettel, nem volt mit megvitatni. A még mindig vitatott kérdések: ütıvizsgálat fejformával, fényáteresztı képesség, üvegek jelölése megfelelés esetén. Januárban újabb ülése lesz a szakértıi csoportnak, áprilisra ismét megígérték az elıírás tervezetet. 3.14. GTR a kezelıszervekrıl (tervezet) Kanada tájékoztatást adott arról, hogy a gyártókkal megvan az elvi megállapodás, de még idı kell a javaslat kidolgozásához. Japán két anyagot hozott ezen a téren végzett vizsgálataikról. (ID34 és ID37) Ezek nagyon jó, rendszerezett képet adnak a vezetı által elérhetı kezelıszerv pozíciókról. A téma folytatása a következı ülésre maradt. 3.15. Új elıírás elektronikus adatrögzítı (EDR) rendszerrıl. A franciák által vezetett szakértıi csoport még mindig nem készítette el a tervezetet, eddig egy sor tájékoztatást, beszámolót nem kapott a GRSG. Az USA tájékoztatott arról, hogy náluk milyen tapasztalatok, elıírások vannak az EDR-ekkel kapcsolatban (ID12) A rögzített adatok a kocsi tulajdonosáé. Kanadában a biztosítók elınyöket ígérnek, (kisebb biztosítási összeg) ha hozzáférhetnek az adatokhoz. Japán is szabványosítja az EDR „protokol-t”, a következı ülésre tájékoztatást adnak. 3.16. Elıírások „Scope”-jának módosítására (EU igény) Az R.73. elıírásnál véglegesítettük a változást, a COP-t is korszerősítettük, a javaslat a WP.29 elé kerül márciusban. 3.17 Nehéz gépjármővek tőzbiztonsága. WP.29 korábbi kérése volt, hogy GRSG foglalkozzon a kérdéssel. A gumiabroncs nyomás ellenırzése és az üzemanyagtartály kérdése (max. térfogata és külön egységként való jóváhagyása) vetıdött fel, az OICA által ígért anyag nem készült el.
4. MUNKAANYAGOK Az alább felsorolt munkaanyagok megtalálhatók a világhálón a GRSG-nél „Working document” és „Informal document” címszavak alatt (www.unece.org/trans/main/welcwp29.htm) Az ülésen 2 hivatalos és 6 nem hivatalos magyar munkaanyag került megvitatásra. 4.1. Hivatalos dokumentumok (WD)
7
Minden dokumentum teljes jelölése ECE/TRANS/WP.29/GRSG/… megjelöléssel kezdıdik, az alábbiakban csak az ezt követı év és sorszámot sorolom fel: 1. ../2006/21 2. ../2006/22 3. ../2006/23 4. ../2006/24 5. ../2006/25 6. ../2006/26 7. ../2006/27 8. ../2006/28 9. ../2006/29 10. ../2006/30 11. ../2006/31 12. ../2006/32 13. ../2006/33 14. ../2006/34 15 GRSG/69
Tervezett napirend Korrekció az R.66 érvényességi köréhez (magyar) Vészkijáratok jelölése R.107 (EC) Tetınélküli buszok követelményei, R107 (EC) Alvó autóbuszok kizárása R.107-bıl (magyar) Parkolófék, mint indításgátló, R.18 (francia) M1/N1 jármővek szélvédıje R.43 (belga) Követelmények az indirekt látáshoz R.46 (német) Gumiabroncs nyomás jelzése R.121 (OICA) Indirekt látás követelményei R.46 (francia) Csomag tömeg és megengedett tengelynyomás R.107 (OICA) Ajtónál külsı tér világítása, R.107 (svéd és OICA) Módosítás R.18-hoz (OICA) Horizontális elıírás tervezet (EC) a 90. ülés jegyzıkönyve (Titkárság)
4.2. Nem hivatalos dokumentumok (ID) Minden dokumentum jelölése GRSG-91-el kezdıdik, ezt a sorszám követi. Az alábbiakban csak a sorszámot használom. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.
Megjegyzések a horizontális elıíráshoz (EC) Az ülés tervezett tárgyalási rendjérıl (Elnök) Tanulmány a vezetı munkahelyének kialakításáról (német) L6 és L7 jármővek figyelembevétele a horizontális elıírásnál (IMMA) Kiegészítés az R.46 elıíráshoz (holland) Alvó buszok kizárása R.107 „Scoje”-jából (magyar) Borulásos buszbaleset utasok kiesésével (magyar) Jelentés az IG/R.66 varsói ülésérıl (magyar) Lehetséges együttmőködés az IG/R.66 és egy önkéntes team között (magyar) Tőz kísérletek és menekülés vizsgálatok buszoknál (magyar) Az R.66 „Scope”-jának kiegészítése (spanyol) EDR-rel kapcsolatos információ (USA) Vélemény az alvó buszokkal kapcsolatban (dán) Módosítási javaslat R.73-hoz (svéd) Információs anyag hátsó aláfutásgátlókkal kapcsolatban (német) Észrevételek a horizontális elıíráshoz (magyar) Javaslat az R.58 módosításához (francia) Javaslat az R.43 módosításához (belga) Buszok tőzbiztonsága (norvég-svéd) Busz borulásos balesetek Svédországban (svéd) Javaslat az R.58 módosításához (titkárság) Javaslat az R.107 módosításához (orosz) Módosítási javaslat az R.66-hoz (OICA) Javaslat az R.107 módosításához (francia) Javaslat az R.46 módosításához (holland) Javaslat az R.107 módosításához (német) Javaslat az R.107 módosításához (német) Javaslat az R.107 módosításához (német)
8
29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.
5. 5.1.
5.2.
5.3. 5.4.
Javaslat az R.107 módosításához (német) Javaslat az R.107 módosításához (német) Javaslat az R.107 módosításához (francia) Javaslat az R.107 módosításához (holland) Javaslat az R.43 módosításához (francia) Információs anyag a kezelıszervek elérhetıségérıl (japán) Javaslat az R.43 módosításához (OICA) Aggályok az R.36, R.52 és R.107 helyzetével kapcsolatban az EU késlekedése miatt (OICA) Kutatási eredmények kezelıszervek elérhetıségérıl (japán) Javaslat az R.46 módosításához (holland) Javaslat az R.46 módosításához (francia) Javaslat az R.46 módosításához (német)
ÖSSZEFOGLALÓ, FONTOSABB KÉRDÉSEK, TEENDİK KIEMELÉSE Az EU késlekedése az R.107.01 elıíráshoz való csatlakozásával gondot okozhat jövıre az autóbusz jóváhagyások terén, ha WP.29 elfogadja most novemberben az R.36 és R.52 megszüntetését. Megítélésem szerint Magyarországon ez a probléma nem fog jelentkezni, mert mi még független országként csatlakoztunk az R.107.01-hez, így mi ez alapján intézhetjük a jóváhagyásokat. 2007. január 18-19.-én Budapesten kerül megrendezésre az IG/R.66 szakértıi csoport következı ülése. A KTI-vel folytatott elızetes egyeztetés alapján az intézet adna helyet az ülésnek. Feladat az ülés zökkenımentes lebonyolítása. Több munkaanyag kidolgozását, illetve kidolgozásában való közremőködést vállaltam, ezen feladatokat el kell végeznem a 2007 áprilisi GRSG ülésre. A GRSG az alábbi elıírásokhoz terjeszt elı módosítási javaslatokat a WP.29 2007 márciusi ülésére: R.66, R.18, R.43, R.46, R.121 és R.73. Ezek a javaslatok magyar részrıl támogathatók.
Budapest, 2006 . november 5
dr. Matolcsy Mátyás
