BESZÁMOLÓ az ENSZ Európai Gazdasági Bizottság (ECE) Belsı Szállítási Bizottság (ITC) Gépjármő Elıírásokat Összehangoló Világfórum (WP.29) keretében mőködı ÁLTALÁNOS BIZTONSÁGI SZAKÉRTİI CSOPORT (GRSG) 87. ülésérıl (Genf, 2004. okt.12-15)
dr. Matolcsy Mátyás
2
87. GRSG ülés Genf, Nemzetek Palotája 2004 október 12-15
1. RÉSZTVEVİK Belgium Csehország Franciaország Finnország Hollandia Japán India Kanada Korea Lengyelország Luxemburg Magyarország Németország Norvégia Olaszország Oroszország
2 fı 2 1 1 1 4 2 1 4 1 1 1 5 1 1 4
Spanyolország Svédország UK (Anglia) USA
2 fı 1 4 2
CLCCR Európai Unió CLEPA IMMA IRU CEA OICA ISO
1 1 4 2 1 1 12 1
Összesen:
64 fı
Elıször vett részt a GRSG ülésén Korea képviselıje. Az elnök Erario úr volt, a titkárok Ramos, Huber és Rabár urak voltak. A GRSG egyhangú szavazással megerısítette pozíciójában az elnököt (Erario úr) és az alelnököt (engem)
2. AZ ÜLÉS TERVEZETT NAPIRENDJE (TRANS/WP29/GRSG/2004/18) 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 2.16. 2.17.
R.36-os módosítása R.52-es elıírás (kis autóbuszok) módosítása R.107/Rev.1. továbbfejlesztése R.66-os Autóbuszok tetıszilárdsági ügyek GTR kidolgozása a biztonsági üvegezésrıl Jármővek jogtalan használatának megakadályozása R.97 továbbfejlesztése R.46-os Visszapillantó tükrök kérdései SR.1 a GTR-ekhez GTR tervezet a kezelıszervek, jelzıberendezések azonosításáról Elıírás-tervezet a jármővezetı látásmezejérıl 1997-es Bécsi Egyezmény 2. Szabályának vitája R.E.3 módosítása Autóbuszok homlokütközése EDR elıírás kidolgozása (jármő adatrögzítı berendezés) Főtıberendezések elıírás tervezete Biztonsági öv bekapcsolását jelzı berendezés
3
3. AZ ELVÉGZETT MUNKA 3.1. R.36-os elıírás (Nagy autóbuszok) Egy orosz pontosító javaslatot elfogadtunk arra vonatkozóan, hogy a vezetıtéri ajtó mikor tekinthetı vészkijáratnak. (Ez a javaslat a WP.29 márciusi ülésére kerül) Kérdésemre, hogy mi lesz a három „magára maradt” autóbusz elıírás hosszú távú sorsa, - az összevont új elıíráshoz benyújtott módosításokat bevezetjük-e ezeknél is - hosszú vita alakult ki, amelyben az alábbiak hangzottak el: − Csak olyan javaslatokat tárgyalunk a régi elıírásokkal kapcsolatban, amelyeket valamely delegátus írásban kér, elıterjeszt. − Ezekre vonatkozó átmeneti rendelkezés fog dönteni a régi elıírásokról − Az új, összevont elıírás (R.107/Rev.1) gyorsabb fejlıdése konfliktust okozhat olyan országokban, amelyek a régiekhez is, az újhoz is csatlakoztak. A holland delegátus szerint kézenfekvı megoldás a régi elıírások „felmondása”. 3.2. R.52-es elıírás (Kis autóbuszok) Angol javaslatra az üléseknél biztosítandó szabad méreteknél elfogadtunk egy korrekciót, ez is WP.29 elé kerül. 3.3. R.107/Rev.1. (Összevont autóbusz elıírás) − Folytattuk az R.107/Rev.2. változat kidolgozását, amihez OICA összefoglalta az eddig elfogadott módosításokat a …GRSG/2003/Rev.2. dokumentumban. Ehhez újabb pontosító javaslatok érkeztek OICA, CLCCR, Németország, UK részérıl, amelyek alapján OICA készít egy új anyagot a következı GRSG ülésre, s azt elfogadva a Rev.2. mehet WP.29 elé. − Anglia beszámolt a 15 m hosszú autóbuszok fordulékonyságával kapcsolatos vizsgálataikról. Ezeknek a farsöprése jóval nagyobb a most megengedettnél. Hasonló tapasztalatokról számoltak be a svédek, az ilyen buszokkal nem lehet a hagyományos megállókba beállni. A kérdésre a következı ülésen visszatérünk. − Svédország javaslatot nyújtott be az utas-ajtók környezetének megvilágításáról, esetleg külsı lámpa segítségével. GRSG errıl kikéri a GRE véleményét. − Norvégia felvetette a kérdést, hogy minek kell tekinteni a tolókocsik részére fenntartott helyet, ha nincs tolókocsi. Lehet-e az állóhely? Ezen nagy vita robbant ki, végsı konklúzió nélkül. OICA azt a véleményt hangoztatta, hogy mi konstrukciós követelményeket dolgozunk ki, nem üzemeltetésit. Ha a gyártó azt nyilatkozza, hogy az adott hely tolókocsik fogadására lett kitalálva, akkor az üzemeltetı feladata, hogy oda ne engedjen álló utasokat. Ezt sokan nem fogadták el. − Belgium javasolta a kétsávos ajtók szabad nyílásának csökkentését, ezt sem fogadta osztatlan lelkesedés. Hosszú vita után OICA javaslatára Belgium készít egy általános elemzést az ajtók és azok megközelítésének „teljesítmény kritérium” alapján történı áttekintésérıl. − Anglia beszámolt az általa vezetett informális csoport munkájáról a csökkent mozgásképességő utasok szállításával kapcsolatban. Következı ülésre igétek vitaanyagot − A tetı nélküli városnézı buszokra vonatkozó spanyol elıterjesztéshez OICA, Anglia és Magyarország terjesztett be írásos javaslatokat. Ezek, valamint a vitában elhangzottak alapján Spanyolország vállalta egy új munkaanyag kidolgozását a következı ülésre.
4
3.4. R.66 elıírás (autóbuszok tetıszilárdsága) − Néhány kisebb jelentıségő módosítási javaslatot elfogadtunk, OICA elıterjesztett egy javaslatot a Transitional Provisionsa, ezt hosszú vita után, némi módosítással szintén elfogadtuk. Hollandia a COP szövegtervezetét készítette el. − Én is terjesztettem elı módosítási javaslatokat, ezek közül a kisebb jelentıségő korrekciókat elfogadták, a számítógépes szimulációval kapcsolatos lényegi javaslatokat nem. Végül ezeket visszavontam, nem akartam én megakadályozni az új változat elkészülését. − EU ismét vitatta a biztonsági övet használó utas tömegének 50%-os beszámítását, ı 90%-os értéket szeretne. Ebben egyedül maradt, de végül fenntartását jelentette be. − A Titkárság elkészíti a módosított tervezetet és az a WP.29 elé kerül a 2005 márciusi ülésen. − Legyen szabad egy szubjektív gondolatsort itt rögzítenem. A 90-es évek elején kezdtem el mondani nemzetközi konferenciákon, hogy az R.66-ot tovább kellene fejleszteni, mert nagyon fontos elıírás, de nagyon sok hibája van. 1997-ben terjesztettük elı a GRSG-ben (Magyarország, Anglia és Spanyolország) a módosítás programjavaslatát és az erre a célra létrehozott AHEG-nek vezetésemmel 7 évre volt szüksége ahhoz, hogy kidolgozza és elfogadtassa az új módosított R.66/Rev.1 változatot. Szakmai szempontból ez az EGB egyik legösszetettebb, legbonyolultabb elıírása. Jól esett, amikor a GRSG megköszönte munkámat. − A spanyolokkal közös javaslatban elıterjesztettük, hogy az R.66-tal kapcsolatos következı lépés az elıírás hatályának (scope) kiterjesztése lehetne minden busz kategóriára. Felajánlottuk, hogy az AHEG keretében a következı ülésre egy programjavaslatot terjesztünk elı. Az akciót – rajtunk elıterjesztıkön kívül – Franciaország, Olaszország, Anglia, Csehország, Svédország és az EU képviselıje hivatalosan támogatta, majd nem hivatalosan, a szünetben Lengyelország, Finnország és India fejezte ki érdeklıdését és részvételi szándékát a munkában. OICA azt hangoztatta, hogy nincs elegendı statisztikai adat az autóbusz borulásos balesetekrıl, így nehéz döntést hozni a kérdésben. − Újabb borulási statisztikát terjesztettem elı GRSG-ben, amely már 222 autóbusz borulást tartalmaz és alátámasztja azt, hogy minden autóbusz kategória (kisbusz, nagy busz, emeletes busz) veszélyeztetve van ez által a nagyon veszélyes baleset által. − Rövid írásos és szóbeli tájékoztatást adtam a szeptemberben Budapesten megtartott APSN Workshop-ról, ami autóbuszok három fontos baleseti szituációjával (borulás, homlokütközés, tőzeset) foglalkozott. 3.5.
GTR tervezet a biztonsági üvegezésrıl A németek által vezetett ad-hoc bizottság megtartotta 6. ülését, az álláspontok közeledtek. Lesz még egy ülésük az USA-ban, a következı GRSG ülésre ígértek írásos vitaanyagot.
3.6.
Új elıírás tervezete a jogtalan jármő használat megakadályozására (M1 és N1 kategóriákra) Ebben a témában is a németek vezetnek egy informális munkacsoportot. Nem hivatalos munkaanyagban felvetettek egy sor koncepcionális kérdést, amelyek nem mőszakiak, de a választól függıen nagyon eltérı mőszaki következményei lehetnek. Ezen kérdések körül nagy vita alakult ki, sokan megkérdıjelezték a VDS (Vehicle Degradation System) létjogosultságát, valamint az RC (Remote Control) alkalmazhatóságát. Felvetıdött, hogy csak indításgátlót és GPS helyzetmeghatározó – nyomonkövetı rendszert kellene alkalmazni. Felvetıdött, hogy a táv-beavatkozó rendszer a hackereknek a feltörésre- belépésre és robbantás nélküli terror akciók kivitelezésére lehet alkalmas. Az elnök felkérte a dele-
5
gátusokat, hogy írásban küldjék meg álláspontjukat a németeknek a kérdésekkel kapcsolatban. 3.7.
R.97-es elıírás. (Jármő riasztó rendszerek) Az elıírás módosítására a németek tettek javaslatot, de mivel ez az elıírás szorosan kapcsolódik az elızı (3.6. pont) témához, a németek vállalták, hogy mindkét elıíráshoz alkalmas javaslatot készítenek a következı ülésre.
3.8.
R.46-os elıírás (Visszapillantó tükrök) A Hollandia által vezetett szakérıi csoport egy hivatalos anyagba foglalta össze azokat a módosítási javaslatokat, amelyek az R.46-os elıírást összhangba hozzák a 2003/97/EC direktívával. Ezzel az anyaggal, illetve ennek egyes paragrafusaival kapcsolatban Angliának, Franciaországnak, Belgiumnak fenntartásai vannak. További javaslatokat, észrevételeket nyújtott be nem hivatalos munkaanyag formájában Anglia, Luxemburg, OICA, többek között rámutattak a növelt mérető külsı visszapillantó tükrök veszélyes takarására, személygépkocsi vezetıje számára egy 3-4 éves gyereket képesek „kitakarni” a látómezıbıl. A növelt mérető tükörre a tolatásnál van szükség a jobb láthatóság érdekében. Felvetıdött, hogy tolatáskor automatikusan „beálló” tükröt kellene alkalmazni. Hosszú, eredménytelen vita után megegyeztünk abban, hogy mindenki átgondolja a kérdést a következı ülésre. OICA készít egy olyan új anyagot, amely tartalmazza mindazt, amiben megegyezés született. Japán ígért olyan javaslatokat, amelyek elısegítenék, hogy ık is tudjanak csatlakozni az elıíráshoz. Az EU is benyújtott egy módosítási javaslatot, amire OICA és CLEPA úgy reagáltak, hogy az EU-nak inkább a direktívát kellene módosítania, több ország viszont az EU-t támogatta (Hollandia, Luxemburg, Belgium)
3.9.
SR.1 a GTR-ekhez. A korábban GTR „0”-nak nevezett anyagból (kategóriák, méretek, tömegek) WP.29. döntése szerint Special Resolution lett, amit elküldtek mind GR-hez véleményezésre. Mivel a tervezetet korábban a GRSG dolgozta ki, nem volt észrevételünk. Az elnök arról tájékoztatja WP.29-et.
3.10. GTR tervezet a kezelıszervekrıl Az USA képviselıje semmilyen új, otthoni fejleményrıl nem tudott beszámolni. (Ismeretes, hogy az USA hazai elfogadási folyamatában elutasították a tervezetet) India kiegészítı javaslatot tett a gázüzemő autóbuszok üzemanyag nívó jelölésére, ehhez OICA főzött kommentárt. A tervezet egyenlıre parkoló pályán van. 3.11. Elıírás-tervezet a jármővezetı látómezejérıl. A Belgium által ígért anyag elkészült, az EU direktíva honosítása az elsı javaslatuk, nem hivatalos anyag formájában jelent meg. Japán és India nyújtottak be munkaanyagokat ebben a témában, India videó prezentációt is tartott, bemutatva, hogy az EU direktíva alapján jóváhagyott autóban milyen elfogadhatatlan „takarásokkal” kell megküzdenie a vezetınek. A következı ülésre a belga anyagból hivatalos dokumentum lesz. 3.12. Az 1997-es Bécsi Egyezmény 2. Szabálya Az elnök tájékoztatást adott a WP.29-ben történtekrıl, az Ausztria vezette munkabizottságba a GRSG a francia küldöttet delegálta, ezen kívül az OICA és Németország képviselıje is részt vesz majd a munkában.
6
3.13. R.E.3. határozat (kategóriák, tömegek, méretek az EGB elıírásokban) Orosz javaslatra két új kategória (L6 és L7) került definiálásra. Ez a javaslat a WP.29 márciusi ülésén lesz elıterjesztve. 3.14. Autóbuszok homlokütközése A két madridi elıkészítı ülés javaslatát, ajánlását – arra vonatkozóan, hogy mely meglévı elıírásokat lehetne és kellene autóbuszokra kiterjeszteni, mely elıírásokat továbbfejleszteni és hol látszik szükség új elıírásra – amely eddig az ülésekrıl készült „Report” melléklete volt, önálló nem hivatalos dokumentumként terjesztettük elı. Sajnos a spanyol kezdeményezı (Prof. Aparicio) nem tudott résztvenni az ülésen, a jelenlévı spanyol delegátus pedig nem volt otthonos a témában. Én adtam rövid tájékoztatást a javaslatokról. OICA ismét a baleseti statisztikai adatok hiányát húzta alá. Idı és vitakedv hiányában az elnök a következı ülésre halasztotta a kérdéskör tárgyalását. 3.15. Új EDR elıírás kidolgozása WP.29. elızı ülésén hagyta jóvá az EDR (Events Data Recorder) kidolgozására egy adhoc munkacsoport létrehozását. A franciák megkezdték a csoport szervezését, OICA jelezte részvételi szándékát (korábban az ISO és UK is jelentkezett) Vita volt az elıírás hatályáról, két vélemény fogalmazódott meg: − Ha alkalmaznak EDR-t jármővekbe, akkor annak ki kell elégítenie az elıírás követelményeit − M1 kategóriára kötelezı legyen (és feleljen meg az elıírásnak) Anglia ismét hangoztatta, hogy ez az elıírás felvethet adatkezelési, jogi kérdéseket is. 3.16. Elıírás főtı berendezésekre A korábban elfogadott új elıíráshoz az oroszok részérıl érkezett hivatalos módosítási javaslat, néhány kisebb jelentıségő korrekció. Ezeket elfogadtuk, a WP.29 márciusi ülésén lesznek elıterjesztve. 3.17. Biztonsági öv bekapcsolását jelzı berendezés A korábbi elképzelésektıl eltérıen a téma átkerül a GRSP-hez.
4. A GRSG MUNKAANYAGOK Az elızı GRSG ülés óta az alábbi munkaanyagok születtek. 4.1. Hivatalos munkaanyagok A GRSG hivatalos munkaanyagai nagyrészt az elızı ülés nem hivatalos anyagaiból készült. Az alábbi számokon megtalálhatók az interneten. TRANS/WP.29./GRSG/2004/12 TRANS/WP.29./GRSG/2004/13 TRANS/WP.29./GRSG/2004/14 TRANS/WP.29./GRSG/2004/15 TRANS/WP.29./GRSG/2004/16 TRANS/WP.29./GRSG/2004/17 TRANS/WP.29./GRSG/2004/18
Holland javaslat az R.66/Rev.1. tervezetéhez, COP meghatározása UK kiegészítés R.52-höz Spanyol javaslat a tetı nélküli buszok követelményeire Magyar javaslat az R.66/Rev.1 hatályának jövıbeni kiterjesztésére Indiai javaslat a gáz üzemanyagok nívó jelzıire Orosz javaslat R.E.3. kiegészítésére GRSG 87. ülésének elızetes napirendje
7
TRANS/WP.29./GRSG/2004/19 TRANS/WP.29./GRSG/2004/20 TRANS/WP.29./GRSG/2004/21 TRANS/WP.29./GRSG/2004/22 TRANS/WP.29./GRSG/2004/23 TRANS/WP.29./GRSG/2004/24. TRANS/WP.29./GRSG/2004/10/Rev.1. TRANS/WP.29./GRSG/2003/22/Rev.2. TRANS/WP.29./GRSG/65
Orosz javaslat a jármő főtıberendezésének elıírás tervezetéhez CLEPA módosítási javaslat R.97-hez CLCCR módosítási javaslat R.107/Rev.1-hez Norvég javaslat R.107/Rev.1.-hez Német módosítás R.18.-hoz Német módosítási javaslat R.97.-hez Átdolgozott összesített javaslat csomag R.46/Rev.2-höz R.107/Rev.2 tervezet harmadik változata A 86. ülés jegyzıkönyve
4.2. Nem hivatalos munkaanyagok Az ülés alatt beküldött, az ülésen szétosztott, és az interneten az alábbi számokon megtalálható dokumentumok megvitatása is napirendre került: GRSG -87-1 -87-2 -87-3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20 -21 -22 -23 -24 -25 -26 -27 -28 -29 -30
UK UK Inform.Group elnök Magyar India Luxemburg Magyar Magyar EU Comission ad-hoc group
R-46-hoz kiegészítés Hozzászólás a tetınélküli buszokhoz Alapvetı kérdések R.97 módosításához Az ülés napirendjének idıbeosztása Autóbuszok borulásos baleseti statisztikája –VI. Észrevételek a vezetı látómezejéhez Hozzászólás a visszapillantó tükörhöz (sportautók) Tetı nélküli buszok követelményeihez Kiegészítések az új R.66 elıírás tervezetéhez Javaslatok R46 elıírás 01 módosításához Tolószékes utasok szállítása buszokon. Az ad-hoc group munkaanyagainak listája. ad-hoc group javaslat a tolókocsik szállításával kapcsolatos követelményekre. ad-hoc group Jelentés a „tolókocsi” csoport 2004 jún. londoni ülésérıl. Magyar Beszámoló a budapesti APSN Workshopról. Svéd Reg.107/Rev.1.-hez kiegészítés az ajtók környezetének megvilágításáról. Magyar-Spanyol R.66/Rev.1. kiterjesztése minden busz kategóriára. Munkatervi javaslat. Német R.107/Rev.1.-hez módosító javaslat Német módosítási javaslat R.107/Rev.1-hez Német módosítási javaslat R.107/Rev.1-hez Német módosítási javaslat R.107/Rev.1-hez Japán Hozzászólás a VDS vitához Japán Javaslat a visszapillantó tükrökhöz Japán Vélemény a direkt és indirekt láthatóságról Japán Videó vetítés a tükör takarásáról OICA Észrevételek a korábbi indiai javaslathoz a gáz és vegyes üzemanyag töltés jelölésére OICA R.107/Rev.2-höz korrekciós javaslatok OICA R.107/Rev.2-höz korrekciós javaslatok OICA Javaslatok a tetı nélküli buszokra. OICA Visszapillantó tükrökhöz (R.46/Rev.1.) módosító javaslat UK A buszok fordulási paramétereinek vizsgálati eredményei
8
-31 -32 -33 -34 -35 -36 -37 -38 -39 -40
5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.
Magyar Orosz OICA Spanyol UK OICA OICA Belgium Belgium OICA
Javaslat az autóbuszok homlokütközése téma kezelésére Módosítási javaslat R.36-hoz Javaslatok R107/Rev.1. módosítására. Javaslat R66/Rev.1. tervezetéhez Észrevételek a visszapillantó tükrökhöz Növelt visszapillantó tükrök hatása Növelt visszapillantó tükrök hatása Javaslatok R107/Rev.2.-be Vezetı látásmezeje, javaslat egy elıírásra Transitional period R.66/Rev.1.-hez
KIEMELENDİ INFORMÁCIÓK Az alábbi elıírásokhoz fogadtunk el kisebb horderejő módosítási javaslatokat: R.36, R.52, Főtıberendezések (új) és az RE.3 határozat, ezeket a titkárság a WP.29 elé terjeszti. GRSG-nek nincs észrevétele az SR.1.-hez (GTR”0”) azt elfogadásra javasolja WP.29nek. GRSG elfogadta az autóbusz tetıszilárdság elıírás módosítását (R.66/Rev.1.) és azt a WP.29 elé terjeszti. Az R.66 autóbusz tetıszilárdság elıírás minden autóbusz kategóriára való kiterjesztését célzó – magyar-spanyol javaslatra folyamatban lévı – munkát a magyar delegáció, ha szükséges és lehetséges továbbra is támogassa a WP.29-ben.
Budapest, 2004. október 23.
dr. Matolcsy Mátyás
