BESZÁMOLÓ az ENSZ Európai Gazdasági Bizottság (ECE) Belsı Szállítási Bizottság (ITC) Gépjármő Elıírásokat Összehangoló Világfórum (WP.29) keretében mőködı ÁLTALÁNOS BIZTONSÁGI SZAKÉRTİI CSOPORT (GRSG) 92. ülésérıl (Genf, 2007. április 16-20.)
dr. Matolcsy Mátyás
2
92. GRSG ülés Genf, Nemzetek Palotája 2007. április 16.-20.
1. RÉSZTVEVİK Belgium Csehország Dél-Afrika Dánia Franciaország Finnország Hollandia Japán India Kanada Kína Korea Lengyelország Luxemburg Magyarország Németország Norvégia
1 fı 2 1 1 2 1 1 6 3 1 2 3 3 1 1 5 1
Olaszország Oroszország Spanyolország Svédország Svájc UK (Anglia) USA
1fı 5 5 2 1 2 1
Európai Unió CLEPA IMMA IRU OICA CLCCR
2 4 3 2 11 1
Összesen:
75 fı
Az elnök Erario úr volt, a titkárok Ramos és Dzintars és Genotti urak voltak. Elıször vett részt a GRSG ülésén kínai delegáció. 2. AZ ÜLÉS NAPIRENDJE 2.1. 2.2.
R.66 Busz tetıszilárdság R.107 Autóbusz elıírás módosítása, továbbfejlesztése 2.2.1. További módosítási javaslatok 2.2.2. Alvó buszok 2.2.3. Tolókocsik biztonsága 2.2.4. Ajtók környékének megvilágítása 2.2.5. Biztonsági üvegezés 2.2.6. Tőzbiztonság 2.2.7. Buszok homlokütközése 2.2.8. Vészkijáratok 2.2.9. Vezetı munkahelye 2.3. R.18 Jogtalan használat elleni védelem 2.4. R.34 Tőzbiztonság 2.5. R.43 Biztonsági üvegezés 2.6. R.46 Indirekt látás eszközei 2.7. R.58 Hátsó aláfutásgátló 2.8. R.116 Jogtalan használat elleni védelem 2.9. R.118 Anyagok égési tulajdonságai
3
2.10. R.121 Kezelı és jelzı berendezések 2.11. Vezetı látásmezeje elıre 2.12. Horizontális elıírás 2.13. 1998-as egyezmény, GTR-ek 2.13.1 Kezelıszervek, jelzıberendezések, GTR tervezet 2.13.2 Biztonsági üvegezés, GTR tervezet 2.14. Egyéb ügyek 2.14.1. EDR adatrögzítı berendezés 2.14.2. Nehéz jármővek tőzveszélye 2.14.3. Szállítás és biztonság
3. A TÉNYLEGESEN ELVÉGZETT MUNKA 3.1. Autóbuszok tetıszilárdsága (R.66 elıírás). NHD-4 alapján szóbeli tájékoztatást adtam az IG/R.66 budapesti ülésérıl (2007. jan. 18-19), amit GRSG köszönettel tudomásul vett. Az EU képviselıje kiemelte, hogy véleményük szerint az emeletes buszokra is érvényesnek kell lennie az R.66-nek. Véglegessé vált, hogy a következı ülés június 12-13.-án lesz Prágában. GRSG kérte, hogy az angol NHD-20 anyagot is tőzze napirendjére a csoport. Ez az anyag az utasok kiesésének megakadályozásával foglalkozik borulás esetén. A cseh kollegákkal megegyeztünk a szervezés legfontosabb kérdéseiben. Az angolok beszámoltak két éves baleseti vizsgálatukról – elemzésükrıl, 10 év alatt „csak” 10 emeletes buszborulást regisztráltak. Szerintük – szemben a magyar megállapítással – az emeletes buszok nincsenek túl reprezentálva a borulásos balesetekben. A spanyol javaslat (HD-2) az R.66 elıírás hatályának módosítását célozta a véletlenül kimaradt lábjegyzet visszaállításának kapcsán. Nagy vita alakult ki a kérdésben, s többen azt javasolták, hogy ez egy jó alkalom az R.66 és az R.107/Rev.1.-ben lévı 4. Mellékletben szereplı tetıszilárdsági követelmények hatályának egységesítésére. Erre vonatkozóan készült el az NHD-31 javaslat, amit én elsı olvasatban elleneztem, mondván, hogy „visszalépés” az eredeti célhoz és gyakorlathoz képest és idıt kértem az alaposabb elemzéshez, az oroszok támogattak. A következı ülésen visszatérünk a kérdésre. 3.2. R.107 Autóbusz elıírás módosítása, továbbfejlesztése 3.2.1. Módosítási javaslatok autóbuszokra (R.107 elıírás) Két módosító javaslatot vitattunk meg az R.107 elıírással kapcsolatban, mindkét esetben hosszú vita alakult ki. A fontosabb megállapításokat az alábbiakban rögzítem: • az OICA a súlyokkal, tömegekkel, befogadóképességgel kapcsolatban egy terjedelmes anyagot terjesztett elı (NHD-21), ami egy korábbi javaslatunknak az átdolgozott változata. Idı kell az áttanulmányozáshoz, a következı ülésre hivatalos munkaanyag készül belıle. • A németek korábbi módosító javaslatukat is módosították a tetıvészkijáratok elhelyezésére vonatkozóan (NHD-16). Ennek az általánosított, kiterjesztett változatát javasoltam (NHD-6), amit végül nem fogadott el a GRSG. A német javaslat megy WP.29 elé novemberben. 3.2.2. Alvó buszok A dán elıterjesztés (HD-3) általánosan tárgyalja az alvó buszok biztonsági problémáit, különösen a fekvı utas biztonsági öv használatára koncentrálva. Szükségesnek és lehetségesnek tartják az alvó buszok szabályozását. Hosszú vita alakult ki, de csak az általános elvek szint-
4
jén. Én hangsúlyoztam, hogy elsı lépésként definiálni kellene az alvó buszt. Az elnök konkrét javaslatokat kért. 3.2.3. Tolókocsik biztonsága autóbuszokon Az angolok vezette szakértıi csoport már az elızı évben elkészítette javaslatát, amelyet már vitattunk .A munkaanyaghoz a németek módosítást terjesztettek elı (NHD – 17) amit módosításokkal elfogadtunk. A már korábban elfogadott változtatásokat is figyelembe véve a Titkárság készít egy végleges dokumentumot, ami a WP.29 elé kerül novemberben. 3.2.4. Utasajtó külsı környezetének megvilágítása A svédek korábbi kezdeményezésére, az OICA közremőködésével készült egy javaslat (HD – 15) ami autóbuszoknál az utasajtó külsı környezetének megvilágítását szabályozza. Az ilyen lámpa opcionális, de ha alkalmazásra kerül, akkor ki kell elégítenie az itt rögzített követelményeket. AA németek módosító javaslatot készítettek (HD – 5), ez azonban nem lett elfogadva. A svéd javaslat a WP.29 novemberi ülésére kerül. 3.2.5. Biztonsági üvegezés Egy angol vizsgálat (NHD – 3) szerint Angliában 3 autóbusz utas halt meg és 184 sebesült meg súlyosan borulás közbeni kiesés következtében. Számítógépes szimulációt végeztek laminált oldalablakok hatásosságának vizsgálatára. Megállapították, hogy az oldalablakok leválnak, kiesnek, ezért nem hatásosak, nem tartják vissza az utasokat a kieséstıl. Szerintük a 3 pontos biztonsági öv a legjobb megoldás. A svédek kételkedtek az eredményben, a németek szerint a 2 pontos öv jobb a 3 pontosnál. Az USA ismét megigérte, hogy hoz információt a csukósan függesztett vészkijárati ablakokról. (FMVSS 17) 3.2.6. Tőzbiztonság Német javaslat (HD – 6) motortéri tőzjelzı berendezés kötelezı beépítését írná elı, de semmi követelményt nem ad meg hozzá. Én a javaslatot támogatva bizonyos követelményeket fogalmaztam meg (NHD – 14). A franciák, angolok, svédek, az USA ígért anyagokat ebben a témában a következı ülésre. Az elnök kért mindenkit, hogy tőzjelzık (füst és hımérséklet érzékelık) követelményeirıl, vizsgálati módszereirıl próbáljunk információkat szerezni. Az IRU sürgette GRSG-t, hogy lépjen ezen a téren. 3.2.7. Buszok homlokütközése Az októberi ülésen tett felajánlásom szerint elkészítettem egy anyagot (NHD - 7) olyan javaslattal, amely elımozdítaná a probléma megoldását. (Egy éve nincs elırelépés az ügyben). Ez egy „lépéstıl – lépésre” (step by step) munkát jelentene. A spanyolok rövid anyagukban (NHD – 26) arról tájékoztattak, hogy a GRSG által tavaly az EEVC –hez elküldött felkérésre ott egy éves kutatómunkába kezdtek, melynek javaslatait GRSG elé terjesztik. Az angolok beszámoltak arról, hogy két éves balesetelemzı programjukat befejezték, a busz homlokütközésekre vonatkozó adataikat majd beterjesztik. Fontosnak nyilvánítva a témát GRSG örömmel halasztotta el a döntést, megvárva az ígért információkat. 3.2.8. Vészkijáratok Az utasajtók vészkijáratként történı mőködtetése esetére megfogalmazott követelmények pontosítására külön a németek (HD – 7), valamint a hollandok is készítettek javaslatot. Hoszszú vita után, kisebb módosításokkal mindkettıt elfogadtuk, elıterjesztésre kerülnek a WP.29. novemberi ülésén. E témában az oroszok is elıálltak egy javaslattal (NHD–10), de ugyanebben a dokumentumban az elektromos áramkörök biztosításával kapcsolatban is tettek javaslatot. A következı ülésre két önálló hivatalos munkaanyag készül.
5
3.2.9. Vezetıtér A németek egy évvel korábbi felvetésére a franciák készítettek egy javaslatot (HD – 8) a témában és én is benyújtottak egy kiegészítést (NHD – 15). Hosszú vita után körvonalazódott egy javaslat, amit a franciák a következı ülésre új formába öntenek. 3.3 Jogtalan használat elleni védelem (R.18 elıírás) Francia javaslatra (NHD-3) bekerül az elıírásba a kerékzár lehetısége is, az elektromosan mőködtetett rögzítıféken keresztül. Megegyezés közeli állapothoz jutottunk, de többen idıt kértek a javasolt szöveg tanulmányozására. Kanada jelezte, hogy náluk és az USÁ –ban ilyen megoldás nem lenne elfogadható, de ık nem csatlakoztak az elıíráshoz. 3.4. Tőz elleni védelem (R.34 elıírás) OICA egy teljesen átdolgozott elıírást terjesztett elı (NHD -3), amiben figyelembe vették a korábbi módosításokat és az üzemanyagtartályt önálló egységként jóváhagyandó egységnek tekintik. A terjedelmes anyagon csak átszaladtunk, következı ülésre hivatalos dokumentum készül belıle. 3.4 Biztonsági üvegezés. Francia javaslat (HD-9). Az M1 jármőbıl kialakított N1 jármővek azonos jóváhagyásának, illetve egyéb kategóriákra történı alkalmazásának feltételeit foglalta össze. Kis módosításokkal a javaslatot elfogadtuk, WP.29. elé lesz terjesztve novemberben 3.6. Indirekt látás eszközei (R.46) IMMA javasolta, hogy a tükör elıírás legyen a motorkerékpárokra is kiterjesztve (HD -14) Az elvvel GRSG egyetértett, de sok módosító javaslat hangzott el, ezért IMMA a következı ülésre új anyagot készít. Egy holland módosító javaslatot (HD -10) és egy németet is (HD -16) elfogadtunk Több további javaslatot (holland, német) is megvitattunk, miközben kiderült, hogy 2004 –ben WP:29. elé rossz elıterjesztés került, így rossz anyag lett jóváhagyva, elfogadva. A Titkárság készít egy új „supplement 2” –t, ami a hibákat kijavítja és az új módosításokat is tartalmazza és ez megy WP.29 elé novemberben. 3.7. Hátsó aláfutásgátló (R.58 elıírás) Francia és EU (HD-12) valamint egy japán kiegészítı javaslat (HD -12) összedolgozásával elfogadtunk egy módosító javaslatot, amely figyelembe veszi a tehergépkocsik hátfalán lévı emelılifteket, valamint a 2 m -nél nem szélesebb tgk -k esetén adódó problémákat. A javaslat a WP:29 novemberi ülése elé kerül. 3.8. Jogtalan használat elleni védelem (R.116 elıírás) Az R.18 elıíráshoz tett francia módosítási javaslat. – szó szerint azonosan – ehhez az elıíráshoz is elıterjesztésre került, végsı döntés itt is a következı ülésre maradt. 3.9. Anyagok égési tulajdonságai (R.118. elıírás) A svédek és norvégok közös anyagban számoltak be két éves kutatásukról. Autóbuszaik 1 – 1,5% -a minden évben kigyullad, leginkább a motortérben keletkezik a tőz. Az ISO 3795 szerinti éghetıségi vizsgálat nem jó, nem elegendı. Füst és gázképzıdést is vizsgálni kellene 8(ISO 5659/IMO) Autóbuszoknál is a hajóknál, vonatoknál alkalmazott követelményeket, vizsgálati módszereket, anyagokat kellene alkalmazni. OICA és az angolok az ilyen anyagok árait festegették, az EU sürgette a lépést ezen a területen. Svédek felajánlották, hogy készítenek konkrét javaslatot, ha GRSG igényli azt.
6
3.10. Kezelıszervek, jelzıberendezések (R.121 elıírás) A franciák a francia szövegben találtak hibákat,, amelyeket kijavítottak (NHD -.11) , ezt elfogadtuk, WP.29. elé kerül novemberben. Az OICA módosító javaslataiból (NHD -24) a következı ülésre hivatalos munkaanyag less. 3.11. Vezetı látómezeje elıre India tájékoztatást adott arról, hogy dolgoznak a nemzeti elıírásukon, amelyben a követelményeket M2, M3, valamint N1, N2, és N3 kategóriákra is ki fogják terjeszteni. Japán felajánlotta együttmőködését, Hollandia pedig a náluk érvényes – autóbuszokra vonatkozó - követelményeket. Többen (Dánia, UK, EU, Oroszország) bejelentették érdekeltségüket a témába. 3.12. Horizontális elıírás Érdemi elırelépés nem történt, új, új anyag nem lett elıterjesztve. (lásd még 5.1 pontban) IMMA tiltakozott az L6 és L7 jármőkategóriák bevezetése ellen, ezek nem közúti jármővek, az egyes országok kezeljék ıket, ahogy akarják. Többen felvetették OICA, UK, Magyarország) az elıírás jelen formájának értelmét. 3.13. 1998-as egyezmény, GTR-ek 3.13.1. Kezelıszervek, jelzıberendezések GTR tervezete Japán készített egy javaslatot (NHD – 19) arról a tartományról, amit a vezetı kényelmesen el tud érni kezeivel (mindkét irányban 600 mm) A következı ülésre ebbıl hivatalos dokumentum lesz. Az USA elkészítette ú GTR tervezetét (NHD – 25), amit otthon már el tudnak fogadtatni az érintett partnerekkel. Ezt a helyszínen kaptuk meg, nem volt idı a tanulmányozásra. Következı ülésre ebbıl is hivatalos dokumentum készül. Ezzel párhuzamosa fogjuk tárgyalni a korábbi kanadai változatot. 3.13.2. Biztonsági üvegezés GTR tervezete Mostanra sem készült el az ígért anyag (lásd még az 5.2. pontban), így az októberi ülésre tolódott az ígért tervezet megvitatása. 3.14. Egyéb ügyek 3.14.1. Nehéz jármővek tőzveszélye Wp.29. kérte fel GRSG –t a probléma vizsgálatára. Egyelıre nagy a tanácstalanság, támogatjuk GRRF -et az abroncs-nyomás ellenırzésének, mint követelménynek általánossá tételében. Az autóbuszok tőzbiztonságának növelésében GRSG -nek önálló akciója van. 3.14.2. Szállítás- közlekedés és biztonság WP.29-tıl jött a kérés ennek a témának a tanulmányozására. Cél a terrorista veszély csökkentése a közlekedésben. Az ITC –n belül alakult egy ad–hoc bizottság, elsı feladata egy probléma öszszegyőjtés és felsorolás lenne. Elnökünk felkérte az országokat javaslataik elıterjesztésére, illetve közvetlen csatlakozásukra az ad–hoc bizottsághoz. 4. DOKUMENTUMOK, MUNKAANYAGOK A tavaly októberi GRSG ülés óta elkészült és közzétett anyagokat a téma és a hivatkozási szám megjelölésével az alábbiakban foglalom össze. Mindezek megtalálhatók a Titkárság honlapján: www.unece.org/trans/main/welcwp29.htm A tavaly októberi GRSG ülés jegyzıkönyve: ECE/TRANS/WP.29/GRSG/70 szintén megtalálható a világhálón.
7
4.1. Hivatalos dokumentumok (HD) Erre az ülésre készült hivatalos dokumentumok számozása ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2007/x ahol az x a sorszám, ami alapján az alábbi lista készült. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Javaslat R.66 hatályának módosítására Alvó buszok, általános munkaanyag Tolókocsik biztonsága buszokon, módosító javaslat Ajtótér megvilágítása, módosító javaslat Tőzjelzı busz motortérben, R.107-hez Vészkijáratok módosítás R.107-hez Vezetıtér autóbuszokhoz (R.107) Módosítási javaslat R.43-hoz (biztonsági üvegezés) Módosítási javaslat R.46-hoz (indirekt látás eszközei) Módosítási javaslat R.46-hoz (indirekt látás eszközei) Módosítási javaslat R.58-hoz (hátsó aláfutásgátló) Módosítási javaslat R.58-hoz (hátsó aláfutásgátló) Módosító javaslat R.46.hoz (indirekt látás eszközei) Utasajtó környezetének megvilágítása (R.107-hez) Módosítási javaslat R.46-hoz (indirekt látás eszközei) GRSG 92. ülésének tervezett napirendje
spanyol dán német német német német francia francia holland holland francia japán OICA svéd német titkárság
4.2. Nem hivatalos dokumentumok (NHD) Erre az ülésre készült munkaanyagok jelölése GRSG-92-x, ahol x a sorszám, ami alapján az alábbi lista készült. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
elızetes napirend idıbeli tervezete Kiegészítés az R.107-hez (busz vészkijárati ajtó) Kiegészítés R.18-hoz (kerékzár) Beszámoló az IG/R.66 budapesti ülésrıl Kiegészítés az R.66 „scope”-jához Kiegészítés a német javaslathoz, R07 (tetıvészkijárat) Buszok homlokütközése Módosítás R.46-hoz (indirekt látás eszközei) Módosítás R.46-hoz (indirekt látás eszközei) Javaslatok R.107-hez (autóbuszok) Korrekció a francia szövegben, R.121 Kiegészítés R.116-hoz (kerékzár) Vezetık látásmezeje buszoknál Motortér tőzjelzı buszoknál (R.107) Autóbusz vezetıtér, kiegészítés a német javaslathoz Tetı vészkijárat helyzete buszoknál (R.107) Módosítás az angol elıterjesztéshez (tolókocsik buszokon) Autóbuszok tőzbiztonsága Kezelıszervek elérhetısége a vezetı által Autóbusz utasok kiesésének megakadályozása boruláskor Autóbusz elıíráshoz módosítási javaslat Módosítási javaslatok R.34-hez (tőzbiztonság) Kiegészítés R.46-hoz (indirekt látás eszközei) Kiegészítés R.21-hez (kezelıszervek, jelzıberendezések) Javaslat a kezelıszervek GTR tervezethez
elnök holland francia magyar magyar magyar magyar német holland orosz francia francia indiai magyar magyar német német svéd japán angol OICA OICA OICA OICA USA
8
26. 27. 28. 29. 30. 31.
Buszok ütközése Státus riport a horizontális elıírásról Horizontális elıírás, tervezet Státusz riport a horizontális elıírásról Javaslat R.46-hoz (indirekt látás eszközei) Módosított javaslat az R.66 hatályának megváltoztatására
spanyol EU EU EU angol spanyol
5. EGYEBEK 5.1. Részvettem – bár megkésve érkeztem – a horizontális elıíráson dolgozó csoport ülésén. Az egész kérdést eddig szorgalmazó, menedzselı Kohler úr távozott a pozíciójából, munkáját Lagrange úr vette át, aki érthetıen nem volt úgy képben, mint elıdje. Az ülés eredménytelenül zárult abból a szempontból, hogy semmilyen anyagot nem tudott letenni GRSG asztalára. A GRSG ülés után fenn lesz a világhálón három NHD anyag (27., 28., és 29, lásd 4.2. pontban) beszámoló a csoport tevékenységérıl, az eddigiek alapján elkészített javaslat, amit a következı ülésen GRSG megtárgyalhat. 5.2. Ugyancsak meglátogattam – a GRSG ülés elıtt tartott – a biztonsági üvegezés GTR-en dolgozó IG ülést azért, hogy lássam, más szakértıi bizottságban hogyan folyik a munka. Ez a csoport már több GRSG ülésen ígért vitaanyagot a következı ülésre, most is az lett az eredmény, ígéret a következı ülésre. 6. ÖSSZEFOGLALÓ, FONTOSABB KÉRDÉSEK, TEENDİK 6.1. 2007 június 12-13.-án Prágában lesz az IG/R.66 szakértıi csoport következı ülése, ennek megszervezése, elıkészítése fontos feladatom. 6.2. Az alábbi elıírásokhoz fogadtunk el módosításokat: R.43, R.46, R.107, R.121. Ezek a WP.29 novemberi ülésén kerülnek napirendre, magyar részrıl elfogadhatók, támogathatók. 6.3. A következı GRSG ülésre fel kell készülni – ha kell nem hivatalos munkaanyagok elıterjesztésével – a Horizontális elıírás, az R.66 elıírás hatálya és az R.107 elıírás OICA által készített, a tömegeket, befogadóképességet érintı javaslat vitájára.
Budapest, 2007. április 28.
Dr. Matolcsy Mátyás
