b o o
Regio Zaanstreek-Waterland Unit Purmerend
Unit Purmerend Verslag 2011
Voorwoord Voor u ligt het politieverslag van de unit Purmerend van de politieregio ZaanstreekWaterland over het jaar 2011. In dit verslag neem ik u mee in de onderwerpen waar de unit Purmerend het afgelopen jaar mee bezig is geweest en welke resultaten zijn behaald. De unit Purmerend is één van de vier geografische units binnen de politiële bedrijfsvoering en bestaat uit een drietal wijkteams: Centrum, Overwhere en Purmer. De andere drie territoriale units binnen ons korps zijn: De Waterlanden, Zaanstreek-noord en Zaanstreek-zuid. De centrale korpsthema’s, voortvloeiend uit ons missie- en visietraject, zijn richtinggevend voor al onze medewerkers. Deze thema's zijn professionaliteit, productiviteit en resultaatgerichtheid, waarbij de burger centraal staat. Een vierde thema, medewerker van het korps, is in 2011 hieraan toegevoegd. In het jaar 2011 is de samenwerking tussen de unit Purmerend met de unit De Waterlanden gecontinueerd. Zo wordt de 24-uursbasispolitiezorg gezamenlijk door de medewerkers van beide units gedraaid en wordt vanuit beide units capaciteit vrijgemaakt voor de gezamenlijke Decentrale Opsporingseenheid (DOE); deze afdeling houdt zich bezig met de uitvoering van rechercheonderzoeken en opereert vanuit het politiebureau aan de Waterlandlaan. De eindverantwoordelijkheid voor deze eenheid ligt bij het unithoofd van Purmerend. De verbinding tussen de leidinggevenden van beide units is versterkt en het informatieproces wordt gezamenlijk georganiseerd en deze maakt tegenwoordig deel uit van de afdeling DOE. Vanuit het concept ‘Focus in Blauw’ is onderzocht of beide units kunnen opgaan in één unit met als doel nog effectiever en efficiënter te werk te gaan. Inmiddels doet de Nationale politie haar intrede en in het ontwerpplan wordt gesproken over de vorming van meerdere robuuste basiseenheden, districtsrecherches en flexibele eenheden. Het aantal misdrijven dat in de gemeente Purmerend werd gepleegd, is met ruim 2% gestegen tot 5.180 (2010 was dit aantal 5.048); ruim 1.400 verdachten zijn aangehouden, dit is een stijging van 20% t.o.v. het jaar 2010; hiervan zijn er 465 in verzekering zijn gesteld (stijging van 24%). T.o.v. het jaar 2010 is het percentage van de volgende misdrijven in Purmerend afgenomen: Straatroof en bedreigingen, respectievelijk met 15% en 22%. Daartegenover staat dat het aantal woninginbraken een lichte stijging kende van 5%, mishandeling steeg met 9%, diefstal van fietsen met 16%, winkeldiefstal met 19% en diefstal af/uit auto’s met 20%. Het aantal overvallen is met één gestegen van 12 in 2010 naar 13 in 2011. Voor de exacte cijfers en toelichting verwijs ik de lezer naar de inhoud van dit verslag. In het voorjaar zal ondergetekende het verslag komen toelichten in de Commissie Algemene Zaken.
Purmerend, februari 2012 Drs. U. Aygun unithoofd Purmerend
2
1. Ontwikkelingen landelijk, korps en unit 1.1
Landelijke ontwikkelingen
In het regeerakkoord van september 2010 is de vorming van een Nationale Politie (NP) aangekondigd. Met de komst van de NP breekt een nieuw tijdperk voor de politie in Nederland aan. De vorming van één korps – in plaats van de huidige 26 korpsen – biedt kansen voor verbetering en vernieuwing. De wettelijke taakopdracht van de politie verandert niet door de komst van de NP. De NP zal een robuuste organisatie zijn waarbinnen het vakmanschap van de agent centraal staat. De politie werkt vanuit robuuste basisteams waarin de wijkagent een sleutelfunctie vervult. Leidinggevenden zitten bovenop de operatie en weten wat er – binnen en buiten - speelt. Politieambtenaren krijgen de ruimte om in te spelen op de veelheid aan situaties waarmee zij worden geconfronteerd en dienstverlenend te zijn aan de burgers. Dit draagt bij aan het verhogen van de politieprestaties en daarmee het verhogen van de veiligheid in wijk en buurt. De invoering van de NP verandert niets aan het gezag over de politie. Dat blijft onverminderd bij de burgemeester en de officier van justitie. Voor het korps Zaanstreek-Waterland betekent deze ontwikkeling dat ons korps samen met de korpsen Noord-Holland Noord en Kennemerland op zullen gaan in de nieuw te vormen regionale eenheid Noord-Holland 1 . Vanaf 2012 zal het korps uitvoering geven aan de landelijke opdracht om te komen tot robuuste basiseenheden, een districtsrecherche, een flexibele eenheid en andere diensten op het niveau van de regioeenheid.
1.2
Missie- en visietraject
In 2004 is het korps gestart met een missie- en visietraject, intern beter bekend als 'De Rugzak'. De drie veranderthema's in dit traject zijn: het centraal stellen van de burger, resultaatgerichtheid en professionaliteit. Deze thema’s stonden uiteraard ook het afgelopen jaar centraal. Destijds is de visie van het korps beschreven in het document 'Foto van de Toekomst'. In 2008 is er een nieuwe Foto van de Toekomst gemaakt, waarin beschreven staat waar het korps in 2010 wil staan. De nieuwe stijl wordt gekenmerkt door de 'ik'-vorm en staat daarmee symbool voor de toegenomen focus op de individuele bijdrage van iedere medewerker. Het enthousiasme dat binnen het korps voelbaar was, kwam tot uitdrukking in de in 2008 uitgebrachte korpsfilm 'Zo! doen wij dat hier'. Tijdens de raadsledenavond van 22 november 2010 is deze film getoond aan de aanwezige raadsleden, burgemeesters en ambtenaren van de afdeling openbare orde en veiligheid van de gemeente Purmerend. In 2011 is deze visie aangevuld met het thema de medewerkers van het korps. De ingezette koers als het gaat om het vergroten van de professionaliteit van de medewerkers blijft gehandhaafd. Zo kunnen onze medewerkers zich inschrijven voor verschillende workshops om hun kennis en expertise te vergroten. Afgelopen jaar hebben we de workshop ‘Optreden in (groepsverband in) het horecagebied’ gecontinueerd. Alle brigadiers hebben verschillende workshops inmiddels gevolgd, waaronder de opleiding ‘Persoonlijk Vakmanschap’. Dit jaar willen we deze opleiding aanbieden aan onze hoofdagenten, de laag onder de brigadiers. Onze wijkagenten volgen momenteel de wijkagentenopleiding. Houding en gedrag van onze medewerkers zijn van doorslaggevende invloed op de tevredenheid van de burger in het contact met de politie. Het aantal klachten van de afgelopen jaren dat behandeld is door de klachtencommissie, tegen de politieambtenaren van de unit Purmerend, ziet er als volgt uit: Jaar Aantal klachten 1
2006
2007
2008
2009
2010
2011
19
18
9
3
5
4
Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.
3
1.3
Ontwikkelingen binnen de politiële bedrijfsvoering (uniformdienst)
De kern van de 24-uursbasispolitiezorg binnen de regiopolitie Zaanstreek-Waterland wordt sinds jaren georganiseerd vanuit geografische units en onderliggende wijkteams. Het achterliggende idee is dat lokaal gebonden eenheden zelfstandig in staat dienen te zijn de meest voorkomende basiswerkzaamheden uit te voeren binnen hun verzorgingsgebied. In de afgelopen jaren is dit oorspronkelijke uitgangspunt op een aantal aspecten bijgesteld. Zo bleken de units en de wijkteams qua omvang en samenstelling onvoldoende in staat continuïteit en kwaliteit te bieden bij het uitvoeren van de hoofdprocessen (intake, noodhulp, handhaving & toezicht en opsporing). Dit heeft in de afgelopen jaren onder meer geleid tot een vermindering van het aantal units en wijkteams en een centralisatie van het opsporingsproces op unitniveau. Inmiddels is er zelfs tussen de vier resterende geografische units en dertien onderliggende wijkteams een dusdanig intensieve samenwerkingsrelatie ontstaan dat het gros van de hoofdprocessen binnen de politiële bedrijfsvoering nog maar georganiseerd wordt vanuit twee clusters in de regio (Purmerend en Zaandijk). De beschreven ontwikkelingen hebben geleid tot verbeteringen in onder meer capaciteitsmanagement, de aanpak van opsporingszaken en informatiegestuurde handhaving en toezicht in het 24-uursproces. Operationeel leidinggevenden zitten nu veel dichter bij de operatie op straat en geven sturing aan de medewerkers en aan de operatie. Deze ingezette ontwikkeling past binnen de uitgangspunten van de NP. Ons korps zal in 2012 een pilot starten in het formeren van robuuste basiseenheden. Deze eenheden zijn in staat zo veel mogelijk zelfstandig de toebedeelde poiltietaak binnen het verzorgingsgebied uit te voeren. De omvang van het team versterkt de weerbaarheid van de individuele professional en van het team. Vanwege de brede taakstelling krijgen ook zelforganisatie en eigen professionele ruimte vorm en inhoud. Het lerend en probleemoplossend vermogen wordt verstrekt. Het gezag wordt geconsulteerd over de indeling van de regionale eenheden in districten en basisteams 2 .
1.4
Decentrale opsporingseenheden
Een ontwikkeling waar we in 2009 mee gestart waren, is de vorming van een tweetal Decentrale Opsporingseenheden binnen de regio Zaanstreek-Waterland. Onder begeleiding van het onderzoeksbureau Ateno zijn binnen het korps Zaanstreek-Waterland onderzoeken verricht naar de verdachtenproductie richting het Openbaar Ministerie en de inrichting en kwaliteit van het opsporingsproces. Uit de in het eindrapport voorgelegde modellen voor verbeterde processturing werd door de korpsleiding de keuze gemaakt om binnen de Politiële bedrijfsvoering te komen tot twee decentrale opsporingseenheden. Eén in Purmerend en één in Zaanstad. De decentrale opsporingseenheden hebben tot taak de behandeling van veel voorkomende criminaliteit (VVC) 3 en de Lokaal Ernstige Criminaliteit (LEC) 4 . Het gaat om zaken die qua omvang beperkt zijn en waarvoor hooguit enige dagen opsporingsinzet nodig is. De unit Purmerend maakt bij de aanpak van veiligheids- en leefbaarheidsvraagstukken niet alleen gebruik van de capaciteit van de DOE-medewerkers, maar ook van de capaciteit van andere units. Bij zeer ernstige en georganiseerde criminaliteit wordt de kennis en expertise ingeschakeld van de centrale recherche en/of de nationale recherche; bij ernstige vormen van criminaliteit en de zogenaamde 'midcri-zaken' (midden-criminaliteit) van de decentrale recherche en/of de bovenregionale recherche; bij verkeersactiviteiten van de surveillanten en het verkeershandhavingsteam; bij milieuzaken van de medewerkers van de sectie milieu. 2
Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012. Het gaat hierbij om vormen van criminaliteit die eenvoudig zijn van aard en een behandeltijd van slechts enkele dagen vergen. In beginsel worden geen bijzondere opsporingsmiddelen ingezet. Voor de aanpak van deze criminaliteit worden geen projectplannen gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn winkeldiefstal, fietsendiefstal, diefstal van en uit auto. Bijna alle ‘6uurszaken’. 4 Het zijn delicten die hetzij vanuit de ernst van de daad, hetzij vanuit de impact voor het slachtoffer en zijn omgeving, een ernstige inbreuk op de rechtsorde maken. De delicten vergen veelal een wat langere inzet. Incidenteel worden hierbij bijzondere opsporingsmiddelen ingezet. De aanpak is incidentgericht of probleemgericht, waarbij op basis van analyses projectvoorstellen en projectplannen worden gemaakt. Voorbeelden hiervan zijn handel in verdovende middelen, brandstichting, roofoverval, diefstal met geweld, afpersing of afdreiging en inbraak woning. 3
4
Ook deze ingezette ontwikkeling past binnen de uitgangspunten van de NP en zullen wij als een van de eerste eenheden vorm geven aan de districtsrecherche. De districtsrecherche is een robuust opsporingsonderdeel dat verantwoordelijk is voor de aanpak en afhandeling van delicten met hoge impact (overvallen, straatroven, schietpartijen) en ondersteuning levert aan de basisteams ten behoeve van de probleemgerichte aanpak van veel voorkomende criminaliteit (stelselmatigheid van verdachten, seriematigheid in delicten, criminele jeugdgroepen, etc.). Sturing en prioritering van zaken vinden plaats binnen een districtelijke stuurploeg; daarnaast kan de districtsrecherche onderzoeken toegewezen krijgen vanuit de regionale stuurploeg. Op het niveau van de basisteams vindt sturing plaats door zaakscoördinatie 5 .
1.5
Invoer nieuwe systemen
De informatiehuishouding van de Nederlandse politie wordt in een aanzienlijk tempo op de toekomst voorbereid. In 2008 en 2009 zijn drie omvangrijke nieuwe systemen landelijk ingevoerd. Elk korps diende deze systemen in te voeren. Het betreft de systemen basisvoorziening voor de opsporing (BVO), handhaving (BVH) en capaciteitsmanagement (BVCM). Al onze mensen zijn sinds de invoering van deze nieuwe systemen hiervoor opgeleid. In verband met het feit dat deze systemen steeds verbeterd worden en dus nieuwere versies verschijnen, blijven we onze medewerkers opleiden in het gebruik hiervan. Afgelopen jaar is tevens de applicatie BOSZ (Betere Opsporing door Sturing op Zaken) geïmplementeerd en momenteel wordt onderzocht of het Openbaar Ministerie ook aangesloten kan worden op deze applicatie.
1.6
Het Veiligheidshuis
Het Veiligheidshuis is een innovatieve samenwerkingsvorm van partners met als doel het waarborgen van de veiligheid en leefbaarheid in de regio. Op het gebied van jongeren, veelplegers, ex-gedetineerden en huiselijk geweld zijn regionale convenanten gesloten met de partners. Ook in 2012 zal het Veiligheidshuis operationeel zijn.
1.7
Bureaus
Na de bezuinigingsperiode in 2009/2010 wordt in de gemeente Purmerend vanuit één bureau gewerkt. Dit hoofdbureau op de Waterlandlaan is 24 uur per dag geopend. Het doen van aangifte is voor de burger ook vergemakkelijkt. De burger kan in het korps op verschillende manieren aangifte doen, via internet, telefonisch of aan de balie. Tevens kan de burger een afspraak maken met een wijkagent voor het bespreken van bepaalde problemen. Het percentage internetaangiftes is ongeveer gelijk gebleven aan het aantal in 2010. Tabel 1: het aantal internetaangiftes over de afgelopen drie jaar Jaar 2009 2010 Internetaangiftes 1285 1101 Percentage van het totaal aangiftes 26,7% 22,5%
1.8
2011 1109 21,4%
Wijkagenten
Elke wijk in Purmerend heeft een toegewezen wijkagent. Deze wijkagenten zijn voor het grootste deel van hun tijd beschikbaar voor deze taak en maken deel uit van de wijkteams. Zij zijn het herkenbare gezicht van de politie in de wijk en hebben een belangrijke rol in de keten. Zij signaleren en adviseren in problematiek waar optreden van partners geboden of vereist is. Vanuit de teams is de wijkagent een belangrijke schakel in gebiedsgebonden werken, die voor iedere burger en ondernemer toegankelijk is. Met name voor de samenwerking met externe partners in kleinschalige verbanden en voor het betrekken van interne partners bij een gezamenlijke aanpak van problemen.
5
Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.
5
In het afgelopen jaar hebben we de functie van wijkagenten weten te borgen. Hiervoor was een reorganisatie nodig. Dit is door het landelijke ‘centraal georganiseerd overleg politie’ definitief goedgekeurd. In de praktijk betekent dit dat de wijkagentenfunctie geen taak meer is, maar een echte functie. Tevens betekent dit dat alle wijkagenten bepaalde opleidingen moeten volgen en zich binden aan roulatietermijnen. In de vorming van de NP zullen enige aanpassing op dit onderdeel te zien zijn; zo wordt gesproken over wijkagenten schalen 7, 8 en 9 (momenteel kent ons korps alleen schalen 8 wijkagenten) en een verdeling van 1 wijkagent op de 5000 inwoners 6 .
1.9
Integrale veiligheid en externe partners
De inspanningen van de politie maken steeds meer deel uit van een integrale benadering op veiligheid. Veiligheid is niet een exclusieve taak en verantwoordelijkheid van de politie, maar van meerdere instanties. Het geloof en vertrouwen van het korps in die gezamenlijke aanpak komen op diverse manieren tot uitdrukking. Zo wordt er samengewerkt met het Team Integrale Veiligheid (TIV) van de gemeente Purmerend. Het TIV en de politie weten elkaar heel goed en snel te vinden, de lijnen zijn kort en gezamenlijk wordt vorm gegeven aan het gemeentelijk veiligheidsbeleid. Het TIV neemt steeds vaker haar regierol in verschillende zaken. Ook met andere afdelingen binnen de gemeente wordt nauw samengewerkt. Zo wordt in de wijken regelmatig overlegd tussen wijkmanager en wijkteamchef en tussen wijkmanager en de wijkagenten: de wijkteamchef en/of de wijkagent is bijvoorbeeld ook aanwezig bij het spreekuur dat de wijkwethouder houdt in de wijk en de wijkagent neemt structureel deel aan het jeugdnetwerkoverleg (JNO) in zijn wijk. Ook de samenwerking met het handhavingsteam van de gemeente loopt goed, wordt er op een gedegen manier informatie met elkaar gedeeld en fungeert deze afdeling als extra ogen & oren in de wijk bijv. op het gebied van overvallen. De politie heeft het afgelopen jaar de regiefunctie meer naar zich toegetrokken. Op andere velden wordt samengewerkt met andere partners, denk hierbij aan scholen (bv. het assisteren bij kluisjescontroles in het kader van het Convenant veilig in en om school Waterland), openbaar vervoer (EBS (voorheen Arriva genaamd), Spoorwegpolitie/KLPD), winkeliers en ondernemers (Keurmerk Veilig Ondernemen), bestrijding onrechtmatige bewoning met gemeente en woningbouwverenigingen, Buurt- en Jongerenbemiddelingstrajecten, etc. Elke maand is er overleg tussen de burgemeester en het unithoofd, en indien nodig vinden er tussentijds gesprekken en afstemming plaats. Vier keer per jaar vindt het lokale driehoeksoverleg plaats. Dit is een overleg tussen de burgemeester, de fungerend hoofdofficier van justitie en het unithoofd van de unit Purmerend.
6
Ontwerpplan Nationale Politie, januari 2012.
6
2. Operationele resultaten 2.1
Misdrijven
Het totale volume aan misdrijven is in 2011 met 2,6% gestegen t.o.v. 2010. Aantal misdrijven
2.2
2009 5347
2010 5048
2011 5180
daling/stijging +2,6% (+132)
Aangehouden verdachten
In 2011 zijn in totaal 1423 verdachten aangehouden. Dit komt neer op een stijging van ruim 20% t.o.v. 2010. aangehouden verdachten
2.3
2009 1374
2010 1184
2011 1423
daling/stijging +20,2% (+239)
Inverzekering gestelde verdachten
Het aantal verdachten dat inverzekering is gesteld in 2011 is gestegen met 24% t.o.v. 2010. Deels is het Salduzarrest is hier debet aan. Dit arrest houdt in dat elke verdachte nog voor het eerste politieverhoor allerlei rechten heeft waar de politie voor de inwerkingtreding van het arrest geen rekening hoefde te houden (bijv. direct recht op een advocaat; betekent wel een extra administratieve belasting voor de politie). Deels heeft het met de ingewikkeldheid van de bewijsbaarheid en/of de ernst van de zaak te maken. inverzekering gesteld
2.4
2009 292
2010 375
2011 465
daling/stijging +24% (+90)
Ophelderingspercentage
Het percentage opgehelderde misdrijven is in 2011 33%. In vergelijking tot de andere 3 units hebben we wederom als beste ‘gescoord’. Ter vergelijking: de unit De Waterlanden 24,6%; de unit Zaanstreek-noord 27,6% en de unit Zaanstreek-zuid 30,9%. Aantal misdrijven opgehelderde misdrijven Perc. opgehelderde misd.
2.5
2009 5347 1344 25,1%
2010 5048 1457 28,9%
2011 5180 1712 33,1%
daling/stijging +2,6% (+132) +17,5% (+255)
Geprioriteerde delicten
Binnen het volume van aangiftecriminaliteit is wel sprake van een aantal relevante verschuivingen. 2009 Misdrijven Overval Straatroof Bedreiging Mishandeling Diefstal/inbraak woning Diefstal a/u auto's Diefstal van fietsen Winkeldiefstal
12 19 281 405 318 528 385 161
2010 12 41 343 437 336 381 356 162
2011 13 35 267 477 351 459 413 193
stijging/daling 2011 t.o.v. 2010
+8% -15% -22% +9% +5% +20% +16% +19%
ophelderingspercentage 7
(+1) (-6) (-76) (+40) (+15) (+78) (+57) (+31)
54% 57% 61% 65% 8% 5% 5% 82%
7 Het ophelderingspercentage van geweldsmisdrijven (persoonsgerichte misdrijven) is relatief hoog; dat van de vermogensmisdrijven (zaaksgerichte misdrijven) is relatief laag (dit geldt niet voor winkeldiefstal, daar er vaak een winkeldief op heterdaad wordt aangehouden).
7
3. Nadere toelichting geprioriteerde delicten 3.1 Geweld Geweld is een landelijk thema en staat hoog op de agenda van het korps. De politie van Purmerend geeft hoge prioriteit aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten (overval, beroving, bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld en eer gerelateerd geweld).
3.1.1 Overvallen Het tegengaan van geweld in de publieke ruimte is en blijft een speerpunt van de politie. Zowel in 2010 als in 2011 heeft de prioriteit gelegen bij het tegengaan en oplossen van overvallen. Daarbij is veelvuldig de hulp ingeroepen van het publiek. Dit heeft er onder meer toe geleid dat er meer informatie bij de politie is binnengekomen, waardoor de politie haar informatiepositie heeft kunnen versterken. Het heeft ook geleid tot een hoger aantal meldingen van verdachte situaties. Het thema overvallen is dermate hoog geprioriteerd dat dit onderwerp elke keer op de agenda staat van de regionale driehoek. Met de operationele unithoofden is de afspraak gemaakt dat dit ook gebeurt in de lokale driehoeken. Vanuit het ministerie is een actieprogramma bekend gemaakt waarin de integrale aanpak benadrukt wordt. Regionaal is een projectgroep actief waar medewerkers van gemeenten, het Openbaar Ministerie, KvK, HBD, het Veiligheidshuis en de politie deel van uitmaken. Landelijk wordt een overval als volgt gedefinieerd: het met geweld of bedreiging met geweld afnemen of afpersen van enig goed, gepleegd tegen personen in een afgeschermde ruimte of op een gepland danwel georganiseerd waardetransport, of de poging daartoe. Ondanks een geweldige stijging van het aantal overvallen in het Zaanse, is het aantal overvallen in Purmerend is in 2011 vergeleken met 2010 toegenomen met één. Een ander groot verschil is het oplossingspercentage, in Purmerend boven de 50%, in het Zaanse lager dan 25%. In de eerste helft van 2011 was het aantal overvallen in Purmerend er zeven. Voor 2011 was de doelstelling om het aantal overvallen te beperken tot maximaal 15. Deze doelstelling is gehaald. Zoals hierboven aangegeven, is het thema overvallen ook geprioriteerd binnen de lokale driehoek van Purmerend. Niet alleen gemeente, justitie en politie hebben de handen in elkaar geslagen, maar ook is de samenwerking gezocht met de handhavers van de gemeente, beveiligingsbedrijven, Kamer van Koophandel, het Hoofdbedrijfschap Detailhandel, natuurlijk de winkeliers/ondernemers zelf en de vervoersmaatschappij EBS. Het Veiligheidshuis maakt deel uit van de projectgroep waarin met name de focus komt te liggen op de persoonsgerichte aanpak van veelplegers en/of (ex)daders. Het unithoofd van Purmerend is regionaal portefeuillehouder ‘Overvallen’. Vanaf 2010 zijn de werkzaamheden in het kader van de overvallen, per deel van de regio (Zaanstreek & Waterland), als thema ondergebracht bij een tweetal leidinggevenden aangestuurd door bovengenoemd unithoofd. Het hele jaar door worden overvalgevoelige objecten regelmatig bezocht door onze politiemedewerkers. Tijdens deze bezoeken zijn de ondernemers geadviseerd over de veiligheidssituatie van hun bedrijf en wordt over en weer informatie uitgewisseld. De reacties van de ondernemers zijn uitermate positief, zie hieronder: Een reactie van een chef van een supermarktketen aan de bedrijfsleiding: Bij deze wil ik even mededelen dat ik in 23 jaar bij “Naam Supermarkt” te werken nog nooit zo’n goed contact heb gehad met de politie. Ook gisteren zijn ze weer een paar keer langs gekomen of er bijzonderheden waren. Als je ze belt komen ze direct kijken. Ook de wijkagent komt vaak langs of belt even op. Ik vind dat dit best wel eens gezegd mag worden.
8
N.a.v. een aantal overvallen in en nabij het Makadocentrum is onder regie van de gemeente en o.l.v. de burgemeester en het unithoofd in samenwerking met diverse partners een spoedbijeenkomst georganiseerd in het gemeentehuis van Purmerend. De belangstelling was groot. De uitkomsten van deze avond zijn geëvalueerd en bekend gemaakt aan zowel de lokale als de regionale driehoek. Besloten werd om deze werkwijze regionaal voort te zetten. Het Makadocentrum is inmiddels voorzien van diverse camera’s waaraan publiciteit zal worden gegeven. Inmiddels is het korps ook voorzien van een zestal voertuigen met warmtebeeldcamera’s die mede ingezet worden in het bestrijden van overvallen. Wanneer door de geïntensiveerde surveillance of door meldingen van burgers kentekens van voertuigen en/of namen bekend worden van personen die in verband kunnen worden gebracht met verdachte situaties, worden deze personen zowel binnen de eigen regio als daar buiten, bezocht door politieagenten. De politie wil namelijk weten wat ze op genoemde datum en tijdstippen deden in de gemeente Purmerend; door hen te benaderen worden deze personen tevens uit de anonimiteit gehaald! In de zomer hebben we alle juweliers bezocht en hen voorlichting en preventietips gegeven. Tevens hen meegegeven dat een aantal juweliers beveiligingsmaatregelen heeft getroffen en dat zij bereid waren dit aan hun ‘collega’s’ te tonen. Op deze manier willen we een stuk bewustwording creëren en ervoor zorgen dat ze scherp blijven. Het is belangrijk dat de ondernemers onderling contact met elkaar hebben en tips uitwisselen over veiligheidsmaatregelen. Dit moet gestimuleerd worden want samen sta je tenslotte sterker. De reacties van de bezochte ondernemers waren heel positief. In het najaar zijn wij wederom met het project “Donkere Dagen Offensief” gestart. Tijdens dit offensief levert de politie in de periode dat er, in verband met de toenemende duisternis, een verhoogd risico bestaat op het plaatsvinden van overvallen en andere vormen van criminaliteit een extra inspanning ter voorkoming daarvan. De politie verhoogt haar zichtbaarheid door het dragen van de gele uniformjassen en door het uitvoeren van opvallende surveillances (lopend, fietsend en op de motor). De politie heeft tevens veelvuldig de motorrijders, de bikers en het ANPR-voertuig (Automatische kentekenplaatherkenning) ingezet om zo flexibel mogelijk te zijn. Op sommige momenten hebben we tevens gebruik kunnen maken van de helikopter van het KLPD. Het ministerie heeft inmiddels besloten in 2012 wederom een subsidieregeling opgestart, zodat slachtoffers van een overval (een gedeelte van) de kosten van beveiligingsmaatregelen kunnen terugkrijgen. Doel van de subsidieregeling is te voorkomen dat slachtoffers opnieuw betrokken raken bij een overval in hun woning of bedrijf door het nemen van preventieve maatregelen. Op diverse momenten is ook gebruik gemaakt van de media om de criminelen mee te geven dat ze zich beter goed gedragen in Purmerend, doen ze dat niet dat weten ze wat het risico daarvan is. In het najaar hebben we meerdere slachtofferbijeenkomsten georganiseerd en de regionale bijeenkomst voor ondernemers hebben we weten binnen te trekken en deze te houden in het centrum van Purmerend. Rond de 150 ondernemers hebben deze bijgewoond. Een aantal bijzonderheden van 2011:
De politie heeft in de nacht van woensdag op donderdag een 44-jarige man uit Rotterdam en een 24-jarige man uit Haarlem aangehouden na een gewapende overval in Purmerend. Om 23.31 uur kreeg de politie een melding van een gewapende overval in een casino in Purmerend. Twee mannen zouden het casino zijn ingelopen en het personeel en bezoekers (het zou gaan om 30 personen) op de grond hebben gedwongen. De overvallers sloegen daarna met onbekende buit in een auto op de vlucht. Gealarmeerde agenten wisten de betreffende auto op de A7 op te
9
sporen en zetten, samen met een helikopter, de achtervolging in. De verdachten verlieten de snelweg en vluchtten vervolgens te voet verder. Om 23.57 uur hield de politie de 24-jarige verdachte aan in een veld achter het Zaans Museum. Een half uur later werd de 44-jarige man in de omgeving van het Michael College ingerekend.
De politie onderzoekt een gewelddadige overval die vanochtend vroeg plaatsvond op de Boeierstraat. Een 45-jarige Purmerender werd ‘s morgens rond 6.20 uur op straat door twee onbekende mannen van achteren overrompeld toen hij naar zijn auto liep. De mannen dwongen hem onder bedreiging van een vuurwapen zijn portefeuille af te staan en renden vervolgens weg richting het Makadocentrum. De politie onderzoekt de zaak en komt graag in contact met getuigen. De verdachten droegen beiden donkerkleurige kleding. Vermoedelijk hebben zij zich enige tijd voor de overval al opgehouden in de omgeving van de Boeierflat/Boeierstraat.
Drie gemaskerde mannen hebben woensdagochtend om 10.26 uur geprobeerd om de juwelier op het John F. Kennedyplein te overvallen. De juwelier wilde net zijn winkel openen toen er drie mannen achter hem kwamen staan. Een van hen had een wapen in zijn hand. Een passant die het drietal aansprak zorgde er vermoedelijk voor dat de overvallers het hazenpad kozen. Ze vluchtten per scooter in de richting van de IJsendijkstraat en het spoor over. De mannen waren allen in het zwart gekleed. Het gaat om twee mannen van ongeveer 1.75 m en een wat kleinere. De scooter zou blauw/zwart zijn met een gele strook. Het drietal heeft vermoedelijk al voorafgaand aan de overval rondgehangen in het winkelcentrum Makado om de boel te verkennen.
3.1.2 Berovingen Na een geweldige daling in de laatste jaren is het aantal straatroven in 2010 flink gestegen. Voor 2011 was de doelstelling om het aantal berovingen te beperken tot maximaal 35. De teller stond op 31 december 2011 precies op de 35. Dit aantal betekende een daling van het aantal berovingen met 15% t.o.v. 2010. Bijna 60% van de berovingen zijn opgehelderd; Ook in 2011 werden de berovingen veelal gepleegd om mobieltjes, geld of vervoermiddel te stelen. Het afgelopen jaar heeft de politie het project MMA (Meld Misdaad Anoniem) op geweldsdelicten op scholen gehandhaafd. Het doel van dit project is om jongeren te bewegen om aangifte te doen of als getuige op te treden bij geweldsdelicten. Bij MMA kan dat laatste anoniem. De boodschap van de actie is dat beroving, mishandeling en bedreiging niet normaal is. Dat deze een grote impact hebben op iemands leven en je vriend, vriendin, familie of jezelf kan overkomen en dat de politie zich daarom volledig inzet om dit soort delicten aan te pakken. Deze doelgroep is bewust uitgekozen, omdat scholieren veelal op bepaalde internetsites (MSN, Hyves, Twitter, Faceboot, e.d.) actief zijn en in het circuit zelf verkeren. Hierdoor is de kans groot is dat zij bepaalde informatie makkelijk(er) tot zich (kunnen) krijgen; vaak zijn zij ook angstig voor hun omgeving en / of bang voor represailles. Mochten zij nu wel iets kwijt willen over een bepaalde kwestie, dan bestaat de mogelijkheid anoniem informatie door te bellen. Om berovingen te voorkomen is veelvuldig gebruik gemaakt van de media om de burgers alert te maken en te houden. Een aantal bijzonderheden van 2011:
De politie Zaanstreek-Waterland heeft dinsdag 7 juni een 19-jarige man, zonder vaste woon- of verblijfplaats, en een 17-jarige vrouw uit Zaandam aangehouden bij een woning. Op donderdag 26 mei kwam de melding binnen dat een 14-jarige man uit Purmerend was beroofd van zijn mobiele telefoon. De Purmerender fietste over de Kastanjelaan toen hij werd aangesproken door een onbekende man. Hij vroeg hem de weg te wijzen. De twee raakten met elkaar in conflict en onder bedreiging moest de fietser zijn mobiele telefoon afgegeven. Hij ging de dief achterna en vroeg zijn telefoon terug. De verdachte vloog het slachtoffer aan, mishandelde hem en vernielde zijn fiets. Hij vluchtte in de richting van het gemeentehuis. Ambulancepersoneel heeft het slachtoffer behandeld aan zijn verwondingen. De recherche onderzocht de zaak en kwam twee verdachten op het spoor. De vrouw is aangehouden wegens heling en is na verhoor door justitie
10
heengezonden. Tijdens de fouillering van de man vonden agenten een Blackberry die gestolen bleek te zijn op 24 mei. Een 17-jarige man was op 24 mei beroofd en bedreigd op de Bossingadreef in Zaandam.
Een 21-jarige Purmerender is zondagnacht beroofd van zijn scooter, gsm en geld. De jongen werd zondagnacht door twee voorbijgangers om 02.54 uur bewusteloos aangetroffen in een portiek van een makelaarskantoor in de Nieuwstraat. Hij kwam na aanroepen bij en is naar een streekziekenhuis overgebracht met onbekend letsel. Korte tijd later kon hij naar huis. Hij was zijn gsm, geld en scooter kwijt. De politie zocht de omgeving af en vond de scooter een eindje verderop in het parkje bij de Nieuwe Gracht/Plantsoensteeg. De scooter is voor onderzoek meegenomen naar het politiebureau.
Tijdens het pinnen in de avonduren probeerde een verdachte een man te beroven van zijn geld door het dreigen met een mes. De verdachte werd later op de avond aangehouden voor dit misdrijf.
3.1.3 Bedreiging en mishandeling Het aantal bedreigingen is het afgelopen jaar flink gedaald met 22% in vergelijking tot 2010. Daarentegen zien we een stijging van het aantal mishandelingen van 9%. Ruim 40% van de mishandelingen hebben plaatsgevonden in het werkgebied van Purmerend-Centrum. Van beide delicten zijn de ophelderingspercentages zeer hoog, namelijk respectievelijk 61 en 65%. Een aantal veelvoorkomende vormen van mishandeling en bedreiging is in de tabel hieronder opgenomen. 2011 Mishandeling Bedreiging Relationeel Horeca Buren Verkeer Zinloos Civiel
176 120 32 26 26 14
118 15 27 14 3 30
3.1.4 Huisverboden Wie zich schuldig maakt aan huiselijk geweld kan sinds 1 april 2009 een tijdelijk huisverbod opgelegd krijgen. Volgens de wet is het de burgemeester die een dergelijk verbod kan opleggen, maar in de praktijk heeft hij die verantwoordelijkheid gedelegeerd aan de Hulpofficier van Justitie (vaak een (hoofd)inspecteur van politie). Die kan aan de hand van een onderzoek bepalen of gerechtvaardigd is om iemand uit huis te plaatsen voor een periode van tien dagen. Die periode kán worden verlengd met maximaal achttien dagen. In geval van een verlenging is het altijd de burgemeester die daarvoor toestemming moet geven. Afgelopen jaar zijn in de regio 74 huisverboden opgelegd, waarvan in de gemeente: Purmerend Zaanstad Edam-Volendam Wormerland Beemster Zeevang Oostzaan Landsmeer Waterland Totaal in de regio
31 32 3 4 1 1 1 1 0 74
11
Slachtoffers van huiselijk geweld geven aan blij te zijn met de nieuwe wet, omdat de uit huis plaatsing zorgt voor rust in het gezin. In de periode tijdens de uithuisplaatsing wordt tevens het hulpverleningstraject opgestart. De rust in het gezin in combinatie met het hulpverleningstraject voor beide (alle) partijen is de kracht van het huisverbod. Tijdens de periode van het huisverbod gaat de politie op huisbezoek om te controleren of de uit huis geplaatste zich aan de regels houdt.
3.2 Woninginbraken Het afgelopen jaar heeft de unit 351 keer te maken gehad met het misdrijf (poging tot) woninginbraak. Dit is een lichte stijging van 5% t.o.v. het jaar 2010. Het ophelderingspercentage staat op ruim 8%. De meeste (poging tot) woninginbraken (159) hebben plaatsgevonden in het werkgebied van het wijkteam Purmer, de minste (95) in het werkgebied van het wijkteam Overwhere. De unit heeft extra capaciteit vrijgemaakt voor de aanpak van woninginbraken. Na een behoorlijke stijging van het aantal woninginbraken in de maand februari heeft de unit zowel repressief als preventief acties ondernomen. Zo heeft het korps een woninginbrakenteam opgezet en zijn bijvoorbeeld in diverse media bericht dat het aantal inbraken was gestegen en dat de politie de hulp vraagt van de burger in de aanpak van woninginbraken. Verschillende acties hebben geleid tot de aanhouding van verdachten. Sommige verdachten zijn op heterdaad aangehouden, anderen op basis van het bij zich hebben van inbrekerswerktuigen (strafbaargesteld in de APV). Ook in de maand september heeft Purmerend veelvuldig te kampen gehad met woninginbrekers. Om de pakkans zo groot mogelijk te maken, wordt in principe bij elke woninginbraak, ook bij poging, naar sporen gezocht. Standaard wordt een buurtonderzoek gehouden en/of brieven met informatievragen bij de directe buurtbewoners in de brievenbus gegooid en indien nodig worden de media ingeschakeld. Samen met de gemeente heeft de politie een drietal inbraakpreventieavonden georganiseerd. Tevens waren specialisten, ook ondernemers, aanwezig die de bewoners adviseerden op het gebied van preventiemaatregelen. Tijdens deze avonden heeft een ex-inbreker (bekend van de tv) een presentatie gegeven over het eigen gedrag van de bewoners en wat hem zoal opviel in de wijken en rondom de woningen. Diverse raadsleden hebben deze avonden ook bijgewoond. Ook dit jaar draait de politie het zgn. ‘voetjesproject’. Het doel hiervan is de alertheid van de bewoners te vergroten vooral op het gedegen sluiten van deuren en ramen. Als laatste activiteit zijn alle hondenbezitters van de wijken Overwhere/Wheermolen aangeschreven om mee te doen met het ‘ogen & orenproject’. Dit project houdt in dat hondenbezitters een bijdrage kunnen leveren aan de veiligheid en leefbaarheid in hun eigen woonomgeving door bijzonderheden / incidenten door te geven aan de politie. In het voorjaar heeft de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, mr. F. Teeven de politie website www.stopheling.nl officieel voor het publiek opengesteld. Vanaf die periode kunnen consumenten via internet zelf controleren of aangeboden tweedehands producten als gestolen geregistreerd staan bij de Nederlandse politie. Veel mensen zijn zich er niet van bewust dat ze zich schuldig maken aan een strafbaar feit als ze via internet een gestolen product aanschaffen. Het kopen van gestolen goed is strafbaar als de koper in redelijkheid had moeten vermoeden dat het om gestolen waar gaat. Een aantal bijzonderheden van 2011:
De politie heeft in de nacht van zondag op maandag vier mannen, in de leeftijd van 19 tot 23 jaar uit Amsterdam en twee zonder vaste woon- of verblijfplaats, aangehouden in Purmerend. Er kwam melding binnen van een inbraakalarm bij de Burg. D. Kooijmanweg in Purmerend. Agenten zagen ter hoogte van de Van Ijsendijkstraat een auto met hoge snelheid en met gedoofde lichten een parkeerplaats oprijden. Bij navraag bleek de auto onverzekerd. De agenten hielden de de automobilist staande. Er zaten vier donkergeklede mannen in. De inzittenden bleken bekenden van de politie. In de auto vond de politie plastic handschoenen, losse bedrading en een rugzak met daarin een slijptol. Achter in de kofferbak lagen meerdere autoradio’s. Op straat lag ook nog een breekijzer die de verdachten vermoedelijk eerder weg hadden gegooid. Alle vier de mannen zijn aangehouden en de inbrekerswerktuigen in beslag genomen.
12
De politie heeft dinsdagochtend twee minderjarigen (16 en 17 jaar) en twee volwassenen (beiden 19 jaar) uit Nieuwegein aangehouden nadat zij op heterdaad betrapt werden tijdens een woninginbraak. Rond 10.00 uur zag een getuige dat er werd ingebroken in een woning aan de Pinksterbloemweg in Purmerend en belde de politie. Agenten snelden ter plaatse en zagen de inbrekers op de vlucht slaan. Na een korte achtervolging werden drie van de vier verdachten aangehouden in de omgeving van de woning. Om de laatste inbreker aan te houden werd een helikopter en een hond ingezet. Alle vier de verdachten zijn overgebracht naar het politiebureau voor verhoor. Het speciaal opgerichte woninginbrakenteam heeft de zaak in onderzoek. Zij moeten het aantal woninginbraken in de regio terug dringen en doen dat door een persoonsgerichte aanpak. Inbrekers zijn vaak verantwoordelijk voor meerdere inbraken, maar dit moet wel bewezen worden. Aan de hand van een modus operandi (gebruikte methode) kunnen verschillenden inbraken aan eenzelfde dader gekoppeld worden. Ook deze vier verdachten kunnen dus rekenen op de volle aandacht van het woninginbrakenteam.
Goed speurwerk en een beetje geluk heeft geleid tot de aanhouding van een drietal woninginbrekers. Vrijdagavond werd tegen zeven uur gemeld dat was ingebroken in een woning in de Purmer-Noord, een wijk in Purmerend. De bewoner hoorde bij thuiskomst gestommel in zijn woning en vond afdrukken van vieze schoenen op de bovenverdieping. De politie is direct naar de woning gegaan en heeft een onderzoek ingesteld. Daarbij is onder andere gebruik gemaakt van een speurhond. Deze heeft een spoor lange tijd kunnen volgen maar het leidde niet tot een verdachte. Later die avond werd op de Waterlandlaan een auto gecontroleerd. Daarin troffen agenten meerdere inbrekerswerktuigen, telefoons en handschoenen aan. Bij een nader onderzoek bleek ook dat schoenprofiel van een van de inzittenden overeenkwam met het spoor dat eerder bij de inbraak in de woning was aangetroffen. Omdat de drie Amsterdamse inzittende ‘bekenden’ van de politie waren, zijn ze aangehouden in overleg met de officier van justitie..
3.3 Diefstal af/uit auto's Het afgelopen jaar heeft de unit 459 keer te maken gehad met het misdrijf (poging tot) diefstal af/uit auto. Dit is een stijging van 20% t.o.v. het jaar 2010. De meeste (poging tot) diefstallen af/uit auto (195) hebben plaatsgevonden in het werkgebied van het wijkteam Purmer en het Centrum (190). Bij dit delict horen niet alleen de 'standaard' auto-inbraken thuis, maar ook het stelen van onderdelen van een voertuig, denk hierbij aan het stelen van een auto-embleem, een kentekenplaat, wieldoppen of brandstof. Als het gaat om diefstallen uit auto’s blijkt uit onze analyses dat we te maken hebben met twee typen autokrakers. De dieven die in georganiseerd verband werken en de individuele autokrakers. De dieven die alleen werken hebben het vooral gemunt op dat wat voor het grijpen ligt. Degenen die georganiseerd werken breken in een nacht tien of meer verschillende auto’s van het zelfde type open en halen dan vooral de airbags en geïntegreerde navigatiesystemen eruit. Om de inbraken een halt toe te roepen doet de politie verschillende dingen. Agenten houden de uitvalswegen rond Purmerend scherper in de gaten, zetten zoveel mogelijk auto’s aan de kant en controleren bestuurders die ’s nachts door een woonwijk rijden. De eerste trein wordt gecontroleerd, omdat de auto-inbraken vooral ’s nachts worden gepleegd. Daarin werken de agenten samen met de spoorwegpolitie. Dit jaar is de politie tevens gestart met gerichtere controles op het gebied van helingbestrijding. Ondanks alle aandacht, ook vanuit de media, en waarschuwingen van de politie laat de burger helaas nog veel te vaak zichtbaar goederen achter in het voertuig. Dit zijn veelal gewilde objecten, zoals laptops, (niet ingebouwde) navigatiesystemen, kleding, tassen, autoradio’s, etc. Ook hebben we eind vorig jaar voertuigen met speciaal apparatuur tot ons b Een aantal bijzonderheden van 2011:
Een 18-jarige man uit Purmerend is zondag opgepakt omdat hij had ingebroken in een auto op de Kraggeveenstraat in Purmerend. Een vrouw kwam die ochtend naar het politiebureau en vertelde dat zij tijdens het uitlaten van haar hond een man zich verdacht had zien gedragen in de buurt van een rij auto’s. Agenten reden naar de locatie die de vrouw had genoemd en zagen een
13
man in een auto liggen en zoeken in het dashboardkastje. De man gaf toe dat het niet zijn eigen auto was en is meegenomen naar het politiebureau. Tijdens fouillering bleek hij twee zakken snoep in zijn jaszak te hebben die afkomstig waren uit de auto.
Vijf personen, allemaal afkomstig uit Amsterdam, zijn donderdagavond door de politie aangehouden op verdenking van inbraak in een voertuig. Donderdagavond rond elf uur meldde een getuige dat hij kort daarvoor zag hoe personen op de Weerwal in Purmerend hadden ingebroken in een voertuig. De getuige had gezien welke richting de vluchtauto uit reed en had het kenteken genoteerd. De politie kreeg op basis van de informatie het sterke vermoeden dat de verdachten de A7 op reden en namen positie in op het klaverblad in Zaandam. Zij zagen de bewuste auto aan komen rijden en gaven een stopteken. Tijdens inspectie van het voertuig ontdekten agenten diverse inbrekerswerktuigen, evenals een autoradio. Vier van de vijf verdachten waren minderjarig.
Na een tip van buurtbewoners wist de politie in de nacht van zaterdag op zondag twee mannen uit Litouwen (20 en 23-jaar) aan te houden op verdenking van autokraken. Rond 03.45 uur belde de buurtbewoner de politie nadat hij twee verdachten mannen door de Saint Helenabaai in Purmerend zag lopen. Agenten snelden ter plaatsen en doorzochten de buurt. Op de Walvisbaai werd een opengebroken auto aangetroffen waaruit de airbags waren verwijderd. Agenten op de fiets zagen op de Elandsbaai een man wegduiken. De bikers gingen direct zoeken en troffen de twee verdachten aan in een tuin. Beide zijn aangehouden en overgebracht naar het politiebureau voor verhoor. De recherche heeft de zaak in onderzoek..
3.4 Diefstal van fietsen Het afgelopen jaar heeft de unit 399 keer te maken gehad met het misdrijf fietsendiefstal. Dit is een stijging van 16% t.o.v. het jaar 2010. De meeste fietsendiefstallen worden gepleegd nabij de stations. Naast het aanhouden van fietsendieven is de politie juist ook alert op helers. Zij moeten weten dat misdaad niet loont! Deze opsporingsmethode staat bekend als de ‘Groningse methode’. De politie controleert fietsen en bij constatering van bepaalde kenmerken en/of gebreken, dan is in overleg met het Openbaar Ministerie besloten de ‘eigenaar’ van de fiets aan te merken als verdachte. Over het hele jaar zijn ruim 60 aanhoudingen verricht, waarbij verreweg de meeste fietsen in beslaggenomen zijn. De meeste fietsendiefstallen worden gepleegd nabij de stations. Samen met de gemeente, de fietsersbond en het Centrum Fietsendiefstal zijn voorlichtingsactiviteiten georganiseerd. Een ‘ex-boef’ liet zien hoe eenvoudig sommige sloten ‘gekraakt’ konden worden. Verder heeft de politie met lokfietsen gewerkt om o.a. veelplegers op te pakken. Tevens zijn diverse observaties gepleegd op de ‘hot spots’ door gebruik te maken van een bepaald soort camera. Ook heeft ons specialistisch observatieteam tijd geïnvesteerd in een veelpleger waarna middels pseudokoop deze verdachte op twee verschillende momenten is aangehouden. In het najaar is deze persoon wederom aangehouden. Als laatste kan gezegd worden dat de politie een aantal aanhoudingen heeft verricht na controle van de boeken van een bedrijf (helingbestrijding), waarbij bekend is geworden dat gestolen fietsen zijn verhandeld. Een aantal bijzonderheden van 2011:
Op genoemde dag, datum en tijdstip hebben verbalisanten verschillende fietsen gecontroleerd op de Groningse methoden. Tijdens de controle zijn er circa 50 fietsen gecontroleerd. Drie van deze fietsen kwamen in aanmerking voor de Groningse methoden, na bevraging bleken de fietsen niet gestolen te zijn. In één gecontroleerde fiets zaten nog de sleutels, verbalisanten konden door middel van een naamplaatje de eigenaar opbellen. De sleutels zijn bij haar woning afgegeven.
Rapporteurs hadden eerder op de avond een bestuurder aangehouden voor het rijden onder invloed, hiervoor werd zijn rijbewijs ingevorderd. Na afhandeling van de zaak werd deze
14
bestuurder heengezondent.Terwijl rapporteurs bezig waren met de surveillance zagen zij bij de bushalte van de Gorslaan dezelfde bestuurder met een fiets. Zij zagen dat hij half struikelend danwel fietsend probeerde weg te komen. Tijdens het aanspreken verklaarde deze man dat hij de fiets had gestolen. Wederom kon de man aangehouden worden, dit keer voor fietsendiefstal.
3.5 Winkeldiefstal Het afgelopen jaar heeft de unit 193 keer te maken gehad met het misdrijf winkeldiefstal. Dit is een stijging van 19% t.o.v. het jaar 2010. De meeste winkeldiefstallen worden gepleegd in het werkgebied van het wijkteam Overwhere. De meeste winkeldieven worden aangehouden in de AH XL supermarkt aan de Burgemeester D. Kooijmanweg in Purmerend. Betrokkenheid, prioriteit en een goed werkend camerasysteem zijn het succes in deze supermarkt. In 2009 hebben Purmerendse winkeliers in de binnenstad, de gemeente, de politie, de brandweer, het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) ondertekend. Het KVO heeft als doel de veiligheid in winkels en het winkelgebied te verbeteren. Dit wordt bereikt door overleg en heldere samenwerkingsafspraken met alle betrokken partijen. Het keurmerk bestaat uit een aantal te behalen sterren, bijvoorbeeld voor een duurzame samenwerking en de uitvoering van afgesproken maatregelen. Inmiddels heeft het KVO binnenstad haar tweede ster gekregen. De eerste ster werd behaald in 2010. Op 30 maart 2011 heeft het HBD de tweede ster van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) uitgereikt aan de burgemeester en alle samenwerkingspartners. Dit betekent dat het centrum van Purmerend zich tot een van de veiligste winkelgebieden van Nederland mag rekenen. Ondernemers, gemeente, politie, brandweer en het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD) hebben de afgelopen tijd intensief samengewerkt om de tweede ster te behalen. Zij hebben onder andere afspraken gemaakt over hoe zij de stad schoon, heel en veilig houden. Het HBD heeft alle ondernemers van de binnenstad een bezem geschonken. Dit symbolische cadeau is bedoeld om er samen voor te zorgen dat de binnenstad netjes blijft. Om de derde ster te behalen geven de samenwerkende partijen structureel invulling aan de afspraken over schoon, heel en veilig. Begin juli hebben dezelfde partners een intentieverklaring ondertekend om in Weidevenne te werken aan het behalen van de eerste ster. Omdat een aantal winkeliers geen aangifte wil doen van winkeldiefstal, uit vooral praktische en economische overwegingen, is bij deze groep winkeliers de zgn. “aangifteformulieren winkeldiefstal” geïntroduceerd om de aangiftebereidheid bij hen te vergroten. Ook de aangiften middels internet zijn vereenvoudigd. Met behulp van een inlogcode worden gegevens opgeslagen zodat deze niet elke keer opnieuw ingevoerd hoeven te worden als er aangifte wordt gedaan. Ook krijgt men in één oogopslag een overzicht van recente aangiftes en kan teruggevonden worden of ze al behandeld zijn. Wanneer een winkelier een verdachte heeft aangehouden, kan hij deze verdachte voor een langere termijn een winkelverbod uitreiken. Het voordeel hiervan is dat deze maatregel preventief werkt omdat de verdachte niet meer welkom is in de zaak.
3.6 Verdovende middelen Om een integrale aanpak van hennepteelt te bewerkstelligen in de gemeenten van de politieregio Zaanstreek-Waterland werd tussen de negen gemeenten, regiopolitie Zaanstreek-Waterland, Openbaar Ministerie parket Haarlem, woningcorporaties en de NV Continuon Beheer een convenant gesloten 8 . De integrale aanpak heeft als doel door het nemen van preventieve en repressieve maatregelen een eind te maken aan de ongewenste ontwikkelingen m.b.t. hennepkwekerijen in de regio Zaanstreek-Waterland. De gedachte bij deze integrale aanpak is dat alle partijen bij het aantreffen van een hennepkwekerij in een woning, systematisch de maatregelen uitvoeren waartoe zij bevoegd zijn. De kweker krijgt buiten de strafrechtelijke aanpak ook te maken met bestuursrechtelijke gevolgen. Uit de 8 Convenantafspraken traden in werking op 9 mei 2008.
15
ondertekening van het regionale convenant blijkt dat de partijen door samenwerking op een praktische en daadkrachtige wijze de hennepkwekerijen wensen aan te pakken. De politie heeft de operationele regie voor het opsporen en ontmantelen van hennepkwekerijen en stelt vast of er voldoende aanwijzingen zijn om een strafrechtelijk onderzoek in te stellen. In het kader van het landelijk programma ‘versterking aanpak georganiseerde misdaad’ is de samenwerking tussen overheidsinstanties in de regio Zaanstreek-Waterland geïntensiveerd. Het voorkomen en bestrijden van georganiseerde hennepteelt is specifiek onderwerp van deze samenwerking. Het bovengenoemde ‘hennepconvenant’ ziet toe op de aanpak van de hennepkwekerijen. Deze kwekerijen worden hoofdzakelijk vanuit de zogenaamde ‘growshops’ voorzien van alle benodigde faciliteiten en kweekbenodigdheden. De growshops fungeren als motor en stimulator van de cannabissector. Op grond van de zogenaamde “growshop-bepaling” in de APV hebben de eigenaren van een growshop in de afgelopen periode een vergunning moeten aanvragen en informatie moeten aanreiken ten behoeve van een toetsing op grond van de Wet BIBOB. Deze procedure is inmiddels afgerond en gebleken is dat (om uiteenlopende redenen) geen enkele growshop voor een vergunning in aanmerking kan komen. De burgemeester heeft vervolgens het maximaal aantal uit te geven vergunningen voor deze branche bepaald op nul. Op van te voren vastgestelde rooidagen worden de bij de politie bekende hennepplantages ontmanteld, verdachte personen aangehouden en de inbeslaggenomen goederen vernietigd. Tot en met 2009 zien we een stijgende lijn in het ontmantelen van hennepplantages in de gemeente Purmerend. In 2010 valt een behoorlijke daling te constateren (zie tabel 2). In 2011 is het aantal ontmantelingen vrijwel gelijk gebleven aan die van 2010. Tabel 2: aantal ontmantelde hennepkwekerijen in de afgelopen vijf jaar in Purmerend Ontmantelingen hennepkwekerijen 2007 2008 2009 2010 2011 Totaal 30 41 43 31 32
Dit jaar is ook op verzoek de drugsoverlast in beeld gebracht; de afgelopen jaren ziet het beeld in Purmerend er als volgt uit: drugsoverlast Totaal
2007 55
2008 31
2009 77
2010 42
2011 36
Een aantal bijzonderheden van 2011:
De politie heeft woensdag bij een inval in een woning aan de Oostervenne in Purmerend twee Purmerenders van 38 en 42-jaar aangehouden. Agenten vielen de woning binnen na een anonieme tip over een mogelijke hennepplantage. In de woning werd ruim vier kilo aan henneptoppen aangetroffen waarvan de straatwaarde wordt geschat op 13.000 euro. De verdachten zijn overgebracht naar het politiebureau voor verhoor en de hennep is vernietigd. De recherche maakt proces-verbaal op.
Bij een inval in een woning aan de Van Garderenstraat in Purmerend werd woensdag eveneens een hennepplantage ontdekt. Op de zolder was een reeds geruimde plantage aanwezig. Het stroom bleek buiten de meter om te zijn afgetapt. Omdat de bedrading van de meterkast aan het smelten was is een brand mogelijk voorkomen.
Surveillerende agenten kwamen een bekende dealer tegen. Zij zagen dat deze op een fiets fietste die voldeed aan de Groningse Methode. De persoon werd staande gehouden en de agenten zagen dat hij een zakje hennep bij zich had. Op grond van de Opiumwet werd deze persoon onderworpen aan een onderzoek. Hij haalde uit zijn broekzak drie wikkels en een bol cocaine. Verdachte ging er te voet vandoor, maar werd ingehaald door de agenten en ingerekend
16
3.7 Jeugdoverlast, -criminaliteit en minderjarige veelplegers Jeugdoverlast is door de gemeente Purmerend en de politie in het jaarplan als prioriteit bestempeld. Er wordt veel geklaagd over gedragingen van jongeren. De politie heeft slechts een deeltaak in een totale integrale aanpak, waarvoor in het algemeen geldt dat de gemeente hierin een regiefunctie vervult. De politie vervult hierbij een signalerende en adviserende rol als het gaat om hinderlijke en overlastgevende jeugdgroepen. Als het gaat om criminele jeugdgroepen voert de politie onder het gezag van justitie de regierol. Overlast door jeugd en jeugdgroepen is een subjectief ervaren inbreuk op het welbevinden van burgers en bedrijven. Door waarneembaar gedrag en/of storende aanwezigheid in de publieke ruimte wordt een norm overschreden. Deze norm kan wettelijk of sociaal van aard zijn. Overlast door jeugd is zeer contextafhankelijk. Het is een proces van interactie tussen jeugd en haar omgeving waarin tijd, frequentie, plaats, etc. een belangrijke rol spelen in het gegeven of overlast ervaren wordt of niet. Verschillende keren wordt de hulp van de politie ingeroepen bij overlastsituaties. Bij de controles heeft de politie een scala aan mogelijkheden om de overlast op dat ogenblik te doen ophouden. Ook hier ligt de kracht in een integrale aanpak. Alle hangplekken worden door de wijkagenten in kaart gebracht en besproken met de partners in het jeugdnetwerkoverleg (JNO). In navolging van de volwassen veelplegers hebben de ketenpartners ook een integrale aanpak ontwikkeld voor de jeugdige veel- en meerplegers 9 . Hierdoor kan vroegtijdig, consequent en direct worden ingegrepen waardoor het uitgroeien naar een volwassen veelpleger kan worden voorkomen. Hoe jonger een (aankomend) crimineel wordt herkend, hoe meer effect de aanpak heeft. Omdat het zo belangrijk is om te voorkomen dat jeugdigen doorgroeien tot volwassen veelpleger worden ook de jeugdige meerplegers in deze aanpak meegenomen. Alle jeugdige veel- en meerplegers hebben thuis een brief ontvangen waarin ze hebben kunnen lezen dat wanneer zij weer een strafbaar feit plegen er maatwerk wordt toegepast. Purmerend is dit jaar ook verder gegaan met jongerenbemiddeling (Clup) 10 . Meerdere jongeren hebben een certificaat om als bemiddelaar te mogen optreden. Ze zijn getraind in conflicthantering en bemiddelen tussen buurtbewoners en jongeren. Het gaat daarbij om conflicten in de openbare ruimte of over het gebruik daarvan. De relatie en de communicatie tussen de partijen wordt centraal gesteld i.p.v. het probleem. Wederzijds begrip en respect is daarbij onderwerp van gesprek. De Purmerendse bemiddelaars zijn inmiddels door het CCV uitgekozen om een landelijke promotiefilm te maken over het project. De tactisch analisten van de politie hebben in het najaar een rapportage vervaardigd van de bekende jeugdgroepen in Purmerend. De gebruikte shortlistmethode van Beke en Ferwerda, een landelijk instrumentarium, maakt een onderscheid in drie soorten jeugdgroepen: Hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugdgroepen 11 . Vorig jaar bleek dat Purmerend 9 Purmerend kent 4 minderjarige veelplegers (waren er 6) en 15 minderjarige meerplegers (waren er 13). Een veelpleger heeft meer dan 5 processen-verbaal op zijn naam staan, waarvan 1 in het laatste jaar; een meerpleger 3, 4 of 5. 10 Vorig jaar: 23 aanmeldingen geweest. 11 Hinderlijke jeugdgroep: Deze groep hangt wat rond in de buurt, is af en toe luidruchtig aanwezig en trekt zich niet zoveel aan van de omgeving. Soms loopt het wel eens uit de hand en zijn er kleine schermutselingen, maar dat is doorgaans snel in de kiem gesmoord en vaak ook meer toeval dan gepland. Ook maakt de groep zich incidenteel schuldig aan kleine vernielingen. Een beperkt aantal jongeren maakt zich soms schuldig aan (veelal lichte) gewelds- en (in mindere mate) vermogensdelicten. Over het algemeen is het een groep die nog voldoende ‘autoriteitsgevoelig’ is en aangesproken kan worden op zijn gedrag. Overlastgevende jeugdgroep: Deze groep is wat nadrukkelijker aanwezig, kan af en toe provocerend optreden, valt omstanders wel eens lastig (uitschelden of zelfs intimideren), vernielt regelmatig allerlei zaken en laat zich veel minder gelegen liggen aan andere mensen. Geweldsgebruik wordt niet geschuwd en de groepsleden zijn ook minder goed te corrigeren. Ook de lichtere vormen van criminaliteit waar de groep zich schuldig aan maakt, worden doelbewuster gepleegd en de groep is ook meer bezig om te zorgen dat ze niet gepakt wordt. Criminele jeugdgroep: Deze groep bestaat (in ieder geval voor een deel) uit jongeren die behoorlijk op het criminele pad zijn geraakt. Ze zijn al vaker met de politie in aanraking gekomen. Kenmerkend voor dergelijke groepen is dat ze meer en meer
17
een drietal hinderlijke en één overlastgevende groep kende; inmiddels is een hinderlijke en de overlastgevende groep aangepakt. In het voorjaar zijn we als politie gestart met een onderzoek naar een bepaalde groepering. Dit onderzoek is nog niet afgerond. De regionale recherche heeft onderzoek verricht naar het dodelijke schietincident begin september. N.a.v. dit incident en vanwege de ervaren overlast hebben burgers te kennen gegeven aan de burgemeester hun verhaal te willen doen. In de daarop volgende dagen heeft de burgemeester de buurtbewoners in het stadhuis uitgenodigd om gezamenlijk een plan op te zetten met als doel het veiligheidsgevoel terug te brengen bij de burgers en in de wijk. Samen met de buurt, gemeente en politie is de wijk geschouwd en maatregelen bekend gemaakt en uitgevoerd. De contacten zijn inmiddels weer teruggelegd bij het JNO, dat een belangrijke en cruciale rol speelt in de aanpak van de jeugdgroepen. Op uitnodiging van de wijkagent van Amsterdam-noord hebben gemeente- en politieambtenaren een bezoek gebracht om te kijken hoe men daar omgaat met jeugdproblematiek. Bij terugkomst zijn de ervaringen zowel in het Burgemeester-Unithoofd – als in het Driehoeksoverleg besproken en is besloten een voorstel te schrijven om iets soortgelijks te introduceren in Purmerend. Inmiddels heeft dit zich vertaald in een voorstel Team Buurttoezicht dat is aangeboden aan B&W. In 2011 zijn er 266 minderjarigen aangehouden; dit zijn er 35 meer dan in 2010. 30% van deze jongeren zijn inverzekeringgesteld. Aangehouden verdachten Totaal
2007 417
2008 352
2009 303
2010 231
2011 266
Verschil +35
Groei +15%
De politie heeft donderdagavond laat 5 personen aangehouden op verdenking van het vernielen van autospiegels in de Weteringstraat. De politie kon het vijftal aanhouden na een telefoontje van een getuige. Een aantal verzette zich tegen de aanhouding waardoor de politie de transportboeien moest gebruiken. Het gaat om jongemannen van 15 en 16 jaar en twee mannen van 21 en 31 jaar. Allen afkomstig uit Purmerend. En een vrouwlijke verdachte van 17 jaar uit Velserbroek.
De politie hield in de nacht van zaterdag op zondag vier jongens, in de leeftijd van 14 tot 19 jaar, uit Purmerend en Hoenderloo aan wegens vernieling. Een getuige had glasgerinkel gehoord en direct de politie gebeld. De ruit van een bushokje was vernield bij de Dr. J.M. Den Uyllaan. De agenten hielden de jongens aan op de Flevostraat.
De politie heeft afgelopen week 5 Purmerenders aangehouden, waarvan drie minderjarigen, op verdenking van diefstal of betrokkenheid bij diefstal van lood. Maandagavond belde een alerte getuige met de politie nadat hij een paar personen had zien lopen op het dak van het winkelcentrum. Er was al lood van het dak afgesneden. De afgesneden stukken waren opgerold en klaargelegd in fietstassen. De vluchtfiets stond tegen een gevel van het winkelcentrum klaar. De politie zocht op basis van de signalementen de omgeving af. Drie verdachten werden in de buurt van het winkelcentrum aangetroffen. Twee van hen (20 jaar) zaten in een auto waaronder lood verstopt lag. De andere verdachte (16) ging er als een speer vandoor bij het zien van de politie. Ze beweerden echter alledrie het lood niet gestolen te hebben, maar er zijdelings mee te maken te hebben. De politie onderzocht de zaak verder en kwam uit bij nog twee verdachten (15 en 16 jaar). Die zijn in de loop van de week buiten heterdaad aangehouden en hebben de diefstal inmiddels bekend. Het lood is inbeslaggenomen, evenals het mes dat is gebruikt om het lood weg te snijden.
criminaliteit plegen voor het financiële gewin i.p.v. voor de kick of het aanzien. Deze jongeren scoren ook hoog op de delicten waar de andere twee typen groepen ook hoog mee scoren. De feiten zijn echter ook ernstiger en ze schrikken ook niet terug voor het gebruik van geweld. Overigens wordt in de JNO’s te Purmerend een vierde groep gehanteerd: de aanvaarbare groep. Het gaat hierbij om jongeren die zich in groepen begeven, maar zich gedragen binnen de normen die de sociale omgeving stelt. Zij veroorzaken weinig hinder of overlast, maar kunnen wel bijdragen aan een verminderd veiligheidsgevoel bij omwonenden.
18
3.8 Verkeer De unit Purmerend levert door handhaving van de verkeersregels een belangrijk aandeel in de verbetering van de verkeersveiligheid in het betreffende werkgebied. Zo worden er in 2011 gerichte algemene (landelijke, provinciale en/of regionale) verkeerscontroles uitgevoerd. Daarnaast vindt er dagelijks toezicht op de naleving van verkeersregels plaats door de surveillance-eenheden in de basispolitiezorg die 7 dagen per week, 24 uur per dag aanwezig zijn. Door handhaving en advisering op verkeersthema's wordt beoogd de verkeersveiligheid te vergroten. Onze aandacht gaat daarbij steeds uit naar de plaatsen waar de slachtofferkans het grootst is gebleken. Wijkagenten, studenten en surveillanten zijn lokaal actief met het toezicht rond scholen voor het basisonderwijs. Zij zijn ook degenen die actief betrokken zijn geweest bij het afnemen van verkeersexamens. Purmerend kent ook een aantal lokale speerpunten, fietsen op ongeoorloofde plekken in de binnenstad, fietsen zonder verlichting in de donkere uren en fietsen tegen de richting in. De naleving hiervan wordt gecontroleerd door verschillende eenheden, zoals de wijkteamleden zelf, de eenheden van de basispolitiezorg en de collega's van de surveillantenpool. De unit Purmerend heeft voornamelijk gordel-, roodlicht-, alcohol-, bromfiets-, verlichtingcontroles alsmede het handheld bellen uitgevoerd. Ten behoeve van afstemming en advisering (wegbeheerder) is binnen de unit een medewerker vrijgesteld. Overleg en advies is met name gericht op verkeersveiligheid en een goede balans tussen handhaving en inrichting. In samenwerking met de medewerkers van de unit De Waterlanden zijn in 2011 een viertal complexe verkeerscontroles uitgevoerd. Verschillende partners deden mee aan deze controles, ieder vanuit de eigen expertise, zoals de milieudienst, de vreemdelingendienst, verkeersondersteuning, belastingdienst, Inspectie Verkeer en Waterstaat, deurwaarders, douane, VROM en ANWB. De unit Purmerend heeft de beschikking over een voertuig met ANPR-uitrusting (Automatische Nummer Plaat Registratie). Dit voertuig wordt tijdens de 24-uurssurveillance en bij projecten en risico voetbalwedstrijden ingezet en herkent automatisch 'verdachte voertuigen'. De bestuurders worden vervolgens gecontroleerd door de politie. In de media wordt veelvuldig aandacht besteed aan de te houden en/of gehouden controles. Regelmatig wordt tijdens de controle ook andere strafbare feiten geconstateerd, zoals het in bezit hebben van drugs, wapens en/of inbrekerswerktuigen. Een aantal bijzonderheden van 2011:
Tijdens een bromfietscontrole op de Jaagweg heeft de politie woensdagmiddag vier bromfietsers bekeurd, omdat zij hun voertuigen hadden opgevoerd. Verder werden onder andere boetes uitgedeeld voor het rijden zonder rijbewijs en het ontbreken van een spiegel (2x). Vrijdagmiddag werden tijdens een bromfietscontrole op de Waterlandlaan 35 bromfietsen op de rollentestbank gezet. Elf brom- en snorfietsen hadden teveel vermogen. Verder kregen ook twee bestuurders een boete omdat zij de kinband van hun helm niet vastgemaakt hadden.
Deze week is de campagne 'Ik val op!' van start gegaan. Samen met de Fietsersbond hebben collega's op verschillende middelbare scholen in Purmerend aandacht gevraagd voor fietsverlichting. Er werden kaarten uitgedeeld met uitleg over de regels en boetes. Op de kaarten is verder informatie te vinden over een wedstrijd waarbij de scholieren een smartphone kunnen winnen. Zaterdag houdt de Fietsersbond een fietsreparatie-actie op de Koestraat. Tussen 10:00 en 17:00 uur wordt dan gratis fietsverlichting gerepareerd. Alleen de kosten van het materiaal moeten worden betaald. In Purmerend zullen volgende week ook collega’s van de surveillantenpool aanwezig zijn om onder andere tips te geven ter voorkoming van fietsendiefstal. Vanaf volgende week worden er gerichte controles gehouden waarbij verbaliserend wordt opgetreden. De eerste controles staan gepland op dinsdag 1 en woensdag 2 november. De collega’s van de surveillantenpool houden die data een eenmalige actie in Purmerend. Overtreders worden bekeurd, maar kunnen in de herkansing. De boete wordt verscheurd als de overtreder kan aantonen dat hij of zij de zaken alsnog in orde heeft gemaakt. Dit tonen kan op vrijdagavond op de Waterlandlaan. Vervolgens geldt vanaf 7 november ‘Zero tolerance’. Rijden zonder brandend voor- en/of achterlicht kost 40 euro. Goed gedrag wordt beloond. Elke
19
gecontroleerde fietser mét goede fietsverlichting of goed zichtbaar gedragen verlichting krijgen een zogenaamd ‘thuiskomertje’ (setje nood-fietsverlichting).
Donderdagochtend heeft de politie een uitgebreide verkeerscontrole gehouden op de Gorslaan in Purmerend. In totaal werden 38 boetes uitgedeeld voor diverse overtredingen zoals mobiel bellen, geen rijbewijs, onverzekerd rijden, overschrijding geluidsnorm en het niet dragen van de autogordel. Verder werd ook twee keer een proces-verbaal opgemaakt voor het rijden met een handelaarskenteken. De boete voor het uitlenen van een auto met een handelaarskenteken bedraagt 760 euro. Verder heeft de politie twee openstaande boete’s van 706 euro geïnd. Behalve de politie waren ook medewerkers van de RDW en de Belastingdienst aanwezig. Door middel van een speciale ANPR-auto (automatic number plate recognition) konden twintig autoeigenaren met een belastingschuld uit het verkeer worden gehaald. Motoragenten begeleidden de voertuigen vervolgens naar het controleterrein waar de Belastingdienst voor 7.000 euro aan belastingschuld heeft geïnd en tevens nog een groot bedrag van diverse bestuurders heeft gevorderd en zeven auto’s in beslag heeft genomen. Naar aanleiding van de controle zijn verder diverse zaken in onderzoek genomen met betrekking tot in Nederland woonachtige buitenlanders die met een buitenlands voertuig of rijbewijs rijden. Daarnaast heeft de politie drie onderzoeken ingesteld naar buitenlanders die niet in Nederland woonachtig zijn maar van wie het vermoeden bestaat dat zij hier wel werkzaam zijn; de mannen droegen werkkleding maar verklaarden op bezoek te zijn bij vrienden.Tot slot heeft de fiscale recherche, naar aanleiding van een twintigtal gesprekken met bestuurders, meerdere onderzoeken ingesteld, gericht op witwassen.
2.9 Horeca Doelstelling van ons optreden blijft het voorkomen en terugdringen van aan de horeca te relateren criminaliteit en overlast. Dit kan alleen wanneer goed wordt samengewerkt met de gemeente en horecaondernemers. In de weekeinden wordt extra personeel ingezet voor het horecagebied. Wekelijks wordt er overleg gevoerd met een horecavertegenwoordiger om het weekeinde door te nemen. Eventuele wijzigingen of aandachtspunten worden in de politiebriefing opgenomen, zodat de politie weet waar ze op moet letten. Maandelijks vindt er overleg plaats met de werkgroep Bestrijding Horecaoverlast Purmerend. De politie zit deze werkgroep voor, waaraan ook de Horeca en TIV (Team Integrale Veiligheid) van de gemeente deelneemt. De samenwerking met de portiers van diverse cafés is over het algemeen genomen goed te noemen. Met name het gebruik van de horecatelefoon blijft zijn vruchten afwerpen. Men belt steeds vaker en sneller, waardoor escalatie van potentiële conflicten in de kiem kan worden gesmoord. Incidenteel zijn er situaties dat een portier zich niet zodanig opstelt zoals met de politie afgesproken; hierbij kun je denken aan een niet de-escalerende opstelling in een conflict. Deze portiers krijgen dan een waarschuwing van de politie, waarbij bij een volgend incident het intrekken van de portierspas tot de mogelijkheden behoort. Het rechtstreeks uitkijken van de camera’s is door de raad goedgekeurd, ook de financiële kant hiervan; echter door allerlei technische kwesties, o.a. Europese uitbesteding, laat het zich nog even op zich wachten. De verwachting is dat er begin 2012 meer duidelijkheid hieromtrent komt. Indien er bij horecagelegenheden overtredingen van het horecaconvenant worden geconstateerd, dan wordt dit gerapporteerd aan de burgemeester, die op zijn beurt maatregelen treft. Een aantal bijzonderheden van 2010:
De politie hield in de nacht van zaterdag op zondag drie 17-jarige jongens uit Purmerend aan wegens openlijke geweldpleging. Tijdens horecasurveillance werden agenten aangesproken door een getuige die meldde dat er een vechtpartij gaande was op het Looiersplein. Een groep jongens kwam de kroeg uit en vloog een drietal jongens aan die uit een eettent kwamen. Ze sloegen en schopten de jongens en pleegden vernielingen aan hun auto. Ook stal een verdachte twee telefoons uit de auto. De politie spoorde aan de hand van de opgegeven signalementen, twee verdachten op. Een derde verdachte werd die nacht op de Koemarkt aangehouden.
De politie heeft zaterdagochtend omstreeks zes uur 3 mannen uit Purmerend (21, 24 en 28 jaar)
20
en een 23-jarige Zaandammer aangehouden in verband met een vechtpartij. De meldkamer kreeg de melding binnen dat er op de Geulenstraat, nabij de bioscoop, een groep van 12 man aan het vechten was. Ter plaatse troffen agenten een jongen op het trottoir aan met ontbloot lijf. De jongen had een bloedneus en een snee in zijn linkerduim die bebloed was. De jongen verklaarde knock-out te zijn gegaan omdat hij klappen had gekregen. Hij wist een duidelijk signalement te geven van de jongen die de klappen had gegeven. Dit signalement is vervolgens doorgegeven aan agenten in de regio. Ook wist het slachtoffer dat de verdachte deel zou uitmaken van een groep van ongeveer 9 jongens. Niet veel later konden vier verdachten op heterdaad worden aangehouden.
De politie heeft tijdens Koepop een 28-jarige Purmerender aangehouden wegens belediging en mishandeling. Rond 22.00 uur zagen agenten de man wildplassen op de Schapenmarkt in Purmerend en spraken hem hierop aan. De 28-jarige overtreder was zichtbaar dronken, reageerde agressief, beledigde een van de agenten en verdween vervolgens in de menigte. Enige uren later reed dezelfde man op zijn scooter zigzaggend door het publiek over de Koemarkt. Hij reed dusdanig agressief dat verschillenden mensen voor hem opzij moesten springen. Een politieagent hield de man staande en sprak hem aan. De Purmerender reageerde wederom agressief en probeerde weg te rijden waarbij hij tegen de agent aan reed. De agent pakte de man vast en wist hem, met behulp van andere agenten, in de boeien te slaan. Hij is ingesloten op het politiebureau voor verhoor. Twee agenten hebben aangifte gedaan wegens beledigingen en mishandeling. Tegen de verdachte wordt proces-verbaal opgemaakt. Ook moet hij de bekeuring voor wildplassen betalen.
Rond half vier zondagochtend ontstond chaos rondom een cafe op het Padjedijk te Purmerend. Toen agenten daar een proces-verbaal uitschreven voor een persoon in verband met baldadigheid aan een ander persoon, vormden zich een grote groep van zo’n 20/25 personen rondom de agenten. Om het proces-verbaal rustig te kunnen afhandelen verplaatsten de agenten zich met de dader. De groep ging hier direct achteraan onder luid gejoel en gebeuk op etalageruiten en deuren. Toen agenten trachtten de groep op afstand te houden werd geprobeerd een van de agenten te slaan. Hierna werden personen op afstand gehouden middels duwen, maar de groep bleef zich hevig verzetten waarop de politie de wapenstok ter hand heeft genomen. Er is een enkele klap met deze stok uitgedeeld. Hierna werd door personen. ondanks vorderingen, gepoogd door te breken waarop de politie versterking heeft aangevraagd. De groep liep via Padjedijk richting Koemarkt. Teneinde te voorkomen dat deze groep de openbare orde zou gaan verstoren op de Koemarkt werd de groep via de Hooghstraat richting de Nieuwstraat gedreven middels een gevormde linie.Hierbij werd wederom niet voldaan aan de vordering om weg te gaan en werd een dreigende houding aangenomen door de groep. Diverse personen uit de groep pakten hun broeksriemen vermoedelijk om de agenten te kunnen slaan. Hierop is de politiehond ingezet die een keer daadwerkelijk heeft moeten ingrijpen. Uiteindelijk is de groep op de Nieuwstraat uiteen gedreven. Er zijn diverse aanhoudingen verricht in verband met opruiing en het opzettelijk niet voldoen aan bevel of vordering om het horecagebied te verlaten.
2.10 Evenementen Samen met diverse partners zorgt de politie ervoor dat jaarlijks de grote hoeveelheid evenementen ordentelijk verloopt. Om de politie-inzet tot een verantwoord minimum te beperken, worden voorafgaand aan evenementen in het zgn. Veiligheidsoverleg met de hulpdiensten en TIV afspraken gemaakt over wederzijdse verantwoordelijkheden. In principe dient de organisator zelf zorg te dragen voor het voorkomen van eventueel te verwachten openbare orde problemen, bijvoorbeeld door de samenwerking te zoeken met vrijwilligers, of door het inhuren van beveiligingsfunctionarissen. Veelal spelen ook hier de wijkagenten een belangrijke rol. Primaire doelstelling van onze aanwezigheid is een veilig en ordelijk verloop van het evenement. De politie heeft het afgelopen halfjaar een belangrijke bijdrage geleverd aan diverse evenementen, zoals Oud & Nieuw, Openingsfeest nieuwjaar, Koninginnenacht; Koninginnedag; Dodenherdenking; Bevrijdingsdag; Grote kermis in het centrum; Luilak (Dance Event), Reuring, Harddraverij, Koepop. Over het algemeen zijn deze evenementen uitermate gezellig verlopen. Koninginnenacht, de Kermis, Luilak en Reuring verliepen wat onrustig en werden ook de meeste aanhoudingen verricht.
21
