Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
ANALÝZA STRUKTURY STŘEDNÍCH ŠKOL JIHOMORAVSKÉHO KRAJE A JEJICH OBOROVÉ NABÍDKY Optimalizace sítě středních škol zřizovaných Jihomoravským krajem a s tím související úprava oborové nabídky na těchto školách byla založena na analýze, která byla provedena v období od září 2010 do června 2011. Tato analýza vycházela v první řadě z demografických údajů získaných z ČSÚ, na základě kterých byla vytvořena predikce populačních ročníků účastnících se středního vzdělávání do roku 2026. Tato data byla aplikována na stávající kapacity středních škol zřizovaných JMK a jejich naplněnost, a to i v členění podle jednotlivých okresů kraje. Dále byla analyzována oborová nabídka škol a navržena její úprava s přihlédnutím k zájmu o obor (počty odevzdaných přihlášek a zápisových lístků na školách), k podporovaným oborům s výučním listem, zájmu o absolventy oborů na trhu práce a k dosažitelnosti oboru pro uchazeče v rámci kraje. Analýza byla provedena pracovníky odboru školství ve spolupráci se zástupci zřizovatele. Průběžně byla vedena pravidelná jednání OŠ s představiteli politických klubů Zastupitelstva JMK. Ředitelé středních škol byli seznámeni s výslednou analýzou dne 01.07.2011. Při realizaci dalších kroků v institucionální či oborové optimalizaci bude vždy analýza aktualizována. Jednotlivé kroky jsou prezentovány v následujících datových podkladech: Příloha 1: Demografická situace v JMK - křivka představuje věkové složení obyvatel v Jihomoravském kraji k 31.12.2010, šipka označuje 15leté žáky, kteří ve školním roce 2010/11 ukončili své vzdělávání v základní škole, a žáky odpovídajícího věku ve víceletých gymnáziích; - z grafu je jasně patrné, že na střední školy budou v nejbližších 8 až 10 letech směřovat velmi slabé populační ročníky a střední školy se budou vyprazdňovat; - z grafu je rovněž patrné, že počty dětí tzv. „babyboomu“, které se narodily v letech 2007-2010 nedosahují počtů patnáctiletých, kteří vstupovali do středních škol před 3 až 4 lety, takže je prakticky jisté, že kapacity středních škol, které jsou v současné době volné, se již nikdy nenaplní (vývoj porodnosti ukazuje, že se vzestupný trend posledních let zastavil). Příloha 2: Počty narozených v JMK a populační ročníky v SŠ - v tabulce vlevo jsou uvedeny počty obyvatel Jihomoravského kraje podle roku narození; - populace odpovídající věkem žákům SŠ, tj. mladým lidem ve věku 16 až 19 let, je v současné době 53 364, na krajských SŠ je 50 019 žáků, tj. 93,7 % příslušných populačních ročníků. Kapacity krajských SŠ jsou v současné době 66 108, jsou tedy naplněné na 75,7 %; - v roce 2017 očekáváme, že bude počet žáků v příslušných populačních ročnících nejnižší, tj. cca 38 240; odhadujeme, že pokud se 95 % z nich bude vzdělávat na SŠ, půjde o 36 500 žáků a kapacity středních škol budou naplněny na 55,3 %; - v nejvyšším řádku je patrná situace v roce 2026, kdy dosáhnou středoškolského věku děti tzv. „babyboomu“ – středoškoláků bude méně než v současné době (cca 48 000) a bude volných více než 27 % kapacit středních škol. Příloha 3a: Kapacity SŠ zřizovaných krajem a jejich naplněnost – stav 2011 - na tomto koláčovém grafu je situace ve školním roce 2010/11 znázorněna přehledněji – téměř čtvrtina míst zůstává volných – a podle stávajícího demografického vývoje jich více již nikdy nebude (pokud nepřijde významná vlna přistěhovalců). Příloha 3b: Kapacity SŠ zřizovaných krajem a jejich naplněnost – předpoklad 2017 - v roce 2017 bude volných míst téměř polovina a i v maximu, kterého by mělo být dosaženo v roce 2026, se dostaneme maximálně na 96 % stávajícího stavu.
1
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011 Příloha 4: Žáci 1. ročníků středních škol v Jihomoravském kraji - v grafu je znázorněno, jak se měnily počty žáků 1. ročníků středních škol všech zřizovatelů od roku 2001 do roku 2010 - je patrný stabilní počet žáků čtyřletých gymnázií a dlouhodobě klesající trend u žáků oborů vzdělání s výučním listem (za 10 let pokles o 30 %); - u odborných oborů vzdělání zakončených maturitní zkouškou, kde počet žáků měl významně stoupající tendenci a dosáhl svého maxima ve školním roce 2006/07, došlo ke změně a v posledních letech v této skupině oborů již počet žáků vytrvale klesá – nejvýznamněji pak mezi roky 2009/10 a 2010/11 – meziroční pokles o více než 1 100 žáků 1. ročníků; - kraj předpokládá, že poměry mezi všeobecnými obory vzdělání, odbornými obory vzdělání s maturitní zkouškou a obory vzdělání ukončenými výučním listem by se neměly významněji měnit, měl by být zachován poměr zhruba 30:40:30 – bude tedy nutné zasáhnout do struktury všech skupin oborů. Příloha 5: Nabídka oborů v úrovních vzdělání v okresech JMK – stav 2010 a návrh změn - tabulky uvádějí srovnání počtu žáků a tříd 1. ročníků v jednotlivých úrovních vzdělání v roce 2010 a navrhované počty tříd a přijímaných žáků pro školní rok 2012/13 - úvodní tabulka je za celý JMK – první tři sloupce představují stav v roce 2010, druhé tři sloupce navrhovaný stav přijímaných v roce 2012; oranžová šipka srovnává stávající počet žáků 1. ročníků s navrhovaným počtem nabízených míst v roce 2012; modré šipky srovnávají počet tříd; - situaci dokresluje dvojice údajů v dolní části pod tabulkou – meziročně poklesne počet žáků 9. ročníků ZŠ o 9,4 % – znamená to, že i kdyby se snížily nabízené kapacity na úroveň počtu žáků 1. ročníků v roce 2010, byly by v roce 2012 tyto kapacity 1. ročníků nenaplněné; - v dalších tabulkách je situace po jednotlivých okresech – pod tabulkami je uveden celkový navrhovaný úbytek tříd (procentuálně i absolutně). Příloha 6: Počet žáků v odpovídajících ročnících ZŠ a gymnázií v JMK ve školním roce 2010/11 - k dokreslení situace v jednotlivých okresech slouží uvedená tabulka – k počtům žáků na ZŠ jsou přidány i počty žáků na nižším stupni víceletých gymnázií všech zřizovatelů; pravá část tabulky navíc dokresluje celou situaci na gymnáziích. Resumé - situace ve středním školství je v současné době již neudržitelná - kraj ji chce řešit jednak institucionální optimalizací, tj. sloučením některých škol v jeden subjekt k 01.07.2012 a následným opuštěním některých nemovitostí, jednak oborovou optimalizací, která bude spočívat v omezování výkonů – ta se dotkne většiny škol. V některých případech toto opatření může následně vést k opuštění nepotřebných odloučených pracovišť; - kam by chtěl kraj směřovat? – snížit počet přijímaných do 8letých a 6letých gymnázií celkově pod 10 % populačního ročníku; - snížit kapacity středních škol o 10 000 míst, tj. z dnešních 66 000 na 56 000. Pokud se toto podaří, bude i tak v roce 2017 celková kapacita SŠ naplněna jen na 65 % a v roce 2026 na cca 85 %; - pokud vezmeme jako průměrnou velikost střední školy 500 žáků (což zhruba odpovídá průměrné velikosti krajských středních škol), znamená to úbytek 20 ředitelství; - zároveň je zpracován návrh, podle kterého se sníží vzdělávací nabídka středních škol zřizovaných krajem o cca 2 000 míst – i tak zůstane na těchto středních školách pro školní rok 2012/13 pro cca 8 500 žáků končících 9. třídu základní školy cca 11 800 míst.
2
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
Příloha č. 1: Věkové složení obyvatel v Jihomoravském kraji (k 31.12.2010)
20 000
15 000
10 000
15letí žáci ve šk.roce 2010/11 5 000
0
3
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
Příloha č. 2: Počty narozených v JMK a populační ročníky v SŠ počet žáků krajských SŠ Věk
rok zarození
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986
počet obyvatel
13 040 13 109 13 143 12 256 11 432 11 094 10 658 10 017 10 143 9 680 9 380 9 515 9 665 9 717 9 851 10 352 11 806 13 611 13 546 14 401 14 250 14 265 14 892 14 848 15 323
denní forma
ostatní formy
žáci celkem
podíl žáci / populace
kapacita SŠ
podíl žáci / kapacita
r. 2026
odhad
46 000
2 000
48 000
93,1 %
66 000 56 000
72,7 % 85,7 % snížená kapacita
r. 2017
odhad
35 000
1 500
36 500
95,4 %
66 000 56 000
55,3 % 65,2 % snížená kapacita
r. 2010
stav
48 078
1 941
50 019
93,7 %
66 108
75,7 %
51 548
38 240
53 364
4
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
Příloha č. 3a: Kapacity SŠ zřizovaných JMK a jejich naplněnost - stav 2011
volné kapacity 24 %
16 000 míst ostatní formy studia 3%
denní forma studia 73 %
Příloha č. 3b: Kapacity SŠ zřizovaných JMK a jejich naplněnost - předpoklad 2017
cca 30 000 míst denní forma studia 53 %
volné kapacity 45 % ostatní formy studia 2%
5
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
Příloha č. 4: Žáci 1. ročníků SŠ v Jihomoravském kraji 2001–2010 (15letí) počet žáků 16 000
14 000
12 000
10 000
8 000
obory s výučním listem
6 000
obory s maturitou 4 000
čtyřletá gymnázia
2 000
0 2001/02
školní rok 2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
6
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
Příloha č. 5: Srovnání počtů žáků a tříd 1. ročníků v roce 2010 s návrhem výkonů středních škol pro školní rok 2012/13 optimální kód úroveň vzdělání naplněnost KKOV třídy C Nižší střední odborné vzdělání 10 E Střední odborné vzdělání s výučním listem 14 H Střední odborné vzdělání s výučním listem 24 J Střední nebo střední odborné vzdělání bez MZ i VL 20 K/4 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (gymnázia) 30 L/0 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou i VL 26 M Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez VL) 26 konz. Konzervatoře CELKEM pro žáky 9.r. ZŠ
JIHOMORAVSKÝ KRAJ žáci třídy optimální návrh OŠ OŠ žáci 1.r. 1.r. počet ředitelů třídy 2012 2010 2010 tříd 2010 2012 2012 95 13,29 9,5 13 13 162 442 35,46 31,6 55 52 666 3 374 130,02 140,6 181,5 157 4 179 24 2 1,2 2 2 46 1 352 46 45,1 46 44 1 320 910 36,26 35,0 47,5 36,5 1 058 4 223 163,73 162,4 188,5 148 4 384 10 420
427
425
533,5
452,5
11 815
125,0% 106,0% 113,4%
110,6% Počet žáků 9.r. ZŠ
9 418
8 536
pokles na 90,6%
7
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
optimální kód úroveň vzdělání naplněnost KKOV třídy C Nižší střední odborné vzdělání 10 E Střední odborné vzdělání s výučním listem 14 H Střední odborné vzdělání s výučním listem 24 J Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i VL 20 K/4 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (gymnázia) 30 L/0 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou i VL 26 M Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez VL) 26 konz. Konzervatoře CELKEM pro žáky 9.r. ZŠ
BRNO-město žáci třídy optimální návrh 1.r. 1.r. počet ředitelů 2010 2010 tříd 2010 2012 41 5,29 4,1 6 226 16,58 16,1 22 1 592 62,02 66,3 76 24 2 1,2 2 633 21 21,1 21 613 22,85 23,6 27 2 122 79,14 81,6 88 68 5 319 209 214 242
podíl: rozdíl:
optimální kód úroveň vzdělání naplněnost KKOV třídy C Nižší střední odborné vzdělání 10 E Střední odborné vzdělání s výučním listem 14 H Střední odborné vzdělání s výučním listem 24 J Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i VL 20 K/4 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (gymnázia) 30 L/0 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou i VL 26 M Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez VL) 26 konz. Konzervatoře CELKEM pro žáky 9.r. ZŠ
žáci 1.r. 2010
třídy 1.r. 2010 5
OŠ třídy 2012
OŠ žáci 2012
6 22 67 2 19 22 77
78 285 1 774 46 570 642 2 260
215
5 655
žáci 1.r. 2010
BRNO-venkov třídy optimální návrh 1.r. počet ředitelů 2010 tříd 2010 2012
OŠ třídy 2012
OŠ žáci 2012
36 187
2,88 8
2,6 7,8
5 10,5
5 9,5
60 237
123 38 179
4 2 7
4,1 1,5 6,9
4 2 11
4 2 7
120 60 210
563
24
23
32,5
27,5
687
115,9% 102,9% 106,3% 88,8%
136,1% 115,2% 122,0% 84,6% 5
27
BLANSKO optimální návrh počet ředitelů tříd 2010 2012 1 0,5 1
OŠ třídy 2012
OŠ žáci 2012 1
10
BŘECLAV žáci třídy optimální návrh OŠ OŠ žáci 1.r. 1.r. počet ředitelů třídy 2012 2010 2010 tříd 2010 2012 2012 15 3 1,5 2 2 22 47 5 3,4 7 6 85 283 11 11,8 17 12 366
242
10
10,1
17
13
356
89 78 467
3 3,29 18,71
3,0 3,0 18,0
3 7,5 23,5
3 4,5 18
90 132 534
97 47 294
4 3 13
3,2 1,8 11,3
4 2 15
4 2 10
120 54 300
881
36
35
52
39,5
1 122
783
39
33
47
36
947
144,4% 109,7% 127,4% 76,0% 12,5
8
120,5% 92,3% 120,9% 76,6% 11
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
optimální kód úroveň vzdělání naplněnost KKOV třídy C Nižší střední odborné vzdělání 10 E Střední odborné vzdělání s výučním listem 14 H Střední odborné vzdělání s výučním listem 24 J Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i VL 20 K/4 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (gymnázia) 30 L/0 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou i VL 26 M Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez VL) 26 konz. Konzervatoře CELKEM pro žáky 9.r. ZŠ
HODONÍN žáci třídy optimální návrh OŠ OŠ žáci 1.r. 1.r. počet ředitelů třídy 2012 2010 2010 tříd 2010 2012 2012 18 2 1,8 2 2 24 79 5 5,6 10 10 134 526 19 21,9 29 24,5 692
VYŠKOV třídy optimální návrh OŠ OŠ žáci 1.r. počet ředitelů třídy 2012 2010 tříd 2010 2012 2012 1 1 14 28 4 2,0 5 4 44 179 7 7,5 11 10 259
žáci 1.r. 2010
169 103 587
6 4,12 21,88
5,6 4,0 22,6
6 6 24
6 5 17
180 140 510
93 0 233
3 0 11
3,1 0,0 9,0
3 2 12
3 0 8
90 0 240
1 482
58
62
77
64,5
1 680
533
25
22
34
26
647
132,8% 111,2% 113,4% 83,8% 12,5
optimální kód úroveň vzdělání naplněnost KKOV třídy C Nižší střední odborné vzdělání 10 E Střední odborné vzdělání s výučním listem 14 H Střední odborné vzdělání s výučním listem 24 J Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity i VL 20 K/4 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (gymnázia) 30 L/0 Úplné střední odborné vzdělání s maturitou i VL 26 M Úplné střední odborné vzdělání s maturitou (bez VL) 26 konz. Konzervatoře CELKEM pro žáky 9.r. ZŠ
ZNOJMO žáci třídy optimální návrh OŠ OŠ žáci 1.r. 1.r. počet ředitelů třídy 2012 2010 2010 tříd 2010 2012 2012 16 2 1,6 1 1 14 26 2 1,9 6 5 58 365 13 15,2 21 21 495
136,0% 104,0% 121,4% 76,5% 8
148 31 341
5 1 13
4,9 1,2 13,1
5 1 15
5 1 11
150 30 330
žáci 1.r. 2010 95 442 3 374 24 1 352 910 4 223
927
36
38
49
44
1 077
10 420
136,1% 122,2% 116,2% 89,8% 5
9
JIHOMORAVSKÝ KRAJ třídy optimální návrh OŠ OŠ žáci 1.r. počet ředitelů třídy 2012 2010 tříd 2010 2012 2012 13,29 9,5 13 13 162 35,46 31,6 55 52 666 130,02 140,6 181,5 157 4 179 2 1,2 2 2 46 46 45,1 46 44 1 320 36,26 35,0 47,5 36,5 1 058 163,73 162,4 188,5 148 4 384 427
425
533,5
452,5 11 815
125,0% 106,0% 113,4% 84,8% 81
Analýza struktury středních škol Jihomoravského kraje a jejich oborové nabídky 2011
Příloha č. 6: Počty žáků v odpovídajících ročnících ZŠ a gymnázií v JMK ve školním roce 2010/11 (*) okres
studium
ZŠ 8leté Blansko 6leté 4leté celkem ZŠ 8leté Brno-město 6leté 4leté celkem ZŠ 8leté Brno-venkov 4leté celkem ZŠ 8leté Břeclav 4leté celkem ZŠ 8leté Hodonín 4leté celkem ZŠ 8leté Vyškov 4leté celkem ZŠ 8leté Znojmo 6leté 4leté celkem ZŠ 8leté Jmk 6leté 4leté celkem vycházející v roce
1.roč. 1 021
1 021 3 255
3 255 1 836
1 836 1 029
1 029 1 327
1 327 843
843 1 062
1 062 10 373
10 373 2019
2.roč. 938
938 3 245
3 245 1 787
1 787 961
961 1 318
1 318 808
808 1 085
1 085 10 142
10 142 2018
3.roč. 914
914 3 120
3 120 1 770
1 770 944
944 1 397
1 397 802
802 1 021
1 021 9 968
9 968 2017
4.roč. 866
866 3 025
3 025 1 614
1 614 999
999 1 319
1 319 750
750 988
988 9 561
9 561 2016
ZŠ 5.roč. 894
894 3 001
3 001 1 720
1 720 1 054
1 054 1 298
1 298 760
760 1 096
1 096 9 823
9 823 2015
6.roč. 838 92
7.roč. 896 83
8.roč. 915 93
9.roč. 865 93
930 2 706 375
979 2 667 425
1 008 2 387 379 262
958 2 373 418 271
3 081 1 396 148
3 092 1 343 152
3 028 1 351 157
3 062 1 342 156
1 544 885 156
1 495 886 146
1 508 907 146
1 498 896 148
1 041 1 410 88
1 032 1 265 94
1 053 1 306 123
1 044 1 356 118
1 498 676 85
1 359 707 77
1 429 708 83
1 474 697 86
761 1 004 72
784 1 011 82
791 962 85 32
783 1 037 82 26
1 076 8 915 1 016
1 093 8 775 1 059
1 079 8 536 1 066 294
1 145 8 566 1 101 297
9 931 2014
9 834 2013
9 896 2012
9 964 2011
* - pouze denní studium
10
1.roč
2.roč
Gymnázium 3.roč 4.roč
88 26 103 217
78 14 127 219
94 22 140 256
86 24 134 244
298 232 863 1 393
486 197 817 1 500
480 158 943 1 581
468 198 937 1 603
151 123 274
137 123 260
143 118 261
145 127 272
115 109 224
129 138 267
156 136 292
158 139 297
113 169 282
109 171 280
117 161 278
112 153 265
84 93 177
86 90 176
88 99 187
77 98 175
87 20 148 255
76 20 144 240
103 17 146 266
98 25 154 277
936 278 1 608 2 822 2010
1 101 217 1 610 2 928 2009
1 181 175 1 743 3 099 2008
1 144 223 1 742 3 109 2007
celkem 8 147 707 86 504 1 297 25 779 3 329 1 318 3 560 8 207 14 159 1 189 491 1 680 8 561 1 154 522 1 676 11 996 874 654 1 528 6 751 666 380 1 046 9 266 685 140 592 1 417 84 659 8 604 1 484 6 703 16 791 celkem
studium ZŠ 8leté 6leté 4leté celkem ZŠ 8leté 6leté 4leté celkem ZŠ 8leté 4leté celkem ZŠ 8leté 4leté celkem ZŠ 8leté 4leté celkem ZŠ 8leté 4leté celkem ZŠ 8leté 6leté 4leté celkem ZŠ 8leté 6leté 4leté celkem