ANALISIS PERUBAHAN PEMAKAIAN AIR MINUM SEBELUM DAN SETELAH KENAIKAN TARIF PDAM KABUPATEN JEMBRANA (STUDI KASUS : KECAMATAN NEGARA)
TUGAS AKHIR
Oleh:
Ahmad Fauzi 0904105034
JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS UDAYANA 2016
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama : Ahmad Fauzi NIM : 0904015034 Program Studi : Teknik Sipil Fakultas : Teknik Alamat : Jalan Tukad Pancoran IV no 39 Panjer, Denpasar Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang saya ajukan yang berjudul: ANALISIS PERUBAHAN PEMAKAIAN AIR MINUM SEBELUM DAN SETELAH KENAIKAN TARIF PDAM KABUPATEN JEMBRANA (STUDI KASUS: KECAMATAN NEGARA) Untuk memenuhi persyaratan Yudisium/Wisuda adalah hasil karya saya sendiri. Apabila dikemudian hari terbukti terdapat pelanggaran kaidah–kaidah akademik pada karya ilmiah saya, maka saya bersedia menanggung sanksi–sanksi yang di jatuhkan karena kesalahan tersebut, sebagai mana diatur pada peraturan menteri Pendidikan Nasional No. 17 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Penanggulangan Plagiat di perguruan Tinggi. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya untuk dapat dipergunakan bilamana diperlukan
Bukit Jimbaran,................................. Yang membuat pernyataan,
Ahmad Fauzi NIM. 0904105034
1
ABSTRAK
Pemakaian sumber daya air diatur pada pasal 33 ayat 3 UUD NRI 1945 yang berbunyi sebagai berikut; Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Dengan kata lain pemakaian dan pendistribusian air diatur oleh Negara melalui PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum). Kebutuhan air minum merupakan kebutuhan yang tidak terbatas dan berkelanjutan. Sedang kebutuhan akan penyediaan dan pelayanan air minum dari waktu ke waktu semakin meningkat yang terkadang tidak diimbangi oleh kemampuan pelayanan. Tujuan dari analisis ini adalah untuk mengetahui pemakaian air rata-rata sebelum dan setelah kenaikan tarif PDAM. Selain itu juga untuk mengetahui besarnya pemakaian air rata-rata per orang per harinya. Metode yang digunakan adalah dengan menentukan beberapa sampel pelanggan untuk setiap Areanya, dan mentabulasikan data pemakaian air minum setiap tahunnya dari sampel yang ditentukan. Berdasarkan pada data tersebut diatas dapat dilihat bahwa sebelum terjadi kenaikan tarif air minum yaitu pada tahun 2006-2009 terjadi kenaikan penggunaan rata-rata sebesar 11.31 liter/orang/hari. Sedangkan setelah terjadi kenaikan tarif yaitu pada tahun 2010-2013 terjadi kenaikan pemakain air rata-rata sebesar 1.11 liter/orang/hari. Dengan
demikian dapat ditarik kesimpulan bahwa kenaikan tarif air minum
mempengaruhi pemakaian air di kecamatan Negara, dalam hal ini yaitu terjadi penurunan pemakaian yang signifikan.
iv
UCAPAN TERIMA KASIH
Alhamdulillah, tiada henti-hentinya penulis mengucapkan syukur kepada Allah SWT. Atas ridho-Nya, akhirnya penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir mengenai “Analisi Perubahan Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif PDAM Kabupaten Jembrana (Studi Kasus: Kecamatan Negara)” ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan membimbing secara langsung maupun tidak langsung terhadap penyelesaian tugas akhir ini, diantaranya: 1.
Bapak Prof. Ir. Ngakan Putu Gede Suardana, MT, Ph.D selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas Udayana.
2.
Bapak I Ketut Sudarsana, ST, Ph.D selaku Ketua Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Udayana.
3.
Bapak Prof. Ir. I Nyoman Norken, SU. Ph.D selaku Dosen Pembimbing I.
4.
Bapak Ir. I Gusti Ngurah Diwangkara selaku Dosen Pembimbing II.
5.
Staf Dosen dan pegawai di lingkungan Fakultas Teknik Universitas Udayana.
6.
Seluruh rekan dan keluarga yang telah memberikan dorongan semangat selama penyelesaian tugas akhir ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari
sempurna, untuk itu penulis mengharapka keritik dan saran yang membangun guna penyempurnaan Laporan Tugas Akhir ini. Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih dan Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Denpasar, Mei 2015
Penulis
v
DAFTAR ISI Judul Laporan ........................................................................................................... i Surat Pernyataan...................................................................................................... ii Lembar Pengesahan ............................................................................................... iii Abstrak ................................................................................................................... iv Ucapan Terima Kasih ...............................................................................................v Daftar Isi................................................................................................................. vi Daftar Tabel ........................................................................................................... ix Daftar Gambar ..........................................................................................................x BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ............................................................................................1 1.2. Rumusan Masalah.......................................................................................3 1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................................3 1.4. Manfaat Penelitian ......................................................................................3 1.5. Batasan Masalah .........................................................................................4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Difinisi Air Minum .....................................................................................5 2.2. Persyaratan Kualitas Air Minum ................................................................6 2.3. Sistem Penyediaan Air Minum ...................................................................7 2.4. Klasifikasi Pengguna Air Minum ...............................................................7 2.4.1 Kelompok I ........................................................................................8 2.4.2 Kelompok II.......................................................................................9 2.4.3 Kelompok III .....................................................................................9 2.4.4 Kelompok IV .....................................................................................9
vi
2.4.5 Kelompok V ......................................................................................9 2.5 Standar Kebutuhan Air Minum ................................................................10 2.5.1 Kebutuhan Domestik .......................................................................11 2.5.2 Kehilangan Air ................................................................................12 2.6 Tarif Air Minum .......................................................................................13 2.7 Penelitian Yang relevan ............................................................................16 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi Penelitian ......................................................................................17
3.2 Sumber Data .............................................................................................17 3.3 Metode Pengumpulan Data ......................................................................17 3.4 Analisis Data.............................................................................................18 3.4.1 Analisa Pelanggan ...........................................................................18 3.4.2 Analisa Pengguna Air Rata-Rata .....................................................19 3.4.3 Perbandingan ...................................................................................19 3.5 Diagram Alur Analisis ..............................................................................19
BAB IV PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Kecamatan Negara ......................................................21 4.2 Pelanggan PDAM Kecamatan Negara .....................................................22 4.3 Penentuan Jumlah Sampel ........................................................................23 4.4 Analisis Pemakaian Air Minum ...............................................................25 vii
4.1.1 Pemakaian Air Minum Kelompok II ..............................................25 4.1.2 Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif PDAM 26 4.1.3 Pemakaian Air Minum Per Orang Per Hari .....................................45 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ...................................................................................................50 5.2 Saran .........................................................................................................50 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN A. Data Sampel Pelanggan ............................................................................52
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Parameter Pada Persyaratan Kualitas Air Minum Menurut Permenkes RI nomor 492/MENKES/PER/IV/2010 .......................................................6 Tabel 2.2 Standar Kebutuhan Air Minum ..............................................................12 Tabel 2.3 Perubahan Tarif PDAM Kabupaten Jembrana Pada Tahun 2010..........15 Tabel 4.1 Jumlah Pelanggan PDAM Kecamatan Negara .....................................22 Tabel 4.2 Jumlah Pelanggan PDAM Tiap Desa/Kelurahan Kecamatan Negara ...23 Tabel 4.3 Jumlah Sampel Untuk Tiap-tiap Area....................................................24 Tabel 4.4 Pemakaian Air Minum Untuk Kelompok II ..........................................25 Tabel 4.5 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk Area I .....................................................................................................27 Tabel 4.6 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk Area II ....................................................................................................30 Tabel 4.7 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk Area III ..................................................................................................33 Tabel 4.8 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk Area IV ..................................................................................................36 Tabel 4.9 Jumlah Pemakaian Air Minum Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif untuk Area V ...................................................................................................39
ix
Tabel 4.10 Rata-rata Pemakaian Air Minum Per Bulan Sebelum dan Setelah Kenaikan Tarif PDAM Kelompok II .....................................................42 Tabel 4.11 Standar Kebutuhan Air Minum ............................................................45
Tabel 4.12 Pemakaian Air Minum Rata-rata /liter/orang/hari di Kecamatan Negara ...............................................................................................................46 Tabel 4.13 Pemakaian Air Minum Rata-rata /liter/orang/hari Untuk Setiap Area di Kecamatan Negara .................................................................................48
x
DAFTAR GAMBAR Gambar 4.1 Peta Pembagian Area PDAM Kecamatan Negara ............................21 Gambar 4.2 Grafik Pemakaian Air Minum Area I Sebelum Kenaikan Tarif ........28 Gambar 4.3 Grafik Pemakaian Air Minum Area I Setelah Kenaikan Tarif...........28 Gambar 4.4 Grafik Pemakaian Air Minum Area II Sebelum Kenaikan Tarif .......31 Gambar 4.5 Grafik Pemakaian Air Minum Area II Setelah Kenaikan Tarif .........31 Gambar 4.6 Grafik Pemakaian Air Minum Area III Sebelum Kenaikan Tarif ......34 Gambar 4.7 Grafik Pemakaian Air Minum Area III Setelah Kenaikan Tarif ........34 Gambar 4.8 Grafik Pemakaian Air Minum Area IV Sebelum Kenaikan Tarif .....37 Gambar 4.9 Grafik Pemakaian Air Minum Area IV Setelah Kenaikan Tarif ........37 Gambar 4.10 Grafik Pemakaian Air Minum Area V Sebelum Kenaikan Tarif .....40 Gambar 4.11 Grafik Pemakaian Air Minum Area V Setelah Kenaikan Tarif .......40 Gambar 4.12 Grafik Rata-rata Pemakaian Air Minum Kelompok II (Rumah Tangga) .............................................................................................................43 Gambar 4.13 Grafik Rata-rata Pemakaian Air Minum Per Orang Per Hari di Kecamatan Negara .............................................................................47 Gambar 4.14 Grafik Rata-rata Pemakaian Air Minum Per Orang Per Hari Untuk Setiap Area di Kecamatan Negara. .....................................................49
xi
1
