ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh : Diana Poespitasari 201110170311177
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG 2015
i
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG
SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh : Diana Poespitasari 201110170311177
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG 2015
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr.Wb. Segala puji dan syukur kehadirat Allat SWT yang telah memberikan kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN TULUNGAGUNG”. Tidak lupa penulis panjatkan shalawat dan salam kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang banyak memberi perubahan kepada umatnya. Skripsi ini disususun sebagai persyaratan pemenuhan untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyusun skripsi dengan penuh ketelitian dan kesabaran sehingga penulis bisa menyelesaikan karya yang ilmiah dan bermanfaat. Penulis berharap skripsi ini dapat berguna atau bermanfaat bagi diri sendiri, pembaca maupun pihak terkait dengan penelitian ini. Selama proses penyusunan skripsi ini,penulis banyak mengucapkan terima kasih kepada semua pihak-pihak yang telah memberikan saran, doa’a, motifasi dan bantuan. Dan skripsi ini kupersembahkan untuk: 1.
Kedua orang tuaku “Bapak Edy Sunyata dan ibu Kasinah” yang telah memberikan memotifasi dan dukungan moril maupun materiil serta do’a beliau yang selalu menyertai yang sampai kapanpun tidak akan bisa terbalaskan. Semoga beliau selalu dalam lindungan Allah SWT.
2.
Drs. Muhadjir Effendy , M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3.
Dr. Nazaruddin Malik, M, Si selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
4.
Dra. Siti Zubaidah MM., Ak., CA selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
5.
Bapak Dosen Djoko Sigit Sayogo, S.E., M.Acc., Ph.D. dan A Waluya Jati, Drs. MM. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk
i
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi baik dari teknik penulisan, isi dan saran-saran hingga selesai tepat waktu. 6.
Bapak Dosen Setu Setyawan, Drs., M.M. selaku dosen wali akuntansi D yang senantiasa memberikan nasehat dan penuh perhatian kepada semua anak asuhnya. Terima kasih kepada beliau karena telah membimbing dan mengarahkan selama 4 tahun dengan penuh kasih sayang.
7.
Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Akuntansi yang senantiasa memberikan bimbingan dan ilmu kepada peneliti selama menempuh perkuliahan di Jurusan Akuntansi FEB UMM dan Staf Tata Usaha FEB-UMM atas didikan, bantuan dan bimbingannya selama ini.
8.
Kakak tercintaku dan adik tercintaku yang mendoakan dalam pembuatan skripsi ini.
9.
Anggara yang dengan penuh perhatian dan sayangnya memberikan support untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Sahabat-sahabat terbaikku Devi Ilmiyah, April, Rahmah, Irna, Mak Tik dan Ika yang selalu memberi semangat untuk secepatnya menyelesaikan skripsi. 11. Teman-teman sekaligus sebuah keluarga besar Akuntansi kelas D angkatan 2011, adalah suatu kehormatan bagi saya bisa menjadi bagian dari kalian. 12. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi ini, yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran mengenai skripsi ini akan diterima dengan senang hati. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak, Amin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, 6 November 2015
Penulis
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya
menyatakan
dengan
sebenar-benarnya
bahwa
sepanjang
pengetahuannya, dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
ORISINALITAS SKRIPSI .............................................................................
iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
vi
DAFTAR GRAFIK ..........................................................................................
vii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
viii
ABSTRAKSI ...................................................................................................
ix
ABSTRACT ....................................................................................................
x
I.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................................
4
C. Batasan Masalah ................................................................................
4
D. Tujuan Penelitian ...............................................................................
4
E. Manfaat Penelitian .............................................................................
4
II. TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Penelitian Terdahulu ..........................................................
6
B. LandasanTeori .....................................................................................
8
1. Pengertian Umum Pajak .............................................................
8
2. Fungsi Pajak .................................................................................
8
3. Syarat Pemungutan Pajak ............................................................
9
4. Pengertian Pendapatan Asli Daerah .............................................
10
5. Pajak Daerah ................................................................................
11
6. Retribusi Daerah ..........................................................................
17
7. Perbedaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah ............................
24
8. Pengertian Analisis Efektivitas ....................................................
25
9. Pengertian Analisis Kontribusi ....................................................
26
iv
III. METODE PENELITIAN A. LokasiPenelitian .................................................................................
28
B. Jenis Penelitian ...................................................................................
28
C. Data dan Sumber Data .......................................................................
28
D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................
29
E. Teknik Analisis Data .........................................................................
29
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Tulungagung ......................................
31
B. Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Tulungagung ..........................
32
C. Data Penelitian ...................................................................................
39
D. Analisis data dan Pembahasan ............................................................
42
1. Analisis Efektivitas .....................................................................
42
2. Analisis Kontribusi ......................................................................
49
V. PENUTUP A. Kesimpulan ........................................................................................
57
B. Saran .................................................................................................
58
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
v
DAFTAR TABEL
4.1
Daftar Kecamatan Di Kabupaten Tulungagung ....................................
32
4.2
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tulungagung .................
39
4.3
Target Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung ..................
40
4.4
Target Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung .............
40
4.5
Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung ..............
41
4.6
Realisasi Penerimaan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung .........
41
4.7
Tingkat Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ...................................................................................
4.8
Tingkat Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ...................................................................................
4.9
43
49
Tingkat Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ............................................................
vi
52
DAFTAR GRAFIK
4.1
Tingkat Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ...................................................................................
4.2
Tingkat Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ...................................................................................
4.3
50
Tingkat Kontribusi Perjenis Pajak Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2010-2014 ...................................................................................
4.4
43
53
Tingkat Kontribusi Retribusi Daerah Kabupaten Tulungagung ............ Tahun 2010-2014 ...................................................................................
vii
53
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Perhitungan Efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Lampiran 2
Perhitungan Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
viii
DAFTAR PUSTAKA
Apriani, Evi. 2012. Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Tasikmalaya Tahun 2002-2011 (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Kota Tasikmalaya). Universitas Siliwangi. Bagijo, Estu, Himawan. 2011. Pajak dan Retribusi Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Daerah (Studi Kasus di Kabupaten/Kota dan Pemerintah Propinsi di Jawa Timur). Volume XVI No. 1 Tahun 2011 Edisi Januari. Balitbang dan Bidang Hukum dan Konstitusi Propinsi Jawa Timur. Ebtawan. 2012. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Di Kota Madiun Tahun 2002-2011. Skripsi
S1.
Universitas
Sebelas
Maret
Surakarta.
http://dglib.uns.ac.id/dokumen/download/26172/NTU1MTA=/Analisisefektivitas-efisiensi-dan-kontribusi-pajak-daerah-terhadap-pendapatanasli-daerah-di-kota-Madiun-tahun-2002-2011-abstrak.pdf.
30,
Oktober
2015. Mardiasmo, 2011. Perpajakan. Edisi Revisi, C.V ANDI OFFSET, Yogyakarta. Mikha, Daniel. 2010. Analisis Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Kajian Akuntansi, Volume 5, Nomor 1, Juni 2010 : 77- 91. Jurnal Alumni UPN “Veteran”.
ix
Nurdiansyah, Bambang. 2004. Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah danRetribusi Daerah Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Dalam Rangka Otonomi Daerah di Kabupaten Muaraenim. Skripsi S1. Universitas Muhammadiyah Malang. Malang. Nurhaidah.2008. Analisis Efektivitas dan Efisiensi Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah
di
Kabupaten
Bima.
Skripsi
S1.
Universitas
Muhammadiyah Malang. Malang. Palupi, 2008. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah Dalam Rangka Meningkatkan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah. Skripsi S1 Universitas Muhammadiyah Malang, Malang. Puspitasari. 2014. Analisis Efektivitas, Efisiensi, Dan Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap PAD Kabupaten Blora Tahun 2009-2013. Skripsi
S1.
Universitas
Diponegoro.
http://eprints.undip.ac.id/43548/1/06_PUSPITASARI.pdf.
Semarang. 19,
Agustus
2015. Resmi Siti. 2011. Perpajakan Teori dan Kasus. Edisi Keenam, Salemba Empat, Jakarta Selatan. Rohman, Arif. 2006. Analisis Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Untuk Menilai Efektivitas Dan Proyeksi Pada Pendapatan Asli Daerah Kota Blitar. Skripsi S1. Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.
x
Peraturan dan Undang-Undang Perda No.12 Tahun 2012. Perubahan atas Perda No.16 Tahun 2010. Undang-Undang No.34 Tahun 2000 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-Undang No.34 Tahun 2004 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-Undang No.28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah .
xi
